塔北小学学校交通安全预案

塔北小学学校交通安全预案（精选11篇）

篇1：塔北小学学校交通安全预案

小学学校交通安全应急预案

为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》，保证一旦发生交通安全事故能够及时处理，特制定我校交通安全应急预案。

一、学校交通安全领导小组。

二、交通安全领导小组职责。

1、组织领导、安排、检查落实学校交通安全重大事宜。

2、组织师生学习交通安全法规，通过讲座、宣传栏等进行交通法规知识的宣传教育。

3、负责学校突发交通安全事故的处理、监控、报告等事宜，把交通安全事故减少到最低限度。

三、交通事故应急预案。

1、车辆随车监护人马上打120、110电话，请求迅速给伤员予以救治，报告内容包括：事故发生时间、地点、性质、危险程度、伤亡情况。

2、车辆随车人员在医院救护人员和交警部门未到之际，必须做好受伤学生的简易救护工作并及时送医院。

3、突发事故如实报校长室，由校长室报告县教育局。

4、保护好事故现场以及重要物品、证据。

5、做好家长、家属工作。

6、配合交警部门做好调查、取证、事故处理工作。

篇2：塔北小学学校交通安全预案

为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》,保证一旦发生交通安全事故能够及时处理，特制定我校交通安全应急预案。

一、成立交通安全领导小组： 组

长：边守信

副 组 长：张淑敏、石会霞、高 杰

班级成员：李冬梅、王国花、单海萍、王建亮、曹金海、李学通、李

建、刘春萍、尚万江、沙会健

二、主要职责：

1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校交通安全重大事宜。

2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发交通安全事故，完成校领导交办的各项任务。

3、领导小组成员具体负责学校各年级，突发交通安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好交通安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把交通安全事故减少到最低限度。

4、突发事件的临时指挥实行值班制度，即值班教师负责，再逐层报告。

三、突发事件逐层报告制度：

值班人员——>主任——>校长——>镇教委

四、交通事故应急预案：

1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

2、保护好事故现场以及重要物品、证据。

3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教委报告。

4、做好家长的工作。

篇3：浅析小学学校安全管理工作

一、当前小学学校安全管理工作中存在的问题

1.学校领导层对于安全管理问题认识不足, 缺乏重视

当前, 小学的领导层对于安全管理的重要性认识不足, 缺乏重视, 导致了相关措施政策乏力。尤其是对于一些学生人数有限、办学规模较小的学校来说, 安全管理工作会增加学校日常运转的负担, 因此, 在此方面更是懈怠。多数高校只是重视喊口号, 而具体的措施制订却非常滞后, 不切合学校实际, 难以实施。对安全管理工作认识不到位主要体现在认识偏颇, 存在一定程度的工作推脱现象。认为安全管理工作只是校长或者是直属负责人的事情, 没能主动承担起应尽的义务和责任。在这样的校情之下, 安全管理部门负责人员的责任意识就会逐渐淡化, 最终导致工作松散, 缺乏力度。

2.校方安全管理体系不健全, 教育水平滞后

当前的多数小学对教学的重视远超过安全工作, 不仅没有建立起完善的安全管理体系, 日常的开展也存在诸多阻碍。首先是小学的硬件设施存在不足, 对于偏远地区更是如此, 有一定的安全隐患。其次, 管理体系的不健全导致职权不明, 发生安全问题时难以高效处理, 没有及时的应对措施。另外, 小学对于师生的安全教育滞后, 没有在平日的管理中重视安全宣传、安全演习以及安全教育等工作的开展, 师生的安全防范意识淡薄, 防范能力匮乏, 导致安全问题发生时不能尽可能降低损失, 处于被动承受问题的状态。

二、小学学校安全管理工作的改善对策与建议

1.加强小学学校良好校风建设工作

笔者认为, 对于一所学校而言, 良好的校风是开展教学、安全、后勤以及其他一切工作的最直接保障, 也只有基于良好的校风, 才能有效规避校园安全问题的发生。学风对学生的影响是一个潜移默化的过程, 学生在良好学风的影响下能够形成谦让互敬的风气, 有效减少学生之间的打架斗殴。学风的建设主要可以从以下两方面入手: (1) 建立起对不良行为的惩处制度, 并严格执行; (2) 对正确的具有模范引导作用的行为应该给予一定的公开奖励, 奖惩分明。除此之外, 笔者认为建立完善的安全纠纷调解单位与调解机制是非常必要的, 能够有效保障校内的师生在与校外人员发生冲突时正当权益不被侵害。

2.做好安全巡逻与安保工作

安全巡逻与安保工作主要包括校内与校外两大方面, 校外的主要负责方是当地的政府部门。政府对于学校附近的安全工作要重视, 并设置一定的报警地点与巡逻厅等, 利用附近的交警、民警等加强安全巡逻工作, 保障学校周边的安全, 并且有针对性地对放学、上学等人员密集地点进行安全排查, 重点治理, 消除学校周边的安全隐患。对于学校内部, 主要发挥作用的是安保部门与安保人员, 加强安保队伍建设, 提高安保人员专业及技能的同时, 还要加强对其的思想教育工作, 建立起问责机制。

3.加强对学生的安全教育, 提高学生自我保护能力

对于学校安全管理工作而言, 不仅要做好安全的事中控制与事后控制, 更重要的是事前控制。事前控制的最有效措施就是加强对学生的安全教育, 以此提高学生的自我保护能力。加强对学生正确行为与思想的引导, 通过举办相关主题讲座以及活动增加学生的参与度, 引起学生的重视, 并教授学生一些实用的安全防范措施, 实现学生自我保护能力的提高。学校还应该定期举行一些专业化的安全消防演练, 在这个实际过程中教给学生安全知识, 提高学生的安全技能, 在相关教育活动的举办方面一定要结合学生的实际情况, 这样才能达到更好的效果。

小学安全管理工作对于小学正常教学而言具有重要意义, 而当前的安全管理工作依然不尽如人意, 相关工作人员任重而道远。笔者认为, 一所学校只有为教师与学生提供一个安全的校园环境, 才能真正提高教学效率, 培养出更多的优秀学生。在安全管理措施执行的过程中, 一定要强化对措施实施的监管工作, 树立“安全无小事”的理念, 真正打造一个和谐校园。

参考文献

[1]程可超, 向林.浅析中小学安全管理工作中存在的问题[J].祖国教育版, 2014 (02) .

篇4：小学学校安全应急预案

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况报告程序：值班人员（现场人员）→校长（医务室）（110、120、119）→教育局

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

二：相关电话： 学校：86835663 校长：*** 教体局安全法制办公室：86988712 柳花泊派出所报警电话：66581670 柳花泊防保站：86833360

三、主要处置措施

1.校园突发事件发生时，立即启动安全事故处理应急预案。2.向上级主管部门报告情况，请求上级指导帮助。

3.请求驻地公安部门配合学校做好校园秩序的稳定工作。

4.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。

5.召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

6.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿要依据相关法律、法规执行。必要时请家长单位领导帮助工作。

7.冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。

8.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

四、各类事故应急预案（见附件）

附件：

（一）传染病疫情应急预案

1.在校师生发现传染病，立即上报教体局和防疫站。2.在校外，师生工一旦出现禽流感、非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

3.在校内发现传染病的师生，要立即隔离，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

4.通知学生家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。

5.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。

6.对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

7.如传染病烈性感染，请示教体局，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

8.密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（二）食物中毒应急预案

1.发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。2.迅速向教体局及卫生防疫部门报告。

3.负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况，对已确定患病师生送医院治疗。

5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6.向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

7.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（三）交通事故应急预案

1.交通事故发生后立即报警。学校领导和相关人员要立即赶赴事故现场，根据需要通知急救、医疗、消防等部门。

2.报告教体局。

3.采取措施保护现场，有效控制肇事者，寻找证人。4.组织有关人员开展抢救。若交警在场，积极协助交警开展工作。若交警不在场，要对受伤师生立即采取救护措施，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。

5.通知家长和家属，协助学生家长和教职工亲属及时与保险公司联系，做好保险赔付工作。

6.配合交警等部门做好善后工作。

（四）火灾事故应急预案

1.发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。并立即报警拨打消防中心火警电话（119）

2.采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。3.马上向校长报告。

4.学校有关领导要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

5.及时封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

6.划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾后的调查起火原因提供有力证据。

7.向教体局报告。

8.如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

9.配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

（五）防溺水应急预案

1.预防预案：

（一）对学生加强安全教育。教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。

（二）加强检查与监督。严管学生纪律，严防学生到河边耍水，到河里洗澡，学生之间相互监督，有情况及时报告老师。

（三）让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

2.应急预案：

（一）一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警（110、120），组织施救。

（二）如有伤者，应及时送就近医院救治。

（三）通知家长，密切配合，共同救护。

（四）组织调查、上报，处理相关事宜。

（六）体育活动伤害事故应急预案

1.任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速把受伤学生送到就近医务室。

2.立刻报告校长，伤轻者医务室自己处理，重者马上联系车辆或打“120”叫救护车直送医院。

3.同时马上与班主任及家长联系，教师与班主任一起护送到医院。

4.在学生治疗期间，教师等一定要陪学生治疗结束或待家长到来。向学生家长说明伤害发生情况，伤害程度，以及医生嘱咐的注意事项。

5.重大的伤害事故要及时上报教体局。

6.由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。

（七）校园意外伤害事故应急预案

1.立刻报告校长，及时将受伤学生送往医院救治（必要时垫付救治费用），立即通知学生家长。

2.尽可能保护现场。

3.立即向教体局报告，内容包括时间、地点、人员（性别、年级）、伤害情况、已采取的措施等。

4.安排专人负责安抚学生家长，并在事件处理过程中始终与学生及家长保持联系沟通。

5.立即组织全校师生开展安全教育和隐患排查，杜绝在发生此类事件。

6.涉及重大残疾、猝死、意外死亡及群体性伤害等重大事故，学校要立即成立事故处置小组，由学校主要负责人任组长，组织开展救助等事故处理工作，及时向教体局及相关部门求援取得支持。

（八）在校期间突发病的应急预案

1.任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速通知家长及校长。2.教师视学生病情程度，伤轻者自己处理，重者马上联系车辆或打“120”叫救护车送医院。

3.由教师向学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。

4.在下课期间如果获悉某同学发病，首先知道的老师，应马上采取上述措施。

（九）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案

1.在场人员要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。检查学生受伤情况。立即对受伤学生进行应急救护处置。同时立刻想办法报告校长。

2.学校领导要在第一时间亲临现场指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向教体局报告。

3.对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。

4.迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

(十)触电事故应急预案

1.迅速采取措施使触电者脱离电源并迅速切断电源。未切断电源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。

2.救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120” 3.通知学校领导。

4.派专人看护现场，疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。

5.如引起火灾，先切断电源再进行灭火。6.通知受伤学生家长或教职工家属。7.向教体局报告。

附 临时急救方法：

1.触电者未失去知觉时，应安放在空气流通处安静休息。2.触电者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热。

3.触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。

4.触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护直到经医生诊断确已死亡为止。

5.人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

（十一）实验室安全事故应急预案

1.出现事故后，现场人员立即切断所有相关的水、电、气等，对有毒、有害气体的房间，应及时打开窗户通风。

2.组织学生疏散，解救被困人员，使受伤人员迅速脱离险境。3.视学生受伤情况拨打“120”。

4.立即报告校长，学校领导要在第一时间内赶到现场。5.如有人员受伤，立即通知受伤学生家长或教职工家属。6.保护现场，进行事故调查，根据事故原因，自查整改，避免事故的再次发生。

7.情况严重要想报告教体局。

（十二）大型群体活动的公共安全事故处置应急预案

1.活动组织者和相关人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。

2.学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教体局报告。

3.发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送学校医务室处理或送学校附近的医院处理。

4.发生严重损伤大量出血，或者出现昏迷休克，首先与校医联系，对伤员做及时诊断处理，同时报告110、120请求急救，争取在最短的时间内将伤员送到医院。

5.及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。

6.保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。

（十三）防洪抗汛、防台风、暴雨等自然灾害应急预案

1.学校领导班子成员在接到台风、暴雨信息时，随时待命，做好有关工作。

2.台风、暴风、暴雨天气，各班要有秩序地组织学生安全返家。

3.紧急情况时，也可调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送等安全措施，以保证师生的人身安全。

4.发现灾情时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教室门窗。

5.发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。立刻上报教体局，严重时要向柳花泊办事处或拨打“110”请求援助。

6.如有人员受伤要及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救。

7.加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（十四）雷电灾害应急预案

1.发生雷电灾害时，迅速向教体局报告，并立刻报警。2.对造成人员伤害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。

3.标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。

4.检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。

(十五)防暴力、防不法分子非法侵入校园应急预案

1.发生不法分子非法侵入校园，或发生暴力事件，立即报警。2.立即向校长或值班教师报告。

3.学校领导或值班教师接报后及时召集有关人员赶到现场。与不法分子周旋，阻止不法分子深入校区、危及学生人身安全；拖延时间，等待“110”援助；尽一切力量控制事态扩大。

4.协助警方做好相应工作。

5.对受伤害者进行现场救治，伤害情况严重的立即送医院抢救；

6.做好受伤害者家属的思想工作，稳定他们的思想情绪； 7.保护好现场，协助公安机关调查事故原因。

（十六）地震应急预案

1.接到上级地震、临震预(警)报后，要立即进入临战状态，发布有关消息和警报。全面组织各项抗震工作，随时准备执行防震减灾任务。

2.如果发生地震，以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；

3.迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。

4.组织实施自救互救，抢救被埋压师生；负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

5.加强对校园重要设备、物品和档案的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

6.积极协助上级机关、政府做好全体师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心。迅速恢复正常秩序，全力维护社会稳定。

7.迅速了解和掌握学校受灾情况，及时汇总上报到有关部门。

（十七）被盗案件应急预案

1.发现案件时应及时向所在学校负责人报告。2.接报后，学校领导迅速赶到现场。

3.安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

4.根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。5.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。6．注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（十八）大雪、大雾等恶劣天气应急预案

1.学校领导班子成员在接到大雪、大雾信息时，随时待命，做好有关工作。

2.下雪后，学校要及时组织清扫校内道路冰雪，防止师生摔伤，并教育学生不要在路上玩雪，不要打滑。

3.大雾天气要取消学生的课间操和室外体育课，并教育学生减少室外运动，以防止易诱发和加重各种呼吸道疾病。

4.大雪、大雾天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，教育学生注意路上交通安全。

5.紧急情况时，也可调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送等安全措施，以保证师生的人身安全。

6.如有人员受伤要及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救，学生受伤要及时通知其家长。

篇5：小学学校安全应急预案

一、组织机构

1、城南学校校舍安全防范工作领导小组

组 长：xx（城南学校校长）

副组长：xx（城南学校副校长）

成 员：xx（总务主任）

xx（报账员）

2、校舍安全防范工作小组责任人及职责

组 长：全面负责校舍安全工作

副组长：负责指导学校校舍安全救灾工作，负责协调、收集、整理、发布信息，向上级报告工作。

总务主任：负责准备组织必要的应急用品和抢险物资。

报账员：负责校舍安全工作的有关财务预算及资金安排。

各完小校长：本校（园）长作为校舍安全工作的第一责任人，全面负责本校（幼儿园）的校舍安全防范工作，负责联系学校舍安全工作预案制定、措施落实情况的督查。在发生校舍安全灾害时，指导组织师生撤离疏散及现场抢险，负责教职工现场组织抢险救灾指挥等。

二、报告制度及程序

1．各校（幼儿园）都要建立、健全灾情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。

2．各校（幼儿园）发生校舍安全等紧急情况，应立即报告当地党委、政府办公室和中心学校，中心学校在接到灾情报告后2小时内上报县教育局。

3．灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。

三、预警发布

根据县专业部门发布的预警信息，中心学校将及时通过通信联络准确发布有校舍安全的预警信息，指导各校落实相应防范措施。

四、应急措施

1、组织全面排查。各校（园）每月要对本校校舍可能受灾害的情况进行逐一检查，查明隐患；要对破旧校舍进行逐幢检查，发现危房必须坚决停止使用，发现隐患，及时处置，并做好记录，立即报中心学校。

2、健全应急机制。各校要建立监测和预警机制，制定详细的师生避险工作预案，预案要明确责任人，并根据学校实际，确定预警方法、避险转移路线、临时安置点，把防御措施落实到每个学校、每个班级、每个学生。一旦发生校舍安全受灾害等紧急情况，及时启动预案，立即进入工作状态，有序组织师生安全转移，确保人员安全。

3、建立抢险队伍。各校要组织一支由党员干部、年轻教师组成的校舍安全事故工作抢险队，随时听候调遣，奔赴事故工作第一线，处理突发性自然灾害。

4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好有关校舍安全工作的物资准备工作，以备急用。

五、加强教育 强化管理

1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师生中开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传和教育。各校要利用班队活动等时间，组织师生进行撤离、疏散演练，增强师生的防范意识，增强师生的自我保护、相互救助，应对事故的能力，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾工作的顺利进行。

2、各校在对校舍进行全面排查的基础上，对学校校舍安排使用要科学规划，将人流相对集中的教室、学生宿舍优先安排在近年新建成或认定为达到抗震设防要求、较坚固质量较好的校舍。

3、在雨季期间，各中小学要对涉及校园安全的各种设施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。要对学校电路进行检查、修复，准备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时维修，确保雨季安全；要对学校及周边的大树进行安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施工单位对脚手架、吊车等进行加固，确保安全施工。

篇6：小学校安全应急预案

为了切实保障师生的身心健康，积极预防在校学生安全事故的发生，结合学校实际情况，特制定本工作预案。

一、指导思想

树立“以人为本”的思想，坚持师生生命的安全及国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。

二、成立安全事故抢险救灾组织机构。

三、工作原则：坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则；谁主管，谁负责的原则。

四、工作目标：树立安全责任意识；确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

五、安全事故抢险救灾应急预案。

（一）火灾事故应急预案。发生火灾事故时，应采取如下措施：

1、在向119消防指挥中心报警时，立即报告学校、县教育局。

2、迅速切断有关电源。

3、抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。

（二）食物中毒应急预案。一旦发现食物中毒现象，应采取如下措施：

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

2、迅速向中心校、县教育局及卫生防疫部门报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

（三）触电事故应急预案。如发生触电事故，应立即采取如下措施：

1、立即切断电源；

2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；

3、迅速向中心校、县教育体育局报告；

六、主要处置措施

1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

3、向上级主管部门报告情况（2小时以内）），请求上级帮助指导。

4、与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

篇7：学校宿舍楼火灾预案探析

1.1 学校成立消防火灾指挥小组

组长:校长;

副组长:副校长;

成员:政教处, 教务处, 总务处, 保卫处, 财务室等相关职员及宿舍管理人员, 校医院医护人员等。

1.2 职责

(1) 学校的校长全面负责学校的消防安全工作, 负责火灾发生时现场总指挥职责, 安排组织人员处理火灾事故, 防止火灾进一步扩大;负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作, 批准所采取的纠正预防措施;

(2) 副组长为防火负责人, 协助组长负责应急救援具体工作;

(3) 消防火灾指挥小组要认真执行消防法规, 规章, 主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制, 实行目标管理, 逐级落实;

(4) 政教处为联络通讯组, 负责联络各部门的工作进度, 根据案情的进展和性质决定如何调配人员和物资, 向上级机关部门汇报案情, 请求增援;

(5) 教务处为疏散引导组, 负责教师和学生的安全撤离和疏散工作, 如有伤员立即联系医务人员或拨打120电话急救;

(6) 总务处为灭火行动组, 负责消防器材的筹集, 负责校产的转移或保护工作, 停止非消防用水, 保证校内消防用水管道畅通;

(7) 保卫处:负责大门的交通和进出人员的管理, 做到一丝不苟;

(8) 校医院医护人员负责对现场发生意外的人员采取急救措施, 准备急救用医疗防护用品;

(9) 宿舍管理人员发生火灾及时汇报, 在消防人员未到达前采取紧急救火措施, 服从指挥安排疏散;如实汇报火灾目击状况;

(10) 财务室职员负责火灾事故后的理赔工作。

2 火灾危险危害辨识与风险评估

宿舍是学生休息的主要场所, 人员密集, 流动性小。因此, 宿舍楼一旦发生火灾极有可能产生巨大的破坏力, 形成重大事故。其风险按时间和严重程度可以分为以下几种。

(1) 宿舍楼白天发生火灾灾情可以分为:1、火势不大;2、火势较大;3、火势严重。

(2) 宿舍楼晚上发生火灾灾情。由于晚上可视度较差, 因此晚上发生火灾一般会产生较大的影响。

3 宿舍楼火灾事故报警与接警

3.1 学生与宿舍管理人员的报警

(1) 当遇到火灾时, 发生火灾宿舍的同学首先应在最短的时间内, 以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭, 如火势较猛, 立即考虑撤离。

(2) 以最快的速度报告宿舍管理员。管理员以最快的速度一面派人打开逃生门, 一面打电话报告学校领导, 同时打“119”报火警和向学校保卫科报警。

(3) 报警时要冷静, 向“119”报警时, 内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址、起火物以及失火的准确位置、失火的情况, 如起火时间、燃烧特征、火势的大小、有无被困人员、有无重要物、失火周围有何重要建筑物、消防车和消防人员如何方便的进入或接近火灾现场等;并通报警人的姓名及电话号码。

3.2 消防中心控制室工作人员接到火灾报警的处置

(1) 接到报警信号后立即用电视监控设备对报警地点进行观察确认, 不能确认时, 应该立即携带对讲机和插孔电话等通讯工具达到报警地点确认。

(2) 如果没有发生火灾, 应该查明误报警原因, 采取相应措施, 并且作好记录。

(3) 如果已经发生火灾, 应该立即用通讯工具向消防控制室反馈信息, 利用现场灭火器材进行扑救。

(4) 消防控制室值班人员应该根据火灾情况启动有关消防设备, 通知有关宿舍值班人员到现场灭火, 报告保卫处和宿舍管理部门领导, 向119报火警。

3.3 保卫处值班人员接到火灾报警的处置

(1) 保卫人员立即达到火灾现场, 向火灾现场人员发出扑救信息, 并且组织、分配灭火任务, 根据火灾现场情况明确扑救对策, 有序的投入扑救火灾行动中。

(2) 向119和学校领导报告火灾现场情况, 收集火场信息, 采取力所能及的防范、控制、灭火措施, 防止火势蔓延, 派人为救火车引路。

(3) 利用消防广播向火灾现场相邻层发出疏散命令, 组织、引导安全疏散, 避免人员伤亡, 指挥消防控制室人员启动消防电梯, 降落首层。发出不要乘坐普通客运电梯的提示。

(4) 指挥消防控制室停止火灾部位的风机, 关闭中央空调, 关闭防火阀, 启动火灾现场及疏散通道的防排烟风机, 启动正压通风, 启动消防喷淋泵和消防水泵, 启动火灾事故照明系统, 打开宿舍楼附近的消火栓, 为救火车用水作好准备。

(5) 搜索火灾现场房间, 清点场所人员, 向熟悉情况的人员了解是否有被困人员需要解救。

(6) 疏散保护物资, 尽可能减少损失。

(7) 设置安全警戒, 维持火灾现场秩序。

(8) 配合消防队灭火和人员疏散, 配合救护伤员, 配合火灾原因调查, 保护火灾现场。

4 宿舍楼火灾救援设备与设施及火灾扑救对策

4.1 白天发生火灾险情

(1) 如果宿舍内处于阴燃或燃烧面积较小时, 在迅速进入宿舍内疏散救助同学的同时, 应该使用灭火器或采取扑打、捂盖窒息的方法灭火。

(2) 如果宿舍内充满浓烟高温处于阴燃状态, 应该持灭火器在做好灭火准备的前提下, 谨慎打开房门, 待无轰燃情况发生再进入灭火。

(3) 如果宿舍内燃烧面积扩大, 在加强防护的前提下, 集中水枪、灭火器控制火势, 实施内攻近距离灭火。当火势严重时, 可以到相对安全的地点做好逃生准备, 并用水将被子浸湿堵住房门以隔断火源。等待并配合消防人员营救。

4.2 晚间发生火灾险情

(1) 宿舍管理人员及各楼层党员干部指挥学生, 由于火情出现时, 伴有停电及烟较大等现象, 因此要求各寝室不要轻易开门。

(2) 宿舍管理人员要了解着火地点, 及时报告, 并指定疏散预通道, 同时组织学生用湿的手帕或物品将嘴鼻捂上, 向保卫处申请疏散。并拨打119、120、及110报警。

(3) 了解火情, 寝室长负责用手摸门把手是否发烫, 如发烫说明火情严重。如不烫只是烟较大, 这时寝室长要打电话通知学校保卫处讲明情况, 并可从保卫处了解火情, 服从学校统一指挥, 做好疏散准备工作, 当学校同意疏散时由寝室长安排疏散工作, 要求三至四人一组, 冷静疏散。

(4) 如四周较黑, 火势较大, 但有可能疏散的情况下, 不要争抢, 每寝室可分2-3个小组, 做好离开准备工作, 每组间隔时间为2分钟。各小组要团结互助, 保障同学人身安全。

(5) 如火情严重, 无法离开, 则在寝室内, 努力隔断火源用湿被堵住门, 并用湿手帕捂住嘴鼻, 趴在地上, 同时发出求救信号, (同手机拨打或发出声响) 等待救援。

5 火灾发生后信息发布与公众教育

当火灾发生后, 学校的消防火灾指挥小组组长应做好对媒体和在校全体学生的发言人, 及时、详细、准确的向媒体和学生发布事故信息。并做到真实, 诚恳。

学校要重视对全体师生员工进行防火宣传教育, 普及消防知识, 提高防火意识;制定对教职工的消防安全评价措施。让学生了解火灾救援的基本常识。可以组织全校学生统一收看《消防安全、全民必学》专题教育片。务求使每名学生都了解掌握相关消防安全知识。教育片分为四集, 内容包括火灾案例剖析、火灾预防与初起火灾扑救、火海逃生及自救、消防器材与设施的应用等。学生工作部开展学生宿舍的消防安全大检查及宿舍安全知识讲座等几项工作, 并在宿舍区进行宿舍消防演练, 力求杜绝宿舍消防隐患。

6 火灾后的恢复程序

宿舍楼是学生休息的主要场所, 因此火灾发生后要尽快恢复宿舍楼的环境及相关设施, 保障好学生的休息。

(1) 首先要对宿舍楼进行清洁、净化和消毒。对现场中接触到火灾的员工及学生进行消毒。此外还有对设备的清洁。

(2) 在应急救援行动结束后必须对宿舍楼受损的设备与设施进行恢复, 尽快恢复消防栓, 以及宿舍楼的电路。

(3) 对受伤的学生提供救助并进行保险赔付。

(4) 对火灾造成的损失进行评价并进行保险赔偿。

(5) 对火灾应急救援预案进行复查。

(6) 分析该次火灾产生的原因并总结经验教训, 为火灾应急救援预案提供意见。

7 防火培训与演练

组织学生在指定宿舍楼开展学生宿舍消防疏散演练, 在现场安排学生亲身体验学习使用灭火器材。并要求各个学院组织20名宿舍长到现场学习观摩。组织参与演练的宿舍的全体学生, 学习演练方案的相关内容, 积极参与消防演练。

摘要：宿舍是学生休息的主要场所, 人员密集, 流动性小。因此, 必须加强宿舍的消防安全检查, 认真排除消防隐患。为了预防和减少火灾的发生, 贯彻“预防为主, 防消结合”的消防工作方针, 保障学生的生命、财产安全, 根据国家有关法律、法规要求, 结合我校的实际情况, 特制定如下预案。

篇8：小学(学校)防盗安全应急预案

一、指导思想：

为了有效预防校园内的盗窃案件的发生，及时处置各种危害学校及师生财产安全的事件，切实保障广大师生及学校财产的安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本预案。

二、组织机构：

组长：吴治国

副组长：卫路

成员：各室负责人、各班主任、值周教师。

三、防范措施：

1、一周内由行政值周和教师值周负责校内的安全；

2、晚上在值周负责的前堤下，再指定住校教师负责晚上的校内安全；

3、对电脑室实行晚上值班管理；

4、总务处做好对门窗的关锁工作，对重要的室做好防盗设施；

5、各室落实专人负责关锁；

6、加强门卫工作，无关人员和车辆不得进入校园，如果进入校园必须得到同意后方可进入，并按有关规定执行；

7、如果一旦发生财物被盗，与有关责任人实行经济挂钩。

四、应急措施：

1、发现案件或有异常情况时，向学校有关领导报告。

2、在无法联系到以上人员或情况紧急的情况下，可直接拨打110，向公安机关说明情况。

3、对于正在实施的盗窃案件，发现人要及时予以制止，制止不了时，要在保护好自身安全的前提下及时报告。

4、对于已经发生的盗窃案件，发现人要采取措施保护好现场，并及时报告。

篇9：泗南江小学学校安全应急预案

为了及时有效的预防、处理突发事件，现特成立领导小组：

组长：李文荣

副组长：白云飞

安全事务处理组长：钟永华

后勤保障组组长：罗家良

成员：王珂白里昌罗健坤陈章发

甘发有李金龙赵旭东周国慧

陈晓润

事务处理办公室主任白里昌兼任。

篇10：小学学校维稳安全工作预案

为切实加强学校稳固安全工作，确保产生不稳固事件时能够及时、有效地把持处理，保障全部师生生命财产安全，保护学校大局稳固，根据县教育局关于安全工作的通知精神和安排，联合本校实际，制定本工作预案。

一、指导思想

在县教育局的统一领导下，认真贯彻落实做好安全、稳定工作的精神，深入开展校园稳固安全工作教育运动，确保社会政治稳固，积极化解抵触纠纷，努力遏制群体性事件和群众上访，切实加强学校稳固安全工作，杜绝重大安全事故的产生。保护校园良好的教育教学秩序。

二、工作目标

作好各项筹备工作，保持高度警觉，周密防备学校内部产生各种影响社会政治稳固的突发事件，一旦产生不稳固情况采用果断措施，迅速把持，就地处理，努力将不稳固事件带来的影响和丧失下降到最低程度。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

1、稳定安全工作领导小组：

组 长：任青他

副组长：华侨

成 员：全体教职工

2、稳定安全协调小组：

组 长：

3、、稳定安全工作督察组：

组 长：

成 员：

4、稳定安全宣传组：

组 长： 成 员：

5、信息报送员：

（二）具体职责

1、领导小组职责：

（1）全面负责学校稳定安全工作的组织协调；

（2）全面负责学校安全工作经费的筹措；

（3）全面负责学校稳定安全工作的督察。

2、指挥办公室职责

（1）按稳定安全工作领导小组部署，认真开展维护社会政治稳定工作。及时做好开展工作记录。

（2）及时传达上级有关稳定安全工作的精神，收集、综合全校稳定安全工作信息，并及时向领导小组汇报。

（3）实事求是的公布有关信息，澄清事实真相，防止各种谣言的传播。

3、协调小组职责：

（1）具体负责成立学校稳定安全工作的组织领导；

（2）具体负责学校稳定安全工作的组织协调；

（3）及时向县局稳定安全工作办公室及校内其它稳定安全相关小组联系，互通信息，对突发事件进行及时处理。并做好记录。

4、督察组职责：

（1）加强对学校稳定安全工作的督察，确保学校稳定安全措施的落实；

（2）及时汇报总结督察情况，通报全校稳定安全工作情况；

（3）督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。

5、宣传组：

（1）撰写各种资料；

（2）及时宣传上级稳定安全工作精神和防范措施；

（3）宣传稳定安全工作的成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实作好稳定安全工作。

（4）负责各类信息报送及时、准确无误。

四、具体措施

（一）切实做好预防工作。一是尽量减少矛盾的产生。在对待学校收费、基建、教师个人利益等一些敏感问题的决策上，多做“明心、凝心、稳心、暖心”工作，真正做到“有所为，有所不为”。二是加强平时排查不稳定因素。要把排查出的重大不稳定因素，学校安全问题作为重要工作来抓，落实工作责任，按照“谁主管谁负责”和“谁承办谁落实”的原则，把矛盾化解在萌芽状态。三是严格落实监控措施。通过做好稳定工作，确保学校内不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级上访事件，不发生重大安全事故。

（二）加大宣传力度和教育力度。学校充分利用现有的网络、广播、电视、板报、座谈、班团活动、专题讲座、印发征求意见信、上门走访等多种形式，加大对师生安全常识的宣传和教育力度，增强学生安全意识。进一步加强与离退休职工思想沟通工作，主动关心他们的身心健康，积极创造条件，使每位退休人员老有所养，老有所乐，安度晚年。

（三）一旦发生事故，严格值班和信息报告制度。24小时值班及稳定安全情况监控联系电话。做好稳定安全监控和信息上报工作。值班期间学校每天必须按报送要求向Xx县教育安办报告一次。

五、工作要求

1、学校领导要把维护稳定安全工作当作重要议事日程亲自抓，平时加强防范措施，明确责任，建立工作机制；

2、领导小组成员确保工作落实到位并督察，确保学校教师、学生不出现安全事故；

3、做好不稳定情况处理的应急准备课件下载工作，认真排查摸底，随时准备处理突发事件，并及时上报。

4、以领导小组排名为序，当前者不在岗位或公务外出时，后者自动负责起第一责任人责任。

篇11：塔北小学学校交通安全预案

近年来,应急管理工作得到我国政府的高度重视。学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分,学生的安全常常牵涉到家庭和社会,对于维护社会稳定起到重要作用。因此,校园突发事件应急救援工作也受到了国务院以及教育主管部门的高度重视,采取了各种措施,加强学校对突发事件的应对能力。大部分中小学,也根据实际情况,制定了本学校的突发事件应急预案。在经历了“SARS”、冰雪灾害、地震及近期的甲流等重大突发事件,部分学校也积累了一定的应急管理经验。但是学校应对各类突发事件的应急处理能力仍存在很多实际问题,学校突发事件应急管理水平亟待提高。2009年12月7日,以刚刚发生的湖南湘乡育才中学踩踏事故为例,8名学生当场死亡,26名学生受伤。事后追查事故原因时,发现学校制定了安全预案,但各类预案、措施没有落实到位,没有开展相应的应急演练。一旦事故来临,学生们惊惶失措,酿成了悲惨的事故结局。如何减少突发事件带来的影响和损失,是学校应急管理工作的一个非常重要的课题。

2我国学校突发事件应急管理现状与问题分析

我国学校应急管理工作起步较晚,各个地区、各种类型的学校情况差别又很大。所以,应急管理没有固定的模式,重点围绕五个方面开展工作:

(1)建立和完善突发事件应急预案。突发事件应急预案覆盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复四个阶段,是对事先建立的组织机制、运行机制、法制以及保障机制的体现。

(2)建立突发事件应急组织体系。应急组织体系包括学校的应急救援指挥机构、应急救援队伍的建立以及职责划分。

(3)健全突发事件应急运行机制。应急运行机制包括从突发事件监测与预警、突发事件发生后的救援以及救援后恢复等的一系列行动的协调机制。

(4)建立健全突发事件应急法制。包括学校学习、落实国家有关应急法律法规并建立与应急相关的管理制度。

(5)加强突发事件应急保障。包括为了有效完成突发事件应急所需要的物资、设备及设施的准备、管理以及应急培训与演练。

总体来讲,我国学校应急管理基础薄弱,应对突发事件的能力不强,在应急管理工作中还存在许多问题。具体如下:

(1)应急预案的制定缺乏充分的校园应急能力评估和校园危机评估,应急预案针对性差,过于简单、粗略,有些只是一般的管理规章,应急救援方面的可操作性不强,很多应急的方法和措施不具体,责任不明确。具体表现为:应急预案的核心要素和应急程序描述不全,不能满足应急活动的需求;应急指挥缺乏相关部门之间的协调,通常会造成应急行动时职责不清、指挥不力、操作混乱的局面;大多数学校制定出来的应急预案都未进行培训和演练或培训和演练停留在表面形式。

(2)众多学校应急组织机构多半是临时性的,在学校内部没有设置专门的处理突发事件的部门,组成人员大多数缺乏应急救援的相关知识。

(3)在资金方面,应急保障不够充分。长期以来教育经费一直处于匮乏状态,应急物资、设备、设施和资金严重不足。

3 国外学校突发事件应急管理经验借鉴

发达国家非常重视学校突发事件应急管理,构建了比较完善的应急体系。把学校突发事件作为国家公共危机的一部分进行管理,政府、企业、社团和公民个人的权力、职责和义务分工明确,应急管理工作依法、有序地开展,在应对学校各类突发事件中发挥了很好的效用。

众所周知,由于地震多发,日本的应急救援管理工作非常完善。1961年出台了防灾应急管理的母法——《灾害对策基本法》,之后又多次修订。该法明确规定了各级政府、中央及地方公共机构、企业和居民的基本责任和相互之间的合作关系。日本从小学生抓起,把防灾安全教育纳入教学大纲。除了学校开设防灾课程外,政府还常常派防灾指导人员到学校对学生进行防灾知识教育,组织各种防灾活动。有些学校给学生布置作业:发一张地图,上面标示着学校和家庭附近的区域,让孩子们按照放学后回家的路线,在地图上标出警察署、公用电话、饮水处、可避难的公园等重要地点。日本的学校经常举行防震演习,各区的小学、中学、高中等被指定为室内避难收容所。并在校内设立仓库,储备食品和药品、帐篷等应急物资,标准为每2人3.3平方米左右,按照学区单元为社区居民提供服务。学校还为每个学生准备了配套物资齐全的防灾包,内有食品、药品、饮用水、毛巾和具有手摇式充电功能的收音机等。这些物品虽然很小,但是在灾难状态下却能发挥重要作用。

美国也制定了一系列政策法规和操作性强的措施办法,形成了一套较为成熟的体系。美国教育部制定了连续四阶段的学校危机管理的模式,包括:危机预防→针对危机做准备→对危机的反应→危机后恢复,从管理、信息、心理等方面已经建立了一整套科学有效的应急机制。下面重点从几个主要方面来介绍美国学校突发事件应急管理情况。

(1)制定细致、完善、操作性强的学校危机管理模式指导学校应急工作

美国教育部于2003年5月制定了《危机计划的实用资料:学校与社区指南》,对各种危机的类型、阶段以及危机预防和反应措施做出了明确规定。教育部制定了学校危机管理模式,根据应急管理每个阶段的特征规定了不同工作重点。如在危机预防阶段有隐患排查、预警、提前干预、事故预测等制度和处置预案;在危机发生后的反应阶段有紧急报警、危机评估、计划启动、紧急通讯、疏散撤离、封闭校园、紧急避难、自我保护、家长沟通、新闻发布等制度以及针对各类突发事件的具体反应操作程序;在后续恢复阶段有事故通告、心理辅导、事故分析、责任追究、诉讼应对、灾难纪念等制度以及校园恢复计划。所有公办与私立学校,都按照这一模式要求,依据本校的实际条件,制定应急预案。各类学校的应急制度都非常细致和完善,甚至细化到针对单个教学楼的应急预案。学校把应急预案印制成指导手册,发给师生。

(2)学校设有应急管理与救援组织,并发动社会力量积极参与

学校设有专门的“应急管理小组”。小组成员由地区应急小组、社区应急小组和校区应急小组三个层面构成。地区应急小组,包括心理健康工作者、警方代表、专家和社会服务人员等组成,平时召开例会,评估相关安全项目、协议和政策。社区应急小组,由各个危机管理中心办公室和心理健康工作者等组成,负责检查社区安全政策和程序、资源调配、人员培训管理,在本地学校危机发生时提供技术支持和帮助。校区应急小组,由学校行政人员、医护人员、社会工作者、法律顾问、教职员工组成,主要负责危机干预和心理咨询服务。

美国十分重视社会力量对学校应急管理的协助作用。包括当地警方的协助支持,与学校所在社区的密切联系,私营机构和非政府组织的参与,以及学校与法律机关、学区代理人、检测鉴定部门、青少年案件负责部门等社会、健康、福利部门等结成合作联盟。例如,学校聘请当地警察指导应急预案的制定,参与校园安全事故的处理,组织对学生进行安全教育和培训等。学校所在社区构成学校周围的小环境,与社区居民、私营机构和非政府组织及各类志愿者组织建立合作关系,并与法律机关及相关部门签订校园安全管理“参加力量协议”。

(3)政府与社会投入大量应急管理资金用于危机预防和培训演练

美国政府和学校对危机预防非常重视,每年投入大量的资金进行校园应急设施建设,开展教育培训和演习活动,采取校园安全检测评估等多种方式预防突发事件的发生。另外,还通过非政府组织、各类基金会获得应急管理资金资助。例如,近年来联邦政府每年都拨付3000万左右美元的专款用于帮助学校提升和加强危机管理计划。2008年美国联邦教育部向34个州的92个学区提供2400万美元的拨款。拨款主要用于与当地消防、警察和公共卫生机构的合作,指导学校进行应急演练,购买紧急物资和装备,培训工作人员等。

美国例来重视学校安全教育,把应急安全教育纳入中、小学校教学大纲,进行安全教育、防灾训练等等。甚至通过小学生把安全知识反馈给家长,让家长从孩子那里学到应急自救的知识。美国的中小学校本身就是国家指定的避难场所,如果发生突发事件,即使是自己家里发生火灾,没有地方去了,也可以到学校避难。一旦发生大的灾难,大家基本上走五六分钟就可以到学校避难。

4 我国学校应急管理工作的几点建议

借鉴美国等发达国家的做法,针对我国目前学校应急管理中存在的问题,提出以下建议。

(1)加强对学校应急管理工作的重视与资金投入

政府和教育部门应注重提高学校应对突发事件的应急处理能力,加强日常应急教育和培训、演练,提高学校师生的危机预防意识和应急自救能力。一方面应建立相应的学校应急管理制度,建立组织体系予以保障,与公安、消防、医疗等部门沟通协作;另一方面应参照美国等国家的做法,给予相应的专项资金保障,加强宣传教育,用于学校应急物资和设施的配备、教职员工和学生的应急培训和演练。学校可以聘用校外的有一定资质的兼职人员参与编制应急预案,指导培训与演练。通过全方位的开展学校应急教育,把对灾害事件的预防和应对作为学校的常态管理工作。另外,强化学校应急疏散避难场所和应急通道的建设,是否也可以尝试把中小校作为指定应急避难场所。

(3)建立切合我国学校实际的应急管理与预案模式

为了帮助学校建立切实可行的应急管理体系,针对学校应急管理的四个阶段,即:应急预防→应急准备→应急响应→应急恢复,根据每个阶段的特征具体制定每个阶段的工作重点和措施。在第一阶段,重在预防与发现隐患。在此阶段,学校应对校园内建筑和设施进行安全评估,及时发现问题。在安全评估完成之后,进入应急准备阶段,应完成全面、详细的学位平面位置图等,以确保全校师生了解本校的情况,同时也为了应急人员在救援时迅速到位;制定应急预案,起草应种应急措施和人员名单,做好应急准备;向相关人员发放预案,并进行实地的演练。在完成前两个阶段的工作后,一旦发生事故,即进入应急响应阶段。该阶段包括建立应急指挥中心,实施应急预案。最后一个阶段,是应急恢复,学校应尽快恢复正常的教学秩序,包括聘请有资质的心理健康工作者为学校师生提供心理指导和服务。有了完善的应急体系和模式,学校应急管理工作的开展才有具体的依据。

(3)制定切合实际的、操作性强的应急救援预案和措施

应急预案提供的不仅仅是制度性的文件,而应包括突发事件发生前应做的具体的预防与准备工作,当事件发生时紧急情况下的逃生、疏散和人员救护的具体做法和措施,以及事件发生后,如何迅速恢复学校的正常教学秩序,包括进行有效的心理治疗等项工作。预案的编制应针对本地区和本学校的具体实际情况,内容尽可能详细、具体实用,具有很强的可操作性,便于执行。另外,定期实施演练是一项十分重要的工作。

5 学校突发事件应急管理及预案模式示例

学校应急管理应包括:应急组织、应急预案、沟通联络人员、定期演练及维护。全面的学校应急预案,应重点放在应急预防、应急准备、应急响应和应急恢复。应急预案中可以包括若干个处置方案,有效的突发事件应急处置方案一般包括:谁,什么事,何时,哪里,为什么以及如何做?这六项基本问题是应急预案中需要明确的。另外,当学校有贵宾访问、毕业典礼、各种大型活动等等,也应有相应的应急预案。

5.1 应急预防

在突发事件发生之前,通常会出现一系列相关的危机隐患。例如,学校暴力事件有一定的偶然性,也有一定的必然性。通过了解学校师生的行为和特点,有助于识别潜在的危机事件。学校应建立危险评估程序,识别、评估并采取有关措施处理造成可能的危险情况,识别或确认可疑的暴力目标。评估程序应包括识别预警、危险评估和评估反馈三个阶段。首先对学校进行危险分析和脆弱性分析。根据危险分析的结果,制定相应的应急响应程序,进行应急能力评估和事前的训练,并确定应急能力和资源满足应急需求。危险分析和脆弱性分析具体包括:(1)事件发生的可能性;(2)发生后对学校造成的影响;(3)此类事件的发生频率;(4)波及范围和程度;(5)持续时间等。

5.2 应急准备与应急预案

应急准备的一项重要工作是制定应急预案。应急预案应该包括针对人为事件(如社区暴力)和由于地理条件产生的危险(如地震、洪水)所需要的相关程序。所有的学校教职员工应该进行危险评估技术训练和应急响应演练。应急预案应明确应急组织机构,以利于统一指挥突发事件的应急响应;明确应急响应人员的职责,包括应急指挥人员、教职员工及学生家长等。具体包括:(1)保持教职员工对各类突发事件的警觉性;(2)确定应急组织成员及其职责,包括应急响应时的职责(收回报告、响应决定和沟通等);(3)列出应对突发事件的应急专业需要,包括与公安、消防、医院等其他社会部门和机构的协调合作;(4)确定学校平面图、各类人员名单、紧急联络电话和沟通办法;(5)制定教职员工疏散计划;(6)明确应急准备资源和装备(灭火器、手电筒、应急药物等),并指定存放在安全且便于拿取的地方;(7)指定专人发布消息;(8)定期对所有教职员工进行应急培训;(9)定期实施预案演习。

突发事件应急预案应不断进行更新,学校应急组织成员及全校师生也要不断更新应急知识和响应技能,不断提高应急水平。

5.3 应急响应及应急操作程序

当突发事件来临时,学校管理者应首先估计问题的严重程度和学校承受冲击的程度,立即启动相应的应急响应程序,包括发布应急响应信号;对学校进行封锁和戒严;应急响应组织者带领全体人员撤退到预定的安全位置。地方各机构和学校之间的应急响应系统应保持通畅。

应急响应程序包含在应急预案之中,具体对象包括:(1)自然灾害类事件,包括地震、洪水、雷击等;(2)事故灾难类事件,包括拥挤踩踏、火灾、交通事故等;(3)公共卫生类事件,包括传染病、食物中毒等;(4)社会安全类事件,包括校园暴力、劫持人质事件、虐待儿童事件等。

应急响应程序应包括如下内容:(1)启动应急预案;(2)报警或请求救援;(3)确定应急响应指挥职责;(4)隔离事件现场,保护校园及周边安全;(5)收集尽可能多的现场信息和数据;(6)妥善安置学生,救助受伤害者;(7)运行突发事件沟通程序,通知有关机构和部门,包括上级管理者;(8)必要时与学生家长取得联系;(9)保存突发事件现场的有关证据;(10)根据具体情况适时调整响应措施。

5.4 应急恢复及其他工作

学校突发事件应急响应组织应发挥重要作用,组织社会各方面的人员参与危机恢复,协助学校教学环境的恢复,包括提供心理干预服务等,帮助学生、教职员工和家长应对心理危机,还包括组织相关纪念活动。学校管理者应有效地利用媒体处理事件的影响,通过媒体作为工具与家长、社区进行有效沟通。

突发事件发生之后,应及时总结应急经验和教训,对应急管理与应急预案进行必要的完善和修订。

5.5 安全检查表

通过检查表来检查学校各项安全工作的进行,非常便于操作,有利于学校应急管理工作的改进。检查表内容应尽量具体、详尽,如安全设施检查表,包括所有的走廊和教室的各种设施,都应清楚地标识而且进行分类;消防控制系统的位置标识等。

参考文献

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