“区委区政府要点”政府工作计划

“区委区政府要点”政府工作计划（通用8篇）

篇1：“区委区政府要点”政府工作计划

2009年是“十五”计划的最后一年，是继续贯彻中央宏观调控政策的关键之年，也是区委换届之年。做好2009年工作对路桥经济社会保持较快协调发展至关重要。2009年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市系列重要会议精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧中求活，加快转型，重点推进，再造优势，继续大力推进制造路桥、商贸路桥、都市路桥、开放路桥、人文路桥、一体化路桥和平安路桥建设，切实加强党的执政能力建设，全力打造工贸互动的区域性现代商贸中心和先进特色制造业基地。2009年主要预期指标建议为：全区生产总值增长12.5%、争取15%。全社会固定资产投资增长10%，争取15%，其中工业性投入增长15%，争取20%。财政总收入增长13%，争取15－18%，其中地方财政收入增长13%，争取15－18%。全区外贸自营出口增长20%，争取25－30%；实际利用外资增长15%，争取20%。城镇居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%。社会消费品零售总额才长14%。人口自然增长率控制在6‰以内。为保证顺利完成上述任务，着重抓好以下几方面工作：

一、着力于推进先进特色制造业基地建设，不断加快产业集聚和经济增长方式转变。

2、积极推进产业集群发展。加快产业基地建设，全面完成吉利汽车城二期工程，确保生产汽车2.5万辆，争取3万辆；强势推进中部工业园区建设，着力做好企业入园工作，实现从投入到产出的跨越；尽早启动沿海产业带路桥区块6.68平方公里首期区块，加快路网、水电管网等设施建设，努力形成产业新增长点。放手发展中小企业，使之成为主导产业、骨干企业的配套“车间”。加快黄礁涂和三山涂围垦速度，加大土地整理和收储工作力度，尽最大努力争取保障工业用地；充分利用闲置、废弃土地，多渠道筹资，继续大力推广多层厂房和标准厂房建设；探索工业用地制度改革，让市场机制在土地资源配置中发挥更多的作用，努力提高土地利用率；加强对已供土地项目的稽查，加快建设进度，缩短产出周期。

3、继续推进企业整体创新。着力构建区域科技创新体系，鼓励、支持企业多形式建设技术研发中心；立足于用先进适用技术改造传统产业，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新的政策体系；坚定不移地走品牌发展之路，引导企业确立品牌意识，培育更多的省市名牌和全国名牌。坚持以信息化带动工业化，引导企业对研究开发、工艺设计、生产过程控制和营销环节的信息化改造，鼓励企业引进国内外先进技术和先进设备，提高我区制造业的总体装备水平。积极引导企业进行产权制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立现代企业制度。积极拓宽企业融资渠道，重点抓好金龙、三鸥、通宇的股票上市工作。加强企业管理改革，通过推进管理信息化、引进职业经理人、推广精益生产等方式，切实提高企业的科学管理水平。继续加强企业家队伍建设，充分利用好中外名家系列讲座、总裁高级研修班、企业家俱乐部等载体，积极培养企业家的战略思维、开放眼光、创新冲动和诚信理念。

4、全力推进对外开放步伐。继续加大招商引资力度，强化政府推动，扩大招商领域，综合运用以会招商、以商招商、以业招商、以点招商等多种手段，构建大招商格局。进一步扩大外贸出口，积极培育生产企业和外贸流通公司两大出口主体，扶持清洗机、电机、空调器、电脑绣花机等机电产品出口，鼓励企业开展加工贸易出口。建立驻沪外贸促销、招商、信息服务三大窗口，加速接轨大上海、融入长三角步伐；鼓励企业在境外设立办事处、贸易机构、研发中心和加工中心；继续推进对台经贸交流，通过邀请路桥籍在外知名人士回乡讲学、技术辅导，积极开展经济、文化、科技合作。

5、努力发展节能清洁生产。坚持开源与节流并举，全面节约使用各种生产要素，提高资源利用效率。着力推进工业节水、节电，努力降低万元工业增加值耗水量、耗电量。广泛推行清洁生产，强化企业环保管理，完善清洁生产的评价指标体系和技术导向，支持发展低污染和无污染产业。

二、着力于推进区域性现代商贸中心建设，不断加快现代商贸业态培育和商贸转型。

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篇2：“区委区政府要点”政府工作计划

8、大力提升商贸业态。加快零售业态转型，积极发展连锁超市及各类便利店、专业店和专卖店，大力发展仓储式超市、大卖尝购物中心等新型业态，积极引进沃尔玛国际连锁超市。不断完善商贸功能，建设一批高档次的餐饮、休闲、娱乐设施，重点抓好远东区块精品写字楼、商住楼、星级酒店的建设。提升市场发展层次，建立与现代流通方式相适应的商品检测、物流配送、流通加工、网上交易、金融结算等服务体系，积极发展总经销、总代理、连锁配送、电子商务等现代经销手段，加快“数字市潮建设。积极扶持商贸优势企业发展，通过若干年的努力，培育和发展一批在全省乃至全国具有影响力的商贸企业。加强市场整合，充分发挥中国日用品商城的龙头骨干作用，树立路桥商贸整体品牌，增强市场整体竞争力。

9、加快发展金融业与现代服务业。积极引进异地知名金融机构在路桥落户，千方百计提高资金供应能力。深化金融企业改革，支持泰隆城市信用社组建商业银行，鼓励和支持金融机构多元化经营，努力开拓中介业务，提升金融核心竞争力。整合信贷资源，突出解决好先进制造业基地建设、外向型经济发展和重大基础设施建设三个重点的资金供需问题，继续加强对“三农”和中小企业的信贷支持。大力推进金融安全建设，积极防范金融风险。研究制订服务业发展规划和推动服务业发展的政策，加快信息和技术咨询、旅游等服务业发展；积极推进服务业对外开放，主动承接国际服务业特别是现代服务的转移，努力扩大服务贸易。

10、努力营造良好的商贸发展环境。规范市场行为，维护市场秩序，加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品、欺诈交易等不法行为，积极引导行业自律，提高各专业市场和专业街商业声誉，努力营造诚信经营氛围。设立商贸业发展专项资金，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目，推动商贸业结构调整和升级。

三、着力于完善城市功能，不断提升城市品位和丰富城市内涵

11、继续完善城乡规划。根据路桥分区规划，加快编制控制性详规，重点抓好给排水、道路、绿化、燃气等专项规划和路桥远东商贸广场西扩区块、螺洋火车场站区块、台州沿海产业带路桥区块和几个入城口控制性详规的编制，加快编制镇村规划。加强规划管理，严格项目审批制度，强化审批后管理。

篇3：“区委区政府要点”政府工作计划

于洪区委、区政府高度重视档案工作, 认真贯彻落实沈阳市委、市政府办公厅《关于加强新形势下档案工作的实施意见》精神, 切实将有关文件精神落到实处, 为档案工作提供必要的条件保障。

一是落实档案日常维护费。于洪区将档案馆档案日常维护费纳入了2010年度区财政预算, 并按照每卷2元标准核拨到位。区财政为档案馆拨付档案日常维护费计10万元。二是重视区档案馆新馆建设。于洪区区长办公会多次研究区档案馆新馆建设问题, 已将新馆建设纳入《2010政府工作报告》, 列为《于洪区2010年社会事业基础建设重点项目》。目前, 新馆已完成立项、规划、选址和设计工作, 预计年底主体工程竣工。三是解决档案接收专用车辆问题。为确保档案馆在接收档案中的绝对安全, 5月28日, 于洪区政府领导做出批示, 同意为区档案馆配备一辆档案接收专用车, 目前正在由区采购办按程序办理。四是实行档案工作目标管理。区政府分管档案工作的领导与全区12个乡、街领导签订了档案工作目标考核责任状, 并将档案工作列入全区绩效考核中 (档案工作为10分) 。

在于洪区委、区政府的重视下, 于洪区档案事业取得了长足的进步和发展。去年, 于洪区档案馆在全市各区县 (市) 档案馆中率先晋升为国家二级档案馆, 在全市起到了先导和示范作用。

篇4：政府门户网站安全体系建设要点

当前门户网站所面临的安全风险分析

政府门户网站所面临的主要风险有:

页面被篡改。政府门户网站作为“政府形象”的标志之一,常常是一些不法分子的重点攻击对象。门户网站一旦被篡改(加入一些敏感的显性内容),常常会引发较大的影响,严重时基至会造成政治事件。另外一种篡改方式是网页挂马:网页内容表面上没有任何异常,却可能被偷偷的挂上了木马程序。网页挂马虽然未必会给网站带来直接损害,但却会给浏览网站的用户带来损失。更重要的是,网站一旦被挂马,其权威性和公信力将会受到打击,最终给电子政务的普及带来重大影响。

在线业务被攻击。对企业、公众等用户提供在线服务,已经成为政府门户网站的重要功能。这些服务一旦受到拒绝服务攻击而瘫痪、终止,对业务的正常运转必然造成极大的影响,可能会造成经济损失,严重时甚至会影响社会稳定。

数据被窃取。在线业务系统中,总是需要保存一些企业、公众等用户的相关资料,这些资料往往涉及到企业秘密和个人隐私,一旦泄露,会造成企业或个人的利益受损,可能会给网站带来严重的法律纠纷。

内网被侵入。政府门户网站虽然和内部的办公网络之间有逻辑隔离设备,但仍有可能被手段高明的黑客入侵,从而盗取一些敏感材料,或对电子业务应用系统造成破坏。

以上的总结仅仅是对门户网站主要安全需求的简单总结,事实上,门户网站要达到真正的安全,需要建立一个完善细致的安全防护体系,不仅要在技术上建立事前、事中和事后的纵深防御系统,还需要建立良好的信息安全管理制度。

安全技术体系

安全技术体系建设主要包括物理层、网络层、应用层、主机层和数据层五个层面:

(一)保障门户网站的物理安全

物理安全也就是硬件安全,它是整个门户网站系统安全的前提。保障门户网站的物理安全也就是避免计算机及网络设备因天灾、人为操作失误和各种计算机犯罪而导致的硬件故障。这就要求相关部门在网站运营之初建立严格的安全操作规范,针对可能发生的安全问题制定应急对策。在网站关键应用上,尽量采用双机热备方式,并且定期对重要数据进行备份刻盘为保障门户网站物理安全提供有效手段。

(二)保障门户网站的网络安全

在网络层面,网站安全主要关注安全域划分、入侵防范和抗拒绝服务攻击。

政府的安全域划分服务通过对网站业务、数据流向、网络结构等多方面因素,为网站划分合理的安全域。政府网络系统一般都内部局域网、政务专网(也称广域网)和互联网三大区域,各区域之间根据国家对政府行政级别要求的不同,采用不同的安全防护设备,包括实现逻辑安全隔离的防火墙、物理安全隔离的网闸。

在网络部署上遵守能不对外开放的服务器尽量不对外开放的原则。

从上图中可以看出,针对政府网络系统中内部局域网、广域网和互联网三大区域之间,都部署了防火墙或网闸,依据安全政策对出入网络的信息流进行控制,有条件地允许、拒绝、检测或过滤信息。防火墙设置综合考虑系统所要求的速度、性能、管理、便易性和性价比等各个方面因素,进行周密设计和总体规划;尽量使用不同的服务器提供不同性质的服务;对于重要系统的出口应重点配置防火墙; 在实际配置和实施时应该关闭不需要的服务; 要经常检查防火墙的日志,发现异常应该及时处理,另外还应采取多层防御、冗余防御等措施。

另外广域网与内部局域网之间部署防火墙,加强安全管理,采取必要的措施保证内部局域网较高的安全性。

通过专业的漏洞扫描软件对网络设备及服务器系统进行扫描,可以了解安全配置和运行的应用服务,及时发现安全漏洞,客观评估网络网络风险。网络管理员根据扫描结果更正系统中的错误配置、进行系统加固、安装补丁程序,或采用其他相关防范措施,从而避免被黑客利用。

在入侵防范方面,作为防火墙的合理补充,配备入侵检测防御系统能够帮助系统识别入侵、攻击以及异常数据流量,扩展了系统管理员的安全管理能力,提高了信息安全基础结构的完整性。入侵检测系统从计算机网络系统中的若干关键点收集信息,并分析这些信息,如果发现有黑客入侵或都入侵前的准备行为(例如对服务器的端口进行扫描),能够对这些行为向管理员进行报警,因此可以在黑客入侵前或入侵过程中就发现这些行为,并由管理员做出相应的应对措施,抵御来自互联网的各种入侵行为。

而抗拒绝服务攻击系统则能够保证在线业务顺畅进行,不致被恶意攻击所瘫痪。此外,部署网络安全审计、内容安全管理、防病毒服务器、服务器内核加固等网络安全产品,能够为门户网站构建严密、专业的网络安全保障体系。

(三)系统及Web应用程序安全

在应用层面,政府采用页面防篡改系统,通过对网站的全面监控,对WEB应用漏洞进行预先扫描,实时捕获篡改事件,并在第一时间对发生自发的网页进行自动恢复和报警,同时具备对SQL注入、跨站脚本、防DDoS攻击等通过应用层的入侵动作实时阻断,真正达到事前、事中、事后的全方位“网页防篡改”的效果。

Web应用程序(比如:CMS)的安全通常由软件开发时考虑,南京大汉网络公司自主研发的大汉版通政府网站群内容管理系统及相关应用功能系统,通过十年来的门户网站开发经验,在构建政府网站群平台中充分考虑了系统自身安全,主要包括:

系统登录时需进行安全性校验;

加入防口令猜测功能。当用户试图多次猜测时,系统会不断增加响应的时延,并最终拒绝为用户提供服务;

用户进行每个功能操作前,都要验证操作的合法性;

用户只能操作授权范围内的功能模块;

会话失效后需重新登录;

当用户在一定时间内对系统不进行任何操作时,需要重新登录;

系统具有敏感词过滤功能;

系统网站发布采用Sokect安全加密传输机制,提升网站发布安全性及发布效率;

系统应能够提供对数据的备份、恢复功能;

对于身份验证、权限系统等程序更要严格检查。重要数据比如帐号密码要加密存储和传输。

系统提供用户矩阵式的权限管理方式,可以针对站群按不同机构进行划分,并针对不同机构设置相关的用户和其在网站的维护和访问扮演的不同角色,不同的用户根据所拥有的权限访问相应的内容和做各自权限范围内的操作,保障信息访问的安全性。

(四)保障门户网站的数据安全

在数据层面,通过网络安全域划分,数据库被隐藏在安全区域,同时通过安全加固服务对数据库进行安全配置,并对数据库的访问权限做最为严格的设定,最大限定保证数据库安全。

网站的数据在存储和传输的过程中容易被黑客窃取,首先我们要保证数据库的安全,对重要数据进行加密。数据在INTERNET传输中也会被盗取,所以对于重要数据,需要增加数字签名与验证、签名回执、数据加密与解密等保证数据的安全; 对于关键数据,可以考虑增加交叉认证保证更高的安全性,定期对数据库备份。

(五)加强门户网站安全管理制度的建立

网站安全管理不是一成不变的,它是一个动态的过程,但又是一个必须“长抓不懈”的系统过程。随着安全攻击和防范技术的发展,网站安全策略也要因时因势调整。

建立良好的安全管理机制,做到技术和管理的良好配合,仍是风险防范长期有效的途径。

建立健全政府门户网站安全管理体系,一是明确技术管理规范:面对网络安全的脆弱性,除在网络设计上增加安全服务功能,完善系统的安全保密措施外,还必须花大力气加强网络的安全管理。具体包括:非涉密、涉密网机器不允许混用;非涉密网机器不允许运行涉密信息,涉密网机器不允许上非涉密网;严格按照安全等级、安全域划分,制定相应的安全保密制度;不同安全域、安全等级之间的信息必须通过安全交换系统方可交流。只有所有接入网络的设备都安全,整个网络的安全才能得到保证。

二是明确相关人员的职责。强调以人为本,把网站安全纳入一个人人有责、层层负责、由第一责任人负总责的安全管理体制之中。主管领导负责安全体系的建设实施,在安全实施过程中取得相关部门的配合,领导整个部门不断提高系统的安全等级;网络管理员应具有丰富的网络知识和实际经验,熟悉本地网络结构,能够制定技术实施策略;安全操作员负责安全系统的具体实施;信息编辑人员负责信息采集、编辑和审核工作,确保所发布信息的完整性、一致性、权威性和准确性。另外,还应建立安全专家小组,负责安全问题的重大决策。

三是建立应急响应机制。从健全规范网络安全管理机构、培养网络安全管理人员和制定网络安全管理制度等方面建立应急响应机制,以保障政府门户网站正常安全运行。

四是建立信息安全检查监督和激励机制。依据已确立的技术法规、标准与制度,定期开展信息安全检查工作,确保信息安全保障工作落到实处;建立责任通报制度.对检查中发现的违规行为,按规定处罚相关责任人,对检查中发现的安全问题和隐患,明确责任部门和责任人,限期整改;建立良好的激励机制,从人才引进、培养的渐进性和连续性上优化人员结构,形成梯队,重点加强系统运行人员技能的培养力度,不断增强自我运行操作能力与应急能力。

五是做好政府门户网站信息安全培训工作。政府门户网站的运行维护,需要一支具有较高的政治素质和职业道德水准,既懂业务又懂技术的队伍。建立完善技术培训体系,使之更贴近实际业务、贴近技术前沿,提高各类人员的安全理论实践水平和安全意识。只有让每一位员工都成为安全卫士,才能实现真正意义上的全方位的安全防范。

篇5：区委区政府年度工作报告

一、抓规划、促调整，在保障经济社会平稳运行上创实绩。

一年来，我局紧密围绕区委区政府提出的“坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革、切实转变作风为主线”，认真贯彻落实上级和区委区政府的一系列决策部署，通过不断促进产业转型升级、提升服务企业质量、强化工作落实，全局各项工作取得较好成绩。预计全年实现本区生产总值448亿元，同比(下同)增长10%，基本实现稳定增长;全社会固定资产投资累计完成93亿元，完成年度计划100%;万元gdp能耗同比下降4.36%;万元gdp水耗同比下降 5%。

一是强化年度国民经济和社会发展计划的编制和实施。充分结合我区经济社会发展实际，科学编制《__区20国民经济和社会发展计划(草案)》，不断加强对我区经济社会运行的监控，加强企业基层调研，认真做好经济社会运行分析，高标准完成季度经济形势分析会材料、《年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》,提出了需要重视和解决的重点问题，为区领导提供了准确、可靠的决策依据。印发了《__区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》，启动了《__区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制前期研究》，通过前一阶段的调研走访，已形成基本思路和框架内容。同时，我们积极与市发改委沟通交流，报送希望纳入国家及省、市“十三五”规划的基本思路和重大事项，力争为我区未来在国家及省、市层面谋求重要定位。二是加快推进重大战略问题研究，充分发挥参谋助手作用。启动了七项重大课题调研，高质量完成《盐田发展湾区经济的战略研究》、《__区政府投融资体制改革战略研究》，《__区产业升级版策略研究》、《黄金珠宝产业中长期发展规划前期研究》、《__区基本公共服务均等化问题研究》等报告，获得区主要领导高度评价。三是成功举办第三届“新品质新盐田”论坛。以“高端、低碳、创新，黄金珠宝产业转型发展”为主题，邀请了6位国内黄金珠宝领域权威专业人士，围绕黄金珠宝产业转型发展的突出问题和行业趋势展开深入研讨。论坛取得了强烈的反响和广泛的好评，多家主流媒体对论坛进行了精彩报道。四是扎实做好价格和社会工作。落实好市政府建设平价农副产品流动商店的重大部署，保障辖区各农副产品流动售卖点正常运行。严格做好物价备案相关工作，密切关注民办幼儿园调价等与辖区居民密切相关的价格备案事宜。配合区市场监管分局圆满完成__区社会信用体系与市场监管体系建设考核评审，结合盐田实际和全区 2014年工作重点，拟订了《__区2014年社会建设工作计划》，为年底迎接市两建办考评奠定扎实基础。全面做好人口信息卡办理发放工作，严格落实__区户籍人口机械增长计划。五是节能考核全市第一。始终保持节能工作在全市的领先地位，积极征集低碳节能政府投资项目，预计全年下达项目12个，下达资金约 1000万元;继续实施节能低碳与循环经济资助计划，预计全年资助物流企业12家，资助lng拖车、加气站及led等项目12个，资助资金约250万元。全力做好固定资产投资节能评审，梳理节能评审内部审批和外部办理流程，编制《__区固定资产节能评审操作指南》，完成华大基因测序技术工程实验室等12个社会投资备案项目的节能评审工作。完成了《__区合同能源管理实施对策研究》报告，并在此基础上拟定了《__区合同能源管理资助办法》，为我区推进合同能源管理提供政策支持。六是加快推进改革工作。制定了《__区2014年重点改革计划》，确定14项改革项目。牵头召开经济体制改革计划编制会，统筹上报6项20经济体制改革计划。高质高效编发《盐田发展与改革》，打造发挥决策参考作用的信息平台。

二、抓项目、促投资，在推动投资稳定增长上下功夫。

围绕区委区政府全年工作目标和重要部署，以民生幸福和产业支撑为导向，在完善政府投资项目协调推进机制，强化服务意识上下苦功，进一步加快推进了项目前期工作。截至10月底，已下达投资项目计划187个，下达资金9.33亿元。同时，我们积极争取市里资金支持，截至目前，市发改局下达资金3.2 亿元。

一是科学合理编制区年度政府投资项目计划。加强与项目建设单位沟通，强化项目现场调研，编制完成《__区2014年政府投资项目计划(草案)》，并经区人大四届三次会议审议通过。本年度我区政府投资计划总规模14.8亿元(其中区财政预算资金3.3亿元，国土基金11.5亿元)，共安排 138个(批)项目。二是着力提升政府投资项目管理和服务水平。修订了《__市__区政府投资项目管理办法》，进一步健全了项目科学决策和组织实施程序，提高政府决策工作的效率和投资效益。加快对项目的调研、评审，截至10月底，已下达投资项目计划187个，下达资金9.33亿元。同时，积极争取市资金支持，截至目前，市发改委已累计下达资金3.2亿元。三是做好社会投资核准备案工作。严格按照新的管理办法和要求，进一步规范社会投资核准备案工作流程，提高备案效率和服务质量。截至10月底，完成_个社会投资项目备案，总投资额_亿元。四是牵头组织盐田街道三年综合提升城区建设和环境整治专项小组工作。完成了《盐田街道片区三年综合提升城区建设和环境整治专项工作实施方案》(以下简称《方案》)编制工作。严格按照《方案》中对具体工作的部署及综合提升工作月度例会制度要求，对本小组成员单位的工作进展情况及存在的问题予以跟踪掌握并形成文字材料上报区政府，确保问题及时解决、工作落实到位。六是全面推进社区民生提升工程建设和制度完善。全面推进制度的完善，以强化管理和征求民意为原则，对《社区民生提升工程项目管理办法》进行了修订并已印发实施。预计全年下达项目24个，下达资金1846万元。

三、抓效能、推项目，在培育新项目上添活力。

区前期办以“全面提升年”为2014年工作主线，以《2014年区前期办工作目标责任书》为依据，以加快推进前期项目为核心，全面提升人员素质、全体协同配合能力，完善财务、档案、办文等各专项管理工作，全面提升了区前期办的整体工作水平，全年预计完成30个项目的前期工作，涉及总投资约 7.82亿元。

一是提升政府投资项目推进效率。2014年，区前期办共计负责推进政府投资项目91个，投资规模约34.6亿元。截至2014年第三季度，已完成云海学校(__区后方陆域九年一贯制学校)、__区环卫基地及配套工程、中英街关口改造工程、中英街关前广场环境整治工程、中青路提升完善工程、青蓬路改造工程、地质灾害边坡整治、深盐路人行天桥试点改造、片区交通改善工程等项目的前期工作。按项目目前推进进度，全年预计完成30个项目的前期工作，涉及总投资约7.82亿元。二是提升市相关部门支持力度。积极创新工作方法和沟通方式，协助市交委加快盐田路改造工程、西禾路、明珠道疏港通道、龙盐快速等盐田后方陆域多条骨干道路项目推进。积极争取市发改委对我区市投资项目的资金支持，取得市发改关于深盐路人行天桥改造工程项目建议书批复，批复总投资 9847万元;取得省立2号线绿道边坡治理工程项目概算批复及建设资金4503万元。协助东部交通运输局取得梧桐山隧道安全整治工程项目可研批复，批复总投资9579万元;申报了2014年地质灾害治理资金共计4808万元;上述涉及项目投资规模共计2.87亿元。三是提升项目前期研究和项目储备能力。加大项目储备和研究工作力度，在交通基础设施建设、公共设施和公共空间、土地集约利用效率等方面进行深入思考，依靠“趣城深圳美丽都市计划”，充分利用我区山海资源，深入挖掘和利用城市空间，提升街区景观和公共休闲空间水平;通过“盐田街道片区公共配套设施实施建议”调研课题，梳理片区市政配套设施规划及现状，分析存在问题，制定合理的实施建议。

四、抓统计、促经济，在提升统计工作质量上花心思。

进一步加强统计业务规范化管理，强化对统计对象指导和服务，加强统计监测、分析和调研，圆满完成国家、省、市各项统计任务，统计工作质量实现新提升。

一是圆满完成第三次全国经济普查的相关工作。组织我区各街道、社区和保税区的90名普查员和指导员开展经济普查上门登记、数据采集、审核、录入、上传等工作。充分挖掘、利用普查资料信息，对基本单位情况、主要产业发展态势、能源消费、企业信息化和电子商务、战略性新兴产业发展等11个方面开展了专题分析，已形成初步分析报告。二是加强统计业务规范化管理。加强“一套表”联网直报平台、市统计直报系统、抽样调查、住户调查等定期统计的规划化管理，从源头抓起，提高数据质量，确保各项统计调查数据真实、准确、及时。各专业定期做好统计分析，如实反映我区主要行业经济运行情况，及时发现经济活动中的新问题。积极撰写各类专题分析材料，其中《__区20楼宇经济调查分析报告》得到区主要领导高度评价。认真配合协助市、区有关部门完成市管领导班子群众满意度现场调查、广东省群众幸福感现场调查、生态文明建设考核群众现场评审、__区居民幸福感调查等。三是做好各项政府绩效考核指标的统计监测。定期监测劳动保障、社会保险、卫生计生及政府采购、建设工程等多项与民生有关指标完成情况，密切跟踪反馈“十二五”规划重点指标完成情况、创造深圳质量、战略性新兴产业发展状况及gdp产出增长进步率等涉及政府绩效考核指标情况，加强源头数据管理，夯实数据基础，同时积极与上级统计部门沟通协调，确保数据结果客观反映我区情况和相关工作成效。四是加强统计信息咨询与服务。通过快报、月报、季报及年报等纸质刊物以及电子媒体及时向区政府领导、各有关部门提供各类专业数据。完成《__区年国民经济和社会发展统计公报》、《统计年鉴》和《部门统计资料汇编》等综合资料编印，为区领导、各部门综合决策提供科学、客观的依据。协助区社工委完成2013年__区社会建设指标体系、幸福盐田客观指标收集、审核及测算工作，协助审核修改幸福盐田主观评价报告;牵头做好经济领域“美好盐田”有关指标收集上报等前期工作。五是拓宽统计宣传教育及培训渠道。参与特区统计条例修订及宣传工作，向政府及企业统计员印发统计宣传报刊、统计法规宣传手册，成立盐田统计员之家，通过微信平台、qq群等打造特色统计文化。加大统计培训宣传力度，扩大宣传范围，全年共组织89人参加统计员上岗考试、继续教育培训及技术资格考试等，年内获得中国信息社系统统计宣传工作先进单位称号。

五、抓队伍、提素质，在转变工作作风上见实效。

以开展党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月、法制宣传周活动为契机，进一步加强机关队伍建设，加强干部队伍素质能力培育，强化全局干部“为民务实清廉”意识，着力转变工作作风，推动全局各项工作上新台阶。

一是圆满完成党的群众路线教育实践活动。根据我局活动方案，认真组织学习教育、听取意见环节工作，共计开展学习教育活动32场，召开征求意见座谈会16场，民生体验1场，共收集梳理意见建议27条。扎实开展查摆问题、开展批评环节工作，深入开展全局谈心谈话活动91人次，认真组织撰写对照检查材料和专题民主生活会，局班子之间相互提出意见建议46条。稳步推进整改落实、建章立制环节工作，组织制定“一方案一计划一清单”，细化领导班子整改措施 12条，截至目前，已制定出台和修订完善的规章制度5项。二是认真开展行政职权清理工作。按照区里的统一部署和要求，对照我局的三定方案，认真开展职权清理工作。清理行政职权事项共25项，其中行政处罚8项、行政检查1项、其他行政职权16项，编制了行政事项内部、外部流程图，进一步细化、优化办事流程，提高办事效率。三是强抓“双到”扶贫工作。认真制定并扎实推进扶贫工作计划，严格按照扶贫工作规则及资金管理规定，强化资金使用效率，切实将每一笔扶贫资金用到实处、取得实效。预计全年安排扶贫资金94万元，有效提高村集体、贫困户收入。四是强化机关队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合我局年度学习计划，开展了观看《基石》影片、参加了“深化思想认识，自学反对四风”讲座、集体学习《中国特色社会主义理论体系》等主题形式多样、内容丰富的学习活动。以群众路线教育为主题，进一步加强全局干部政治思想学习、业务技能培训及学历教育学习，全方位、多方面提升能力，全面打造一支特别有理想、有闯劲、能干事、守纪律的干部队伍。

与此同时，我局完成了市区人大建议、政协提案、党代表提案49件，配合开展清理行政职权和编制权责清单工作;积极参与“美好城区”经济指标体系编制，完成区委、区政府交办的其他任务。2014年，我局克服任务重、实践紧、人员紧张等困难，经过全局干部职工的共同努力，较好完成各项工作任务，成绩来之不易，但仍存在一些问题与不足。一是经济社会发展的宏观把控能力还需要提高;二是综合分析能力、分析质量还需要提高;三是制度执行力需要提升;是是调查研究能力、创新工作意识需要提升。对于我局工作中存在的不足和问题，我们将在今后工作中积极予以改进和解决。

年工作计划

2015年是 “十二五”规划的收官之年，是完成各项目标任务的冲刺年。我局将继续围绕区委、区政府年度中心工作和主要目标，按照新品质新盐田的发展要求，以“保增长、促投资、抓统计、推节能、搞改革、谋战略、抓队伍”的工作主线，重点做好七个“坚持”，进一步振奋精神、坚定信心、主动作为、攻坚克难，推动各项工作取得新进展新突破新成效。

一、坚持规划先行，全力保障我区经济社会平稳运行。

一是科学统筹编制区“十三五”规划。按照国家、广东省和市对“十三五”规划编制工作的部署要求，在深入开展前期研究的基础上，充分结合我区“十二五”规划中的改革事项、重点项目和工程、重要指标的完成情况，研究提出我区“十三五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和重大政策。二是加大经济社会发展监控分析力度。围绕区委区政府中心工作，科学编制好2015年辖区国民经济和社会发展计划。充分研判明年经济社会发展形势，密切跟踪国际国内经济环境变化，加强对我区经济社会运行监控，加强企业基层调研和与上级发改、统计等部门的沟通协调，认真做好经济社会月度、季度运行分析，及时向区委区政府反映经济运行情况和突出问题并提出对策建议，确保实现年度经济社会发展目标。三是稳步做好价格综合管理工作。贯彻落实上级价格政策，重点关注涉及国计民生的价格波动，确保辖区人民生活和生产价格保持稳定。认真贯彻落实市政府建设平价农副产品流动商店的重大部署，保障辖区各农副产品流动售卖点正常运行。做好年度物价年审备案工作，妥善处理价格应急事件，维持社会稳定。

二、坚持战略引领，全力发挥参谋助手作用。

一是高质量完成调研成果。加快推进《__区港口物流业转型升级策略研究》、《__区旅游产业转型升级研究》并形成课题成果，编制出台《聚焦湾区经济推动港口物流业转型升级的意见》、《__区基本公共服务均等化中长期规划(2014—)》，启动《盐田河现代物流产业带发展战略研究》、《盐田港西港区发展策略研究》、《盐田中心区发展策略研究》等重点领域新课题，为我区经济和社会发展提供指导意见。二是牵头推进经济体制改革工作。发挥好经济体制改革统筹职能，围绕区委区政府中心工作，统筹协调2015年经济体制改革项目推进情况，做好监督跟踪工作，及时协调解决存在问题。继续推进区投融资体制改革工作，配合区财政局(国资委)启动投融资主体建立，协调解决有关重大问题。全力做好《盐田发展和改革》改版工作，计划为于一季度编印新版第一期《盐田发展和统计》(暂定名)。三是高标准承办第四届“新品质新盐田”论坛。聚焦“美好城区”建设和“十三五”规划编制，启动第四届“新品质新盐田”论坛筹备工作，邀请国内及港澳台地区的著名专家、学者和行业权威人士围绕“五位一体”工作开展主旨演讲和专题讨论，为在更高起点上谋划盐田“十三五”发展新思路、打造美好城区建言献策。

三、坚持节能优先，全力促进辖区经济可持续发展。

一是继续实施低碳节能政府投资项目。征集下达低碳节能政府投资项目，用项目带动公共机构节能减排，提高能源利用效率，在全社会节能中起示范带动作用。二是强化固定资产节能评审工作。在全力做好政府投资项目固定资产节能评审的基础上，加强与局投资科协调配合，通过新的全市社会投资项目核准备案系统，做好社会投资项目的节能评估和审查。加强能源监查，督促项目单位做好后续能耗的管理，把节能措施落到实处。三是完善节能体制机制。进一步完善发展循环经济的政策措施，出台《__区节能低碳与循环经济资助计划实施办法(修订)》以及船舶岸电、emc、清洁生产、电机能效提升相关政策。按照全市要求推进节能工作，确保全面完成年度节能目标任务，努力保持节能考核在全市前列位置。四是大力实施示范项目。开展普洛斯及现代物流中心太阳能光伏发电项目、码头船舶岸电设施建设项目，继续实施港区外lng拖车及期配套加气站建设，做好节能低碳与循环经济资助计划资金引导工作。研究构建低碳生态港区体制机制及指标体系，建设低碳生态港区，为申报国家生态文明先行示范区提供支撑，力争在全国港口城市建设低碳生态港区方面发挥示范作用。

四、坚持投资带动，全力提升投资项目质量。

一是认真做好2015年政府投资项目计划编制工作。紧密结合区委区政府中心工作，围绕美好城区建设，重点突出产业、环境、民生，坚持统筹平衡，进一步提高政府投资计划编制的科学性和合理性。通过走访、现场踏勘、调查、专家评审等形式，扎实做好各单位项目的申报工作，科学合理编制《__区2015 年政府投资计划(草案)》。二是切实提升政府投资项目管理水平。加快推进政府投资项目管理系统的二期建设工作，力争实现政府投资项目计划执行、资金监管、竣工决算等全过程的信息化管理。同时，要对项目建成后的实际效果、对投资决策、建设管理、项目效益等方面进行全面评价，进一步提升政府投资项资金使用效率。三是及时跟进政府投资项目情况。继续办好重大项目区长协调会和市区交通联席会，强力推进政府投资项目，统筹做好盐田街道片区三年综合提升城区建设和环境整治工作。同时，要加强与市发改委的沟通联系，全力以赴为我区争取更多的市政府投资资金，并积极协调跟踪市政府已确定投资的项目，保障资金早日落实到位。四是继续推进社区民生提升工程建设。继续优化项目审批、管理经验，提升项目建设质量和成效。加强与街道办、社区工作站和社区居委会的联系沟通，及时征集、下达建设项目，做好项目资料的整理并汇编成册，进一步提高社区民生提升项目管理水平。

五、坚持项目培育，全力推进政府投资项目前期工作。

一是保质保效推进项目。坚持质量与效率并重的理念，发挥专业优势，全力以赴推进前期工作，2015年我局负责前期工作项目61个，总投资规模约 26.78亿元，争取年内完成30个以上项目的前期工作，全力保障该批项目早日动工建设，确保全年固定资产投资任务的圆满完成。二是加大市投资项目推进力度。继续加强与市发改委、交通部门的协调，协助加快推进明珠道市政配套工程(疏港专用通道)、龙盐快速、西禾路等项目，促进盐田街道片区骨干道路路网建设加快盐田街道片区骨干道路路网建设;争取尽早落实深盐路人行天桥改造、__区山海通廊、地质灾害治理工程等项目建设资金。三是提高储备项目的数量和质量。继续加强项目储备和研究工作力度，做好“盐田街道片区公共配套设施实施建议”调研课题，紧抓“趣城深圳美丽都市计划”在盐田试点的契机，在交通基础设施建设、公共设施和公共空间、土地集约利用效率等方面进行深入思考，谋划培育一批高质量的后备项目，为未来发展提供动力。

六、坚持依法统计，全力开拓统计工作新局面。

一是抓好统计法制建设工作。要更广泛、深入地开展统计法律的学习宣传教育，结合新修订出台的“深圳特区统计条例”，印发宣传小册，做好统计法规宣传和基层基础网络建设。二是加强对全区经济运行的统计监测和分析。加强对产业转型升级问题的调研，注重对我区经济社会发展前景的判断和预测，客观地反映我区实际情况，为区委区政府决策提供数据支撑。做好我区“十二五”规划各项指标的统计监测，根据第三次经济普查结果分析指标发展趋势，为合理制定“十三五”规划目标提供科学依据。三是做好第三次经济普查后续工作。认真做好普查公报发布、普查资料分析报告、普查数据编印等后续工作，深挖数据价值，切实发挥统计数据在加强和改善宏观调控，加快我区经济结构战略调整的重要作用。四是促进统计制度创新。牵头经济领域“美好盐田”指标体系编制，参与开展经济、社会、文化、生态文明和民主法治五大领域“美好盐田”整体体系编制研究及修订工作。

七、坚持团队培养，全力打造高素质干部队伍

篇6：“区委区政府要点”政府工作计划

——在区委政府工作会议上的讲话

中共ＸＸＸ区委书记 ＸＸ

同志们：

今天召开的区委政府工作会议十分重要。刚才，征宇同志对上半年的工作进行了全面系统的总结和回顾，对下半年的工作进行了安排和部署，我完全同意。下面，我再强调两个方面的问题。

一、正确看待成绩，认清当前形势

今年是新一届区委政府的开局之年，按照开好局，起好步的要求，全区人民再区委政府的领导下，在人大、政协的关心支持下，以经济建设为中心，坚持“两手抓”，认真实践“三个代表”重要思想，经受住了考验，战胜了困难，1—6月，主要经济指标基本实现双过半目标，全区未发生一例非典疑似或确诊病例，与此同时，民主法制建设、精神文明建设、党的建设不断加强，社会事业协调发展，实现了“经济双过半，各项工作有新进展”的阶段性目标，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。在此，我代表区委向全区各条战线辛勤工作同志们表示衷心感谢！

但是，越是上半年形势比预料的好，我们越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不仅要保持经济较快增长的良好势头，更要努力提高经济增长的质量和效益。讲问题必须首先对ＸＸＸ的区情作进一步的分析。应当看到，ＸＸＸ区最大的差距是总量太小，发展太慢，尽管GDp保持两位数增长，但经济总量仍然十分弱小，与周边先进地区的差距不是在缩小，而是在进一步拉大，经济发展不是太快，而是太慢；最大的问题是空间受限，空间不足严重制约ＸＸＸ区的发展，成为自身难以克服的制约因素；最大的弊端是结构滞后，二、三产业结构不合理，三产业缺乏强有力支撑，二、三产业内部结构不合理，发展乏力；最大的忧患是可持续发展弱，难以形成二、三产业互动和城乡经济互融。当前，经济运行的质量还不高，非典对经济

发展特别是对三产业还存在滞后影响，财政收支矛盾十分突出，改革稳定面临的压力加大，要完成全年目标任务还需全区上下进一步努力。

尽管如此，办法总比困难多。随着经济发展环境的进一步改善和非典因素的逐渐减弱，预计下半年，我区经济增长的幅度将有所提高，只要全区上下团结一致，找准差距，增添措施，鼓足干劲，按照区委政府的统一部署和安排，是一定能完成全年目标任务的。

二、兴起新高潮，加快新转变，创造新业绩

下半年，推进改革、促进发展、维护稳定的任务很繁重。区委对下半年工作的总体要求是：以经济建设为中心，认真实践“三个代表”，紧扣目标，增添措施，狠抓落实，加快推进“三个转变”，确保完成全年目标任务。

当前，一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在全国兴起。学习胡锦涛同志“七一”讲话精神和兴起新高潮是全区各级党组织和广大党员当前和今后一个时期首要的政治任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，关键是理论联系实际，推动各项工作，解决实际问题和创造新的业绩。为此，我代表区委向全区各级党组织和广大党员提几点希望和要求：

（一）狠抓认识，努力达到认识上的新高度

一是要深化对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮重大意义的认识。各级党组织和领导干部一定要从区委政府的工作大局、从ＸＸＸ区经济和社会的跨越式发展的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。

二是要深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，就要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，就要坚决破除自满、悲观、停滞等旧观念，树立改革、创新、发展的新观念和资本经营的新理念；就要毫不动摇的坚持区八次党代会确定的发展战略和奋斗目标；就要坚定不移地抓好发展第一要务，促进我区三个文明协调发展；就要最广泛地调动一切积极因素，不断为经济发展新跨越增添新力量；就要始终做到立党为公，执政为民，加强和改进党的建设。

三是要在认识上达到新的高度。要组织好区级各机关各部门、基层干部和群众的学习，紧密结合ＸＸＸ区实际，围绕发展目标和战略，认真组织好研讨活动，并运用好研讨成果，指导实际工作，进一步提高学习、贯彻、实践“三个代表”的自觉性，提高领导干部的执政能力。努力做到在对“三个代表”重要思想的认识上达到新高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。

（二）狠抓发展，实现经济发展的新成效

1、抓重点。任何时候都必须以经济建设为中心，要紧密结合我区实际，重点抓好工业、三产业、非公经济和城市经营管理四个方面的工作。工业是我区经济的重要支撑，上半年工业增长的势头较好，下半年要加大工作力度，要重点扶持民营科技企业，促其做大做强；三产业是我区的主导产业，上半年非典对三产业的冲击大，下半年还存在滞后影响，要采取针对性措施，培育好市场，引导好消费，提高三产业的增长幅度；非公有制经济是我区经济的一大亮点，要认真落实促进非公经济发展的有关政策措施，充分发挥非公经济在我区经济增长、活跃市场和扩大就业中的重要作用；城市经济是我区经济的重要组成部分，要树立经营城市的新理念，进一步加大城市经营管理力度，打造新亮点，提升中心区形象。

2、抓“三个转变”。推进“三个转变”，是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现，是推进ＸＸＸ区跨越发展的根本途径和现实选择。当前，学习贯彻“三个代表”重要思想，要体现在进一步落实“三个转变”上来，进一步加大经营管理城市力度，加快发展民营经济，加速人才资源向人才资本转变，奋力推进ＸＸＸ区发展新跨越。

3、抓项目。

经济发展要以项目作为支撑。必须紧紧抓住加入WTO和国家实施西部大开发机遇，牢牢把握市委市政府大城市建设和发展园区经济的机遇，狠抓项目建设，以项目促进我区土地资源向土地资本转变，民间资金向民间资本转变，人才资源向人才资本转变，实现经济增长的目标。

一是选择好项目。加快项目储备库的建设，按照起点高、效益好的原则，选择好影响和促进经济社会发展的各类项目，特别是有关“三个转变”的项目。

二是包装好项目。对项目进行必要的宣传包装，提高招商引资的针对性和实效性。

三是向上能够争取项目。要积极向上能够争取项目，力争使项目进入国家、省、市计划盘子，纳入国债项目，通过项目争取资金、争取政策。

四是实施好项目，进一步落实项目责任制，加强项目的管理，确保项目顺利实施和取得预期成效。凡列入今年区委政府重点项目表的各类项目，都必须严格按照进度要求认真组织实施。

（三）狠抓改革开放，努力实现改革开放上的新进展

1、抓招商引资。

继续完善和落实招商引资优惠政策措施，建立以企业为主体，全方位、宽领域、多层次的全民招商引资格局。建立招商引资项目储备库，把招商引资的着力点放到对改善区域经济结构有重要意义的企业和项目上来。强化对招商企业的主动服务，及时解决外来企业经营中的困难问题。同时，放宽准入限制，鼓励和支持优势民营企业投资兴办实业，引导民间资本积极进入基础设施和公用设施建设等领域。积极引进民间资金对我区卫生、教育、文化旅游资源等进行改造，盘活闲置资源，发挥最大效益。

2、抓服务。

一是强化行政服务。进一步转变政府职能，减少行政审批，简化办事程序，完善“一站式”服务全方位地为企业提供优质防物服务，区级机关各部门特别是经济主管部门要深入基层，开展调厂查研究，帮助企业解决生产经营中的实际困难。

二是强化管理服务。加强对企业的政策和法律知识培训，经常性地为企业提供技术和市场信息，引导不断提高管理水平，促进企业进一步发展壮大。

三是强化金融服务，定期召开银政、银企联席会议，帮助协调解决企业融资困难，增强企业发展后劲。

3、抓环境。

一是要加强软环境建设。要着力创造优惠、完善、宽松、公平的政策环境，建立公开公正、保障有力的法制环境，营造成熟规范、便捷高系效的服务环境，培育开明开放、健康文明的人文环境，建立功能完备、整洁优美的城市环境。

二是保持社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针，建立健全维护稳定工作责任制，全面落实社会治安综合治理的各项措施，实施好“整体联动防范工程”，实行集中打击、经常打击和专项治理相结合，保持市中区良好的社会秩序，增强人民群众安全感。继续开展同“法轮功”等斜教组织的斗争，抓好帮教转化工作。加强公共安全管理，抓好安全生产，遏制重特大事故发生。正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，做好人民调解和群众信访工作，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，为经济建设和社会发展提供宽松环境。

（四）狠抓精神文明建设，促进精神文明建设上新台阶

一是进一步加强理论学习，深入学习胡锦涛“七一”讲话、“三个代表”重要思想、现代科技知识、法律知识和市场经济理论，努力创建学习型城区。

二是加强公民道德思想建设，宣传贯彻《公民道德建设纲要》，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高市民素质。

三继续开展群众性精神文明创建活动，创新活动载体，把“三优一学”、创建文明单位、文明行业、文明社区以及开展健康有益的文化活动结合起来，赋予时代特点的新内涵，形成ＸＸＸ区的文化特色，促进精神文明建设的新跨越。

（五）抓群众生活

认真贯彻落实中央关于再就业工作会议精神，积极拓宽就业渠道，积极落实关于再就业的各项优惠政策，加强再就业转岗培训，提高失业人员的再就业能力，切实搞好再就业工作。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，认真做好“两个确保”和“低保”工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，强化城市居民最低生活保障制度，做到应保尽保。继续实施好“送温暖工程”。

（六）狠抓党建，努力实现党建上的新台阶

一是要进一步加强党的执政能力建设。各级党组织和党员干部一定要适应新形势、新任务的需要，努力学习，掌握新知识、积累新经验、增长新本领。不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应付复杂局面的能力，提高依法执政的能力和总揽大局的能力。

二是要进一步加强改进党的思想建设。要进一步加强和改进对党校工作的领导，充分发挥党校的作用，努力提高广大党员干部的理论修养和思想政治素质。各级党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。各级党组织一定要在提高工作的针对性和实效性上下功夫，更加扎实做好思想工作，进一步凝聚党心、民心，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是要进一步加强改进党的组织建设，要认真贯彻干部任用条例，坚持用好的作风选人，选作风好的人；要认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全面推进“党员先锋工程，按照新党章要求，切实做好党员发展工作；要适应经济社会发展的要求，建立健全非公经济组织、街道社区、社会团体中的党组织，扩大党的工作覆盖面。

四是要进一步加强改进党的作风建设，全区党员干部要始终做到以立党为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。认真贯彻落实“作风兴区”和党风廉政建设责任制，以实实在在的党风廉政建设和“作风兴区”成果取信于民。

篇7：“区委区政府要点”政府工作计划

2011年，区委（区政府）办公室（区直机关党工委）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党政机构改革、迎办大运和区级领导班子换届为契机，精心组织开展“精细管理年”活动，围绕中心，服务大局，凝神聚力，团结拚搏，综合服务水平不断提升，行政效能显著提高，各项工作制度进一步完善，干部职工整体素质明显增强，圆满完成了全年各项目标任务。

一、全力以赴抓好统筹协调，为大运会盐田赛区各项工作顺利完成提供了坚实保障。

（一）精心做好综合服务，确保大运政务活动圆满完成。

一是高规格做好重要会议和接待工作。根据不同活动要求，认真制定工作方案，一丝不苟抓好人员安排、现场会务、后勤保障、应急处理等工作，切实做到会务接待“零缺陷”。全年组织大运会有关会议和各项相关活动80余次，共接待珠海等19个地级市主要负责同志来深参观活动，特别是出色完成了李长春、***、汪洋、张德江、刘延东、黄华华、王荣、许勤等中央、省、市领导到我区视察调研等活动。

二是高质量做好大运文稿起草和公文办理。结合大运热点，重点抓好相关文字材料的起草工作，优先办理大运相关公文，做到及时处理、高效流转，实现公文办理“零疏漏、零超时”，全年共撰写大运会相关调研报告、区领导讲话、工作总结等材料30余篇，总字数超过30万字；办理大运会相关公文1300余份，其中上级来文800余份、区级文件近500份；复印各类文件、会议材料超过2万份。

三是高效率做好综合协调工作。大运期间，通过协调区赛委办和财政、人事、文体、机关事务局等部门，圆满完成了大运期间证照办理、票务发放、车辆安排、人员抽调、资金保障和资料收集存档等综合协调工作，共办理大运证照60余份，发放门票600余张，安排公务用车90余辆次，抽调接待人员60余人次，召开人事、资金专题协调会议10余次，协调指导3个场馆收集整理大运档案，按时向市档案馆移交文书档案（永久）2086件、声像档案2405件（照片2334件，录像71件），整理保存大运文书档案（永久）464件、实物档案11件、照片档案149件。

四是积极动员开展“绿色出行”志愿行动。在摸清底数、组织申报、加强宣传、做好服务保障基础上，引导广大干部和市民参加“绿色出行”行动。大运期间，全区党员干部申报停驶车辆2300辆次，53%以上的公务车申报并实现停驶，开闭幕式期间全区85%公务车实现停驶，有效缓解辖区交通压力，确保区内主要道路交通畅顺，为盐田赛区大运赛事举办创造了较好的交通环境。

（二）细心做好后勤保障，确保赛事运行平安有序。

严格按照市大运会安保维稳指挥部的标准和要求，提前摸清各部队和警校的后勤保障需求，协调区财政、教育、卫生、民政、公安、交通等部门精心制订住宿、卫生、经费、交通、双拥等多个保障方案，合理安排大运安保外援队伍在我区的食宿、医疗、交通、慰问和迎送等事宜。对每一批安保队伍均做到来前有联络、来时有迎接、进驻有探视、执勤有慰问、走时有欢送，并针对新情况、新问题，及时研究加以解决。充分的后勤保障提升了安保队伍的士气，激发了安保队伍工作热情，为盐田赛区赛事平安有序进行作出了重要贡献。

（三）尽心做好观众组织，有效提升观赛氛围。

根据上级部署，按照安全、文明、有序原则，认真组织观众参加开闭幕式预演和正式演出、到大运场馆观看测试赛和正式赛。在每次活动中，做到精心策划，认真筛选。大运期间，先后组织5000多名文明观众参加观看开闭幕式和各类比赛，通过收集汇总观众资料、制定观演方案、发放门票、安排往返车辆和文明礼仪宣传教育等各个环节的大量工作，不但使盐田观众能安心、愉快的欣赏比赛，也较好地配合活动主办方和承办方活跃了现场气氛，让盐田观众成为大运赛场上一道亮丽的风景线。

二、扎实开展“精细管理年”活动，工作的制度化、规范化和科学化水平实现了新跨越。

（一）抓好文稿调研信息工作，在体现领导意图、以文辅政上有新提高。

一是贴近中心工作，高标准严要求抓好综合文稿工作。以“快、精、准”为工作标准，重点抓好区委区政府大型会议材料、各专业会议材料和区领导汇报材料的起草把关工作，做到无差错、无纰漏、无延误，高质量撰写了区委区政府换届工作报告，圆满完成了区领导交办的各类文字综合材料。全年完成区委、区政府重要工作材料及区主要领导讲话材料超过200篇，约140余万字。

二是积极开展调研工作，为区委区政府提供决策参考。紧紧围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题进行调查研究，及时为领导的科学决策提供意见和建议，有效促进了辖区实际问题地解决。全年共编发《决策参考》17期，刊发调研报告17篇。

三是充分发挥政务信息作用，为各部门提供了有益经验和工作交流。以社会经济发展中的重点、难点、热点问题为导向，突出“快”、“实”、“谋”，及时反映社情民意，为领导决策提供了可靠依据，为部门工作提供了交流平台。全年我区上报信息积分1500余分，超额完成市委办公厅下达的800分任务，获市领导批示11条次。共编发《盐田信息》周刊31期、专刊14期、增刊13期，获区领导批示20余条次。

（二）抓好办文办会办事工作，在注重细节、务求实效上有新提高。

一是办文办会办证工作更加科学规范。坚持统筹兼顾，大力加强沟通协调工作，认真当好“协调员”，全力搞好“总调度”。完善了公文运转流程，按照精简行文、按需发文原则，认真做好文字校审，严格控制发文数量，公文处理质量和效率得到明显提高。规范了会务审批程序，对重要会议、重大活动，做到提前介入，精心准备，周密安排，协调到位。细心做好外事办证和日常管理工作，做到急事急办、特事特办。一年来共制发区委区政府文件、区委（府）办文件以及各种会议纪要等文件610件，办理中央、省、市来文2985件，处理上级明传电报141件，下级请示、报告753件；协调办理上级会议通知及邀请函280件，承办区委、区政府重要工作会议及接待323次，制作区领导党务、政务活动安排表52份；全年共办理赴港、出国（出境）人员350多人次。

二是大力推进办公自动化工作。不断完善电子政务管理体制和运行机制，升级优化区政府办公信息网，规范网站管理，突出网站服务功能。大力推进办公自动化（OA）系统的升级改造和推广应用，区政府领导和区直各部门基本实现网上办公，启用电子会务系统，区政府常务会议实现无纸化办会，提升了工作效率，节约了办会成本。

三是快速高效做好机关文印服务。认真做好文印设备的维护、保养工作，确保设备正常运转，保证文稿打印的准确性和时效性。强化内部管理，增强服务意识，进一步提高输出文稿质量，圆满完成全区性大型会议的文印工作。今年累计完成打印各类文稿材料600余份、文字量达250多万字。

（三）抓好督促检查工作，在解决落实难、不落实问题上有新提高。

一是高度重视，全力做好市委、市政府重大决策的贯彻落实，及时反馈办理情况。全年办理市委督查室、市政府督查室等上级机关交办任务39件。

二是突出决策督查，强力推进区委区政府重要文件、主要工作、重大项目和会议决策的贯彻落实。牵头制定全区2011年主要工作责任制，落实区十件民生实事责任分工，及时跟踪督办。抓好重大建设项目的推进落实，及时发现问题，解决问题。对区委常委会、区政府常务会等议定事项及时进行督查，确保工作落实。全年督办区委、区政府主要工作118项，政府常务会议和办公会议13次，发出《督办查办通知》37份，编发《重要工作跟踪》7期，《督查反馈》17期。三是抓好专项督查，认真做好领导批示转办、督查和跟踪反馈，切实做到事事有结果、件件有回音。全年办理领导批示40份，“民心桥”电台节目群众反映问题落实情况反馈1期。

四是深入开展督查调研，由“疲于应战”变为“善于伐谋”。年内走访了区发改、住建、教育、人力、民政、城管、安监、工务、物管等部门以及4个街道，深入到中兴通讯研发中心、垃圾中转站改造、海滨栈道建设和盐田港后方陆域停车场整治等项目一线，现场了解实际进展情况并积极协调存在问题。

五是以“问题管理”模式为抓手，努力构建盐田特色行政管理模式。安排专人对区委、区政府问题进行梳理，提出办理意见，按程序通过电子督查系统跟踪督办，全年办理区级问题57项。

（四）抓好依法行政工作，在政务公开、法治政府建设上有新提高。

一是全力推进政务公开工作。认真贯彻实施《信息公开条例》，继续实行区政府内、外网站信息定期检查通报制度和主动沟通督办制度，不断拓展多种信息公开形式和渠道，抓好区政府门户网站的优化升级和维护管理。区政府在线网站全年主动公开信息27102余条，答复处理公开信息申请6件。编发并发布《政务公报》7期。

二是大力推进法治政府建设。出台《盐田区政府2011法治政府建设考评方案》，细化考评内容，明确考评指标。认真做好全区行政执法主体审查和拟定执法主体公告文本工作，核定区行政执法主体共14个，行政处罚执法依据法律、法规、规章共254个。积极规范执法部门的执法行为，落实《盐田区行政执法案卷评查办法》，对全区10个行政执法部门组织开展行政执法案卷评查。清理并公布了150件规范性文件。制订区政府常务会议学法计划，组织全区副处以上干部600余人次参加法制专题讲座，对行政机关等组织中已取得和拟申领行政执法证件的行政执法人员进行了业务培训。三是积极提升法制工作水平。认真为区委区政府重大决策、行政行为及其他法律事务提供法律服务，出具各种法律意见或建议9件次，审核各类协议7件次。加强规范性文件管理和法规、规章征求意见审核把关。全年共审查区委区政府及其办公室发布的规范性文件12件，部门规范性文件16件，对市转7件法规、规章和规范性文件草案提出了修改意见。依法完成行政复议和诉讼工作，全年共收到行政复议申请2宗，立案2宗，依法作出维持行政机关具体行政行为的决定书，当事人没有提出行政诉讼。为有关行政执法部门办理《行政执法证》进行审查，累计达到18个部门89人次。

四是认真组织办理市、区人大代表议案、建议和政协委员提案。专门组织召开建议、提案交办会，认真做好任务分工、组织协调、检查督促和情况汇总等工作，119件建议和89件提案，已分A、B、C、D四类全部办理完毕，办复率为100%。此外，今年我区承办的12件市人大代表建议和12件市政协委员提案，均已全部答复完毕。

（五）抓好社会建设工作，在制度设计、工作机制完善上有新提高。

一是全面构建社会建设的工作机制。大力实施“民纾、民悦、民智、民康、民安、民畅、民享、民心、民治”9大行动计划。广泛调查辖区群众的民生需求，认真规划社会建设“路线图”。会同纪检、监察部门以及人大代表、政协委员每季度进行跟踪督办，架设好社会建设的“监督栏”。加强社会建设工作实绩考评，对任务完成好的予以表扬，对工作推进不力的追究责任，强化了社会建设的“紧箍咒”。

二是全面实施社会建设的制度设计。根据区委《关于进一步加强社会建设的若干意见》，提出我区未来五年加强社会建设的总体部署，会同区民政局制定《盐田区社区居民委员会工作指导规程》，首次建立社区居民自治指数，进一步丰富并完善了社会建设和社会管理创新的整体架构。

三是全面完善社会建设的考评体系。首创区级社会建设考核指标体系，囊括民生福利、社会公正、社会安全、社会组织、社区建设、社会文明等社会建设主要领域和重点环节，共有8个方面43个指标，职责明确、要求具体、考核严格、可操作性强；首创以公报形式发布辖区上一社会建设情况，并在今年6月份首次发布了2010年社会建设与发展公报。对公报中的主观评价指标，委托第三方机构采取随机等距原则，对辖区1553户居民进行了抽样调查获取。

（六）抓好保密工作，在技术防范、保密宣传教育上有新提高。

一是扎实推进保密工作。认真做好全区涉密文件资料保密管理，完成全区2010接收和制作涉密文件资料情况统计上报工作。组织开展计算机和移动存储介质保密大检查，检查区直各单位计算机共775台。不断加强保密干部队伍建设，重新审查全区保密干部资格。加强对涉密岗位人员管理，重申临聘人员、社工等身份人员不得接触国家秘密信息。大运会期间，重点做好涉密文件资料管理、公开信息保密审查和新闻报道保密审查工作，没有发生泄密事件。

二是大力开展保密宣传教育工作。在内网开辟保密宣传教育栏目，发布保密法律法规和规章制度。定期向机关工作人员群发手机短信，普及保密常识。组织各单位分管领导、办公室主任、保密干部和涉密岗位人员共85人参观“全国窃密泄密案例警示教育展”。

三是认真做好上级专项保密检查的迎接工作。制定《盐田区开展专项保密检查实施方案》，指导各部门开展自查自纠。会同区信息中心组成保密检查组，对区委统战部、区委政法委等15个保密重点单位进行了抽查。认真分析保密自查和检查中出现的问题，采取措施积极整改，顺利通过上级保密检查。

（七）抓好档案、区志、年鉴工作，在依法治档、档案信息建设上有新提高。

一是认真负责做好档案业务工作。开展形式多样的档案文献展和档案法规宣传教育活动，构建了良好的依法治档氛围。坚持档案业务考核检查机制，完成区属单位2010档案年末立卷检查工作。开展民生档案业务整理，接收各类民生档案1325卷，又22358件。举办5期业务短训班，培训201人次。完成区属16所学校档案检查工作。建立健全档案中介机构登记备案制度，对在我区登记备案的档案中介机构进行年检。稳步推进区档案大楼建设，该项目现已进入正常施工阶段。完成全区517次政务活动照片拍摄存档工作。全年接收19个区属单位各类档案29348件，各类专业档案1814卷，又28223件；接待查档2871人次，提供查阅档案27152件（卷），复印档案117692张。

二是全面细致做好区志办（党史）工作。完成《盐田区志》编纂和出版工作，全志150万字，481幅图片。完成《盐田年鉴》编纂和出版工作，全书97万余字，250幅图片。完成《中英街志》编纂工作，该志通过国务院港澳事务办、新闻出版署的审批后印刷出版，全志15万字。完成了《广东年鉴》、《深圳年鉴》有关盐田部分各2.8万字的撰稿和编辑工作。完成4.9万字的《盐田区大事记》（2010年）编辑整理工作。积极开展盐田党史调研，深入社区进行访谈，积极走访慰问东纵老战士，广泛收集各类口述史资料。

三是大力推进档案信息化建设。优化了局馆网络系统和办公系统，实现业务工作、日常管理、信息交流同步运转。对所有接收进馆的档案进行数字化加工，全年数字化处理文件级目录总量394693条，纸质全文总量1533112页。认真做好区档案与方志信息网维护，及时更新网站内容，网站点击率达到196731人次。

（八）抓好机关党建工作，在基层党建、机关作风建设上有新提高。

一是大力加强基层党组织建设。组织党员认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神。继续做好党员发展工作，严格按照程序，确保党员质量，全年发展预备党员17名，按期转正12名。加强基层党组织班子建设，严把机关各党（总）支部班子人选审批关，优化党组织设置，新成立党支部4个，指导16个党（总）支部进行换届选举、改选和补选。认真做好2010党费收支情况公示工作，全年共收缴党费763435元。按照区委要求，采取公推直选方式，推选出153名新一届区党代表。坚持评议标准，确保评议质量，较好地完成2011年党员评议工作。二是大力开展主题实践活动。组织开展以“文明出行”为主题的公务员志愿者行动，每周六安排机关干部身穿“蓝马甲”到人口密集路口开展志愿者服务，参加活动干部共1800多人次。组织开展隆重庆祝建党90周年系列活动，慰问41名困难党员、老党员，评选表彰13个先进基层党组织、94名优秀共产党员、12名优秀党务工作者。以“为大运添彩，为党旗争辉”为主题，广泛组织开展主题党日活动。

三是大力推进机关作风建设。组织开展机关党员进社区活动，引导机关干部转变工作作风，营造更加和谐的党群干群关系。继续做好扶贫“双到”工作，指导各单位制定“一对一”帮扶方案，到东源县各对口村逐户走访，落实帮扶措施。大力抓好廉政教育，强化党员干部“一岗双责”意识，积极开展纪律教育学习月活动，组织机关广大党员定期点击廉政风险防控系统，参加“三会一课”，观看廉政教育片，着力营造“廉荣腐耻”的社会氛围。支持机关工会、团工委、妇工委开展多种形式的有益活动，积极举办区直机关春节联欢会、“机关杯”网球团体赛和篮球排名赛、第32届市民长跑日盐田区长跑活动，活跃了机关文化生活，推动了和谐机关建设。

(九)抓好内部自身建设，在队伍凝聚力、执行力上有新提高。

一是加大内部管理力度，着力建设行为规范、运转协调的机关。按照规范、创新要求，制订办公室业务模块，规范了各科室的工作职责，制定科学、合理的工作流程，使办公室的运转有章可循、按章办事，责权明晰、定岗定责，形成事事有人抓、事事有人管的工作机制。

二是加强干部能力建设，着力提升干部队伍综合素质。加大干部培训力度，动员广大干部积极参加干部在线学习，统一订阅书刊，鼓励大家读书看报，开阔视野，拓宽思维，选派人员参加北京大学、浙江大学专题研修班，全面提升干部职工的知识水平和工作能力。

三是加强工作作风建设，着力提升干部队伍工作效能。明确领导干部责任和廉政准则，规范从政行为，强化监督管理，切实转变工作作风，各项工作实现不延误、不积压、不落后。大力加强党风廉政学习教育，坚持教育为先、防范在前原则，通过上廉政党课、学习《廉政准则》、正反两面典型宣传等多种形式来警示和教育党员干部。

四是加强精神文明建设，着力提升干部队伍精神风貌。经常性组织登山、篮球、网球、乒乓球等活动，进一步培养和提高干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣和体魄心智。努力构建和谐机关，主动关心干部职工的工作、生活困难，努力解决大家的后顾之忧，干部职工以单位为家、团结友爱、协作互助的风气愈来愈浓。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在日常工作中还存在一些不足，主要是减少区领导一般性事务活动仍缺乏有效的机制和手段，对工作规律研究不够、思路不宽、办法不多，个别干部责任感、紧迫感不够强，工作执行力和推动力仍需提高。这些问题必须引起我们高度重视，在新一年的工作中坚决克服并认真解决。

三、着力推进综合服务管理品质化，努力推动现代化国际化先进滨海城区建设上新台阶。

2012年，是盐田区发展的要害时期。区四届一次党代会提出全面打造新品质新盐田，加快建设现代化国际化先进滨海城区的战略目标，永航书记提出“新品质新盐田，从两办开始”的新期望和新要求。这一要求为我们指明了前进方向。立足新起点，作为区委、区政府的综合办事机构、核心部门，我们要充分认识肩负的重要责任，以时不我待的精神勇立潮头，以舍我其谁的气魄勇挑重担，以坚韧不拔的意志干事创业，不断提升工作品质，更好地服务全区科学发展大局，助推现代化国际化先进滨海城区建设。

为此，在新的一年里，我们要在“精细管理年”活动取得成效的基础上，全面开展“品质提升年”活动，着重加强以下几方面工作：

（一）加强参谋辅政工作，在把握局势、超前谋划上下功夫。综合文稿方面。要牢固树立精品意识，对各类综合材料精雕细琢，反复推敲。内容做到严谨充实、观点正确、条理清楚，力求每一份文稿都具有较强的思想性、指导性和可操作性。调研方面。要准确领会中央、省、市重要会议精神，紧跟区委区政府的重大决策，围绕辖区经济社会发展中的重大问题、人民群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题，深入基层、深入群众、深入实际，沉下去进行有针对性的调查研究，不断提出新思路、总结新经验，为领导决策提供真实、可靠的依据。信息方面。要突出工作亮点，广开搜集渠道，不断提高信息采编质量，进一步提高《盐田信息》在辖区的影响力，保质保量完成市委办公厅下达的指标任务。

（二）加强综合协调工作，在提高服务质量、效率上下功夫。

办文方面。要认真履行把关职责，规范公文办理程序，大胆提出参考性、建议性意见，做到拟办得当、反馈及时。制文方面。要建立健全文稿复核机制，加强公文审核，大力精简文件，力争实现“零差错”。办会方面。要认真总结以往的好经验、好做法，合理安排区领导公务活动，提高周表安排的灵活性和科学性，对每一次会议做到会前布置周密、会中服务到位、会后落实有力。办证方面。要统筹做好全年干部外出考察方案，预先做好办证工作安排，严格管理我区干部出国（出境）公务活动，规范干部公务证件的管理。办公自动化方面。要加强沟通协调，积极推动办公自动化（OA）系统优化升级，争取尽快在区委常委层面推广；不断完善区政府门户网站，规范网站管理，突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能；健全优化电子政务运行机制，重点建设网上审批、网上公共服务、网上监督等系统，全面提升政府服务功能。

（三）加强督促检查工作，在着力提升督查效能上下功夫。一是大力推动督查工作规范化、制度化建设。围绕区委、区政府中心工作，重点抓好区重大项目、民生实事及区主要领导批示跟踪督办。采用多种反馈方式，提高督查信息反馈的及时性，不断增强督查的参谋助手作用。借鉴市政府督查系统建设模式，不断完善我区督查系统，实行无纸化及高效办公。适时开展督查工作专项培训，全面提升全区督查人员业务水平。二是加强督查考评工作，树立督查工作权威。实施督查工作季度情况通报制度，表扬先进、批评落后，发挥激励、鞭策和警示作用，切实维护区委、区政府决策权威和督查工作的严肃性。会同区委组织部积极探索与绩效考核、干部提拔相挂钩的督查工作考核机制。三是创新督查工作手段，提升督查工作效能。建立“民生实事”项目档案，在强化实地督办基础上，加强项目实际进度对比形象化和可核查化工作。加强督查工作的计划性，逐步建立督查工作季度、月度及每周工作计划，全面掌握各项督查任务进度情况。继续深入推行“专项督查项目管理”工作模式。四是认真做好市、区人大代表建议和政协委员提案督办工作。加大督办检查力度，确保按时高质完成建议提案的办理工作，进一步提高建议提案办理的沟通率、满意率和落实率。

（四）加强政府法制工作，在推进法治政府建设上下功夫。

一是继续完善行政决策机制。进一步建立健全公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的行政决策机制，实现依法决策、科学决策、民主决策。建立决策责任追究制度，对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致原则，追究责任。二是进一步规范行政执法。结合机构改革和执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立并完善行政执法部门协同机制，不断提高行政执法效能。三是继续落实法律顾问工作制度。充分调动外聘法律顾问作用，积极主动为区委、区政府重大决策和重大活动提供法律服务。继续做好区政府及其部门在各类诉讼及其它非诉事务中的法律支持协调工作，切实维护政府合法权益。四是继续加强行政复议工作，提高业务水平和办案质量，保护相对人的合法权益，监督行政机关依法履行职责。五是认真贯彻《政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度，加强监督检查，实行定期通报和考核制度，全面推进政务公开工作，年底接受市政府信息公开工作考核。

（五）加强保密工作，在健全制度和强化监督上下功夫。一是进一步规范定密工作。修订完善区定密工作制度，督促各单位严格规范并落实定密规定。积极推行定密责任人制度。做好各单位国家秘密事项的确认和备案工作。二是开展保密监督检查工作。组织对保密重点部门、重点岗位和各街道办行政事业单位的计算机及移动存储介质开展保密检查，适时开展涉密纸质文件资料、上网信息、涉密人员等专项检查。三是进一步提高保密技术检查和防范水平。配备先进的保密检查工具。用好管好涉密及内网计算机违规上互联网监管平台，定期检查并督促整改各单位计算机的违规情况。四是重点做好我区涉密网络、涉密会议、各类考试的保密服务保障工作。五是督促做好上网信息的保密审查工作，严格落实上网信息保密审查职责和程序。六是推行保密工作考评机制，对全区各部门、各单位保密工作完成情况进行评定。七是举办全区保密干部培训班，组织保密干部考试，为考核合格者颁发上岗资格证书。

（六）加强档案和史志工作，在完善档案管理服务机制上下功夫。一是继续开展区属单位档案综合管理达标升级业务指导、档案人员业务培训和档案年末立卷检查工作。二是加强对全区民生档案的统筹规划和业务指导。三是协助馆库建设，积极推动信息化建设进程，做好档案与方志信息网的日常维护和更新。四是做好全区重大会议和各项活动的拍照存档工作，开展“盐田档案风采摄影比赛”活动。五是认真做好《盐田年鉴（2012年）》编纂工作，按时完成省、市年鉴有关盐田部分的文字撰写。六是积极开展党史、民俗、地情调查研究及资料图片收集、开发利用等工作，进一步丰富盐田党史资料。

（七）加强机关党建工作，在建设学习型、廉洁型机关上下功夫。一是继续创建学习型党组织。充分运用各种学习载体，引导党员干部掌握新思想、新知识，不断提高自身理论修养，努力把学习成果转化为解放思想的引擎、破解难题的本领。二是大力推进党代会常任制试点工作，积极探索基层党内民主发展新途径。继续抓好机关在职党员进社区工作，使机关党建工作更好地融入社会、服务社会、凝聚社会。三是加强机关作风建设，不断完善机关党的工作机制。强化党员服务群众意识，进一步深化“蓝马甲”志愿行动。四是继续推进党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委《关于加强领导干部作风建设的十条规定》。坚持惩防并举，大力加强廉政机关建设。坚持“三会一课”制度。五是加强机关文化建设。分阶段举办以“机关杯”冠名的篮球赛、网球赛、足球赛、乒乓球赛，举办机关歌唱比赛，组织党员到革命老区学习考察。

篇8：浅谈政府投资项目结算评审要点

一、工程结算的概念、依据和内容

1. 工程结算的概念。

工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长,耗用资金数大,为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后应进行竣工结算。工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。

2. 工程结算审核的依据。

(1)《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》等相关标准、规范规定。

(2)《浙江省建设工程计价规则》(2010版)、《浙江省建筑工程预算定额》(2010版)、《浙江省安装工程预算定额》(2010版)、《浙江省市政工程预算定额》(2010版)、《浙江省园林绿化工程预算定额》(2010版)、《浙江省建设工程施工取费定额》(2010版)、《浙江省机械台班费用参考单价》(2010版)。

(3)招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。

(4)工程施工地区建设部门颁布的信息价格及人工费调整文件。

3. 工程结算审核的内容。

(1)审核结算文件、资料的合法性、合理性以及完整性。完整的资料是结算审核的基础,这些资料包括:招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。只有在保证资料的合法、合理和完整的基础上,才能进行工程结算的审核。

(2)审核施工合同内容。施工合同订立的依据是招标文件及投标书,审核施工合同的重点是审核合同中有关工程造价的具体内容是否有违反国家规定的条款。笔者审核过一个工程:苍南县灵溪某小学综合楼工程,工程造价为900多万,其中签订的施工合同中有一个条款为“主要材料价格如钢筋、水泥、砂实行动态调整,按施工前80%月份调整”,而招标文件规定“材料价格以投标月份信息价计取,不予调整”;根据《建设工程施工合同示范文本》明确了合同的解释顺序:合同协议书;中标通知书;投标函及其附件;合同专用条款;合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单或预算书;双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件;由此顺序可以明确该合同的签订内容与招标文件的内容相互冲突,根据该解释顺序,很明显该合同为无效合同,依据《中华人民共和国合同法》第127条,要求双方重新签订补充协议,来完成招标文件的要求和中标的投标文件的承诺。

(3)审核施工工程量。工程量是工程结算最基础的数据,工程量审核应至施工现场对具体的工程量进行审核,对于隐蔽工程,应根据隐蔽工程验收单、打桩记录、照片及业主签证单进行审核。

(4)现场签证单的审核。现场签证单是按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。在工程合同已经签订的基础上,现场签证单为工程结算审核的重点。

(5)审核分项工程单价。工程单价的组成为根据具体的工程分项套用相应的预算定额,得到具体的单价。工程单价审核的内容为:预算定额套用的合理性,人工、材料、机械价格及其调整的合理性,相关工程类别取费的合理性。

二、工程结算审核的要点

1. 确定工程结算的难点、重点。

评审人员接到工程评审资料后,需要做的第一步就是浏览所有资料,确定其中的难点,重点,归纳发现的问题,为以后具体的审核工作打下坚实的基础。

2. 审核结算内容是否符合招标文件、合同规定。

审核人员要注意合同具体的包干方式,一些小投资的工程,一般以总价包干的形式签订合同,而一些投资较大的工程,一般是以固定单价形式签订合同,还有具体的人工费、材料价调整方式是否符合招标文件及合同的约定。

3. 实地测量、正确计算工程量。

要想正确计量一个工程的工程量,首要任务就是深入施工现场,了解实际施工条件和施工方法,如:土方类别,人工开挖土方还是机械开挖土方,是否需要塔吊,现场交通便利情况,是否存在二次运输等等诸如此类,都需深入施工现场才能把握正确的情况;其次深入现场,实地测量,无论是土建工程还是市政工程,特别是市政工程,是以实际竣工图作为决算依据的,那么如何审核竣工图提供的具体工程量,这就需要审核人员深入施工现场,根据现场测量数据,结合竣工图纸,最终确定工程量。笔者在工程项目结算审核过程中,经常会碰到竣工图纸虚报工程量的情况,经过现场测量核对,往往都能核减大量的工程量,可见深入现场,实地测量工程量是非常重要的。

深入施工现场的另一个目的是了解先进施工工艺,编制补充单价。随着施工技术的不断进步,个别分项工程在现行定额中找不到相应的子目,这就需要审核人员深入施工现场,了解新的施工工艺以及施工过程,编制补充单价。如顶管施工,需掌握开挖顶管全过程,并测量预留长度,编制相应的补充单价。

4. 工程变更价款的确定。

合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有价格变更合同价款,如施工单位在投标时采取不平衡报价,根据清单计价规范规定超出工程量10%以内的按中标价计取,变更工程量超出标底工程量10%以上者按施工月份信息价套用相应定额子目确定新的单价为结算单价;合同中只有类似于工程变更的价格,可以参照类似价格变更合同单价;合同中没有适用于或类似于变更工程的价格,施工单位提出相应变更价格,以监理单位、建设单位以具体的签证单作为结算依据。

5. 材料价格的确定。

材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。其中包括:材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费(“检验试验费”在建标【2013】44号中已经归为“企业管理费”)、材料包装费。其中最难确定的就是材料原价。一般可以通过以下方法确定材料原价:

(1)套用当地建设部门颁发的信息价。信息价是确定工程材料价格的主要依据,一般原则为有信息价可套用的,必须套用信息价;

(2)市场询价。当地建设部门所颁发的信息价格中没有的材料价格,可通过市场询价的方式取得具体的材料价格,如电话咨询,到经销商门市、生产厂家调查;

(3)查财务账目。一些施工单位在材料购买过程中会编制相应的财务账目,可通过查账的方式确定具体材料价格;

(4)实地考察。对一些特殊材料,可采取到产地实地考察的方式了解具体的生产价格、运输费用、加工费用,最终确定材料的价格。

总之,工程结算的原则是以合同为依据,尊重事实,公正、公平、合理确定最终的结算造价。

摘要：工程造价控制分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。目前我国政府投资项目造价控制仍然停留在项目实施阶段的造价控制上。有效地控制工程结算造价,不仅能有效地控制成本,而且能大量节省政府投资资金。文章主要分析了工程结算审核的具体内容,并提出了相应的审核要点。

关键词：工程结算,概念,依据内容,要点

参考文献

[1]工程造价计价与控制.中国计划出版社,2009

[2]工程造价管理基础理论和相关法规.中国计划出版社,2009