《技改项目验收管理办法》

2024-04-29

《技改项目验收管理办法》（共15篇）

篇1：《技改项目验收管理办法》

xxxx〔2018〕xx号

签发人：xxxxx

XXXXXXX有限责任公司

关于XXX年XXXX项目验收的申请

巴中市恩阳区经济和信息化局：

我司XXXXX项目于XX年启动实施，该项目已完工，现特申请恩阳区经信局验收。

一、项目名称：XXXXX

二、项目地点：XXXXX

三、项目内容：XXXXX

四、项目投资：XXXXX 为此，特请贵局对该已竣工项目进行验收。

公司

（联系人：xxx

XXXXXXXXXXXXXXX有限责任

20xx年x月x日

联系电话：xxxxxxxxxxx）

篇2：《技改项目验收管理办法》

根据集团公司总体工作安排，2010年4月29日环保部参与了盛源煤业技改项目竣工预验收工作。对照河南省环境保护局《关于郑煤集团盛源煤业有限公司30万吨/年技改项目环境影响报告书的批复》和初步设计内容，有关人员对技改项目环保“三同时”执行情况进行了认真的现场核查并查阅了相关资料，现提出如下预验收意见：

一、建设项目环保“三同时”执行情况：该矿在技改过程中高度重视环保“三同时”工作，目前正在建设矿井水处理设施、生活污水处理设施，已经完成了锅炉烟尘处理设施、煤场及临时矸石场洒水降尘设施、高噪场所的消音降噪设施等项目工程，煤矸石得到有效利用，建立健全了环保管理规章制度等。

二、结论及建议：同意盛源煤业技改项目环保“三同时”工程通过竣工环保预验收。建议盛源煤业尽快完成矿井水处理设施和生活污水处理设施建设，同时尽快完成环保专项验收。

参加验收人员：钱世超

篇3：技改项目档案管理探索

一、首秦公司技改项目档案的特点及收集难点

技改项目一般是采用先进技术、淘汰落后产能、引进先进技术装备, 从而实现产品升级。项目投资的大小不同, 规模也不同。例如, 首秦公司近几年来比较大型的技改项目有烧结机扩容改造、轧钢超快冷项目, 规模较小的有厂房刷漆、安装报警仪等。收集难点体现在以下几点:

1. 档案内容覆盖范围广, 涉及项目立项报告、施工文件、设备调试报告、随机资料、验收等方方面面的内容, 单靠档案部门无法确保技改项目档案收集的齐全性和真实性。

2. 建设单位存在重建设、轻档案的思想, 专业人员的档案意识不到位, 增大了重点技改工程档案收集的难度, 专业人员在验收项目实体的同时档案的验收往往被忽视, 造成技改项目档案归档不齐全。

3. 技改项目档案验收标准不明确。

技改项目档案不同于工程档案, 工程档案的归档范围过于详细, 而技改项目一般没有监理公司, 档案编制方式与工程档案不同, 工程档案的管理标准不适用于技改项目档案。

4. 技改项目未形成统一管理, 主管部门多。

首秦公司的技改项目分为技改、福措、安措、环措、科技项目等类别, 其中福措归办公室管理, 科研项目归技术质量部管理, 安措归安全部管理等等, 各部门的标准、要求不一致, 导致技改档案管理混乱。

二、保证技改项目档案规范化管理的一些具体措施

1. 提前介入, 加强技改项目档案的管理。

(1) 严格执行档案工作“三纳入”:即将技改项目档案纳入到项目计划中, 要求计财部在项目立项时必须及时通知档案部门, 确保项目档案的及时收集;将技改项目档案管理纳入合同管理, 首秦公司要求施工单位在签订施工或设备合同的同时签订档案归档协议, 明确规定项目竣工后必须移交齐全完整、准确规范的技改档案;将技改项目档案管理纳入专业部门和专业人员的岗位责任制, 有效确保技改项目档案的监督检查。通过这些措施, 从源头上保证了技改项目档案的科学管理。

(2) 制定完善的管理制度。切实可行的管理制度, 可以有效规范技改项目档案的管理。首秦公司按照《国家重大建设项目档案验收办法》, 结合企业实际和技改项目的内容和规律, 制定了《首秦公司技改工程档案验收管理办法》, 包括管理职责、技改工程档案验收过程控制以及技改档案的收集范围和移交要求等内容, 使技改工程档案的管理更加规范化、科学化。其中, 结合技改项目的特点, 制定详细的归档范围, 有效指导了技改项目的档案收集工作;针对技改项目管理混乱、标准不一致的问题, 建立了全面的技改档案验收标准, 制定了统一的技改项目验收表, 改善了原来技改项目验收表格式不一致的情况等。

(3) 建立技改项目管理体系。技改项目过程中涉及到工程、财务、设备及档案管理等部门, 每个职能部门都会或多或少地参与项目建设, 也都会产生相关文件资料, 档案部门要想确保技改项目档案收集的齐全, 必须建立有效的技改项目管理网络, 建立技改档案组织机构。首秦公司针对作业部无技改专业员的问题, 通过与相关领导的沟通协商, 取得了部门领导的支持, 各部门确定了1~2名技改专业员, 明确技改专业员的监督和审核职责。技改项目档案网络的建立, 推动了技改项目档案的规范管理。

(4) 理顺管理流程。技改项目的验收分为:技改项目实体验收和技改档案验收。但是技改档案验收往往被专业人员所忽视。要想规范好技改档案的全过程管理, 必须找准根源, 严抓验收这个环节, 进行改善。因此, 有必要建立职能部门、建设单位专业员对资料的审核和验收, 档案人员归档、指导检查等环节。

2. 注重过程管理。

(1) 技改项目过程中, 档案人员要参与到项目中, 一是参加项目例会, 了解项目进展情况, 掌握项目档案的去向、形成过程等, 随时指导、督促施工单位收集日常产生的各类文件;二是加大检查力度, 建立《技改工程档案跟踪台账》, 档案人员在参与施工时, 将指导内容填写在台账上, 发现问题及时跟踪解决;三是主动与专业部门做好沟通, 及时掌握技改项目数量及最新动态;四是加大档案宣传力度, 提高专业人员的档案意识, 强化管理职责, 档案人员主动上门收集专业员手中档案。

(2) 在验收技改项目档案时, 经常会发现施工中的设备随机资料等缺失或不够完整、规范的现象, 因此, 必须在项目过程中侧重抓文件资料的积累和收集。在收集方法上, 要求施工单位随时收集, 档案部门做好监督检查。尤其是设备合格证、说明书等资料要在开箱验收时进行收集, 防止遗失;在收集内容上, 注重重点内容的收集, 例如设备随机资料、安装图纸、管线资料、技改图纸、隐蔽工程等资料的准确、系统, 都对以后设备维护和改扩建起着至关重要的作用。

3. 开展档案培训, 提高全员档案意识。

档案人员的知识水平和业务素质, 直接关系到技改项目档案水平。由于各部门专业员档案认识程度不一, 施工单位资料员水平参差不齐, 掌握的技改项目档案的收集、整理知识不够, 往往直接影响技改项目档案验收管理。要想提高人员档案意识, 必须加强档案知识的宣传和技改项目档案管理办法的宣贯, 而且要不定期对专业员、资料员进行指导, 才能提高技改项目档案管理水平。

4. 强化后端控制保障。

为确保技改项目档案按时移交, 首秦公司与各职能部门协商后, 在资金结算单上设置档案部门审批意见, 即施工单位办理结算时, 要同时经过建设单位、专业部门、档案部门和计财部的同意后, 方能进行决算。档案部门可通过这种途径, 防止技改项目档案未移交、档案漏交不全等问题出现, 确保技改项目档案的系统和完整。

篇4：《技改项目验收管理办法》

【摘要】在现今企业运行中，职业卫生是非常重要的一项内容，不仅关系到企业的整体水平，也将直接对工作人员的人身健康产生影响。在本文中，将以某公司为例对其电锌系统技改工程项目竣工验收职业卫生评价进行一定的研究。

【关键词】电锌系统；技改工程；竣工验收；职业卫生评价

1、引言

随着我国社会的不断发展，职业卫生制度也逐渐得到了建设与完善，在此种情况下，职业卫生评价成为了职业危害预防中非常重要的一项工作。而对企业建筑工程而言，在项目竣工验收方面也需要严格按照我国职业病防治规范中的规定内容开展职业卫生评价。我国南部某企业，邀请我单位对其电信系统实现节能消耗技改，在对技术改造项目进行深度挖掘后，在其处于满负荷生产状况下，根据我国相关技术规范以及法律规定对项目中涉及到的卫生项目进行了全面的检测与调查，并在充分依据我国相关卫生规范、标准后通过一定分析论证方式的应用对该项目实施了职业卫生评价。

2、企业电锌系统技改情况概述

该企业为铅锌类型企业的湿法炼锌系统，在原设计中，该企业的生产规模为5000t/a，在项目投产、实现一定时间运营后，产量在逐年获得提升的基础上已经对原有设计能力大大超出。经过对企业现状以及未来发展情况的考虑，由于企业目前还具有一定空间的生产厂房，在保证企业整体工艺流程必变的情况下，为了满足未来企业发展，则需要在对现有设备以及场地进行充分利用的基础上对少量设备进行改造，并适当新增一定的数量的设备，意图通过对企业现有劳动组织的调整使电锌产量达到1300t/a。为了保障该项工作的顺利实施，该企业共投入4000万元对该企业电锌生产系统实现节能降耗处理，在对技术进行深度挖掘的基础上实现项目的改造。该工程于2013年11月开工，并在次年7、8两个月份分别施工完毕交付使用，对改造初期的生产目标进行了实现。在本次技改中，主要是在企业原有厂区中对电锌系统进行了改造。新增设备方面，有厢式压滤机1台、节能锅炉1套、埋刮板输送机1套、电解槽40个、球磨机1台、浮选系统皮带2条以及行车2台。

3、主要职业病危害辨识及防护设施

3.1职业病危害辨识

在该企业实际生产中，主要具有两个职业病危害因素类别：第一，在浮选系统，所具有的危害因素主要为粉尘与噪声；第二，在电锌系统中，所具有的危害因素主要为噪声、粉尘以及硫酸雾、铅、砷、镉等有害元素。

3.2职业卫生防护措施

在该企业中，对不同系统危害因素所采取的防护措施有以下几个方面：第一，噪音。在噪音方面，对于该企业浮选系统中产生较大噪声的声源如抽风机以及球磨机等，对设备对消声设备进行了安装，并对厂区消声器实现了隔音处理，以此在对职工噪音影响进行降低的同时保障职工健康；第二，粉尘。粉尘方面，主要来自于电锌系统焙烧砂材料的运输环节，对于该种情况，企业通过自动密机闭式刮板机的应用对粉尘情况进行处理，而在工频炉以及浮选车间方面，也通过除尘器的安装对产生粉尘的设备进行处理，并通过该区域通风设施的加强降低粉尘因素对生产环境以及工作人员产生危害；第三，酸雾污染。对于该影响因素，企业在酸雾生产的净化槽以及浸出槽方面对密闭罩进行了加设，并在电解槽液面上对覆盖剂进行了添加，以此对酸雾的产生起到降低的作用；第四，个人防护。对于生产过程中产生的砷、镉等元素，需要通过湿法方式进行作业，并要求工作人员在工作中对相关劳保用品做好佩戴；第五，劳动保护。在企业整体施工中，为了对职工的身体健康作出保障，其根据国家规定根据工人各自工种的不同以定期的方式对人工作好不同类别劳保用品的发放，并定期实现工作的健康监护。

4、监测及评价

4.1单项评价结果

在该环节中，通过对不同职业性有害因素的检测，分别对该企业影响因素的单项以及综合影响指数进行计算，获得数据如下表：

在单项评价指数的基础上，我们对该企业各项综合评价指数进行了计算：其中，企业噪声单项指数值为0.93，毒物单项指数为0.09，粉尘单项指数为0.34。

4.2不同分项综合评价

在企业实际开展作业中，由于环境中所存在的因素都将直接作用到人体，对此，就需要对综合指数进行计算，之后，再对该企业综合卫生情况进行评价。在将该企业相关数据代入到上式之后，则获得浮选系统指数为0.73，电锌厂综合指数为0.35。

4.3评价结果

经过对该企业的现场评价与测试，该铅锌股份有限公司在电锌节能降耗、技术改造工程挖潜项目的综合卫生学评价结果合格，具体数据如下表所示：

5、结束语

在我国社会水平不断提升、人们安全意识逐步提升的情况下，职业卫生已经成为了现今企业生产中非常重要的一项工作，将直接关系到职工的人身健康以及企业的健康运行。而在职业卫生工作开展中，企业项目的职业卫生评价是非常重要的一项内容，是对企业为生情况的综合评价与反映。在上文中，我们以某企业实例的方式对电锌系统技改工程项目竣工验收职业卫生评价进行了一定的研究，具有一定的研究借鉴价值。

参考文献

[1]陈思兰.探索风险评价在建设项目职业卫生评价中的应用[J].中国卫生产业，2012（32）：180-180.

[2]叶新贵，王志锋.突发公共卫生事件应急卫生评价工作的探讨[J].航空航天医学杂志，2011（01）：13-14.

篇5：《技改项目验收管理办法》

尊敬的各位专家、各位领导，各位来宾、同志们：

今天，我们很高兴迎来了我公司乳化炸药生产线安全技术改造项目验收专家组及相关领导。首先，请允许我代表xx化工分公司全体员工对大家的到来表示热烈的欢迎，对各位即将开始的验收工作表示诚挚的谢意！

xx化工有限责任公司成立以来，在自治区国防工办及市旗经贸局的大力支持和关心下，企业管理、安全生产、经济效益等方面都取得了比较好的成绩，都与各位专家、各位领导多年来的关心、指导、帮助分不开的。借此机会，再次向各位专家、各位领导表示衷心的感谢！

这次乳化炸药生产线安全技术改造项目对提高我公司生产效率，减少在线人员，提高安全保障及经济效益都具有重要意义。此次安全技术项目改造验收，这既是对我公司以往工作的全面检查，也是对我们的安全管理、技术创新工作的一次重要检验。莅临我公司的各位专家、各位领导，长期从事民爆行业科研管理工作，具有丰富的管理经验和较高的学术水平，这为我们向各位专家、领导请教，学习借鉴兄弟企业的先进经验、全面提高企业管理能力提供了难得机遇。我相信，通过这次验收工作，对于我们总结过去、查找问题，思考未来、谋划发展，将起到巨大的推动作用！

最后，预祝验收工作圆满成功！祝各位专家、各位领导在验收期间工作顺利、心情愉快,阖家欢乐、万事如意！

公司安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开XX年安全生产工作会议，总结XX年安全生产工作经验和教训，部署XX年安全生产工作任务。

XX年安全生产工作回顾

XX年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

一、细化体系，夯实“双基”，按“严细实”要求进一步规范管理

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核；提出并深化主要领导安全“五个一”工程；强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理；大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”；持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

二、强化新职工的安全管理

针对XX年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范；施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气；对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

四、全面推进安全生产标准化工作，提升和规范安全管理水平

在XX年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

篇6：技改项目招标管理办法

公司技改项目开发建设过程中合同金额分别超过5万元、10万元以上的勘察设计、建安工程施工等承包单位的选择以及合同金额超过5万元以上的设备、材料等的采购，应进行招标。执行原则

3.1分工

3.3.1项目经理负责编制采购方案报项目管理委员会批准。

3.3.2勘察设计由项目办负责组织招标采购。

3.3.3安装施工由工程部负责组织招标采购。

3.3.4土建施工由公司办公室负责组织招标采购。

3.3.5设备材料由经营公司负责组织招标采购。

3.2职责

3.2.1项目经理负责组织各专业组确定设备材料、仪器、电气仪表采购计划清单及技术要求说明书。

3.2.2组织采购的部门自行组织招标工作，结果报项目管理委员会审核。

3.3原则

3.3.1参加竞标的单位不应少于三个，不足三个时要提前报项目管理委员会批准。

3.3.2公司负责组织招标的部门应做好资格预审，合理确定招标时间保证招标质量。

3.3.3中标通知书发出之前，议标、定标结果应报项目管理委员会审核。

3.3.4设备材料、仪器、电气仪表采购合同要经专业组、项目经理审核签字以保证符合技术要求。

篇7：矿井技改验收程序

煤矿安全预评价报告由安全中介机构编制，提出评价报告，报安全监察机构备案。编制矿井初步设计、安全专篇、施工组织设计、环保、消防、劳动安全与职业卫生并报请上级主管部门审批，矿井施工图设计、审批。

矿井取得开工许可证。

建设单位需要对设计、施工、监理及重要设备和材料进行招标，招标在资产验收时使用；这些单位都必须有资质。

项目施工时，与设计单位及时沟通，监理单位有人员驻矿。项目施工完成后，进入验收程序。

分公司、子公司初步验收――集团公司预验收――各专项验收（单项工程质量认证、安全设施及条件验收、职业卫生、消防、档案、环保等）――竣工验收及煤炭生产许可证验收。

各专项验收中单项工程质量认证、安全设施及条件验收的形式必须大。初步验收、预验收：由分公司验收后申请子公司验收。

验收条件：矿、土、安三类工程施工完毕(环保可以滞后)，单项工程认证资料完成（环保可以滞后），消防、安全职业卫生、档案、资产完成建设工程及相对应的设备、资料到位。

通过初步验收后，矿井编制初步验收报告，报资源整合部备案。

预验收由集团公司资源整合部组织，集团公司各部门均要参与；通过集团公司预验收后，由集团公司下发预验收批复及准于进行联合试运转批复。联合试运转时间为1到6个月。

单项工程质量认证：由河南省煤炭质量监督中心站组织进行。参加单位：设计单位、施工单位、监理单位及专家组成员。

对矿、土、安三类工程进行认证。一般矿井有两个单位工程未完工，即：环保的土建工程和安装工程。单位工程竣工85%以上，合格率达到100%。集团公司要求质量认证（预审核）比例达到85%以上（所有完成单位工程必须认证），一般采用抽检，抽检个数不少于预审核单位工程个数的15%。

审核一般进行两天，下午报到，听汇报，晚上审核资料；第二天上午到矿现场检查，下午会议宣布结果，审核结束。

安全设施及条件验收：

安全设施及条件验收由河南省安全监察局郑州监察分局组织，参加单位：建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、专家组成员、安全预评价中介机构等。

验收条件：初步设计、安全专篇及修改设计批复已完成；单项工程质量认证报告；

安全管理机构、矿长证件及特种作业人员安全资格；联合试运转报告；

安全验收评价报告及评审意见；建设单位编写的安全预验收报告书；

准备资料，有一套专用表格，初步设计、安全专篇均5本。

验收会议进行两天，下午报到，听汇报，晚上审阅资料；第二天上午到矿现场检查，下午会议宣布结果，验收结束。

安全设施验收主要对安全生产许可证进行发证，证件待竣工验收批复后由矿方办理。技改竣工验收：

竣工验收由河南省工信厅组织，参加单位：建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、专家组成员等。

验收条件：矿井17个生产、安全系统按设计完成，并完成联合试运转。各专项验收均已通过，并有批复（环保必须在此完成，否则会影响发证）；工程竣工图、竣工验收报告、各种资料具备归档条件。接生产机构、人员、规章制度、特殊工程均具备要求。

竣工验收一般分四个小组，分别是工程组、安全组、综合组及煤炭生产许可证验收组。除煤炭生产许可证验收有专用表格外，其它资料均有各专家提出。

验收会议进行两天，下午报到，听汇报，晚上审查资料；第二天上午到矿现场检查，下午会议宣布结果，验收结束。

篇8：技改项目设计进度管理实践

1.1 项目背景

德兴铜矿是现阶段中国乃至整个亚洲最大的金属矿山, 生产规模巨大, 在有色行业占据着重要地位。至2009年, 德兴铜矿的采矿、选矿达到矿石处理量约10万吨/每天的生产能力, 德兴铜矿主要生产区域由二个大型露天采矿场和三个大型选矿厂构成, 年产铜精矿含铜约12万吨, 铜精矿含铜产量约占我国铜产量的1/6。作为江西省乃至全国有色行业的支柱企业, 德兴铜矿近年来持续加大改造力度, 推进生产规模与技术装备水平的提升, 以期获得更好地经济与社会效益。在露天矿资源储量即将到达服务年限的情况下, 德兴铜矿拟加大开采境界内外及深部的低品位矿石资源, 将生产规模扩大到日处理矿石量13万吨, 并采用世界先进的矿业技术和超大型的选矿装备。受业主委托, 中国恩菲承担本次技术改造项目的设计工作。

1.2 项目管理目标分析

由于德兴铜矿作为国内有色行业的支柱企业, 每天的矿山生产产值就超过2000万元, 而且其生产连续性强, 对当地的经济效益影响重大。因此, 对于本次技改设计任务, 业主提出了较以往工程更加严苛的目标: (1) 受项目总工期制约, 设计阶段工期不得超过6个月, 同时用于设备采购用的订货参数必须在设计启动后的1个月内提交业主, 以保证总体工期目标的实现。 (2) 设计质量管理必须严格受控, 不得出现设计质量事故。业主要求设计单位在设计过程中必须严格把关设计质量, 特别是与既有工程、设备的衔接处必须保证准确无误, 确保一次性投产成功。

1.3 工作难点分析

针对业主提出的项目管理要求, 恩菲项目团队对本项目的关键问题进行了详细的分析, 经过分析得出以下结论: (1) 作为技改项目, 要充分考虑新建工程与现用设施设备的关系, 即包括总图布置、生产能力、工艺、连接设备等方面的衔接, 也要考虑新建工程建设对既有设施的影响, 将对生产的影响降到最低; (2) 项目按期完成是业主考核恩菲的关键目标, 合理组织设计工作, 按期保质完成项目任务是项目的关键。

2 项目设计进度计划的编制

2.1 设计进度计划制订的准备工作

2.1.1 充分了解项目背景, 认真分析业主需求, 订立有效合同。

设计合同作为业主与设计单位之间订立的协议, 明确了双方的责任义务关系, 同时也对双方的工作范围、深度进行了约定。对于技改项目而言, 在合同订立前认真研究项目背景, 理解业主需求并通过订立合同约束双方工作内容、范围及权利义务关系, 是项目得以顺利实施不可或缺的重要环节。

2.1.2 合理分析工作任务 (WBS) 。

在项目外部工作界区已经明确的情况下, 应该对设计内容进行进一步分解, 一般情况下设计单位会按照生产工艺、使用功能、总图布置等要素, 将界区内任务分解成为子项。子项工作内容、范围可根据项目需要确定, 可大可小、可繁可简, 以便于管理控制为目的进行划分。

2.1.3 选派合格人选参与项目工作。

为保证项目管理目标的实现, 选派合格的设计人员参与项目工作是一项关键任务。一方面要确保所选派的人员在资质上满足质量管理体系的要求, 更重要的是要选择熟悉德兴铜矿生产设施、设备等现场情况的人员参与项目, 以保证新建工程与既有工程的无缝衔接。

2.1.4 设计基础资料 (设计输入文件) 的准备。

对于设计项目而言, 设计输入是启动设计的先决条件, 也是开展设计工作所必须的基础, 常规的设计资料有:地质勘探资料、工程勘察资料、地形资料、设备技术资料等。对于技改项目来说, 既有设施、设备资料也必不可少, 例如原有设备的管道如何接口、设备基础尺寸等, 对于新建工程来说都有很大的影响。

2.2 设计进度计划的制订

常用的进度计划表现形式有很多种, 包括:横道图、节点计划、网络计划等等。对于设计项目的进度计划, 一般以横道图与里程碑节点计划的结合应用较为普遍。设计工作阶段性成果比较明确, 相互制约条件比较清晰, 且横道图较为简单明了便于运用。因此, 在实践中应用较为普及。

针对本项目具体的设计内容与合同主要目标节点要求, 项目组制订了关键里程碑节点目标, 并对其逻辑关系、持续时间进行了合理规划, 关注点包括:第一阶段:扩建项目生产规模确定, 预计工期1周;第二阶段:总体布局, 预计工期2周;第三阶段:选矿技术方案、采矿设备技术方案, 预计工期3周;第四阶段:环保及水保设施方案2周。按照项目主要阶段工期安排, 可行性研究报告预计2个月内完成。

3 设计进度计划的监控

项目进度监控与跟踪:进度监控与跟踪是确保项目工作按照计划顺利推进的重要工作, 在项目实施过程中起到非常重要的作用。横道图法制订的进度计划在开展跟踪时受作业持续时间的影响, 往往在完成时才能发现是否拖期。而作为关键路径上的作业一旦拖期会影响项目计划的实现。因此, 进度跟踪时要对作业再分解, 增加中间检查节点, 以便及时发现拖期情况, 采取纠偏措施。

在恩菲的进度管理工作中, 将作业计划工作分解为若干节点, 并赋予节点不同的权重, 开始 (5%) 、中间条件 (20%) 、0版图 (70%) 、审检 (85%) 、审定 (90%) 、终版图 (100%) 。各项任务按照以上的节点开展跟踪, 并统计其工作量, 汇总后形成项目总体的完成工作量状态。按照完工百分比的方式统计项目完工量与计划工作量, 一定程度上参照了赢得值技术的统计办法, 但是未加入成本数据。从实用性的角度来说, 仅能体系进度状态, 无法对费用偏差进行分析。就设计项目而言, 基本可以满足项目统计的需求。

4 项目经验总结

按照以上的工作方法, 恩菲的设计团队出色地完成了项目的设计任务, 设计工期完全满足业主要求, 产品质量达到优秀率100%。作者认为, 充分地技术论证、严密地基础数据收集、合理地生产组织以及严格地质量保证措施是实现项目目标的关键。特别对于技改项目, 任何环节的疏忽都有可能带来数倍的损失。

通过总结本项目实施的经验, 作者认为以下环节对技改类项目特别重要:第一:作为工程项目首先项目应有明确的目标, 而这些目标代表着项目参与各方对于项目最终结果的需要, 在项目各类文件中最能够体现这些目标的文件就是项目合同。因此, 项目参与方特别是业主与设计单位, 应该在项目启动的前期充分沟通, 明确项目各项目标, 并通过合同约定双方权利与义务, 以期实现项目目标。第二:要关注技改项目特点, 技改项目最核心的问题就是新建工程与既有工程的衔接问题, 尤其是既有工程在不停产的状态下, 如何合理利用空间、时间需要项目参与各方协调配合。第三:要定期跟踪、检查, 及时发现项目实施过程中出现的问题, 特别是涉及到多方接口的问题, 要通过与业主的协调机制保持通畅的沟通, 避免因沟通不及时造成项目拖期。

随着我国有色金属产业发展增速放缓, 市场由数量扩展和价格竞争, 逐步转向以质量型、差异化为主的竞争方式, 未来以科技促进绿色产业、推进清洁生产、全面吃力污染将成为行业的主流趋势。技术改造将成为未来有色金属行业市场中一类重要的项目类型, 通过对本项目实施过程的总结, 相信一定会对恩菲下一步实施此类项目提供有益经验。

参考文献

[1]刘雪梅.为江铜量身设计中信重工打造矿业高端装备[N].中国工业报, 2010-04-13.

[2]中国恩菲工程技术有限公司.项目管理体系文件第二版[Z].

篇9：配网大修技改项目实施管理浅议

【关键词】配网；大修技术；项目管理

随着我国市场经济体制改革的深入，对于电力企业的转型也在提速，其中电力公司与检修公司之间的关系的逐步实现脱钩，新成立的电力企业一般不再专门设置专门的检修队伍。可以看出，电力检修将转化为外包形式，电力公司也会将更多的精力投入到自己的主业当中。因此，承揽大修工程的企业就形成了独立的、具有承、发包功能的公司，将大修技改作为独立的业务或项目进行经营与管理，进而，对于该项目，需要科学、细化的管理来保障。本文将对大修技改项目管理的内容展开论述。

一、大修技改项目管理内容

（一）大修技改项目立项

一是做好对所辖配网电设备设施的技术状况、环境状况、技术经济指标、生产管理的基本情况的调查研究，建立基础数据库与问题库，分析存在的主要问题，结合以前的检修报告、调试报告等信息，进行设备状态分析，对下一阶段的设备运行维护、升级、保养等情况进行立项。制定出大修技改项目的一个时间周期的规划，一般最长的大修周期计划要编五年，提前一年编制；同时，还应制定大修技改三年期的滚动计划。

在立项的内容中要体现大修工作的轻重缓急，在规划中的对于预备项目、前期项目；重点项目要作为重点项目立项，规划，同时注有立项说明以及费用明细。除此之外，一般项目列出项目名称和费用计划即可。对于三年滚动规划，要进行及时的滚动修改以及每年调整。

对于大修理技改项目的立项及管理的具体实施应以大修技改规划作为立项依据。其中，三年规划中第一年的重点项目要作为预备项目在年度计划中提前确定，其中包括费用支出计划、主设备（材料）来源、施工方案、工程量测算，并进行项目的可性行分析。

（二）大修技改项目招标

对于大修技改与电企分开后，对于此项目，需要严格执行基本建设管理程序，对于设计、施工、物资采购等重要环节，必须按照规定进行公开招投标，按照公开公正公平的原则，遵守推荐、评标、定标“三分离”的要求，通过竞争择优选定项目的工程承包、勘察设计、施工单、监理、设备供应等单位，以确保大修技改工程的质量、建设时间、工程造价、投资效益有。

（三）项目资金管理

完善项目资金管理工作，是项目能够顺利开展，并保证施工质量的关键。其内容一是加强内部控制制度规范。要完善资金管理制度管理体系，形成相互控制、有效制衡、责任明确、奖罚分明、内容完整、可操作性强的资金管理体系，实现对经营管理全过程的自控、互控、他控。二是全面加强项目资产管理，定期对项目应收款项进行预警和分析，加强资金流转与控制，按照合同约定，对电力公司方进行早对账、早开票、早回款，提高应收账款周转率、已有资金周转率和资金使用率。三是加强成本费用控制。压缩非生产性费用支出，开源节流，确保经营拓展资金充裕。四是加强合同管理，严格把关审查，充分发挥企业法律顾问职能，最大程度防范经营风险。

（四）现场管理

对于现场管理，主要是对施工、安全的管理。首先，安全管理是工程项目的基本，工程必须在确保人身安全以及财产安全的基础上开展，对于存在安全隐患的操作要严格中止与禁止。大修技改项目的施工，在现场作业中，遇到的问题较多而且复杂，维修中，在故障排查方面，就会遇到意想不到的突发事件，因此，大修比新建项目的情况要复杂和危险许多，由于工程涉及面广，施工人员在技术与安全意识上参差不齐，施工现场环境又都是带电设备，在野外作业的情况下，环境较为恶劣，施工条件差，种种因素给安全管理带来了很大难度。因此，对于现场管理来说，确保安全是首要任务。

第二是施工管理。对于施工管理来说，主要在于细节管理，对于细节来说要从制度与规范化作业上去控制。其中包括以下内容，一是施工前的准备。包括办理入场手续、在施工现场设置“标志”、封闭作业区等等；二是项目负责人在施工现场做好指挥调度；三是在进行多个单位的交叉作业时，做好统筹安排；四是对入场设备与防护用品穿戴的检查；五是确定施工现场防火防爆措施的完善；六是对施工现场的监理；七是对作业后的现场清理；八是做好现场记录、监督与验收。

（五）竣工验收

项目的竣工验收是项目在后续不发生重复问题的保障，在验收过程中，需要施工单位向电企提出工程项目竣工验收申请，由项目单位根据项目计划、合同以及项目施工内容进行竣工验收，具体验收单位包括监理、设计、运行等单位。竣工验收后，由验收组确定、联签，并及时提出竣工验收报告，以便准备投产运行。

二、大修技改项目管理常出现的问题

（一）多头管理，标准不一

在项目招投标工作后，经常出现多家企业承揽大修任务的情况。因此，就会出现项目建设方与承揽单位间、承揽单位之间的多头管理现象。配网大修技改工程往往是多部门配合完成的，因此在管理方面容易形成标准不统一的情况，结果造成管理混乱与资源浪费。配网大修技改一般分为主网、配网、农网、基建配套、外协工程等，在大修技改外包后，在这些环节的人员配置上会出现重复或是真空。另外，技术标准与管理口径不一，在施工、监管、验收等方面都会造成干扰。

（二）双方信任度出现问题，技术与要求存在差异

虽然经过招投标的方式进行项目的承包，但承包方给出的项目施工计划与实际施工会存在差别。事先的大修技改设计与施工中遇到的情况，也会有很多的不同。这种不同会造成更进一步的双方不信任，加上施工方的技术素质不容易实际检验，最后致使大修、技改工程检修工期和检修质量不能得到有效控制，给电网安全与可靠性指标带来影响。

（三）安全管理仍需加强

首先，安全制度需要根据实际情况进一步完善，安全制度是安全管理的标准与规范，大修技改制度要随着整体技术的进步与不断出现的新问题而不断的完善，安全制度的完善一般要以一年为改动固定周期，而遇到重大突发事件，要随时完善制度与管理方法。第二，要对设备设施以及安全防护器械，做好维护与检验，对于存在隐患的设备，要引起重视。第三，对关键点的安全意识需要加强，要加强安全文化的培育和安全关键点防控措施的落实，需要继续加大对安全关键点的排查。第四，安全培训需要落实，由于大修技改的安全问题，涉及到人身安全与财产安全，是项目进行的大事，因此，必须对岗前培训与阶段性的问题总结与整改提高重视，对于操作中安全意识差的员工，需要立即待岗学习、整改。

三、大修技改项目管理的措施

（一）管理制度集约化

一是管理层级的集约化，进一步完善组织建设方案，兼顾管理的质量与效率，统筹管理，严格落责任制度。二是，权限明晰，例如，将工区作为项目实施管理单位，要明确管理职能和权限，将市郊、物业、工区等二级管理实施单位的管理标准与权限统一，明确节点和责任。三是完善激励机制，以安全、质量、效率为考核指标，按照科学化、精细化、规范化的要求，真正建立起有效的激励机制，提高人员对各项工作的重视程度。

（二）强化培训与技术演练

坚持业务培训作为提高员工素质与管理水平的手段。根据项目要求对安全、施工、监管等工作做好人员的培训与考试，开展“预案”演练与培训活动，针对不同时期和阶段性施工重点，开展针对性的系统培训，以提高业务素质、应急本领和管理水平。

（三）提高信息化管理水平建设

要形成利用信息来远程管理的模式，在计算机技术、通信技术、智能化技术快速发展的今天，完全可以实现远程的、全面的监管与调度。要利用好网络协同办公系统与视频监控系统，对现场管理进行有效的监督与协调。另外，完善协同办公系统，对于资金、合同、数据等方面的管理实现信息化。

参考文献：

[1]梁志宏.技改项目的集中管控平台[J].中国电力企业管理.2011（13）.

[2]王爱国.大型钢铁电力在线技改项目的策划研究[J].项目管理技术.2012（08）.

篇10：技改验收报告书

一、项目单位基本情况：

建立时间、地点、归口行业、资产、近3年销售收入、税收情况等

二、技术改造的依据：

技改备案（核准确认通知书），经贸局立项文件号

三、技术改造主要内容：

技术创新点、关键技术和关键工艺、产品外观形状图、结构图和原理图、项目进度与完成期限）、技术水平、关键核心技术及创新成果产业化应用情况

四、技术改造计划执行情况：

1、技术改造批准的总投资及资金来源，预算实施情况，项目使用总资金、资金使用范围、资金使用明细表、贷款偿还金额、和期限

2、开竣工日期和建设工期，土建单项工程验收、单台设备安装、调试、空载和负荷试车交验情况、设备检定情况，与本次技术改造有关的环保安全、卫生设施情况说明

五、技术经济效益：

预计的市场前景、经济效益、社会效益分析（形成生产能力、成本、销售额、利税等，目前已经完成的销售额、利税等。

六、技术改造的经验和存在的问题及总评价。

七、附件：

1、设备清单（附发票、凭证）

2、技改备案（核准确认通知书）

篇11：技改大修项目管理问题及对策论文

[摘要]电网技改大修工作中，一般是在先进技术、机械设备、材料的支持下进行电网生产设备的更新和维护，满足电网发展需求，并提高生产设施的合理性。该项工作一方面提高了电网体系的安全性、经济性，另一方面是响应国家环保政策、满足智能化发展需求的表现。本文针对电网技改大修中存在问题及应对策略进行了分析，阐明了技改大修的重要价值，结合国内具体实际问题提出了优化对策，旨在为技改大修工作的顺利进展提供一定的理论借鉴价值。

[关键词]技改大修;项目管理;应对策略

供电企业一般归属于资金密集型行业，对应供电企业的管理必须提高固定资产管理水平。固定资产管理可看作整个管理环节中的核心部分，其中技术改造费、大修费用是固定资产管理的`主要支出部分。为了促进整个供电行业的稳定运行，保证资产健康化、正常化要求，必须加强企业体制方面的优化，整合资源、进行标准化管理、提高多项目协同管控工作的落实，最大程度的促进技改大修项目工作的稳定发展[1]。

篇12：糖厂技改项目的工程造价管理论文

【关键词】：制糖;技改项目;工程造价;设计;招标;施工

1前言

篇13：《技改项目验收管理办法》

由于地域和资源差异较大, 我国各地电力供应能力差异较大, 跨区电网电力输送可以解决全国电力供应能力不平衡问题, 为了确保跨区电网的持续安全和可靠运行, 需要对某些跨区电网进行技术改造, 为我国的经济发展提供“源动力”, 以满足电力供应不足地区人们的用电需求, 保证电力供应不足地区企事业单位的正常运营。跨区域电网的技术改造项目具有地域范围广、管理幅度宽、投资金额大、投资主体与建管单位分离等特点, 为了确保跨区电网的技改项目的高效、经济运行, 必须加强财务管理机制建设。本文将从跨区电网技改项目的现实财务管理问题出发, 有针对性地分析原因并提出改进措施, 以改善或完全解决目前跨区电网技改项目存在的主要财务管理问题。

1 现状及原因剖析

国家对跨区电网技改项目的投入很大。以浙江省为例, 截止2015年6月30日, 国网浙江省电力公司承建的技术改造项目共有71项, 投资总额达8.56亿, 平均每个项目的投资金额约为1205万。累计下达计划金额为6.241亿。相关的财务问题是:这些资金投入的依据是什么?如何监督这些资金的使用?如何用让这些资金发挥最大效益?如何评价资金的使用效果?这一系列的问题都需要得到确切的回答, 这些问题的实质就是财务管理机制问题。

当前, 跨区电网技改项目的财务管理现存问题主要有:

(1) 立项预算的问题:建管单位和出资单位对跨区电网技改项目的认知存在信息不对称, 且双方利益函数并不完全一致, 根据信息不对称理论, 掌握信息多的一方, 有可能利用信息优势进行寻租。为了得到充足的建设资金, 建管单位在编制财务预算时有动机虚报预算数字, 夸大支出金额。由于出资单位并不清楚项目的真实情况, 即使知道建管单位的预算有虚报成分, 也不知道虚报程度有多大, 此时, 如果出资单位缩减预算, 则可能造成项目不能上马, 如果出资单位完全按照预算拨款, 则可能造成资金的浪费或贪污腐败现象的发生。跨区电网技改项目在立项预算上存在的问题, 从理论上看是由于出资单位和建管单位存在信息不对称, 但究其原因, 还是实践中预算制度设计不够全面和合理。

(2) 账务处理问题:对于跨区电网技改项目的资金, 目前的账务处理方式是:出资单位挂靠“其他应收款”, 建管单位挂靠“其他应付款”, 项目结束时再结清“其他应收款”和“其他应付款” (孙世文, 2012) 。这种账务处理存在的主要问题是:出资单位每年按照技改项目的年度投资计划拨款, 但是, 技改项目数目较多, 并且很多项目是跨年度完成的, 给出资单位和建管单位的往来款核对带来不少困难。再加上增值税等相关涉税单据传递不及时, 给往来款核对增加了难度。因此, 按照目前的账务处理方式, 不仅工作效率低下, 而且可能达不到真实反映技改项目资金状况的效果。跨区电网技改项目往来账处理存在的问题, 主要原因在于集团的财务制度不规范和不完善。

(3) 税务处理问题:在跨区电网技改项目的税务处理过程中, 问题较多的是对增值税的处理, 因为资金是由出资单位拨给建管单位的, 按照规定, 增值税抵扣联发票抬头应该是出资单位, 但由于出资单位不能实时监控建管单位, 导致有些增值税发票抬头为建管单位。这有可能是建管单位主观上有意为之, 也有可能是供应商疏忽。不管怎样, 建管单位利用这种增值税发票攫取了出资单位的可抵扣税金。这对出资单位造成的损失是巨大的。虽然造成出资单位增值税流失的原因不一, 但总的来说都是源于制度设计不合理以及相关管理措施不完善。

2 财务管理改进措施

2.1 建立科学合理的预算制度, 规范跨区电网技改项目中建管单位的预算行为

项目立项预算上, 首先, 编制预算不能完全自下而上, 应该以下为主, 上下结合。立项预算主要由建管单位编制, 但出资单位应该派专员深入建管单位, 审查预算项目的合理性。只有这样, 立项预算才能既体现民主性, 又保证科学性。其次, 预算报表里的数字不应该是臆想出来的数字, 对于预算报表的数字应该有详细的说明, 对每个项目都要列出计算的依据和计算方法, 详细说明相关材料或产品的市场价格。对于市场上不存在的产品或材料, 可以参照类似技改项目的情况进行估算。最后, 要明确相关人员责任。跨区电网技改项目的预算应该做到权、责、利应该对等。建管单位的领导应该对预算负全部责任, 其他相关人员也要负相应责任。如果预算数字离现实太远, 存在明显的虚报, 则应该对建管单位领导实施严厉的处罚。相反, 如果预算科学、合理, 则应该给予建管单位相应的奖励。总的来说, 应该设计一套科学、合理的预算制度, 规范和约束跨区电网技改项目中建管单位的预算行为, 其模型如图1所示。

2.2 采取有效措施改善往来账的账务处理

账务处理方面, 跨区电网技改项目的往来账如果处理不当, 则不能恰当反映跨区电网技改项目的财务状况、经营成果和现金流量, 因此, 必须采取措施改善往来账的账务处理。这里提出两个方案。第一个方案是保留往来账。注意两个问题:首先, 由于有些技改项目的完工时间超过一年, 属于非流动资产或长期负债, 所以, 这些项目挂账“其他应收款”和“其他应付款”是不合适的。进行账务处理时应该根据具体情况判断技改项目完工时间, 如果估计账务处理时到技改项目完工为止的时间超过一年, 则往来款应挂“长期应收款”和“长期应付款”, 否则, 挂账“其他应收款”和“其他应付款”。同时应注意, 随着完工时间的临近, 如果距离完工时间不到一年, 应及时把“长期应收款”和“长期应付款”转为“其他应收款”和“其他应付款”。其次, 应解决增值税发票传递不及时的问题。出资单位和建管单位应加强沟通, 可以通过电子邮件传递增值税发票扫描件, 出资单位可以根据扫描件预估入账, 等增值税到达后再据实进行调整。第二个方案是去除往来账。这是彻底解决跨区电网技改项目的往来账问题的方法, 大体想法是这样:由国网总部批复总投资预算和年度投资计划, 根据批复的预算和投资计划, 先由建管单位对工程款进行垫资, 待项目完工后, 再按照完工项目竣工决算报告进行款项结算。这种方案虽然对建管单位来说存在一定的财务压力, 但可以完全解决往来款核算中的差错。

2.3 处理好跨区电网技改项目的增值税问题

在涉税方面, 跨区电网技改项目的增值税问题关系到出资单位和建管单位的切身利益, 必须重视并采取措施解决。首先, 跨区电网技改项目的增值税发票抬头必须开具出资方。出现增值税抬头为建管单位的情况, 如果是供应商疏忽而为之, 则建管单位应该和供应商沟通好, 明确告知供应商增值税抬头必须开具出资单位;如果是建管单位勾结供应商攫取出资单位的可抵扣税金, 则是集团的内部控制出了严重问题, 集团应该加强内部控制建设, 加强对技改项目的监督审核, 防止和发现技改项目的贪污腐败行为。其次, 应该强化跨区电网技改项目的增值税发票传递的及时性, 建管单位应该及时把增值税发票邮寄给出资单位, 每月和出资单位及时核对增值税发票。增值税发票如果不及时核对, 出资单位就无法了解增值税的真实情况, 也就无法盘查出错的增值税发票, 这会给出资单位造成巨大损失。因此, 及时核对增值税发票是非常必要的。总的来说, 建管单位和出资单位及供应商应加强沟通, 保证跨区电网技改项目的增值税发票开具无误, 传递及时。出资单位特别应该加强制度建设, 做好跨区电网技改项目的税务处理方面的内部控制工作, 只有这样, 才能从根本上约束跨区电网技改项目的增值税处理中的不良行为。

3 电网企业财务管理改进措施的应用

目前各电网企业都已意识到财务管理的重要性, 纷纷开始改进和完善自身的财务管理机制, 以中电为例, 其通过落实建立科学合理的预算制度, 规范跨区电网技改项目中建管单位的预算行为;采取有效措施改善往来账的账务处理;处理好跨区电网技改项目的增值税问题等财务管理改进措施, 取得了良好的应用效果。有资料显示, 2010年到2014年, 中电财务的利润总额合计约为142亿元, 其中2014年利润率 (利润总额/营业收入) 接近80%, 而同期国家电网的利润率则不到4%, 这说明中电的财务管理改进措施是可行的。

4 结论

总之, 在跨区电网的技改项目中加强财务管理机制建设是必要的, 只有这样才能解决某些跨区电网进行技术改造过程中面临的各项问题, 确保跨区电网技改项目的高效、经济运行。

摘要：跨区电网技改项目在跨区电力输送中发挥着重要作用, 因此, 需要加强对跨区电网技改项目的管理。本文针对跨区域电网的技术改造项目具有地域范围广、管理幅度宽、投资金额大、投资主体与建管单位分离等特点, 从立项预算、账务处理、税务处理等方面分析跨区电网技改项目的财务管理现存问题, 并提出针对性的改进措施, 丰富了跨区电网技改项目财务管理机制的研究, 可以为跨区电网技改项目的经济决策提供理论参考和政策支持。

关键词：跨区电网技改项目,财务管理机制,问题,改进措施

参考文献

[1]《华北电力技术》编辑部.特高压、跨区电网建设或能破解电荒难题[J].华北电力技术, 2012 (2) :4.

[2]国家电力公司发输电运营部.国家电力公司跨区电网大修和技术改造工程项目管理暂行办法.2002.

[3]林德标.新环境下电网公司财务管理对策研究[J].电力技术经济, 2005, 17 (1) :9-15.

[4]孙世文.跨区域电网基建项目财务核算模式的探讨[J].宁夏电力, 2012增刊:179-182.

篇14：《技改项目验收管理办法》

【摘要】近年来，随着天津市东丽区经济发展速度加快，结合空港经济区和自贸区的高速发展，国网天津市东丽供电公司在全面加强企业管理的过程中，高度重视辖区内生产技改大修项目的实施。而工程前期管理在整个工程管理中起了关键的作用，只有在项目前期储备中严把立项关，合理估算工程投资以及工程规模，才能使项目在下达正式投资计划后按照工程节点进度顺利实施，并保证计划资金使用的规范性、严谨性、准确性等。为了进一步规范生产技改大修项目前期管理，增强管理穿透力，提升项目精益化管理水平，提出了生产技改大修专业精益化管理提升工作方案，促使项目在实施过程中能够创造更多的经济和社会效益，从而确保智能电网能够提供更加稳定的电能，为电力企业的长期发展打下坚实的基础。

【关键词】生产技改大修；精益化；前期计划管理

一、生产技改大修项目前期计划管理现状和特点

工程管理一直作为公司企业管理重中之重，自2009年12月份ERP成功上线以来，项目管理作为ERP重要一部分也是工程全过程管理中出现的新内容，笔者就结合实施过程中发现的问题，编写了《生产性专项技术改造、大修、电网技术改造工程全过程管理手册》，该手册适用于电网技术改造工程涵盖35千伏及以上电网一次系统技术改造工程（包括一、二次系统同时改造工程）、10千伏及以下电网新建和改造工程；生产性专项技术改造、大修工程涵盖输变配电一次设备、信息系统建设技改工程、大修工程以及大修备案、技改零购、生产应急等项目；该手册保证每项电网、专项技改、大修工程合规、合法性；提升工程全过程管理的水平，提高管理人员业务素质；确保新上任的项目经理能够尽快适应角色，投入到工作中；规范“十一五”以来的电网、专项技改、大修工程全过程管理，形成全过程管理长效机制，并一直沿用至今。

项目管理中的前期计划管理在整个工程管理中起了关键的作用，只有在项目前期储备中严把立项关，合理估算工程投资以及工程规模，才能使项目在下达正式投资计划后按照工程节点进度顺利实施，并保证计划资金使用的规范性、严谨性、准确性等。

二、生产技改大修项目前期计划管理存在问题和原因分析

目前生产技改大修前期储备的流程是通过输变配、安监、通信、调度自动化、继保等专业上报项目，专业审核项目可行性通过后计划专业对项目上报的规范性进行审核，通过后录入项目储备库形成转年的储备项目。现阶段流程中存在的问题主要有以下三点：

1.项目前期储备可研深度广度不够。

进行可研设计的项目比较随意，没有严格要求哪些项目必须进行设计；进行设计的项目往往与施工现场差别较大，预算与施工后结算金额相差较大，造成工程项目缺乏计划严肃性。

2.项目可研审核缺乏规范性。

可研审核目前是由项目评审单位组织专业人员进行评审，评审完成后出具批复报告。项目的评审往往都是本单位编制人员审核本单位储备项目，重点关注项目的可实施性、必要性等，但是对于项目的规范性审核较粗，上报国网后容易影响项目填报质量，造成项目多次退回审核。

3.项目储备时间比较随意。

项目储备时间往往一二季度储备较少，三季度突击进行项目储备，集中录入项目储备库，造成项目上报质量以及与现场设备现状差别较大，不能及时反映设备突出问题。

三、加强生产技改大修项目前期计划精益化管理的主要措施

基于上述生产技改大修前期项目管理存在的诸多问题，为加强设备技改、检修工作整体谋划，重点解决突出问题，实现储备项目常态化审查和均衡入库，提升储备项目质量，提高技改大修规范性管理水平，笔者提出了几点提升项目精益化管理的措施建议：

1.编制项目前期计划。

对达到资金额度、需要进行可研设计的项目提前编制项目前期计划，计划资金为前期可研设计费用，由财务部门将生产技改大修项目前期费纳入年度预算，对生产技改大修前期费进行专业管理。参与技改大修储备项目可研评审，负责技改大修项目立项后前期费用科目调整工作。

2.结合三年滚动计划。

实现项目常态化储备，加快项目储备进度，年度技改大修项目储备与三年滚动计划编制同步开展，技改大修项目储备纳入设备专业的日常管理，杜绝项目突击审查和集中入库，做到项目常态储备、均衡入库。

3.加强可研设计深度，实现可研评审、项目储备入库分级管理。

技改项目可研应达到施工图设计深度，项目前期工作应取得具备可实施条件的前期工作成果，应包括：施工设计图纸及概算、物资材料清册、拆旧物资清单。其中，物资材料清册应严格按照协议库存中的标准物料名录选取；可研评审单位统一分专业、批次，提前按月安排年度评审计划，并于月底前发布评审批次计划。项目实施单位根据评审计划批次安排，提前一周将拟报审项目清单、可研报告（项目建议书）、项目估算书、图纸等相关材料报送经研院，由评审单位按照审批权限，纳入相应评审计划批次，并组织开展评审工作。年度储备库项目编制上报项目实施单位在项目可研批复后一周内，在储备项目系统中进行项目编制上报，项目实施计划专业人员进行项目填报规范性自查，从而提高项目填报质量，提升生产技改大修精益化管理水平。

4.加强规范项目概预算编制和管理。

在可研设计保质保量并达到施工图设计深度的基础上，合理制定设计图纸，对项目可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制项目造价，增加项目的综合经济效益；最大程度减少项目设计的变更次数，特别是技术方面的变更，以免增加额外的预算费用，确保设计内容的准确性和科学性，制定出集功能、技术、经济于一体的设计方案，最大程度满足项目概预算概预算编制的要求，避免项目超概算现象的出现；加强预算审核力度，综合分析研究各类经济指标，减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进项目的经营管理。对已编制完成的项目预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制项目的造价。

四、结论