地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)（共9篇）

篇1：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

地瓜镇“五五”普法依法治理

工作总结

地瓜镇位于普安县中南部，同盘县马场、老厂等七乡镇接壤，距县城18公里，国土面积124.5平方公里，全镇辖五村一社区117个村民组,2010年5月1日止有28616人，是一个汉、彝、布依、苗等多民族杂居的乡镇，全镇森林覆盖率达40%，在全县乡镇中排名第二。地瓜镇是普安县煤炭大镇之一，目前已完成镇境内普查工作，探明储量达15亿吨以上，境内普兴路横穿全境，平均每天有运煤车辆百余辆在镇境穿梭，主要运往兴义、广西、云南等地，各煤矿外来务工人员较多，治安情况复杂。现我将地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报如下：

一、开展“五五”普法的工作措施及成效

1、健全组织机构，加强领导。为实施中央省、州、县“五•五”普法依法治理规划，我镇于2007年5月成立了“五•五”普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，政法书记任副组长，各有关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于镇司法所。为保证“五•五”普法依法治理工作的正常开展，我镇根据人事变动情况于二00九年十月对镇普法依法治理机构人员进行了调整充实。

2、制定“五•五”普法规划、实施方案并抓好落实。地瓜镇党委、政府于2007年4月制定并印发了《地瓜镇2006-2010普法依法治理工作规划》明确了我镇“五•五”普法的指导思想、目标与任务，工作要求。同时，镇党委、政府还根据实际情况制定了相配套的《实施方案》，镇“五•五”普法依法治理领导小组每年根据普法《规划》拟定了《年度计划》和《实施意见》并认真贯彻落实。

3、制定和完善“五•五”普法依法治理相关制度，为普法依法治理工作提供制度保障。

4、落实普法经费，为普法工作提供资金保障。“五•五”普法工作启动后，我镇积极筹措资金，落实普法依法治理所需经费。镇党委、政府每年均将社会治安综合治理和“五五”普法依法治理工作经费按每人年人均1.5元计算列入专项预算。每年投入的“五•五”普法经费均在20000元以上。镇普法依法治理领导小组还按上级的要求出资订购了《干部法律知识读本》、《人民调解》等刊物，并组织发给镇属各相关单位、职工、村（社区）干部阅读、宣传。

5、抓普法骨干培训开展形式多样的普法宣传教育。我镇采取以会代训，法制讲座等对镇普法骨干进行普法知识培训，以提高普法骨干的综合素质。培训内容有《宪法》、《土地法》、《治安管理处罚条例》、《物权法》、《矿产资源法》、《依法行政实施纲要》等，以及农村、农业、农民生产生活息息相关的法律法规。

6、推行政务、校务、村务公开，全面推进各项事务的依法治理。我镇在普法宣传教育的同时，广泛地开展依法治理，促进依法决策、依法行政、依法管理。一是开展依法治村活动。在村级整合工作中及整合后，指导各村（社区）制定村民（社区）自治章程，依法完善村规民约，对重大问题实行民主决策。定期和不定期地把村民关心的宅 基地审批，贫困救济、计生指标的安排、财务收支情况等事项进行公开，接受群众监督，从而提高依法治村和民主管理水平。二是设立了政务、校务、厂务公开栏、定期公开单位干部、职工、师生所关注的事项。实行民主管理、民主监督，使各行业、部门的依法治理水平得到提高。镇内广大人民群众的精神文明和物质文明得到协调发展。

二、领导带头学法用法方面

一直以来地瓜镇党委、政府都重视领导干部带头学法用法，镇领导在带头学习、依法决策、依法行政、依法管理等方面起到了表率作用，为更好更高地提高领导干部的法律素质和运用法律的能力，我们制定了相关制度来促使领导学法用法。

1、中心学习组。镇党委理论学习中心组每年至少安排两次以上集体学法活动，每次学法时间不少于2小时。领导干部要认真做好学法记录，至少撰写一篇学法心得或理论研讨文章。

2、以会代训。充分利用召开各种会议的时机，在会前、会中或会后根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规或讨论相关典型案件，丰富会议内容。2009年1月9日，镇党委书记召集全镇干部及五村一社区常务干部80余人通报了毕节市杨家湾镇、村干部违纪违法案例，并开展了深入的讨论，增强了与会人员的法制观、纪律观。

3、平时自学。领导干部根据自身的工作性质和特点，确定学法内容，每年自学时间不少于40小时。

4、重大事项决策咨询。镇政府在财力紧张的情况，还拿部分资金聘请了常务法律顾问，在重大事项决策之前进行深入论证和分析，悉心听取法律顾问的意见，充分发挥法律顾问在决策中的参谋作用。

三、机构设臵及经费落实情况

1、成立普法依法治理领导小组。我镇成立了“五•五”普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，政法委书记任副组长，各有关职能部门负责人为成员共15人。

2、加强常设普法机构建设。“五五”普法领导小组下设办公室于镇司法所，作为常设普法机构，镇司法所有工作人员1名，承当普法依法治理日常工作。

3、落实普法依法治理经费。镇党委、政府每年均将社会治安综合治理和“五五”普法依法治理工作经费按每人年人均1.5元计算列入专项预算，其中，社会治安综合治理每年人均1元，“五五”普法依法治理每年人均0.5元，实行专款专用，严禁挪作他用。

四、制定、执行普法规划情况

1、建立健全普法规划情况。根据县委、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于在全县公民中开展法制宣传第五个五年规划实施方案》要求，结合我镇实际，于2007年4月制定并印发了《地瓜镇2006-2010普法依法治理工作规划》明确了我镇“五•五”普法的指导思想、目标与任务，工作要求。同时，镇党委、政府还根据实际情况制定了相配套的《实施方案》，镇“五•五”普法依法治理领导小组根据普法《规划》拟定了每年的《年度计划》和《实施意见》并认真贯 彻落实。

2、贯彻执行普法规划情况。为更好地把我镇“五•五”普法《规划》和《普法依法治理实施意见》落到实处。我镇普法依法治理领导小组有针对性地对各类群体开展形式多样的法制宣传教育活动，采取广播、宣传栏，上法制课、送法进校（上门）、发放宣传资料等形式进行普法宣传，使“五•五”普法工作深入千家万户。针对青少年群体，我镇主要采取聘请法制副校长上法制课和文艺演出等方式宣传《义务教育法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚条例》等法律以及《宪法》、《刑法》的相关知识。

“五•五”普法启动实施以来，我镇每年都组织干部职工参加县普法依法治理领导小组举行的“干部学法用法考试”参考率达100%，及格率100%。在每年的综合治理宣传月，“六•二五”土地日、“六•二六”国际禁毒日、“一二•四”法制宣传日等时间。采取办宣传栏，悬挂横幅、张贴标语、场天设点宣传和解答法律咨询等方式进行宣传。取得了良好的法制宣传效果。

五、加强边远地区普法工作

我镇大部分地区处于山区半山区，山高路险、交通不便，部分地方至今没有通车，需要步行几个小时才能到达，但是这些地区与外界交流不多，法制意识淡薄，是普法依法治理工作的薄弱地区，因而必须因地制宜推进边远地区普法依法治理工作。

1、培训村组干部。有计划地分片或到村对村组干部 进行法律知识培训，紧扣与“三农”密切相关的法律法规内容进行宣讲，通过培训使村组干部增强法律意识，提高依法办事的能力。

2、尝试建立“一包一”制度。即：包村领导、包组干部、村两委班子成员、组干部分别与一户农户建立学法用法帮扶关系，将涉及群众切身利益的相关法律法规宣传给群众，同时联系的农户遇到困难需要法律帮助时给予必要的法律帮助或为其联系法律咨询。

3、在调处纠纷中宣传法律知识。镇干部到基层调解纠纷时，对相关法律法规进行宣传讲解，通过对纠纷深入细致地分析既阐明了双方当事人的权利义务关系，又 让在场的群众接受到法律的教育。如镇林业站在调解林业纠纷、镇国土所在调解土地纠纷时，要求调解干部要有意识地在解决矛盾纠纷的同时向群众宣传《林业法》、《国土资源法》等相关法律法规。

4、开展送法下乡活动。采取各种方式送法走村串寨、进村入户，对农民宣传法律常识。

六、加强流动人员普法工作

我镇有两对省证煤矿、一个水泥厂，境内流动人口多，且流动频繁，给普法宣传带来了诸多难点：流动人口比较分散，居住地不固定，流动性极大，在抓教育时很难把握得住；流动人口大多文化素质偏低，只顾赚钱，学法的积极性不高。为解决此问题，我们采取了以下措施：

1、深入排查，分类管理。对流动人员进行深入排查，根据特点进行法制宣传。对于常住型的流动人口，责成用 工单位或常年居住地对外来务工人员进行法制教育；对于半固定型的流动人口，这类人员基本上是散居在居民、村民家中的流动人员，由其居住地的村（社区）进行普法宣传教育；对外来无业流窜人员，这部分人数量虽然少，但属于犯事的边沿人员，打着“务工”、“做生意”等幌子，干着违法犯罪的勾当，这类人员是社会治安的高危**人群，是政法机关重点整治的对象。

2、多形式、全方位地开展流动人口的法制宣传教育。一是要依托村（社区），利用多种形式对流动人口进行经常化的法制宣传和教育，提高他们的法制观念。要抓住重点，区别不同的对象，着重加强对三个重点对象，即私房出租户、个体经营户和无固定居住地的流动人员的法制教育。二是发挥用工单位外用工比较集中的优势，本着“谁用工谁负责”的原则，加强对外来务工人员的宣传教育。三是要充分发挥大众传媒的覆盖作用，利用广播、阅览室、板报等形式，针对流动人口的特点，宣传法律法规、党的政策、典型案例以及流动人口见义勇为、助人为乐的先进事迹，以营造一种学法用法的良好氛围。

七、存在的问题和困难

两年多来，我镇“五五”普法依法治镇工作虽然取得了一些阶段性成绩，但与“五五”普法决议和规划的要求，还存在一定的差距，主要体现在以下方面：

1、普治工作整体发展不够平衡。少数镇干部对“五五”普法工作的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，认为普法教育是软任务、软指标。有村（社区）干部甚至产 生厌烦情绪，因而对普法工作积极性不高，措施不够有力，精力不够到位，处于被动应付状态。

2、普法工作机制不够完善。镇司法所存在工作人员缺、设备差、经费少的问题。

3、极少数人员学法用法偏离了方向，专抓法律的空档，干一些违反政策和法律的事，来对抗政府，挑衅政府，如今年地瓜矿区路被阻时他们就采用车坏或有意停放在较狭窄的边缘，造成小车或空车能过，而重车无法通行，还在阻路阻矿时动员那些不满14岁或70岁以上人员进行阻路阻矿，这部分人是最难对他们进行普法教育的。

4、依法治理水平还需提高。存在学法与用法脱节现象，一些干部群众虽然知法、懂法，但是不会用法。

八、下步工作意见

1、统一思想，加强领导，确保“五五”普法工作顺利开展。充分认识到普法是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要，是提高公民法律意识和法律素质、构建社会主义和谐社会的需要。今年是“五五”普法总结验收之年，各有关部门要对照规划要求，认真总结“五五”普法工作的开展情况，对一些好的做法和经验，要继续坚持，形成制度，巩固提高；对遇到的一些困难和问题，要分析原因，切实采取有效措施，确保普法工作能够顺利实施，如期完成任务。同时，要严格按照规划的要求，逐步加大普法经费投入，为普法工作顺利开展提供必要的物质保障。

2、创新发展，明确目标，不断提高普法工作实效。要进一步整合各类普法资源，积极探索新形势下普法工作的方式方法，广泛深入开展“法律六进”活动，不断扩大法制宣传教育覆盖面、影响力，努力提高普法针对性、实效性。在普法手段上，要更加注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺及警示教育的作用，寓法制教育于典型案例、新闻事件、百姓生活、文化娱乐之中，真正使法律知识在潜移默化中深入人心，努力营造人人学法、人人讲法、人人守法的良好社会氛围。在普法对象上，要根据领导干部、公务员、青少年、农村干部群众、企业经营管理人员及职工、外来人员的不同需求和特点，重点加强与他们工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育。

3、以普促治，普治并举，全面提升依法治理水平。坚持以普促治、普治并举原则，以普法来促进用法，以用法来推进依法治理，促进依法行政、依法管理和公正司法。要把学法用法与建设平安地瓜有机结合起来，切实提高全社会的法治化管理水平。深入推进基层民主法治村创建活动，加大对基层民主法治先进典型的培养和宣传力度，进一步提升民主法治村创建层次，不断巩固和扩大创建成果。同时，学习实践科学发展观，着力解决依法治理的实际问题，重点抓好土地征用、社会治安、计划生育、环境保护、劳动关系、维护群众权益等方面的依法治理，预防和遏止各种矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

篇2：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

我区“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的工作目标，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，按照健全组织、完

善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，进一步增强了全区干部群众的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全区各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我区经济建设和社会各项事业的健康发展。

一、普法依法治区工作的基本情况，我区普法依法治区工作在区委、区政府的领导和区人大区政协的监督下，以贯彻落实中央“五五”普法规划，落实依法治国方略为重点，始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头，带动普法依法治理工作的广泛开展；以抓依法治理“三大工程”的“示范点”建设为突破口，以开展“法律六进”活动为契机，推动依法治理的不断深入；以抓依法行政、公正司法为关键环节，加快依法治区的进程。坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法制教育与法制实践相结合，使全区的普法依法治理工作有了长足发展。

（一）明确目标任务，健全组织领导机制

1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市“五五”普法规划要求，2006年11月8日区委出台了我区2006-2010年普法依法治区规划，2007年1月10日区三届人大常委会第一次会议审议通过了《关于开展2006-2010年普法依法治区工作规划的决议》，成立了**区依法治区领导小组。为进一步深化依法治区工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求，制定了《**区“法律六进”活动方案》、《**区领导干部学法用法实施意见》、《**区“法律进军营”活动方案》、《**区2005—2012年依法治区工作规划》和《**区依法治区工作规范化管理办法》《关于进一步开展“民主法治村（居）”创建活动的事实实施意见》、《**区依法治理领导小组职责》、《**区依法治理领导小组议事规则》和《**区依法治理领导小组办公室职责》，切实把依法治区工作纳入规范化、法制化轨道，努力提升全社会法治化管理水平。同时，每年都根据上级精神和我区实际制定法制宣传教育和依法治理工作要点，明确普法依法治理的工作重点。全区各级各部门都把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了我区普法依法治理工作。

2、完善组织网络。根据全区相关部门人员变动情况，及时调整充实区依法治区领导小组成员，设立领导小组办公室，切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各镇街、区级机关各部门也相应调整充实组织领导机构，实行一把手负总责，在全区形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“五五”普法依法治区工作组织领导体系。

3、强化责任落实。实施普法依法治区工作目标责任制，抓好责任延伸，先后制定领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深开展，使全区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。

4、构建监督体系，推动各项工作措施的落实。区人大充分履行法律监督职能，切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督，通过组织视察和评议，听取行政执法部门和司法部门的工作汇报，人大代表提案等形式，全方位推进依法治区工作的深入开展。

（二）围绕重点对象，深化学法用法根据不同学法对象的实际情况，突出重点对象，把握重点内容，因地制宜，因人施教，在全区推行了“五制”：一是推行“龙头制”，强化领导干部学法用法工作。出台了《领导干部学法用法工作意见》，区四大班子把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。为推动区管领导干部学法用法工作的进一步落实，区委结合领导干部选拔任用的要求和干部学法用法考试考核情况，实行常委会研究干部票决制，区人大建立了任前法律知识考试制度，切实做到考任结合，有力地推动了全区科级领导干部的学法用法工作。

篇3：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

靖宇县农村信用合作联社为把全辖的“五五”普法依法治理工作做好,在上年基础上县联社及各基层信用社进一步加强了普法工作力度,做到领导重视,负全责,联社由一把手负责,主要领导亲自主抓,并落实了专门的管理人员,制定了五五普法工作计划,并能在实际工作中按计划有步骤地认真组织实施。

靖宇联社为把2009年的“五五”普法工作做出成效,达到目标要求,按照年初制定的工作计划把工作真正落到了实处。一是在一季度签订了2009年普法工作责任状,制定了三个工作责任制,对2009年工作做了深入的安排部署,严格按照新制定的三个管理机制严肃要求。二是在二季度认真搞好法律宣传工作,要求各社在工作范围内开展好金融法律法规的宣传,同时开展职工法律法规的学习工作。在全辖范围内对《中华人民共和国治安管理处罚法》、《保增长、保民生、保稳定》、《中华人民共和国商业银行法》及其他金融法律法规进行认真的学习。三是三季度末对全辖干部员工进行“五五”普法内容进行考试,全面检验干部员工对所学的法律内容掌握程度。

靖宇联社履行本单位法制宣传教育责任,促进法治化管理,完善了依法行政体制和机制,开展了“学法用法”、“争创依法办事示范单位”活动,有完善的干部考核机制,建立了依法民主决策机制,形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开。没有发生一起违法违纪事件。

篇4：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

报材料

各位领导、同志们：

首先，我代表**区四大班子，对前来我区进行“五五”普法依法治理工作中期督导检查的各位领导表示热烈欢迎！并对多年来关心和支持我区普法依法治理工作的各级领导表示衷心的感谢！下面，就**区近三年来“五五”普法依法治区工作开展情况作简要汇报，并恳请各位领导提出宝贵意见。

XX年以来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，始终以邓小平民主与法制理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一学三讲”为主题，以深入开展法制宣传教育，不断提高干部、群众法律素质为前提，以全面推行执法责任制、强化依法行政为重点，以推进基层民主建设，加快我区工业强区、三产富区、东向发展、城市化为目标，以普法教育推进依法治理，逐步形成了“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的工作机制，阶段性地完成了“五五”普法依法治区各项任务，为全区政治安定、社会稳定、民主团结、经济发展营造了良好的法治氛围。

一、关于“五五”普法工作

我区在全面组织实施了四个五年普法规划的基础上，特别是充分发挥“四五”普法全省先进区的优势，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。

加强组织领导，切实保障“五五”普法有序开展

XX年，区委、政府先后召开了两次专题会议，认真总结了前四个五年普法规划的实施经验，结合我区实际，认真分析了“五五”普法工作面临的新形势，及时成立了**区“五五”普法依法治区领导小组，把“五五”普法工作列入党委、政府重要议事日程，列入区委、政府目标管理进行考核，与工作实绩挂钩。XX年12月4日“全国法制宣传日”之际，区委、政府组织召开了“五五”普法动员大会，对“五五”普法的各项工作进行了全面部署。全区5个街道及30多个区直及驻区单位相继成立了“五五”普法领导机构，制定出台了“五五”普法规划及各项规章制度。做到了区委有规划、人大有决议、政府有实施意见，保证了普法工作健康有序开展。

（二）加大宣传力度，有力夯实了“五五”普法基础

各级普法组织机构相继健全后，我们把提高普法宣传员整体素质、保持队伍稳定放在重要位置。从XX年开始，每年利用多种形式对普法骨干进行培训，再由普法骨干辐射全区普法宣传员。为了使“五五”普法法律知识学习更加系统化，XX年以来，区“五五”普法依法治区办先后组织定购了5套“五五”普法教材1千余册，全区公职人员人手一套。为了便于干部群众学习法律知识，各机关、学校、街道、村、居每年订阅各类法制报刊杂志100余份；各行政执法部门印发专业法各类手册1000余份、宣传传单3000余份，印发12.4全国法制日、禁毒、反邪教等宣传画100余份，书写长期性普法宣传标语200余条，浓烈的普法宣传氛围，扎实有效的基础工作，为“五五”普法有序开展奠定了坚实的基础。此外我区还组建法律志愿者队伍、成立了法制讲师团，明确工作任务，并分解落实使我区法制宣传工作落到实处。

（三）积极开展“法律六进”活动

（1）进机关：制定我区“法律六进”实施意见。重点落实了六项措施：①在各机关普遍开展以社会主义法治理念为主题的教育活动。②建立了领导干部和机关公职人员学法、用法制度，并建立个人学法档案作为个人实绩考核的重要依据。③XX年上半年，由区“五五”普法依法治区工作领导小组统一领导，组织宣传、人事、司法行政部门完成了对全区公务员《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的培训。④全区所有机关公职人员全员参加法律知识考试。⑤继续以各种形式贯彻落实《依法行政实施纲要》。⑥在“12.4”全国法制宣传日、“3.15”等特殊活动日，各类法律颁布纪念日，大型公益活动日，各机关积极开展了不同形式的法律知识宣传活动。

（2）进乡村：制定了《关于加强农民工学法用法工作的意见》并重点抓了六项工作：①建立一支基层普法宣传员队伍，分别于06、07年进行了两次基层普法宣传员集中培训，08年根据清水街道村委会换届为村两委干部和普法宣传员进行了再次集中培训。②发挥各街道司法所和基层法律服务工作者的优势，积极为村民开展义务法律咨询、辅导活动。③加强人民调解工作。各级调解组织在调处各类矛盾纠纷过程中，始终坚持“调防结合，以防为主，解纷息诉”的原则，以案说法，积极向当事人宣传法律知识。④积极开展“民主法治示范村”创建活动，在全区五个街道要求每个街道要树立2个以上“民主法制示范村”典型，以村为单位建起了“农民法律图书角”和“法制宣传栏”，每户一个“法律明白人”的培养正在落实和推广。⑤将“法律六进”活动和科技、文化、卫生“三下乡”活动融为一体，先后组织文艺团体、群众自编自演的法制文艺演出近10场次，网站、报刊等媒体加大了法制宣传含量和针对性。

篇5：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

现将分局“五五”普法依法治理工作做以下汇报，不妥之处，请指正。

一、加强组织领导，统筹计划安排

(一)组织领导和工作机构

从“五五”普法工作的始初，分局党组就充分认识到深入开展“五五”普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性，及时将“五五”普法工作纳入分局党组的重要议事日程，成立了以局长邢更志为组长，副局长袁国增为副组长，监管股股长宋勇军为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，配备了专职人员，配置了电脑、通讯等必要的设备，明确了“五五”普法领导小组及办公室的具体职责，有力地加强了对普法依法行政工作的组织领导。

(二)制定普法工作规划

2008年是“五五”普法工作的第二个年头，过去的一年多时间里，分局在认真总结“四五”普法工作的基础上，对“五五”普法进行了详细的规划，明确了普法的内容、具体要求、主要方法和步骤。以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育深入人心；不断提高全局公务员的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动分局普法工作再上台阶。

二、强化内部法制，提升执法素质

高新区工商分局重视对内部干部职工的法制教育，大力推进“法律进机关”活动，把法律作为机关学习的重要内容，提高依法管理和服务社会的水平。

一是按照《平顶山市工商行政管理局推行行政执法责任制实施方案》精神，做到合理安排、紧抓落实、及时总结、加强沟通。

三是在分局开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，制作法律法规宣传栏五期，印发宣传资料800余张，切实转变工作作风，健全行政执法责任制度，将法律学习和考核工作规范化、制度化。

三、拓展宣传渠道，指导经营行为

(一)采取多种形式大力宣传工商行政管理法律法规

(二)深入开展“法律进企业”活动

为促进企业依法经营、诚信经营，提高企业管理人员及外来务工人员的法律素质，增强其依法维权的意识和能力，高新区工商分局深入辖区企业，开展法制宣传教育活动。一是向企业提供工商法律法规咨询服务，避免其违法违规经营；二是采用张贴图片、发放工商法律法规宣传资料、接待来访等形式，宣传与企业经营活动息息相关的法律法规。分局的努力也得到了所辖企业的一致好评。

(三)注重企业经营管理人员和个体商户的法制宣传教育工作

充分发挥个体私营企业协会的纽带和桥梁作用，加强对企业经营管理人员和个体商户普法的针对性。分局结合各专项整治活动，如食品安全专项整治、兴奋剂专项治理、成品油市场专项治理等，在对企业和商户走访检查过程中，向他们宣传相关法规，指导其经营行为，受到企业和商户的欢迎。

我局在“五五”普法和依法治理工作开展期间做了大量工作，取得了明显进步和可喜的成绩，在队伍建设和整顿规范市场经济秩序各个方面都获得了政府和群众的充分肯定和好评，但距要求也还存在着一定的差距，还有明显的不足，我局全体干部职工将团结一致，努力工作，再接再厉，力争为创建民主、法治、和谐的高新区做出新的贡献。

篇6：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

一、基本情况

自“五五”普法工作启动以来，在各级政府的领导下，在区教体局、太河中心校领导小组的指导下，我校坚持科学发展观，以“坚持依法治教，构建和谐教育”为主题，全校上下，广泛动员，精心组织，扎实开展了内容丰富、形式多样的“五五”普法宣传教育工作，在依法治教、依法治校，预防青少年违法犯罪、推动三个文明建设诸多方面，收到了显著效果。为构建和谐教育，创建法治校园作出了积极的贡献。

二、具体做法

（一）加强领导，健全机构，落实到位。

我校历来高度重视普法工作，始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈，确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作机构。学校成立了“五五”普法领导小组，形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制，并且根据人员的变化随时进行调整，保证人员不减，机构常设。二是制定普法规划。结合学校的管理，制定了“五五”普法规划和工作计划，并纳入部门工作的目标管理，每年进行考核。

（二）加强法律学习和宣传工作，增强师生学法、知法、守法、用法的意识

1、征订教材 合理安排 强化学习

在加强“五五”普法工作的领导和整体规划的基础上，为了满足

教师的法律学习需求，学校为教师购买了《“五五普法”常用法律知识学习读本》，还购订了《普法宣传手册》等材料，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用每周一的例会和年级组会议，集中选学一些相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律学习笔记，学校定期检查、考核，将考核结果纳入师德考核、晋级评优之中。通过每学期检查、验收，促进了每位教师学法的自觉性，每学年每位教师的法律学习笔记达10000字之多。通过学习强化了教师的法律观念，提高了教师依法执教的自觉性，彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象，师生之间建立了相互信任的新型师生关系。

2、多渠道宣传 拓宽法律宣传学习的宽度和广度

在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内，定期都有新的法律知识宣传，各班的黑板报定期有法律知识的内容。教导处、年级组定期检查，作为班级考核、评优的主要条件。少先队大队委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展，促进了学生文明习惯的养成，提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。

3、学考结合 夯实学习内容

每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外，学校还自己出卷，对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考核成绩依次填入《干部学法用法登记卡》内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。

（三）突出“五个”结合，全方位对教师进行法律教育

在“五五”普法工作中，我们突出“五个”结合，即将“五五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结合，同教育教学相结合，不摆花架子，使“五五”普法工作融入到学校的各项教育教学整体工作中。学校始终突出德育工作的重要地位，进一步完善学校、社会、家庭三结合的德育网络，在制定德育工作计划、安全文明校园建设和精神文明建设计划中，都渗透着法律教育的内容。确定了“五育并举”，以爱国主义教育为主线、以培养社会主义“四有”新人，加强精神文明建设和法制建设为内容的学校育人新体系。强化守法诚信教育，注重教育方法和效果。扩大法制教育的内涵，拓宽法制教育渠道。坚持每周升国旗制度，分年级进行主题德育教育，一年级以养成教育为主；二年级以规范守法教育为主；三年级以理想教育为主，使德育工作走向系列化轨道。每年的三月份定为文明礼貌月，开展文明礼貌系列教育活动，开展“向不文明行为告别”系列活动，大大强化了学校精神文明建设，学校先后被评为“平安模范校园”、“安全文明校园”、“依法治理示范单位等”。

三、主要成效

近年来，学校以“五五”普法为契机，深入开展普法宣传教育和依法治校活动，进一步提高了全体师生的法制意识，增强了法纪观念。通过普法依法治理，全校无出现学生中途停学、退学或体罚、变相体罚学生，侮辱、歧视学生及乱收费等现象，进一步规范了教育行为。同时学校近年来也无发生任何重大责任事故。学生讲文明、讲礼貌，遵守社会公德尉然成风，学校“三风建设”受到广大家长和社会各界的高度赞扬，也得到了上级有关部门的肯定。

篇7：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

首先，我代表区委、政府，对各位领导对我区“五五”普法依法治理工作进行督导检查表示热烈欢迎，对上级司法行政部门和各有关单位对我区普法依法治理工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。下面，按督查通知的要求，我就区开展“五五”普法依法治理工作的总体情况汇报如下：

一、“五五”普法依法治区工作的基本情况

：

以来，我区的“五五”普法工作在上级司法行政部门的具体指导和帮助下，围绕“五五”普法规划和区人大常委会《关于继续加强法制宣传教育，推进依法治区的决议》，坚持“典型引路、全面推进、扎实工作、取得实效”的指导思想，有效地开展了形式多样、内容丰富的“法律六进”活动，在全区掀起了学法用法的新高潮，为构建平安、和谐提供了有力的法律保障，营造了良好的法治环境。

（一）在启动准备阶段，建立健全工作机制，进一步加强对“五五”普法工作的组织领导。

普法工作是依法治国、建设社会主义法治国家的基础，是构建“和谐社会”的根本保证。围绕“五五”普法规划的指导思想、目标任务，我们立足于实际，立足于全区改革、发展、稳定的大局，把“五五”普法工作摆到突出位置，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。

统一思想，提高认识。按照“五五”普法规划要求和上级司法行政部门会议精神，我区于11月22日在广泛征求社会意见的基础上，及时印发了《关于深入开展法制宣传教育推进依法治区的第五个五年规划》，11月24日，区人大常委会作出了《关于实施区法制宣传教育第五个五年规划决议》，12月4日，召开了区普法依法治区工作会议，会上对“四五”普法工作期间表现突出的先进单位和个人进行了表彰，全面安排部署了“五五”普法依法治区工作。各单位和部门认真贯彻落实会议精神，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，结合各自实际，制定了本部门、本单位的法制宣传教育五年规划和安排，把普法依法治理工作与部门工作同部署、同检查、同考核,做到组织、认识、责任、投入、奖惩五到位,使全区上下形成了党委领导、政府负责、人大监督、全社会共同参与的普法工作格局。

加强领导，健全机构。为强化对普法工作的组织领导，成立了由区长任组长，区委、人大、政府、政协分管领导任副组长，各职能部门主要负责人为成员的普法依法治区工作领导小组。领导小组下设办公室设在区司法局，负责全区日常普法依法治理工作。同时，区政府把普法经费列入财政预算并逐年增加，4.5万元，、每年8万元。区直各单位、各镇、办事处也相继调整充实了单位一把手任组长的普法依法治理领导小组，形成了从上至下的普法依法治理组织网络，保证了全区普法依法治理工作的顺利开展。

明确目标，建章立制。为了做好“五五”普法依法治区工作，在4月，区普法办通过深入调研，征求各方意见，制定出台了《区普法依法治区领导小组成员单位职责》，明确了各镇、办事处及各成员单位的工作职责，分解量化了各项工作任务，充分调动了各成员单位的工作积极性和主动性，确保了“五五”普法各项任务落到实处。在具体工作中，一是建立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作责任制，把普法工作纳入目标考核，层层签订责任状。二是建立了联动机制，形成了区委统一领导，政府具体实施，人大、政协有效监督和大力支持，区依法治区办公室组织协调，各单位、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了考评机制，把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋级的重要依据，有力推动了普法依法治理工作的开展。

（二）在具体实施阶段，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，积极营造良好的法制氛围。

按照巴彦淖尔市依法治市办公室《关于开展“法律六进”活动的通知》要求，及时制定了《区“法律六进”活动实施方案》，分解细化了“法律六进”工作任务，分别制定了“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进单位”、“法律进机关”、“法律进学校”、“法律进企业”活动安排计划，要求所涉及“法律六进”的部门和单位相应制定了实施方案和相关制度，确定不同类型的“法律六进试点”，先后投入5万多元编印了《人民调解员手册》、《农村适用法律读本》、《干部法律知识读本》等法律书籍1余册以及“农村普法三字经”、“城区普法三字经”等宣传资料10万多份，免费发放到城乡广大干部群众手中。“法律六进”活动开展以来，全区共开展各类型的“法律六进”活动168场次，出动宣传车180余辆次，发放宣传资料25万余份，展出宣传图画160余幅，张帖、悬挂横幅390余条，举办法律知识讲座112场次，解答法律咨询3200余人次，直接受教育群众达23万余人。

篇8：县五五普法依法治理工作总结汇报

县五五普法依法治理工作总结汇报

以来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及社会主义法治理念为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面实施依法治国基本方略，紧紧围绕党和国家的中心工作和全县“十一五”计划确定的目标任务，统一部署，突出重点，齐抓共管，以改革创新的精神，多层次、多形式、多领域地深入开展法制宣传教育工作，较好地完成了我县“五五”

普法规划确定的各项工作任务，并且取得了显著成效。

一、“五五”普法依法治理工作基本情况及完成情况

我县有接受能力的村民有36万

人；有115个单位8990人；有21所中学，181所小学，有法制副校长40人，法制辅导员162人，青少年学生42511人；流动人口有29551人；村干部有529人；执法部门有67个，其中法定行政执法机关52个，法定授权组织13个，司法机关2个，共有执法人员1978人，持证人员有1500人。县属有44个行政许可实施主体单位。有1个自治条例，5个单行条例。

五年来，由普法主管机关组织普及的法律法规有70个，由各乡、各部门组织学习宣传的法律法规有150个。全县干部职工普及率达100；村民普及率达90；居民普及率达100；村民干部普及率达100；在校中小学生普及率达100；企业管理人员及职工普及率100，农民工普及率80；流动人口普及率80。

“五五”普法期间，我县共征订发放教材222254册，网站宣传平台67个，共组织普法考试4次，发放试卷32544份；组织法律知识竞赛65次，发放竞赛

答题卡80000份；组织法制骨干培训140期，发放培训材料123600份；上街宣传1200场次，出动宣传车辆360辆次；发放新颁法律法规、单行条例单行本403280本；发放法制宣传材料4500万份；发放挂历45552份；发放宣传画5450份；发放录音带320盒，放录音900场次；发放光盘210盘；图片展6400场；张贴大小标语205000条，其中永久性标语3185条，挂横幅210幅；为群众解答法律咨询187500人次；电视台播放法制节目196期；景东消息报刊登法律法规及法制信息184期；出法制专栏18736期；法制文艺演出107台次，排练节目187个，送戏下乡村1422场；放映法制宣传片360场次；开展法制讲座2810场次，受教育人数达205670人；党委中心组学法520期。全县普法依法治理工作经费支出五百八十万元。

二、具体做法

科学规划，统一部署，全面启动“五五”普法依法治理工作

一是县委宣传部、县司法局在总结“四五”普法工作宝贵经验的基础上，结合景东实际，按照全国、省市“五五”普法规划的要求，认真草拟全县“五五”普法规划，在广泛听取各级各部门及社会各界的意见和建议基础上，形成一份科学合理、具有可操作性的“五五”普法规划。经县人民政府常务会议通过后，于10月12日，县第十四届人大常委会第二十八次会议，听取审议了我县《关于在全县公民中实施第四个五年普法规划情况和制定第五个五年普法规划的报告》，并作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》。县委、县人民政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。根据《规划》的要求，各乡、各部门、各单位也相继结合各自实际，制定了本乡、本部门、本单位的“五五”普法规划。全县上下形成合力，保证“五五”普法依法治理工作有序开展。

二是我县于12月18日召开了全县

“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，县委副书记作了动员讲话，县人民政府县长对“五五”普法工作作了全面部署。会议使全县领导干部提高了认识，统一了思想，明确了工作任务，树立了做好“五五”普法依法治理工作的信心和决心，从而为“五五”普法依法治理工作顺利开展奠定了思想基础。

健全机构，明确职责，有组织地开展“五五”普法依法治理工作

“五五”普法期间，随着领导干部的更换及形势的需要，依法治县领导小组得到及时调整和充实。领导小组现有成员单位19个，由县委书记任组长，县人民政府县长任常务副组长、县委专职副书记及县人大主任任副组长、县委常委领导、县委政法成员单位及相关部门负责人为成员，办公室设在县司法局，由县司法局局长任办公室主任，分管法制宣传教育工作的副局长任副主任，具体操作普法依法治理日常工作。“五五”普法以来，领导小组具体制定了《县依法

治县领导小组工作规则》、《县依法治县领导小组办公室职责》及《县依法治县领导小组成员单位职责》，职责的明确，使依法治县领导小组的职能更加有效发挥。各乡、各部门也相应调整充实了依法治乡及普法依法治理领导小组，健全了普法依法治理领导机构。13个乡都配齐了政法副书记或副乡长，主抓政法工作。执法部门均有法制股室，专门负责部门普法依法治理工作。全县上下形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的普法宣传网络，为做好“五五”普法依法治理工作提供了坚强有力的组织保障。

投入经费，专款专用，有保障地开展“五五”普法依法治理工作

至，我县财政预算给县司法局每年人均元的普法经费，共拨款29万元，省财政拨普法专款16万元，各乡投资年使用普法经费万元，部门单位投资平均年使用普法经费1万元。经费的保障，使全县各级各部门创新了宣传形式,加大了

法制宣传教育工作力度。

精心安排、巡回检查，有序开展普法依法治理工作

五年来，我县司法局协同县依法治县办按照上级主管部门的要求，结合我县实际，每年制定普法依法治理工作要点，对全县年度普法依法治理工作作全面的安排，促使各级各部门有计划有步骤地开展普法依法治理工作。在工作要点下发执行过程中，两部门还经常安排工作人员深入乡、单位部门检查普法依法治理工作贯彻实施情况，指导开展工作，及时解决普法依治理工作中存在的问题和困难，同时还注重抓典型经验示范推广工作，及时传递和收集普法信息情况，随时掌握和了解全县普法依法治理工作进展情况。做到年年有部署，年中有督促检查。

突出重点，有的放矢，不断深化“五五”普法教育工作

“五五”普法期间，县司法局及相关部门围绕党委政府的中心工作，按照“五

五”普法规划的要求，制定“法律六进”实施方案，利用各种宣传月、宣传周、宣传日及纪念日，大力抓“法律六进”活动，强化重点普法对象的法律素质，开创了前所未有的普法新篇章。

一是以提高领导干部、公务员、执法人员及公职人员依法执政、依法决策、依法管理、依法行政、依法办事、公正执法的能力，推进社会法治化管理为目标，开展“法律进机关”、“法律进单位”活动。，县司法征订《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》发放到各部门各单位；，县司法局创办了景东普法网站，结合景东实际设置新法速递、公共法规、部门法规、专题法规、法律问答、法律常识及案例精选等栏目宣传国家最新法律法规规章、省地方性法规规章、景东县自治条例、单行条例及景东政府职能部门所涉及的法律法规知识。并以文件形式及电话通知各级各部门，要求工作人员点击普法网站，自觉学习法律法规知识。网站的开通，创新了全县的

普法形式，扩大了普法宣传面，为机关单位工作人员搭建了学习法律法规知识平台。5月上旬，县司法局联合相关部门组织县属行政机关事业单位开展“法律进机关”、“法律进单位”活动，赠送《新法律法规汇编》、《法律知识手册》及相关行业法律法规知识宣传册。5月14日，县司法局与县委宣传部联合组织全县公务员、事业管理人员参加全省法律知识考试，以考促学。通过开展“法律进机关、进单位”活动，引导行政机关、事业单位干部职工崇尚法律，增强“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的意识。

二是以提高农村村民及村干部的法律素质，建设平安和谐新农村为目标，开展“法律进乡村”活动。由于我县是一个农业大县，95的人口是农业人口，县司法局将“法律六进”中的“法律进乡村”作为重点工作来抓。11月，免费发放《省农村干部法律知识学习资料》246册，并于11月20日组织166个村委会231人村党支部书记及村委会主任参加了考

试，通过考试，提高了村干部自我管理、自我教育及自我服务的能力。，征订了9万余册《农村法律知识手册》，免费发放到农户家，做到户均一册。同年，县司法局与依法治县办在全县各村民小组建立了2500户“法制中心示范户”，向示范户发放工作职责及法律工具书，由“示范户”负责区域内开展法制宣传教育工作，加大了农村法制宣传教育工作力度及覆盖面。，县司法局联合乡在重点乡村组开展普法骨干培训，发放法制宣传材料，引导乡村干部及农村公民自觉学习法律法规知识。将老百姓不断引向学法用法及守法的轨道。“法律进乡村”活动成为景东农村普法史上的新亮点、新跨越，为推进我县新农村建设及和谐平安景东的构建进程打下了坚实的基础。

三是以提高社区居委会干部依法治社区能力，增强社区三种人即居民、农民工、流动人口的法制观念，促进和谐社区建设为目标，县司法连续五年与锦屏镇司法所联合向城区三个社区免费

发放《法律法规汇编》、《社区居民法律知识读本》、法律法规单行本及法制宣传材料，为社区建立了法律图书室，定期组织社区居委会干部及44个社区居民小组长以法制讲座的形式开展普法工作，引导他们认真自学及组织居民学习与社区工作相关的法律法规知识，并负责在各自管辖的区域内召集农民工及流动人口学习法律法规知识，增强居民、农民工、流动人口学法的自觉性，做一个守法用法的良好公民，共同创造美好和谐的社区新型家园。

四是以提高企业经营者依法管理和安全生产的能力，增强企业职工安全生产及依法维权的意识为目的，县司法局与锦屏司法所及文井司法所在昌龙公司、佳浩公司以召开企业经营管理者及职工法律知识培训会的形式，向与会人员、办公室主任、图书室及车间负责人发放《法律法规汇编》、《企业经营者法律知识读本》及与安全生产、劳动合同等相关的法律法规宣传材料的形式开展

篇9：地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2010)

一、“五·五”普法依法治理工作取得的成效

××镇位于砚山县西北部，平远坝子的东南延伸部分，衡昆高速公路和国道323线横穿境内，下辖8个村民委87个村小组总面积为227.30平方公里，居住着汉、壮、苗、彝、回等8种民族，共有8687户41409人，有普法对象33127人，其中干部职工615人，农（居）民32512人。长期以来，由于受区位、交通、人口、经济等因素的影响，群众文化程度偏低、信息闭塞，加之镇级财政困难、财力有限，客观上增加了普法和依法治理工作的难度。但五年来，镇党委、政府克服各种困难，始终将普法和依法治理工作列为政法工作的重点，作为维护社会稳定的基石，纳入镇党委、政府的重要议事日程，坚持不懈地抓好普法和依法治理工作，并取得了明显成效。

（一）高度重视，加强领导。我镇“五·五”普法和依法治理工作，在县委、县人民政府的领导下，在县普法办和司法局的大力支持和指导帮助下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“依法治国”的基本方略，按照县“五·五”普法和依法治理工作领导小组的要求，及时成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组，负责组织开展全镇的“五·五”普法和依法治理工作。同时，结合××实际情况，认真制定了《关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《××镇2006年—2010年依法治镇规划》，进一步明确了“五·五”普法和依法治理工作目标，切实做到服从和服务于改革、发展和稳定的大局，为全镇“五·五”普法和依法治理工作顺利开展提供有力的组织保障。

（二）密切配合，稳步推进。五年来，在各级各部门的密切配合下，各全镇广大群众的积极参与下，多形式、多渠道、多层次、全方位地开展了以宪法为核心，以各部门专业法规为主要内容，突出领导干部、青少年、行政执法人员为重点对象的法制宣传教育活动。通过五年来的共同努力，全镇广大干部职工和人民群众的法律意识和法制观念在“四·五”普法取得成效的基础上，上升了一个新档次、迈上一个新台阶。依法治理、以法治站（所、校、村）走上正常轨道，基层民主法制建设提到了一个新高度。全镇各级机关干部职工依法行政、服务群众的意识和能力明显增强；村民委自治组织自我管理、自我服务、自我教育形成共识，村“两委”干部在实施依法管理中树立了良好形象；广大农村建立了依法治村民主管理规定（村规民约），群众自觉守法，依法办事，用法律维护自身权益，自觉与违法犯罪作斗争的观念明显增强。

（三）认真履职，成效显著。五年来，各村干部群众在管理村务、处理邻里关系、明确土地权属等方面遇到问题都自觉到司法所反映和咨询。全镇各项事业，大到镇党委、政府行政管理、工作决策，小到各村小组群众的生活纠纷、山林土地、水源管理等事务均纳入依法治理范畴，依法治镇的内涵和外延得到了新的发展，有效地促进了全镇各项工作向法治化管理的轨道迈进，为全镇经济发展和社会政治稳定创造了良好的法制环境，有力地促进了××精神文明、政治文明、物质文明的协调发展。

二、在“五·五”普法和依法治理工作中的主要经验及做法

（一）认真做好“五·五”普法规划的制定和启动工作，为“五五”普法工作的有序实施奠定坚实基础

1、抓好“五·五”普法规划制定工作。2006年，根据州、县关于进一步开展“五·五”普法工作的指导意见，我镇结合××实际和县级普法规划要点，拟定了《××镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划（草案）》，在多讨论和广泛征求意见的基础上，2006年11月报请镇九届人大主席团第二十四次会议审议通过后，形成决议印发到全镇各村民委和各站所贯彻执行，做到了普法工作有计划、有步骤地开展。

2、建立健全领导和工作机构，做到有组织、有步骤地实施“五·五”普法工作。在全面总结“四·五”普法成功经验的基础上，我镇成立了由镇党委书记为组长，镇人大主席、分管政法和宣传工作的党委副书记为副组长，各有关单位负责人、各村党总支书为成员的“五·五”普法工作领导小组，下设办公室设于××司法所，负责处理日常事务。同时，为形成一级抓一级，层层抓落实的普法和依法治理工作制度，按照县普法办的要求，我镇在8村民委成立了相应的普法领导机构，使全镇“五·五”普法工作做到了有人抓、有人管。

3、认真做好“五·五”普法教材征订工作，保证开展普法和干部学法用法有教材。五年来，为满足全镇干部职工和广大群众学法用法用书的需要，镇普治办积极向各站所征订各类普法教材。“五·五”普法期间，全镇共征订各类普法教材2468套，其中《干部法律知识读本》953套、《“五·五”普法法律法规汇编》890套、《反邪教法制教育读本》605套、《人民调解》110份，保证了全镇干部职工人手三册以上普法教材，各村民委五套以上普法教材，为全镇深入开展普法教育和学法用法提供了重要保障，工作汇报《乡镇五五普法和依法治理工作综合情况汇报》。

4、抓好普法骨干培训，充分发挥普法骨干的法律宣讲作用。在“五·五”普法期间，我镇立足于普法工作队伍建设，在各单位、各民村委均培养了普法骨干、法制宣传员，共组建法制宣传员队伍114人，同时抓好普法骨干和法制宣传员业务培训。在全镇14所中小学选派法制副校长14人，始终把在校学生法制课、法制讲座作为开展好“五五”普法工作的重要内容狠抓落实。五年来，全镇各级开展专题培训24期，以会代训期82期，受训人数达2354人次。通过各种行之有效的培训，全镇普法队伍法律意识和法制观念有了很大提高，很好地发挥了基层普法队伍的重要作用，法制宣传水平上升到了一个新层次，国家的法律法规、方针政策能及时送到人民群众手中，受到了人民群众的欢迎。

（二）广泛开展以宪法为核心，专业法为重点的法制宣传教育

为加深广大干部职工和人民群众对宪法、依法行政法律法规、村民自治组织法及农村群众生产生活相关法律法规的了解，切实提高学法用法守法的能力。我镇在重点加强把宪法学习和普及的同时，加大了对其他法律法规的宣传普及力度。五年来，根据年度普法工作重点，充分利用每年开展的“三月法制宣传月”和“12 · 4”宪法宣传日和宪法宣传周等活动，有针对性地开展了《宪法》、《行政诉讼法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚条例》、《行政许可法》等法律法规宣传，并取得了良好效果。在“五·五”普法期间，我镇在法制宣传方式上不断创新，改进了以往条文式宣传，群众听过就过，效果不明显的做法，创新宣传教育的方法方式，革除了法制宣传简单粗放的弊端，充分利用广播影视、各种会议、宣传材料、宣传专栏、知识竞赛、法律咨询、正反典型等形式，多渠道、多形式、多层次地开展法制宣传教育，集中有限资源开展了形式生动、直观形象的法制宣传活动。针对部分偏远村寨，群众普遍生活困难的现状，我镇在开展司法调解过程中，本着以人为本的原则，积极发挥自身优势，采取以案说法、就事论事、举一反三的方式向群众宣传法律法规，纠正群众不守法、不用法的行为。“五·五”普法期间，我镇在各项法制宣传活动中，共张贴宣传标语1100余条，出动宣传车220辆次，广播宣传230次，举办法制宣传栏和板报116期，演出法制文艺节目9个，累计宣传法律法规53部，普法教育覆盖面达100%。通过开展“五·五”普法教育，广大群众加深了对法律法规的认识，全镇依法行政水平全面提高，人民群众法律意识和法制观念明显增强。

（三）依托“两个结合”，加快依法治镇进程

为切实推进全镇的普法和依法治理工作进程，发挥司法行政、综合治理等各项工作的合力，我镇着重抓好“两个结合”。一是与综合治理相结合。始终坚持“标本兼治、重在治本”的原则和“打防结合，预防为主”的方针，以法律宣传营造平安乡镇创建的良好氛围，在开展综治工作的同时，扎实做好法制宣传教育，发挥好两项工作双向促进作用。二是与人民调解工作相结合。在调解过程中，坚持做到以案释法，特别是针对偏远村寨和全镇普法工作中的薄弱环节，通过开展以案释法、以事议法等活动，促使广大群众加深对法律知识的认识，从而达到了“调解矛盾纠纷一件，说服教育群众一片”的目的，起到了潜移默化的作用。“五·五”普法期间，共调解纠纷826件，成功811件，成功率达98.2%，受教育群众达8648人次，有效地弥补了我镇普法工作的薄弱环节，有力地维护了社会的和谐和稳定。

（四）开展“五个一”工程，在中小学校中广泛开展法制宣传教育

我镇始终将青少年法律教育放在普法工作的重要位置，有针对性地开展校园法制教育，积极营造良好的校园法制环境。“五·五”普法期间，我镇结合实际，在全镇中小学校开展了一系列法制宣传教育活动，活动紧紧围绕创建“安全文明校园”、“不让黄、赌、毒进我家”、“少年儿童平安回家”等主题，采取学生喜闻乐见的方式，切实开展好“五个一”工程。一是上好一堂法制课。各校法制副校长、法制宣传员充分利用学生政治课时间，每学期给学生上一次法制教育课；二是出一期黑板报。结合发生在青少年违法犯罪特别是在校生违法犯罪的典型案例，以案释法，以事议法；三是写一篇演讲稿。以学生喜闻乐见为标准，在备课中深入浅出地引用案例，对师生日常学习、生活中遇到的法律问题加以阐述和讲解；四是举办一次法制讲座。每学期为学校师生作一次法律知识讲座；五是开展好一个活动。对有违法违纪行为或违法倾向和苗头的学生开展“一对一”帮教活动、从“教”字着眼，从“帮”字入手，做好预防未成年人违法犯罪工作。

（五）积极组织好年度全民普法考试，以考促学，巩固普法成果

在“五·五”普法考试中，我镇严格按照州、县“五个统一”的要求。五年来，全镇615名干部职工全部参加考试，其中副科以上干部11人，科级以下干部职工604人，参考率及合格率均达到100%，并将普法考试成绩列入干部职工年终考核内容，增强了干部职工学法用法的积极性和主动性。同时，按3%的比例组织1242名农（居）民参加了普法考试，参考率及合格率均达到100%，有效保证了普法工作在农村中得顺利开展。

三、“五·五”普法和依法治理工作存在的困难和问题

（一）个别站所对普法工作的重要性认识不够，不能正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，没有真正将普法工作纳入重要议事日程。

（二）部分边远和少数村寨法制意识谈薄，法制宣传力度还有待加强。

（三）普法办工作人员不足，特别是民间纠纷较多，事多人少、顾此失彼的现象时有发生。

（四）办公地点相对狭窄，办公设备较为缺乏，普法规范化管理很难实现。

（五）由于受因客观条件的限制，加之镇级财政较为困难，加大了普法工作的难度。

（六）由于普法工作发展还不平衡，致使普法工作在深度和广度上还存在差异。

五、今后“六·五”普法和依法治理工作的打算

（一）加大普法工作宣传力度，提高普法工作在全镇的影响力，及时纠正个别单位不重视普法工作的错误行为，切实将普法工作列入重要议事日程抓紧抓好。

（二）积极向上争取资金支持，不断改善普法工作硬件设施，使普法工作逐步向规范化方向迈进。

（三）继续加大普法经费投入，不断拓宽普法经费来源渠道，确保普法工作正常开展。