村民委员会与村民小组

第一篇：村民委员会与村民小组

村民代表和村民小组长选举办法

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定，为保证公正有序地推选出本村新一届村民代表和村民组长，特制定本办法。

一、 村民代表数额的确定和分配

本村共有 户 人，分 个村民小组，经村党组织决定全村共推选 名村民代表，其中：女性代表 人，实行专职专选，男性代表 人。各组分配名额如下：

第一组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第二组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第三组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第四组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第五组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第六组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 ……

二、村民代表的构成

村民代表要有代表性和广泛性。应有不同组织成员的代表，不同职业人员的代表和妇女代表。为确保党员和妇女在村民代表中占一定比例，要积极推荐党员和妇女依法当选为村民代表。村党支部、村民委员会成员要依法当选为村民代表。

三、村民代表和村民组长的条件

1、依法具有选举权和被选举权的常住本村村民;

2、遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守村民自治章程、村规民约及相关制度;

3、能依法办事，廉洁奉公，坚持公正、民主、平等原则，在村民中有较高威望，热心为村民服务;

4、有一定的议事能力和文化水平，在讨论问题时，独立发表自己的见解;

5、有较强事业心和责任心，能认真履行民主监督等职能，敢于反对有损集体利益的人和事;

6、身体健康，有时间和精力为村民服务。

四、村民代表和村民组长的推选方式

村民代表推选一般采用由村民小组会议或户代表会议推选两种方式进行。投票选举一般采用无候选人直接选举产生，以得票多的当选。参加推选时，以村民小组为单位召开，必须有过半数的有选举权的本组村民或三分之二以上户的代表投票，推选方为有效,推选村民代表和村民组长一律不得委托。

五、村民代表和村民组长的推选程序

村民代表的推选由村党支部主持。村民代表的推选必须充分发扬民主，按以下程序依法产生。

1、由村党支部根据村的规模大小提出本村各组的村民代表建议人数，女性村民代表不得少于总数的20%。

2、以无记名投票、公开唱票的方式，按得票多少推选村民代表，并在村民代表中产生村民小组长。

3、村民代表推选产生后，向村民公布，建立村民代表和村民组长名册，并报镇政府备案。

村务监督委员会

《村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员由村民会议或者村民代表会议在全体村民中推选产生，任期与村民委员会成员相同。其中，村务监督委员会主任(提倡由村党支部纪检委员或村内德高望重的老党员、老干部通过民主程序担任)由村党组织提出人选，经民主程序推选产生。村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属都不得担任村务监督委员会成员。

其成员要符合以下任职条件，即：政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情;熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策，协调议事能力强;能够正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督;忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业;成员中应有具备财会、管理知识的人员。

村务监督委员会的工作职责：

一是对执行党的路线、方针、政策及本村民主管理制度落实情况实行监督。

二是对村级重大事项民主决策及执行情况进行监督，凡是与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”规定执行。

三是对村集体资金收支、资产资源处置进行监督，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等。 四是对村务公开制度落实情况进行监督，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

五是配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。

六是对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的履职情况进行民主评议。

第二篇：村民小组方案

建设工程“质量”督查方案

本着公正、公平、公开的原则，为加强对杭氧集团地块(文晖单元)农转非居民拆迁安置房项目建设工程“质量”监督管理，落实工程在质量缺陷责任期的整改、维修、保养责任。应待安置居民(草庵村村民、长睦村民)要求，经各方协商，共同商议在建设工程施工阶段对工程质量进行监督管理。

为明确双方责任和义务，共同遵守“建设工程质量管理方案”中相关约定，明确如下：

一、小组组成

1、人员组成：

工程施工阶段过程参与管理是村民达成的共识，对村民落实工程质量的督促检查，也得由村民信得过的人来干。因此，每一位村民质量监督小组的成员由每个村(组)推荐的老党员、老干部、懂工程的人员组成。外加街道、社区、村委会聘请建筑、安装专业人员进行监督管理。

小组长须是在职的街道干部，组员有6人组成，1名为村委会聘请的监理人员，另外5名为村名代表。

公认的小组长必须具有绝对权威性，全权负责质量监督小组的一切事务。

2、因现场办公条件的限制，更重要考虑到小组成员的安全，故不能为质量监督小组成员提供办公场所，不能常驻现场。

3、检查时间：

考虑到质量监督小组成员工作的时间及其他事项的有组织安排，拟建议现场质量检查定期进行，4次/月(分解到1次/周)。检查到问题统一汇总至小组长，反馈到施工单位进行整改。

二、双方安全约定：

1、监督小组人员进入现场必须服从施工单位现场安全管理，进场人员必须接受施工单位定期组织的安全意识教育及安全技术交底。

2、所有小组成员进入施工现场必须配戴安全帽，胸挂工作牌;

3、小组成员进入施工现场后须通知参建主体方派专人陪同，了解工程建设情况、共同检查并及时进行有效沟通。

三、其他约定：

1、发现问题，反映问题的程序 发现工程质量隐患告之施工单位解释化解未回应整改完成牵动监理、代建单位商讨、协调予以解决涉及其他，请示领导决策

2、参加例会

工程施工阶段，每周召开监理例会，质量监督小组在定期或不定期发现问题后予以汇总，每半月参加一次例会，在会议中商讨解决问题的办法及落实整改完成时间。

3、耽误工期、影响交付

在实施监督、检查过程中，若发生了与工程质量无关的其他事件，导致工程质量事故及延误施工工期，房屋不能按期交付及由此产生的一切后果由质量监督小组负责。

杭州绿城东部建设有限公司 杭氧项目工程部

2010年10月8日

第三篇：村民小组长

村民小组长资料

通靖1-5组组长王少良：村党总支副书记，协助党总支工作，主管农副业，分管党建、计生、协助新农村建设。

通靖6-

8、

14、16组组长张文祥：村党总支副书记，协助新农村建设、卫生、民调。

通靖9-

10、24-25组组长张冬梅：村党总支副书记，专职计生，主管团支部，协助卫生。

通靖11-12组组长张余庆：村委会主任，主持村委全面工作，协助支部工作，抓新农村建设，主管村建、土地。 通靖

13、21-23组组长陈高卿：村委会委员，主管民兵，协助村建、土管、民调。

通通靖

15、17-20组组长丁天明：村委会委员，主管综治、民调 通靖26-29组组长周勋泉：退休村干部。

通靖30-32组组长刘伟：村委会委员。

通靖33组组长沙玉章：村会计，主管财务。

第四篇：村民小组学习制度

一、 实行以自学为主，集中学习为辅的学习制度。

二、村民小组要自觉接受村党组织和上级党委的领导、上级政府及业务部门的指导。每月至少集中组织一次村民成员学习的路线、方针、政策，国家的法律、法规。有重要内容，随时组织学习，不断提高村民思想觉悟和政治理论水平。

三、在村党组织的带领下，每月集中组织村民代表、本组党员、十户长、四老人员、贫困户等学习党的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级党委、政府的有关文件，不断提高决策能力和议事水平。

四、每两个月采取村民小组会议的形式，组织村民学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规和上级文件，努力提高村民的法律意识。

五、充分利用有线电视、广播、宣传栏、“明白纸”，及时向群众宣传党的方针政策、国家的法律和上级有关家村、农业、农民的文化精神。

六、每年结合农村生产、农业结构调整的实际情况，请有关专家指导、授课，组织五次以上的科学知识、科学技术辅导，不断提高村民科学技术水平。

第五篇：在村民小组长村民代表会议上的讲话

尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：

大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。

一、我们必须提高认识，明确职责

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)

第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇

一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

第三、要依法办事

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

第四、要做好农村的稳定工作

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

第五、要加强学习，提高自身的素质

我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。

第六、有关帐和分配问题

按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。

大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。

第七、关于规章制度

目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。

最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。

最后，祝各位身体健康，工作顺利!