博士后评审专家意见

博士后评审专家意见（共9篇）

篇1：博士后评审专家意见

同行专家（博士导师）推荐意见：

基于***理论对……进行研究已经是目前……研究的主要热点之一。但对于***研究，仍有很多重要的基础性和关键性的问题没有得到解决。申请者从**特性出发，根据…………机理，通过实验研究、理论分析及数值模拟等手段，对解决……必须首先解决的……进行深入研究，具较好的针对性和较强的实用价值。本申请项目立论充分，研究方案与技术路线合理、可行，预计可以在……方面获取原创性成果。

申请者是本人指导过的博士研究生，学风正派，基础扎实，勤奋刻苦。攻读博士学位期间，主要从事……的研究工作，参与了包括“973”、国家自然科学基金重点项目（联合）及重大工程技术研究等多项纵、横向科研项目，并高质量的完成了博士学位论文的研究工作，博士学位论文《……》在盲审期间受到三位评阅专家的高度评价，论文答辩时也受到包括***、***院士在内的答辩委员会的充分肯定，为优秀毕业论文。总之，申请人具有较高的学术水平和较强研究能力，并在……方面具有较好的积累，可以高质量的完成本项目的研究工作。因此，本人愿意推荐***博士申请本项目，期望能够获准资助，为其科研工作奠定坚实基础并助其取得更大成绩。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 合作导师推荐意见：

申请者从……本质出发，根据……原理，以理论分析、试验研究与数值计算相结合的手段，对服役期环境温湿度作用下……进行研究，具有创新性。预期成果的顺利实现，将有助于……等众多实际工程结构开裂问题的解决，保证混凝土结构的正常使用和耐久性能，具有广阔的应用前景。

申请者在攻读博士期间做出了良好的成绩，打下了扎实的理论基础，同时锻炼了动手能力，发表了多篇高质量的文章。博士阶段关……数值模拟计算程序的编制的深入研究为本项目的顺利完成奠定了基础。***博士已经具备了独立进行科研工作的素质、学术水平和科研能力，能够胜任负责本项目研究。

因此，本人愿意推荐***博士申请一等中国博士后基金，并希望获准资助，为他今后的科研工作打下良好的基础。

篇2：博士后评审专家意见

评审意见

深圳市水务局于2007年1月23日~24日在银湖会议中心八角亭会议室主持召开《宝安区防洪（潮）排涝工程规划》（以下简称“规划”）评审会。市发改局、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、宝安区政府、区规划分局、区水务局、区环保局等单位的代表出席了会议，会议邀请了广东省及本市相关专业的九位专家组成专家评审组。（名单附后）

会议首先听取了深圳市水利规划设计院关于“规划”编制情况的介绍，与会代表进行了咨询和质疑，专家组进行了广泛和认真的讨论和评议，兹将专家组的评审意见综述如下：

1、“规划”做了大量的资料收集、调查和整理工作，对宝安区的洪（潮）涝状况进行了较全面的分析研究。“规划”内容全面，依据充分，资料翔实，指导思想和技术路线正确，规范、标准、法律、法规的运用合理，设计原则和任务明确，与相关城市规划基本协调一致，规划深度基本满足相关规定的要求，请根据本次的评审意见，协调相关规划，经过补充、修改完善以后可以供展开下阶段工作的参照依据。

2、洪（潮）涝灾害给宝安地区的经济、社会发展和人民生命财产已造成了很大的危害和严重的影响，从根本上治理洪（潮）涝灾害已刻不容缓，这是弘扬“以人为本”、“和谐社会”、“和谐深圳”最基 本的出发点和落脚点，是经济社会全面协调可持续发展的基础，应全力推进这项工作的展开。

3、治理洪（潮）涝灾害坚持全面规划、综合治理、加强管理的规划原则是正确的，要做好全流域治理，系统布局、统筹兼顾，要坚持因地制宜，讲求实效，突出重点，近远期结合的基本原则。近期应先解决流域中比较紧迫，与百姓密切相关的工程项目，使老百姓早日摆脱水涝之苦。

4、根据《深圳市防洪（潮）规划修编报告（2002~2010年）》提出宝安地区城市防洪标准为100年一遇的洪水标准，防潮标准为200年一遇潮位是合理和正确的。

排涝标准按：有调蓄能力时，10年一遇24小时设计暴雨1天排完的标准；无调蓄能力时，按市政室外排水暴雨重现期1~3年的标准是合适和可行的。建议采用P＝2设计标准。

鉴于计算所得50年与100年一遇的水位差和相遇洪水时的淹没范围均不大，因而工程所有设防标准建议均按标准值一步到位，不再分期。

5、对于茅洲河、观澜河及西部沿海流域的各主要支流防洪标准，以及防洪体系相结合的河道治理标准，按照支流保护对象的重要性，不降低现有支流堤防标准以及洪灾经济损失的定量对比分析等因素提出的设防标准基本上是合理和可行的。

6、根据地理特征分列茅洲河流域、观澜河流域和西部沿海三大水系的水文资料，推算所得两岸潮位、洪峰流量等计算方法基本合理 的。

7、关于防洪（潮）排涝工程规划：

1、对防洪排涝提出的泄、蓄、渗三种方式即通过大力清除河道内违法建筑和其它河道障碍以及河道清淤加大河道泄洪能力。充分挖掘现有水库、利用有条件的地形兴建水库，保留现有河道已有的鱼塘、低洼地兴建滞洪区或人工湿地等实施滞洪、削减洪峰、以及结合城区内雨水利用及城市建设等，修复下垫面，增大地面下渗能力，增加地面地下滞蓄能力的措施和理念是合理和行之有效的好方法。应予以肯定。

2、对茅洲河流域河道的治理方案采用上游以蓄为主，下游以泄为主，蓄泄结合的原则理念是合理和可行的，要坚持对影响河道的所有违章、违法和一切障碍物必须坚持予以拆除，不留隐患，要把河道划定的红、蓝线务必保留下来，坚持下去，早拆比晚拆好，应保障河道的基本泄洪断面尽可能不采取提高堤防和抬高水面的办法。

结合城市水环境改善等景观需要建设蓄水滞洪区削减洪峰的设想是很好的，但因涉及城市用地，市政规划，运行调度和管理上及实施上会有较大难度，作为唯一的推荐方案不恰当，应把一、二、三个方案的优点和可实施的条件有机的结合起来，并以果断的行动推进一方案的实施。

3、对现有河道实施清淤护岸是十分必要的。一定要尽早尽快对河道实施全面的清淤工程，并对清淤后的河道强化管理手段。要进一步优化河道横断面设计，做到尽量少占地。对沿河景观、亲水文化 或护堤绿化等护岸形式，务必首先服从河道泄洪、行洪需要。要重视中水河床的整治。

要做好污泥处置及弃土场的选择和落实工作。

4、原则认同对燕罗片区、公明片区、沙井河－排涝河片区及衙边涌片区排涝方案中设定的高水高排、低水抽排的方案，应根据各片区水涝的严重程度和外河水位的水文条件进一步做好设计参数计算的复核、论证工作，并要与上层次和相关的市政规划进行协调，统一规划意见，尽快付诸实施。

5、观澜河流域干流大部分河段已经按100年一遇防洪标准进行整治或正在整治，可维持其原有整治方案，根据流域的地形特征和现状，流域的防洪宜采取以排为主，以蓄为辅的方案按设定的标准，继续完成全河段的流域内的整治工程。

6、西部沿海区域防洪（潮）排涝工程提出的两个方案尚需进一步予以深化技术、经济方面的比较。推荐利用沿江高速公路的开发用地，将十条河涌连通，分设三个排水口集中排海方案涉及公路用地、路桥桩基基础，河道水力坡降的利用，淤积和河涌水环境等多方面的不定因素，较难实施，而维持现有排水系统，各河涌独立排海的方案具有互不干扰、泄水顺畅，还可充分利用现有河涌、鱼塘滞洪削峰，安全可靠有较多优点，应予深入比选。

7、对沙井、福永、西乡、新安等街道办片区的局部内涝问题、因地势低洼，点多，面广，但单个内涝面积又不大的特点，采用分散设泵站抽排的方案是合适的，治涝标准可按不同条件选用短历时暴雨 P＝1~2年（原则可按2年选用），进行排涝泵站设置和复核计算。

8、机场外排渠至西乡河河口及西乡河口至新圳河河口段的海堤工程部分已施工完成，部分也已进入施工阶段，基本定型，但其设计标准按100年一遇潮位允许部分越浪标准设防，建议结合远期规划海堤轴线沿组团规划海岸线外推和结合港口布置等新建海堤方案，对防潮堤和防潮闸进行复核和调整。

8、河道生态修复及景观工程

结合河流和区域的排涝治污工程，实施对河道的生态修复和河流景观的改善是必要的，进行全面安排，合理布局，布置景点的规划也是必要的，但修复和景观工程必须建立在治污和河道整治取得基本成效的基础上实施并应以原生态的自然风貌为主体，不要过多的实施人工雕凿为好，景点设置也要结合市政规划，有重点的安排。不宜全流域、大面积、无目的展开。

9、工程投资估算的编制原则、编制依据和取费标准，基本上是合适的，但鉴于工程项目庞大、名目繁多，工程难度和影响面很大，不定因素很多，为此工程投资的估算，要分项目、分工程分门别类的进一步细化和深化。

要按工程轻重缓急，分、分时段提出分期的实施和投资计划，特别要把近期必须实施的项目列详实、列细化。

建议

1、茅洲河流域下游河段为深莞两市的界河，整治工作必然涉及到东莞市的协调配合，需要推进协调工作的进程，同时要做好在协调 工作未成效时，深圳如何应对过渡期的防洪排涝的手段并如何采取相应的措施。

2、鉴于“规划”涉及范围很广，内容繁多，影响面大，“规划”的深度很难覆盖和满足全局，建议“规划”名称改为“初步规划”或取消“工程”二字。

3、对防洪排涝设计的分区、分流域标准问题建议结合城市规划、地貌特征、水文条件等予以进一步论证明确。

4、“规划”文本的编制中部分原始资料，水文数据，计算方法或标准数据的取值存在一些偏差和错误，建议进一步详细校核和验证。

5、在防洪规划的理念上，要重视和研究对洪水资源的综合利用，要在防的基础上，把宝贵的洪水资源服务于人类的生存和环境。

专家评审组

篇3：钟祥聘请专家评审预算项目

为了进一步规范财政资金的有序运行, 规避资金挪作他用、截留的风险, 钟祥市聘请专家在全省率先启动县级财政绩效目标审核工作, 开全省之先河。

为保证评审的科学性、公正性、权威性, 市财政局聘请了武汉大学和中南财经政法大学的教授加入到评审组, 对来自14个单位的37个项目进行逐一论证, 决定是否纳入2014年度财政预算。

据悉, 本次申报的项目资金达41485.7万元, 经现场评审后, 取消了3个项目, 审减了17个项目, 调整了7个项目, 减少项目支出2850.25万元。

篇4：博士后评审专家意见

关键词：推荐系统；主题提取；评审专家推荐

1.引言

信息过载是各行各业所面临的一个严重问题，如电子商务网站，需要针对每位用户的需要，在海量的商品信息中，判断出用户更倾向于要购买的商品；如公司的招聘人员，需要在大量的求职者中，识别有能力的求职者给予进行面试机会；如期刊的编辑需要面对庞大的评审专家库，识别出合适的评审专家来对投稿论文进行审稿。推荐系统的出现在一定程度缓解了过量的信息给人们所带来的压力，在一定程度上提高了工作的效率，并迅速扩展到其它领域。然而，目前关于推荐系统大多都应用到电子商务、社交网络以及数字图书馆等领域，而较少对评审专家推荐的研究，即根据投稿论文的研究特征来推荐合适的评审专家。

在学术环境下，同样也暴露出信息过载等问题，许多的科研成果需要依靠论文的形式来让其他同一领域的科研人员也了解到，这时期刊编辑部对于论文的评选应该更加细致认真，以防止投稿论文审稿工作分配不当导致出现偏差。然而若单纯的靠人工的遴选便会有许多弊端。比如：在选择上会带有不可避免的主观性以及对于专家信息的更新不够及时等因素，这些都会导致有些真正有价值的论文没有及时发表从而导致学术领域的发展减缓。而且在海量的信息面前仅依靠人去识别区分显然工作效率很低也浪费时间。在这种情况下专家推荐系统应运而生，评审专家推荐系统使这份工作变得十分简单。

评审专家推荐系统能够针对投稿论文遴选出合适的审稿专家，该系统首先提取专家知识并分析投稿论文的研究内容，理解编辑需求，并为编辑推荐合适的评审专家。随着投稿论文的数量持续增长以及专家知识的扩散性，充分准确的理解专家知识对于编辑来说是十分困难，因此，能够自动分析专家知识，为投稿论文遴选出合适的审稿专家的系统显得尤为必要。

本研究首先收集候选专家已发表的科技论文作为分析专家知识的基础，然后，分析投稿论文的研究内容，提取投稿论文的研究主题，最后，把专家推荐的问题建模成一个信息检索的问题，采用向量空间模型（Vector Space Model， VSM）来计算投稿论文的研究内容与专家知识的一个相关性和匹配度，并以此为依据为投稿论文推荐出特定的审稿专家。

2.相关研究

专家推荐系统的构建，主要包括专家的选择以及专家特长的识别，从而基于专家的特长属性与查询条目的匹配相关性进行推荐。目前，就专家特长角度而言，主要来源于两个方面，一种是专家个人提供关于自身特长和经验的准确和综合的文档描述；另一种则是通过文章、Email交流以及学术论坛挖掘专家的特长信息；由于第一种方法主观性较高，所以大多数学者都是从第二种角度出发对于专家特长识别进行研究。

基于主题信息的专家推荐主要是借助于关键词、作者的学科标签等信息为稿件遴选相关的专家。例如，刘一星[1]等学者把评审专家推荐的问题视为一个分类问题，该研究首先把投稿论文对应到相应类别中，再从该类别中寻找相关的专家对投稿论文进行评审。余峰[2]等学者首先把利用文本相似度的计算方法，首先把专家知识和投稿论文的研究内容向量的形式表示出来，然后，再利用相似度公式计算投稿论文与专家知识的相关性。巩军[3]等学者引入知识图的方法来为投稿论文推荐相关的评审专家，该研究首先把投稿论文的研究内容和专家知识映射到反映知识相似性的知识地图中去，然后，计算投稿论文和候选专家在在知识地图的相关性距离为投稿论文遴选合适的专家。Gollapalli[4]等人通过ADT（Author- Document- Topic）以及主题模型建模工具，建立作者、文档以及主题之间的权重关系图，进而通过计算图和路径计算任何一对节点的相似度，进而发现在不一定具有合作作者关系的情况下，达到基于内容的专家发现，从而用以进行专家推荐。

3.研究方法

3.1 研究思路

本研究主要包括三大步骤：数据准备、数据预处理、计算专家与论文的匹配度以及专家推荐。

（1）数据准备：该部分主要收集两部分的数据：一个是专家库，其中包括专家的个人信息（隐私信息除外）比如名字、年龄、主要的成就等等，并遴选出专家被引量较高的几篇论文作为其代表作。另一方面就是投稿论文的数据库的建立，本研究从万方数据库中随机遴选出几篇论文作为投稿论文。

（2）数据预处理：从“万方数据库”中爬取专家发表的论文后，遴选出高被引的论文作为其知识的表示。另外，从“万方数据库”中随机遴选出投稿论文作为评审专家推荐算法的输入数据。本研究首先通过停用词表将常用词筛选出去，停用词表是人为的建立的常用语集合的一个文档，将常用词，没有实际意义，没有实际指代的词生成一个集合，形成一个停用词表。筛选出去之后会得到专家论文的词表以及投稿论文的词表，然后用TF- IDF算法分别计算每个词针对于专家知识和投稿论文研究内容的权重。

（3）计算专家与论文的匹配度以及专家推荐：利用空间向量模型计算投稿论文与专家适应的余弦相似性，并降序排列计算出的结果，排在最前面的专家就说明这些专家与投稿论文匹配度高，最后只需将论文送至这些专家然审阅。

3.2数据获取与数据预处理

数据获取主要是从“万方数据库”中获取专家姓名、专家的主题标签、专家发表的论文等数据。依据论文被引数来评价论文质量，遴选出专家被引量较高的几篇论文作为其代表作，将其作为提取专家知识、分析专家研究方向的基础。另一方面就是投稿论文的数据库的建立，本研究从万方数据库中随机遴选出几篇论文作为投稿论文，作为评审专家算法的输入。

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数据获取后，需要对专家发表的论文以及专家主题关系词等信息进行分词操作。为了使计算机更好的理解语句的含义，我们应该把一句话变为一个个独立的词。我们知道，在英文的书写习惯中，空格是分隔词与词的主要标志。然而，在中文的行文习惯中，没有明顯的标志区分不同的词。因此，本研究需要首先对专家发表论文以及专家兴趣描述等数据进行分词处理。在这里，我们使用IK Analyzer作为分词工作，IK Analyzer是一个基于Java语言开源的中文分词工具。

3.3特征选择

这里介绍一个TF- IDF（Term Frequency–Inverse Document Frequency）算法，该算法是一种常用关键词遴选工具，TF- IDF算法的思想如果一个词在一篇文章中出现的频率越高，则说明该词对于该篇文章越重要；如果这个词在其它文章中出现的次数很少，则认为此词或短语具有越高的区分能力。在本研究中，我们借助IF- IDF计算每个词的权重。

3.4评审专家知识与投稿论文相关性计算

本研究以投稿论文的研究内容与专家知识的相关性为依据为投稿论文遴选出合适的评审专家。本研究引入向量空间模型（VSM， Vector Space Model）计算两者的相关性。VSM算法是借助于词表和遴选关键词的权值把投稿论文的研究内容和专家知识表示为空间向量，并利用COS来计算两个向量的夹角，表示其相关性。第i位候选专Ei家与投稿论文S之间的相关性标记为：

4.结论

科研论文是科学研究的重要表现方式，是引领技术发表的指南针。因此，对论文发表流程的把控是保证论文质量的关键。在论文的发表过程中，为其寻找特定的评审专家又是论文发表中关键的一环。因此，为了保证论文的质量，首先应该建立科学合理的评审专家遴选与推荐方法。然而，目前关于推荐系统的大多都应用到电子商务、社交网络以及数字图书馆领域，而较少的对评审专家推荐的研究。为此，本研究首先从专家的研究兴趣描述、专家发表的论文以及相应的资料数据中挖掘专家知识并利用停用词表对无实际意义的词以及特殊符号进行剔除，并用IF- IDF为每个代表性的词计算权重，然后，计算投稿论文的研究内容与专家知识之间的相关性，并以此为依据为投稿论文遴选出相关的专业。

但是，在专家推荐的过程中，仍有一些实际的问题值得深入探讨。例如，专家在其科研活动中发表多篇论文，但是并不是每一篇论文专家都能够以完全足够的精力投入到该论文中去。因此，在后续的研究中，我们更应该首先遴选出专家的代表作，并以此为依据遴选出相关的专家。

参考文献

[1] 刘一星，梁山.基于改进ATSVM算法的评审专家自动推荐模型[J].重庆科技学院学报（自然科学版），2010，01：134-136.

[2] 余峰，余正涛，杨剑锋，郭剑毅，严馨.基于主题信息的项目评审专家推荐方法[J].计算机工程，2014，06：201-205.

[3] 巩军，刘鲁.基于个人知识地图的专家推荐[J].管理学报，2011，09：1365-1371.

[4] Gollapalli S D， Mitra P， Giles C L. Ranking authors in digital libraries[C]//Proceedings of the 11th annual international ACM/ IEEE joint conference on Digital libraries. ACM， 2011： 251-254.

篇5：专家评审意见

根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委 第 6号令)的要求，受贵局委托，XXXX市节能和循环经济协会于20xx年10月30日组织专家对XXXX工程咨询有限公司的《XXXXX商住小区一期建设项目节能评估报告书》(以下简称《节能评估报告》)进行评审。

根据项目性质，我会组织工程技术专家5人组成评审专家组，并选出***为组长。

评审专家听取了建设单位关于项目情况的介绍和编制单位对《节能评估报告》编制情况的说明，审阅了《节能评估报告》，比对相关资料，复核相关计算过程，形成如下评审意见：

一、本项目为新建工程，项目总投资37622.79万元，建设地址位于XXXX市东城街道XXX大道中X片区X，本项目总用地面积41913.93㎡，总建筑面积132779.55㎡。其中商业及公建配套建筑面积62096.32㎡;公寓建筑面积37877.27㎡;地下室建筑面积32805.96㎡。项目容积率2.32，建筑密度39.1%，绿地率15%。项目建成后的主要能耗是电力、天然气，耗能工质新鲜水。电力年耗量752.40万kwh，折标煤924.70tce/a;天然气年耗量10.57万m³，折标煤128.35tce/a;项目年耗水量15.28万m³，项目年总用能量1053.06tce/a。

二、《节能评估报告》内容基本全面，深度基本符合《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令第6号)的要求。《节能评估报告》的内容符合现行的相关法律、

法规、行业准入条件、产业政策和相关标准。

三、《节能评估报告》对项目所涉及的设备、照明、给排水、管理等方面的节能措施作分析，评估意见合理。

四、《节能评估报告》根据项目能源消费情况，分析比对项目所在地能源供应条件，该项目所在地能保障项目的能源供应。

五、经核算，项目新增能源消费量对XXX市“十二五”能源消费增量“****”。项目对所在地完成节能目标任务有***影响。

专家组对《节能评估报告》中的各项内容提出以下建议： 1、 2、 3、

专家组经过综合评估分析，同意该《节能评估报告》通过评审，建议按照专家意见修改后上报。

专家组组长签名：

XXXX市节能和循环经济协会

年10月30日

篇6：专家组评审意见

评 审 意 见

2011年9月29日, 淳安县佛教协会主持召开评审会，邀请有关专家（名单附后）对浙江省工程物探勘察院提交的《淳安县佛教文化交流中心地质灾害危险性评估说明书》（以下简称《说明书》）进行了评审。专家组经评审形成意见如下：

一、拟建项目位于淳安县千岛湖镇龙门坑村，公路浪排线西侧，交通较为便利。本项目征地面积1197m，拟建2～4层民用楼房，包括佛事办公、生活辅助用房各1幢及配套车位。根据《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》的规定，属于一般建设项目，评估区地质环境条件复杂程度属于中等复杂类型，综合确定该项目为三级评估比较合理。

二、《说明书》在充分收集前人资料的基础上，对建设工程拟建区域及其影响范围内进行了地质环境条件和地质灾害调查，完成评估地质编图0.07km，评估区面积约0.03km，调查面积0.10km，调查路线长度约2.5km，调查观测点12个，收集和利用资料8份，照片22张，调查访问6人次。说明书对评估区地形地貌、地层岩性、地质构造及区域地壳稳定性、水文地质、工程地质条件以及人类工程活动对地质环境的影响等地质环境条件阐述较清楚。

三、现状评估认为，评估区为淳安县地质灾害中等易发区，地貌类型为低丘，山体坡度一般为25～30°，建设场地位于山体坡地，地面高程在138～160m之间。通过本次野外调查，山体基岩为上侏罗统劳村组熔结凝灰岩，自然斜坡现状稳定性好，未见崩塌、滑坡等地质灾害现象。附近民房、道路使用情况良好。在建设场地东侧坡脚发现1处土质滑坡HP1，现状地质灾害危险性中等；其余区域地质灾害不发育，现状地质灾害危险性小。现状评估依据充分。

四、预测评估认为，拟建2～4层民用楼房将依山就势而建，设计高程分为：140.0m、143.0m、146.0m、149.5m。地基将半填半挖形成，在西侧形成开挖边坡，高度在3.5～10m之间，预测开挖边坡引发崩塌、滑坡地质灾害的可能性中等，危险性中等。预测填方高度小于3m，填方地基平整工程引发崩塌、滑坡的可能性小，危险性小。拟建工程遭受地质灾害的可能性小，危险性小。预测合理。

五、综合评估认为，评估区内有1处土质滑坡HP1，现状地质灾害危险性中等；其余区域地质灾害不发育，现状地质灾害危险性小。预测西侧开挖边坡引发崩塌、滑坡等地质灾害的可能性中等，危险性中等，相应地段建设场地基本适宜；其它地段拟建工程引发或遭受地质灾害的可能性小，危险性小。工程建设场地适宜。结论正确。

六、《说明书》提出的防治措施和建议有一定针对性，合理可行，建设单位应予以重视。

评审总的认为《说明书》资料翔实，内容较全面，依据较充分，结论正确，防治措施可行，已符合部、省厅有关地质灾害危险性评估的技术要求，同意通过审查。对评审中提出的有关意见作适当修改后，可以报国土资源部门审查备案。

专家组组长：

篇7：换证复评审专家意见汇总

一、质量保证体系运行

1、质量保证体系文件的宣贯覆盖率太低，个人学习不足，不能做到人人知道、人人理解，导致质量保证体系不能有效运行，甚至于反复要求的也不能做到。

质量保证体系涉及到生产的各个环节，是质量得到保证的有力手段，各生产部门应该根据人员工作情况，针对性的安排时间进行宣贯，请专家讲解质量保证体系运行的目的和要求，各部门平时要求人员严格按质量保证体系文件的规定执行，所有人员应认真学习质量保证体系，特别是部门负责人应全面掌握，使质量保证体系贯穿到每个工作环节中，有机会应参加技术监督局内审员培训。

2、工作痕迹缺失，相关的记录不填写或填写不及时，如原始记录中缺设备编号，使用记录中缺样品编号、温湿度等。

负责人应该提高意识，加强各环节的监督，复核人应核查设备使用、环境状况的几率，意识督促填写使用记录、原始记录，二是核查试验检测过程有无过错。

3、能力验证与比对试验未能得到重视，对于比对试验出现偏离和可疑结果无分析评价、整改记录和报告，也无结果。能力验证与比对试验应加强主动与外部检测机构的比对试验，常态化开展，不断提高检测能力和准确性。

生产部门负责修订年初比对计划，选定比对项目，邀请三家以上具备能力的检测机构（可邀请省外）参与试验室间比对，并完成评价工作；建立试验检测比对和能力验证完成登记表，并添加到《程序文件》中。

4、作业指导书不完善，如：无结构检测、监控量测等现场检测作业指导书。桥梁所负责编写结构检测等现场程序，岩土所负责编写监控量测等现场检测程序，对其他操作不明确的规范规程也应建立相应的作业指导书，编制现场检测记录用表，交检测中心添加到《作业指导书》中，同时组织相关人员学习。

5、应加强《质量手册》、《程序文件》的针对性和操作性，建立健全操作性、实用性强的文件体系。

相关部门严格执行质量体系文件中的规定，对不适合的内容提出意见和建议，共同讨论后由检测中心负责修订质量体系文件中的相关部分，以便提高实用性。

6、标准物质的标识信息不全，管理不到位，如锚具试验所用标准钢绞线等。各部门应定期清点标准物质，按照标准物质管理程序对现有的标准物质建立标定记录、标识信息，完善管理程序，严格管理。

7、工地试验室授权负责人非中心注册人员，如武罐中心试验室负责人。因人员变更频繁，尤其是工地试验室人员流动性太大，不利于信息更新和管理。对相关人员建立动态管理体系，相关部门应及时上报人员变动情况以便更新。

二、标准、规范、规程的更新、宜贯、培训

1、标准、规范、规程的更新不及时，查新纪录不全，查新时对无更新情况未作记录。购买申请应由中心技术负责人签发批准。

购买国家标准发行机构查新系统，以便及时掌握信息变更。检测中心负责修订查新登记表，编制购买申请批准表，情报档案室负责查新，由中心技术负责人批准购买。

2、所使用的标准、规范、规程（含仪器操作规程）及其复印件等文件部分为受控或无受控编号，一个受控编号对应多本统一标准、规范、规程，管理性不强，领用人不详，发放不规范，文件发放缺乏唯一性，废旧标准、规范、规程的回收无记录或不齐全；标准、规范、规程清单分类不准确，查阅不方便。

检测中心修订完善标准、规范、规程的购入、领用、回收记录表，建立借阅记录表。情报档案室负责新购标准、规范、规程及其复印件进行唯一性编号登记，明确每本的领用人，以便回收。对标准、规范、规程按专业分类，建立查询清单。建立完善的查新——申请入库——学习——宜贯培训——发放——回收体系。各生产部门应对所用的标准、规范、规程、仪器使用说明书、作业指导书等及复印件，核查是否现行有效后，由情报档案室统一登记编号，并加盖受控章。

3、申请书、报告中出现过期标准、规范、规程，对新标准、规范、规程宣贯不足，现有培训学习的记录不全，并且无培训后的考核等记录，未实实在在起到培训作用，宜贯培训流于形式，应对规范理解到位情况作评价。此事应引起管理层高度重视。

相关部门负责按照《程序文件》中人员培训程序（ZZX/QP-05-011）要求，修订培训计划表（ZZX/QP-05-011-02），制定宣贯培训计划并实施，邀请省内外专家，有针对性的对新标准、规范、规程中主要变化内容认真学习，确认环境、设备等是否满足要求，对人员进行实际操作培训，认真填写培训申请表（ZZX/QP-05-011-01）、培训签到表（ZZX/QP-05-011-06）、考核登记表（ZZX/QP-05-011-03）、培训计划完成情况登记表（ZZX/QP-05-011-05），并附主要培训内容的学习记录。对外开展业务之前还应按《新试验项目开展程序》之要求进行考核。

二、仪器设备及档案管理

1、对于低值设备属于资质中规定的强制、非强制设备，应建立设备档案；设备的档案相关信息不全；应补充该设备购臵申请和购臵合同，使用记录、维修/保养记录等。

对所有的固定资产、低值设备、租赁设备建立档案。对设备的购臵申请和购臵合同、发票，设备使用记录、维修保养记录，收集装入设备档案中。

2、中心现有的自校、检定体系不完善，存在较多问题，自校的记录中无仪器设备编号、校准周期、自校的参数和精度、校准依据方法（规范编号）、结果评价等信息；自校仪器太多，如平整度、弯沉、雷达自己无法自校，应送检；自校中有超标现象，但无处理结果。

建立仪器设备的校准体系，明确自校仪器范围、校准方法、校准参数、校准周期等。按照《试验检测设备校准规程及记录汇编》（ZJZX/QR-05）修订自校方法和记录，将自校记录中自校方法、依据标准、结果评价等信息补全；对无能力自校的设备应及时送检。

3、所有设备检定、校准周期不确定，随意性很大；仪器设备检定/校准参数不全，检定/校准的参数不全或过少，设备检定证书中需包含该仪器各项技术参数的检定或校准结果，如500N万能试验机对油缸位移未检定，干燥箱等应一年一检；许多设备检定校准选择的服务提供商不符合要求，如逆反射校准单位无能力校准。机电设备和光学电子类设备有检定能力的单位国内只有两家：工信部通信测量检定中心、部交通工程监理检测中心。

重新修订仪器设备检定、校准计划，按照《公路工程试验检测仪器设备检定/校准体系表》（初稿）中的设备的检定/校准参数，完善仪器设备检定、校准计划表（ZJZX/QR-05-017-08），特别要对设备检定/校准和自校分类建立，关键在于每台设备各项要检定或校准的参数齐全。必须选有检定能力的检定机构。对测量类的、固定且使用频率低的、性能稳定的恶意2年检定一次，容积固定的玻璃器皿可以终身检定一次，强制检定及其它必须1年检定校准。

4、部分所用辅助设备如：连续式标点机等需要自校；玻璃器皿为标定，可以一次标定、长期使用。

对玻璃器皿进行检定，注意使用和保存。由设备经营管理部对取芯机、连续式标点机，波纹管柔韧性试验仪所用锤建立自校规程，并自校。

5、设备检定/校准确认表流于形式，确认工作是重中之重，是确保设备满足工作要求的最后关口；确认表中相关内容的补充，如万能试验机的检定参数需要每个使用组都确认。

完善每台设备检定、校准的每个参数的精度要求，对检定单位的结果进行认真校对确认，确保设备满足试验检测工作要求，检定校准的结果验证、确认按设备类型划分，由相关专业技术人员评估检定校准结果。

6、部分设备管理编号未更新，如水泥软练设备；部分设备绿色合格证（三色标识）粘贴位臵不正确，应该粘贴到仪器设备上，而不是外盒上，如部分交安机电检测设备；三色标签中的编号，有的填写设备管理编号，有的填写检定证书编号；个别为小型设备标识不清。

各所负责全面检查所有的仪器设备，全部按最新的设备管理编号填写；三色标识粘贴到仪器设备明显的、不易磨损的位臵；将三色标签中的编号统一填写设备管理编号，不是设备管理编号的全部更换。

7、部分仪器设备的维修保养记录空白，填写内容不对，未分清维修保养和日常保洁概念；保养不及时。

以后的工作中，生产部门设备管理人员建立设备维修保养计划并实施，分清维修保养和日常保洁，认真填写设备维修保养记录，设备经营管理部配合并定期收集进档。

8、外业设备的出入库记录比较乱，一台设备一页或一个项目一页，查阅不方便；仪器设备进出库记录、使用记录和原始记录不对应，如桥梁检测设备；外业设备的使用记录应与室内设备有区别，使用记录中应包括使用地点、工程名称、具体部位、天气、气温、风力等必要信息，使用记录需要重新设计‘部分仪器设备使用记录中使用前、后信息填写不完善或不规范，如道路所部分设备的工作环境和样品编号未填写。

重新编制设备出入库台账，外业设备的领用登记以时间顺序来记录；各所应根据仪器设备的工作要求重新完善设备使用记录，室内的应包括工作环境和样品编号等，室外应包括使用地点、工程名称、具体部位、天气、气温、风力等信息。管理或使用人员认真填写仪器设备进出库记录、仪器使用记录和原始记录，能够做到以设备管理编号为准，一一对应。

9、压力机室所用老化箱和1500吨压力机不配套；土工材料试验缺少10KN电拉试验机，部分交通安全设施及机电设备不满足新规范的要求。管道冲击测试仪，应配臵低温调节设备，以便低温抗冲击试验。

仔细查阅该老化箱的参数，是否满足要求，如有可能请供应商负责更换；道路所负责交通安全设施及机电设备需要重新清查一遍，对环境要求不符、体积要求不够、精度不够、不满足新规定要求的设备要更换。如：标线逆反系数测量仪等光学测量设备、落锤冲击试验机（有二次冲击现象）、防尘试验箱至少要8m3、视频测量仪、时基詉钟、突起路标测试仪（3换5个观测角）、涂料耐磨试验仪（砂轮不符要求）、小吨位电拉、低温箱等设备，需要时可申请增加，交安机电部分待新的交通工程专项机构标准出台后统一采购。

三、试验检测硬件环境

1、化学室废液处理不规范、废液处理程序应上墙，建立完善废液处臵记录。废液的处理存在严重问题，不能采用铁桶，采用耐腐蚀性的；化学试剂没有分类存放，相互影响严重；化学室未安装空调。

道路所负责编写化学室废液处理操作程序并上墙，修改完善废液处臵记录表，按酸液、碱液、重金属配臵不同耐腐蚀性的废液处臵桶。对化学试剂分类存放，加强化学试剂的管理。化学室安装空调。

2、交安室所用氧气瓶应固定，部分机电交安仪器设备箱不坚固，无防震效果，应订做；

解决方案：固定氧气瓶，机电交安仪器设备定制坚固、防震的运输箱。

3、个别设备的摆放不符合实际工作要求；松弛机应将控制部分移至室外。调整设备摆放外臵，便于工作。水泥沸煮箱湿气较大，转移到通风较好的房间或加除湿设备。

4、养生室内部加热器存在安全隐患，传感器位臵偏低，应加防淋水措施。安装防护措施，消除加热器安全隐患，传感器位臵向上提，加防淋水措施（用可乐瓶做成小雨伞）。

5、外加剂检测无标准水泥，致使工作量增大

按要求购臵标准水泥，按标准物质管理办法管理，注意贮存。

6、天平室不应放臵加湿器；无除湿设备； 撤除天平室加湿器，放臵干燥剂等除湿手段。

7、水泥胶砂流动度测定仪工作台不符合要求；水泥试验样品无控温控湿记录；水泥比表面积仪防止环境条件不符合要求，水泥比表面积试验应采用全封闭操作环境，与操作人员隔离，防治汞毒害。

按规程要求，重新制作安装胶砂流动度测定仪工作台，基座混凝土四不靠并下垫橡胶；水泥应至少提前一天将样品放入试验室待检区，调整样品与环境条件一致，并留有记录；将水泥比表面积试验仪设臵隔断，与操作人员隔离，防治汞毒害，并放臵干燥剂，添加温湿度控制装臵。

四、样品管理

委托书信息过于简单，无自我保护信息、不利于保护机构。委托单与任务单编号有同一性，不满足盲样管理，委托书中样品的相关信息填写不全，任务单、记录、报告样品信息不准确、不严谨，例如“完好、良好”等词语等于无任何信息；样品编号不具体，无法体现样品标识的唯一性，要细化，对所有成品样品逐一编号；

全面改进委托单，相关信息填写全面，增加样品接收时的状态描述，对样品描述准确、内容详细。不同类别委托书采用不同表格，信息填写全面，将委托书视为委托合同。对同组样品，在样品标号的基础上，增加小号，例：一组钢筋样品编号：037-1，其三根应编为：037-1-1，037-1-2，037-1-3。

五、试验检测记录与报告

1、报告用词应规范化、书面化。报告中有的信息，在记录中却无。报告质量应提高，试验检测参数不全。报告中对未检测的主要参数，需要说明，不能随意下合格的结论。报告和结果不严谨，如：交通部组织的橡胶支座比对试验报告中环境记录24℃，报告中又成了23℃，如此重要的报告出现低级错误，平常的质量控制，需要花大力气提高。

完善检测方案，明确检测参数；规范报告内容、用语和结论描述，对应该说明的应说明。严格复核、审核程序，提高人员责任心，杜绝错误。

2、隧道环境监测报告中照度计算不准确，照度的检测方法有问题；地质物探方面描述记录信息缺少，地质超前预报针对性不强，对围岩状态的描述，定级是存在问题的，不利于自我保护；隧道结构检测中该观察的为观察，初支二支之间信息缺少，结构检测报告的结论需要按照业主的要求出。

岩土所与道路所组织学习照度的检测依据及检测方法，提交学习记录。对物探和结构检测中，明确检测参数、外观描述等内容，规范报告中的结论和用语。

3、试验记录中个别计算过程缺乏判定条件，大部分记录中无样品状态描述，个别还无样品名称。所有记录及报告格式（模板）均应改善；

生产部门按照标准、规范要求，修改完善本部门原始记录表，室内试验原始记录表中添加样品状态描述等，现场检测原始记录表中增加温度、风力等项目，确定本部门试验检测报告模板，交检测中心汇总，重新修订《试验检测原始记录汇编》（ZJZX/QR-04），编制《试验检测报告模板汇编》。

4、无侧线报告中击实试验未做平行试验；

5、环刚度试验方法，径向抗压夹具长度不够，应有300cm长。

6、对化学实验操作的规范性不强（亚甲蓝试验），溶液的配制无统一的原始记录，随意记在工作本上；报告和结果出现错误，以后计算与复核需要严格一点。

7、水泥实验报告中的增加样品描述及试验环境（即湿度），报告结论中增加实验结果符合**级技术要求。

8钢筋冷弯报告应单独出，并在报告中增加代表数量。

9、交通安全设施

评定问题:应按评定要求计算得分，明确合格不合格； 标线逆反系数等测试要注明测试角/观测角； 部分参数判定应采用最新标准； 标准依据不够明确；

反光膜检测应该不同颜色分开，以施工用膜的等级做评定； 标志板颜色每板应检测5-10个点，其他检测按最新标准进行； 玻璃珠试验报告：成圆率太笼统，要按不同目数分别说明；

10、平行试验需判断是否符合重复性试验的容许差后再求取平均值。

11、原始记录中应记录样品状态描述及其他实验所需信息。

12、沥青延度试验记录应写实测值。

以上几条统一表现为人员培训学习不足，对标准、规范理解不透彻，实际操作太少造成，各所制定切合实际的培训计划和学习制度，加大宜贯、培训、学习和操作力度，提高理解程度，真正提高人员的业务能能力。编制化学溶液配制等原始记录表，完善作业指导书，明确判定条件。加强学习，提高责任心是重中之重。

六、人员

桥隧人员实力比较薄弱，物探、地质方面专业人才比较欠缺；对于设备校准员需经过相关培训并取得相应上岗证书；

积极引进人才，加强现有人员的学习培训，增加外出学习交流机会，考取相应上岗证书。

七、其他

标准、规范、规程的申请、购买、复印、领用等不是一个部门管理，均与检测中心无关，所有检测中心无法做到每本都受控，也包括工地试验室。

对所有的设备按检定、校准、工具分类，对每台设备的检定、校准参数进行明确、重新确认送检和自校设备，对检定、校准单位考察确认，确定合理的检定周期，重新制定检定、校准计划。由谁来负责弯沉检定、校准体系的完善？

出入库登记各所各自填写，不能统一为一个台账。标准化建设，做成一批样本供大家学习使用。

如何促进人员的学习、建立传帮带，提高人员工作和学习的积极性，增强人员的责任心，促进工作质量，应该是各所重点工作之一，对平时开展较少甚至未开展的参数，如交安中产品测试，应每年至少做培训或模拟工作，保持能力持续。

篇8：安全预评价报告专家评审意见

专家组评审意见

2013年12月5日，****安全生产监督管理局会同****安全生产监督管理局组织有关非煤矿山专家对**********编制的《************************50×10t/a建筑石料用灰岩矿（整合区）安全预评价报告》（以下简称《安全预评价报告》）进行了评审，参加会议的有****************和************************等共计13人。专家组查阅了《安全预评价报告》和相关图纸资料，经过认真讨论，形成以下评审意见：

一、该《安全预评价报告》编写格式符合国家安监总局安监总管一〔2012〕45号文件附件一《金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编制提纲》的要求，评价内容比较全面，评价结论明确。

二、该《安全预评价报告》对矿山存在的主要危险有害因素辨识和分析较准确，提出的安全对策措施基本合理可行。

三、专家组建议《安全预评价报告》通过评审，并针对以下问题和建议进行修改完善：

1、完善项目概况介绍，特别是整合区的开采现状及存在的安全隐患。

442、补充完善定性定量评价的相关内容：①开拓运输系统单元；②露天采场边坡稳定性分析；③核实排土量及排土场。

3、对建设项目中存在的问题补充完善针对性的安全对策措施。

4、完善附图。

评价单位应按照专家组提出的意见和建议，并参照专家个人意见对《安全预评价报告》进行认真修改完善，经专家组长签字后报******安全生产监督管理局备案。

专家组组长: 专家组成员：

篇9：国际征集评审会专家意见整理

（一）怎样看待集中区的战略发展问题，江北集中区和江南集中区如何差异化发展？总体来看，安徽省确实面临着产业转移，江北江南同样差异上的发展，所以现在我们要对每一块集中区进行战略部署，在操作上又会有什么不同？

（二）到底产业转移能够转移什么？一是特别贴近市场的产业，如联合利华，整个中国的生产基地到安徽来，它为什么来？二是化工类企业，涉及排放指标问题。三是机械加工和装备类产业。皖江边上没有多少机械加工，这一个机械加工、装备制造和产品贴近市场的产业这三类产业转移在安徽最有希望。还有一类就是高新技术企业和劳动密集型产业全国都需要。

（三）成功的条件是什么？我们集中区的条件是什么？二个短板：周边无中心城市是我们的短板，要互补是我们的短板。如何找出我们的优势，是我们讨论这个问题的核心。

（四）江南集中区的四大优势：第一个优势条件是邻近池州、铜陵，尤其是邻近池州，是我们的最大优势，要考虑如何与之联系。第二个优势条件就是九华山，我们能不能把九华山转化成我们的优势，像我们这一块环境很好，能不能真正把它变为优势，延长休闲、旅游等产业链。第三个优势当然是面临长江的优势，长江是中国未来最重要的一条线，长江边上已经连成了一条线，沿海地区已发展了集装箱、装

备、造船产业，但沿海岸线也做不了那么多。需要进一步的规划，比如说现在长江的运输量是多少，长江未来航线的发展是怎么样的。第四个优势就是空港，既是优势，又是劣势。依托和充分利用机场，发展休闲旅游具有明显的优势。

（五）如何引导市场？在这个主题里面，都有一个基本的范畴，就是以一个为主，其他的都可以不搞。集中区引导，市场跟进。旅游市场有潜力，产业转移主要为新市场与机械类产业。

（六）规划布局：南部定位为旅游，以主题乐园为主，其他不作考虑或少发展。北面以产业为主，但中心不能分散。

赵民（同济大学）

产业转移：是围绕二产转移做现有产业，还是围绕环境、消费、旅游做产业。目前内需不足，中高端瓶颈制约。岸线资源排第一位，山水资源排第二位，山水环境是江南集中区最好优势。不仅有山水条件，还有文化积淀，本底条件不比杭州差。国内长假人满为患，很多人到国外去旅游、去消费。国内并不缺产业，也不缺产业园区。以前是以产业为本，可以以人为本，走一条新路子。依托好的山水环境和机场、城际铁路等良好的交通条件，一上来就建一个新型城市。瞄准中高端群体和高端消费，做旅游、休闲、养生、健康产业，发展科研机构和总部基地。北边搞一块产业，南边尽量保留，建成高端的新型城市，如博螯、松山湖。省里如能定下来，可以放开干，还可以进一步研究。

建议省里考虑江南、江北的差异，对江南、江北作出分工，江北以产业为主，江南以人为主。江南不一定要急于编制法定规划，也不一定要硬套建设部颁布规范。规划编制方式也要探索，但要有些东西用来招商。集中区规划应是滚动的、可调整的，具有实验意义的。

吴之凌（武汉市科协副主席）

江南集中区的发展规划，也是一个比较复杂的情况，中间呢我觉得有几个重大的经济措施，还有一个产业转移的问题，我们不能孤立的认为这是安徽省的产业转移，我们平常会自觉不自觉的说到这是安徽省的产业转移，所以首先我们要明白，我们这一次区域规划的问题和基本原则是什么，考虑到这样一个非常复杂的情况。

（一）应该注意到四个关系。一个是需要与可能的关系，再就是近期与长远的关系，还有局部与整体的关系，发展与保护的关系。

第一是需要与可能的关系：产业转移是一篇大文章，可能性要研究。我们要考虑有没有必要把它弄过来，它愿不愿意过来，来了之后是不是一个两厢情愿升华的境界，把我们发展的需要跟可行性结合起来。

第二是近期与长远的关系：近期主要关注启动区，长远要考虑科学性和不可预见性。

第三是局部与整体的关系：对旁边的池州市，尤其是池州开发区要整体考虑。

第四是发展与保护的关系：邻近九华山、十八索、平天湖，要协调发展与保护，不应对立起来。这几个关系我觉得在我们的发展里面必须要有充分的认识，找到能够兼顾的策略。

（二）本次规划要重点解决哪些问题。我个人认为有以下四个方面的问题：

1、探索未来发展选项。现在安徽省和我们集中区管委会大家都在思考，集中区要做成什么样子，我觉得在发展方向方面应该是明确三个：一是不应该走的方向，反向去思考；二是可能走的方向，是多项选择，支柱与龙头产业会是什么；再就是要推荐一个最佳的选项，最佳的是最理想的，也是最难实现的目标。

2、启动区问题。启动区要尽快见成效，尽快建成，由政府主导，也推得动。

3、处理好与周边区域发展的关系。周边地区有池州、铜陵两个中等城市，加上集中区，三者属竞合关系，关系要理顺，资源要整合，实现错位发展。2+1应该大于3。

4、对未来发展的可能性之间的关系，要为未来的发展

预留一定的余地。

（三）研究确定发展重点

1、区域发展的客观条件

我认为有这样几个特征：

1、未来的不确定性；

2、现状的多种资源；

3、区域整合迫在眉睫；

4、客观上存在与江北区的比较。与江北集中区相比，有“四更”：更生态、更贴近中部地区市场、离上海、南京更远。

2、区域发展重点

选一些正在转移的产业，淘汰产业不要接收，越是淘汰产业越没有生命力。要选择高附加值、更生态的产业。

（1）适合集中区的产业有三类：一类是区域提升型的产业，其在区域内原有一定的基础；二是国内换代型的产业，生产面向国内市场的换代型产品；三是本地有足够市场，具有原材料优势的产业。

（2）近期优先考虑发展战略：建议近期优先考虑发展高附加值的消费品生产基地，建设长江中游港口运输基地，形成皖南地区的高等教育培训基地，大力发展生态旅游产业，同时预留大项目用地。我想特别谈到教育这一点，政府能推动，能够迅速提升人气，完全有条件形成皖南教育中心。

（四）建议

一是理顺重大交通设施在区域发展中的关系。九华山机场布局与区域空间布局有非常大的矛盾。没有一个方案在机

场方面解决的很完美，机场对道路和环境存在干扰问题，预计十年之内必须搬掉，现在能搬掉最好，需向省政府汇报。

二是港口的规划建设问题。现有岸线太短，必须跨区域统筹，建议做专项规划。

三是长江防洪闸问题。在九华河口设立防洪闸十分必要。

四是近期启动区选择在梅龙镇过小过偏，拆迁量大，成本高。一定要在拆迁量小的地方安排工业，建议慎重考虑。

五是关于皖南文化在本地的体现。皖南文化在这个地方要集中展示，工业用地应集中于沿江一带。以高铁为界，南侧建高档、低密度度假区，与池州形成差异化。

六是江南产业集中区的名称问题。建议改为九华新城或九华新区。

华晨（浙江大学）

总体评价是乐观。本身环境优越，自然条件比较好，而且文化也比较深厚，结合我们的自然和生态可以发展的很好。

一是行政力与政策资源问题。集中区不是开发区的简单重复，不是修路、搞基础设施这么简单，短期内出不了成效。不宜每年进行考核，这一点跟搞高校搞科学研究一样。规划与建设要有强有力的行政领导，并保持行政领导的稳定。

二是对产业内涵的理解。产业一般理解为制造业，其实不光制造业，现代服务业、旅游业、休闲养生、科教培训、研发、总部经济等也都是产业。从某种意义上说，就业能提高，没有多大产业也没关系，要从社会、经济方面综合考虑。产业要高、低端结合，微软和娃哈哈分别是两方面的代表。

三是对产业集中区内涵的理解。从产业转移入手，依托水陆空铁齐备的优越交通条件，结合本区域山水条件与人文资源，围绕得天独厚的生态环境，以人为本，以环境为本，跳出传统产业的框架，才有可能做出更大的文章。集中区的规划和建设可以请文化界的人士进行研讨，甚至可以问计于网络上的年轻人。

四、交通网络的问题。该区域各种交通方式都有，关系到整个皖江城市带的发展，关系到安徽省的建设和发展，从交通方面要提前做好准备。道路形式与池州、铜陵市做好对接。

五、与池州、铜陵的分工协作问题。考虑定位与池州、铜陵的关系，怎么协调池州开发区等的关系。

六、辩证看待规划与产业的关系。规划是动态的，产业转移也是动态的。

七、岸线规划与利用问题。岸线利用要有综合规划，不一定所有岸线都作产业岸线，可考虑综合物流码头和专用码头相结合。

倪虹（省住建厅）

我个人作为评委来讲，想讲三个问题，一是对承接转移示范区的理解，二是对5个规划方案的想法，三是对下一步建设的建议。

（一）对承接产业转移示范区的理解。属特定专题的示范区。承接产业转移理解为美国向日本、韩国的产业转移，英国向香港的产业转移，香港向深圳、东莞、内地的产业转移。在转移的过程中如何实现科学发展，如何实现工业化和城市化。离开承接产业转移，就与别的开发区没有任何区别。但如果局限在约200平方公里的集中区范围来考虑问题，那就陷在里面了。

产业转移过程中大家也谈了很多，就是到底应该怎么转。“承接产业转移示范”断开后分为承接产业转移和示范两层意思。还有示范问题，在示范的过程当中有个标准，这个标准理解为：一是总结了在科学发展、转变发展方式产业转移过程中的产业如何转移的问题。产业转移来高的、好的产业是小概率事件，产业转移来低的、差的产业是大概率事件。好在安徽成立了两个集中区。第二个理解是，对于两个示范区的定位，如何差异化的解决。是否可以跳脱出江北示范区对大概率事件转移的研究与发展。第三个理解从建设部门看，根据现有的规划理论与思想，对先有产业后建设，还

是先定位再选择产业的思考。针对江南产业集中区的情况，作为规划工作者，历史责任重大。从长远发展的角度分析，此次总体规划的编制与实施是否可能成为关于新城建设历史上的范本，而避免重复以往的错误教训。

（二）规划问题。全省城镇体系规划出台前编制江南产业集中区规划有难度，5家设计院对示范区的核心定位问题不好把握。从5个方案的特点总结来看，可以分为相对集中与相对分散两种类型。有几个问题需要做充分的分析与研究，第一个是对示范区中心区的位置选择。第二个是对地形条件的优劣势分析。两个示范区有很大差异。江南产业集中区与江北集中区不同：一是江南有山有水。二是江南有机场，江北没有。从规划布局考虑，机场将来要搬迁，但现在搬迁有困难。

（三）下一步的建设问题的一些建议

1、五个规划方案要整合。首先要有梦想，打造一个梦想城市。我们完全有能力借用政府的力量，市场的力量，完成一个建设美丽新城的梦想。要结合江南集中区的山水条件，研究适合什么样的产业，由产业来带动城市。

2、一定要扩大范围来考虑江南集中区的规划与发展问题。可以把铜陵、池州、江北园区（枞阳）考虑进来，把皖江城市带考虑进来。江南集中区的功能定位可进行调整，以区别江北示范区的内涵与外延。

3、招商引资要注意的问题。第一条他为什么要到我们这个地方来投资，第二条你创造了什么环境能够吸引他来投资。你或者是提高他的价格，降低他的成本，还有呢既然我们是打造这样一个有特色的区域，不要太追求产值，讲究休闲、养生、生态。是否可以考虑江北示范区以产业为主，江南示范区以服务为主。我个人有一个梦想，这里应该可以成为一个秀美的服务新城。九华山飞机场作为一个旅游飞机场，周边旅游资源非常丰富，对江南示范区的建设要围绕这个主题展开。

4、文化的问题。如何体现徽的特色，将徽元素与生态结合，体现皖南文化的风采。

5、飞机场与起步区的建设问题。

九华山机场作为一个支线旅游机场，就能明确示范区的主要功能定位，针对即将通航飞机场的周边建设要先期准备，起步区的建设需要重点考虑这个问题。

王静霞（中规院）

时间不多了，对这个区的定位和产业发展我是非常有同感，我觉得非常赞同国家批复的精神和省政府的要求，推快加速改革，在一个临长江大河，九华山风景区以及注重生态湿地保护的地区，怎么调整命题和所在地，很多的开发区都等待着我们去转移，我没有去否定中央给我的去探索示范发

展的新型道路，作为省级政府规划的特别区域，我们就是为这个转型提供研发、人才、金融等服务，所以我觉得我们这个地方应该利用省政府的人力资源、信息资源等来上科研平台，来上提升技术的平台，上环境平台，假如达到共识的话，这一块我们空间上的形状马上就出来了，所以作为一个省级的这么一个重要的区域，绝对是高层次的，而不是跟周边地区去争宠，搞同类型的发展。这里呢还是皖江国际旅游的一个区域，机场也马上建立起来了，很明显的就是一个旅游的出入口，这个大门是放在这个地方还是放在别的地方，我们也要去定位这个东西，另外这样一个新兴城市的改革，绝对不是一个简单的为生产投入的区域。机场的建设呢也是觉得，是一个比较复杂的问题，希望省政府来研究这些重大问题。在土地方面我认为还是紧凑集中处理比较好，一百平方公里的地怎么样好好的利用。第二个问题是对生态环境问题的研究，如何为旅游以及周边产业做好服务功能。