被征地农民李某（通用8篇）
篇1：被征地农民李某
农民工征地
人物表：
刘大奎：孔朝
王翠萍：于翔新
大奎妈：李杰
接待员：秦璇
场景一（刘大奎家中，王翠萍与大奎妈在准备晚饭，刘大奎背着锄头从外面回来）王翠萍（擦擦手，接过锄头）：回来了
刘大奎（疲惫的）恩
王（疑惑地）咋了，孩他爸，累着了？
刘（点起一支烟，闷了半天不说话）
王（着急的）到底啥事啊，你木头了？
大奎妈（走过来推大奎）：奎，到底咋了，你说出来大家一起想办法
刘（抬起头苦笑了一下）：妈，翠萍，咱家的地要被征用了。
大奎妈（震惊地）：啥？咱的地要没了？（转而掩面哭泣）这叫咱以后怎么办啊，安身立命的东西都没了！（身子一颤要跌倒）
王（急忙过去扶住大奎妈，安慰地）：妈，您别太着急，还没搞清楚啥情况呢，再说，它也不能说征就征啊！（目光转向大奎）孩他爸，到底咋回事？
刘（叹了口气）下午村委会开会通知的，咱村还有十家人的地被征用，都集中在小西河那块，说是要建厂子，发展养殖业。
王（愤愤地）你要建厂也不能断我们的活路啊！
刘（激愤的）我现在就去和二富，金龙家的商量商量去，明天去乡里问个说法！
王（胡乱抓起件衣服）我和你一起去！（转头喊了一声）小凯，看好奶奶，你们先吃饭吧！（二人下，转向场景二）
场景二（乡政府办公室）
敲门声传来
接待员：请进
（刘大奎与王翠萍进去）
刘大奎（怯生生的）同志，我，我们是河西村的，想，想问，问~~
王翠萍（急迫的）俺们想问问征地的事
接待员（笑了笑）两位先请坐吧（随即端上两杯水）
两人有些局促不安地坐下，不喝水
接待员：向你们这样了解情况的今天已经来了好几拨了，政府知道你们的顾虑，知道大伙怕地被征用后以后生活成问题。
王（急忙点头）就是这个事，那以后政府打算怎么办？
接待员（拿出一份文件）这是上个星期政府出台的文件，《关于完善被征地农民社会保障办法有关问题的通知》，上面对于怎么保障你们以后的生活写的很是详细。
王与刘对视，半信半疑地
接待员（有些不耐烦）文件都出了你们还不相信？这样，我具体跟你们说说~
场景三（刘大奎家中，晚上，王与刘在看电视）
王（突然激动地推刘大奎）大奎，大奎，你看看这个！
刘（凑过来）咋了，啊！
（这时，电视里传来这样的消息：浙江16户失地农民相约自杀 村委会被指强行征地………
篇2：被征地农民李某
县委、县政府：
为认真贯彻永政发[2008]26号文件精神，我县从今年10月正式启动被征地农民社保试点工作，试点设在浯溪办事处浯溪、椒山两个村。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，县劳动和社会保障局等有关成员单位的紧密配合下，试点工作取得了较好的成效。
一、前段时间试点工作情况
第一阶段（调查摸底阶段）已完成。经统计：浯溪村总人口1100人，其中第四年龄段（女性55周岁及以上，男性60周岁及以上）140人，第三年龄段（女性45周岁至55周岁，男性50周岁至60周岁）112人，第二年龄段（女性16至45周岁，男性16至50周岁）620人，第一年龄段（16周岁以下）228人，均为新失地农民（即2008年10月16日永政发[2008]26号文件下发后被征地农民）；椒山村总人口2583人，其中第四年龄段380人，均为老失地农民（即2008年10月16日永政发[2008]26号文件下发前被征地农民）。目前第二阶段（缴费发放阶段）正在进行中，预计在2011年12月20日之前完成两村参保群众的缴费工作，2011年12月28日之前完成两村基本生活保障费的发放。
从试点工作开展情况来看，试点村群众（特别是第四年龄段群众）普遍反映参保政策较好，参保十分踊跃。其他村镇符合参保条件的群众认为被征地农民社会保障工作是党和政府的关怀，是顺民意、得民心、解民难的德政工程，理应福泽同享、雨露均沾，参保意愿十分强烈，但
目前被征地农民社会保障试点工作只在两个村开展。现在两会召开在即，为了维护社会稳定，推动我县和谐、全面发展，建议县委县政府迅速全面开展被征地农民生活保障工作。
二、关于全面启动被征地农民生活保障工作的建议
结合目前试点村的情况，对我县全面启动被征地农民生活保障工作有几点建议：建好一个班子，出台一个文件，召开一个会议，拟定工作步骤，明确部门职责。
（一）成立工作领导小组。建议由县长吴巨培同志任组长，副县长陈环玉同志任常务副组长，县政府副调研员刘起群同志、县政府办公室副主任刘景鸿同志任副组长，县公安、财政、劳动保障、国土、农经、各相关镇乡办场为成员单位，领导小组下设办公室，县城乡社保局陈建国同志任办公室主任，办公室地点设县城乡社保局。
（二）出台《实施办法》文件。建议尽快研究出台《xx县被征地农民社会保障实施办法》。
（三）建议于县人大、政协两会闭会后迅速召开启动全县被征地农民社会保障工作动员大会。
（四）具体的工作步骤。
1、宣传发动阶段（2012年元月1日至2012年元月31日）。印制参保政策宣传单，确保被征地农民每户一份；进村入户宣传政策，发动群众积极参保。
2、调查摸底阶段（2012年2月1日至2012年2月29日）。由村委会申请，经所在乡镇办场初审后，报县国土资源部门、农村土地承包管理部门、公安部门审核确定被征地农民身份。
3、缴费参保及待遇核发阶段。（1）收费：在邮政银行开设财政专户；（2）确认：填写《被征地农民发放（调整）基本生活审批表》，报劳动行政保障部、社保经办机构审核、审批，本人签字确认；（3）发放：从参保缴费次月起核发待遇。
（五）各成员单位工作职责
1、劳动和社会保障部门负责被征地农民的参保缴费、参保表格和宣传资料的印制、基金的管理、待遇的审核和发放；公安部门对被征地农民的户口性质进行审核；国土部门对被征地农民的身份的审核确定和土地面积进行审核；农村土地承包管理部门对被征地农民的土地承包权进行审核；财政部门对被征地农民的社会保障资金的管理和拨付。
2、镇（乡、办、场）和工业园区工作职责：负责被征地农民身份的初步审核、人员的统计申报、被征地农民宣传工作，并对下属村进行工作安排、调度和监督。
3、村工作职责：负责被征地农民摸底、统计、申报，指导村民填写被征地农民的相应表格，协助各级部门对被征地农民身份的审核、参保缴费。
请求解决的几个问题：
篇3：被征地农民李某
2006年12月28日上午, 晋江市灵源街道小布林社区居委会前挤满了人。他们都是来缴纳被征地人员养老保险金的 (如图) 。这是晋江市被征地人员养老保险中心举行的首轮被征地人员养老保险缴费仪式, 59位老人当天共缴款40多万元。
73岁的阿婆蔡乌旦第一个缴纳了保险金。“这个政策好啊, 现在我们也可以像城里人一样, 拿养老金了。”她乐呵呵地笑着说, 自己有4个儿子, 全家连孙子共有22人, 被征地养老保险政策出台后, 儿孙们都非常支持。
王振丕老人缴款后高兴地说:“我们家有16口人, 这次我与老伴都参加了养老保险。在出台被征地人员养老保险政策后, 我们一直盼望着能早日缴款。得知今天有人专门到村里来收钱, 我们很早就起来了, 就等着缴款。”
“我母亲今年70多岁了, 这次只需缴纳个人部分6000元, 太划算了。”村民王金鑫是来为母亲缴款的。他说, 自己只有兄弟两人, 父亲早年已去世, 平时兄弟两人除供母亲的吃住外, 每人每月还各给母亲100元钱。这次缴款用的钱都是母亲节余下来的。今后母亲有了保障, 兄弟两人更放心了。 (安泉李朝升张杭文/图)
“我先到, 我先交。”
2007年6月13日上午, 在晋江内坑镇后坑村村委会门前, 晋江被征地人员养老保险管理中心工作人员一到, 百余名村民一下子就围拢过来。在工作人员的劝说下, 村民们自觉排成一条长龙, 排队缴费。
当天, 共有278名村民缴纳了被征地人员养老保险个人缴费部分, 另有10名困难村民由晋江慈善总会为他们缴费。
儿子赶来为母亲交钱
村民尤建宁拿着一沓钞票排在缴费的队伍中:“我在附近打工, 今天特意来为母亲缴费, 母亲今年70岁, 身体还很健康, 遇上这么好的政策, 可是老人家的福气。”尤建宁说, 镇、村干部刚到村里推行被征地人员养老保险政策时, 母亲还不大相信, 以为是商业保险。
“当时母亲说, 不要把钱交过去, 免得以后收不回来, 后来知道是政府专门为被征地农民制定的政策, 于是又催我来交钱。”尤建宁笑着说。
“女儿给我承担费用”
58岁的阿姆尤常春说, 她的家庭条件不是很好, 三口人就靠丈夫的600元退休金过日子, 被征地养老保险政策出台后, 丈夫和儿子都很支持, 但家中没有钱。
“大女儿知道我个人缴费部分要9200元时, 就把钱送过来了。”尤常春说, “女儿说要是以后没钱还她, 就不用还了, 由她和小女儿共同分担。”
“9200元钱只要三年就可领回了。三年后领的钱就都是政府无偿给的。”尤常春说。
10位贫困老人晚年不愁
“我今年69岁了, 年轻时因为家境贫困没有娶老婆。晚年生活都不知道怎么办。现在政府出台这么好的政策, 慈善总会还给我们缴费, 真是太好了。”老人尤松柏说。
记者在采访71岁的阿婆杨漱信时, 杨阿婆以为记者是政府工作人员, 紧紧抓住记者的手:“感谢政府, 我向政府道谢。”
“后坑村一共有1580人, 其中达到参保条件的有448人, 昨日共有278人缴费, 另有10位贫困老人的个人缴费部分由晋江慈善总会支付了。”后坑村村委会主任尤伟芳介绍。
晋江市内坑镇副镇长张建群表示, 内坑镇农民参加被征地人员养老保险的积极性很高, 现在还有7个村庄正在积极申报。 (泉解许柳莎)
指纹采集, 一个都不能少
“阿姆您请站好, 我们帮您进行数码录像。一会儿进行活体指纹采集, 然后您就可以领取养老保险金存折了。”2007年10月8日上午, 晋江梅岭街道许厝社区热闹非凡, 这里正在举行被征地人员养老保险发放仪式, 许厝社区155位老人从本月起, 每月可领取250元的养老保险金。
上午8时许, 晋江被征地人员养老保险管理中心工作人员来到许厝社区, 准备为社区老人发放养老保险金时, 发现社区100多名老人已排队在社区等候。
见工作人员到来后, 老人们立即围了上来。工作人员一边安排老人们坐好, 一边摆好电脑等物, 为老人们进行图像和指纹采集, 并逐一发放了养老保险金存折卡。
社区大爷许清波今年82岁, 这次他和老伴都参加了被征地养老保险, 分别缴交了个人缴费部分6000元。
“很感谢政府让我们参加这个养老保险, 我们再没有后顾之忧了。我上个月才交钱, 这个月就可领养老保险金了, 真是快啊。”社区居民许清松说, 现在他们人老了, 没有工作做, 因此养老金是一个很好的依靠。
晋江市被征地人员养老保险管理中心负责人陈启川说:“被征地人员养老保险四个试点村除池店溪头村外, 其他试点村 (社区) 均已完成, 湖光西路区域也将与近日举行发放仪式。” (安泉施纯烽蔡培仁吕旭东)
64岁阿婆从台湾赶回来参保
“我59岁到台湾, 听说要办被征地人员养老保险, 特地赶回来参加。”2008年6月12日, 在晋江金井镇围头村被征地人员养老保险办理现场, 今年64岁的蔡淑燕告诉记者。
蔡淑燕是土生土长的围头人, 现有两个儿子和两个女儿, 其中两个女儿在台湾做生意。后来, 女儿在台湾结婚生子, 因无暇照顾孩子, 蔡淑燕就到台湾帮忙。
一晃5年过去了。前几天, 她忽然接到儿子的电话, 说她符合晋江被征地人员养老保险的参保条件, 看她愿意不愿意回来办。蔡淑燕和儿女商量了一下, 觉得是好事, 就特地从台湾赶了回来。
“我要交的4536元, 儿女都替我出了, 交完这次钱, 以后每个月就可以领280元, 还是很划算的。”蔡淑燕说, “政府贴钱替我们办保险, 是给我们的福利, 也是我们的权益, 当然要参加。”
儿媳妇扶着99岁婆婆来参保
“我已经快一百岁了, 但这是好事, 当然也要来参加。”2008年6月14日, 晋江东石肖下开始办理被征地人员养老保险, 今年99周岁的蔡算老人高兴地说。
蔡算的丈夫和2个儿子如今都已过世, 她的两个儿媳妇也符合被征地人员养老保险的参保条件。前几天, 村老人会组织大家集体拍摄标准人头照 (贴申请表用) , 东石边防派出所户籍民警还特地到村里, 为包括蔡算在内的41个行动不便的老人一次性办理了二代证, 开了户籍证明, 都是儿媳妇扶着蔡算来办的。昨天, 儿媳妇蔡红心又替老人代办了手续。
蔡红心今年67周岁, 老公去世多年, 这么多年来, 家庭的主要收入都是靠种田、打散工来的。前不久, 家里的土地被征后, 生活一时没了稳定的来源, 偶尔替雨伞厂缝点东西, 赚点小钱。“现在眼睛还好, 可以缝伞;再过几年, 眼睛看不见了, 这个事可能就干不了了。”蔡红心说, “按照我的岁数, 办理被征地人员养老保险, 只要交3360元, 从下个月开始, 每个月就可以领280元, 只要1年就可以领到3360元了。对我们农民来说, 有了这个固定收入, 心里就安稳多了。”
东石肖下村老人会副会长萧开通说, 老人会很早以前就开始组织村里的老人申办被征地人员养老保险, 利用老人学校专门给老人们讲解政策, 并与派出所联系, 协调户籍证明等相关证件的办理。对一些申请手续, 在晋江市被征地人员养老保障工作组的指导下, 由老人会全程代办, 符合条件的被征地人员只需要盖个手印, 缴完费就可以了。 (黄诚)
零缴费参保
“不用出钱, 就能参保, 当然不能错过。”2008年6月24日, 晋江东石肖下被征地人员养老保险开始现场缴费, 66周岁的低保户老肖得知自己可以零缴费参保, 脸上笑开了花。
老肖夫妻俩和一个孙女生活在一起。孙女今年小学刚毕业。十几年前, 她父亲见义勇为跳到水里救人, 却与被救者双双溺水身亡, 母亲随后改嫁。老肖夫妇俩带着孙女独自生活至今, 被列为晋江低保对象。
“我们老夫妻年纪也大了, 找工也没什么人要, 自己生活没保障, 孙女也要跟我们受苦。”老肖说, 征地时, 政府说要解决养老问题, 自己将信将疑;后来看到政府在村里办养老保险, 又怕自己出不起钱, 因此, 昨天又跑过来了解情况。
“您和您老婆, 都属于参保对象, 按规定两个人要交9000多元, 但你们是低保户, 只需要填张申请表, 参保费统一由晋江市慈善总会承担。”晋江市被征地人员养老保险管理中心工作人员小杨对老肖说, 参保后, 从下月开始, 老肖夫妻俩每个月总共可以领到560元。 (黄诚)
西园一老人卖猪卖牛参保
“这是好事, 我卖了4头猪2头牛, 钱放手里好几天了, 就等今天交钱。”2008年6月25日, 晋江市西园街道苏塘社区被征地人员养老保险缴费现场, 今年71岁的赖老先生手里拿着钱, 边排队缴费边告诉记者。
几年来, 赖老家里的土地陆陆续续都被征用, 他和69岁的老婆就在家里养起了猪、牛等牲畜, 很大一部分收入来自卖猪、卖牛奶所得。随着年纪的增大, 老两口也开始考虑起以后的生活, “年纪越来越大, 力气越来越小, 有时候一头牛跑起来, 拉都拉不住, 追也无力追。”赖老的想法很直接, “养猪养牛不能吃一世人 (一辈子) , 我这次卖猪卖牛过来参加这个 (被征地人员养老保险) , 就是要吃一世人。”
按规定, 赖老两口子总共要交6720元, 从下个月起, 每人每月就可以各领280元。“以后我也可以领‘退休金’了。”赖先生兴冲冲地交完钱后, 又匆匆忙忙地走了, “我家里还有5头大牛, 要赶快回去放。”他说。
篇4：被征地农民李某
【关键词】征地补偿；主体地位；台湾地区
随着我国城市化步伐的加快，将有大量的农业用地转变为建设用地，征地补偿问题不仅关系到被征地农民的切身利益，而且关系到国家的社会经济发展、安定和谐以及文明进步。由于历史的原因，我国在土地公有制下形成以政府为主导的征地补偿模式，在政府与农民不均衡势力状态中，农民的正当权益难以维护。我国征地制度改革有必要借鉴我国台湾地区的经验和做法，尤其是对土地所有者权益的尊重以及在征地补偿项目及补偿方式等方面值得我们学习。
一、我国台湾地区的征地补偿经验
我国台湾地区的土地征收补偿法规规定集中体现在《土地征收条例》中。该条例不仅规定了土地征收补偿的条件和程序，而且列举了各个补偿项目和补偿依据，并对征地补偿方式进行详尽的说明。
1.在征地过程中土地所有权人具有重要地位
（1）台湾地区规定在土地征收实施前举行公听会并以协议价购为先行程序。《土地征收条例》规定，需用土地人在取得土地之前先举行公听会，听取土地所有权人及利害关系人的意见，然后再将事业计划报请主管机关审批；主管机关许可后，先与所有权人协议价购或以其它方式取得土地，并且议购价格不低于征收补偿费。如果所有权人拒绝参与协议或经开会未能达成协议，才可以依法申请征收土地。
（2）台湾地区在征地实施中重视并听取土地所有权人关于征地补偿的意见。《土地征收条例》规定，需用土地人的征地申请经中央主管机关核准后，由县（市）主管机关发布公告，并以书面通知土地权利人，征地补偿费由用地人支付并由主管机关转发，土地所有权人接受补偿费后即终止有关土地的权利与义务。但当所有权人对征地补偿有异议时，则由主管机关负责调查处理并将查处结果通知土地权利人；如果土地权利人不服查处结果，则提交地价评议委员会复议；如果土地权利人不服复议结果，则提起行政救济。最后的复议或行政救济结果若与补偿方案价额有差异，则将差价补交给土地权利人。
（3）《土地征收条例》规定征地后原土地所有权人可行使收回土地的权利。土地被征收后，如果土地需用人没有依照征收计划使用该土地，原土地所有权人可申请收回其土地。另外，如果由于工程设计变更、都市计划改变等原因导致原有土地无征收必要时，经需用土地人或土地所有权人申请后，主管机关予以撤销征收。原土地所有权人缴回征收价款后，政府将土地发还给原所有权人。
2.台湾地区征地补偿项目详细具体
台湾地区规定因公共利益的需要，兴办国防、交通、公用、水利、公共卫生及环境保护等事业，得征收私有土地。征地补偿项目包括地价补偿、土地改良物补偿、土地他项权利补偿以及由征地引起的其他损失的补偿。
（1）地价补偿。地价补偿是土地征收补偿主要部分。台湾地区《土地征收条例》规定地价补偿按公告土地现值补偿。由于公告土地现值往往低于市场地价，台湾地区采取公告土地现值加成的办法，加成数比照一般正常交易地价确定。可见，台湾地区的地价补偿是以市价为基准的。
（2）其他土地权利的补偿。台湾地区规定，如果被征收土地或建筑改良物已设定他项权利，如地上权、典权、地役权、永佃权、耕作权等，这些征收土地“应有之负担”由地政机关在发给补偿金时代为补偿，并以余款交付被征收土地的所有权人。
（3）土地改良物的补偿。《土地征收条例》规定，征收土地或建筑改良物时，对建筑改良物的补偿按其重建价格计算；征收的土地附带有农作物时，补偿费视农作物的生长成熟期而定：成熟期距被征收时间在一年以内的，按照农作物成熟时的产值而定；成熟期距被征收时间在一年以上的，按照农作物种植及培育的费用而定，同时参考这些费用的现值。
（4）迁移补偿。《土地征收条例》规定对征地而造成的人与物资的迁移费给予补偿，包括土地改良物由所有权人取回并自行迁移；坟墓及其它纪念物迁移；人口迁移；生产资料如动力机具、经营设备、生产原料等迁移；养殖物迁移。另外，因土地一部分被征收而造成土地改良物需要全部迁移的也发给迁移费。
（5）其他补偿。除上述征地补偿外，台湾地区对以下征地损失给予补偿：对土地权利人因土地或改良物的征收而导致营业停止或营业规模缩小造成的损失给予补偿；如果因征收同一所有人的土地或改良物的一部分，而剩下的土地或改良物的残余部分地形不整或面积过小，导致利用价值降低的，土地或改良物的所有权人可以向主管机关申请一并征收并给予补偿；因政府兴办临时性的公共建设工程，需要征用私有土地或土地改良物而发给权益人补偿费；因征收某块土地而导致与其连接的土地受到影响而使价值降低，对该连接地给予补偿；需用土地人为申请征地而实施调查或勘测导致土地权益人遭受损失也给予适当的补偿。
3.土地所有权人可获取土地增值收益
在台湾地区，除了一般土地征收外，还有较为特殊的区段征收。区段征收是因实施国家经济政策、新设都市地域、举办国防设备、公用事业的需要，对一定区域内的土地全部予以征收。区段征收的土地经过重新分段整理后，政府无偿取得公共设施用地，原土地所有权人领回一定比例的抵价地，对剩余的国民住宅用地、安置原住户所需土地及可供建筑的土地，政府采取出售、租赁或设定地上权的方式进行处分，并将所得收入用于支付区域开发总费用。
在区段征收中，抵价地补偿是土地所有权人获取土地增值收益的主要渠道。按照台湾地区相关土地法律，区段征收的地价补偿经土地所有权人申请，以征收后可供建筑的抵价地进行折算抵付，计算基准为区段征收后的路线价或区段价。按照规定，土地所有权人领回的抵价地面积，以征收总面积50%为原则，最少不低于40%。对土地所有权人而言，抵价地面积虽然比原土地面积减少，但征地后的土地经过重新整理，公共设施得以完善，地价提高，可享受土地增值收益，所以抵价地补偿普遍受到公众欢迎。
二、台湾地区征地补偿制度的启示
在我国现行土地制度中，由于农民在征地中主体地位的缺失导致其征地意愿和补偿需求的表达十分薄弱。建立公平合理的征地补偿制度，保护农民利益、建立和谐社会是我国征地制度改革的首要目标。台湾地区的做法和经验可为我们提供有益的借鉴。
1.征地前应设置协议购买程序
我国取得城市土地的唯一渠道就是强制性的土地征收，没有其他较为和缓的取得土地的方式。农民没有参与机会，因此也就没有话语权。即便有集体经济组织的参与，也多流于形式，难以代表被征地农民的利益。应借鉴台湾地区的做法，在土地征收前举办公听会听取农民的意见和想法，并应将协议购买方式放在土地征收之前，这体现了对被征地农民的尊重，也为农民出让土地多了一个选择方式。
2.应建立以地价补偿为核心多项目补偿体系
我国现行的补偿范围不够全面，土地补偿费、安置补助费和地上附着物和青苗补偿费只是征地发生的一部分费用，对于单纯以土地为生计的农民来说，征地造成的损失难以用这几项费用所涵盖。应借鉴台湾地区的做法，建立以地价补偿为核心的多项目补偿并存模式，对于应补偿项目尽量列举，除现有补偿项目外，还应增加迁移补偿、营业损失补偿以及残余地补偿等。并且要规定各补偿项目的补偿依据，如按市价补偿或协议价补偿等，避免笼统、模糊的规定。
3.采用抵价地补偿使被征地农民获取土地增值收益
我国现行征地补偿以现金补偿为主，而且多是一次性的补偿。如果没有很好的投资和就业渠道，农民用完补偿款以后将处于就业无门、生活无着落的境地。台湾地区采用抵价地补偿的方式值得借鉴。抵价地补偿不仅帮助企业减轻征地补偿负担，而且为农民提供一个获取土地增值收益的途径，农民也会更加关心国家和地区的发展，有利于社会和谐与稳定。
参考文献：
台湾地区土地征收条例[Z].2000-2-2.
作者简介：
篇5：6措施援助被征地农民就业
我乡采取6项措施援助被征地农民就业，取得明显成效。截至目前，我乡今年累计帮扶***名失地农民就业。
一是鼓励被征地农民自谋职业和自主创业。二是鼓励各类企业吸纳附近辖区被征地农民就业。三是政府提供公益性岗位进行安置。四是加大劳务输出帮助就业。五是为被征地农民提供免费技能培训，增强就业竞争力。六是加强公共职业介绍机构的服务帮扶就业。
***
篇6：被征地农民有哪些财产权
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被征地农民有哪些财产权
土地物权是被征地农民财产权的核心问题，正是农民对于被征收土地的物权衍生了其它一系列的权利。这一系列的权利，有的是和土地直接相关的，有的是不直接相关;有的是财产性的，有的是人身性的，有的是政治性的;有的是实体性的，有的是程序性的;有的是以作为表现的，有的是以不作为表现的。
被征地农民或农民集体，在征地过程中的财产权有以下各种：
1、土地所有权和使用权。首先是农民集体土地所有权。在这里，最重要的是要确定谁是拟征收地的所有权人，因为这决定了征地补偿款归属于谁和由谁支配。在似是而非的那些农地所有权人中，第一个要排除的是村委会，当然村官更不是。在多数情况下，拟征收地的所有权人是村民小组(或称合作社、生产队)农民集体。其次是被征地农民的土地承包经营权和宅基地使用权。这两项权利是农民对农地直接享有的使用权，是被征地农民最直接的和最切身的权利。农用地和宅基地一旦被征收，农民就失去了赖以吃饭和栖身的土地。最后是被征地农民的集体建设用地使用权，如乡镇企业的用地、公益事业和公共
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设施的用地以及其它集体建设用地的使用权。虽然集体建设用地使用权在《物权法》中没有直接明确的规定，但其在有关政策和地方法规中已作为物权”对待，在实践中已当做一种物权”的事实，是不容否认的。以上提及的集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权共四种权利均属物权，具有直接支配的效力和排除他人干涉的效力。
2、农地附着物所有权。农民对于被征收土地上的自己的青苗、房屋等地上设施，享有所有权。
3、获得征地补偿权。农地被征收后，被征地农民有权获得征地补偿。征地补偿款好比是出卖土地时所得的应收款项。按照《土地管理法》和《物权法》规定，征地补偿的项目有四项：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费。被征地农民征地补偿权的根据，是其对于土地的集体所有权、使用权和附着物的所有权。对于上述四项征地补偿费用的归属，《土地管理法》没有作出明确规定。1998年施行的《土地管理法实施条例》作出了规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;安置补助费可直接发给被征地农民。但2004年颁行的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》改变了土地补偿费归农村集体经济组织所有的规定，它规定土地补偿费主要用于被征地农户”，所以土地补偿费最终应主要分配给被征地农民。有的乡镇政府、村委
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会和村官挤占、截留、挪用征地补偿款，侵犯了被征地农民获得征地补偿的权利。
4、拒绝交地权。虽然农民对于农地享有使用权和集体所有权，但这些权利并不能排除国家对农地的征收权，即使农民不同意，中央政府或省级政府仍然有权单方面批准征地。但是政府在行使征地权时，也不能不对农地权利人和土地物权表示起码的尊重。即使农地已被批准征收，但如果征地补偿未按时足额支付，被征地农民有权拒绝向县级政府及相关部门交付土地，有权排除用地单位、施工单位对被征土地的侵占、施工和使用。《土地管理法实施条例》第二十五条规定征地补偿的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。”《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。”广东等省以地方法规从正面明确规定：征地补偿等项费用未按规定支付的，被征地的单位和个人有权拒绝交付土地。
5、获得留用地权。征收农民集体土地时，县级政府应当按被征收土地面积的一定比例，给被征地农民或集体安排留用地，用于发展经济。留用地的所有权或使用权，属于被征地农民集体。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定在城市规划区外，征收农民集体所有土地时，当地人民政府要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕作土地”。按照2009年颁行的《广东省征收农村集体土地留用
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地管理办法》规定，留用地按实际征收土地面积的10%至15%安排。
6、建设用地入股权。农民集体土地被征收后，农民有权将依法取得的建设用地使用权入股有稳定收益的项目，参与分配经营收益。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股”。
7、恢复耕种权。如果耕地被征收用于非农业建设，但是用地单位实际未用而闲置、荒芜并且还可以耕种的，被征地农民或集体有权要求恢复耕种。《土地管理法》第三十七条第一款规定： 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”
以上权利均属于物权或衍生于物权。物权具有直接支配性和排他性。被征地农民的这些物权所具有的排他效力，不但针对用地单位、施工单位、村委会等单位和个人的不法侵害，更针对各级政府及其相关部门的非法干预。
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来源：（被征地农民有哪些财产权http://s.yingle.com/cq/466648.html）征地拆迁.相关法律知识
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篇7：被征地农民享有哪些知情权
2008-06-24 来源： 作者： 被阅读5418次
在征地依法报批前，当地国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以书面形式告知被征地农民；应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。同时，当地国土资源部门应告知被征地农村集体组织和农户，对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。
篇8：被征地农民安置法律制度研究
(一) 被征地农民社会保障安置的概念。被征地农民社会保障安置是依据社会保障制度发展而来的, 具体是指农民在土地被征用之后, 政府对农民的安置中要将社会保障内容纳入到其中, 即实现养老、医疗、失业和最低生活保障的安置, 理解社会保障是准确理解被征地农民社会保障安置的前提。被征地农民的安置问题实质上就是被征地农民社会保障安置问题能够得到解决。这也是被征地农民在征地过程中应当享有的一项权利。具体是指:农民因国家征地行为而在失地安置过程中享有的获得养老、医疗、就业和最低生活保障等方面的社会保障性权利。
(二) 被征地产生的原因。我国《宪法》第10 条规定:“国家为了公共利益的需要, 可以依照法律规定对土地实施征收或征用, 并给予补偿。”《物权法》第42 条规定:“为了公共利益的需要, 依照法律规定的权限和程序, 可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋和不动产。”国家为了公共利益的需要征用土地是有法律保护的合法行为。在我国, 一切土地属于国家和集体所有, 农民只享有土地的使用权和承包经营权。《物权法》第124 条规定:“农民集体所有和国家所有的由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地, 依法实施土地承包经营制度”;第125 条规定:“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利, 有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”所以, 国家要取得土地的使用权需要进行土地征收。随着我国经济的不断发展, 城市化水平越来越高, 城市化进程中需要的土地需求更加迫切。我国的法律已明确规定, 国家征用土地必须以公共需要为目的, 但是在现实的发展过程中, 也有借着公共利益的外衣进行商业化发展的行为。这都导致农民土地被征用。
二、我国被征地农民安置现状
(一) 现行被征地农民社会保障安置方式
1、物质安置。物质安置是按照一定的补偿标准给予被征地农民一定的补偿费, 让被征地的农民自己寻找出路。《土地管理法》对此有相应的法律规定, 一般采用的是给予安置补偿的办法, 一是分期发放补偿, 另一种是一次性发放被征地补偿。
2、半征半留。半征半留是国家在征收土地的同时, 给被征地的农民预留出部分土地, 供集体经济组织开发获得利润。
3、土地股份合作。土地股份合作制模式是指在坚持农村集体土地所有权不变、农民长期持有土地承包经营权不变的前提下, 农民以其土地承包经营权入股获得收益。
4、提供就业。提供就业是农民的土地被征用后, 政府或者用地方单位为被征地的农民提供就业培训或者就业机会, 以此方法安置被征地农民, 确保被征地农民的稳定。
(二) 现行被征地农民社会保障安置的缺陷
1、社会保障安置体系不完善。首先, 我国当前的被征地农民社会保障安置办法的实施是根据不同地区的不同情况制定的, 在全国没有一个系统的社会保障安置措施。该措施能够保障该地区被征地农民的生活保障问题, 但该措施不具有长期性和稳定性, 很容易造成被征地农民再次陷入保障难问题;其次, 我国的现行法律中规定了有关的社会保障安置的内容, 但这些内容针对维护农民权利的很少, 对被征地农民社会保障安置的规定根本没有。
被征用地农民社会保障不完善主要体现在:首先是养老建立在土地为基础之上的以家庭养老为主, 农民的土地被征用之后, 家庭的生活负担加重, 养老问题就失去保障;其次, 我国的基本医疗建设还没有全面覆盖;再次, 被征地农民的工作没有可靠的保障;最后, 被征用地农民获得社会的救助比较困难。
2、地区差异大、且连续性弱。我国各地区的经济发展水平有很大的差异, 对被征地农民社会保障安置也有不同的标准, 对被征地农民的保障安置水平还处于低水平。社会保障工作是一个长期性的问题, 目前我国各地的被征地农民社会保障安置都是解决农民暂时的生活问题, 主要是一次性给予土地征用补偿, 政府把农民的土地使用权直接买断, 不再承担其他的相关责任。被征用土地的农民拿到的土地征用补偿金不能解决农民长期生活问题。在提供就业安置中, 政府或者用地单位提供的就业岗位不具有稳定性, 增加了农民的不稳定因素。被征用地农民失去土地就意味着失去了一切。
3、安置资金不充分。被征用地农民社会保障安置的建设需要政府的资金支持, 同时还需要一定的后备资金做支撑。被征地农民的保障资金是由个人、集体和地方政府共同承担, 根据具体情况由政府自由分配协调三者的资金出资比例, 但根据数据显示, 在实际的出资分配中政府出资不足是常出现的问题。而社会保障安置是一个长期系统的问题, 需要长期的进行, 没有充足的资金做后盾, 社会保障安置体系就会处于混乱无序的状态。
(三) 现行被征地农民社会保障安置缺陷原因分析
1、土地产权制度存在问题。所有权是土地产权的核心问题。被征用地农民社会保障安置的核心问题在于土地财产权利问题。之所以会出现问题, 是由于政府没有处理好土地财产权问题。《土地管理法》第10 条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的, 由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的, 由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡 (镇) 农民集体所有的, 由乡 (镇) 农村集体经济组织经营、管理”。法律规定了农村集体经济组织对农村土地享有所有权, 但同时也规定了乡镇集体组织、村农业集体组织和村内农业集体组织这三者对农村土地也享有主权。至此, 使得农村土地的所有权不能归一者完全享有, 从而使得农民不能主张行使土地所有者的权利。
2、失地农民社会保障安置立法的缺位。《物权法》第42 条:“征收集体所有土地, 应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用, 安排被征地农民的生活保障费用, 保障被征地农民的生活, 维护被征地农民的合法权益”。我国的《农业法》、《农村土地承包法》中也有相关的规定, 如:完善土地征用程序和补偿机制, 提高补偿标准, 改进分配办法, 妥善安置失地农民, 并为他们提供相应的社会保障安置。《物权法》相关规定虽然对被征地农民社会保障安置提供了相应的法律保障, 但这种保障不能确保农民生活的长远稳定。并且《物权法》规定的比较笼统, 不具有实际操作性。
三、我国被征地农民安置法律制度构建
(一) 改革土地产权制度
1、完善土地产权制度。我国现行法律对农村土地产权的规定不清晰、不充分。解决此项问题应该通过立法明确指出土地产权的归属, 明确土地使用者和所有者之间的权利划分。应对《土地管理法》进行修改, 将集体土地的所有权归农村集体经济组织所有, 农民享有除所有权之外的其他权利。由此以来, 农民就可以对土地行使相应的权利。《物权法》也应该加强对农民土地承包经营权的确认, 在农民土地被征用情形下也可以获得因承包经营权带来的权利, 使农民获得更多的法律保护的权益。
2、完善土地使用权。现行的法律制度规定土地的使用者不得改变土地的用途, 限制了土地的使用效率。法律规定应当放松对农民自主经营权的限制, 在不改变土地用途的前提下, 根据市场的具体需求自主经营, 提高土地的使用价值。保障农民对土地享有充分的收益权利, 使农民对土地长期占有, 保证农民获得稳定的投资收益。
(二) 完善土地征用补偿。我国土地征用的前提是满足公共利益的需求。《土地管理法》第2 条规定:“国家为了公共利益的需要, 可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”但法律条文没有对公共利益作出明确的解释, 存在法律的漏洞, 使政府和相关土地使用者借机损害农民利益。所以, 我国法律应当对公共利益作出明确的规定, 限制土地征用。
确保土地征用程序公平、公正, 建立完善的土地征用程序, 使土地征用权的行使限制在合理的程序之内, 被征地者的合法权益受到合理保障, 消除被征地者和政府之间的矛盾。建立土地征收征用的信息公示平台, 采纳被征地者的意见。完善征地司法程序, 保护农民的合法权益。加强土地征收监管, 保证土地征收的合法进行。
政府应该制定合理的征收赔偿制度, 合理计算土地的价值, 根据不同的地区不同的发展水平给予相应的补偿费, 确保农民的合法权益不受侵害。
(三) 制定《被征地农民社会保障安置法》。被征地农民保障安置的根本在于创设相关法律, 从立法的层面来保护农民的合法权益。
1、制定的理念。制定《被征地农民社会保障安置法》应以人为本, 保障被征地者的合法权益, 保障被征地农民的长远稳定生活, 坚持可持续发展的思想。在处理安置问题中应当保证公平和效率的统一, 提高安置的管理水平。
2、保障安置管理机构。被征地农民社会保障安置现有的机构是公共服务审批服务中心统一进行审批, 是由当地的劳动部门和社会保障部门统一办理。被征地农民社会保障安置体系和城镇居民的社会保障体系不同, 但在管理层面应当和城镇居民社会保障统一管理体系, 以有利于形成统一完善的社会保障体系。
3、保障费的取得。为了确保被征地农民的长久稳定生活, 保障安置管理机关需要建立一个安置资金保障后备, 用来保障被安置农民的稳定收益。被征地农民被补偿金额的部分、政府财政给予支持的部分、再者是集体出资, 三者出资综合由管理机构合理投资经营, 确保被征地者稳定收益。
(四) 建立被征地农民相关社会保障制度
1、养老保险制度建设。农民的土地被征收之后, 就失去了赖以生存的基础。由于自身条件的限制, 传统性的养老不再适应现行状况。建立被征地农民养老保障制度, 可以从根本上解决农民的顾虑。此前已经提到, 坚持可持续安置原则, 充分保障农民的合法权益。
2、就业培训机制建设。我国农民由于缺少受教育和就业培训, 普遍存在着文化素质和劳动技能弱的问题。被征地农民被征地后, 就业问题严峻, 处于劳动年龄段的人又占到多数, 做好被征地农民的再就业根本在于帮助他们建立全新的就业观念, 鼓励其积极参加就业培训, 提高劳动技能, 努力通过市场化的方式实现再就业。
摘要：被征地农民是我国公民的组成部分, 应当享有同等的安置保障权利。但是农民的土地被征收之后, 没有有效的安置措施、合理的土地征收补偿、充分的就业岗位等因素, 致使被征收土地的农民成为“无地、无业、无保障”的群体。由于被征收土地农民的合法权益受到侵害, 农民群体上访时间剧增, 影响社会的安全稳定。基于被征收土地农民的安置保障不足, 为此构建被征地农民的社会保障安置法律制度极为迫切。本文阐述被征地农民安置相关理论问题, 分析我国被征地农民安置现状, 并为我国被征地农民安置法律制度构建提出建议。
关键词：被征地农民,社会保障,法律制度
参考文献
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