甘棠初级中学安全工作自查报告

甘棠初级中学安全工作自查报告（精选11篇）

篇1：甘棠初级中学安全工作自查报告

甘棠中心小学2013～2014第二学期

期初教育教学常规工作自查报告

市教育局初教股：

为进一步加强教学常规工作，贯彻落实新课程标准，全面提高教育教学质量。期初我校由郭通文副校长带队，组织人员对中心校及各完小校的全体教师，进行开学来的第一次教学常规工作检查。现将检查情况汇报如下：

一、检查要求：认真对照《甘棠中心小学关于开展2013—2014学年第二学期开学初工作检查的通知》要求，根据所安排的项目，本着认真负责、实事求是的态度，逐项详查，落实到位，发现的问题，书面列出，提交本人整改。

二、检查情况：

1、备课情况：大部分教师都能按要求，认真做好备课与编写教案工作，所提供的教案进度绝大多数能超前一周以上。

在教案的书写以及排版上，采用集体备课的电子教案，教师有二次备课，从教案的增减、批注看，老师们有结合学情并经过斟酌思考。绝大多数教案都能体现课改精神，教学设计步骤清楚、要求具体、由易到难、注意知识迁移、重点突出、注重合理应用教学模式等，还能根据教学内容和学生认知特点，精心设计教、学法，体现对学生能力的培养。

每位教师对自己教案的批注和增减及课后教学反思的编写，能体现自己的设计风格。所有教案都做到了整洁、规范、美观，看起来非常舒服。

2、上课情况：听的都是随堂常态课，总体上，老师们能做到教学目标明确具体、重点突出、定位恰当，能体现新课程标准的理念，教法合理、学法到位、步骤清晰，注重教与学法的多样性、兴趣性，能较好地展示教师有效的教学行为，凸显教师良好驾驭课堂的执教能力。很多老师在课堂教学中，都能表现出良好的“教态”和展示 1

教学的技术、技能与技巧，课堂生成状态良好，大面积学生均能参与有效学习活动，目标达成度较高。

3、作业情况：①布置情况：全体教师能够按教学进度布置作业，题量适中，有课内、课外作业。②批改订正情况：绝大多数老师能够及时认真批改作业，批改符号规范、清楚，且能签注批改日期，普遍采用等级评估，学生二次订正工作落实较好。

4、教师手册：绝大部分教师，手册中的各个项目都能按照要求，填写工整、完整、清楚，保持整洁。

5、其他工作情况：①能落实义务教育学校“免试就近入学”政策；②能规范课程设置，严格执行课时规定，开齐开足各类课程；规范作息时间，控制学生的课外作业总量；③能规范教学用书管理，教师没有向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品；④能规范教育收费工作，实行阳光收费等；⑤学校有加强校园安全稳定及周边治安防范的工作等。

三、存在的不足：

1、教师备课没能很好地结合整单元中心内容进行；年段教案不够统一。

2、教师上课的板书与设计有待加强。

3、缺少分层设计作业，拓展性作业设计不足。

4、作业短语评价相对偏少，个别教师只采用等级评估，激励性短语评价运用不足。

5、传统的教学思想观念依然存在，师生、生生之间的互动还不够好，语文课教师的朗读指导不够深入。

6、教学中多媒体课件使用不够全面。

7、教师手册填写中，如：考察科成绩登记栏学生名字、学困生表格中学生父母姓名等细节容易疏忽。

甘棠中心小学

2014.4.11

篇2：甘棠初级中学安全工作自查报告

根据区政府办文件《黄山市黄山区人民政府办公室电话传真关于开展政府信息公开保密审查自查工作的紧急通知》要求，甘棠镇党委政府高度重视，组织各有关部门对我镇政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查。基本情况如下：

一、制度建立情况

我镇严格按照《政府信息公开条例》、《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》的要求，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规，参照《黄山区人民政府信息公开保密审查制度》，出台了《甘棠镇人民政府信息公开保密审查制度》、《甘棠镇政务公开责任追究制度》、《甘棠镇政务公开内部公开制度》、《甘棠镇政府信息公开监督检查制度》，并经有关会议讨论通过，以文件形式发布。

二、工作机制和责任制落实情况

在《甘棠镇人民政府信息公开保密审查制度》规定的基础上，我镇进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保政府信息公开工作顺利开展。

对主动公开的政府信息，由相关科室确定并制作、更新，并交由分管领导审批后发布；对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核报审查领导审批。对依申请公开的政府信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，根据工作职责分流到相关内设科室。相关科室负责办理，经本科室负责人审核报分管领导审批并发布。

三、政府公开信息发布情况

我镇严格遵照《政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公布保密审查暂行办法》的有关规定，对维护稳定、政法、信访、民族宗教、国家安全、公共安全、经济安全等涉密信息进行严格控制，确保“涉密信息不上网”。

经审查，截止目前，我镇在政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。

四、自查过程中发现的问题及整改措施

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导，强化保密意识。加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。

（二）以制度建设为保障，严格规范管理。加强制度建设，是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合单位实际，进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。

篇3：甘棠初级中学安全工作自查报告

一、基本情况

根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。

二、实施购机补贴工作进展情况

目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:

三、自查开展情况

1. 加强组织领导

为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。

2. 加强对国家购机补贴政策宣传

对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。

3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关

严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。

在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。

通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。

4. 加强购机补贴信息管理,完善档案

对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。

四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况

为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。

1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为

一是实行补贴机具竞争择优筛选制:

按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;

二是受益对象实行公示制:

对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;

三是管理实行公开监督制:

年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;

四是成效实行考核制:

在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。

2. 严格遵守“三个严禁”

没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。

3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求

做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。

4. 严格遵守“四个禁止”

我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。

在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。

五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率

通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。

1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。

湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。

2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。

六、存在的问题及建议

1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。

2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。

3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。

4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。

5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。

6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。

7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。

七、下一步工作打算

篇4：​中学安全工作自查报告

2021.1.27

学校始终把安全当头等大事来抓，时刻本着安全无小事的工作原则，把师生的安全时刻放在首位。为了把各种安全事故消除在萌芽状态。学校对校内外的安全隐患进行了排查。现将近期自查情况报告如下：

一加强领导，高度重视安全工作，学校及时成立了安全检查工作领导小组。明确了以安全办主任为主，落实排查责任，对校园及周边安全隐患开展全面检查。并认真做好检查记录台账。

二校园内各种设施的检查情况。排查了学校的房舍、围墙、厕所、活动设施、水、电、大门、旗杆等设施。围墙在8月份台风坍塌，已经上报到基建办待修，厕所墙出现裂缝也已经上报待处理，其他不存在安全隐患。学校报警器正常工作。

三校园周边环境的检查情况。学校周边无生产经营和存放有毒有害危险化学品的企业场所，无大型集体活动，同时对学校周边的环境及交通安全、公共安全环境进行全面检查。对学校所处的自然地理环境也进行了勘察，未发现安全隐患。

篇5：中学安全工作自查报告

安全工作是生存的基础，是学校工作中的重中之重，我校在安全工作中，牢固树立以“隐患险于明火，防范重于泰山”的意识，重视安全预防教育，日常工作中以强化安全管理、隐患排查为工作重点，整治校园及周边环境安全隐患为入口，集中时间、人力、物力，有步骤、有计划的对校内外安全隐患全面展开整治，统一部署，配合当地执法部门整治安全隐患，群防群治，杜绝了事故苗头，有效的维护学校及其周边的治安秩序，为全校师生营造良好的学习与工作氛围，使学校安全工作扎实有效地开展、并取得了一定的成绩，现将自查情况总结如下：

一、机构健全，分工明确

学校成立了安全工作领导小组，具体分工：（1）XX：全面负责安全工作；（2）XX：负责校园建设和建筑施工安全；（3）XX：负责大型活动安全防范工作及女生安全管理；（4）XX：主抓师生思想意识、行为习惯安全工作；（5）XX银：负责安全工作管理与食品卫生、水电安全、传染病防治；（6）XX：负责教育、教学设施设备安全；（7）XX ：负责信息传递与信息上报；（8）XX：负责住校生和留守学生的安全；（9）XX：负责交通、消防安全及校园周边环境安全；

二、责任到人，注重落实

学校安全工作千头万绪，仅靠几个人是不可能的，因此，学校与各处室、年级组、教研组、班主任、门卫值日、宿管人员、艺体教师签订安全目标责任书，职责细化分明，使广大教师能与学校领导上下 一心，齐抓共管，共同做好学校的安全教育工作。

三、强化教育，突出管理

1、交通安全教育常抓不懈

（1）我校不定时与交警支队、司法所和水陆派出所民警不定时到校上法制教育课，日常工作中，利用学校广播、黑板报、宣传窗进行安全教育，宣传安全法规，组织全校师生观看交通安全宣传片，各班班主任也利用各种主题班会不断对学生加强安全教育。

（2）学校不定时与当地派出所、交警队对校园周边环境进行了整治，清理了校门口附近“三乱”的现象。

2、狠抓学校消防安全工作

（1）学校成立了消防安全工作领导小组，经常组织检查督导，发现问题立即整改，消除安全隐患。学校在各楼层、楼道口、食堂放置了灭火器，同时也在实验室、微机室、图书室等重要场所配备了灭火器材。在公共场所，易发生火灾的地段等学生进出场所悬挂了安全警示标志，时刻提醒全校师生严格执行防火管理措施。

（2）为了防止因电气故障引发火灾，学校加强了电气设备的维护，定期请专业人员对电源线路进行检查，检查电气设备是否有超载短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理。

（3）检查防静电和防雷装置的安全，检查工作做到细而实，避免疏忽大意而造成安全隐患。

（4）学校各楼层消防通道畅通，应急灯与疏散标志完好。（5）不定时在师生中开展消防安全与自护自救，应急逃生演练 让师生懂得应急的方法。

（6）在各楼层设置警示牌与应急逃生示意图，让师生明白应急逃生路线。

（7）不定时开展校园火患排查，层层签定安全目标责任书，实行领导包块、包片负责督导、检查。

（8）加强交通安全管理，设置交通安全警示线，警示牌，强化日常交通安全管理。

（9）与当地执法部门加大力度治理校园周边环境，整治交通安全隐患，禁止学生搭乘“三无”车，不得驾驶机动车辆。

（10）实行路队制管理，加强日常监管，实行师生路队负责制。（11）我校食堂亮证，挂牌经营，实行了零事故的目标。（12）食堂的硬件设施与软件设施达标，符合相关规定。（13）坚持三餐食品留样制度与偿试制度。

（14）坚持食物定点采购，严把食品卫生关口并做好相关的票据与台帐工作。

（15）建立餐厨废弃物处置制度，定点、定人实行专人管理。（16）、加强食品卫生与饮用水的安全管理。一是严把食品采购关口，严防“三无”产品进校园，建立完善各种索证、尝试、消毒、登记制度，严把食品入口关，防止食物中毒事件发生，二是加强饮用水管理，师生只能使用自来水。

四、注重学生活动场所的监管工作

首先我们对学生活动加强了教育和管理，教育学生课间、课后开 展正常的活动，不进行带有危险性的游戏。同时门卫实行24小时值班制度，严格控制学生无序进出校园，杜绝校外无关人员随意进出。坚持校园“三查”工作：（1）每天校内进行巡查；（2）每周校内外进行检查，查校外租房，有无学生上网，在外违规、违纪的学生；（3）一月一次的拉网式检查，查不健康书刊，管制刀具收缴。对一些存在危险因素的地方进行了临控，实行重大活动和校外活动逐级进行审批制度，加强教育，提高师生的认识，组织有序，管理到位。

五、存在的问题

1、我校篮球场边缘堡坎一段中部已向外突涨，底部断裂，危及下面住户及我校师生安全。

2、学校教学楼后侧至友爱村公路一段，无下水道，如遇洪水季节将危及教学楼。

六、整改措施

学校安全工作事关广大师生的生命财产安全，丝毫不得松懈，对此，我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、进一步加大宣传教育力度，提高师生的安全防范意识，全力做好当前安全防范工作，确保学校平安。

2、针对学校操场边堡坎底部断裂:一是设立警示牌；二是利用校园广播、集会宣讲隐患部位的危害，加强日常安全监控工作。

3、针对教学楼后侧至友爱村公路一段无下水道，一是与东溪镇政府协调督促相关村组对公路一段进行处理排通，二是加强巡查工作。总之，安全工作只有起点没有终点，抓好安全管理是一项长期而艰巨的任务，在今后的工作中进一步加强安全管理，增添新措施，及时排查隐患，处理矛盾纠纷，解决安全工作中发现的新问题、新难点，采取扎实有效的工作措施，加大安全工作的管理力度，把安全管理工作做细、做实，维护学校平安、和谐与稳定，使安全管理工作深入人心。

篇6：西河中学安全工作自查报告

校园内教室、宿舍、实验室及食堂是我校重要组成部分，也是学生活动频繁的场所，所以我校都设有专人负责。

教室及宿舍由各班主任负责，每月用一节周会课对学生进行安全教育。教室、宿舍的电灯开关，电扇、暖气等都负责到人。班主任并将每月的排查结果及时上报校长室，发现问题及时解决。

实验室由实验教师负责，主要有教学演示实验和学生分组实验操作的安全，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全，加强教学实验的安全教育，安全管理和危险品的保管。实验室建立了安全操作规程和实验室安全管理制度，建立了安全防范措施，设置了防火、防毒、防触电、防腐蚀等必备设施，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部门的规定单独存放，严格管理，实验教师每月将排查结果向校长汇报。

关于学校食堂卫生，我校改进了食堂环境，成立了以校长为组长的卫生领导小组，经常对从业人员进行执业卫生教育，建立了有关规章制度：

一、学校两证齐全（健康证、卫生许可证），食堂人员每年进行一次体检，凡患有传染病者，不得在食堂工作。

二、食堂工作人员穿戴整洁的工作服，并保持个人卫生。

三、保持食堂内外环境卫生。

四、学校加强食堂内防尘、防蝇、防鼠等设施建设，食堂四壁及灶台保持清洁卫生。

五、餐用工具做到“一洗”“二刷”“三冲”“四消毒”。

六、不购进、不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害及超过保质期的食物。

七、保持仓库整洁，食品做到分类，有标志，离地离墙保管。

八、食堂有专用售货工具，严禁用手拿食品直接出售。

九、制定严格措施，做好落实预防传染病工作。

凡违反上述规定的工作人员，视情节轻重，分别进行处理。

篇7：靖州县甘棠话中的重叠式名词

关于重叠式名词, 普通话中除了一些亲属称谓外便非常少见。但有的方言却很常见, 如四川、重庆、湖南部分地方等。不难看出重叠式名词是西南官话的典型特点, 是方言中一种重要的构词手段。

在甘棠话中, 重叠形式的名词相当丰富, 与普通话相比, 颇具特色。

一、重叠式名词的类型

1.AA式

从构词的角度来说, 甘棠话的这类重叠式名词可以分为自由语素的重叠与非自由语素的重叠。所谓自由语素的重叠, 即在不重叠时, 它也独立成词, 非自由语素即不成词语素, 必须重叠后才有意义。

a.名词性自由语素的重叠

普通话中名词重叠的现象几乎不存在, 但甘棠话中存在, 如: (1) 叉—叉叉 (指画的X) 、痂—痂痂 (伤口或疮口血液、淋巴液等凝结成的东西) 、皮—皮皮 (动、植物体表面的一层组织) ; (2) 牌 (扑克、字牌等) —牌牌 (用木板或其他材料做的标志物) 、口 (嘴) —口口 (破裂的地方或者路的开端) 、心 (心脏) —心心 (菜心、灯芯、包子馅之类) 。 (1) 类中的重叠式名词与没重叠时意义一样, 没有区别作用, (2) 类中的重叠式名词与没重叠时的名词在意义上有区别, 在甘棠话名词性自由语素的重叠名词中后者占多数。

b.动词性自由语素的重叠

在甘棠话中, 动词重叠厚则变成名词, 而普通话中动词性语素重叠是非常普遍的现象, 重叠后词性不变, 表示尝试态, 如“想想”“坐坐”等。甘棠话要表示动词的尝试态往往是在动词后加上“一下 (xa22) ”或“下” (xa22) 。如:“想 (一) 下”“坐 (一) 下”等。甘棠话动词重叠后则变为名词, 如:糊—糊糊 (糊状的东西) 、筛—筛筛 (筛东西的器具) 、搭—搭搭 (篾织的用来隔离东西的用具) 。这类重叠式名词在甘棠话中占的比例不大, 只有为数不多的动词性自由语素可以重叠。

c.形容词性自由语素的重叠

普通话中形容词重叠后加“的”, 依旧为形容词, 表示程度的加深, 如:“红红的”、“尖尖的”。而甘棠话形容词性的自由语素基本不重叠, 一般在形容词后加“好”“蛮”“得很”“得要死”的形式, 如:“蛮红”“热得要死”、“红得很”。极少数形容词可重叠, 重叠后词性发生变化, 变成名词, 如:□ (xa53傻) —□□ (xa53xa3傻瓜) 、腻—腻腻 (污垢) 、尖—尖尖 (物体锐利的某段或细小的部分)

d.量词的重叠

普通话中量词重叠后表示“每”的意思, 甘棠话大部分量词重叠后与此用法相同。但是, 也有量词重叠后表示名物义, 为名词, 如:瓶—瓶瓶 (瓶子) 、筒—筒筒 (筒状器物) 、把—把把 (把儿) 、蔸—蔸蔸 (植物的根或接近根的茎) 。

e.非自由语素的重叠

非自由语素的重叠就是通过音节的重叠, 使不成词语素成词。如:娅娅 (ia213ia2姑姑) 、襻襻 (襻儿) 、嫂嫂、口口 (pia53pia3陡峭的山坡) 、冲冲 (非常偏远的山区) 、口口 (ka34ka3肉, 小孩常说) 、棒棒 (粗的棍子) 、棍棍 (棍子) 、凼凼 (水坑) 、勺勺 (suo53 suo3, 有柄的用来舀水的器具) 、口口 (不显眼的地方) 。

2.AAB式

这类重叠式名词可分两种, 一种是B音节可以独立成词, 另一种是通过“子”尾来构成, 即“AAB”式中的B一般为“子”。如:婆婆娘、慢慢游、麻麻雨、分分钱、□□货 (货, 次品, 质量不好) 、□□子 (ts'i213ts'i5子, 橡皮擦) 、箍箍子 (橡皮筋) 。这类名词在甘棠话中存在一定的数量, 较有特色, 特别是与“子”尾构成的AAB式名词, 在其他方言中少见。

3.ABB式

这类重叠式名词建立在AA式名词之上, 是两个自由语素的组合。“A”可以是单音节成词语素, 也可以是双音节或多音节成词语素。如山冲冲、树蔸蔸、泥巴巴、水凼凼、铅笔盒盒、牛奶瓶瓶。这类重叠式是前面的名词对后面的叠音名词起修饰、限制作用。

二、重叠式名词的语法性质

这类重叠式名词跟普通话中的名词的语法性质基本一致。

1. 上述重叠式名词能受数量词修饰, 不能受副词修饰

如:三个包包、两个瓶瓶、一个水凼凼, 一群鬼仔仔。不能说“很包包”、“蛮瓶瓶”等。

2. 上述重叠式名词可以充当主语、宾语

如: (1) 那些鬼仔仔又在做游戏/红薯尖尖真的好吃

(2) 锅里的水在冒泡泡了/那边有个水凼凼/外头在落麻麻雨

(1) 中的重叠式名词全都充当主语, (2) 中的重叠式名词充当宾语。

3. 能用在介词后面组成介宾短语

如:把瓶瓶拿过来/被那些鬼仔仔吓一跳/把这个树蔸蔸拿走

三、与其他西南官话的重叠式名词比较

以重庆话为例, 将甘棠话中的重叠名词与典型的西南官话作比较, 甘棠话与重庆话有着以下的区别:l、甘棠话中有“子”尾构成的重叠式名词, 而典型的西南官话 (重庆话) 中没有, 如:□□子 (ts'i213ts'i5子, 橡皮擦) 箍箍子 (橡皮筋) 。2、典型西南官话的名词重叠式有儿化形式, 儿化形式通常表示小称意义的修辞性的构词手段, 如:瓶瓶儿、签签儿、绳绳儿、瓢瓢儿, 颠颠儿, 但甘棠话重叠式名词没有儿化现象。3、数量上, 典型西南官话的重叠式名词数量比甘棠话重叠式名词多且单义词的重叠现象很多。如:在喻遂生《重庆话名词的重叠构词法》中提到重庆话的重叠式名词有600多条, 且单义词的重叠现象很多, 如:丁丁儿、翘翘儿、瓶瓶儿、签签儿、房房儿、旗旗儿、蚊蚊儿。

摘要：本文分析了湖南省靖州县甘棠话中重叠式名词的类型, 阐述其语法性质, 并将其与其他西南官话的重叠式名词进行对比。

关键词：重叠式名词,类型,句法功能,比较

参考文献

[1]丁加勇.隆回湘语的重叠式名词[D].湖南师范大学出版社.2001

[2]范继淹.重庆方言名词的重叠和儿化[J].中国语文, 1962, (11)

[3]胡蓉.会同方言中的重叠式名词[J].民族论坛, 2005, (12)

篇8：吴桥中学安全工作自查报告

近年来，我校以“构建平安校园” 为中心，充分发挥集体的力量，认真落实上级文件精神，狠抓管理，明确责任，完善制度，针对学校安全责任事故科学防范，有效保证了教育教学工作的顺利进行。下面我就有关工作向各位领导作一简要汇报。

一、学校安全工作现状:

１、加强领导,健全组织: 学校已成立了以校长为组长的学校安全工作领导小组,实行了校级领导带班、班主任值日、政教处反作息值日管理网络。

２、进一步提高认识，明确职责：学校认真贯彻“谁主管、谁负责”的工作原则，加强广大教师的安全责任意识，安全工作领导小组成员实行分工负责，层层落实，对全体班主任、门卫保安人员、体育教师及各科室成员签订了安全责任状，坚持安全工作责任制。学校狠抓安全制度建设，几年来根据学校实际，先后建立健全了一系列规章制度。为防止群体性事故的发生，严格落实群体性活动报批制度。对上级召开的安全工作会议，我校每次都按时按要求参加，并对会议精神认真进行贯彻落实。学校制订了停电应急预案及防火应急预案,食物中毒应急预案；传染性疾病应急预案。制订了安全工作考核条例，加强安全教育工作的考核机制。把学校安全工作作为学校的德育工作的重要组织部分纳入了学校总体工作思路之中。

３、开展的相应活动及采取的措施：

（1）政教处组织全校师生开展安全教育宣传周活动，具体内容有：举行了安全教育主题班会活动，利用校园广播进行安全知识宣传等。

（2）坚持经常性的安全教育工作，安全教育进课堂，班主任利用班会进行安全工作教育。

（3）组织有关人员进行学校食品卫生、消防设施、电器设施等的检查与修理。

（4）学校组织了学生宿舍楼紧急疏散演习，提高了学生对突发事件的应对能力。

二、本学期一直努力做好以下几方面工作：

１、在加强学生的安全意识的同时要更好地提高广大教职员工，尤其是行政人员的安全意识，形成一种安全处处无小事，安全工作人人有责的高度责任心。２、定期组织人员对学校的食品卫生、消防、电器、公共场所、危险品、体育运动器材、防盗设施等进行检查，遇到问题及时解决，杜绝一切安全隐患。

3、扎实地开展心理健康教育工作，由心里教师教师对学生进行心理健康咨询，上好心理教育课，解决学生的心理健康问题，杜绝因心理健康问题而产生的一切安全隐患。将安全教育与法制教育，心理健康教育，文明礼仪教育有机地结合起来，相辅相成。

4、把安全教育融入学生行为规范达标考核之中。要利用校校园网组织学生观看安全教育专题片，并运用宣传栏等形式来规范学生的各种不良行为。

三、针对当前校园安全状况，我校采取以下具体措施来保障学校安全

1、领导重视，完善落实领导班子带头值班制度，在值班工作中，尽职尽责。

2、对学校门卫专门管理人员，进行定期培训。

3、学校政教处实行反作息值班制度，消除学校内部管理“盲区”。

4、对学校周边环境进行完善，封闭学校北大门、西校门。

5、学校组织安全突击检查，及时处理学生突发事件。

6、加强班主任管理，对学生进行法制安全教育，加强学生法制观念及安全事件的预防和处理能力。

7、发挥学校家长委员会的作用，加强学校和家长的联系，听取社会各方意见，加强学校及学生的安全管理。

8、坚决、迅速执行上级的政策及方针，完成上级交给的工作任务。

四、学校采取安全措施后，我校员工加强了安全保卫和值班工作，按照上级的要求，落实三防要求：人防、物防、技防，配备了警棍等器材及时到位。学校的重点安全防范部位门卫、宿舍楼加强了力量，值班人员准时到位，严禁闲杂人员进入校园，校园内学生教室、宿舍楼、餐厅的管理人员进行了细致入微的工作，全校师生的安全自我保护意识得到了加强。

篇9：安远镇初级中学安全工作自查报告

为了进一步加强和改进学校安全工作，切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据上级文件精神，结合我校实际，现将我校安全自查情况总结如下：

一、安全工作责任制落实情况。

为严格贯彻执行省教育厅《关于贯彻落实全国中小学幼儿园安全工作电视电话会议精神 进一步加强校园安全管理工作的通知》等一系列文件、会议精神，我校及时建立健全安全工作领导机构。成立了安全工作领导小组，由周文涛校长任组长，祁俊来副校长任副组长，组员有龙大德、甘延棠、张生财、陆生龙。小组成员强化自查、自管力度，明确分工，落实责任，牢固树立一盘棋思想，按各自分工负责好职责范围内的安全工作；同时对我校的各项安全制度进行修订的补充，使我校逐步形成以制度约束人，以制度管理人，使具体行为人在制度允许的范围内操作的精细化管理模式。对存有不安全隐患的地方要求专人控管，做好预防工作。政教处和值周组对每天的工作认真做好记录，如夜间巡逻记录、安全维稳记录、来客登记单、值班记录等，保存了第一手资料。务必做到严格管理，加强监督，坚决杜绝危害师生生命和财产安全事故的发生。

二、对学生安全教育情况。

自开学以来，学校高度重视学生的安全教育和自救自护常识的培训，让每一位学生都掌握一定的安全自救自护知识；并利用升国旗仪式、课间操时间对学生进行安全教育。日常教学工作中，充分利用出黑板报、听讲座、观看安全知识宣传片、班主任主题班会等形式，有效的对学生进行安全知识的教育渗透；学校还制定了相关制度来保障学生安全工作的落实。学校还和班主任、学生及学生家长签订安全目标责任书，并向学生家长发放防火、防洪、防雷等各类安全知识宣传资料和《致家长的一封信》，使学校与社会密切联系，班主任和家长密切配合，层层把关，切实保障每个学生的人身安全。

三、加强学校周边环境治理情况。为了进一步健全学安全保卫制度，使学校治安得以强有力的保障，我们加强了与派出所、交警队的警民共建工作，聘请乌鞘岭派出所所长马高票为我校的法制副校长，并为我校全校师生定期进行法制、交通知识讲座。

四、安全检查情况

1.住宿方面的安全检查

主要查床架床板是否牢固可靠；门窗的门锁是否完好；玻璃是否牢固。通过检查，发现男生宿舍部分床板不整齐，并且个别宿舍的门锁有损坏或不牢固的现象发生，但床架、玻璃牢固可靠，供水设施安全正常，符合安全标准。

2.用电方面的安全检查

主要对学校内宿舍、教学楼、图书、餐厅及校园的一切用电设施进行检查，查电线有无裸露；各配电箱是否上锁；电源是否完好。通过检查，发现教学楼个别教室存在电路不通畅、灯光不亮的现象。其他用电设施安全正常。

3.对学校建筑物、体育设施及生活设施进行安全检查在设施安全检查进程中，对学校建筑物进行认真细致的检查，检查是否有危墙以及其它安全隐患等现象存在。同时，定期对各类设施进行检查，防止安全事故发生。

4.对学校实验室、微机室进行安全检查

通过对学校实验室、微机室的检查，发现各实验室安全制度不完善、责任不明确等，其它设施基本正常。

5.对消防设施的安全检查

为了加强本校消防工作及消防器材的管理，保护公共财产和广大师生生命财产的安全，学校贯彻“预防为主、防范结合“方针，对消防器材进行定期检查，防止安全事故的发生。检查结果：实验室、教学楼消防灭火器正常。

6.加强餐厅、商业门面设施的检查

为了保护广大师生的身体健康，学校加强了“三无”商品和有毒、有害、腐烂、变质、虫蚀、鼠咬、污秽不洁的食品

检查力度，通过检查，发现学生食堂卫生整洁，符合国家有关的卫生标准。

以上所述，我校通过认真细致的检查，所发现的情况和问题，对于存在的这些现象，学校已经开始加强了整顿措施，把一切安全隐患都消灭在萌芽状态，确保学校教育教学工作的顺利进行。

安远镇初级中学

篇10：梁家寨中学安全工作自查报告

在现实生活中，报告的使用频率呈上升趋势，写报告的时候要注意内容的完整。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编为大家收集的梁家寨中学安全工作自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

安全第一，是我校工作重中之重，为进一步贯彻安全第一，预防为主方针，防止安全事故的发生，全力打造平安校园，确保学生能够健康成长，创造良好的成长环境，进一步落实国家、省、市《关于进一步做好学校安全工作的通知》按照县局要求，我校对安全工作做到警钟长鸣，切实把安全工作落实到实处，消除存在的安全隐患。在全校范围内开展学校安全管理专项整治行动。现将有关的检查结果汇报如下：

一、我校安全工作的总体目标

1、预防为主，突出重点。

2、从严管理，落实责任。

3、加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。

4、通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大安全事故的发生。

二、我校安全工作的主要任务

1、成立安全工作领导和组织机构，制定工作规划、实施方案，并层层落实责任制。

2、制定和完善校园安全建设管理的规章制度。

3、制定出特大安全事故应急救援处理方案。

4、本学期从开学至今先后三次请法制副校长到校进行安全教育法制讲座。

5、学校安全领导组对校园周边环境进行了彻底大排查。

6、曾多次召开了安全教育主题班会，并利用周一升旗时间向全校师生进行安全了教育。

7、利用看录象片的形式进行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒等安全教育。

三、安全管理的主要工作

1、组织落实、制度保证

我校十分重视安全文明校园创建工作，形成了以校长为中心总揽全局、统一协调、各部门参与、密切配合的工作格局，形成群防群治、齐抓共管的工作合力。同时严格执行日常安全管理制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；制定各种安全管理制度；严格落实值班制度，做好记录，坚持落实校长责任制，并坚持谁主管、谁负责的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。

2、加强宣传，形成共识，营造良好氛围

我校积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，坚持做到全校师生了解安全文明校园创建活动的意义和要求，并能积极参与其中。同时根据我校特点，深入广泛地开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，开展文明行为习惯的养成教育；运用多种渠道开展实践活动，积极为学生创设有利于身心健康成长的良好氛围和学生安全教育主题活动，在组织学生学习相关知识的同时，又使学生自我保护意识和能力不断提高，注重学生的心理调节和教育。

3、加强与各村委联系沟通，学校经常会同公安、村委等有关部门加强对我校的检查，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。同时加强工作协调，定期沟通情况。研究问题，密切协作，加强配合，真正形成齐抓共管的合力，推动创建工作深入开展。

4、确保全校师生的全面安全。学校在创建工作中要坚持预防为主，整建结合，及时准确地掌握本校和周边治安方面出现的新的情况，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。

四、具体责任情况

1、由后勤处负责对校舍安全进行检查。走廊、楼梯等设备设施坚固维修，加强管理。及学校短期建筑施工的安全管理。

2、由后勤处牵头，教导处配合加强消防安全。排除学校集合场地、图书室、实验室等可能导致爆炸、火灾、触电等类别的事故隐患。更新消防设施，加大投入。

3、教导处负责交通安全教育。组织学生观看交通安全影视片，并制定各项安全规章制度。

4、教导处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动、实验操作等因管理不善可能引起的.事故隐患，以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患，进行调查，加强管理。

5、由教导处牵头，团委配合加强对学生的安全教育。

6、由后勤处牵头，教导处配合制定学校食品卫生管理制度，避免各种食品卫生安全事故的发生。

7、由教务处配合对各种设备进行检查。制定门卫安全事故责任制。避免因门卫职责履行不到位导致学生私自外出可能引起的学生人身伤害事故隐患。

8、各部门协同校长对学校的各个重点部门进行检查，落实各项安全管理制度，确保师生人身安全。

通过检查，对存在隐患的部位进行整改，对各项设施进行了维修和更新，建全了学校各项规章制度，现在校园的整体环境良好，保证了校园内师生人身安全。

我校无食物中毒、校舍倒塌、楼梯踩踏、火灾等重大治安灾害事故；治安安全稳定，校内规划合理、标识完备，教学、其它公共活动场管理秩序良好，师生员工对校园各项管理很满意。我校目前急需解决问题：

1、消防设备还不够建全

2、校园周边有无证摊点存在。

篇11：甘棠初级中学安全工作自查报告

一、全区煤矿安全生产的总体评价

目前, 我国能源探明总储量中, 原煤占87%;一次性能源生产总量结构中, 煤炭占70%以上;能源总量中, 煤炭占68%左右。我国能源结构以煤炭为主的特点一个时期内不会有大的改变。截止2007年9月, 我区煤炭探明预查储量达6900亿t, 居全国第一。到“十一五”末期, 全区产能将达5亿t以上。煤炭就地转化能力达50%以上。我区不仅成为国家的煤炭生产调出基地, 而且是煤炭就地加工转化增值的典范。我区煤炭工业的基本定位已放在又好又快上, 又好又快的重要标志之一就是煤矿安全生产和安全监察水平有了较大提升。主要体现在以下四个方面。

(一) 煤矿技改整合水平有了较大提高。

“十五”以来, 针对煤炭行业存在的矿井规模小、安全水平低、资源浪费严重等问题, 全区进一步加大了资源整合力度。 自治区政府先后出台了《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》、《促进煤炭工业健康发展的意见》和《关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用实施办法》等一系列相关政策, 对煤炭资源整合作出了明确规定。通过整合, 全区地方煤矿由2005年1310处, 减少到目前的458处, 减少了65%;淘汰落后产能4216.35万t, 新增产能亿吨以上。目前全区矿井生产能力由整合前的平均不足9万t/a提高到约70万t/a, 其中120万t/a以上大型煤矿105处, 占总数的20%, 占总产能的70%以上 (其中1000万t以上的煤矿16处, 占总数的2.6%, 占总产能的40%) , 煤炭开发的布局趋于合理, 集约化和规模化水平进一步提高。

(二) 科技水平有了很大进步。

全区在整合中小煤炭企业和实施大型资源开发项目中, 切实加大技术改造和科技更新力度, 淘汰落后开采工艺, 积极采用机械化开采技术, 资源开发的技术装备水平不断提高。鄂尔多斯市是我区的主要产煤地区, 2007年该市产煤1.9亿t占全区产煤总量的54.2%。2005年以来, 全市开展了以煤炭资源整合为手段, 实施改革采煤方法、提高煤矿资源回收率、实行机械化采煤的三年攻坚战, 取得了很大成效, 资源平均回收率由25%提高到60%以上, 采煤机械化水平由15%提高到75%。目前, 全市已有17个煤矿装备了综采设备, 18个煤矿装备了高档普采设备, 11个煤矿已投产或试生产, 2008年将有50处机械化开采的煤矿试投产。通过技术改造和科技更新, 全区煤炭资源回采率明显提高。2008年1～9月份, 全区煤炭平均采区资源回采率为73.6%。

(三) 煤矿的产量结构变化较大, 产业结构优化升级。

上世纪90年代, 我区国有重点、地方国有和乡镇煤矿的产量比例大体是43∶16∶42, 国有重点煤矿与乡镇煤矿产量相当。到2007年, 三种类型煤矿的产量比例为66∶7∶27, 国有大中型煤矿的比例占到2/3。现有生产和在建的露天煤矿135处, 设计能力24112万t, 占总设计能力的40%。露天开采的规模有较大的提高。

(四) 煤矿安全监察执法水平有较大提高。

2000年10月, 国家实行“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全管理模式, 组建了煤监队伍, 并逐步步入正轨, 出现了三个明显的阶段特征。一是初创建局阶段。从2000年10月到2002年底。这一阶段, 首先将原自治区煤炭管理局中的绝大多数人员成建制地划转组成内蒙古煤矿安全监察局。又从原大型煤炭企业及从事煤炭专业的政府相关部门转任、考录了一批懂专业的监察人员, 成立了四个监察分局, 负责监察11个产煤盟市。首次对违法煤矿采取了行政监察, 配合地方开始实施了大规模的整顿关闭工作。煤矿事故大幅下降, 死亡人数由2000年的250人降到166人。二是起伏变化阶段。从2003年到2005年底, 监察人员基本配齐, 制度进一步完善, 体系已经健全, 但由于煤矿数量偏多, 矿井规模偏小, 每年死亡人数在130人左右, 下降不明显, 而且起伏不定, 较大、重大事故时有发生。三是稳定好转阶段。从2006年以来, 煤矿安全监察的计划审批、计划监察、电子文书、信息统计、抢险救援、事故查处、队伍建设等完善配套的体系已形成, 煤炭产业政策调控效果已显现, “关小上大, 关劣保优”的格局已形成, 为煤矿做大做强、安全发展奠定了基础。2006年到2007年, 死亡人数稳定在60人左右, 2008年可望降到50人以下。

二、政策措施对煤矿安全生产的推动作用

(一) 夯实了煤矿安全生产的基础。

按照自治区政府的统一部署, 我局积极参与并全力推动煤矿整顿关闭和技改整合工作, 促使全区煤矿办矿水平明显上了新台阶, 产业结构得到进一步调整和优化。煤矿技改整合速度快、规模大、科技含量高、优化升级和做大做强的特点十分突出, 为全区煤矿安全生产的根本好转奠定了坚实基础。

(二) 增强了煤矿安全生产的能力。

随着经济的发展, 特别是耗煤企业的快速发展, 我区煤炭工业出现了产量增加, 价格走高的趋势, 煤矿增加了积累, 有了技改投入的空间。据调查, 仅鄂尔多斯市准格尔旗的地方煤矿在系统改造、装备更新方面就投入89亿元, 平均每个矿投入7600万元。全区基本淘汰了房柱式、扩散通风的落后工艺, 全部实现正规化长壁式、全负压通风开采。采掘机械化程度由技改前的10%提高到75%;矿井回采率由技改前的30%提高到60%以上。安装了覆盖主要产煤地区的瓦斯监控系统, 一些煤矿还安装了井下人员定位系统。而且一些技改煤矿把新农村建设、固体废弃物利用等推动社会进步工作结合进行, 建成了一矿一景, “两堂一舍”齐全的新型矿井, 改变了以前脏、乱、差、小的恶劣形象。煤矿领导和管理层基本充实了专业人员, 健全安全管理机构, 有些煤矿增设了职工培训部门, 培训农民工, 从管理、装备、人员三方面着力适应由小煤窑向大煤矿的转变。

(三) 推动了煤矿安全生产的变化。

一是产量发生了巨大变化。我区从1949年到2007年的58年间, 累计产煤27.2亿t, 煤炭产量由1949年的46万t增加到2007年的3.5亿t, 增长了760多倍。特别是改革开放以来的30年间, 累计产煤24.93亿t, 占新中国成立以来总产量的92%, 而在这30年间, 产量增加最多、最快的是“十五”以来的7年, 累计产煤14.5亿t, 占新中国成立以来累计产量的53.3%;占改革开放以来累计产量的59%。2002年全区煤炭产量首次突破亿吨大关, 在随后的5年中, 每年以增产5000万t左右的速度增长。二是死亡人数发生了巨大变化。我区煤矿从1949年到2007年累计死亡人数8162人, 平均每年死亡141人。特别是“七五”到“九五”时期, 平均每年死亡350人, 仅1990年一年就死亡413人。进入“十五”时期, 也正是煤监队伍组建之时, 煤矿死亡人数显著下降。2006年死亡61人, 2007年死亡69人 (包括10名盗采资源人员) 。2008年截至目前, 死亡25人。三是百万吨死亡率显著下降, 达到国际先进水平。1990年, 我区煤矿百万吨死亡率为8.67。2007年百万吨死亡率为0.197。下降了98%。2008年到目前, 百万吨死亡率为0.06。与世界主要产煤国家2 0 0 3年对比, 好于印度、南非、俄罗斯的水平, 接近于美国水平。

(四) 带动了煤矿安全生产支撑体系的建立完善。

一是安全培训体系进一步完善。全区共建成两个二级、7个三级和1个四级安全培训机构。2008年, 全区各级煤矿安全培训机构累计培训煤矿主要负责人298人, 复训81人;培训安全生产管理人员1865人, 复训48人;培训特种作业人员26570人, 复训3901人;培训农民工21780人, 再培训10650人;培训瓦斯监测监控管理及操作人员317人。二是煤矿救援体系全面加强, 全区共有18支煤矿救护队伍, 其中救护大队10支, 独立中队8支, 有1485名指战员。建立了两个国家级矿山救援基地, 六个自治区级矿山救援基地, 成立了内蒙古矿山救援协会, 形成了覆盖全区的煤矿救援网络。2008年1～11月份, 全区救护队共进行预防性安全检查643队次, 出动人员5584人次;进行各类矿山事故抢险救援215次, 抢救遇险人员46人, 生还29人。三是职业危害预防体系初步建立, 组建了职业危害预防学会。2008年, 派出两个工作组, 现场培训煤矿从业人员4409人, 协助102处煤矿建立了职业危害预防管理机构, 建立了职工职业危害档案, 对120处煤矿进行了粉尘、噪音测定, 对149处煤矿进行了职业危害专项检查, 发放职业危害宣传资料800多份。四是检测检验体系已经起步。全区共有乙级检测检验机构3家。2008年, 检测检验又新增了37个项目, 检测检验项目已基本覆盖了90%以上的矿山企业所用设备及作业场所的有害因素。通过检测检验查出存在安全隐患的在用提升机系统11台套、主排水系统25台套、安全防护装置不完善空压机37台套、不合格自救器97台、不合格钢丝绳2根, 以及查出其他如甲烷传感器、风速表、瓦检仪、报警仪等不合格矿用产品, 为企业提供了技术服务, 为安全监察提供了执法依据。五是安全中介机构资质认证管理得到加强。全区已建成1家甲级、10家乙级安全中介机构。六是煤矿监测监控系统已全面建成。各类煤矿已全部安装了瓦斯监控系统, 全区的四个瓦斯集中监测监控系统已全部建设完成, 运行稳定。以上技术支撑体系对促进煤矿安全生产起到了保障作用。

(五) 促进了煤矿安全监察执法水平的提高。

一是促进了监察思路的调整。随着自治区煤炭产业政策的逐步落实, 30万t/a以下矿井逐步退出市场, 各分局及时调整了监察区域, 并将监察重点调整到国有大型企业和大中型矿井, 全力遏制重大以上的事故。将日常监察调整到加强对隐患的排查和整改上, 确保在“隐患落实年”里不把隐患留到下一年。在我局确定的“管理强矿年”里, 安全监察与推行质量标准化工作同步进行, 促进煤矿质量标准化上台阶。按照解放思想的要求, 在监察思路上超前运作, 提前安排职业危害监察, 改变了重眼前伤亡, 轻长远病亡的传统思路。二是促进了监察方式的调整。——推行计划监察制度, 形成监督机制。通过实行年度月度监察计划编报审批制度, 细化分解安全监察任务, 有目的地开展“三项”监察, 使安全监察更加规范有效。——推行包矿责任制度, 形成责任机制。与地方监管部门合作包矿, 做到了每一名监察员都直接与指定的煤矿安全挂钩, 包矿到人, 驻矿监督, 安全生产与奖励挂钩, 激发了监察人员的工作热情和责任意识。——推行省局、分局两级隐患排查台账管理制度, 形成落实机制。推行把隐患排查责任落实到人, 定期销号。——推行对照文件查身份, 对照制度查管理, 对照账目查投入, 对照文件查现场, 对照规定查隐患, 对照设计查施工的“六对照”的监察方式, 形成重心下移的监察机制。三是促进了监察队伍专业结构的调整。随着我区大型煤矿的增多, 机械化水平的提高以及露天煤矿的增加, 充分发挥专业技术人员多的优势, 有针对性地把机电、露采专业的监察人员补充到监察一线。促进了煤矿安全监察水平的提高。四是促进监察手段的调整。随着覆盖全区的瓦斯监控系统的完善, 煤矿安全监察手段由过去下井既当监察员又当瓦检员, 改为监控系统前的电脑操作员。并实现了执法文书制作电子化、网络化。

三、存在的问题

(一) 全球金融危机已影响到我区的煤炭行业, 鄂尔多斯地区焦煤价格下降50%, 动力煤每吨平均下降100元左右。由于电力、钢铁等行业开工不足, 煤炭需求下降。这对刚刚完成技改的煤矿十分不利, 而且会影响安全投入和技改的“回潮”。

(二) 一些地区出现违规违章和违反程序开采, 以及盗采资源等行为。一些地区的企业不按已批准的开发规划和程序, 开工了一批煤矿, 造成了手续不齐、程序不符的问题, 给安全监察造成困难。一些地区将同一块优质煤田从上到下配置给多个企业, 造成煤炭企业“多层楼”开采。在资源开发环节, 偷采滥挖、超层越界、采易弃难、采主弃辅等破坏性开采现象仍不同程度地存在。给安全生产带来严重隐患, 有的引发了安全事故。

(三) 落后的开采方式遗留下大面积采空、塌陷区和火区, 给人民群众生命财产安全带来威胁。随着煤炭资源的大规模开发, 造成采空区塌陷、地下水位下降、大气污染、植被破坏、基础设施损坏等一系列问题, 矿区群众的生产生活受到影响。鄂尔多斯市煤矿采空区面积已达213km2, 火区面近20km2, 部分地区已开始出现塌陷现象, 安全生产存在极大隐患。10月29日, 发生在东胜区塔拉壕镇神山村和赤峰市元宝山区采空区塌陷事故就造成了5人死亡。东胜区现有煤矿29处, 共形成采空区200多处, 影响范围约30km2, 现在采空区上方居住农户约2500户共7800人, 采空区引发的火灾燃烧面积约为1.9km2, 影响范围约13km2。采空区的存在, 不仅严重影响煤矿的安全生产, 而且对周边群众的生命财产安全也造成严重威胁。

(四) 管理人员和工人素质与形势发展不相适应。煤矿整合技改后, 工艺先进, 装备更新。而适应这种形势的管理人员和特殊工种十分短缺。据了解, 仅准格尔旗技改煤矿中有80%以上的管理人员和技工是从原国有重点煤矿中聘用, 但人员的流动性较大, 稳定性较差。今后, 机械化设备的正常维修会大量出现, 而这项工作目前相对滞后, 出现了技术与人才不同步, 使用与维修不相适应的问题。

(五) 监察执法队伍中的问题不容忽视。一是整体年龄偏大, 结构相对集中。 目前, 全局35岁以下人员只占4%, 35岁以上到45岁以下人员占43%, 45岁以上人员占53%。分局35岁以下人员占5%, 35岁以上到4 5岁以下人员占53%, 45岁以上人员占42%。局机关平均年龄49岁, 分局平均年龄45.5岁。采煤专业的占专业总人数的57%, 机电专业的占17%, 通风专业的仅占4%。包头监察分局仅有1名机电专业人员, 乌海分局没有学通风专业的。随着机械化水平的提高, 机电监察专业人员已明显不足, 专业结构已呈现出不合理现象。二是人员流动范围小, 进退机制实行难。由于没有与地方干部交流的渠道, 这几年虽然选派年轻干部到地方和基层挂职锻炼, 但挂职结束后, 又全部回到原单位, 交流范围较窄。省局需要从分局补充人员时, 省局到分局、分局与分局之间的干部交流时, 由于没有相关政策, 难以解决他们的住房、户籍、配偶工作和子女上学等问题。三是工作环境特殊, 津贴补贴低于地方。煤矿安全监察工作技术含量高, 体能付出大, 面对的工作环境复杂、多变、危险, 而我们第一次津贴补贴改革标准却低于自治区直属机关的标准, 在职厅级相差507～757元;处级相差312～396元;正科级相差222元。离休厅级相差115～250元;处级相差67～121元。退休厅级相差82～209元, 处科级相差29～99元。四是知识更新严重滞后。八年来, 除进入煤监队伍时, 进行了一个月的岗前培训, 几乎再没有进行过系统培训, 知识老化已经影响到监察工作。五是分局退休人员的管理没有统一解决办法。从2008年开始, 分局陆续有人退休, 再过5年, 分局将有11名监察人员退休, 这些退休人员没有统一管理办法, 又没有设专管部门, 来省局又难以解决住房、医保、退休金发放等一系列问题, 给分局退休人员的管理带来难度。六是一些单位、部门思想教育工作薄弱。出现思想上滑坡, 工作上不实, 纪律上不严等问题。

四、对策措施

(一) 继续整合资源, 提高办矿水平。

坚持“扶持大型煤矿, 提高中型煤矿, 改造小型煤矿”的原则不动摇。继续采取收购、联合、兼并、关闭等方式, 进一步加大资源整合力度, 提高资源开发的技术装备水平。彻底解决煤矿企业“小、散、乱”的问题, 推动资源开发向规模化、机械化、标准化、集团化、集约化方向发展。夯实煤矿大环节、大系统和队伍基础, 预防重特大事故的发生。

(二) 联合执法, 依法监察, 打击非法行为。

建立国土、煤炭、环保、安监等部门联合执法机制, 严厉打击偷采乱挖、超层越界、非法无证开采、建设等行为。

(三) 加强法制建设, 强化依法行政。

在遏止盗采、治理隐患、停工停产、死亡补偿、责任追究、生态保护等方面修订或制定地方性法规, 使各种执法行为和保护人民群众切身利益纳入法律法规范围, 推动我区煤炭工业走上正规化、现代化开发的路子, 走上法制化监管的轨道。

(四) 加强培训, 提高职工队伍素质。

有针对性地在自治区大中院校中设立煤炭专业, 培养本地煤炭专业人才。各级培训机构在加大培训数量的同时, 注重培训质量的提高。适时组织专业技术讲座、技能操作比武等多种形式、多方位的培训。

(五) 加强监察队伍的思想、作风、组织和廉政建设。

一是定期组织学习会、演讲、形势分析报告会、技术研讨会和业务培训班, 提高理论水平和业务能力;二是继续保持吃苦耐劳的工作作风, 求真务实、严格执法、服务煤矿的精神状态, 探索新形势下监察工作中新思路新方法;三是大力培养使用德才兼备、勤奋工作、清正廉洁的年轻干部, 使各级领导班子不断充实活力和动力。四是明确重点, 落实责任, 要像隐患排查治理一样, 抓好廉政建设。盯住关键环节, 抓住关键岗位, 抓好事前预防, 把各项责任落到实处, 见到实效。

摘要：调研报告在对全区煤矿安全生产做了总体评价后, 指出了政策措施对煤矿安全生产的推动作用;分析了我区煤矿安全生产及安全监察工作存在的问题, 并针对存在的问题提出了相应的对策措施。