村民委员会表决决议书

2024-04-24

村民委员会表决决议书(通用8篇)

篇1:村民委员会表决决议书

刘淇作工作报告 郭金龙作全市经济社会发展工作报告 杜德印阳安江王安顺出席

会议表决通过《中国共产党北京市第十届委员会第六次全体会议决议》

中共北京市委十届六次全会4月27日召开,市委书记刘淇作工作报告,市委副书记、市长郭金龙作关于全市经济社会发展工作报告。全会号召,要深入贯彻落实科学发展观,着力调结构、上水平,保增长、保民生、保稳定,推动首都经济社会平稳较快发展,以优异成绩迎接新中国成立60周年。会议表决通过《中国共产党北京市第十届委员会第六次全体会议决议》。市人大常委会主任杜德印,市政协主席阳安江,市委副书记王安顺出席会议。刘淇在讲话中指出,2009年以来,市委常委会认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和市委十届五次全会确定的任务,深入学习实践科学发展观,针对国际金融危机影响日益显现的严峻形势,研究制定保持首都经济平稳较快发展的一系列重大举措,积极扩大内需,帮扶企业发展,推动产业结构优化升级,加快推进科技北京建设,着力保障和改善民生,切实维护首都的安全稳定,扎实开展深入学习实践科学发展观活动和领导干部作风建设年活动。全市上下团结一致、共克时艰,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,扎实做好保增长、保民生、保稳定的工作,形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好态势。目前,推动发展的各项政策已经初见成效,首都经济出现了好的发展势头。一季度地区生产总值2511.9亿元,同比增长6.1%,经济发展的基本面稳定,部分领域出现积极变化,为推动首都的可持续发展打下了坚实基础,增强了我们推动科学发展的主动权。

在分析当前形势和任务时,刘淇强调,北京作为一个国际城市,不可避免地受到国际金融危机的影响。我们要把应对这场危机作为贯彻落实科学发展观的一次重要检验,不仅要看我们何时走出危机,更要看能否在战胜危机中转型升级,实现更好更快更加可持续地发展。我们必须认真落实科学发展观,牢牢把握新的发展阶段首都发展的突出特征,特别是经济增长优质化、城乡发展一体化、建设管理集约化、城市发展国际化、公共服务均等化的需求,善于抓住机遇,善于超前谋划,善于实现跨越式发展。一是要按照建设人文北京、科技北京、绿色北京的战略任务,把实现当前保增长、保民生、保稳定的目标作为推动首都经济优化升级的重要机遇,推动各项产业调整振兴方案的贯彻落实,实现新的发展。二是要抓住当前国际金融危机中国际产业调整、人才过剩、技术转移等对我相对有利的时机,大力引进国外资金、技术、人才,进一步提升首都对外开放的质量和水平。三是要抓住扩大内需的重大政策

调整机遇,加快高新技术产业、现代服务业、生产性服务业、文化创意产业、现代制造业的发展,进一步增强首都经济的可持续发展能力和核心竞争力。四是要充分利用首都的区位优势,紧紧抓住重大项目,提供服务、推动项目落实,增强首都经济的总体实力。五是要抓住国务院批准中关村建设国家自主创新示范区的机遇,切实提高自主创新能力,使北京成为有国际影响力的科技创新中心。

刘淇强调,按照科学发展观的要求,抓住机遇,调结构、上水平,推动发展,我们要着力把握好以下几个方面:

一是要正确处理好实体经济与虚拟经济的关系。要高度关注实体经济的发展;同时不论是发展虚拟经济还是发展实体经济,都应加强监管,防止出现泡沫化。要积极推动首都金融业的健康发展,加快多层次资本市场体系建设,以更好地服务首都的实体经济。要抓住克服金融危机影响,调结构、上水平的机遇,积极发展符合首都城市功能的实体经济。要积极推动企业的改革、重组、兼并,优化实体经济结构,走高、精、专、强的路子,形成新的经济增长极。

二是要正确处理好加强政府宏观调控与发挥市场作用的关系。充分利用财政、规划、土地以及政府采购政策,提高宏观调控的水平。发挥公共财政的杠杆作用,引导产业发展方向,调动社会投资的积极性;发挥规划的引导作用,引导先进生产力落地,完善首都的产业布局,实现城市的有序发展;发挥土地管理对发展的保障作用,提高土地使用效率,保障经济发展和改善群众生活的用地需求;发挥政府采购的支持和引导作用,支持节能环保,推动自主创新。

三是要正确处理好内需与外需的关系。积极研究扩大消费的各项政策,营造鼓励消费的良好环境,下大力气发展农村消费,推动旅游消费、文化消费,倡导绿色消费,充分发挥首都市场容量大、示范性强的优势。同时积极调整外贸结构,挤占国际高端市场,进一步加大引进国外先进设备、技术、资本、管理和企业的力度,提高首都经济的国际化水平。四是要正确处理好客观环境与主观努力的关系。把推动科学发展作为检验领导干部能力的基本要求。领导干部要有战略思维、国际视野、超前意识和脚踏实地、千方百计推动发展的能力,善于在不利的条件下抓住有利因素,善于在困难的环境中谋划和推动新的发展,善

于抓住机遇、聚集人才、吸引项目、营造氛围,把首都潜在的发展优势转化为现实的发展项目。

五是要正确处理好学习科学理论与解决实际问题的关系。学习实践科学发展观的关键是要运用科学发展观的立场、观点、方法提高解决实际问题的能力。当前,影响首都科学发展的实际问题很多,某些问题从根本上说是利益关系的问题,我们在发展中要特别注意协调好农民利益和居民利益,推动城乡一体化进程。

刘淇指出,当前全市工作的重中之重,就是调结构、上水平,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。一是要抓好重大投资项目的落实,确保完成4600亿元的投资任务,加快推进城乡基础设施建设,积极推动信息基础设施建设,大力推动保障性安居住房建设。二是要大力培育消费市场,进一步增强消费对经济增长的拉动力,引导农村消费,大力培育和扩大文化消费、旅游消费、信息消费,鼓励支持绿色消费。三是要进一步优化产业结构,坚持高端产业的发展方向,重点抓好高端产业功能区、金融功能区和文化创意产业集聚区建设,高度重视做大做强企业,加快形成承接国际高端产业转移的战略高地。四是要加快推进自主创新,全力抓好中关村国家自主创新示范区建设,认真落实“科技北京”行动计划,搭建有利于自主创新的条件平台、技术平台、转化平台和鼓励各类企业创新的参与平台,让各项政策成果最终能体现在推动新产业发展和做大做强企业上。五是要加快城乡一体化发展,重点抓好城乡一体的产业发展、基础设施、社会保障、公共服务等项工作,推动生产要素向南城和西部地区流动,促进区域协调发展。六是要着力优化发展环境,加快转变政府职能,加快审批制度改革,提高工作效率,在帮助企业解决生产经营困难的过程中营造良好的“宜商环境”。七是要下大力气解决民生问题,进一步加强社会管理和服务,加强对困难群体的帮扶工作,调动广大群众的发展积极性,为推动发展营造良好的社会氛围。八是要全力维护首都的和谐稳定,深入开展“平安北京”建设,加快建立健全多元化矛盾纠纷化解体系、具有首都特色的社会治安防控体系,全面加强社会动员体系建设,确保首都社会稳定。

刘淇指出,筹办国庆60周年庆祝活动是党中央、国务院交给我们的一项光荣的政治任务。我们一定要认真贯彻落实中央的决策部署,全力做好国庆60周年庆祝活动的各项筹备工作,认真组织好国庆游行、联欢晚会、游园等重点工作,确保阅兵活动的顺利进行。要下大力气抓好城乡环境和公共秩序整治,广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动,为国庆60周年营造良好的社会环境。

刘淇要求,要全市动员、全力以赴完成2009年的各项任务。要结合推进深入学习实践科学发展观活动,进一步调动各级党组织和广大党员的积极性。要认真开展领导干部作风建设年活动,充分发挥各级领导干部的示范带头作用,带头落实工作责任,对确定的各项目标任务逐项研究、分解细化、落实责任,要敢于碰硬,对吸引产业项目难等关键问题真抓、敢抓、会抓,取得实质性突破,要带头转变工作作风,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。要组织和动员社会各方面的力量,形成推动首都发展的强大合力。

郭金龙在报告中总结了2009年一季度首都经济社会发展情况。他指出,从当前本市经济形势看,国际金融危机的影响已经显现,各项政策措施初见成效,首都经济运行出现积极变化。特别是第三产业保持较快发展、第二产业降势减缓、都市型现代农业稳定向好、消费保持较快增长、财政收入降幅缩小、城乡建设与管理扎实推进、人民生活继续改善。但也要看到,国际金融危机还在扩散蔓延,全球经济复苏可能经历较长和曲折的过程,首都经济发展还面临着较大困难和压力。总的来看,首都经济的基本面保持稳定,部分行业和领域企稳回暖。这表明,中央大政方针和决策部署是完全正确的,市委、市政府出台的一系列政策措施是及时有力的,各区县、各部门、各单位工作是扎实有效的。只要我们坚定信心、埋头苦干,一定能够实现保增长、保民生、保稳定的目标。

郭金龙强调,当前本市已进入全年发展建设的黄金期,也是克服困难、真抓实干、取得实效的关键阶段。我们要大力弘扬北京奥运精神,以更加奋发有为的精神状态,狠抓二季度、大干7个月,全力以赴抓好经济社会发展的各项重点工作:一是着力缓解企业融资难,积极支持企业开拓市场,切实完善政府的服务与管理,全力帮扶企业共克时艰;二是严格落实投资目标责任,努力解决重大项目落地难问题,加快推进新开工项目和重大项目,切实做好重大项目储备工作,全面推进重大项目建设;三是繁荣活跃消费市场,深入开拓旅游市场,着力扩大农村消费,营造良好的消费环境,继续保持消费稳定增长;四是加快实施保障性安居工程,大力调整住房供给结构,积极发展住房租赁市场,抓好土地储备和供应,促进房地产市场健康发展;五是全面贯彻国务院精神,认真落实《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》,切实搞好改革试点工作,大力促进企业自主创新,着力推进重大创新项目产业化,大力推进中关村国家自主创新示范区建设;六是立足首都优势,把结构调整与落实区县功能定位结合起来,制定实施重点产业振兴规划,抓好重大产业项目引进和建设,大力发展生产性服务业,鼓励优势企业兼并重组,加快发展高端产业;七是大力发展都市型现代农

业,提升农村基础设施建设水平,扎实推进重点新城和小城镇规划建设,深化农村各项改革,积极推进农村改革发展;八是着力解决涉及群众切实利益的民生问题,最大限度地稳定和扩大就业,认真落实和完善社会保障政策,积极促进医疗教育改革发展,进一步加强环境建设与交通管理,全面实现“五无”目标,确保首都和谐稳定,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

大会分组审议了刘淇所作的工作报告,讨论了郭金龙所作的关于全市经济社会发展工作报告,审议了《中国共产党北京市第十届委员会第六次全体会议决议(草案)》。

刘淇在总结讲话中强调,全市党员干部要按照这次全会的要求,振奋精神,抓住机遇,真抓实干,扎扎实实地推动发展。“五一”将至,首都的安全稳定关系重大、影响重大、责任重大,特别是在迎接国庆60周年的时候,更不能有丝毫的麻痹大意。各区县、各部门要严格落实维护稳定的责任,做好矛盾纠纷排查化解工作,维护好社会治安,抓好安全生产。全市上下要狠抓二季度,大干7个月,全力以赴完成调结构、上水平,保增长、保民生、保稳定的任务,以建设人文北京、科技北京、绿色北京的优异成绩迎接新中国成立60周年。

篇2:村民委员会表决决议书

1、委托书是物业项目内房屋产权所有人(业主)因故不能参加首次业主大会时,委托他人(具备法律赋予的民事权利的自然人)代表自己参加大会的一种委托,被委托人可是是业主,也可以是其他人,但必须由委托人本人签名盖章。

2、业主代表委托表决书由业主填写,经由业主签名后,交业主代表在业主大会上代表业主投票。

篇3:村民委员会表决决议书

评审会首先听取了竞赛组委会的情况介绍,并对评审标准和评审程序进行了讨论。

评审共分5个阶段。第一阶段采取淘汰制,评审委员会在审查168份合格参赛作品后,经过讨论淘汰了148份作品,余下20份入围。第二阶段,评审委员会对20个入围方案进行认真审阅,采取简单多票制,选出一、二、三等奖共6名,余下的14名为佳作奖。第三阶段,评审委员会对入选的6个方案逐一进行评议,采取简单多票制选出3名进入下一轮,余下的3名为三等奖。第四阶段,评审委员会通过讨论评议,最终采取简单多票制,选出一等奖1名,二等奖2名。第五阶段,评审委员会对一、二、三等奖及佳作奖复议,并对一、二、三等奖分别填写评审意见。

经过上述5个阶段的评审,本届竞赛的获奖作品产生,结果如下:

一等奖(1名)

吴海龙、沈素兰(东南大学建筑学院)

二等奖(2名)苑雪飞、赵洋

(哈尔滨工业大学建筑学院)指导教师:李桂文

李宗渝、陈禹、肖潇(哈尔滨工业大学建筑学院)指导教师:卜冲

三等奖(3名)王云鹏、杜然

(天津大学建筑学院)孔繁锦

(天津大学建筑学院)指导教师:许蓁

郝飞、苏文笛

(大连理工大学建筑与艺术学院)

佳作奖(14名)

祝乐、徐威(重庆大学建筑城规学院)指导教师:刘彦君

曾庆国、刘子健、吴仕超

(西安建筑科技大学建筑学院)指导教师:王桢

张兵(南华大学设计与艺术学院)史艳(代尔夫特理工大学)

苏文笛、韩佳纹(大连理工大学建筑与艺术学院)指导教师:高德宏

王枫、张彦龙、李媛

(北京工业大学建筑与城市规划学院)指导教师:艾英旭

纳晶晶、王睿、李旭旭(西安交通大学人居环境与建筑工程学院)

周晓帆(自由职业)指导教师:张路峰

于宁、高原(大连理工大学建筑与艺术学院)王征1、刘航2、张浩2

(1哈尔滨工业大学建筑学院,2黑龙江省林业设计研究院)

蔡立勤、张榆、门雅婷(西安建筑科技大学建筑学院)指导教师:沈西平

刘治邑、谭川(西南交通大学建筑学院)指导教师:谢周立

李晨紫、曾凡博(北京交通大学建筑与艺术系)李昂、朱书梅、丁在洋(燕山大学建筑系)

指导教师:孙志坚

一等奖

运动驿站“Sports Stage”

传统的体育建筑是集中式的竞技场所,一般只供赛事和专业训练使用,使用的频率较低,其所支持的也只是观众与运动员单向看与被看的功能关系。面对当前的生活方式,体育运动正在突破竞赛的目的,成为能够改善公众生活质量的重要机会。

现代生活的“游牧”、信息与媒体的包围、产品和服务的“批量生产”已经不能满足公众的需要,而逐渐转变为“批量用户化”的方式……在这种背景之下,我们又需要何种体育建筑?“运动驿站”的设计概念是将传统体育建筑“分散化”,根据经典的体育场馆剖面,把集中式的体育场分解为小单元的运动设施,使它们分布于UA城的公共绿地、快速道路两侧、自然景区等各个地带,根据周边环境配置内容丰富的运动设施,而且可以通过google earth等搜索引擎在城市中搜索定位,根据其支持的运动项目、设施配置、周边环境等属性进行选择,之后

吴海龙沈素兰东南大学建筑学院

通过网上预定就可以使用相应的体育设施,从而实现了体育设施的自助式服务。

除各项运动设施之外,“运动驿站”还包含休息、停车等服务性的辅助设施,使运动本身更加便利。“运动驿站”屋面设置太阳能光电板,提供日常运作所需能源,表皮可兼做户外广告,收益用于设施维护,从而大幅降低了运行成本,成为公益的全民健身设施。随着“运动驿站”在UA城的普及,作

■评审意见

本设计解剖了传统体育建筑,针对体育建筑封闭、孤立的现状,通过切片和变形组合提出了“运

为公共资源的体育设施会越来越“去中心化”,最终像公交站点一样成为覆盖全城的体育网络,实现资源共享、全民运动。

动驿站”的概念。“运动驿站”保持了体育建筑的传统记忆元素,突出了清洁能源、媒体广告、观看和运动参与等特色,形成了具有生命力的体育建筑单元。与此同时,“运动驿站”片段在城市地段的良好适应性,较好地切中了本次竞赛的主题。尽管方案在片段设计、场所营造和图面表达等方面还有待完善和推敲,但由于设计较为妥善地处理了竞赛主题的多方面内容,最终获得了评委的认可。

二等奖电路城市

—能量转换型体育空间

在自然资源逐渐减少、能源日趋匮乏的今天,能源的再利用成为一个值得人们思考的问题。人们进行体育运动所释放出来的能量是惊人的,实验证实,人踩踏地面时所产生的能量可以使100瓦灯泡发亮0.1秒,骑自行车1小时产生的能量可使电脑显示器持续工作30分钟。如果能够将这些电能收集起来,并运用于城市发电,将会节省大量能源。

依据能量转换原理,我们考虑将人们在运动中踩踏地面所释放出来的能量转换成电能,再通过蓄电池及导线为城市的各种用电设施服务。通过对人们运动的各种场所(如健身道、体育场地以及城市公园、市中心小广场、步行街区等)的地面进行特殊设计,利用人踩踏地面产生的压力,推动地面结构内部的液体从一侧向另一侧移动,从而带动两者之间的迷你涡轮发电机转动产生电能,再用导线把电能输送给城市的各个用电设施。

苑雪飞赵洋

哈尔滨工业大学建筑学院指导教师:李桂文

这时,UA城不仅仅是一座被健身道及运动节点覆盖的城市,更是一个巨大的电路。运动的人是电源,城市健身步道即是导线,运动节点则是电路辅助仪器。这一能量转换型体育空间在城市中的应用,会使我们进入一个全民运动、全民发电的时代。能量转换型电路铺设在城市的各种运动场所中,渗透到人们生活的各个空间,这样,在鼓励人们提高身体素质的同时,能量得到了可持续的再生利用。

■评审意见

设计作品把相对微观的电路扩展到宏观的城市,把人的健身运动作为一种发电源,把人的个体行为与城市系统结合起来,创造出既虚拟又现实的UA体育世界,设想了既提高全民身体素质又节约能源的城市电路。设计作品概念独特、成果完整、表达清晰、富有超前意识,体现了作者的创造能力和良好的专业技能。

二等奖

UA城的盲人声波定位跑道

UA城的盲人声波定位跑道,是专门为盲人群众设计的体育建筑。

提到体育活动,残疾人往往被忽略,而且他们由于身体上的缺陷,一般不能适应普通人的体育活动方式,常常因缺乏体育活动,身体状态不如普通人。因而,他们更需要进行体育锻炼,需要社会大众的关注和支持。

体育建筑有两种—举办正规比赛的体育馆建筑和服务于群众生活的体育设施。我们希望创造一个公平的、服务于残疾人大众的体育建筑,因此选择在群众性的体育设施内为盲人设计一个声波跑道。盲人参与体育活动的比例很小,因为他们没有视觉能力,运动时往往需要借助器具和人力,但资料显示,大多数盲人都渴望能够奔跑。对于他们来说,最大的困难是在环境中定位。受到不需要视觉能力来活动的动物(譬如蝙蝠、海豚)启发,我

李宗渝陈禹肖潇

哈尔滨工业大学建筑学院指导教师:卜冲

们设想了一个声波建筑,让盲人也能借助声波定位。

最终我们为盲人设计了一个声波定位跑步馆,并希望残疾人的体育健康能够越来越受到大众的关注。UA城的盲人声波定位跑道无需专人牵引,通过回声定位方式,让盲人能全心奔跑、感受世界。

■评审意见

方案关注盲人这一弱势群体,提出声波定位跑道的方式,既创造出独特的体育建筑类型,又体现了当代社会公平、和谐的内涵。方案以概括性的图面表达以及较为详细的构造设计,诠释独特的设计理念,既具有一定的超前性,也具有相对可实施性。

三等奖无建筑

去某个地方,我们通常是坐xx路公交转xx路再转xx路。对于体育建筑,这种不易达性无疑降低了运动的发生概率。要是体育场触“足”可及该有多好!以此为出发点,联想到库哈斯的《delirious NY》,再借鉴MVRDV的“极限”思维,假定UA城是一个极限密度的城市,那么极大占用城市面积的体育场将身置何处?结论是我们无处建筑,体育不能以建筑的形式存在!就像柯布问“建筑还是革命?”,答案是“革命!”。

“革命”的策略是:给城市一张膜,抽象地说是介质,时髦地说是“域”。理想状态下,它是二维的,仅提供体育的“场”,而附加功能(如交通)等一律交给UA城中的实体建筑物—“域”的载体。这就把体育建筑中的“建筑”成分减去了,使之摆脱了物质实体的束缚。为了实现这张膜构架的均质性,也就是从城市任意点的易达性,我们决定不限定它

王云鹏杜然天津大学建筑学院指导老师:王志刚

的具体形态,而让其在各特定城市形态下完成自适应性的建构,这就产生了与实体建筑物的各种接合形态,也正满足了不同体育活动需要不同形态的场的功能要求。

由于是理想状态下的极限假设与逻辑推导,我们提出的“域”在目前的现实性不强,但作为对未来的一种预言,我想还是一种值得思考的体育模式。

■评审意见

该方案是围绕竞赛主题而展开的一个优秀概念设计,设计通过对传统建筑的反思,认真研究体育运动与城市生活方式的有机联系,从而提出创造均质的城市体育活动环境,使体育活动回归到了本真的人类生活状态。

方案从场所、精神与自然三个层面展开概念性建筑设计,建筑的整体性、有机性与适应性设计对未来建筑设计的趋向有着重要的启发性。

方案消解了传统体育建筑,通过界面属性的研究、域体植入、柔性嵌接与功能适应等方法塑造新的城市体育运动环境,具有一定的创新性。设计图解清晰,逻辑性与动态性共存,富有诗意。

三等奖

运动在路上

自行车与体育的故事

这个方案最初的想法源于对现有体育建筑的反思。在当今众多精英式明星建筑频出的背景下,体育建筑如何更普及地为大众服务令人关注。而五里河体育场的爆破也让我对体育建筑固定的实体形式产生了质疑。

大胆设想这样一种情形:一群滑板爱好者相约去运动,他们骑车来到一块废弃的空地,用自行车拼装出U形管、看台甚至整个滑板公园,当他们的活动结束后,将这些构件拆解重新组装成自行车回家。整个过程不占城市任何用地,不耗能建设任何实体建筑,同时方便快捷灵活。

于是我们想到设计一套可以直接拼装成运动设施的便携式自行车运动系统。与自行车一体的折板用来作构筑物的底面,也可折叠作看台。折板上面预置孔洞,用于与自行车构件的铆接。自行车构件之间铰接相连,可以灵活折叠,某些杆件还可以伸

孔繁锦

天津大学建筑学院指导老师:许蓁

缩。通过折叠自行车产生高差再铆钉折板作底板,就可以实现一个简易的拼装体。自行车之间的拼装则可以形成更为复杂的形体,这个拼装体的规模完全可以根据运动者的需要自行调整。当这些自行车报废时,它的各种部件将被继续回收利用,为缺乏体育设施的偏远山区、震区、社区服务。我们希望自行车可以得到一个全生命周期的利用。

■评审意见

自行车是我国应用最广泛的交通工具,这一方案对自行车进行了拆解和重构,并由此形成可移动的运动场所,展示了体育成为城市生活方式的可能,成功建立了“运动在路上”的设计概念。设计着力展示了精巧的构造连接和拼装,但对于运动的行为和场所定义仍有待加强。

三等奖

让座位动起来

报名参加这次竞赛是2008年10月,我在北京,奥运会刚结束不久,扑面而来的现实景观似乎处处饱含着超现实的意味,场馆的赛后利用已然成为人们闲暇时的谈资。对我而言,城中一座座立交桥成了我在陌生的北京识路的标志。

看着网页上“UA城的体育建筑”几个字,自然而然地与身边的事情发生些许联系……想法就这样在脑中出现:奥运过后场馆中闲置的座椅能否用于城市立交桥下闲置的空间,从而打造一个可持续发展的健身空间?

2009年初,我回到学校,开始了设计的落实。经过几个月的思考沉淀,图纸便很快成型,压着提交的最后时刻发出了。

桥下作为健身空间,也许是可行的,这也体现着“随处体育”的意义。它与城市交通便捷地融合,分布于交通枢纽附近;它利用赛场上的座椅作为构

郝飞苏文笛

大连理工大学建筑与艺术学院

件,无形中是对体育精神的一种体验;它利用座椅的拼接,产生了丰富的城市表情;它利用的都是闲置的要素,变腐朽为神奇……

■评审意见

篇4:村民委员会表决决议书

关键词:检察委员会会议 表决程序 少数服从多数

[基本案情]某直辖市某基层检察院检察委员会(以下简称“检委会”)委员共11人,某日召开检委会,研究审议一起有重大意见分歧的案件。表决时可能出现以下五种情形:A.承办部门汇报后,在检察长的组织下,其他10位委员按照顺序对议题发表意见,其中5人认为应当认定为诈骗罪,5人认为应当认定为合同诈骗罪。检察长在委员发言结束后发表了个人意见,认为应当认定为合同诈骗罪,并对审议的情况进行总结。按照少数服从多数的原则,最终认定该案应当认定为合同诈骗罪。但此时原来认定该案应为合同诈骗罪的3位委员改变了意见,鉴于检察长已经宣布该议题审议完毕,没有发表变更后的意见。B.表决时有5人认为应认定为诈骗罪,有5人认为应认定为合同诈骗罪,有1人认为其行为不构成犯罪,从而形成三种不同意见,未形成绝对多数。C.假定当天会议出席人员6人,在表决时,有5人认为犯罪嫌疑人应当认定为合同诈骗罪,有1人认为不构成犯罪,无法形成有效决议。D.A情形下,该院检委会及时向上级检察院报送会议纪要备案。上级检察院在审查时未发现问题,但在不久后的一次专项检查中,上级院审查该次会议的会议记录时发现该案存在缺少表决程序的问题。E.按照多数人意见,该院检委会决定以被告人涉嫌合同诈骗罪提起公诉,经一审、二审、再审被告人被宣判无罪。根据错案追究的相关规定,该案确有错误,在追责时由该院检委会集体承担责任,但如何落实责任无法明确。此外,有的委员表示,自己发表意见时认为犯罪嫌疑人不构成犯罪,且已明确记录在检委会会议记录中,因而不应当承担责任。

检委会表决程序是指在检委会会议上,对于经检察长决定或者同意提请检委会审议的案件或者事项,通过口头或举手方式作出决定的方法和步骤。对于检委会的表决程序,《人民检察院组织法》和《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》)均未有明确而详尽的规定,仅列明了检委会实行民主集中制、遵循少数服从多数原则等原则性问题。目前,《人民检察院检察委员会议事和工作规则》(以下简称《议事规则》)第22条是检委会会议进行表决程序的主要依据,但实际工作中仍存在诸多不合理、不明晰之处,笔者结合检委会讨论的不同情况进行分析。

一、关于表决的方式

根据《议事规则》)第22条的规定,检委会表决议题,可以采用口头方式或者举手方式。上会议题最终付诸表决作为会议的独立阶段,采取口头抑或举手的方式均是合理而有效的。从上述案例的A情形中可以发现存在以下问题:一是发表意见与表决程序交错混同。此种情形以口头表决方式尤为明显。《议事规则》第18条至第21条规定了检委会审议议题的发表意见程序,即承办部门汇报后,在主持人的组织下,检委会委员按照一定顺序对议题发表意见;主持人在委员发言结束后发表个人意见,并对审议的情况进行总结。发表意见要求具体而明确,并提出理由和依据。实践中存在委员、会议主持人发表意见后,即以此作为口头表决的结果,导致缺失独立完整的表决程序。这既不符合议事规则对决策程序的规定,又剥夺了部分委员在表决程序中可能行使的更正自己意见的权利。二是影响独立立场,不利于民主讨论。检委会会议相对外部是封闭空间,但相对内部则较为公开透明。在这一特殊情境下,口头或者举手表决均意味着委员将个人意见公之于众,鉴于目前检委会议事模式仍有较强的行政化色彩,委员在表决时不可能完全不考虑并顾及已表明态度的主持人、担任院领导职务的委员、检委会专职委员等人的意见,有可能碍于情面,无法直抒己见。三是外在具化不足,存在一定的随意性。检委会以口头或者举手方式进行表决,表决意见的固定和具化均需依靠检委会工作人员的记录。从目前情况看,由于绝大部分检委会办事机构工作人员未接受过速录技能的专业培训,检委会会议记录相对简洁,发言人发表意见的论理性和逻辑性体现不足。且因日常工作繁忙,个别委员对上会审议议题并未充分研究准备,甚至有“现开会、现阅卷”的情形,这在一定程度上也是未要求委员提交书面表决意见导致的。

对于以上问题,笔者认为首先应严格按照法律规定,由主持人严格执行会议步骤,明确提示承办人员汇报;委员提问、讨论;主持人发表个人意见、总结讨论情况;表决并作出决定等各阶段的界限并整体把握进程。其次,对检委会讨论、发表意见及表决程序适当以书面方式进行具化。委员收到会议材料后,经审阅材料形成独立判断,并拿出具体而明确的书面意见,以此为基础进行提问、讨论并发表意见。当然,经过上述程序后委员可以根据会议情况进一步研判,对已形成的意见进行补充、部分更正或全部变更,在最后的表决程序中,可以以口头或举手方式进行,但最终应形成个人书面表决意见,或在检委会讨论记录上严格确认自己的表决意见。书面表决方式一方面可以督促委员提前、充分审阅会议材料,形成较为成熟全面的意见,另一方面可以在一定程度上减少因迎合主持人等的意见而随意改变个人意见的情况发生。

二、关于表决结果的确定

少数服从多数是我国检委会制度运行的基本原则。在表决程序中,体现为决议须由检委会全体委员的过半数同意方可通过。实践中,检委会在审议重大问题尤其是有重大社会影响或者重大意见分歧的案件时,往往出现无法形成过半数委员意见一致的有效决议的情况。

就案例中的B情形而言,笔者认为需要进行再次表决。再次表决的时间间隔是个两难问题。如果立即进行再次表决,很有可能出现个别委员为凑足过半数委员的一致意见而草率改变原有意见的情况,影响了最终决议的严肃性和准确性。鉴于委员意见分歧较大,再次表决应尤为慎重,因此笔者建议其可以参照相关规定(《议事规则》第20、21条),审慎为之。对意见分歧较大的案件,可以责成承办部门进行补充侦查等工作,再提请检委会审议。此外,鉴于对议题存在重大意见分歧,在不影响案件审查期限及重大工作安排的情况下,主持人可以决定暂不作出决定,对议题进一步论证、修改和完善,另行审议。

C情形则相对复杂,受出席会议委员总人数的限制,虽形成出席会议人员的绝对多数,但无法达到全体委员过半数通过的要求。此问题如何解决,法律法规中并未有明确规定,司法实践中亦较难处理和操作。根据《议事规则》的规定,必要时可由检委会办事机构负责征求缺席委员的意见,并把该意见附注于会议记录中。这里的“必要时”是否包括该情形?有学者同意这种观点,认为当参会委员多数意见不及半数时,可会后由检委会办事机构负责征求缺席委员意见,并把该意见附注于会议记录中,作为有效决议的一票。[1]但笔者并不认同。一方面,缺席委员虽然做了前期审阅会议材料的工作,但未在会议中听取承办部门、承办人员的汇报,且无法就审阅中的疑问对承办人员进行提问,也未参与讨论全面听取其他委员的意见,因此缺席委员的意见从酝酿、产生的过程和程序上来讲,与出席委员的意见有差异。另一方面,从条文本义分析,“附注”为补充记录和辅助理解之用,若附注的内容可能导致正文效力的逆转(如上文例,理论上有缺席的5名委员均认定无罪的可能性),是不符合法条本意和程序规则的。因此缺席委员的意见不应认定为正式表决程序中的“一票”。笔者认为就该情形应当另行召开会议,并保证上次未参会委员的出席率,通过增加出席委员基数的方法增大就议题形成多数意见的可能性,虽然此做法“耗时费力”,但与程序正义相比,对效率和资源的适当折损是必要的。然而实践操作中也有无奈之处,例如在征求缺席委员意见时,可能出现委员询问出席委员尤其是主持人意见后跟风、迎合的情况,如此这般是否再有必要再次召开会议确实值得考量和商榷。

三、对表决程序的监督

对于检委会表决程序的监督,目前法律规定尚处于空白。而且,因表决程序的高度秘密性,其接受监督的形式和范围应慎之又慎。就内部监督而言,上级检察机关仅以纪要的形式进行事后监督,且纪要内容相对简单,并不能反映会议的各个细节。因此司法实践中有可能出现D情形。此外,本院纪检监察部门也无对本院检委会会议进行监督的职权。就外部监督而言,当前有的检察机关尝试在检委会审议某些重要议题或者重大案件时,邀请其他机关人员或专家列席并听取其意见。但上述人员仅为列席,无法也无据行使监督权。在现行体制下,笔者认为对检委会进行监督的适格主体只能为上级检察机关的检委会,可以尝试将介入监督的节点提前,通过上级检察机关列席下级检察机关检委会会议的方式实现对包括表决程序在内的全程监督。此外,还可以借助信息化手段,一方面上级院可以通过电视电话视频系统对下级院检委会会议情况进行实时监督,另一方面下级院在召开检委会会实行全程同步录音录像,严格依照相关保密规定处理,并附于会议纪要之后备查。上级检察机关可随时进行调阅检查。学界有观点认为应对检委会进行诉讼化改造,包括“严格实行参入、公开听证程序推行阳光检务”等。[2]笔者并不反对,尤其是在检委会审议某些终局性决定或重大、疑难、社会关注度高的案件时可以试行公开审查、听证等,但因检委会的特殊角色性质,包括表决程序在内的部分内部运作方式无向当事人或其他参与人公开的必要。

四、错案责任追究在表决程序中的追溯

对检委会讨论决定的出现错误情形的案件进行相应的责任追究,是督促检委会委员正确行使权利、提高检委会议事质量、保障当事人合法权益的必然要求。根据《人民检察院错案追究条例(试行)》第17条的规定,检委会讨论决定的案件有错误的,由检委会集体承担责任。因此有观点认为,分散性责任承担模式在司法实践中很难得到真正实现,最终结果一般是“应然人人负责,实然无人负责”。[3]这也是长久以来理论和实务界关于检委会委员权责不对等、不统一的争论焦点之一。根据《议事规则》第22条的规定,检委会表决议题,全体委员过半数通过后,少数委员的意见可以保留并记录在卷。但从目前法律规定看,若日后该案被认定为错案,该记录也不产生直接除却少数委员责任的效力。E情形即为此种情况。因此,笔者认为在检委会集体负责制的基础上,应建立委员个人责任追究制,如将在检委会会议上作出的错误意见等记入个人司法行为档案、限制晋升检察官等级、甚至视情况取消检委会委员资格等,如此“少数委员的意见可以保留并记录在卷”的规定才有实践意义,才能达到督促委员严格履职、真正负责的目的,从而有效实现检委会委员的“权”、“责”统一。此外,以检委会委员为对象建立科学的考核评价机制也尤为必要。各级检察机关应当按照季度或年度,对各位检委会委员的议事质量高低进行考评,对出现严重错误或议事质量一直不高的委员要进行更换,实现优胜劣汰,以保证检委会组成的专业化程度。[4]

总之,健全完善符合现代诉讼规律的检委会议事规则和程序,是确保检委会正确履行职能的前提和保障。检委会制度是中国特色检察制度的重要组成部分之一,对其包括表决程序在内的议事规则进行司法化改造,是全面推进依法治国、深入推进检察改革、确保依法独立公正行使检察权的必然要求,其向规范化、程序化、诉讼化发展势在必行。

注释:

[1]参见王宪峰、吕刚伟、吴晓:《基层检察院检察委员会运行情况调查》,载《黑龙江省政法管理干部学院学报》2014年第1期。

[2]参见黄烨:《论基层检察委员会断案程序的完善》,载《学术交流》2011年第8期。

[3]参见卞建林、李晶:《检察委员会议事程序之思考》,载《人民检察》2010年第17期。

篇5:村民委员会表决决议书

自然村选举委员会推选办法

(经2015年4月6日自然村户长会议表决通过)

根据《大理州进一步开展自然村村民自治试点工作方案》、《祥云县自然村村民自治试点工作实施方案》的要求,结合王大树自然村、塘子山自然村、麻栗树自然村、王家庄自然村、胡家山自然村、胡家庄自然村、江登自然村共7个自然村的实际情况,制定本推选办法。

一、推选时间

各自然村选举委员会定于2015年4月6日至4月8日推选产生。自然村选举委员会由5人组成,其中:主任1人,副主任1人,委员3人。

二、候选人条件 应符合以下条件:

(一)拥护中国共产党的领导,严格执行党在农村的各项方针政策;

(二)年满18周岁以上,享有选举权和被选举权的本村公民;

(三)遵纪守法,办事公道,关心集体,村民公认;

(四)身体健康,有一定文化水平。

三、推选方式

召开各自然村户长会议,推选产生自然村选举委员会。自然村选举委员会的推选应在讨论的基础上,实行举手表决通过产生。并由村委会发布公告公布推选结果。

自然村村民代表、自然村村民理事会、自然村村民监事会选举工作结束,自然村选举委员会自行终止。

篇6:村民委员会表决决议书

主测评决议表决汇报

汇报人:马富华 和静县第八小学2014年4月15日,在工会主席的主持下,由全体教师参与,对校领导进行了民主测评,共45人参加,民主测评结果现公布如下:

1、党支部书记依明江·吐拉洪民主测评结果获得优秀票数33票,占73.3 %,称职票数12票,占26.7%。

2、工会主席金立强民主测评结果获得优秀票数29票,占64.4%,称职票数16票,占35.6%。

3、教务主任陈锦花民主测评结果获得优秀票数30票,占66.7%,称职票数15票,占33.3%。

4、“双语”教务主任吐尔洪民主测评结果获得优秀票数27票,占60%,称职票数18票,占40%。

5、德育主任马晓丹民主测评结果获得优秀票数32票,占71.1%,称职票数13票,占28.9%。

6、总务主任李建梅民主测评结果获得优秀票数38票,占84.4%,称职票数7票,占25.6%。

7、少先队大队辅导员安子怡民主测评结果获得优秀票数33票,占73.3 %,称职票数12票,占26.7 %。

8、综治办主任张吉瑞民主测评结果获得优秀票数33票,占73.3%,称职票数12票,占26.7%。

9、电教主任依敏·热依木民主测评结果获得优秀票数30票,占66.7%,称职票数15票,占33.3%。

10、幼儿园园长刘娜民主测评结果获得优秀票数24票,占53.3%,称职票数21票,占46.7%。

以上是任课老师对学校领导民主测评的结果,如有异议,请查看原始资料。

和静县第八小学工会

篇7:答辩委员会决议书

该论文目标明确,研究路线合理,实验数据翔实,实验结果可信,观点正确。论文书写规范,层次清晰,图表规范。作者答辩表达清楚,回答问题思路清晰,论文已达硕士论文的学术水平。

经答辩委员会讨论评议和无记名方式投票表决,一致通过其毕业论文答辩,建议授予理学硕士学位。

本论文主要探讨了产广谱乳酸菌素菌株的筛选、鉴定、发酵的全过程。筛选到了一株既可抑制革兰氏阳性菌又可抑制革兰氏阴性菌的乳酸菌,经鉴定是一株植物乳杆菌;又通过摇瓶发酵数据优化了菌株发酵条件;并初步探索了菌株固定化的条件。该论文立意新颖,研究目标明确,数据方案设计较合理,方法可靠。论文研究为进一步探索乳酸菌素的生产条件提供了依据与实验研究基础,具有一定的应用价值。

篇8:股东表决权概念分析

一、股东表决权的内涵

股东表决权也称为股东议决权, 关于其内涵, 不同学者各有各的表达方法, 有的学者认为“股东表决权系为股东对股东会决议事项的参与决议之权利, 其是对股东会上的决议事项为否决或可决之意思表示, 从而形成公司意思的权利”; (1) 有的认为“股东表决权是股东对股东大会之议案参与可否之意见, 凭以决议而定公司意思之权利”; (2) 还有学者主张“股东表决权就是股东议决权, 是基于其享有的股东地位的股东们, 就股东会议议案做出一定意思表示的权利”。 (3) 韩国学者李哲松认为, 表决权就是指股东通过股东会, 按照持有股份数量参加股东共同意思决定的权利。 (4) 可以看出, 学者们是从不同的角度对股东表决权进行了表述, 但都主要包括以下三个方面的内容, 即股东表决权产生的基础是股东身份, 行使的场所是股东大会, 方法是对议案进行赞成或反对, 从而最终形成公司意思。因此, 股东表决权是指股东基于股东身份而享有的在股东大会上对股东大会之议案表示同意或者反对的意思表示, 以此参与公司意思之形成的权利。

二、股东表决权的性质

股东表决权是股东对公司监督管理权的一种, 其性质是特殊的民事权利、固有权, 共益权、单独股权。

1. 股东表决权是一种特殊的民事权利。

其一, 表决权是一种民事权利。作为股东权的表决权同样属民事权利, 即股东权是一种民事权利。民事权利是民事法律关系主体根据各自的意愿, 在法律规定或合同约定的范围内为一定行为或不为一定行为的权利, 是以实现某种利益的法律之力。 (5) 而表决权就是股东在法律规定和章程约定的情况下, 参与股东大会进行赞成、反对或弃权的投票行为, 以此来实现对公司的管理。而且, 表决权可以适用民事权利的保护方式, 当公司侵害其表决权时, 股东可以提出撤销股东大会决议之诉;当第三人侵害其表决权时, 股东可请求侵权人停止侵害和损害赔偿。 (6) 所以说表决权是一种民事权利。其二, 之所以说表决权是一种特殊的民事权利, 是因为其特殊在其权利客体上。表决权的客体是既有物质利益又有非物质利益的提案, 因而其特殊性决定了表决权是一种特殊的民事权利。

2. 表决权是一种共益权。

按照股权内容的不同进行分类, 股东权包括自益权和共益权。自益权是以自己的利益为目的而行使的权利, 共益权是基于自己的出资而享有的参与公司管理经营的权利。表决权是一种手段性权力, 是为实现股东的收益权而管理监督公司的工具;同时表决权又是一种目的性权力, 其行使就是要通过在股东大会上投票将其意思上升为公司之意思, 是股东参与公司经营管理的一项手段, 其形成了公司之意思, 关系到公司和其他股东的利益, 所以股东表决权具有显著的共益性。

3. 股东表决权是一种固有权。

以股东的各项权利能否由章程和股东大会决议予以剥夺或者限制为依据, 股东权又可分为固有权和非固有权。固有权是公司法明确赋予股东的, 非经股东同意, 不得以任何形式对股东享有的该权利进行剥夺或者限制, 共益权大多属于固有权。与其相对应的非固有权是指可以由大会决议或章程予以限制和排除的, 自益权则多数属非固有权。但目前对于股东表决权是否为固有权利这个问题, 学界有着不同看法:刘俊海教授认为, 表决权是基于股东地位从股东权中涌流出的一种权能, 因此表决权属于固有权。除非依据法律规定, 其他任何情况下是不允许公司章程或者股东大会决议予以剥夺或者限制的。 (7) 还有另一种观点认为, 表决权不是一种固有权, 特别股股东的表决权可以章程予以限制或者剥夺。 (8) 本文同意前者观点, 股东表决权应定性为固有权利, 即使是公司发行无表决权股, 其也是在该股东同意的基础上认购的, 非经股东同意, 章程和股东大会决议不得随意剥夺股东表决权。

4. 表决权是单独股东权。

根据权利行使时股东需持有股份数量的不同, 股东权分为单独股东权和少数股东权。少数股东权是指股东所持有的股份必须达到一定的比例才可以行使的权利。单独股东权是指不论股东持有多少股份, 都可行使的权利, 即使股东仅持有一股份, 也享有表决权。

三、股东表决权的功能

股东是公司的出资者和创立者, 股东出资构筑了公司的资本基础, 股东一旦将其财产投资于公司, 该投资就成为公司法人财产权, 但是股东换来了对公司的权利, 即股东权。 (9) 纵观各国的规定, 股东权利可以分为监督管理性权利、收益性权利和救济性权利。表决权是股东监督管理权的一种, 在股东管理公司事务中起着重要的作用, 可以更好的对公司经营管理者进行监督, 有效地保护股东各项权利。尽管现代公司法在价值取向上存在对社会利益保护的多重性, 但是全体股东的利益保护仍然是第一位的, 其最有效的方法就是使股东因出资取得股东身份而享有对公司议案进行表决的权力。美国著名公司法专家Fischel和Easterbrook则认为:“如果说有限责任是公司法的最显著的特征的话, 那么表决权则是第二特征。” (10)

首先, 股东通过行使表决权可以增强其投资公司事务的积极性, 实现公司盈利之目标。人们常说, 没有无风险的投资。在公司中, 股东虽然享有有限责任可以减少投资风险, 但是其出资仍然存在风险。股东虽享有公司盈余分派请求权和剩余财产分配请求权, 但只能在公司盈利时才能够取得股息与红利, 在公司破产清算后才能主张剩余财产分配请求权, 当公司亏损时, 股东的股本都可能收不回, 更不用提获得股息和红利, 所以股东承受的风险随时存在。而公司的债权人享有的债权本金和被雇的劳动者享有的工资、福利比较确定, 其先于股东而受偿。所以公司经营的好坏直接关系着股东的收益权能否实现, 监督管理权尤其是表决权是股东收益权利实现的手段, 股东必须有对经营者及其他对公司的经营活动有实质影响的人施加控制的权利才能很好实现其收益。因此, 赋予股东与其投资风险相当的对公司之影响力符合经济学投资与收益的理论。

其次, 股东表决权之行使可以实现股东对公司的治理, 形成对经营管理者的监督和制衡, 从而保障股东权利的实现。股东取得股东权, 是以丧失出资所有权为对价的, 股东权中最重要的就是股东的收益权。现代公司所有权与经营权分离, 股东并不直接对公司进行管理, 但是股东并不是就失去了对公司的控制, 此时, 股东需要寻求一种对公司各项事务及人员进行监督管理的控制性工具, 于是股东表决权应运而生。有人说, “如果把所有权与经营权相分离的公司比作高飞的风筝, 那么表决权就是风筝的绳子。” (11) 股东可以在股东大会上行使表决权来选举、更换董事、监事, 可以变更公司章程, 在资本多数决的原则下对股东大会之重要事项进行决议, 实现股东对公司的治理, 形成对经营管理者的监督和制衡, 进而由股东表决权这一监督管理权来保障股东各项权利的实现。

第三, 股东表决权形成公司意志, 体现公司独立性特征。公司具有法人资格, 其相对于股东个人需要形成自己的意志, 公司该独立意志的形成就是通过股东在股东大会上表决权的行使, 将自己的意志上升为公司之意志的, 没有股东表决权这一媒介, 公司意志无法形成。

其实, 股东表决权的行使也会成为股东之间争夺公司控制权的工具, 资本多数绝的表决权原则会使公司出现大股东滥权、关联交易、中小股东权益受侵害等不公平现象, 这是不是意味着股东表决权的价值受到质疑了呢?本文认为, 虽然股东表决权行使制度存在着缺陷和不足, 但是没有股东表决权, 股东大会只能是纸上谈兵, 大会将无法形成决议。因此, 只要由法律制定完善的股东表决权制度, 使股东表决权的行使有程序性规定来保障, 股东行使表决权才能够发挥其最大功能。

参考文献

[1]刘俊海.新公司法的制度创新:立法争点与解释难点.法律出版社, 2006

[2]赵旭东主编.公司法学.高等教育出版社, 2003

[3]赵旭东.新公司法制度设计.法律出版社, 2005

[4][韩]李哲松著.韩国公司法.吴日焕译, 中国政法大学出版社, 2000

[5]刘俊海.股份有限公司股东权的保护.法律出版社, 2004

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