政府年度工作要点

第一篇：政府年度工作要点

乡镇政府年度工作要点

一、工作思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以实现富民兴镇为目标，在生态涵养中推进发展，突出现代农业打造、中心城镇建设和新农村发展，坚持依法治镇，努力把响水建成“特色产业强镇、场镇建设示范镇、产业旅游观光镇、涵养发展特色镇”，使我镇经济总量、综合实力、社会事业发展和人民生活水平再上新台阶。

二、工作目标

地区生产总值5.52亿元，年增长10%;企业总产值2.1亿元，年增长15%;全社会固定资产投资额9214万元，年增长10%;社会消费品零售总额2.4万元，年增长9%;农民人均纯收入一万元，年增长15%;人口自然增长率控制在3‰以内。

三、工作措施

(一)调优农业产业结构，推进现代农业发展

1.着力培育特色产业体系，发展山地现代农业。一是以万民标准示范园和高石扶贫产业示范园为核心，巩固发展8000亩猕猴桃;二是坚持生态效益和经济效益相结合，巩固退耕还林成果和荒山造林，打造花椒、中药材、苗木为主的万亩特色经济林带;三是大力发展栽植烟叶，富民增收;四是盘优做强优质水稻制种基地;五是加强培育重专大户和家庭农场建设。 2.着力调整农业产业结构，纵深发展传统农业。一是培育市场农业主体，大力引进企业、业主进入农业产业，建立公司(业主)+农户的生产方式，实行集约化经营，增强农产品市场竞争力;二是调整优化农业产业层次结构。促进传统农业向特色农业转变，加快特色农业发展的进程;三是调整优化产品层次结构、延长产品链。强化猕猴桃深加工建设，建立猕猴桃深加工基地，促使加工企业产品特色化，巩固特色产品的销售保障;四是调整农产品品质层次结构。全力引进名优新品种，扩大名优畜禽养殖规模，增加在传统农业中的比重。

3.着力打造特色农业载体，推动乡村旅游建设。借助“特色产业强镇”优势，利用猕猴桃采摘时节，加快推进休闲度假和生态农业观光为主题的旅游项目开发建设，发展绿色生态旅游、开发“农家乐”休闲度假等旅游产品，逐步建立健全旅游产品体系。

(二)夯实基础设施建设，推进生态涵养发展

1.深化畅通工程建设。积极主动协调，尽力完成青林、付家、张家等村村级道路通达工程;努力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，投入到以公路建设为主的公益事业项目建设。

2.深化基础设施建设。继续坚持基础设施围绕产业配套，把道路、水池、提灌、微灌设施等配套进规模化产业园区;继续加强烟水配套工程建设;加快推进农田综合整治项目;全力实施宝莲等村人畜饮水工程;完成场镇供水站改建工程，扩大供水规模。

3.深化生态环境建设。积极争取实施退耕还林、天然林保护、荒山造林等项目，使生态建设产业化;积极推进高山生态扶贫搬迁和美丽乡村建设，加强面源污染整治;大力发展特色产业、经果林，使产业发展生态化。

(三)提升城镇建设品质，开拓发展有新亮点

1.依规划强审批。按照场镇规划要求，合理布局;对场镇建设实行现场选址定点;审批环节严格把关，按规划实施，规范建筑秩序。 2.建宜居强管理。规范场镇环境综合整治，加强车辆停放、行驶的管理;市场所有摊位入市经营;不断完善场镇功能，加快场镇绿化、污水处理厂等工程建设;加强场镇卫生管理。

3.常监督强安全。加强建筑安全管理，要求建筑主体按审批方案施工，实行严格的监理制;加大安全监督力度，坚持执证上岗，督促建筑主体把好质量安全关;开展创建文明安全施工活动，促进文明安全施工。

(四)关注改善民生，共享改革发展成果

1.落实各项强农惠农政策。抓好粮食直补、退耕还林等各项强农惠农政策的落实;抓好人口和计划生育工作，提高出生人口素质;全面落实就业政策，积极宣传社会基本养老保险等各类保险制度;落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策;继续做好城乡低保工作;积极完善五保三无对象户、特困户、残疾人等困难群体救助体系;建好总角、付家、青林等村幸福院。

2.深化科教文卫。推进文化事业和文化产业健康发展;切实加强教师队伍建设，强化师德师风教育;落实农村义务教育阶段“两免一补”，关爱留守儿童，抓好适龄少年儿童入学;发挥好村级卫生室功能，保障老百姓就医。

(五)全力维护社会稳定，携手共创和谐响水

1.加强社会综合管理。严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序;加强防邪反邪和禁种铲毒;落实法律教育和依法行政;健全信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道。

2.重视安全生产和食品安全工作。健全完善各类应急处置预案，宣传普及安全知识;加大对各行业的安全管理整治力度，严防重特大安全事故和食品安全事故发生。

(六)加强政府自身建设，树立政府形象

以创建学习型机关为载体，着力引导干部职工勤奋学习，培养提高干部积极、主动、创造性地开展工作;不断创新发展理念、转变发展模式、改进工作方法，细化工作任务，真心实意为群众办实事、办好事、办成事;全面履行社会管理和公共服务职能，机关作风形象好、工作机制运行好，优质、高效、全面的完成好各项工作任务，打造廉洁型、服务型政府。

(七)加强党的建设，提高党的执政能力

1.加强宗旨意识教育。学习贯彻好党的十八届四中全会精神;加强干部理论学习，充分发挥镇党校作用，统一全镇干部、群众的思想;开展党性教育、宗旨教育、警示教育，增强党员的使命感、紧迫感和责任感。

2.加强基层党组织建设。积极创建服务型基层党组织，整顿软弱涣散党组织;积极加强非公经济组织建设，不断延伸党的触角，努力扩大党的工作覆盖面;加强党员的教育和管理，探索流动党员新的管理和教育模式。

3.加强干部队伍建设。积极创建“五星级”学习型领导班子;坚持民主集中制原则，全力建设“五好”党委;按照“二十字”好干部标准，加强对干部的培养和教育;严格干部考核，建立合理奖惩激励机制，营造风正气顺劲足的干事氛围;加强村(居)干部能力培训;加强党代表和人大代表培训、管理，提升代表履职能力;建立干部正常晋升机制，提升干部干事创业的精气神，推动各项事业蓬勃发展。

4.加强干部作风建设。完善各项规章制度，强化考核督查;坚持重实际、说实话、务实事、求实效;坚持有令必行、有禁必止，言必行、行必果;坚持吃苦在前、享乐在后的高尚情操，以良好的作风和精神状态推动各项工作取得实效。

5.加强党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举;加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(八)统战武装等群团工作稳步开展

确保辖区内无涉及民族、宗教、对台、侨务方面的越级上访和群体性事件发生，加强党外人才队伍培养;加强党管武装工作，提升基层武装部正规化建设水平;工会、妇联、团委、残联等部门按照相关的工作职责开展工作。

第二篇：遂宁市人民政府政务服务中心2009年度普法依法治理工作要点

遂政务发„2009‟7号

遂宁市人民政府政务服务中心

2009年度普法依法治理工作要点

2009年，市政务中心普法依法治理工作要在市法制建设领导小组的领导和统筹协调下,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以创建法制遂宁为统揽，以“法律六进”活动为载体，深入开展法制宣传教育，努力提高全体干部职工的法律素质和法治化管理水平，保障和促进机关各项工作在法治化轨道上健康发展，为机关和谐稳定营造良好的法治环境。

一、工作措施及要求

1、加强领导，明确对象，突出重点。一是要切实抓好党组中心学习组学法制度的落实，中心学习组年度学法四次

以上，法律考试一次以上。二是开展好多种形式的领导干部学法用法活动，抓好领导干部学法用法年度教育工作。三是要积极组织普法骨干参加市上有关部门举办的各种法律、法规培训班学习。促进普法教育规范化。

2、落实任务，使普法教育制度化。市政务中心要认真落实普法教育经费和工作人员，建立普法教育档案，建立健全普法教育的学习考勤、考试、检查等制度，落实目标任务。领导干部年度学法不少于6天，职工年度学法不少于5天，参学率不得低于98%。年度内面向社会宣传法律、法规知识二次以上。

3、市政务中心要切实加强与行政审批工作密切相关的法律法规的宣传学习，如《行政许可法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规，提高工作人员依法办事、依法行政能力。

4、切实抓好青少年法制教育。加强对干部职工家属子女的法律教育，提高自我防范意识和预防违法犯罪能力。

5、市政务中心要认真组织开展好“12.4”全国法制宣传日活动。通过活动使人民群众提高法律素质和法治观念。

二、结合实际，全面开展法制宣传教育

根据市委、市府全年总体工作部署和市法建办对全年普法工作的具体安排，结合市政务中心法制建设工作的实际，

今年法制宣传教育内容上要突出以下重点：一是要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，加强对民主法制建设理论和《宪法》的学习宣传，增强党员、干部和群众的现代民主意识和法治观念，维护宪法权威。二是要继续加强与完善市场经济体制，规范市场经济秩序密切相关的法律法规的学习宣传教育。三是要根据市委、市府关于保民生的工作要求，加强劳动就业、安全生产、社会保障、社会福利、社会救助、农业生产资料安全和就医、就学等人民群众生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育。四是要根据市委、市府关于保稳定促和谐、建设平安遂宁的工作要求，加强刑事、治安、综治、信访、维权、突发事件应对、矛盾纠纷调解等法律法规的宣传教育。五是要结合学习实践科学发展观活动，围绕机关作风整顿、效能建设和加强反腐倡廉工作，继续深入开展与规范机关和公职人员行为与反腐倡廉密切相关的法律法规的宣传教育。

三、全面推进“法律进机关”活动，努力打造高素质法治型机关

市政务中心法律教育学习要研究出适合的形式，提高机关领导干部和工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、法制宣传专栏、开展法制讲座等方式 ，营造良好学习氛围，使机关工作人

员自觉学法、依法行政。

四、加强领导，努力完成实施阶段各项任务

市政务中心要站在建设法制遂宁、平安遂宁的高度，按照中、省、市“五五”普法规划的要求，把普法依法治理工作纳入重要议事日程切实加强领导和监督，认真解决工作中存在的实际问题。要对照“五五”普法规划和决议找差距、添措施。要以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，努力完成“五五”普法实施阶段的各项工作任务。

二〇〇九年五月七日

主题词：普法工作要点

遂宁市人民政府政务服务中心管委会2009年5月7日印制

(共印5份)

第三篇：镇年度工作要点

**镇**年工作要点

**镇是全县政治经济文化的中心，优势在于人口居住集中，消费需求大;地处县城，交通区位优势明显，基础设施建设相对优越，土地增值潜力巨大。全镇**年和今后几年要以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，紧紧围绕全省转型跨越，市委“五五”战略和县委“六条路径”，突出重点，扬长避短，凝心聚力，踏实苦干，

把**镇建设成为全县的首富之地，首善之区，最美水城。

一、主要发展目标

建设首富之地。就是城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入保持较快增长，全镇人民收入绝对数、消费能力和生活水平领先全县，逐步向周边县看齐。首先是大力招商引资。重点发展引进大型商贸、物流、宾馆、酒店、旅游、休闲、养老、教育、医疗、城中村改造等第三产业和高科技、无污染的工业项目。其次是加快农业转型升级。瞄准绿色有机高端农业，运用好十八届三中全会土地流转等政策，培育新型农业经营主体，实现农业规模化、集约化经营，全镇现有耕地面积 亩，目前已流转耕地 亩，到2015年全镇土地流转面积要达到 亩。再次是多渠道增加居民、农民收入。一是要增加财产性收入。城里人最值钱的财产是什么?是土地和房产。我们的干部要首先学会依法经营土地，这才是你最大的资本。要通过城中村改造集约化经营土地，把以前空闲的土地，浪费的居住用地置换成商业用地。让每一户居民都有商租房，让每一个社区都有经营性财产。这样才能发挥出土地房产的最大效益，让集体和群众得到更多的实惠。二是要增加工资性收入。目前，务工收入仍然是增加居民、农民收入最直接最有效的途径。在有组织地鼓励农民、居民外出务工的同时，要通过引资上项就地增加就业岗位。三是要增加经营性收入。鼓励支持小型工商业的发展，调整农业产业结构，改变玉米“一枝独大”的现状，增加土地的产出，提高农业效益。

建设首善之区。就是要把**镇建成最文明、最和谐、最平安的区域。一是从源头上预防和化解矛盾纠纷。二是形成安全生产常抓不懈的长效机制。三是加强社会管理综合治理。四是加强城乡精神文明和文化建设，提高公民素质。

建设最美水城。就是要落实好新修订的县城总体规划，按照山水城一体化的要求，把县城建设成依山傍水、环境优美、秩序井然、独具特色的北方水城，美丽沁州。一是根治社区和城乡结合部脏、乱、差问题。二是规范城乡建设秩序。三是有序推进“城中村”改造和新农村建设。四是重视生态文明建设。突出山上灭荒、身边增绿、户户见景。改善县城人居坏境和美感。

二、主要措施

第一、抓党建，夯基础。党建是一切工作的统领，坚强有力的基层组织是做好一切工作的基础和保证。基础不牢，地动山摇。放松党建工作就会危及我们党的执政地位和执政基础，对此，我们必须有清醒的认识。一是要扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，端正态度，摆正位置，严格程序，严格标准，让群众路线、群众观点深深地植根于每个党员干部的心中，自觉成为做决策、办事情的根本准则，让群众看到教育实践活动实实在在的变化和效果。二是要扎实开展好“基层组织提升年”活动。镇党委要结合党支部战斗堡垒作用，党员先锋模范作用发挥的强弱，发展业绩的好坏，群众满意度的高低，制定切实可行，公平公正的党支部分类定级标准和考核验收办法，通过抓两头，带中间，抓党建，促发展，使先进更先进，特色更明显;中间争先进，带动一大片;后进赶先进，变化在当前。形成争先恐后、争先创优的浓厚氛围，把党的建设各项措施落到基层，落到实处。三是要注重探索党员教育、培育、管理的长效机制。让党员端正入党动机，增强责任意识，发挥先锋作用，成为“一面旗”、“一团火”，要发现和宣传基层优秀共产党员，建立党员考核评价和不合格党员清理清退机制。

第二、明责任，促落实。在此明确一下工作责任制：日常工作由分管领导来安排、布置、协调、检查，具体落实由包片领导、包村干部、村和社区主干负责;临时工作和紧急任务由镇党委、镇政府会议研究或主要领导决定责任领导和具体责任人。村、社区支部书记要主抓党建，统揽全局;村、社区主任要依法履职，注重落实。重大事项严格执行“四议两公开”制度，财务实行支书、主任双签字。支书、主任的职责不可能完全分开，必须自觉搞好团结协作，一荣俱荣，一损俱损。

第三、强纪律，转作风。各级干部要有对法纪的敬畏意识和自我保护意识，深刻认识中央“老虎苍蝇一起打”的决心和当前的反腐败形势，自觉规范自己的从政行为和个人行为，自觉执行中央“八项规定”和省市县有关规定，表里如一，社会和家庭中做好人，工作中和单位里做好干部、好党员。打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、敢于担当、熟悉经济、群众信任的党员干部队伍。

第四、严考核，树导向。一是所有的工作都要兑现。镇领导严格执行县委实绩档案制度，月月述

职评议，由镇主要领导签注意见上报存档，镇干部和村干部每项工作结束后都要及时考核通报排队，记录在案，作为集中考核依据。二是所有的考核结果都要和干部的利益挂钩。镇领导、镇干部的实绩要和干部的推荐提拔、评先评优挂钩，村和社区的考核结果要与评先受奖、经费发放、村干部工资挂钩。让干好的不吃亏，干坏的受追究，坚决形成一种“干好干坏不一样，干与

不干不一样”的导向。

第四篇：乡镇政府工作要点

奋斗目标是实现国民生产总值一亿元，人均纯收入达到2800元，粮食稳定在6200吨，人均占有粮食450公斤，抓好重点项目工程建设，实现公路村村通，安全饮水户户通。促进社会事业全面发展，实现计划生育率达到98%，人口净增率控制在5‰以内，适龄儿童入学率100%，辍学率为零，新型农村合作医疗参合率达85%。

按照工作思路和奋斗目标，为建设富裕兴隆、和谐兴隆、文明兴隆、开放兴隆、生态兴隆 必须奋力做好以下六个方面的工作：

一、努力推进农业产业化，增加农民收入

我们要把产业发展作为今后一个时期的工作重点来抓，发展农业产业化，建设特色产业是今后农业发展的方向。要优化投资环境，通过内引外联，引进外资、外企来我乡发展产业，动员和支持在外务工大户有志人士回乡创业。以“光太科技园公司”作为龙头带动，培育专业村、专业大户，建好2个食用菌专业村， 2个银花、乌梅专业村、2个干果专业村、培育养殖大户200户，加工、运输、营销大户100户，带动全乡经济发展，继续抓好绿色、畜牧、劳务产业，落实“奋力抓产业，全年抓畜牧，常年抓劳务，重点抓大户，干部抓服务”的工作格局，紧紧抓住畜牧产业推动，各村必须建好一个特色产业专业社。努力促进农村富余劳动力有序流转，做强做大劳务产业。实现绿色产业产值2000万元，畜牧产业产值3000万元，劳务产业收入3000万元。

二、继续抓好基础建设，切实改善生存环境

基础设施是科学发展兴隆的硬件，在基础设施建设上重点抓好：

1、配合完成乡道路建设。确保在四月底全面完工。

2、力争实现1——2个村村道路硬化;完成转石村通达公路建设。

3、全面开展农田水利基本建设，完成水毁工程整治，重点抓好船子石水库的整治和渔池村龙江水库左干渠的修复。

4、完成紫荆、太平、转石村的安全饮水和解决浴溪场镇的饮水难。

5、完成乡政府至玉楼河道路的整治。

6、完成渔池村的移民工程项目建设。

三、加快建新村步伐，完成重点扶贫村建设

社会主义新农村建设是一个浩大的系统工程，也是我们今后工作重点，今年的重点是抓好三角村，同时各村抓一个社，一个社抓10户。在重点村建设上，要结合重点村建设项目，在保证人力、物力、财力的情况下，抓好扶贫重点村建设，打造新农村建设亮点，实现经济项目产业化，生产、生活环境改变，社会和谐、稳定。

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四、切实改善民生，促进社会事业发展

认真落实党在农村的各项方针政策，帮助贫困人口、弱势群众实现共同富裕。落实好农村社会保障制度，加大教育、文化、卫生工作力度，开展“爱心”活动，加强职业道德教育，进一步推进人口与计划生育、民政工作，继续扎实抓好林业、武装、国土、共青团、妇联、工会、统战、档案、史志等方面工作促进社会事业的全面发展。

加强场镇建设，实现场镇的亮、美、绿

完成兴隆街道的硬化，街面两侧人行道建设，做好兴隆街道、浴溪街道和九兴路沿线的环卫管理，绿化好九兴路，完善社区建设，完善乡场镇的电力、饮水、通讯、卫生、路灯等管理制度，力争建设兴隆停车场，实现乡场镇的亮化、美化、绿化。

六、强化党的建设，全力维护社会稳定

强化党的建设，必须加强和改进党的领导，加强党委的自身建设，加强党的思想、组织、作风、制度、党风廉政建设，实现阳光党务、政务工程，树立党委政府形象，维护党委权威，体现工作执行力，努力提高行政能力和执政水平。

1、加强党委政府班子建设和机关自身建设。坚持党委中心学习制度，认真学习宣传贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确人生观、价值观和世界观，增强为人民服务的事业心和责任感，努力提高自身的政治素质和理论修养，实施党务、政务公开，扩大知情权，增大透明度，整合党委政府凝聚力，亲和力，使党委政府班子形成“团结聚强力量，民主集中智慧”的格局。进一步整顿机关作风，转变工作作风，倡导立说立干作风，使全体机关干部精神饱满，工作热情，态度端正，树好自身形象，维护党委权威，体现执行力，保证政令畅通。

2、加强干部管理。建立健全各项规章制度，用制度管人、约束人，继续实行执行力不强的责任追究和诫勉谈话制度，转变用人导向，用那些人品正，干实事，真爬坡，敢破难的干部，完善黄牌警告，歇职的干部管理制度。

3、加强党的组织和党风廉政建设。

坚持党的组织原则，培养壮大党的组织，每个支部年内要培养建党积极分子3——5名，发展党员1——2名，建立健全干部的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。认真学习《党章》和《廉政准则》、《公务员处罚条例》用党的纪律严格要求自己，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败，确保年内无一例党员干部有违纪违规行为。

4、加强民主与法制建设，切实做好人大工作。

加强社会主义民主，健全社会主义法制，要体现人民当家作主，做好“一事一议”，宣传贯彻《村民委员会组织法》，扎实开展“五五”普法工作，教育人民群众遵纪守法。人大工作要做好日常事务工作，健全人民代表视察、联系制度，履行人大监督职权，保障人民群众的合法权益。

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5、全力维护社会稳定，必须要抓好：一是群众信访工作，要落实领导值班制度和首问责任制，以群众工作站为主体，解决好群众上访和信访工作;二是切实抓好安全工作，确保安全无事故，安全工作责任重于泰山，要实行辖区责任制、首长负责制，坚持“谁主管谁负责”、“预防为主”方针，把握细节，重点抓好道路、食品、消防安全和护林防火工作，力保年内事故为零，三是抓好政法综治工作，维护社会稳定，继续抓好平安乡镇建设，建好政法综治联防网络，打击刑事犯罪，惩治“黄、赌、毒”，做好防邪处突工作。

在新的一年里，我们一定要高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实十七大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、政府的领导下，落实加快发展、科学发展、又好又快发展，以扎实的工作作风，团结奋斗，排难创新，为兴隆的经济和社会发展再创辉煌。

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第五篇：法治政府建设工作要点

为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》(以下简称《纲要》)《法治政府建设实施方案(2017—2020 年)》(以下简称《实施方案》)要求，省政府近日印发《XXX 省 2020 年法治政府建设工作要点》(以下简称《工作要点》)，对 2020 年法治政府建设工作作出安排。

一、依法全面履行政府职能 1.深化行政审批制度改革。

全面深化“放管服”改革,继续压减省级权责清单事项,继续简化行政审批。健全权责清单动态调整和管理机制。深入推进工程建设项目审批制度改革，审批时间压缩至 80 个工作日以内。加强投资项目在线审批监管平台建设,加快项目审批服务“一网通办”。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步扩大承诺办理事项范围,对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项,尽可能纳入清单管理。持续推进“减证便民”，在全省推行证明事项告知承诺制。(牵头单位：省政府办公厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监管局、省司法厅)

2.切实转变政府职能。

厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,推进行业协会商

会与行政机关脱钩。不折不扣落实减税降费政策,下大力气降低企业用电、用气、物流等成本。(牵头单位：省民政厅、省发展改革委、省交通运输厅)

3.加强市场监管。

扎实推进“证照分离”，切实解决“准入不准营”问题。进一步拓展企业简易注销登记适用范围，压缩公告时间。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。加快完善公平竞争的市场环境，加大行政垄断案件的查处力度。加强事中事后监管，积极推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，推动监管信息全程可追溯和“一网通享”。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制，信息归集的政府部门覆盖率达到 75 以上。依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。(牵头单位：省市场监管局、省工业和信息化厅、省发展改革委)

4.创新社会治理。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动出台我省人民调解条例。建立健全人民调解组织网络，配齐配强专职人民调解员，重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。加强网络综合治理,营造清朗的网络空间。推动社会治理和服务重心向基层下移,大力推行网格化管理。推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。(牵头单位：省司法厅、省公安厅)

5.优化公共服务。

加快综合性实体政务大厅标准化建设，实现政务服务事项“应进必进”。完善提升“一云一网一平台”。全面推进“全省通办、一次办成”改革工作，实现“一网通办”市县政务服务网上可办率达到 100。推进政务服务事项“一窗”改革，除特别复杂和涉密事项外，“一窗”分类受理在省级实现 100、在市县实现80。推进 30 个高频应用电子证照在一体化政务服务平台共享应用。深化“互联网+公共资源交易”改革，健全全省统一的公共资源交易、监督平台,完善场内交易规则。(牵头单位：省政务服务中心、省大数据局、省公共资源交易中心)

6.强化生态环境保护。

加强生态环境保护立法，坚决打好污染防治“五场战役”,深入推进“双十工程”。完善生态环境监管和应急保障体系,持续强化生态环保执法，推动跨区域、跨流域环境联合执法、交叉执法。进一步完善环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。落实生态环境损害赔偿制度和生态补偿制度机制。开展领导干部自然资源资产离任审计。(牵头单位：省生态环境厅、省司法厅、省发展改革委、省自然资源厅、省审计厅)

7.依法防控新冠肺炎疫情。

坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作，推动完善公共卫生和疫情防控相关立法，严格执行疫情防控和应急处置法律法规。依法打击妨害疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣、哄抬

物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务，做好矛盾纠纷防范化解工作，全面提升依法防控、依法治理能力。(牵头单位：省卫生健康委、省公安厅、省市场监管局、省司法厅)

二、完善依法行政制度体系 8.完善地方立法体制机制。

完善多方协同的地方立法机制，拓展社会各方有序参与行政立法的途径和方式。完善立法意见收集和处理程序，充分听取企业和行业协会商会意见。健全法规规章起草征求人大代表意见制度，建立立法协调工作机制，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，发挥基层立法联系点“直通车”作用。(牵头单位：省司法厅)

9.加强重点领域立法。

聚焦贯彻落实中央及省委重大决策部署,围绕实现高质量发展、民生、大数据、大生态、社会治理等领域抓好立法。科学制定立法计划，有针对性推进相关急需制定或者修订的法规规章项目。加强立法调研，有效扩大公众参与，提高立法质量。严格落实立法计划，高质量完成长征国家文化公园、地方金融监管、养老服务、发展中医药、政务服务等地方性法规草案的起草工作。根据国家法律、行政法规“立改废”情况，以及“放管服”改革等要求，做好政府规章清理工作。落实《外商投资法》《优化营商环境条例》，加强对优化营商环境有关规章的备案审查。(牵头

单位：省司法厅)

10.加强行政规范性文件监督管理。

加强行政规范性文件合法性审核和备案审查，依法撤销和纠正违法的行政规范性文件，严格违法制发行政规范性文件责任追究。开展省政府和省政府办公厅行政规范性文件清理工作。县级以上人民政府组织编制本级行政规范性文件制定主体清单，并向社会公布。(牵头单位：省司法厅)

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化 11.加强行政决策制度建设。

制定我省重大行政决策程序实施办法，完善决策制度，规范决策程序，明确重大行政决策事项范围。坚持依法决策,落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序规定。(牵头单位：省司法厅)

12.完善行政决策论证评估机制。

加强行政决策咨询论证工作,完善部门或者委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制，提高专家论证和风险评估质量。加强重大行政决策后评估工作，跟踪决策执行情况和实施效果。(牵头单位：省司法厅、县级以上人民政府)

13.深入推行法律顾问制度。

坚持政治标准、专业标准和敏锐性原则，完善法律顾问遴选、使用、管理机制。组织开展优秀政府法律顾问宣传活动，开展优

秀案例推选工作，宣传推广政府法律顾问工作经验。

(牵头单位：省司法厅)

四、坚持严格规范公正文明执法 14.改革行政执法体制。

整合优化行政执法队伍,完善跨领域跨部门综合执法。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、农业、交通运输等领域综合行政执法改革。加大扶贫、安全生产、市场监管、劳动保障等重点领域执法力度。(牵头单位：省级行政执法部门)

15.完善行政执法程序。

严格落实行政裁量权基准制度，省级行政执法部门组织调整或者制定本系统行政裁量权事项清单并公布。省级行政执法部门制定本系统统一的行政执法文书基本格式标准。进一步理顺行政强制执行体制，规范行政强制执行程序。健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。完善行政执法权限协调机制。(牵头单位：省级行政执法部门)

16.创新行政执法方式。

深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度改革工作，实现市县执法单位全覆盖。加强行政执法信息化建设，总结并推广凯里市“云上执法”新模式。

(牵头单位：省司法厅、省大数据局、省级行政执法部门)

17.加强行政执法监督。

严格落实行政执法监督制度、行政执法过错责任追究和行政

执法责任制及评议考核制度。严格落实行政执法案例指导制度，深入开展行政执法案卷评查。健全行政执法人员以案释法制度。(牵头单位：省司法厅)

18.严格行政执法人员资格管理。

严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质。规范行政执法辅助人员管理。(牵头单位：省司法厅)

19.加强行政执法保障。

行政执法经费由各级政府纳入本级财政预算，保证足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设等方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。(牵头单位：省司法厅、省财政厅、省级行政执法部门)

五、强化对行政权力的制约和监督 20.健全行政权力运行制约和监督体系。

动态调整行政权力运行流程图，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。(牵头单位：省司法厅)

21.自觉接受监督。

认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。完善知情明政机制，政府相关部门按规定定期向政协通报有关情况。依法执行人民法院生效裁判，

落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度。(牵头单位：省司法厅)

22.加强内部监督。

完善政府内部层级监督制度，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等部门和岗位的规范管理。推进审计全覆盖。(牵头单位：各行业主管部门、省审计厅)

23.全面推进政务公开。

全面推进基层政务公开标准化规范化，做到政府信息应公开尽公开。加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加快全省统一的互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合发展。严格执行省政府新闻发布工作办法，完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。依法办理政府信息公开申请。(牵头单位：省政府办公厅、省政府新闻办、省应急厅)

六、依法有效化解社会矛盾纠纷 24.健全行政纠纷化解机制。

完善行政调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制。加强劳动人事争议仲裁工作。健全行政调解制度，加强行业性、专业性调解组织建设。推行行政裁决事项清单制度，加强案例指导和培训。完善仲裁相关配套制度建设。(牵头单位：省司法厅、省人力资

源社会保障厅)

25.加强行政复议和行政应诉工作。

认真落实国家行政复议体制改革工作要求，制定我省行政复议体制改革方案。加强行政复议平台的推广应用。加强行政应诉工作能力建设，开展行政诉讼败诉典型案例汇编工作。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，着力降低行政机关败诉率。加强与法院等部门的衔接，探索建立沟通协调机制。(牵头单位：省司法厅)

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 26.加强法治教育培训。

县级以上政府建立常务会议定期学法制度，部门建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座。各级政府将学法用法纳入行政学院主体班教学计划，列入干部教育必修课。完善国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划，加大公务员初任培训、任职培训中法治培训力度。加大普法工作力度，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现省直单位普法责任清单全覆盖。(牵头单位：省司法厅)

27.完善法治能力考查测试制度。

加强对各级领导干部日常工作尊法学法守法用法的考核，开展领导干部依法办事述职。完善领导干部宪法、法律学习教育机制，依法组织新任职领导干部进行宪法宣誓。加强对领导干部任职前宪法和法律知识能力考查，考查结果作为领导干部任职的重

要参考。优化公务员录用考试测查内容，增加法律知识占比。推行公务员晋升依法行政考核制度。(牵头单位：省司法厅)

八、组织保障和落实机制 28.加强组织领导。

各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，县级以上政府常务会议每年至少听取两次依法行政工作汇报。各级政府及其部门每年组织召开法治政府建设工作会议，制订工作要点并组织实施，加强对重点工作的督察。加强法治工作机构建设，配齐配强法治力量。(牵头单位：省司法厅)

29.严格落实责任。

各级政府和县级以上政府部门履行推进本地区本部门法治政府建设主体职责，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》规定的程序和时限，做好法治政府建设情况的报告工作，并向社会公开，接受人民群众监督。(牵头单位：省司法厅)

30.开展示范创建。

精心组织法治政府建设示范创建宣传推广。在全省评选命名一批符合要求的示范创建地区和项目，总结宣传示范创建典型经验。(牵头单位：省司法厅)

31.强化考评督查。

科学设定法治政府建设考核指标，创新考核方式方法，严格考核工作，将考核情况作为对各地各部门政绩考核和目标管理的

重要内容，对工作不力、问题较多以及依法办事、考核落后的，及时约谈、责令整改、通报批评。各地各部门及时组织对本地区本部门贯彻落实《纲要》《实施方案》的情况进行全面摸底核查，形成工作台账和总体推进情况报告，为组织编制我省法治政府建设实施方案(2021—2025 年)提出对策建议。省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织开展全省法治政府建设全面督察，对标《纲要》《实施方案》，全面对照检查工作的落实情况、落实成效，形成总体报告。(牵头单位：省司法厅)