项目建议书投资（共12篇）
篇1：项目建议书投资
(二) 资金来源
自筹资金：____万元(承办单位和______公司筹措) 银行贷款：____万元(项目新建公司贷款) 申请政府财政补贴：____万元
(三) 投资分配
1、开办费
市场调研：__x万元
网络采购电子商务平台建设：__x万元 需要支付原场地租金：__x万元/年 不可预见费：__万元;合计：____万元。
2、冷库建设投资
建设__x吨冷库(x个冷库间、一个设备运行间)，用电量__x—__xKW，用地面积__x㎡，库体、设备、调试等预算投资__x万元;
3、物流、分拣、配送投资
一期配送车辆__台、叉车x台，其他用品用具预算投资__x万元;二期增加配送车辆__x台，投资预算__x万元;合计____万元。
4、ERP信息系统投资
ERP系统设计、编程开发、服务器、运营维护等预算投资__x万元;运营期扩展ERP系统，增加投资__x万元;合计：__x万元。
5、电商交易平台投资
前期电商交易平台投资、(包括展示平台、会员平台、订单平台、运维)服务器、影像器材等预算投资__x万元;运营期开发建设增加投资__x万元;合计__x万元。
6、市场改扩建工程投资
照明工程、交易系统、监控系统、给排水工程、门饰装修、商铺、展位装修、防水处理等预算投资__x万元。
7、流动资金
流动资金预留__x万元。
篇2：项目建议书投资
项 目 建 议 书
广门乡人民政府 2017年9月1日
目 录
第一章 总 论
（一）项目名称……………………………………………………页码
（二）项目申报单位概况…………………………………………页码
（三）项目拟建地点（目标及定位）……………………………页码
（四）项目内容及规模……………………………………………页码
（五）项目投资概算………………………………………………页码
（六）项目建设期限………………………………………………页码
（七）结 论…………………………………………………………页码 第二章 项目建设必要性
（一）项目建设的必要性分析……………………………………页码
（二）城市总体规划提出的要求…………………………………页码
（三）国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求………页码 第三章 项目的可行性
（一）规划可行性…………………………………………………页码
（二）经济可行性…………………………………………………页码
（三）建设可行性 …………………………………………………页码
第四章 项目的现状分析
（一）项目现状概况………………………………………………页码
（二）项目现状分析………………………………………………页码
第五章 项目工程方案
（一）指导思想……………………………………………………页码
（二）项目建设原则 ………………………………………………页码
（三）总体目标 ……………………………………………………页码 第六章 项目投资估算及资金筹措
（一）总投资估算（包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算）………………………………………………………………页码
（二）资金筹划（包括自筹情况、还款方式情况）……………页码 第七章 经济和社会效果分析
（一）经济效益 …………………………………………………页码
（二）环境效益……………………………………………………页码
（三）社会效益 …………………………………………………页码 第八章 结论………………………………………………………页码
第一章 总 论
（一）项目名称
金峰村安置房建设工程
（二）项目申报单位（概况）
广门乡人民政府，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
（三）项目拟建地点、目标及定位
地址：广门乡金峰村2组.目标：X.定位：。
（四）项目内容及规模
本项目建设以“生态立体种植”为核心，以“高效精品农业”为目标，开发绿色有机农牧产品为一体的现代化设施种植基地。总规模按种植面积10000亩设计，配套建设有：绿色有机种植园区；现代化日光温室繁育区；畜牧养殖园区。
（五）项目投资概算
概算总投资约XXXXXX万元。
（六）项目建设期限
建设工期为X个月（XXXX年XX月—XXXX年XX月）。
（七）结论
第二章 项目建设必要性
（一）项目建设的必要性
（二）城市总体规划提出的要求
（三）国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求 第三章 项目的可行性
（一）规划可行性
（二）经济可行性
（三）建设可行性
第四章 项目的现状分析
（一）项目现状概况
（二）项目现状分析
第五章 项目工程方案
（一）指导思想
（二）项目建设原则
（三）总体目标
第六章 项目投资估算及资金筹措
（一）总投资估算（包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算）
（二）资金筹划（包括自筹情况、还款方式情况）第七章 经济和社会效果分析
（一）经济效益
（二）环境效益
（三）社会效益 第八章 结论
篇3：项目建议书投资
我国的工程建设都要经过投资决策、建设实施和竣工交付使用3个阶段, 投资估算贯穿于投资决策的整个过程, 是建设项目投资决策的重要依据。本文以某学院新校区建设为例, 就建设项目在项目建议书阶段的投资估算方法进行探讨。
1 工程概况
某学院新校区校园占地面积为33.67 hm2, 规划总建筑面积约为24.2万m2。单体建筑包括:教学楼群、图书馆、实验实训楼、行政科研楼、学生宿舍楼群、风雨操场兼会堂、教职工单身公寓、食堂、附属用房。单体建筑除风雨操场及图书馆外, 其余建筑的建安工程费造价控制在2 500元/m2。
2 投资估算概述
2.1 阶段划分
投资估算根据投资决策过程分为以下4个阶段:项目规划阶段的投资估算、项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可靠性研究阶段的投资估算。这4个阶段的投资估算是越来越细化的过程。
2.2 投资估算的内容
建设项目的投资估算包括两大部分:一是固定资产投资估算, 二是流动资金投资估算。因该学院为非生产经营性项目, 所以不考虑流动资金的估算, 只做固定资产的投资估算。
固定资产投资也就是工程造价, 二者在量上是相等的, 主要包括:①设备及工器具购置费;②建筑安装工程费;③工程建设其他费用;④预备费;⑤建设期贷款利息;⑥固定资产投资方向调节税。由于该学院不属于生产性建设项目, 工程造价中的设备及工器具购置费不计;而固定资产投资方向调节税自2000年1月1日起暂停征收。因此, 该学院的投资估算只包含4部分:①建筑安装工程费;②工程建设其他费用;③预备费;④建设期贷款利息。
3 投资估算的估算方法
3.1 建安工程费的估算方法
建安工程费的估算采用的是指标估算法, 其公式为:建筑面积 (m2) ×单价 (元/m2) =总价 (元) 。这部分的估算主要是确定两个数字, 一是建筑面积, 二是单价。建筑面积来源于修建性详细规划, 单价一般是从《建筑工程投资估算指标》定额中查得。
现以教学楼群楼为例, 说明建安工程费的具体估算方法。主体建筑工程的教学楼群楼, 建筑面积为49 000 m2;单价理论上可直接从《建筑工程投资估算指标》中查得, 但由于该地区的《建筑工程投资估算指标》为2003年版, 定额已远远滞后于市场价格, 因而没有实际参考价值, 只能从近年来的资料中查得相近建筑物的投资估算指标, 结合拟建建筑物的结构类型和设施要求, 确定单价为2 030元/m2。用单价乘以建筑面积49 000 m2, 得出教学楼群楼总价为9 947万元。其他建安工程费也都是采用以上方法求得, 建安工程费的总价为66 146.4万元。
3.2 工程建设其他费用的估算方法
其他费用的估算方法与建安工程费的估算方法有所不同, 常用的方法是系数估算法, 它是以建安工程费为基数乘以一定的费率得来的, 基本费率来源于《工程建设其他费用标准》。采用这种方法估算的其他费用有:建设单位管理费、场地准备与临时设施费、工程勘察费、施工图审查费、勘察成果审查费、招标代理费、劳动安全卫生评价、工程保险费等;工程建设其他费用的另一种估算方法是直线插入法, 例如工程监理费、工程设计费等;也有个别的项目采用市场价估算法, 例如土地出让费。以下举例说明其他费用的具体估算方法。
3.2.1 项目土地出让费
土地出让费采用市场价估算法, 土地出让数量为33.67 hm2, 单价来源于当地当时的市场价225万元/hm2, 得出土地出让费总价为7 575万元。
3.2.2 项目建设单位管理费
项目建设单位管理费采用系数估算法, 它是以建筑安装工程费总额为基数, 依据《工程建设其他费用标准》中的费率, 以累进办法计算。该学院工程建筑安装工程费总额是66 146.4万元, 管理费计算过程如下:
①500万元以下按2.8%的费率收取:
500×2.8%=14 (万元) ;
②501～1 000万元按2.3%的费率收取:
14+ (1 000-500) ×2.3%=25.5 (万元) ;
③1 001～5 000万元按1.8%的费率收取:
25.5+ (5 000-1 000) ×1.8%=97.5 (万元) ;
④5 001～10 000万元按1.5%的费率收取:
97.5+ (10 000-5 000) ×1.5%=172.5 (万元) ;
⑤10 001～50 000万元按1.2%的费率收取:
172.5+ (50 000-10 000) ×1.2%=652.5 (万元) ;
⑥50 001～66 146.4万元按0.8%的费率收取:
652.5+ (66 146.4-50 000) ×0.8%=781.67 (万元) 。
所以, 建设单位管理费最终结果为781.67万元。
3.2.3 工程监理费
根据监理服务收费标准的附表, 采用内插法计算。附表中的已知条件为计费额60 000万元, 对应的收费基价为991.4万元;计费额为80 000万元, 对应的收费基价为1 255.8万元。计算过程如下:
991.4+ (1 255.8-991.4) / (80 000-60 000) × (66 146.4-60 000) =1 072.6 (万元) 。
即施工监理服务收费基价为1 072.6万元。
3.3 工程预备费
工程预备费包括两项:一是基本预备费, 二是涨价预备费。工程预备费的估算方法基本上与其他费用的估算方法相同, 也是采用系数估算法。
3.3.1 基本预备费
基本预备费的基数是建安工程费与其他费用之和。其公式为: (建安工程费+其他费用) ×基本费率=总价。
以该项目为例, 其建安工程费之和为66 146.4万元, 其他费用之和为12 545.23万元, 基本预备费费率为10%, 则基本预备费为:
(66 146.4+12 545.23) ×10%=7 869.16 (万元) 。
3.3.2 涨价预备费
涨价预备费的基数是建安工程费、其他费用与基本预备费之和, 采用复利的方法计算。因该项目建设期为1年, 其计算公式比较简单, 涨价预备费: (建安工程费+其他费用+基本预备费) ×基本费率=总价。
以该项目为例, 建安工程费之和为66 146.4万元, 其他费用之和为12 545.23万元, 基本预备费7 869万元, 涨价预备费费率为5%, 则涨价预备费为:
(66 146.4+12 545.23+7 869.16) ×5%=4 328.04 (万元) 。
3.4 建设期贷款利息
该项目资金来源为:土地置换35 000万元, 申请银行贷款总额30 000万元, 余款由建设单位自筹解决, 贷款利息按6.7%计息, 贷款期限两年, 按两年均衡发放计算。各年的利息计算如下:
第1年的利息为:
1/2×15 000×6.7%=502.5 (万元) ;
第2年的利息为:
(15 000+502.5+1/2×15 000) ×6.7%=1 541.2 (万元) ;
利息总额为:
502.5+1 541.2=2 043.7 (万元) 。
4 某学院新校区项目建议书投资估算
某学院新校区项目建议书投资估算见表1。
5 结语
投资估算是项目建议书投资估算的重要组成部分, 是有关部门审批该项目是否进行下一步可行性工作的依据之一, 并成为建设实施过程控制工程造价的目标限额。因此, 一定要重视项目建议书阶段的投资估算, 尽量考虑周全, 避免出现概算超估算、预算超概算、结算超预算现象的发生。
摘要：概述了建设项目投资估算的阶段划分及各阶段的主要内容。结合工程实例, 阐述了建设项目投资估算的主要方法。
关键词：建设项目,造价,投资估算方法,项目建议书
参考文献
篇4：项目建议书投资
一、从审计视角看政府投资项目管理中的具体问题
（一）项目仓促上马，前期准备不足
一是违反建设程序规定边设计、边施工。因设计深度不够，造成变更多、浪费大。表面是节约了时间，实际上往往是前面设计的内容已付诸施工，后边又发现设计工种之间衔接不够、设计审查不细等问题，已施工完成的工程又要修改，既造成损失浪费，又拖延了建设工期。二是勘察和初步设计工作不够深入，实际施工中现场的地质情况等与设计差别较大，大量修改设计，造成损失浪费。
（二）基本建设财经纪律执行不严格
主要表现为：有的项目由于资本金不到位，建设单位通过银行贷款弥补建设资金不足，额外增加了贷款利息，加大了项目的建设成本和还贷压力；有的项目违反规定，滞留、截留、挪用项目建设资金，挤占建设成本，严重影响了财政资金的使用效果；有的项目为逃避监督，将资产账外核算或公款私存，设立“小金库”，违规发放奖金、超标准接待、购置车辆等；个别项目大量使用现金结算工程款和材料款，严重违反财经纪律。
（三）概算超投资估算、预算超概算、决算超预算现象较为普遍
政府投资项目特别是公益性项目资金主要来源于政府财政性资金，是无偿拨付和使用的，因没有增值保值、还本付息的压力，各方参与者都希望投资额越大越好。在投资责任不明确、不落实、敞口花钱的情况下，投资不断增加，概算不断调整。
（四）招投标中存在诸多问题
主要表现为：应招标未招标或肢解工程规避招标；未经批准邀请招标或以不合理条件限制、排斥潜在投标人，实行歧视性政策；招标过程及确定中标人程序不规范，人为影响评标结果；建设单位与投标人或招标代理机构相互串通，弄虚作假，搞明招暗定，围标、串标；违法转包、分包工程；不按照中标结果签订合同，私下签订背离合同实质性内容的协议，搞阴阳合同。
（五）合同管理不够规范
部分项目业主对合同重要性认识不够，缺乏法律意识，签订合同时不严谨、不规范。主要表现为：未明确工程价款结算的原则和办法，形成“开口”合同；违反行业主管部门有关规章、文件规定，或者合同条款之间相互矛盾、无依据列项等多签订合同价款；重要合同条款缺失，对建设项目各参建方失去约束，给项目后期价款结算、成品保护、资产移交等留下隐患，易形成经济合同纠纷，使工程结算久拖不决，项目长期不能竣工验收。
（六）多结算工程款问题较为突出
主要表现为：利用假造、变更签证骗取工程价款；不执行合同约定，随意提高中标单价；合同外无依据补偿、奖励施工单位；以高套定额、重复计算工作量、多计取其他费用等技术手段多计工程价款；工程进度款控制不严形成超付工程价款。
二、存在问题的原因分析
（一）政府投资规模持续扩大，项目管理者管理水平难以适应
多年来各地政府投资规模呈现出跨越式增长态势，对项目管理者自身的管理能力提出了更高的要求。但是政府投资项目负责人的任命基本以行政任命为主，而非竞争上岗。这样易使不合格的人员担当项目主管，或项目负责人对项目全局不能有力掌控，在管理过程中必会带来各方面的问题。
（二）政府投资项目管理模式改革滞后
政府投资工程管理方式改革的总体思路和方向是按照“投资、建设、监管、使用”适当分开、政事(企)分开和对工程建设相对集中管理的原则，逐步建立权责明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。当前各地政府投资建设项目管理模式主要存在代建制、法人责任制、业主责任制、临时性的筹建处型等模式。实行法人责任制和业主责任制的项目多为政府专业或行业部门管理，由于专业分工过细，行业条块分割，形成管理的分散性、监督的同体性，工程建设中的违规违法行为得不到有效防范和遏制。为解决同位一体化、临时业主建设经验不足、投资超概算等问题，一些地方政府和国家部委在非经营性政府投资项目积极实行代建制的试点，取得一定成效。由于还存在诸如在法律上没有明确的定位、代建企业市场化程度较低、使用单位过多干预项目管理、代建取费无序竞争导致风险转嫁于项目管理等问题，这一新的项目管理模式还未得到全面推行。
（三）对政府投资项目的监督不足
1.政府投资监管制度存在一定弊端。现行体制下，各行业内部的监管部门在人、财、物方面受行业管理部门控制，缺乏独立性。而政府发改、财政、审计、监察等部门监督职能的边界不清晰，没有一个部门真正实行了全面和完整的监管，导致政府部门的外部监督“重复”与“缺位”并存。
2.政府投资项目审计覆盖面较低，监督效果未达到期望。一是由于投资审计力量严重不足，审计覆盖面还较低，虽然各级审计机关积极引入社会中介力量参与政府审计，缓解了部分矛盾，但诸如中介机构的审计质量监督、审计风险和审计经费由谁承担等问题，仍旧影响和制约着投资审计的全面覆盖。二是政府投资审计中《合同法》与《审计法》的法律适用存在冲突。三是《审计法》规定审计监督的主体是国有投资或融资的项目建设单位，对施工单位的违法行为不能直接处理处罚，导致一些问题年年审，年年犯。
3.政府投资责任追究制度不健全、责任追究执行不力。当前还未出台政府投资项目责任追究制度，对政府投资活动中各参与方都还未建立相应完备的责任约束，未形成责任追究机制。违规的成本过低、风险过小，收益却很高，增加了违法违纪者的侥幸心理，使得个别行业领域建设秩序混乱。
三、加强政府投资项目建设管理的建议
（一）抓好项目管理培训工作，加强政府投资项目管理队伍建设
政府投资项目主管部门和各行业部门应提高宏观规划和协调管理能力，提高监管人员的业务素质和工作水平。加强对项目业主的培训，既要系统学习有关理论，更要注重培训具体操作技能，不仅要培训业务素质，而且要提升思想政治素质，使其对项目的质量和投资效益真正负起责任。
（二）进一步规范、完善代建管理制度，培育成熟的代建市场
一是对非经营性政府投资项目，公开招标选择代建单位，实行代建制管理。对经营性政府投资项目继续实行法人责任制。二是出台政府投资项目代建制管理办法，以法规形式将代建制管理部门职能、代建项目实施范围、代建单位确定方式、参与各方职责与地位、代建实施程序、代建资金管理使用、支付及奖惩等内容明确固定，使政府投资项目的代建工作有法可依、有章可循。三是培育成熟的代建市场。鼓励大型设计、施工、监理等企业通过改造和重组，建立与工程总承包和项目管理业务相适应的代建公司，培育和发展一批具备实力与竞争力的代建公司。
（三）加强对建设市场秩序的综合治理
1.健全和完善有形建筑市场，从源头规范招投标管理。应打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，改善有形市场的软硬件环境，建立统一规范的工程建设有形市场。对于依法必须进行招标项目的勘察、设计、施工、监理和材料采购均应进入有形市场集中交易。
2.严格执法，规范招投标活动各方行为。政府投资项目的业主，要提高认识，依法办事，招投标各方主体要本着公开、公正、公平的原则，有序竞争。建设行政主管部门和有关行业监督部门要定期组织检查，坚决纠正和严厉查处招投标活动中各种违法违规行为。
3.推广政府投资项目信息公开和诚信体系建设工作。以我省为例，从2009年起，省级各试点单位均在门户网站设立了工程建设领域项目信息和信用信息公开平台。要逐步形成共建共享、互联互通的项目信息公开和诚信体系平台，解决政府投资项目管理的不公开、不透明、信息不对称的问题，形成守信得利，失信受损的良好环境。
（四）强化政府投资项目的外部监督体系建设
1.充分发挥审计机关的审计监督作用。一是建立独立、专业的监督机构。以我省为例，可在省审计厅下设立政府投资审计专业局，充实和加强投资审计力量，加大审计监督的覆盖面，保持一支稳定的力量来实施对重点建设项目的跟踪审计，实现项目决策、管理与监督的分离，克服专业部门自我监督的弊端。二是完善健全政府投资审计法规。制定相关法规或通过地方立法，完善对参与政府投资项目的有关单位违规行为的审计处理、处罚权的规定；强制规定政府重大投资项目应在合同中约定：审计机关对政府投资项目出具的审计报告，应作为项目财务结算和国有资产移交的依据。
2.发挥公众、媒体的监督作用。建立各种开放便捷的举报投诉渠道和奖励机制，调动工程建设各方参与者和社会公众积极性，完善举报投诉处理程序，从制度上促进社会监督发挥作用。及时正面应对社会各界的提问和质询，利用各种媒体对建筑市场违法违规问题予以公开曝光，形成强大的舆论监督声势。
篇5：项目投资建议书
养猪业在中国尤其是我国畜牧业发展中一直占主导地位，大力发展优质、高产、高效养猪业，对于加快该地乃至宁陕县畜牧业发展具有重要作用。全面分析养猪业生产现状及面临的新形势、新任务，可以说中国加入wto及国家西部大开发战略的稳步实施，给陕西养猪业带来了千载难逢的发展机遇;同时，该地养殖业也面临严峻的挑战。面对机遇和挑战，该地养猪业将如何发展?根据国内外养猪业发展的成功经验及最新发展动态，顺应历史潮流(主要指世界范围内的猪肉消费新潮流)，依托资源优势，加速利用现有资源优势，普及推广瘦肉型猪杂交繁育技术无疑是当前和今后促进该地养猪业发展的当务之急。
2.2 项目建设的必要性
中国是猪肉的生产和消费大国，随着人民生活水平的不断提高，人们对以猪肉的消费习惯发生了很大变化。为了满足消费需求，有必要进行瘦肉率高、肉质好、效益高的新型瘦肉型猪生产。
中国地方猪种耐粗饲、繁育率高、肉品质好，为现代瘦肉型猪品种培育提供了丰富的育种资源。如何充分发挥我国猪种资源优势，是目前急需解决的关键问题。本项目就是立足我省培育品种——汉白猪资源优势，利用常规育种与现代生物技术育种相结合的方法，加快育种进展，培育瘦肉型杂优猪生产的配套系，这对促进该地畜牧业发展尤其对瘦肉型猪产业化生产具有重要意义。
2.3 项目区基本情况
宁陕县四亩地镇严家坪村位于蒲河中游，宁陕县城西部。全村共辖4个村民小组，常住人口207户，共802人，其中严家坪组75户、277人;罗家沟组54户、212人;红岩山组54户、211人;桃园组24户、103人。全村现有劳动力总数307人，其中男劳力257人、女劳力50人。宁陕县属中国南北气候交汇带，境内气候温和，雨量充沛，植被丰富，饲草饲料资源充足，发展畜牧业有着得天独厚的资源优势。
篇6：投资项目建议书
在遂宁市城区：工业园区建立一所二级以上综合医院，设置床位200张。
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
(二)国家相关的政策支持
1、符合《遂宁市市城区医疗机构设置规划(—)》;
2、医院建成后可申请办理非营利性医疗机构;
3、可申请加入“120”网络急救医院;
4、可享受新农合及城镇职工医疗保险定点医疗机构待遇;
5、可按照医疗机构用地划拨土地，减免相关税费。
(三)项目的投资人概况(对拟引进投资商的要求)
1、对投资医疗机构要有坚定的信心;
2、具备有一定的医疗机构管理的能力和经验;
3、信誉度好，独立投资金额应达到5000万元人民币以上;
4、可以独立投资，也可以与市级医疗机构合资合作经营。
三、项目定位和选址
(一)项目定位(地位及发展方向)。
(二)项目选址
1、区域综合环境：工业园区内，适合医疗机构设置。
2、局部环境：地势平坦，城市道路能够直达。
3、周边环境：无噪声、无污染。
(三)项目投资的必要性
满足广大城乡人民群众对医疗服务的需求必须设置。
四、项目财务分析
(一)投资估算
5000万元人民币
(二)项目收益
1、收入：达到200张床位以上，第一年业务收入万元，纯利润300万元，以后每年递增1000万元，三年后业务收入达到5000万元，纯利润在800—1000万元。
2、营业税及附加：非营利性医疗机构免征营业税及附加。
3、项目投资回收期：7—8年可以收回所有成本。
(三)项目的经济效益
篇7：项目投资建议书
本项目主要是分散到农户自家饲养，主要污染物粪便在修建是与当地正在修建的沼气池相通，直接用于生产沼气，最终作为有机肥施向田地，基本上消除污染，而且还解决当地燃料问题。大气综合污染指数低，空气清洁度高，利于家畜繁殖生长发育，环境良好。
5.2项目主要污染物及治理措施
(1)建立猪粪——沼气——有机肥料一体化系统，保证项目实施后粪便完全无公害化处理，并供给田地。
(2)严格执行防疫制度。全村养猪示范户必须按照国家有关种畜禽管理制度、畜禽疫病防治政策及法规的要求，建立严格的卫生防疫制度。采取综合防治措施，杜绝疫病的发生。
(3)对现有兽医站进行补充和更新，提高检验和检测水平，改病死猪深埋处理为焚尸炉焚烧处理。
7.4 设计采用的环保标准
一万头规模的养猪场每天可排粪20吨，排尿30吨，年排粪、尿量分别为7300吨和10950吨。作为优质全价肥源，尤其对于蔬菜、果树、粮食等作物有明显的增产效果。其肥效相当于375吨硫酸铵，250吨过磷酸钙和165吨硫酸钾。仅按前二项折算，可替代47.5万元的化肥。除此之外，有机肥还可促进土壤微生物繁殖，起到疏松土壤和保水保墒、使农业纳入良性循环的、为无机化所不及的特征。同时，由于有机肥中含有植物所必需的铁、锰、锌等微量元素，可以明显地提高农作物和蔬菜果类的质量和产量。
7.5 安全生产
篇8：项目建议书投资
关键词：跟踪审计,监督,实践,建议
一、引言
近年来, 随着经济社会的快速发展, 各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投入力度。为了提高资金使用效益, 有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目, 搞劳民伤财、形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程, 审计机关及时调整思路, 一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪, 对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计, 跟踪审计应运而生。
关于跟踪审计的定义, 目前理论界还没有形成一致的看法。国内对跟踪审计的研究大部分集中在工程项目上。在工程项目跟踪审计的理论研究中, 研究的对象也有差异, 有的研究工程项目全过程跟踪审计, 有的则仅限于施工阶段跟踪审计。结合目前已有的研究成果和审计工作实践, 我们认为, 跟踪审计是指审计人员旨在提高被审计对象的绩效, 这里的绩效既指经济效益, 也指被审计对象的合规性、合法性等, 对被审计对象进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。
跟踪审计有效提高了项目建设的质量和效益, 有效避免了事后审计“虽然查出问题, 但己既成事实, 纠正起来难度较大”这一难题, 因此其自诞生开始, 就得到了社会的普遍好评。从实践效果看, 跟踪审计在监督财政资金的管理使用、防止损失浪费、促进国家有关政策的贯彻落实、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用, 取得了显著的成效, 更加有效地发挥了审计部门的“免疫功能”, 实现了审计理念的改变和审计模式的转变, 不仅完善了传统的审计方式, 而且推进政府完善制度、改进机制, 有效发挥了审计部门的保障和促进作用。
二、实施政府投资项目跟踪审计的优点
实践证明, 跟踪审计对提高项目建设的质量和效益, 推进政府完善制度、改进机制, 有效发挥了审计机关的保障和促进作用。主要有以下几个优点:
(一) 有助于促进项目建设的规范管理
跟踪审计从工作机制上克服了事后监督的局限性, 审计人员提前介入到项目建设的各个重要环节, 及时发现项目建设管理中的漏洞和问题, 并从“超脱”的监督者角度提出审计意见和建议, 从而能够很好地帮助建设单位加强管理。
(二) 有助于提高建设项目的投资绩效
跟踪审计的实质是建设全过程的综合审计, 包括经济性审计 (比如造价审计) 、效率性审计 (比如工期和进度审计) 和效果性审计 (比如管理审计、投资效益审计等) 。采取跟踪审计模式, 审计人员可以及时发现问题, 及时提出改进建议和措施, 避免事后审计无效性问题的发生, 真正实现投资控制、质量控制和进度控制目标。
(三) 有助于提高审计信息的反馈效率
跟踪审计实施过程中, 审计部门注重审计成果转化, 通过跟踪审计意见书、年度综合报告、审计专报等多种渠道及时向当地党委政府、建设单位提供有价值审计信息, 并及时、准确地得以反馈, 使信息得到及时、充分的利用, 能够更好地起到预测和防范的作用。
三、当前政府投资项目跟踪审计存在的问题
由于各方对跟踪审计的认识不一致, 并且往往所跟踪的建设项目投入大、周期长、范围广、可变因素多, 增加了审计风险, 跟踪审计难以充分发挥审计监督职能。
(一) 跟踪审计定位认识不一致
跟踪审计应定位于监督, 不参与具体的项目建设管理和决策。但是实际操作中由于介入深度很难把握, 审计人员往往自觉或不自觉地参与了项目管理决策。而建设单位更是从分担责任上考虑, 往往要求审计部门和跟踪审计人员在项目管理过程中发表意见并承担相应责任。特别是项目建设过程中面临重大变更或材料 (设备) 价格确定时, 建设单位、施工单位往往要等审计人员发表意见后再签署, 使跟踪审计工作成为建设单位工程管理的一个环节, 容易造成风险转嫁给审计部门。
(二) 跟踪审计相关规范不完善
审计部门开展审计工作必须依法审计。但对如何开展跟踪审计并没有具体明确的规定或指导性意见。没有“如何审”的相应规范, 必然隐藏着审计风险。工程建设过程中有许多事项没有标准可循, 如拆迁费用的确定, 目前基本以谈判方式解决;设计方案的选择特别是装潢设计更是没有好坏标准;无价材料的价格审定等等。诸如上述情况都会对工程投资造成重大影响, 因没有标准可循, 审计经常处于既不愿认可又无法否定的尴尬境地, 如果评价不当就会构成审计风险。因此亟需上级审计部门出台相关操作规程来指导审计人员工作。
(三) 跟踪审计人员知识局限性
由于目前实施跟踪审计的项目往往投资量大, 工程技术要求高, 涉及专业众多。需要审计人员从设计、投资、质量、进度及安全管理等多方面提出审计意见。这就要求审计人员除应具备一般的工程、财务知识外, 还要具备所跟踪项目的相关专业知识。另外随着科学技术的发展、工程建设中新材料、新工艺如智能化系统、高科技产品等不断的应用, 审计人员需要的知识范围更宽, 增加了在自己所不熟悉或不专业的领域发表错误意见的可能性, 使审计的客观、公正性受到质疑, 从而形成审计风险。
(四) 跟踪审计个体素养差异性
实施跟踪审计时间跨度较长, 由于审计人员长时间的与建设、设计、施工、监理等众多单位接触, 必然会面对各种诱惑和考验, 与传统审计方式相比, 存在的廉政风险更高。加上目前跟踪审计工作通常委托社会中介机构作为协审单位共同参与, 这对审计部门管理好审计队伍的同时, 加强协审单位及协审人员的廉政教育也提出了较高的要求, 也是一项长期而艰巨的任务。
四、做好政府投资项目跟踪审计工作的建议
(一) 理清审计责任, 准确审计定位
审计部门必须按国家审计准则关于“审计人员不得参加影响审计独立性的活动, 不得参与被审计单位的管理活动”的要求, 处理好监督与管理的关系, 需要把握监督与管理的界限, 分清监督与管理的责任, 做到审计监督不越位、不错位、不缺位。同时应就加强跟踪审计定位和工作界限向被审计单位做好宣传落实。
(二) 把握审计尺度, 控制审计质量
一是要制定跟踪审计的操作规程。具体包括计划、立项、实施、报告、归档等各个阶段的规范化操作。审计部门必须出台适应跟踪审计特点的审计规范和准则, 规避审计风险。二是建立跟踪审计重大事项处理机制, 指导审计人员适时、适度加以处理。三是要建立跟踪审计考核制度。审计部门要与审计组及协审单位明确各自的职责和权限。
(三) 提升业务素质, 完善知识结构
一是定期考察培训, 审计部门应每年组织审计人员参加工程建设行业的各种继续教育、建筑材料展览会, 及时掌握工程建设中的新工艺、新技术、新规范及实践中的应用情况、施工工艺及市场价格。二是定期进行专题辅导培训, 开展内部业务心得交流, 提高分析问题和解决问题的能力。三是建立干部学习激励机制, 进一步完善审计人员知识结构。
(四) 加强廉政教育, 规避廉政风险
审计部门要定期开展述廉诺廉、审计纪律执行检查等活动, 做到警钟常鸣, 督促每位审计人员始终绷紧廉政神经, 从思想上牢固筑起审计队伍廉洁自律的坚固防线。同时, 要自觉接受公众监督。认真开展廉政承诺制, 实行审计干部全员承诺制度, 接受公众对审计人员审计执法、廉政自律、工作作风等情况的监督。
参考文献
[1].白日玲.审计机关强化跟踪审计的若干思考[J].审计研究, 2009 (6) .
[2].曹慧明.建设项目跟踪审计实务[M].中国时代经济出版社, 2006.
篇9：项目建议书投资
一、存在问题
（一）项目前期工作准备不充分
项目前期工作是从建设项目决策到开工以前的项目调研论证、立项、编制可行性研究报告、项目设计、编制工程概预算、招标、签定合同及开工准备等各项工作。项目前期工作完成的程度和深度直接影响工程的施工进度和质量。审计中发现，有些项目的建设往往根据当前需要或领导指示确定，一般不列入统一的项目建设计划，存在项目论证不充分，可研不细致，项目立项、资金筹措等工作缺乏计划性；项目设计达不到应有的深度，施工过程中变更频繁；项目前期手续不完善，如项目建议书、可行性研究报告、建设项目立项批准书和土地使用手续等程序空缺；未经招标或不具备自行招标能力而自行招标等问题。这些问题的存在容易使项目决策流于形式，甚至造成决策失误、盲目建设或超越财力搞建设等问题，给乡镇带来巨大财政风险。
（二）管理机制不健全，项目监管乏力
建设项目管理专业性强，需要有与之配套的专业人员和科学的管理机构。但现在多数建设项目的管理机构是临时组建的“指挥部”或“筹建办公室”，人员是从有关部门抽调，这种管理模式将投资者、管理者混为一体，行政权力直接介入工程的实施，难以形成有效的管理和监督机制，既不利于资金的安全使用，又使工程质量得不到保证。加之管理人员缺乏足够的经验，有的人员甚至没有接触过工程，不了解工程建设基本程序和相关阶段的工程质量控制，容易导致项目管理和现场施工管理上被施工单位牵着鼻子走，随意变更设计内容，致使投资的项目达不到预期的效果等一系列问题。建设项目负责人变更频繁的现象时有发生，项目管理连续性差，如某个项目从开工到工程结束换过三个负责人，以致最后审计时，一些工程手续和资料都无法正常提供，一些问题都无从考证。
（三）财务管理薄弱，财政财务监管不到位
工程建设的灵魂是资金，严格的财务管理是工程按时、保质、保量完成的重要保证。据我们调查的情况看，乡镇建设项目一般不会单独建账核算，财务管理监督职能严重缺位。乡镇财政对项目的参与深度仅停留在拨付资金、签单报账的“被动买单”阶段，关于项目应拨多少、是否该拨等一般不管不问，项目支出管理混乱。超支工程款、挤占和挪用工程款、支出票据不合规、列支无关支出、支付各类补贴和超额列支招待费等问题突出。
（四）项目超期建设、超计划投资现象普遍
项目建设过程是一个在合理的时间内按照计划逐步投入资金的过程。项目建设期过长、投资额超概算过多会带来很多问题：
一是工程效益难以发挥。在审计中发现，有的工程超过计划竣工时间达六年之久，使前期投入的大量资金难以充分发挥效益。
二是工程建设成本大幅度增加。一般说来，建筑材料费用占整个建筑成本的60%—70%，建筑材料价格的上涨势必提高工程造价，建设期越长，这种风险越大。另一方面，工程相关费用，如监理费、法律咨询费等，直接与服务的时间长短有直接关系，工程建设期越长，这部分费用越高。
三是工程质量难以保证。工程的建设需遵循科学的施工组织设计规定的施工顺序和各个工种的密切配合。工程超期后，已完工序早已撤离施工现场，造成前后工序之间、不同工种之间无法合理衔接和合作，容易造成安全隐患，降低工程质量。
四是影响政府信誉。政府投资项目多是基础设施项目，此类项目民众关注度高，工程超期建设，迟迟不能竣工投入使用，影响政府的信誉。
（五）项目竣工验收不规范，建成资产产权不清
竣工验收等手续不规范，如某工程未办理竣工验收手续便投入使用，增加了以后的工程质量问题纠纷的处理难度；项目完工后，未提请审计机关进行竣工决算审计或私自委托社会中介机构审计后就进行资金结算，容易造成不必要的经济纠纷。
项目财产物资、债权债务等清理不及时，使竣工阶段财产物资、债权债务清理、基建结余资金监管工作难度加大。有的项目完成后竣工决算手续滞后，固定资产不及时结转，使政府投资形成的国有资产搁置，资产管理、维护也跟不上，直接造成国有资产损失；有的项目虽由乡镇政府投资兴建，但不重视资产所有权归属，使资产划归了其他单位，造成当地政府国有资产的流失。
二、建议及对策
目前，各镇办在投资建设项目管理中存在问题相似、范围较广，需要多方面加强监管，规范基本建设项目管理，保障项目建设质量和财政资金使用效益性。
（一）明确部门职责，实行项目问责
按照项目涉及单位，明确立项审批、设计、招标、施工、监理、质检、安全管理等各部门的责任。实行项目问责制，在加大项目法人责任制的同时，必须明确各主管部门及相关责任人的责任，按照“谁出问题，谁负责”的原则严格实行问责。
（二）注重项目前期工作，提高项目计划性
加大项目决策和可行性研究方面的投入，充分考虑与建设项目相关的因素，如规划、土地、资金等对工程建设的影响，搞好项目风险预测，做到量力而行、科学决策。严格招投标工作，做到公正评标，不搞形式，不搞虚假，防止暗箱操作和人情操作现象，增强工程建设的透明度。加强项目计划管理，项目列入乡镇年度计划后，严格按照项目计划组织实施，防止任意扩大投资等行为的发生。
（三）建立管理机构，加强过程监管
有条件的建设单位应在项目立项批准后设置独立的管理机构，并指定专人负责基建工作，建立和落实基建管理领导责任制，明确分工，细化职责，建立起权责明确、科学规范的基建管理领导责任体系。组建项目管理团队时，合理搭配工程、财务、后勤保障人员，提升管理水平；建设过程中引入法律咨询机构、造价咨询机构等专业人员力量，及时化解经济纠纷，预防法律诉讼等问题。加强建设项目全过程跟踪管理力度，加强对变更审核力度、对招标暂定内容的管理力度，减少概预算中不确定因素对投资的影响。
（四）健全镇办基建项目财务管理制度，强化财政部门的管理
一是建立财政集中支付制度。从概算、预算到决算，坚持严格审核，不管是预算内投资的，还是自筹资金投资的，资金都应进入财政基本建设资金管理范畴，接受财政、审计部门的监督。在项目建设过程中，由乡镇财政根据项目合同、工程进度、资金到位情况和“三算”审查结果，将资金直接拨付施工及供货单位，促使建设项目按建设程序办理，减少建设过程中腐败行为。二是建立乡镇政府投资项目绩效评价制度。建立科学的评价方法和指标体系，对因非不可预测因素导致项目功能和效益达不到设计要求的，要追究参与决策和论证的管理部门领导人、项目论证专家的责任，有效发挥投资效益。
（五）形成统一的、系统可行的基本建设管理程序
基本建设项目的时间跨度比较长， 基本建设工作必须按照符合客观规律要求的一定顺序进行，正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、设计、施工，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，按照项目建设程序制定统一的管理规定，做到项目科学计划、顺利建设、合理使用，最大发挥建设资金的效益。
（作者单位： 山东省邹平县审计局）
篇10：项目投资建议书
一、投资环境
（一）地方概况
（二）气候特点
（三）历史沿革
（四）行政区划
（五）区位优势
（六）经济概况
二、项目概况 1 板块分布 2项目环境 3建筑分局 4项目概况 5建设现状
三、周边调研
1周边新建在建项目分布图 2新建住宅统计表
四、周边商业街调研案例
五、老城区商业调研 1老城区典型商业项目分布图 2商业大厦 3万隆广场 4淮河路商业图 5老城区商业调研小结
六、商业销售研判
七、效益测算 购买成本
销售收入
基本情况
相关税收
收益测算
篇11：境外投资项目建议书
1、定义及作用
定义:项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
篇12：旅游投资项目建议书
旅游投资项目建议书范文怎么写呢?一个项目的启动，就要先提出意见，下面就是旅游投资项目建议书范文哦!
旅游投资项目建议书：文化旅游项目投资建议书
旅游投资项目建议书：双东镇生态旅游养老项目建议书
一、总论
1、项目名称：双东镇生态旅游养老项目
2、项目单位概况：旌阳区双东镇，幅员面积79.53平方公里，人口2.66万人，美丽的旌城后花园，城市的绿肺，天然的氧吧，森林覆盖率47 %以上，景内青山绿水，鸟语花香,触手可及的乐活小镇。
青山、绿水，沿山生态旅游带，八十平方公里天然氧吧任您驰骋;美丽的凯江河畔让您美不胜收;一年一度的民俗文化赏花节更是热闹非凡。
3、项目拟建地点：旌阳区双东镇
4、项目建设内容与规模：以双东的优良生态条件和区位优势以及政策规划打造一个旅游休闲区、文化古迹观光、城郊休闲养老的生态乐活小镇。
5、项目建设年限：1——3年
二、项目建设的必要性和条件
1、双东镇地处德阳市旌阳区东北部深丘，东与中江县瓦店乡、青市乡接壤，南靠旌阳区新中镇，西邻旌阳区东湖乡，北同旌阳区黄许镇、罗江县蟠龙镇相连。
是农村综合改革由原双东镇与通江镇整体合并而成的丘陵农业大镇，龙凤村8组200多亩的杏花，龙凤村8组、翻身村4组、东美村5组100多亩的李花，翻身村3、4、8、12、13组的700多亩梨花，大柏村6、8、9组200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源。
2、双东镇位于德阳城区东北面，这里是整个德阳森林覆盖率最高的区域，根据德阳市新一轮规划，东山沿线以及其东部地区，是城市生态居住的最佳地点，城市生态居住的旅游资源开发的要地。
德阳市正在规化和待建的华强沟水库，拟投资10个亿，容量4700平方，引进人民渠的优质水源，不仅为经济高速发展和快速城市化扩张德阳市提供应用水源，也为德阳、特别是水库所在地双东提高了空气质量，优化了自然生态环境。
双东，作为德阳城区二十分钟车程的近郊生态小镇，镇内现有100多亩李花、700多亩梨花，200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源具有丰富的生态景观资源。
具有城区所不能比拟的宜居条件和休闲条件。
3、双东镇虽然远离了108国道及成绵高速公路，但与规划中的二环相邻，远期发展前景可观。
现有交通条件十分通畅，随城市交通环线的不断扩张，双东就是德阳的后花园。
4、双东有丰富的地文景观，美女裸晒山(美女晒)有上百年历史， 有 山体像乌龟乌龟山，还有绵延300多米的蛮人洞(曾是蛮人居住、休闲洞);有川祖庙、福圣庵、美女庙、玉佛寺(玉佛寺经佛教协会批准的佛教胜地，规划占地150亩)、东汉崖墓、古津渡、古驿道、古寺庙及张献忠屯兵遗址等历史遗址遗迹。
一年一度为期两周的民俗文化赏花节、民歌对唱吸引无数游客参观。
三、建设规模与产品方案