龙市镇机关内部管理制度

龙市镇机关内部管理制度（精选6篇）

篇1：龙市镇机关内部管理制度

井冈山市龙市镇机关内部管理制度

为加强镇机关内部管理，进一步提高工作效率，达到内强素质，外塑形象之目的，使各项工作管理科学化、系统化、规范化、制度化，实现以制度制度管人的目的。经镇党委、政府研究决定，特制订如下制度。

一、学习制度

1、讲学习、讲政治、讲正气，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，努力学习各项法律法规和科技知识，不断提高政治素质和工作能力。

2、坚持理论与实际相结合的原则，紧密结合思想实际和工作实际，做到学以致用。

3、镇机关全体工作人员以自学为主，每周一晚上为集中学习时间，由镇班子成员及机关干部轮流讲学，如遇特殊情况另行安排。

4、例会、学习与布置工作相结合，全体工作人员必须按时到会、签名，无故缺会，每次扣罚20元，无故迟到、早退，每次扣罚5元，当月兑现。同时，每人必须带好笔记本，不准喧哗或做其它事，与会人员一般不准在会场接打手机。

5、经常摘抄学习笔记，撰写心得体会，科级干部每人每年不少于5篇、1.5万字，一般工作人员每人每年不少于3篇、1万字。学习任务未完成，每少一篇扣津贴50元，每少一千字扣津贴20元。

二、考勤制度

1、全体工作人员必须按作息时间上下班，不得迟到、早退。镇机关实行考勤机考勤，时间为上午8：20以前，下午5：00至6：00，未按时考勤一次，扣罚10元。如遇下乡或因公出差而不能及时考勤者，须电话向分管党政办班子成员告知。无故旷工者，每天扣津贴50元。

2、要深入实际、深入基层认真做好本职工作。如没有下乡或因公外出办事，工作时间不得擅自离开工作岗位。凡因公出差、开会必须及时向主要领导报告并告知党政办。

3、严格请销假制度。请病假、事假按规定程序办理。一般干部凡请假半天以内者，须向主要领导口头请假；请假1天（含1天）以上者，需由镇长审批（正股级岗位干部还须向书记报告）。班子成员请假，需经党委书记审批。凡请假1天（含1天）以上者必须写请假条，领导审批后请假条需交办公室登记，否则按无故旷工论处。无特殊情况每人每月请假不得超过4天，每请事假一天扣津贴20元；请病假一天扣津贴10元；超过4天以上每超过一天扣除津贴分别为事假40元，病假20元。

4、婚假、产假、丧事假按上级有关规定的程序办理。

5、节假日、双休日实行轮流值班制。值班顺序由办公室统一安排，原则上不允许调班或换班。如确需调换班，须先告知办公室，并与调换人协商好，否则按缺勤处理。值班人员必须坚守岗位，处理镇内日常事务并填写好值班日志，如遇重大事件，必须及时向主要领导报告。主要领导对节假日、双休日值班实行不定期巡查，发现一次不在岗，每人扣50元。

三、公文管理制度

1、凡来文、来信、来函件均由党政办公室统一负责收发、登记、呈阅、归档。

2、办公室文秘人员要认真做好公文处理工作，按拟办意见及时办理完呈阅、传阅工作，在规定的时间内处理好领导交办的有关事项。

3、凡分送的公文，办公室文秘人员原则上须在公文制作完的当天分送完毕。凡需归档的分文，文秘人员应及时分类整理，装订成册，机要文件严禁外借。

4、以龙市镇名义发文，其文稿均由各分管领导组织撰写初稿，办公室进行审核，再呈报主要领导签发。

5、每年年终对各类文件要分类整理，并装订成册、存档。

四、财务管理制度

1、财务人员要严格遵守《会计法》，履行财务制度和财务手续。从严掌握各项经费的开支，保证镇内人员工资和机关日常开支及时发放。分管财务的镇领导应定期和不定期对财务帐目进行检查。

2、坚持一支笔审批制度。镇财务开支均应报告分管财务的镇领导同意，大额开支视情况由镇长、书记或班子会议决定。凭据要求手续齐全，即经手、验收或证明、批准等要有不同的知情同志签名。

3、严格执行差旅费报销的有关规定。凡因公出差，一律凭正式发票实事求是填写差旅费报销单，并在出差返回后的一周内报帐。

4、因公借款应履行报批手续，经分管财务的镇领导签字后方可借款，借款后应及时报帐。

5、实行民主理财、财务公开。开支500元以下，由镇长审批；开支500元至5000元，由镇长和书记商量审批；开支5000元以上原则上必须经班子会研究决定。报销票据经镇长审签后要交书记看过，出纳方可付款。财务人员每月应及时结算和做帐，并做到每月10日前向党委书记、镇长书面报告上月经费收支情况。

6、镇政府工作人员的日常开支、旅差费等按正式文件规定执行。需开支的日常用品，必须请示分管财务的镇领导同意后，方可由出纳采购或添置。

五、财产管理制度

1、公共财产实行造册登记，定办公室或定人使用，工作人员因工作调动须清点财物办理移接交手续。

2、办公用品购置，必须经镇主要领导同意后，由办公室统一办理。

3、管理人员不得随意将公共财产外借，本单位人员需借用公共物品，必须经分管领导同意，履行借还手续，如有损坏或丢失，照价赔偿。如遇工作调离，须办理移交后方可办理调离手续。

4、镇政府住房原则上不能外租。非本单位人员在镇居住实行收费，标准为每间房200元/月。本单位人员在镇居住的，每月每间收取管理费10元，水电费自理（电费由供电公司按电表收取，水费按每人每月5元标准收取）。

六、车辆及驾驶员管理制度

1、镇政府的车辆主要是用于镇领导因工作、外出需要时使用。原则上不准外借和私借，如因特殊情况确需借用，需填写借用表格，应经过镇主要领导批准，所需油费和司机出差费均由借用人负担。如车辆损坏或造成交通事故，由借用人负责一切费用。

2、加强对汽油费的管理。对汽车加油实行“定车定卡制度”，即每辆车均配备一张专用加油卡，汽车加油一律使用加油卡。一经发现用加油卡给镇以外车辆加油，则每次扣除相关人员工资或津贴2000元。加油卡统一由办公室主任保管。

3、车辆的管理和派车的手续统一由党政办公室负责，在保证主要领导用车的前提下，其他副职用车必须事先征得主要领导同意后，驾驶员才可行车。

4、驾驶员必须负责镇机关车辆的日常维护。如需修理应及时报告分管领导或主要领导。

5、驾驶员必须坚守工作岗位，平时若没有出车任务，应按机关作息时间上、下班。

七、接待制度

1、上级机关、业务职能部门和外地投资客商来镇政府指导、检查、了解工作，应热情、周到、妥善安排。

2、来人来客的接待用餐一律由接待办公室按档次标准统一安排（一般来客的用餐标准：食堂控制在20元/人以内；餐馆控制在30元/人以内）

3、上级机关、业务职能部门来镇检查指导工作，原则上安排在镇食堂就餐。需安排在镇外餐馆用餐，必须得到镇主要领导的同意。未经镇主要领导同意，擅自带客到餐馆用餐，费用自理。

4、村干部及计生专干来镇联系汇报工作，原则上在食堂用餐。

5、与上级领导及客人交谈应谦虚谨慎，使用文明语言，回答客人的问题应实事求是、掌握分寸，不能随意表态和妄加评论。

6、接待用品及特殊物品的采购，应经主要领导同意，由接待办公室统一采购。

八、食堂管理制度

1、食堂的日常管理和食堂物品的采购由食堂管理员负责。食堂必须满足镇机关干部的正常用餐，并采取成本核算的办法收取餐费，食堂还必须按镇政府的要求安排好来人来客的用餐。

2、本单位工作人员用膳，必须在规定的时间内报餐用膳（报餐时间为：早餐7：30以前、中餐11：30以前、晚餐17：00以前），特殊情况除外。

3、上级机关、业务职能部门在食堂用膳，由接待办公室按接待标准通知食堂后，由食堂管理员安排菜单炒菜。

4、炊事员对厨房和餐厅要勤打扫，餐具 要勤消毒。

5、食堂管理员和炊事员要主动接受、积极配合用膳人员的检查和监督，尽量为用膳人员提供卫生、价廉、味美的饭菜。

6、食堂须负责机关各办公室的开水供应。

7、食堂餐费报销须经炊事员证明、接待办主任审核签字，方可由分管财务领导审批。

九、卫生制度

1、镇政府院内、公共卫生间、办公楼走廊及会议室由门卫负责打扫，必须每天保持干净整洁。

2、书记、镇长办公室卫生由打字员负责打扫。

3、每周一上午，全体干部职工利用1-2个小时时间，对各自的办公室及办公区域进行一次大扫除。

十、门卫制度

1、门卫人员必须坚守岗位，认真履行岗位职责，不得擅离职守、无故脱岗。

2、门卫人员要按要求接传好单位及个人的报刊、杂志和信件，并分类整理交至党政办公室分发。

3、门卫人员必须加强对政府大院的管理，并负责对非本单位车辆非公务活动在镇内停车进行收费。收费标准为：小汽车10元/晚，摩托车5元/晚（大汽车不允许在镇内停放）。停车收费资金对门卫实行奖励。

4、门卫人员必须负责政府院内、值班室、公共卫生间、办公楼走廊及会议室打扫，确保每天干净整洁。

5、在做好本职工作的同时，要积极完成领导交办的其它工作任务。

十一、打字室制度

1、打字员系机要人员，要严格遵守保密纪律，不得将打字内容向外人泄漏。

2、打字室的计算机由打字员专用、专管，其他人员如要使用打字室的计算机，须经办公室主任许可。

3、打字员只负责本单位材料的打印。外单位及私人材料一律不得在镇打印。特殊情况要打印，需经分管领导或主要领导同意。

4、打字室所用物品要妥善保管，所需耗材要及时保障，需要购置用品时，要及时向办公室主任汇报，以便及时解决。

5、打字室工作人员应忠于职守、勤俭节约，不浪费纸张、油墨。

6、凡是计算机打印的材料都要存盘。

7、要爱惜设备，熟悉设备的基本操作方法，做好设备的日常维护。

8、保证打字室的设备安全，注意防火、防盗。

9、注意卫生，保持干净、整洁的工作环境。

10、打字员必须坚守工作岗位，不得随意外出、串岗，平时应按镇机关作息时间上下班。节假日如遇重要材料要打印，须随叫随到。

主题词：机关内部管理制度 2009年 通知

中国共产党井冈山市龙市镇委员会 2009年3月5日印发

（共印20份）

篇2：龙市镇机关内部管理制度

实施方案

根据安仁县创建“四型机关”的要求，遵照“四型”机关创建活动部

署和全县有关会议精神，我校将进一步加强党的建设和机关建设，决定在全校范围内深入开展“学习型、服务型、创新型、实干型”机关（简称“四

型”机关）创建活动，营造更加有利于调动全体教师积极性、主动性和创

造性，更加有利于提高教学效率、教育水平和服务质量的校园人文环境和

文化环境，以创新与特色发展的思维和举措推动学校各项工作再上新台

阶，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以科学发展观为

指导，以提高全校教师特别是党员干部整体素质为基础，以提高工作效率

为核心，以建设“学习型、服务型、创新型、实干型”机关为目标，建设

一流的师资队伍，培育一流的校风，创造一流的业绩，努力创办人民满意的学校。

二、加强领导

为了加强对创建“四型机关”工作的组织领导，把创建工作引向深入，确保效果，特成立龙市中学创建“四型机关”工作领导小组。

组长：刘文忠

副组长：黄永春刘国桢

成员：蔡柏琪 于萍萍 张国仔 周华林 侯广军 赖新平胡俊华谭青峰龙公群王小朱龙建平

三、目标与措施

（一）创建学习型机关，打造一流教师队伍

1．健全机制。首先，要坚持领导干部集体学习制度，坚持“五个一”

学习活动，完善教职工理论学习和业务学习制度。其次，确定具体的学习内容和学习时间、地点。第三，督促检查，保证学习效果。

2．确定内容。第一，及时传达、学习党和国家政策、法规和上级部门的有关文件。第二，学习（包括《义务教育法》、《教师法》，《未成人保护法》）等教育法律法规和教育新理论、课改新成果。第三，学习当代优秀党员和模范教师的先进事迹。

3．保证质量。领导干部要树立终身学习意识，作出表率，使学习成为一种职业习惯和从教时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，组织开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用特色理论、创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。校级领导每学年学习笔记不少于2万字，广大党员学习笔记不少于1万字。

（二）创建创新型机关，推动各项工作科学发展

1．更新观念。本年度，我校将继续深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持“以人为本，科学管理，严谨治学，创新发展”的办学理念，全面实施素质教育，遵循教育教学规律，优质化发展思路，更新观念，解决问题，巩固成果，改革创新，提高质量，为推动各项工作再上新台阶而努力奋斗。

2．找准切点。（1）带领教师牢固树立和谐共事的意识，心往一处想，劲往一处使，只为成功想办法，不为失败找理由；（2）牢固树立创先争优的意识，敢于打破常规、大胆创新、善于创新，力求先人一步、快人一拍，在各个领域勇争第一；（3）确立责任意识，慢进则退，不快则废，不进则亡，敢于“亮剑”、敢于突破，敢立潮头，敢为人先；（4）在校园文化、教育科研、科技制作、数学教研组、帮困帮学等领域寻找突破口，逐步凸显亮点，打造特色。

3．展望未来。本年度，我校将遵照县创建“四型机关”的要求，紧跟时代步伐，依靠教师，依靠制度，外树形象，内强管理，狠抓落实，追求和谐。第一，教学质量要进一步提高；第二，课改研究要进一步深化；

第三，队伍建设进一步加强；第四，常规工作进一步落实。依据新的要求与规则，下大决心，加大力度，除旧布新，不断开创教育教学的新局面。

（三）创建实干型机关，提高工作效率和质量

1．科学管理。在依法治教方面，加强教育管理制度建设，增强广大教职工的制度意识，规范行政管理，深入推进依法治校和校务公开制度。在队伍建设方面，强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，完善岗位职责，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制。在制度建设方面，要突出针对性，抓住要害，建章立制，从根本上整治教育行风问题，促进教育发展。

2．规范办学。遵照国家新的教育精神，科学办学，规范教育，严格执行“三限”政策，严刹“三风”，建立健全的管理制度。

3．优化评价。突破传统的单一评价方式，形成以自评、组评、师评、领导评、家长评等共同参与的评价模式，显现出评价主体的多元化新格局。形成既评价知识与能力，又评价学生的情感态度、发展潜能、创新实践能力等多方面的评价体系，呈现出评价内容、评价目标的多维化。本着客观公正的原则，在关怀、坦诚、尊重的基础上，既要热情的表扬，又能提出合理化的建议，保证效果。

（四）创建服务型机关，增强服务意识和责任意识

1．加强教育。我校开展服务型机关创建活动，目的在于促进学校工作科学化、制度化、规范化，使广大党员干部牢记宗旨、心系群众，使全体教师保持一种愉悦的心情从教，让教育教学最优化，为实现龙市教育事业的持续、快速、健康发展贡献力量。

2．落实措施。①每月开展一次党组织活动，每季度上一次党课，每年组织一次党性分析活动。②制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，党员每年参加集中学习不少于12天。③开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员教师业务技能和工作水平。④围绕整顿机关作风、提高机关效能和改进校风教风学风、提高服务水平，开展党员示范岗、党员服务承诺等活动。⑤围绕服务基层、服务师生、服务群众，开展丰富多

彩的校园文化活动。⑥落实党员教师与困难群众、学生“结对帮扶”活动，领导干部党员参与面达100%，动员广大教师积极参与。⑦组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。

3．定期考核。对于学校规定的各种服务性指标，校级主管领导要采取经常督查、集中督办、定期观摩等形式推进创建工作的落实，细致考核，科学排序。将考核结果作为考核各处室负责人、各位主管校级领导实绩的重要内容，并且同干部的选拔任用、培养教育和奖励惩戒紧密结合起来。

四、实施步骤

（一）宣传动员（2014年1-3月）

召开动员大会，部署创建“四型机关”工作，明确活动的意义、目的和任务，增强对创建四型机关、学校党建工作重要性的认识。

（二）自查摸底（2014年4-6月）

相关领导干部和党员同志对照《各级党组织建设工作自查表》查找自己在工作中存在的不足，把握现状，认清形势，理清思路，科学管理。

（三）整改落实（2014年7月中旬—10月）

强化管理，整改学校党建工作存在的不足，是学校创建四型机关的核心任务。

（四）检查验收（2014年12月）

领导小组全面验收，总结经验，查找不足，兑现奖惩。

龙市中学

篇3：检察机关内部管理模式创新研究

关键词：检察机关,管理模式,创新

检察管理对于检察机关的意义是合理的安排各项工作, 使得各个组织协调统一, 更好地完成目标任务, 为社会主义社会的发展做出一定的贡献的一项活动。

一、检察机关内部管理模式的研究意义

“检察”相关的理论与实践, 传统意义上属于法学、检察学的研究范畴。从法学、检察学、公共管理学的角度研究检察机关内部管理模式, 可以更加透彻的了解检察机关的内部管理模式目前存在的不足, 并且对于检察机关内部的管理模式未来的发展方向有一个清晰的了解, 在这个基础之上可以更好的进行内部管理的创新。要想对于检察机关的管理模式进行创新首先应该对于检察机关的本质属性有一个明确的认识, 这是创新工作进行的前提。目前我国对于检察机关内部的管理模式进行创新本质的要求是不断的符合为人们服务的要求, 探索出一条适合中国特色社会主义发展的道路, 为我国社会主义现代化的建设作出一定的贡献。

二、检察机关内部管理模式创新需要面临的问题

(一) 管理模式的现状

在很长的一段时间之内, 我国对于检察机关并没有一个明确的认识, 甚至对于检察机关的属性这样基本的问题也存在着很大的争议, 使得我国的检察机关的工作进行的举步维艰。在一定的程度上人们更加偏向于检察机关的相关法律类的业务而不是检察管理这样的属性模糊不清的业务。但是, 随着社会的不断发展, 法制在社会上发挥着越来越重要的地位。依法治国在党的十五大首次提出并且成为我国的基本方针, 加强了我国对于检察机关的重视。目前我国集权的弊端不断的凸显, 管理权限的过于集中、权力制衡的流于形式、检察官主体地位的淡化忽视等种种问题, 已经严重制约了检察管理顺应司法规律科学发展的进程。

(二) 思想观念存在差异

中华民族经历了上下五千年, 形成了自己独特的文化, 独特的思维方式。我国传统的思想有着以礼仪、道德为基准形成的一种软约束, 不仅仅如此, 在五千年发展的过程中, 我国的大部分时间处于封建主义社会, 这种社会主义形态具有严格的等级制度以及血缘关系, 种种这些的存在, 都对于我国的检察机关的发展形成了一定的阻碍作用, 将检察机关的作用进行了弱化。

(三) 检察机关根本属性不明确

依据我国宪法规定, 我国的检察机关属于法律监督机关。很长的一段时间之内, 我国对于检察机关的属性的问题存在诸多的争论。检察机关的本质属于行政权还是司法权或者是二者皆有之, 这样的问题经过了很长时间的争论。目前司法权的属性在我国的检察机关中没有的到突出性的体现。检察机关中的种种要求并没有按照司法权的要求进行, 从另一个角度说检察机关是按照行政管理的权利行使的。但是目前我国存在的不足是在按照行政权建设检察机关的过程中, 并没有体现检察机关内部管理的特点, 而是完全照搬行政管理的模式, 由此使得检察机关的权利不能完全的发挥, 存在很多的限制条件。

(四) 检察官的身份与权力使用的冲突

我国现行检察官法规定检察官是依法行使国家检察权的检察人员, “依法独立行使检察权”是检察权运行的首要原则。不得不承认, 我国的检察机关因为发展时间太短存在太多的缺陷。在检察官的身份方面, 因为行政属性的存在以及行政管理模式的实施, 给检察官权利的实施带来了很大的制约。又因为本身的体制不完善与检察官对于自身的权力没有充分的认识等问题的存在, 导致检察官的地位在监察机关的内部管理模式创新方面存在很大的尴尬。

(五) 检察机关内部机构设置不合理

在我国检察机关内部, 现行的机构设置基本是延续2002年左右检察机关机构改革完成后的模式, 即总体按照职能划分, 设置行使刑事检察职能的侦查监督部门、公诉部门;设置行使预防和查办职务犯罪职能的反贪部门、反渎部门、预防部门;设置行使诉讼监督职能的监所部门、民行部门、控申部门等, 有的部门存在职能上的交叉。目前, 我国的检察机关的模式过于复杂庞大, 工作琐碎而效率不高, 在检察机关的内部, 行政管理的性质太强, 而缺乏检察机关独有的特性, 行政管理的思维存在于检察机关内部, 导致检察机关的地位岌岌可危。

三、管理模式创新要点

(一) 正视管理创新误区

想要对于检察机关内部的管理模式进行改革, 首先应该对于对于改革的意义有一个正确的了解。改革意味着各种资源的重新分配, 利益关系改变, 格局改变等。目前我国对于改革主要存在两种做法。一种是一切从头重来, 这样做对于改革固然具有一定的意义, 但是这种做法是欠缺考虑的。很明显的检察机关内部管理模式的改革并不是一天两天便可以完成的。这样的大工程要从头重来很容易半途而废。另一种比较常见的做法便是简单的进行一定的修补。这种做法很明显的是为了改革而改革, 这种做法更是不可取的, 对于存在的问题没有任何现实的意义。

(二) 明确管理要点

每一种模式的创新都要经历一个循序渐进的过程, 这个过程是不可能一蹴而就的, 当然, 检察机关内部的管理模式也不例外。在检察机关的内部管理的过程中不仅仅需要强大的理论依据, 更需要实践作为基础。在模式构建的过程中, 至少应该把握以下几个核心要点。即:严格贯彻法治原则、充分体现检察工作的基本特性、准确定位创新检察管理模式的价值目标、理性看待创新检察管理模式的预期功能、高度重视分权制衡式检察管理模式与其他制度的相容性。

参考文献

[1]沈云交.质量理论体系的一个模式——菲根堡姆全面质量管理理论研究[J].世界标准化与质量管理, 2007 (9) .

[2]刘宗斌, 徐京悦, 张玉郁.关于流程再造理论的缺陷分析及改进思考[J].北京交通大学学报 (社会科学版) , 2008 (2) .

篇4：龙市镇机关内部管理制度

摘要：机关单位物业内部维修工程一年费用少则几十万，多则上百万，如何通过规范的管理、科学的维修，实现单位物业的使用价值，为机关工作人员创造良好的工作环境是单位物业管理部门必须研究和解决的问题。笔者通过多年的单位物业维修管理工作经验，就单位物业内部维修工程中存在的主要问题和解决办法谈几点浅见。

关键词：单位物业；维修工程；管理

机关单位物业内部维修工程一年费用少则几十万，多则上百万，如何通过规范的管理、科学的维修，实现单位物业的使用价值，为机关工作人员创造良好的工作环境是单位物业管理部门必须研究和解决的问题。笔者通过多年的机关单位物业维修管理工作经验，就单位物业内部维修工程中存在的主要问题和解决办法谈几点浅见。

一、机关单位物业内部维修工程的特点

首先，由于机关单位物业的建筑年限不同，使用情况不同，需要维修的部位也不尽相同，涉及建筑的屋面、墙面、门窗、水、电、暖等各个方面，情况十分复杂，这种复杂性给物业维修工程的资金使用、质量控制、进度管理都带来了很大难度。其次，機关单位一般没有专项物业维修资金，物业维修又有一定的突发性和不确定性，这就会造成预算资金紧张的情况。怎样利用有限的物业维修资金来保证物业设施的使用功能，甚至达到使物业保值增值的最终目的，也是物业管理部门面临的一大矛盾。

二、单位物业内部维修工程存在的主要问题

1、工程立项随意，审批程序不合理。

机关单位物业的维修立项，多是根据相关使用部门反映的情况和提出的意见，由物业管理部门做出维修方案和预算后报各级主管领导逐级审批。各级领导不了解情况，只能管控经费，维修金额小的按照物业管理部门的意见办理，金额大的往往较难获得批准。这就造成单位物业小维修频繁随意，真正危及物业使用功能和使用寿命的问题确得不到修缮。

2、工程预决算不严，造价水分大。

机关单位维修工程的预决算虽然是按照国家规定的定额编制，但由于建筑材料的差价较大，即使是同一品牌的同类产品由于品质不同，也存在很大差价，这就给虚报或多报预决算留下了很大空间。如果工程管理人员不能对工程使用建材、人工的市场行情了然于胸的话，就无法达到通过预决算来控制工程成本的目的。

3、工程施工随意性大。

机关单位内部维修工程应该有工程设计方案和施工图纸，或者较详细的施工要求和说明。但在实际操作中，大多数是只有大概方案和要求，因此工程中的增项、改项就较多，也很随便。往往工程施工方以各种理由或借口提出增项、改项要求，单位管理人员只能同意。审计部门质询时，工程管理人员还会帮着说明。工程施工的随意性给巧立名目弄虚作假提供了机会和前提。

4、工程管理不严，监管不力。

机关单位物业内部维修工程普遍造价不高，基本都是由单位内部物业管理部门负责管理监督，一般不会聘请工程监理。实际管理中监督不严，管理不清的现象时有发生。部分工程施工项目的增减甚至是由施工方口头提出的，完工后在补办手续，这也给虚报、多报、弄虚作假提供了条件。

三、问题存在的主要原因

1、机关单位管理体制不规范，相关物业管理维修制度不健全、不到位，监督制约机制不完善。

2、机关单位专业管理人员缺乏，基本没有专职的技术人员，相关工作人员几乎都是转行的。

3、维修施工量小、利薄基本都是由一些没有资质或借用、挂靠资质的小包工队完成的，施工质量很难得到保障。

四、解决机关单位物业内部维修工程主要问题的几点建议

1、严格执行国家相关法律法规，建立健全机关单位内部物业维修管理制度，让预决算、招投标、工程审计等管理手段在维修工程项目管理中充分发挥作用。

2、利用信息化的管理手段，建立物业管理系统，对所管物业实行统一的信息化管理，及时将维修信息输入管理系统，通过对物业设施的动态管理提高维修决策的科学性，将有限的资金用到最需要的地方去，实现资金利用率的最大化。

3、建立工程管理责任制，强化管理人员的责任意识，建立监督制约机制，防止施工过程中的弄虚作假。必须按图或施工方案施工，严格控制工程变更，确需变更的必须说明并完善变更审批程序。

4、强化工程的预决算管理，严格对工程的审计。通过对工程的预算管理，掌握工程量、工程使用材料的质量价格，以便管理人员在施工过程中逐项核实；通过决算管理进一步核准工程项目完成情况；通过审计，加强对工程质量的监督管理，去除决算中的水分。

5、对机关单位物业维修中使用量较大的原材料进行集中采购，这样既能保证维修使用建材的质量，又可以降低采购价格，通过与供货商签订长期的供货合同，对各维修工程分期供货。

6、对机关单位物业维修管理人员进行定期的专业培训，通过学习提高相关工作人员的专业知识和管理水平。加强工程管理人员的政治思想教育和党风廉政教育，把机关单位的维修管理纳入到党风廉政工作中，落实到人。

篇5：机关内部管理制度

一、学习包括局机关学习、机关支部学习、职工集中学习、各股室业务学习和集中培训。

二、学习组织和对象：机关支部学习由支部安排和组织，机关全体党员参加；职工集中学习由局领导组织，机关全体职工参加。

三、学习时间和内容：学习每周集中一次，自学二次，时间以通知为准。学习内容主要包括安全生产相关法律法规、政策、依法行政、上级文件等。机关支部学习每月一次，时间以通知为准。机关干部外出学习或培训（包括函授等在职教育），须经局领导研究同意后，方能参加。

值 班 制 度

一、法定节假日采取领导带班、职工轮流值班制，由局办统一安排。

二、带班领导和值班人员应加强责任心，切实履行好职责。值班人员要严格遵守值班纪律，不能擅离值班岗位，如有特殊情况外出，应事先联系他人顶替，要按时、做好交接班，确保不脱班。

三、值班电话，不得随意长时间占用。

四、值班工作职责：

（一）按要求抽查各乡镇安办及相关部门值班情况；

（二）准确及时接、传、转来信来电；

（三）接待联系工作的外来工作人员；

（四）接到重要情况报告时，准确记录全部内容，速报领导批示；重特大事故按规定及时上报；

（五）作好值班记录，有重要事项应通过一定方式详细告知下一值班人员；

（六）做好防火、防盗等安检和巡查工作，保障机关财产安全。

请 销 假 制 度

一、局机关职工请假一律以假条为准。领导批准假条后由请假人将假条交给办公室备查．遇特殊情况不能先写假条的，须通过电话口头请假，最后将假条手续补上。

二、年休假：按上级现行文件规定执行。

三、产假：正常生育者，符合晚育规定的按有关规定执行。

四、丧假：工作人员因配偶、父母、子女及配偶的父母死亡，除路途的时间外，丧假为五个工作日。

五、年休假、产假、丧假期间的工资、福利待遇不变。

六、病假：工作人员持定点医院出具的病假证明，经领导批准，方可休病假；工作人员一年内病假超过六个月的，不参加当年考核。

七、事假：工作人员请事假，有年休假的应先使用年休假，只有在年休假已休满的情况下才能请事假。事假期满后仍未处理完私事，应在假期满后1天内向领导请求续假，超过1天的按旷工处理。职工全年事假不得超过15天。

考 勤 管 理 制 度

一、上班出勤实行签到制度，一律由干部职工本人签到。

二、上班时间以国家规定的劳动时间为准。签到时间为上午8:00—8:15，下午2:30—2:45（夏令时间下午3:00—3:15），超过时间未签到的，视为迟到；超过60分钟视为旷工。

三、因公出差、开会、学习培训或其他公务无法正常签到的，由办公室负责注明原因。

四、工作时间内，办公室将组织不定期抽查，发现无故不在岗半小时以上者，按缺勤半天处理。工作人员在工作时间内需外出办事的，应告知办公室并在公示牌上显示相应去向。

五、机关工作人员应准时出席会议、学习和其他必须参加的活动，无故缺席者，按缺勤处理。

财 务 管 理 制 度

一、本局经费开支本着勤俭节约、合理安排、严格审核的原则，按照财政部门下达的预算范围和标准执行和支付，确保安全生产工作的正常开展。

二、严格财务审批手续，坚持局长一支笔审批。所有开支必须取得合法的原始凭证并有经办人、证明人签名。日常报销经费支出，经办公室主任审核后，由局长审批。

三、经费报销程序：经办人员按要求填写经费报销凭证后，由会计审核，交局长签字，到出纳处办理结算手续。

三、加强办公用品、办公设备的采购管理。局日常办公用品，由办公室根据常规需求量备存。办公设备的添置，由科室向办公室提出申请，办公室提请局领导讨论同意后，办公室主任安排专人采购。办公用品、办公设备由办公室指定专人统一购置。科室因特殊需要使用非备存办公用品的，事前应向办公室提出申请，办公室主任经局长同意后安排专人采购。

四、差旅费开支报销标准按县财政局的规定执行，出差人员的出差伙食补助，不分途中和住勤，每人每天按规定报销差旅费、住宿费。在市内联系工作，单位车不在时，应乘坐市内交通车，凭票报销交通费．特殊情况需乘坐出租车，事前需向领导请示，并在报销单上注明原因。

五、加强电话管理。公务电话要言简意赅，注意节约通话时间。上班时间不得用电话聊天。

局机关车辆管理制度

1、局机关车辆统一管理，主要用于保障局领导和各科室工作用车。出车实行登记报告制度，由办公室人员负责登记，便于统筹安排派车。

2、车辆用油，实行统一购买、定期划卡、驾驶员刷卡加油制度。百公里油耗指标，根据车辆状况分别核定。因公出车途中在外购油的，须经领导同意，并计入耗油定额。

3、车辆维修、保养以及购买随车工具、内饰材料等，由驾驶员提出申请，经领导同意后，指定专人陪同前往定点维修企业。车辆维修、保养期间，驾驶员要进行监护，修理、保养结束后，要认真检查验收，在确保质量的基础上，按照局财务管理制度，支付报销维修保养费用。车辆大修或因特殊情况需要到定点以外单位修理、保养的，须由领导批准。

4、车辆年审、保险购买和养路费缴纳等事物，按有关规定，由办公室指定专人负责办理。

固定资产管理制度

一、本局固定资产统一由办公室登记造册。各科室电脑、办公桌椅、文件柜、打印机、饮水机、沙发等公共财物的管理维护，由各股室股长负责，并落实专人负责管理。

二、电脑的使用管理。严禁外单位人员和本局职工亲属上机操作。本局职工不准在上班期间在电脑上进行游戏活动或与工作无关的事情。各股室要明确专人管理和维护，做到人走断电。由于人为原因造成电脑损坏，除赔偿有关损失费外，要追究责任人的相关责任。

三、门、锁、窗、文件柜、办公桌椅等财物，各股室要切实予以爱护，不得随意损坏，如非超过使用年限或自然原因造成的损坏，应照价赔偿。

四、每间办公室必须做到下班前检查电器是否断电，门窗是否关好，并注意防火、防盗。爱护和管理局内财产，人人有责，确保局内固定资产和办公用品、用具的有效使用和妥善管理。

五、各股室使用管理的设备、仪器和其他办公用品，原则上不能带离办公室保管；个别因特殊情况或考虑安全等确需在办公室以外的地方保管的重要物品，须经局领导同意后并在办公室备案。

六、干部职工调离本单位前，须向办公室交清自己保管的公共财物和文件资料等。手续完清后，方可办理有关调动手续。

印章管理及使用制度

一、印章要专管专用。行政印章由局办指定专人负责保管使用。印章的保管使用者要认真负责，坚持原则，并按规定手续用章。

二、任何人不得将印章擅自带离办公室。确因工作需要将印章带出，需经主要领导同意后方可带出，并按期归还专管人员。印章如有遗失，应及时向局办报告，并查清原因和责任。

三、行政文件未经签发，涉及协议合同、责任书、干部人事、安全稳定、集体资产、统计报表以及关系到局机关形象和群众切身利益的重大事项，未经主要领导签字同意，不得用章。

四、本局制发的公文，与外单位会签的公文，以及以本局名义上报的请示、报告、工作总结等，必须按有关文件签发程序的规定，经领导审核签字后，方予以盖章。

五、答复乡镇安办或不相隶属的单位涉及本局工作政策性问题的便函，须经领导审核签字，办公室核对后方予以盖章。

六、对外联系工作或本局职工办理个人有关事宜，需开具证明或介绍信的，应须经领导同意后方可出具证明或介绍信。

七、负责保管使用印章的人员用印前对需盖章的材料要严格检查，审查审批手续是否完备、格式是否正确，有无错、漏或其他问题，不符合规定要求的，一律不予以盖章。本局印章由办公室负责人或指定的人员用印，其他人未经允许，一律不得自行用印。

八、对人为因素造成印章遗失，或者违反规定用章，将追究专管人员或临时管理人员的责任。

行政执法证件管理制度

一、执法证件必须随身携带，执行人员在执法过程中必须出示证件。

二、执法证件必须妥善保管，不得转借他人。

三、执法证件到期交办公室办理年审或换证手续。

四、执法证件如有遗失应及时报办公室，由办公室挂失和申请补办。

保 密 制 度

一、公文、资料、档案保密制度

（一）秘级文件在印制前必须依照规定标准标明密级，严格发放范围；按规定的份数印制；

（二）秘级文件的成文、拟稿、重要修眯稿的打印清样，必须与文件采取等同保密措施保管或按规定销毁；

（三）秘密文件、资料、档案材料的收、发、分送、传递、借阅、移交、销毁等环节必须由机要人员或指定专人统一掌握，非经批准不得擅自扩大传阅范围；

（四）工作调动或退休时，必须把所管秘密文件、资料、档案材料全部移交，清退不应由个人持有的各类国家秘密载体。

（五）一旦发生泄密或窃密事件，要迅速向领导报告，及时追查处理。

二、宣传工作保密制度

（一）内部简报一般不刊登涉秘信息。刊有涉秘信息时，应按规定注明密级，严格限定发送范围。

（二）安全有关会议形成的秘密文件、讲话、资料等不得擅自向新闻媒体发布，不随意公开见报；凡向外公布的，须经局长批准。

（三）对新闻单位送审的稿件、照片等，要认真进行保密审查。

（四）安全生产事故及统计信息的发布，必须经局领导批准，由办公室统一进行。

三、计算机保密管理制度

（一）涉密计算机操作人员必须掌握保密基本知识，熟悉保密法规。

（二）国家秘密信息不得在加入国际互联网的计算机中存销、处理、传递。

（三）完善涉秘计算机户籍管理系统登记及管理工作。

信访工作制度

一、坚持实事求是、秉公执法、依照法律法规处理来信来函的工作原则，树立全局意识和服务意识，全心全意为人民服务，努力维护社会稳定，促进经济发展。

二、该工作由局办公室专人负责牵头，有关股室积极配合。

三、热情接待来访人员，认真对待该事件，弄清反映问题的前因后果和实质。

四、认真作好记录，对事件发生的时间、地点、起因、后果等内容要有详细记录。

五、坚持来信来访件件有处理的原则。认真分析、正确判断信访事件的性质，突出重点，分类分别及时转办或报告分管领导。

六、回复信访事件，要坚持对党和人民负责的原则，宣传党和国家的政策与法律法规。要求注重证据，明确依据，简明扼要，言辞适当，说明有力，及时疏导思想，化解矛盾，解决问题。

七、对性质严重，影响较大的群众举报案件，要根据实情，向领导及有关方面报告。必要时，要实地明查暗访，调查核实情况；涉及其他部门职责时，及时会商作出处理意见。

八、处理来信来访时，要分清解决问题的职权职责范围，不能越权擅自作出结论，杜绝处理问题的随意性。九、一般去向性答复可由经办人直接办理；政策性或解释疏导性的答复，要通过分管副局长审核，重要的要报主要领导审核同意。

十、对转办的来信来访事件，应有登记；已作出答复的来信来访事件，在需要转办时，要注明已经作出的处理意见，以便沟通情况。

十一、对匿名信、落款地址不详或字迹潦草无法辩认的来信及无民事行为能力人的来信可不答复。

十二、来信来访案件办理完毕后，必须对案件处理结果登记存档，分类妥善保管。

精神文明建设制度

一、积极组织和加强各项精神文明建设活动，力求形式多样，注重实效。树立“真抓实干、敢说敢管、雷厉风行、廉洁高效”的安全生产工作精神，不断提高自身精神文明素质，创建各级文明单位。

二、坚持原则，秉公办事，讲求效率。对下级的请示，严格执行15日办事制度。

三、树立文明用语、文明办事的好风气，坚决杜绝冷、硬、顶的恶劣作风。对各级前来办事的领导、同志，做到笑脸相迎，热情接待，耐心解释，一视同仁。

四、模范遵守国家法律、法规及社会治安综合治理、计划生育等有关规定和制度，在机关内积极开展各项健康有益、文明向上的文体活动。

五、机关职工每年生日、因病（伤）住院、直系亲属去逝，由局办公室安排慰问。

党风廉政建设制度

一、坚持用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想武装头脑，不断增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性，始终坚持在思想上、政治上、组织上与党中央保持一致；树立正确的人生观和价值观，忠于党、忠于祖国和人民。按照科学发展观重要思想的要求，全心全意为人民服务；遵纪守法、依法行政、忠实地履行工作职责。

二、领导班子成员要坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，自重、自省、自警、自励；严格要求、严格管理、严格监督；经受住权力、地位、名誉、金钱、美色的考验；进一步增强廉洁自律的意识。

三、在公务活动中严格执行中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的八项规定，以及中央、省委和市委、县委党风廉政建设的其它有关规定，主持正义、秉公办事、廉洁自律，不得有以下行为：

（一）严禁行贿受贿，不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券，不准接受下属单位和其它单位赠送的贵重物品．难以拒绝的，要按规定上交局办公室登记、处理。

（二）不准用公款大吃大喝、铺张浪费；不准参加与赌博有关的活动。

（三）不准利用职权以权谋私，或为配偶、子女和其他亲属谋取非正当利益；不准从事经商或办企业活动．

（四）严格按规定报销费用，超支自付；严禁在单位报销应由个人支付的各种费用。

四、自觉接受纪检、监察部门的日常监督管理。

机关效能建设制度 为贯彻落实从严治党、从严治政的方针，进一步完善机关管理、监督机制、切实改进机关作风，提高机关工作效能，根据工作要求，建立岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等七项制度。

一、岗位责任制

（一）领导岗位责任制应明确“一岗双责”的要求，既要抓好分管科室的业务工作、也要抓好分管科室的党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。

（二）岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即设立“AB”岗），避免因责任人离岗而延误工作。

（三）建立对岗位责任制的检查考评制度。局机关将岗位责任制列为考核的重要内容，机关工作人员应将履行岗位责任的情况纳入本人总结和述职内容。各科室应加强对岗位责任制落实情况的自查互查，对不履行或不正确履行岗位责任制的，应按照有关规定处理。

二、首问负责制

（一）局机关对首位接受管理服务对象上门询问的工作人员（以下简称首问人）的义务和要求作出明确规定。

（二）首问人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时处理；不能及时办理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求。

（三）首问人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下诉求人的联系电话，再交经办人办理；对属于本机关职责范围内的事项，首问人应主动告知或引导诉求人到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话；对不属于本机关职责范围内的事项，首问人应告知承办部门。

（四）首问人对管理服务对象电话咨询的，也按上述原则给予答复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系电话等要素记录在册。

（五）首问人应对诉求人热情接待，文明服务。三、一次性告知制

（一）局机关对来本机关办事（电话咨询）的管理服务对象实行一次性告知，并对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定。

（二）对管理服务对象诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；诉求人按照告知的要求补正后，经办人应按时予以办理。

（三）对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知，并存档备查。

（四）如遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告知、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

四、限时办结制

（一）机关对所承办的各具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定。

（二）对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，机关及其经办人应当即予以受理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办理取件时间及经办人。机关及其经办人员要在承诺期内将事项办结。

（三）对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时办理的理由和办结时间。

（四）局机关行使安委办职责向乡镇、办事处和市直相关部门部署工作、征求意见或会签文件等事宜，也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

五、服务承诺制

（一）局机关应将服务的内容、方式和要求向社会及管理服务对象公开作出明确承诺，以方便群众办事，接受群众监督。

（二）承诺的内容应包括本机关职责范围内办理各管理服务事项的法律依据、办事条件、办理程序、收费标准、办理时限、承办部门、承办人员、服务质量，、违诺责任、监督方式、投诉电话等要素。

（三）局机关承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置告示栏、网上发布等方式，向社会予以公开。

（四）局机关应加强对机关工作人员履诺行为的监督检查，认真受理举报投诉，严肃查处违诺行为。

六、失职追究制

（一）局机关应依法对机关工作人员失职、渎职的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制，提高工作效率。

（二）失职、渎职的种类

1、不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

2、对分管范围内的工作人员管理不力、对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

3、工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费等损失的；

4、工作拖拉、推诿扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

5、擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；

6、其他失职、渎职行为。

（三）对失职、渎职行为的追究及处理

1、机关工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，应给予诫勉教育或效能告诫。

2、机关工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》和有关法律、法规进行查处。

3、机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，还要依据有关规定追究有关领导责任。

七、同岗替代制

（一）局机关应对各工作岗位A、B岗的设立及A、B角的职责要求作出明确规定。

（二）局机关某一岗位的工作人员因故离岗时，应及时指定相同或相似的工作人员代行其职责，避免造成工作延误。

（三）工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。

（四）局机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的代岗人员办理交接手续。

（五）局机关主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责。

（六）代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。在岗人员因履行职责不到位造成不良后果的，按有关规定处理。

印章管理及使用制度

一、印章要专管专用。行政印章由局办指定专人负责保管使用。印章的保管使用者要认真负责，坚持原则，并按规定手续用章。

二、任何人不得将印章擅自带离办公室。确因工作需要将印章带出，需经主要领导同意后方可带出，并按期归还专管人员。印章如有遗失，应及时向局办报告，并查清原因和责任。

三、行政文件未经签发，涉及协议合同、责任书、干部人事、安全稳定、集体资产、统计报表以及关系到局机关形象和群众切身利益的重大事项，未经主要领导签字同意，不得用章。

四、本局制发的公文，与外单位会签的公文，以及以本局名义上报的请示、报告、工作总结等，必须按有关文件签发程序的规定，经领导审核签字后，方予以盖章。

五、答复乡镇安办或不相隶属的单位涉及本局工作政策性问题的便函，须经领导审核签字，办公室核对后方予以盖章。

六、对外联系工作或本局职工办理个人有关事宜，需开具证明或介绍信的，应须经领导同意后方可出具证明或介绍信。

七、负责保管使用印章的人员用印前对需盖章的材料要严格检查，审查审批手续是否完备、格式是否正确，有无错、漏或其他问题，不符合规定要求的，一律不予以盖章。本局印章由办公室负责人或指定的人员用印，其他人未经允许，一律不得自行用印。

八、对人为因素造成印章遗失，或者违反规定用章，将追究专管人员或临时管理人员的责任。

行政执法证件管理制度

一、执法证件必须随身携带，执行人员在执法过程中必须出示证件。

二、执法证件必须妥善保管，不得转借他人。

三、执法证件到期交办公室办理年审或换证手续。

四、执法证件如有遗失应及时报办公室，由办公室挂失和申请补办。

保 密 制 度

一、公文、资料、档案保密制度

（一）秘级文件在印制前必须依照规定标准标明密级，严格发放范围；按规定的份数印制；

（二）秘级文件的成文、拟稿、重要修眯稿的打印清样，必须与文件采取等同保密措施保管或按规定销毁；

（三）秘密文件、资料、档案材料的收、发、分送、传递、借阅、移交、销毁等环节必须由机要人员或指定专人统一掌握，非经批准不得擅自扩大传阅范围；

（四）工作调动或退休时，必须把所管秘密文件、资料、档案材料全部移交，清退不应由个人持有的各类国家秘密载体。

（五）一旦发生泄密或窃密事件，要迅速向领导报告，及时追查处理。

二、宣传工作保密制度

（一）内部简报一般不刊登涉秘信息。刊有涉秘信息时，应按规定注明密级，严格限定发送范围。

（二）安全有关会议形成的秘密文件、讲话、资料等不得擅自向新闻媒体发布，不随意公开见报；凡向外公布的，须经局长批准。

（三）对新闻单位送审的稿件、照片等，要认真进行保密审查。

（四）安全生产事故及统计信息的发布，必须经局领导批准，由办公室统一进行。

三、计算机保密管理制度

（一）涉密计算机操作人员必须掌握保密基本知识，熟悉保密法规。

（二）国家秘密信息不得在加入国际互联网的计算机中存销、处理、传递。

（三）完善涉秘计算机户籍管理系统登记及管理工作。

信访工作制度

一、坚持实事求是、秉公执法、依照法律法规处理来信来函的工作原则，树立全局意识和服务意识，全心全意为人民服务，努力维护社会稳定，促进经济发展。

二、该工作由局办公室专人负责牵头，有关股室积极配合。

三、热情接待来访人员，认真对待该事件，弄清反映问题的前因后果和实质。

四、认真作好记录，对事件发生的时间、地点、起因、后果等内容要有详细记录。

五、坚持来信来访件件有处理的原则。认真分析、正确判断信访事件的性质，突出重点，分类分别及时转办或报告分管领导。

六、回复信访事件，要坚持对党和人民负责的原则，宣传党和国家的政策与法律法规。要求注重证据，明确依据，简明扼要，言辞适当，说明有力，及时疏导思想，化解矛盾，解决问题。

七、对性质严重，影响较大的群众举报案件，要根据实情，向领导及有关方面报告。必要时，要实地明查暗访，调查核实情况；涉及其他部门职责时，及时会商作出处理意见。

八、处理来信来访时，要分清解决问题的职权职责范围，不能越权擅自作出结论，杜绝处理问题的随意性。九、一般去向性答复可由经办人直接办理；政策性或解释疏导性的答复，要通过分管副局长审核，重要的要报主要领导审核同意。

十、对转办的来信来访事件，应有登记；已作出答复的来信来访事件，在需要转办时，要注明已经作出的处理意见，以便沟通情况。

十一、对匿名信、落款地址不详或字迹潦草无法辩认的来信及无民事行为能力人的来信可不答复。

十二、来信来访案件办理完毕后，必须对案件处理结果登记存档，分类妥善保管。

精神文明建设制度

一、积极组织和加强各项精神文明建设活动，力求形式多样，注重实效。树立“真抓实干、敢说敢管、雷厉风行、廉洁高效”的安全生产工作精神，不断提高自身精神文明素质，创建各级文明单位。

二、坚持原则，秉公办事，讲求效率。对下级的请示，严格执行15日办事制度。

三、树立文明用语、文明办事的好风气，坚决杜绝冷、硬、顶的恶劣作风。对各级前来办事的领导、同志，做到笑脸相迎，热情接待，耐心解释，一视同仁。

四、模范遵守国家法律、法规及社会治安综合治理、计划生育等有关规定和制度，在机关内积极开展各项健康有益、文明向上的文体活动。

五、机关职工每年生日、因病（伤）住院、直系亲属去逝，由局办公室安排慰问。

党风廉政建设制度

一、坚持用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想武装头脑，不断增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性，始终坚持在思想上、政治上、组织上与党中央保持一致；树立正确的人生观和价值观，忠于党、忠于祖国和人民。按照科学发展观重要思想的要求，全心全意为人民服务；遵纪守法、依法行政、忠实地履行工作职责。

二、领导班子成员要坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，自重、自省、自警、自励；严格要求、严格管理、严格监督；经受住权力、地位、名誉、金钱、美色的考验；进一步增强廉洁自律的意识。

三、在公务活动中严格执行中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的八项规定，以及中央、省委和市委、县委党风廉政建设的其它有关规定，主持正义、秉公办事、廉洁自律，不得有以下行为：

（一）严禁行贿受贿，不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券，不准接受下属单位和其它单位赠送的贵重物品．难以拒绝的，要按规定上交局办公室登记、处理。

（二）不准用公款大吃大喝、铺张浪费；不准参加与赌博有关的活动。

（三）不准利用职权以权谋私，或为配偶、子女和其他亲属谋取非正当利益；不准从事经商或办企业活动．

（四）严格按规定报销费用，超支自付；严禁在单位报销应由个人支付的各种费用。

四、自觉接受纪检、监察部门的日常监督管理。

机关效能建设制度

为贯彻落实从严治党、从严治政的方针，进一步完善机关管理、监督机制、切实改进机关作风，提高机关工作效能，根据工作要求，建立岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等七项制度。

一、岗位责任制

（一）领导岗位责任制应明确“一岗双责”的要求，既要抓好分管科室的业务工作、也要抓好分管科室的党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。

（二）岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即设立“AB”岗），避免因责任人离岗而延误工作。

（三）建立对岗位责任制的检查考评制度。局机关将岗位责任制列为考核的重要内容，机关工作人员应将履行岗位责任的情况纳入本人总结和述职内容。各科室应加强对岗位责任制落实情况的自查互查，对不履行或不正确履行岗位责任制的，应按照有关规定处理。

二、首问负责制

（一）局机关对首位接受管理服务对象上门询问的工作人员（以下简称首问人）的义务和要求作出明确规定。

（二）首问人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时处理；不能及时办理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求。

（三）首问人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下诉求人的联系电话，再交经办人办理；对属于本机关职责范围内的事项，首问人应主动告知或引导诉求人到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话；对不属于本机关职责范围内的事项，首问人应告知承办部门。

（四）首问人对管理服务对象电话咨询的，也按上述原则给予答复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系电话等要素记录在册。

（五）首问人应对诉求人热情接待，文明服务。三、一次性告知制

（一）局机关对来本机关办事（电话咨询）的管理服务对象实行一次性告知，并对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定。

（二）对管理服务对象诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；诉求人按照告知的要求补正后，经办人应按时予以办理。

（三）对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知，并存档备查。

（四）如遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告知、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

四、限时办结制

（一）机关对所承办的各具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定。

（二）对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，机关及其经办人应当即予以受理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办理取件时间及经办人。机关及其经办人员要在承诺期内将事项办结。

（三）对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时办理的理由和办结时间。

（四）局机关行使安委办职责向乡镇、办事处和市直相关部门部署工作、征求意见或会签文件等事宜，也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

五、服务承诺制

（一）局机关应将服务的内容、方式和要求向社会及管理服务对象公开作出明确承诺，以方便群众办事，接受群众监督。

（二）承诺的内容应包括本机关职责范围内办理各管理服务事项的法律依据、办事条件、办理程序、收费标准、办理时限、承办部门、承办人员、服务质量，、违诺责任、监督方式、投诉电话等要素。

（三）局机关承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置告示栏、网上发布等方式，向社会予以公开。

（四）局机关应加强对机关工作人员履诺行为的监督检查，认真受理举报投诉，严肃查处违诺行为。

六、失职追究制

（一）局机关应依法对机关工作人员失职、渎职的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制，提高工作效率。

（二）失职、渎职的种类

1、不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

2、对分管范围内的工作人员管理不力、对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

3、工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费等损失的；

4、工作拖拉、推诿扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

5、擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；

6、其他失职、渎职行为。

（三）对失职、渎职行为的追究及处理

1、机关工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，应给予诫勉教育或效能告诫。

2、机关工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》和有关法律、法规进行查处。

3、机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，还要依据有关规定追究有关领导责任。

七、同岗替代制

（一）局机关应对各工作岗位A、B岗的设立及A、B角的职责要求作出明确规定。

（二）局机关某一岗位的工作人员因故离岗时，应及时指定相同或相似的工作人员代行其职责，避免造成工作延误。

（三）工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。

（四）局机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的代岗人员办理交接手续。

（五）局机关主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责。

（六）代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。在岗人员因履行职责不到位造成不良后果的，按有关规定处理。

机关内部管理制度 第一章

总则 第一条

为规范机关内部管理,推进效能型机关建设，保证各项工作的顺利开展，依据国家、省、市有关法规制度，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条

外办机关实行主任负责制，由主任组织，秘书科实施管理工作。

第二章

工作制度

第三条

树立全心全意为人民服务的思想。做到爱岗敬业，自觉服从组织分配，尽职尽责地做好本职工作。

第四条

按时上下班。不迟到、早退，严格考勤，严格执行请销假制度。

第五条

做好上班前的准备工作。工作日的每天早晨整理内务卫生，做好上班前的一切准备工作。

第六条

严格工作纪律。上班时间不许办私事，不许用单位电话闲谈,不许用电脑从事与工作无关的事。不擅离岗位，不随便串岗。

第七条

工作作风严谨。工作尽心、尽力、尽责，养成认真、高效的良好工作作风。

第八条

严格请示、报告制度，不准越级办理。按主管分工责任制，严格机关内部的请示、报告制度。

第九条

必须有深入实际、调查研究的工作作风，掌握第一手材料，为领导当好参谋和助手。

第十条

甘当公仆，树立为领导、机关和基层服务的意识，搞好自身廉政建设。

第十一条

必须有团结奉献、务实高效、拼搏进取、争创一流的精神，高标准、高质量地完成各项工作任务。

第十二条

文明礼貌待人。要主动、热情、大方地接待上级机关和其他单位来办事的人员，注意礼节礼貌。

第十三条

注重自身仪表。衣着整洁大方，举止得体。第十四条

自觉遵守党纪国法，遵守机关各项规章制度，树正气，做一名称职的机关干部和工作人员。

第三章

学习制度

第十五条

建立以党支部为核心的学习领导小组，以自学为主。定期组织集中学习，全年集中学习不少于12次。

第十六条

学习内容以政治理论、经济理论、业务知识、法律知识、科技知识为主，重在提高工作人员的综合素质。

第十七条

学习方法力求灵活多样，避免走过场,流于形式，坚持理论联系实际的学风，注重学习效果。每位干部职工要做到四有：有学习计划，有学习笔记，有心得体会文章，有总结。

第十八条

学习时间安排：每周三下午为集中组织学习时间。第十九条

每次集中学习由机关党支部负责召集并记录出勤及学习内容，每季度对干部的学习情况进行一次不定期检查。

第四章

会议制度

第二十条

党组会议

1、党组会是市外（侨）办机关最高决策会议。凡属办内重大事项，均由党组会议讨论决定。

2、党组会一般每季度召开一次，必要时可由党组书记决定临时召开。

3、党组会由党组书记主持。党组书记因事不能出席时，可由党组书记委派其他党组成员负责召集和主持。

4、党组会议的参加人员为党组书记、党组成员。根据工作需要，必要时可请有关人员列席。出席人员必须保证应参加人数的三分之二以上。

5、党组会议坚持民主集中制的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法讨论决定问题，充分发扬党内民主。对意见不够集中、讨论不够成熟的议题，可暂缓做出决定，必须决定时，按少数服从多数的原则进行表决。经党组会讨论决定的事项，党组成员必须坚决执行，不得随意改变。

6、党组会议具体召开时间和会议议题，由党组成员根据实际工作需要提出，由会议主持人确定，党组会议所要研究讨论的议题，事先应通知各党组成员。除特殊情况外，党组会议一般不讨论临时性议题。

7、党组会议的主要内容

(1)、贯彻执行党的路线、方针、政策，传达和学习党和国家及省委、省政府、市委、市政府的重要会议、文件精神。

(2)、研究落实中央和省外事、侨务部门关于外事侨务工作的重大方针政策、重要业务会议精神。

(3)、讨论研究全市外事侨务工作总体发展目标、发展战略、发展规划、发展计划等重大问题，并做出相应决策。

(4)、讨论和部署机关党建工作、精神文明建设工作、廉政建设和组织建设工作，处理解决这些工作中的重大问题。

(5)、指导全办干部职工的思想政治工作，促进全办的思想、作风和队伍建设工作。

(6)、按照有关规定及程序，讨论并决定全办人员的编制、人事任免、调出调入以及干部职工的培养、考察、推荐、奖惩等重要人事工作问题。

(7)、其他需要党组会议研究和决定的事项。

8、对因病、因事未出席党组会的党组成员，会后由党组书记或党组秘书向其通报本次会议内容，如有不同意见，要及时反馈。

9、党组会议由党组秘书负责通知、记录并根据需要整理会议纪要，党组会议记录要力求完整准确、表达清楚，对一个问题的不同意见应如实记录。

10、党组会议议定的事项，由分管的党组成员或责成有关领导进行实施，要落实到具体科室和个人，工作情况要及时向党组汇报。秘书科负责具体督办工作。

11、党组民主生活会每半年召开一次，要做好会前广泛征求群众意见，会中认真开展批评和自我批评，会后及时向群众通报民主生活会情况和整改措施等工作。

12、党组成员及列席党组会人员要严格执行保密纪律，任何人不得私自泄漏党组会讨论决定的事项和暂不向下传达的决定，党组会议记录和笔记要妥善保管，不得丢失和外传。

第二十一条

主任办公会议

会议由主任或主任委托的副主任主持，主任、副主任出席。根据会议内容可吸收有关科室负责人列席，会议时间根据工作需要临时确定。会议的主要议题是：

1、分析形势、研究部署外事、侨务各时期的重点工作；

2、传达学习上级的重要文件、指示，研究制定贯彻执行的意见和具体措施；

3、审定外事、侨务工作的重要报告、请示；

4、讨论审批重大财务开支事宜；

5、研究决定其它需要主任办公会议决定的事项。

第二十二条

全体干部（职工）会议

会议由办领导主持，全办干部（职工）出席，会议原则每季度举行一次，根据工作需要也可随时召开。会议的主要内容：

1、传达学习重要文件、指示和会议精神；

2、通报有关情况；

3、进行季度、半年、全年工作总结和部署，表彰先进；

4、听取领导干部述职报告，进行领导干部测评工作。

第二十三条

会议的准备

1、党组会议、主任办公会议和全体职工会议的会务工作由秘书科负责。

2、各科室需要提交主任办公会议研究讨论的议题和有关材料须事先征得主管主任同意后，送交秘书科，秘书科经请示主持会议的领导后确定会议议题，并在会前将会议议题通知与会人员。

3、秘书科要做好会议通知、安排会场、清点到会人数、会议记录等工作；

4、秘书科要根据会议内容和需要，为会议准备有关材料；

5、秘书科负责督办会议决定的执行情况。

第二十四条

会议要求

1、按照会议通知时间提前5分钟入场，不准迟到。因故不能出席者应事先向会议主持人请假；

2、严格执行保密制度。凡没有要求传达的会议内容，不得扩散；

3、讨论问题，发表意见，力求简明扼要；

4、会议期间禁止吸烟，不准交头接耳，不准随意走动或翻阅与会议无关的材料；

5、会议期间一律将手机关机或调至振动状态，如有特殊情况需要接听电话，需请示会议主持人后到会议室外接听。

第五章

考勤制度

第二十五条

秘书科负责机关全体干部职工的考勤工作，实事求是地做好考勤记录。

第二十六条

坚持按时上、下班、有事须请假的工作制度。上班时间外出办事班子成员、科长须向主任请假，科室成员须向科长请假。

第二十七条

请假一天，由各科科长批准，请假一天以上，须经主任批准，否则作旷工处理。

第二十八条

假期期满，应按时上班，并向准假领导汇报，及时到秘书科销假。

第六章

财务管理制度

第二十九条

严格执行财务计划管理和领导审批制度。机关行政经费、地方外事费和各种预算外资金，一律实行主任办公会议审查预决算制度，主任办公会议定期或不定期听取资金使用情况汇报，审核批准行政经费、地方外事费的开支计划和决算，确定资金的使用方向和开支标准，审查各种资金使用的政策依据。凡属于外办账户列支的经费，均由外办主任一支笔或授权审批。

第三十条

资金使用必须实行先请示后支付的原则。由外办帐户列支的各项经费（办公用品、报刊杂志、电话费、车燃费、车辆维修费、对外宣传费、研修培训费、会议费、外宾接待费及其他费用等）均由各业务科室提出具体开支计划，报秘书科审核后提交主任办公会审批，未列入开支计划、不经过主任同意的开支不予核销。

第三十一条

财会人员必须依据《会计法》和财经纪律规定，履行工作职责，忠于职守，尽职尽责地开展工作，协助领导把好财会关，对不合理支出提出改进意见；有权拒绝不符合审批程序的经费支出；坚持专款专用的原则，保证经费计划的合理性，审核票据的真实性。

第三十二条

财会人员不允许不经主管领导批准擅自动用支票和现金，在执行开支计划中，发现超标准开支、超计划开支，必须及时报告主管领导，经领导同意后方可支付。

第三十三条

财会人员必须按月向主管领导如实汇报行政和地方外事经费的拨入和支出情况，并提出每月开支计划。

第三十四条

加强财务管理，做到日清月结、帐据相符、帐款相符、帐物相符。

第三十五条

完善监督机制，业务科室使用专项经费购置实物时，由业务科室和秘书科派人共同采购。严格采买购置的经手人、验收人、审核人（会计、出纳）和审批人的经办审批制度，经手、验收、审核和审批不得替代，发现手续不齐全的票据，财会人员有权拒付。

第三十六条

专项经费管理

1、差旅费。机关工作人员出差实行审批制度，出差到市区以外必须经主任批准。审批公出要定任务、定人数、定时间、定费用。严格执行《辽宁省国家机关和事业单位工作差旅费开支的规定》，工作人员出差只报销住宿费、车船费，不给予补助。机关工作人员上下班远离办公地点的，应乘座通勤车或公共汽车；财会应严格控制出租车票的报销，如遇特殊情况发生出租车票费用需向秘书科说明情况。

2、电话费。严禁用办公电话办理私事和闲聊，拨打国际长途电话一律进行登记，秘书科对每部电话每月所发生的费用情况要予以公布。

3、车燃维修费。车辆用油按行车里程及车况由秘书科定量管理。车辆的维修、保养由驾驶员向秘书科提出意见（维修和保养项目及费用预算），填写《车辆维修、保养申请单》，由秘书科审核并报主任同意后，到指定的专业厂家进行维修、保养，车辆维修换件时应以旧换新核准验收。

4、招待费。来客招待实行就餐定点和通知制度，各科室需要接待的客人必须由经办人经请示主任确定接待标准后，由秘书科定点安排就餐。要坚持勤俭节约的原则，严格控制招待标准，外宾按文件规定掌握，内宾一般安排工作餐。挥霍浪费公款、大吃大喝，造成恶劣影响的，要追究有关人员的责任。

5、办公用品费。所有办公用品及其他物品的购买由秘书科统一办理，并实行严格的监督机制，其他人员和科室未经请示所发生的费用一律不予报销。

第三十七条

预算外资金管理

预算外资金主要是指：出国人员暂住证费、基层单位会议费、外宾支付的接待费及其他各项劳务性收入等。各种收费必须严格执行收支两条线管理制度，严禁坐收坐支，收入必须开具正式票据。各科室要及时向主任报告各项收入情况，并按规定由秘书科统一立账管理。收费要扣除经领导批准的合理支出，纯收入部分上缴70%由财务统一使用，用于补助机关经费不足或用于职工的福利，余下30%作为科室业务费。科室业务活动费支付100元以内的由主管科长批准，超过限额的由主管领导批准。

第三十八条

切实加强监督管理

办内行政经费、地方外事费、和预算外经费都要无条件接受审计。每年由审计领导小组责成专职、兼职审计员，对秘书科和业务科室在年初和年中进行两次审计，发现违纪问题要严肃查处。

第七章

车辆和驾驶员管理制度

第三十九条

车辆管理

１、本办的所有车辆由秘书科统一管理。秘书科负责车辆的维修、保养、车检、事故处理、安全教育等工作。

２、严格执行市纪委关于严禁公车私用的规定。

3、按照固定资产管理的要求，建立车辆档案，登记每辆车的购入时间、价格、名称、型号、颜色、排气量、发动机及车架号、车内设备等。

4、按时进行车辆的维修和保养，发现故障及时维修，保证车辆的使用安全，防止事故的发生。

5、车辆出市区应报主任批准后，方可出车。否则出车期间全部费用自理，并追究用车人及驾驶员责任。

6、所有车辆休息日和节假日未经主任批准不得私自出车。

7、车辆上的各种工具、备品由驾驶员负责保管。如有丢失，由本车驾驶员按价赔偿。

第四十条

车辆使用程序

车辆的使用要本着领导工作用车和接待任务用车为主的原则，灵活调度车辆，最大限度地满足机关公务用车的需要。

1、所有车辆由秘书科统一管理，统一安排，随用随调。除主要领导外，其他任何人不准擅自调用车辆

2、车辆除办领导通勤外，公务用车一律由秘书科按照轻重缓急派遣。各位副主任用车需事前通知秘书科，秘书科在无接待任务的情况下优先安排，如需出市区需请示主任同意。各科室日常工作用车应于每日上午8：30和下午1：30前通知秘书科，8：30前用车的，应前一日的下班前通知秘书科。如临时用车，而因车辆紧张而无法派车时，由各科室自行解决。

3、接待任务前各科室应将接待方案报秘书科，以便进行车辆调度，如车辆不够需租赁其他车辆时，应提前向主管主任、主任请示批准。

4、车辆返回外办后，驾驶员应立即通知秘书科，以备下一个出车任务的安排。

第四十一条

驾驶员管理

１、驾驶员归秘书科管理。秘书科负责驾驶员的教育、管理等工作。

2、上班时间内司机暂没有出车任务时，应随时在办公室等候。有要事确需离开时，要告知管理人员去向和所需时间，经批准后方可离开。

3、驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章制度，安全驾车。并应遵守办机关其他相关的规章制度。

4、驾驶员要热爱本职工作，服从调度，努力钻研驾驶和检修技术，使车辆始终处于良好状态。

5、应爱惜车辆，定期对车辆进行检查及保养，出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足时，应立即加油。

6、司机对所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。

7、驾驶员不及时检修、保养车辆，造成人为机件损坏者，责任自负。

8、在执行接待任务时，应提前检查车辆，打扫车内外卫生，着装整洁。

第八章

办公用品（礼品）管理制度 第四十二条

日常办公用品（礼品）由秘书科统一购买、保管、发放，各业务科室所需办公用品由科室负责人每月统一领用并提出下月计划。

第四十三条

如需购置大宗、贵重的办公用品，须由科室提出申请，由分管领导或秘书科请示主任，经批准再统一办理。

第四十四条

对消耗性办公用品要节约使用，用多少领多少；领取的非消耗性办公用品（如订书机、计算器、剪刀、U盘、文件夹、插座等）如重复申领，应说明原因或凭毁损物品以旧换新。

第四十五条

任何个人不经批准，擅自购买的办公用品（礼品），不予报销费用。

第四十六条

所需耗材以及维修、保养由秘书科负责。

第四十七条

秘书科在采购物品时，要做到价钱合理、质量保证、手续完善、发票真实、合法。

第四十八条

外事活动赠送礼品的发放、收缴礼品的保管工作由秘书科负责。领用单要注明品名、单价、数量、赠送人和受赠者，要有经手人和审批人签字。

第九章

公文管理及档案管理制度

第四十九条

公文处理工作规范

秘书科负责管理办机关的公文处理工作，坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

一、发文办理

1、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

2、各科室拟稿人拟订公文后，由科室负责人进行核稿后，报主管主任会签，最后报主任签发。主任签发前，各科室负责人应认真进行审核、校改。

３、对涉及其他科室职权范围内的事项，主办科室应当主动与有关科室协商，取得一致意见后方可行文，会签后报请主任审定。

4、确定公文的秘密等级、紧急程度和发放范围。

二、收文办理

1、秘书科负责接收中央、省委、省政府、市委、市政府及各部门的公文、简报、资料、传真电报及各县（市）区委、区政府的公文及其它材料的签收、拆封、登记、筛选、分发、传阅、审核、拟办、批办、承办、催办、收回、归档和清退工作。

2、收文要严格履行签收手续，认真清点所收件数，核对封号和收文单位，由专人统一拆封（领导亲启件除外），将收文日期、公文标题、密级、发文字号、发文机关、份数及办理情况在收文簿逐项填写清楚。

3、承办科室收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本科室职权范围或者不宜由本科室办理的，应当及时退回并说明理由。

4、公文办理中遇有涉及其他科室职权的事项，主办科室应当主动与有关科室协商，如有分歧，可以报请主任审定。

三、公文传阅

1、秘书科负责将需传阅的公文按批示顺序依次传阅。原则上先传现职领导，如遇领导外出，可依次下传，领导回来时补阅。

2、需办领导和各科室传阅的公文一般应在2日内退回秘书科；领导批示需有关科室承办的，可采取分送或先传承各科室。承办科室办理完毕后，及时将公文连同办理结果书面材料退回秘书科。

3、严格按领导批示和规定范围传阅。

4、严格阅文登记制度。特急公文、重要公文、密级公文，秘书科要跟踪催阅。

5、传阅件一律不得横传，阅后返还秘书科存查。

第五十条

档案管理制度

归档的文件材料必须按立卷，办机关内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。

一、文件材料的收集管理

1、坚持部门收集、管理文件材料制度。秘书科文书负责管理本部门的文件材料。

2、凡办机关缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由秘书科统一收集管理。

3、一项工作由几个科室参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办科室收集归卷。会议文件由会议主办科室收集归卷。

4办机关工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员必须将会议的主要文件资料报秘书科办理归档手续。

二、归档范围

1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。

2、上级机关发来的与外（侨）办有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。

3、外（侨）办对外的正式发文与有关单位来往的文书。

4、外（侨）办的请示与上级机关的批复。

5、外（侨）办反映主要职能活动的报告、总结。

6、外（侨）办的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。

7、信访工作材料。

8、外（侨）办签订的合同、协议书等文件材料。

9、办机关干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。

10、办机关人员劳动、工资、福利方面的文件材料。

11、外（侨）办的历史沿革、大事记及反映对外交往重要活动的文字材料、剪报、照片、录音、录像等。

12、友协日常工作需归档的各种资料。

第十章

安全管理制度

第五十一条

节假日由秘书科具体做好安排并做好防火、防盗工作。

第五十二条

节假日及“两会”期间如需要可安排干部职工进行值班。

第十一章

环境卫生管理制度

第五十三条

全体机关工作人员要自觉养成讲究卫生的良好习惯，积极参加机关环境卫生的清扫活动，保证外（侨）办机关有一个整洁、卫生、舒适的工作环境。

第五十四条

机关建立室内外环境卫生责任制。

第五十五条

坚持每天打扫室内外卫生，室内要做到干净卫生，窗明几净，物品摆放有序，室内外要做到经常保持整洁。

第五十六条

禁止在机关内公共区域乱堆乱放，乱写乱画。

第五十七条

全体机关工作人员要自觉遵守机关卫生管理制度，爱护公共卫生设施，做到不随地吐痰，不乱扔果皮、烟头、纸屑及杂物，不乱倒污水，自觉维护外（侨）办机关的卫生。

第五十八条

机关的环境卫生管理工作由办秘书科负责组织实施并进行检查督导。

机关内部管理制度

（一）健全机关日常管理制度。建立干部出勤、请销假、卫生清理等日常管理制度，明确要求，规范镇机关及所属部门（单位）干部行为，确保机关工作有序进行。落实值班带班制度，镇党政办公室每天都要安排人员值班，并由党政领导干部轮流带班，值班带班人员不得擅离岗位，以方便群众办事，并确保上传下达畅通及时。严格执行五条禁令，对违反规定的将严格追究当事人的责任。

（二）完善文电、档案管理制度。凡以镇党委名义印发的涉及全局工作的文件，原则上须经党委会或党政联席会讨论通过，由书记审核签发。对上级党委、政府发来的文电，视情况由书记、镇长批办，党政办公室应及时呈送有关领导，不得拖延积压；凡需党委、政府成员传阅的文电，应及时组织传阅。严格保密制度，按照保密等级控制阅文范围，防止失密泄密现象发生。完善各类工作档案及文电管理制度，确保档案管理工作走上规范化轨道。

（三）健全完善镇“一把手”、站所负责人任期和离任审计制度。镇“一把手”、事业单位站所村（社区）负责人在任期届满、离职或免去职务时，都应对其进行任期和离任审计。对镇“一把手”的审计，由区审计部门负责，审计内容按上级有关规定执行；对站所负责人的审计，由镇审计室、财政所等有关单位负责，主要审计各项经费资金收支情况。加强平时的审计监督，负责审计工作的单位认为有必要或群众有要求的，应及时组织审计，审计结果要向群众公开。对审计发现的问题要及时纠正，属违法违纪行为的，按有关规定严肃处理。

（四）健全完善干部监督制度。监督内容主要包括：领导班子成员及机关干部是否认真贯彻执行党的路线方针政策，是否严格遵守民主集中制，是否严格按程序和规定选拔、任用干部，是否遵守财经纪律，是否有严格的生活作风和高尚的道德情操。监督工作应采取以下措施：落实党员领导干部双重组织生活会制度，党委成员以普通党员身份参加所在党支部和党小组的组织生活；严格领导班子成员和党员民主生活会制度，党委领导班子和镇机关、事业单位党支部（总支），每年都召开一次民主生活会，组织班子成员和党员认真查摆问题，深入开展批评与自我批评，并落实整改措施；充分发挥镇纪委的监督职能，党委成员自觉接受镇纪委的监督，认真听取镇纪委关于加强党风廉政建设的意见；建立机关干部个人重大问题报告制度，党政“一把手”个人遇有重大问题，按有关规定，向区纪委和区委组织部报告，其他领导班子成员和一般机关干部个人遇有重大问题，向镇党委报告，由党委主要负责人受理，同时，抄报区纪委、区委组织部备案；党政班子每年听取一次人大代表的意见，切实发挥镇人大的监督作用。

（五）其他管理制度。

（1）实行来镇首问负责制。

（2）党政领导联系村制度；违章建筑巡查制度；党政领导基层督察制度；分管领导的每周联席会议制度。

（3）每周信访大调解报告制度；每周矛盾纠纷排查制度；每季经济运行分析例会制度；每月安全会议制度；每月企业财务会审制度。

关于印发机关内部管理制度的通知

各处、办、局：

为完善机关内部日常管理，做到规范操作、勤俭节约、高效运转、树好形象。经党工委、管委会讨论决定，特制定以下管理制度：

一、文件收发制度

(一)收文处理

1、凡发送管委会的文件、信函、刊物等，均由办公室文书登记员签收、登记、分类，送办公室负责人拟办，呈管委会主要负责人阅批。如主要负责人出差，由其委托的领导代批转办，待其回归，办公室负责送达补阅。

2、办公室按照领导批示意见登记，送分管负责人阅处。重要批件的办理，机关党群组须跟踪督办。

3、批转有关领导阅处的文件，阅文对象要随时阅看，阅后签名，送办公室存档，阅文者不得随意抽出文件留用。

4、外出参会所带回的文件要及时转交办公室。

5、征订的党报党刊，办公室负责代收分发，局级以上领导干部的报刊由办公室收发员送达，其他人员的报刊由各科室明确人员定期到办公室领取。

(二)发文处理

1、以党工委、管委会名义制发或转发的文件，由有关职能科室拟稿，送分-管领导审核签名，呈党工委、管委会主要负责人签发。

2、以纪工委、纪工委办公室、党工委办公室、管委会办公室制发或转发的文件由相关部门拟稿送办公室负责人审核签名，分别呈纪工委书记和分管机关内务的负责人签发。

3、所签发的文件办公室负责文字把关、登记、编号、打印、校对、盖章、装订、号发。

二、档案管理制度

1、凡属存档的资料，各科室在每月底前收集整理齐全送档案室归档，任何部门和个人不得截留。

2、对确需经常查阅的归档资料，由办公室复印给有关人员，原件留档案室存档。

3、借阅档案资料，必须履行借阅手续，用后及时归还。

三、文印管理制度

l、各科室打印、复印材料统一由办公室按照轻重缓急的原则安排，文印室凭办公室出具的通知单打印、复印。

2、文印人员不得擅自接收打印、复印外来材料。

3、机关工作人员不得擅自外出打印、复印材料，特殊情况由办公室安排。

4、文印室用纸实行领用制，打印、复印用纸需进行登记，购买纸张和维修设备由办公室安排。

5、文印设备由文印人员操作，非经办公室安排的人员不得进入文印室，更不得操作文印设备。

四、微机管理制度

l、按照“谁使用，谁管理”的原则，微机操作人员负责所用微机及附属设备的维护、保养。

2、微机及附属设备如出现故障或损坏，属人为的按价赔偿，正常损坏由办公室负责人安排维修或新购。

3、上班时间任何人不得在微机上玩游戏、上网聊天、浏览与工作无关的网站，违者给予通报批评。

五、物资管理制度

1、管委会需要购进的一切物品均由办公室统一购置，200元以下的由办公室负责人安排，200-1000元的报分管机关内务的负责人批准，l000-5000元的报分管财税的负责人批准，5000元以上的须经集体讨论同意。

2、属政府采购范围的物品按规定程序报批购置。

3、购进的物品由办公室保管员验收、登记、保管，领用时办理领用手续。

4、机关工作人员所需物品实行领用制，不得自行购置。

5、机关工作人员对所领用的物品负责管理，工作调动列入移交，人为损坏或丢失按价赔偿。

6、财政所负责对购进价值较大的物品((含固定资产)登记造册，每半年清查盘点一次，并将清查盘点情况予以公布。

7、机关零星基建修缮由办公室会同有关部门编制预算，经分管机关内务的负责人审核，报管委会主要负责人批准后实施。

六、水电管理制度

1、机关工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设施能耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯。

2、对公共区域的照明灯根据需要实行动态管理，杜绝“长明灯”现象。

3、办公区域的景观亮化，除重大节日、重要活动或上级部门通知外，夜间不得开灯亮化。

4、合理控制使用空调，做到“人走机关”，并尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机消耗，减少电能损耗。

5、办公室安排人员定期对供水管道进行检查维修，防止自来水渗漏，避免不必要的浪费。

七、车辆管理制度

1、机关汽车使用范围主要指管委会领导以及市内外来客，其他人员出差，原则上不安排专车接送，如遇特殊情况，须经管委会主要负责人批准。

2、领导因公确需用车，一律由办公室调度，本着轻重缓急的原则安排。未经办公室安排，驾驶员擅自出车，一经查实，予以开除。

3、驾驶员与领导出差用车，要随时登记，注明出差时间、地点、事由、行驶里程，并请出差领导签名，办公室每月底对出车记载进行核对。

4、驾驶员除油费、过境费外，不得经手报支其它费用。

5、汽车加油实行定点，使用IC卡((长途除外)，油耗按里程表计算，由办公室会同财政所每月结算一次((包括驾驶员里程补助)。

6、驾驶员要遵守交通规章，安全驾驶，如在市内违章罚款则由本人负担；如在市外因线路不熟违章罚款需经用车人证明方可报支。

7、汽车维修、保险实行定点，维修、保险之前须填写申请单，经办公室负责人审核，报分管机关内务的负责人批准，维修费由财政所按月结报。

8、特殊情况确需租用、借用车辆由办公室填写出差申请单，使用人签字，经分管机关内务的负责人批准，凭申请单、发票报批。

八、公务接待制度

(一)用烟规定

1、公务接待用烟由办公室统一提供，任何人不得在外购烟报支。

2、各组用烟实行领用制，包干负责，超支不补，组内人员接待用烟向组长领取。

3、各组每月用烟费用限额：招商引资组l500元，规划建设组l000元，投资服务组1500元，农村工作组1500元，财税审计组1000元，机关党群组1000元。

4、重大活动用烟，由分管机关内务的负责人统筹安排，另外支出，办公室按月汇总结报。

(二)招待规定

1、中午一律实行工作餐，禁止饮酒，如有重要客商、重大活动，经请示管委会主要负责人同意后方可饮酒。

2、除接待客商、上级来人检查工作及重大活动外，一般不得安排招待。

3、确需招待的由各组组长与办公室联系，按照内部规定的接待标准安排，填写公务接待单，通知食堂办理。实行对口接待，相关人员陪同，报销凭证须由陪餐领导审核签字。

4、管委会主要负责人接待来宾，指定的陪餐对象无特殊情况不得缺席。

5、如遇突击性工作加班，由办公室安排每人l0元标准的工作餐。

6、确需在外招待住宿、就餐、娱乐，接待人员须请示管委会主要负责人，由管委会主要负责人通知办公室安排，未经管委会主要负责人同意，接待费用一律由经办人负担。

7、机关所有接待费用由分管机关内务的负责人审核，报分管财税负责人审批。

九、食堂管理制度

l、机关(办事处)食堂代伙一般为机关(办事处)大院内的工作人员，其他对象代伙须经办公室负责人批准。

2、食堂公务接待凭管委会(办事处)办公室开具的公务接待单安排，公务接待单的招待，食堂管理员不予安排，特殊情况事先联系，后补手续。

3、健全食堂财务、实物收支帐，并明确兼职会计、保管员岗位职责。

4、食堂购进酒、饮料、佐料等物资实行定点统一采购。

5、保持食堂厨房、餐厅、餐具整洁卫生，定期消毒，饭菜干净。

十、安全保密制度

l、公勤员负责机关安全，下班须及时关锁大门，晚上开启防盗装置。如发生不负责任的安全失窃事故，将追究公勤员的经济赔偿责任。机关内不得存放易燃、易爆和剧毒物品。

2、凡属秘密资料，机关工作人员各自负责保管，不得遗失，用后及时交办公室处理，工作调动列入移交。

3、机关内部秘密资料和商量研究的需保密事项，不准外传，如有泄露追究当事人的责任，造成影响的给予泄密者纪律处分。

十一、环卫保洁制度

l、机关公勤员负责办公楼内外公共场所及领导办公室整洁卫生，科室内部各自负责，办公人员室内文件资料等用品自行清理，保持日常整洁。

2、机关工作人员自觉遵守机关卫生保洁制度，不得乱扔烟头、纸屑，不得随地吐痰。

3、工作人员交通工具(自行车、电动车、摩托车)须按指定地点摆放整齐，车头同向；机关汽车停放有序。

4、搞好机关绿化管理，及时浇水、施肥、治虫和修剪，美化环境。

十二、信访接待制度

1、建立信访接待办公室，明确专职信访办公室主任和接待员。

2、信(电)访由办公室(信访室)负责登记，重要信(电)访件呈管委会主要负责人批示，送相关领导阅处；一般信(电)访件由办公室(信访室)直接转有关领导或职能科室处理。

3、直接寄或送至办公室(信访室)署名的信访件，办公室(信访室)接待人员要将处理情况及时答复来信人，或说明情况，告知来信去向。

4、上级机关交办的信((电)访件要求查报结果的，办公室(信访室)负责督办，查处结果报管委会主要负责人审阅，并及时回复上级交办单位。

5、来访由信访办公室负责接待登记、询问情况，能直接办理的，做好答复或解释工作；确需转办的由办公室按归口处理原则及时转有关领导或职能科室处理。

十三、签到值班制度

l、机关工作人员上班必须签到，不得代签，过时不补签。因公出差和外出开会及有急事直接在城办事或直接到村工作的必须向组长说明情况，由组长在上班时间前与办公室联系，或由组长在签到时注明，既不说明情况又不签到的视作缺勤处理。

2、上班后离机关外出办事要说明去向和工作内容，以便联系和查岗。局级干部要告知办公室负责人，其他人员须向组长报告。

3、办公室负责在当日或次日对迟到、早退、擅自离岗和代签、缺签人员进行公布。每月底对考勤情况进行汇总，转财政所和有关单位。凡当月迟到一次的从工资中扣10元，二次扣30元，三次扣60元，迟到三次者须停职检查。对不经请假擅自离岗、早退人员视作迟到处罚。对代签和缺勤人员视作旷工处理，旷工一天扣发当月工资100元。

4、星期天、节假日机关工作人员轮流值班，并由领导带班，值班人员实行签到并认真做好值班记录，值班期内负责上情下达、下情上报及突发性事件的处理，如遇重大问题要及时向管委会主要负责人报告。

5、因公出差或经组长批准的私(病)假人员值班不能到班的须向带班负责人说明。

十四、请假销假制度

l、局级干部因私(病)请假，须经管委会主要负责人批准；机关中层干部和一般工作人员因私(病)请假须经各组负责人批准。

2、因私(病)请假人员必须履行书面手续，并将请假条送办公室考勤人员；上班后要及时向批准人销假。如需续假须经批准人批准，由批准人通知办公室考勤人员。

十五、重要事项报告制度

1、发生重大突发性事故，所属单位负责人须在第一时间将事故基本情况向管委会主要负责人和办公室报告，不得瞒报、延报。

2、各组需提请党工委、管委会讨论的事项，须及时形成书面材料交办公室，由办公室汇总报区党政主要负责人。

3、外出参加会议回来，局级干部须及时将会议主要精神向管委会主要负责人回报，其他人员须及时将会议主要精神向组长和分管负责人回报。

4、上级领导、市级机关部门和乡镇主要领导来区，负责接待的同志须及时向管委会主要负责人报告。

5、开发区在外工作的处级以上领导、专家学者、企业家回乡，所在村和单位必须及时向办公室汇报，办公室知情后立即向管委会主要负责人报告。

以上制度从发文之日起执行，由机关党群组实施效能监察。

篇6：机关内部管理制度--李强

工作制度

1、树立全心全意为人民服务的思想。做到爱岗敬业，自觉服从组织分配，尽职尽责地做好本职工作。

2、按时上下班。不迟到、不早退，严格考勤，严格执行请假销假制度。

3、严格工作纪律。上班时间不办私事。不用单位电话闲谈，不用电脑从事与工作无关的事。不擅离岗位，不随便串岗。

4、工作作风严谨。工作尽心、尽力、尽责，养成认真、高效的良好工作作风。

5、严格请示、报告制度，不准越级办理。按主管分工责任制，严格机关内部的请示、报告制度。

6、甘当公仆，树立为领导、机关和基层服务的意识，搞好自身廉政建设。

7、必须有团结奉献、务实高效、拼搏进取、争创一流的精神，高标准、高质量地完成各项工作任务。

8、文明礼貌待人。要主动、热情、大方地接待上级机关和基层来办事的人员，注意礼节礼貌。

9、注重自身仪表。衣着整洁大方，举止得体。

10、自觉遵守党纪国法。遵守机关各项规章制度，树正气，做一名称职的机关干部和工作人员。学习制度

1、建立以党支部为核心的学习领导小组，以自学为主。定期组织集中学习，全年集中学习不少于30 次。

2、学习内容以政治理论、业务知识、法律知识、科技知识为主，重在提高工作人员的综合素质。

3、学习方法力求灵活多样，避免走过场，流于形式，坚持理论联系实际的学风，注重学习效果。每位干部职工要做到四有：有达标计划、有学习笔记、有心得体会、有总结。

4、学习时间安排：每周星期四下午为集中学习时间，自学时间自己安排。

5、每次集中学习由办公室记录出勤及学习内容，机关支部不定期检查学习达标情况。

会议制度

1、主任办公会议。主任办公会由班子全体成员参加。主任办公会不定期召开，由主任主持。办公室主任作记录，主任办公会召开时间由主任决定。

2、党支部会议。由支部全体成员参加，根据需要全体党员可列席会议。支部会议不定期召开，由书记主持，办公室主任作记录。

3、全体干部职工会议。由全体干部职工参加。全体干部职工大会议题由主任办公会研究确定。

4、参会人员必须按时到会，不得无故缺席或迟到，因故不能参会的要向会议主持人请假。要认真做好会议记录，不做与会议无关的事。

财务制度

1、财务人员必须严格执行财务制度，认真履行工作职责，做到业务精，素质高，理好财，当好家。

2、财务账目做到日清月结，妥善保管好现金及各种票据凭证。

3、财务人员须清楚整个资金运行情况，按时报送各种财务报表，定期向主任汇报财务收支情况。

4、按财务规定，报销凭证须用正式税务发票，任何报销凭证都必须有经手人、审核人、审批

人签字。

5、按区政府有关规定，出差期间伙食费补贴及往返交通费按国家现行有关文件规定报销，超支自负。

6、每月固定发放市内办事交通费、电话费，无特殊情况不予另行报销市内交通费、电话费。

公文管理及档案管理制度

1、公文起草。业务方面的公文由职能科室起草，其他公文由办公室负责起草。起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。要求观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。

2、公文校核。公文送交领导签发前，由打字员打好清样，拟搞人进行认真校核，确保不出现语法错误、错别字。

3、公文签发。业务方面的公文送分管业务领导审阅后送主任签发．其他公文直接送主任签发．

4、公文印制。主任签发后，由办公室统一进行文号登记、印制、盖章，分送上级部门及相关部门，底稿及正式文件一式两份交由办公室存档。

5、公文收发。办公室派专人领取文件，收到文件后做好收文登记。

6、公文传阅。由办公室做好文件处理卡，呈主任阅示后再传阅。

7、印章由办公室专人管理。用印必须履行印章使用批准手续。

8、建立健全各项档案管理制度，使档案工作进一步标准化、规范化、制度化。

9、做好归档材料的收集、整理、移交、保管等工作。

10、对已归档的档案进行科学管理。档案的查阅，要按借阅制度，及时登记，按期归还，避免丢失。

环境卫生管理制度

1、全体机关工作人员要自觉养成讲究卫生的良好习惯，积极参加机关环境卫生的清扫活动，保证机关有一个整洁、卫生、舒适的工作环境。

2、坚持每天打扫室内外卫生，室内要做到干净卫生、窗明几净，物品摆放有序。室内外要做到经常保持整洁。

3、禁止在机关内公共区域乱堆乱放、乱写乱画。

4、全体机关工作人员要自觉遵守机关卫生管理制度，爱护公共卫生设施，做到不随地吐痰，不乱扔果皮、烟头、纸屑及杂物，不乱倒污水，自觉维护机关的卫生。

门卫岗位责任制

1、严格执行开门时间：冬季6:00----22:00，春夏秋季5:00----23:00。严格执行单位人员进出制度，坚持原则，一视同仁，按制度办事。

2、负责发放报纸、信件、及车辆来往的管理。

3、保持单位院内卫生干净整洁，认真搞好单位大门内外清洁及管理。对进院闲散人员进出管理，对不明真相和行迹可疑的人要严加询问。

4、夜间必须加强巡视，发现可疑人员及时查问，发现单位电、水、门窗、消防设施等没有关闭或有不安全隐患情况，应及时采取补救措施，并向主管领导汇报，及时处理解决。