省编办系统年终总结（通用5篇）
篇1：省编办系统年终总结
编办工作总结
市编办：
2010年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2010年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。编办工作总结
市编办：
2010年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2010年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国
办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
（四）认真做好事业单位登记
管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位2010年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点
精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、2010年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。
From: 两全其美网校城(
篇2：省编办系统年终总结
★工作总结频道为大家整理的编办年终总结范文，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
xx年，我办在县委、县政府和县编委的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和上级业务部门的工作安排，深入贯彻中央“三个文件”精神，着力加强机构编制管理，加强部门自身建设，不断提高机构编制工作水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚实的体制机制保障，有效地完成了全年的各项工作，现将xx年工作总结如下：
一、围绕宣传贯彻《条例》，营造机构编制良好工作氛围
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》颁发后，我办一直高度重视，坚持以中央这“三个文件”为准则，立足实际，采取各种有效措施，在学习宣传贯彻执行中做到及时、迅速、到位，进一步营造了良好的社会舆论氛围，促进了机构编制工作规范化管理。
一是县领导高度重视。县委、县政府和县编委领导都对贯彻执行“三个文件”精神做了重要批示，在2019年度宣传学习的基础上，结合实际，有针对性地提出了2019年度的贯彻执行要求，切实把“三个文件”中的相关规定运用到实际工作中，进一步增强了“编制就是法”的观念，为推进机构编制规范化管理提供了制度保障和支持，逐步推动了机构编制工作的法制化管理进程。二是坚持抓好舆论宣传和学习培训。全体机关干部坚持把“三个文件”作为做好本职工作的应知应会知识抓严抓实，切实提高贯彻执行“三个文件”的素质和能力。充分利用各级媒体宣传“三个文件”中的重要规定，为机构编制管理创造良好社会环境和舆论氛围，使全社会编制意识明显增强。利用有关会议对各单位人事编制干部进行“三个文件”精神的学习宣传培训，提高机构编制日常管理工作中法规的执行力度。
二、围绕服务发展大局，发挥机构编制保障职能
一是积极争取上级支持。为解决我县党政群机关行政编制紧缺的困难，特别是机关事业编制核销后的各种问题，积极向上级反映和争取，得到了上级编制部门的充分理解和大力支持。根据市编办文件精神，新下达给我县党政群机关行政编制22名，政法专项编制84名，有效地缓解了我县行政编制压力，促进了各级机关相关人员的平稳过渡安置，有利于维护社会稳定。二是服务经济建设。为进一步加强县工业园区队伍建设和管理，优化管理人员结构，经与有关部门联合调研，结合工业园区的现状及发展规模，调整了县工业园区管委会的人员编制，解决了县工业园区管理及专业技术人员难进的首要问题，为工业园区发展提供了人才利用空间，为全县工业经济可持续发展提供了有力保
障。
三是服务社会事业。为加强全县种子管理，促进绿色食品产业发展，加强劳动就业培训，强化新闻出版版权管理，增强农村食品药品安全监管、农村社会养老保险，推动新农村建设等，在积极争取上级支持的基础上，按需设立了相应的工作机构，调整了部分单位的“三定”规定。根据部分路段交通安全监管偏弱情况，增设了内设机构“黄岗交警中队”。为更好地维护社会稳定，批准成立了“矛盾纠纷排查调处室”。在严格控制机构总量的原则下，有力地促进机构编制工作服务全县发展大局。
三、围绕落实制度规定，加强机构编制管理
(一)加强机构编制总量控制。认真执行“五不准”规定，严格执行机构编制法规和政策，从紧从严控制机构编制，规范管理机构编制，严格实行集中统一管理。从严控编核编，严禁行政事业单位超编进人，把好人员调配和招聘的关口。积极探索机构编制工作的新方法，探索变“养人”为“养事”的管理机制，取得了良好的控编效果。有效地防止了盲目进人、逆向进人，强化了人员入口管理，提高了编制使用效率和行政事业单位工作人员素质。
(二)严格机构编制工作纪律和办事程序。通过会议研究，修订和完善了《**县机构编制委员会工作规则》，紧密切合“三个文件”精神和省市编制部门规定，强化机构编制工作纪律，规范办事程序。认真执行“三个一”审批制度，利用工资审批等方式，加强对机关事业单位的机构编制工作的协调配合约束机制。凡未经核编招录(聘)的人员，一律不予办理上编手续，严格把好机构编制审批关，切实维护机构编制工作的权威性。
篇3：XX编办个人年终总结
加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。下面是小编整理的相关内容，欢迎大家阅读!希望对大家有所帮助!
篇一
一、工作开展情况
(一)圆满完成全县事业单位网上登记工作
做为编委办年度工作的开端，全县事业单位网上登记工作于每年的3月1日-3月31日进行。面对今年新的工作方式及平台，我能够在开展此项工作之前不断加强对新业务的学习，熟悉掌握各单位及编制部门的操作步骤，逐步排查疑难问题，更好地为事业单位答疑解惑。工作进程中，来自于全县事业单位的电话咨询，我始终本着耐心服务的态度，认真解答，采取面对面演示或代为操作等方式，方便事业单位，确保事业单位网上登记工作顺利完成。据统计，共完成—家事业单位的新设立登记、–家单位的–项变更登记、–家单位的证书补领登记以及—家单位的年检登记。圆满并且高质量地完成了XX年度事业单位网上登记管理工作，实时准确地掌握了事业单位法人登记数据。
(二)扎实推进党政群机关机构编制实名制管理工作
按照有关要求，今年先行开展全县党政群机关机构编制实名制管理工作。我主要负责此项工作的软件数据录入，同时，配合朱勇男同志办理各单位进出人员的列编及核减人员编制工作。认真做好了此项工作的各项准备工作，去市编办学习实名制软件操作程序后，能够认真总结所学知识，多次进行软件录入等实践操作，梳理可能发生的各种问题并找出解决办法。全力筹备实名制管理工作会议，会上详细地为全县党政群机关单位讲解了如何使用软件进行人员信息录入、导入初始化数据以及导出上报数据等操作，并在会后为各单位下发初始化数据包，积极采集各单位人员详细信息，并对各单位填报过程中遇到的问题合理解答，对人员详细信息进行严格审核并指导修改。目前，全县党政群机关各单位的人员信息已采集完毕。按照责任分工，配合—同志为–公安局、行政审批服务中心、粮食局、–政府、—乡政府以及—镇政府办理了申请使用行政编制手续，实现了编委办掌握编制并控制编制。
(三)努力做好事业单位清理规范工作
针对此次事业单位清理规范工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重等特点，我能够积极按照工作要求，认真学习相关文件，吃透精神，详细了解清理规范的范围及主要内容，对于如何开展好这项工作积极发表个人见解，共同探讨出切实可行的措施。在接收各事业单位清理规范报表过程中，认真核对其所填内容，发现问题及时退回修改，详细做好答疑解惑工作，以全面详实掌握各事业单位机构设置情况，为事业单位分类改革打基础。
(四)认真完成对外宣传工作
工作过程中，不断加强本单位对外宣传工作，积极塑造编委办良好形象。针对编委办每一次党支部活动和每一项工作，都撰写相关总结汇报材料，报县直机关工委、清原县报社以及省编委办。共完成–篇对外宣传稿件投放工作，其中–篇分别在机关工委简报及清原县报上刊登。
(五)积极参加县委县政府组织的各项活动
在做好本职工作的同时，我积极参加县委县政府组织的各项活动。代表县委联队参加了由团县委组织的“冠军十一脚”比赛;代表机关工委参加了“唱红歌，庆祝党的生日”活动;代表机关工委参加我县第三届全民运动会，并分别获得了篮球比赛第五名，拔河比赛第四名，4x100米接力赛第四名的成绩，为机关工作团体总成绩第二做出了较大贡献。同时，代表—参加市委宣传部组织的“工商银行杯”庆祝建党九十周年知识竞赛。
(六)配合领导及单位同事做好办内外其它工作
对于领导临时交办的任务，能够分清轻重缓急努力完成，积极配合王主任抓好理论学习工作;配合—同志做一些公益域名审核、答疑工作;配合—同志做好编制实名制管理工作。受领导安排，配合团县委完成“庆祝建党九十周年知识竞赛”录制工作。
二、查找存在问题
总结这一阶段工作，付出了努力，取得了一定成绩，但也从工作中查找出自身存在着很多问题：
(一)业务知识掌握还不够全面，对于办事人员的咨询尚不能完全解释清楚，仍有很多问题需要领导指点才可解决，对于编委办档案库了解不够，没能做到对于开展过的工作熟记在心。
(二)处理问题方式过于单一，头脑不够灵活，面对突发情况不能够随机应变，不能够转变工作思路，换其他角度去解决问题。
(三)沟通能力不够，无论是与本单位领导及同事，还是与其他单位工作人员，没能良好进行沟通，不利于工作更好地开展。
三、下步工作打算
我将继续本着谦虚谨慎的态度，着力转变工作作风，切实改正自身存在的问题。认真专研业务，全面掌握编委办各项业务知识;灵活转变工作思路，努力提高处理问题的能力;加强沟通交流，注重工作与生活相结合。严格按照领导要求，积极与同事团结合作，保质保量完成本职工作的同时，做好领导交办的其他各项工作，共同推进编委办整体工作再上新台阶，树立编委办的良好形象。篇二
市编办：
XX年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位(岗位)设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
(四)重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
(一)今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
(二)落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
(三)严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
(四)认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检 126个事业单位，共办理变更手续12 个，新设立3个。
(五)加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、XX年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。篇三
一、组织实施区政府机构改革评估工作。
在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门(除公安局“三定”未实施外)在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。
二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。
根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。
为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性;对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料;走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态;通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。
三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。
上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局;为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院(区居家养老服务中心)、区残疾人服务中心;为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”;为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子;为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制;为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”;为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。
四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。
衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工作，紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中，既把上面交办的任务完成好，又把对下的好事办理好，真正实现社会效益最大化?面对这个命题，我们积极思考，纵横比较，充分调研，确立了“用经济区模式加快发展，用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区，规模上按照面积10平方公里左右、人口1-2万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则，充分整合利用存量资源促进镇村协调发展，力求达到两镇合并“1+1>2”的发展成效。在机构编制管理上，农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心，具体承担社区的公共事务和日常管理工作，所需编制和工作人员均从所在镇中调剂，调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应，受到市主要领导肯定。
五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。
(一)继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。
(二)将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。
(三)深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。
(四)转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查 “机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。
下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：
(一)进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。
(二)进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。
(三)进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平;认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门(乡镇)“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效;探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。
(四)进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。
篇4：省编办系统年终总结
办事指南 四川省外国专家局
一、法定依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）第443项“外国专家来华工作许可”。
（二）《国家外国专家局关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）第三条：“外国专家受聘在中国境内工作，应取得‘外国专家来华工作许可’”。第五条：“国务院部委、直属机构、事业单位、专业总公司聘请外国专家，向国家外国专家局提出申请，其他单位聘请外国专家，按属地管理的原则向所在地省级外国专家局提出申请。”
二、申请条件
《外国专家来华工作许可》是外国专家申请职业（Z）签证入境的必备材料。申请《外国专家来华工作许可》的外国专家应遵守中国法律法规，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
（一）为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，应聘在中国工作的外国籍专业技术或管理人员；
（二）应聘在中国从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员；
（三）应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员；
（四）经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻中国代表机构的外国籍代表；
（五）应聘在中国从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等领域工作，具有特殊专长、中国紧缺的外国籍专业技术或管理人员。本条第（二）、（三）款外国专家应具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历(其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历)。
三、申报材料
（一）加盖聘请单位公章的《外国专家来华工作许可证申请表》；
（二）外国专家个人简历（含个人学习和工作经历）；
（三）最高学历证书或专业资格证书（查验原件，提交复印件）；
（四）健康证明复印件。四川省外国专家局网站有《外国人体格检查记录表》，请专家按表格要求在正规医疗机构体检。成都体检机构：四川国际旅行卫生保健中心,成都市桐梓林北路１号；
（五）外国专家护照复印件；
（六）聘用合同、任命书或委派书复印件。聘用合同中必须有医疗保险（包括大病及住院）和意外保险等条款，原则上要求聘用单位为外国专家购买，若聘用双方达成协议的，可由外国专家本人负责；
（七）若有随行家属，需提供随行家属护照复印件，并在四川省外专局网站“文档下载”栏下载填写随行家属人员情况表。配偶须提供婚姻关系证明和健康证明复印件，18岁以下子女须提供出生证明复印件（18岁以上子女不再作为随行家属）；
（八）若聘用专家单位为非文教单位，还需提供单位营业执照（副本）和组织机构 代码证（副本）复印件。
注：外文材料，请提供中文翻译件，以上材料一式二套
四、单位注册
聘请外国专家单位登录国家外国专家局“外国专家来华工作证件管理系统”（http://202.96.25.31/login.php）进行网上注册,并在线打印“聘请单位登记申请表”（加盖公章），连同组织机构代码证书复印件（非教育机构另需提供营业执照副本或法人证书复印件）提交至省外国专家局。经我局审批通过后，聘请单位即可进行网上申请《外国专家来华工作许可证》；
五、办理程序
（一）聘请单位登录证件管理系统后，在网上填写并提交申办表格，四川省外国专家局进行网上初审，系统将自动生成来华工作许可申请号；
（二）初审通过后，该申请状态将变为“已通过初审”，聘请单位按系统提示将相应书面材料提交到四川省政务服务中心省人力资源和社会保障厅（省外专局）窗口（成都市草市街2号，省政务中心五楼）进行审批；
（三）书面材料审批通过后，签发《外国专家来华工作许可证》；
（四）办理人凭第二代身份证到省政务中心申办或领取《外国专家来华工作许可证》。
六、办理时限
（一）法定时限：20个工作日。
（二）承诺时限：13个工作日。
七、收费标准及依据：不收费
八、联系方式：
联系电话：省政府政务服务中心省人力资源和社会保障厅（省外专局）窗口：
篇5：省编办系统年终总结
关于全省开展财政供养(救助)人员清理工作的情况报告
(2006年3月26日)
省委、省政府：
为严肃人事、编制、财政、劳动保障和民政工作纪律，加强财政供养(救助)人员管理，防止和杜绝单位及个人虚 报、多领、冒领财政资金，按照省委、省政府部署，2005年7 月至12月，全省开展了财政供养(救助)人员清理工作。现将全省清理工作情况报告如下：
一、主要成效
全省共清理出各类违规领取财政经费人员37302人，每年可减少财政支出6404万元。其中：党政群机关及事业 单位违规领取经费人员8527人，每年可减少财政支出4894 万元；违规领取养老金人员287人，每年可减少财政支出83万元；违规领取抚恤补助金人员13141人，每年可减少财政支出467万元；违规享受“低保”人员15347人，每年可减少财政支出960万元。省级机关事业单位共清理出违规领取财政经费人员328人，每年可减少财政支出271万元；市（州)以下共清理出各类违规领取财政经费人员36974人，每年可减少财政支出6133万元。
(一)党政群机关及事业单位财政供养人员清理情况。
全省各级党政群机关及事业单位共清理出各类违规领 取财政经费人员8527人。其中：在编不在岗人员5745人； 调动、开除、辞职、辞退、自动离职仍在领取工资和津贴人员491人；到龄未按规定办理延长退休年龄手续，仍按在职人员领取工资和津贴人员108人；死亡或宣告失踪，逾期领取工资、津补贴或离退休费人员75人；不应继续享受遗属生活困难补助人员402人；受党纪政纪处分，未按规定降低工资或离退休费人员28人；不应继续领取独生子女费人员804人；被判刑仍在领取工资，被判处缓刑、劳动教养未停发工资人员65人；其他各类虚报、多领、冒领工资、津补贴或离退休费、津贴的人员809人。
(二)领取养老金人员清理情况。
全省各级党政群机关及事业单位共清理出各类违规领 取养老金人员287人，其中：养老金合法领取人死亡后亲属或他人隐瞒实情继续领取养老金人员190人；养老金合法 领取人下落不明超过6个月，亲属或他人隐瞒实情继续领 取养老金人员83人；重复领取养老金人员5人；其他各类 不应领取养老金人员9人。
(三)“低保”对象和领取定期抚恤、补助金人员清理情况。
全省各级共清理出不应领取城市“低保”金和定期抚 恤补助金人员28488人，其中：条件改变不应享受“低保人 员12773人；虚报领取“低保”金人员88人；不符合领取“低保”金条件人员2486人；定期抚恤补助人员自然减员 4045人，不符合定期抚恤补助条件人员9096人。
清理工作取得了预期成效。通过清理，基本摸清了全省财政供养(救助)人员情况，纠正了违规领取财政资金问题，防止了财政资金流失，进一步严肃了人事、编制、财政、劳动保障和民政工作纪律，促进了机关事业单位人员编制和财政资金的规范管理，建立健全了部门间相互配合协调的对财政供养人员的长效监管机制。
我省清理财政供养(救助)人员工作受到国务院领导 同志和社会的高度关注。《人民日报》、新华社、《四川日 报》、四川电视台等各大媒体争相报道。国务委员华建敏作出了重要批示。2005年9月，中央编办发出《关于对吃“空饷”问题开展督促检查的通知》(中央编办发[2005]25号)，要求在全国开展清理吃“空饷”的自查工作。
二、基本做法
(一)加强组织领导，健全工作机制。
省委、省政府对清理财政供养(救助)人员工作高度重 视。ＸＸ、中伟、武先、巨峰等领导同志分别作了重要批示，要求“下大力解决”并“有所作为”。为加强对清理工作的 组织协调工作，建立了由省政府办公厅牵头，组织、人事、编制、财政、劳动保障、民政等部门和纪检监察机关参加的清理工作联席会议制度，清理工作办公室设在省编办，负责清理的日常工作。为加强对清理工作的指导，我们在总结南 充市开展清理财政供养人员工作经验的基础上，制定了清 理工作规范，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于在全 省开展财政供养(救助)人员清理工作的通知》(川委厅 〔2005〕36号)，规定了清理的范围及主要对象、清理工作的分工、实施步骤及组织领导等。明确指出开展此项工作，是进一步深化干部人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政体制的重要措施，强调了它对于加强党的执政能力 建设、切实转变政府职能、促进政府依法行政、预防和治理 腐败、密切党群干群关系等所具有的重要意义，并要求各级党委、政府要切实加强领导，落实责任，确保清理工作取得 实效。
各级党委、政府和省级各部门加强了对清理工作的组 织领导。各地、各部门均召开专门会议学习传达川委厅 〔2005〕36号文件精神，统一认识，研究措施；成立由分管人事、编制工作的领导负责，相关部门参加的清理工作领导小组，确立工作机构，落实部门职责，形成了党委、政府领导负总责，相关部门密切配合、各司其职的工作机制。有的市、县和部门采取定人定责、分片包干的方式开展工作，形成了横向到边有人管、纵向到底有人抓的工作格局。同时，层层召开会议动员部署，利用报纸、电视、广播、网络等媒体，积极做好清理工作的宣传报道，为清理工作营造了良好的社会氛围。绵阳市将清理工作纳入部门年度目标考核，宜宾、自贡等市还将清理工作与保持共产党员先进性教育活动的自查自纠相结合，强化了清理工作的刚性，为清理工作稳妥推进提供了有力的组织保障。
(二)统一清理范围，加强政策指导。
清理财政供养(救助)人员工作政策性强，涉及面广，情况复杂。根据省委、省政府确定的党政群机关事业单位 财政供养人员清理工作由人事编制部门牵头，会同组织、财 政部门组织实施；冒领养老金人员清理工作和民政抚恤补 助、“低保”金人员清理工作分别由劳动保障部门、民政部 门牵头，会同财政部门组织实施的职责分工，为加强对清理 工作的政策指导，保证清理工作稳妥进行，省编办、省人事 厅、省劳动保障厅、省民政厅联合下发了《关于清理机关事 业单位财政供养人员有关问题的处理意见》、《关于清理冒 领养老金人员的处理意见》、《关于清理领取民政抚恤补助 金、低保金人员有关问题的处理意见》等3个配套政策性文 件(川编办〔2005〕104号)，为各地、各部门的清理工作统一了政策，统一了处理依据，规范了清理行为。全省清理工作启动后，各级清理工作办公室召开会议，及时研究清理中出现的问题，确定相关部门政策咨询和联系人。各地、各部门也都采取多种形式，培训业务，吃透政策，规范操作，较好地防止了因政策把握不一致而引起的负面效应。
(三)严格清理程序，注重清理实效。
清理工作采取统一组织、分级实施的办法。省、市、县 三级均按照自查、整改、总结检查三个阶段同步进行。
自查阶段，各地、各部门按照川委厅〔2005〕36号文件规定的清理范围和清理对象进行了认真清理。为确保自查 数据准、情况清、问题明，各级编制、人事、劳动保障、民政等部门多渠道地开展了调查摸底工作。成都市采取“五查三对照”(即查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况，身份证和本人档案照片对照、工资审批手续与工资底册对照、在岗情况与本人档案对照)的方式逐人逐单位审核，全市共清理出各类违规领取财政经费人员 835人，每年可减少财政支出279万余元。南充、德阳、攀枝花3市在省委、省政府统一部署清理工作前，已分别自行组织了对全市财政供养人员的清理，并取得了初步成效，川委厅〔2005〕36号文件下发后，又开展了对领取养老金人员和领取民政抚恤补助金、“低保”金人员的清理，并对财政供养人员清理工作采取“回头看”，进行查漏补缺。其中，南充市通过建立编制实名制，采取审名册(对各单位工作人 员在岗、在职等情况进行逐一审核)、核编制(将在岗、在职 人员与编制台账一一对照核实)、查工资(到人事、财政等 部门核查工资发放、调资晋级、离退休人员名单)、看实情(组织人员深入各单位，将在岗人员与编制台账上在编人 员进行逐一核实；组织工作人员深入部分老同志家中，走访 慰问了解情况，逐一核实)、访群众(组织人员到各乡镇、街 道办事处、居委会、社区，对外出务工、异地居住者进行核 查)等方式，共清理出各类违规领取财政经费人员8109人，全市每年可减少财政支出692万余元，既巩固了清理成果，又扩大了清理实效。
整改阶段，各地清理工作办公室对本级各部门—上报的 自查情况进行统计汇总、认真核查，指导协调部门对清理出 的各类违规人员严格按照有关政策规定，区别不同情况，及 时纠正和处理。针对整改涉及清理对象切身利益的情况，按照积极稳妥的方针，各地、各部门普遍做到了三个坚持： 坚持政策原则，不开口子；坚持一视同仁，不搞特殊；坚持以人为本，耐心细致地做好清理对象的政策解释和思想工作以理服人，实事求是地解决清理对象的实际困难，以情感 人。如宜宾县在清理中发现有102名享受定期定量生活外助的带病回乡退伍军人无部队带病回乡证明，清理办公室 按规定及时停发其每月38元的定期定量补助，但考虑到部分退伍军人生活确有困难，遂又会同有关部门及时给予他 们临时性的困难补助，既严肃了清理纪律，又适当解决了清理对象的实际困难，妥善化解了矛盾，受到社会好评。由于各级党委、政府工作细致，措施得力，方法得当，清理期间全省各级基本做到了人心不散、秩序不乱、工作不断，无群体上访事件，确保了清理工作取得实效，维护了社会稳定，达到了群众满意、政府满意、社会满意的目的。
总结检查阶段，各地、各部门针对清理中显露的管理漏洞和薄弱环节，建章立制，落实整改措施，巩固清理成果。普遍建立和完善了机关事业单位机构编制管理证(卡)制度，强化了编制、人员、工资一体化管理的工作机制；建立和完善了退休人员领取养老金年审制度和资格证书制度，对领取抚恤补助金和“低保”金人员实行实名管理；建立了编制、组织、人事、劳动保障、民政等部门联控制度，加强了财政供养(救助)人员管理部门的配合协调。其中：广安市初步研究了杜绝吃“空饷”和控制财政供养人员盲目增长的办法，巴中市拟出台规范机关事业单位财政供养、领取养老金、领取民政抚恤补助金和领取“低保”金人员管理的意见，南充市建立了对财政供养(救助)人员的审批责任追究制度，按照谁审批、谁负责的原则，实行责任制管理。各地、各部门都充分利用清理财政供养(救助)人员的契机，完善管理，健全制度，着力构建监督约束机制，巩固清理成果。
(四)加强监督检查，严肃清理纪律。
为保证清理工作不流于形式、不走过场，各级党委、政府把监督检查作为保证清理工作取得实效的重要手段，将监督检查贯穿于清理工作的始终。各地、各部门都坚持了公开、公平、公正的原则，在一定范围内对清理的范围、对象、政策及清理情况、纠正结果进行了公示，自觉接受群众和社会监督，对清理工作实行阳光操作。一些市、县还适时派出检查组对区县、乡镇进行抽查，对工作滞后的地方和部门进行督导。各级纪检监察机关加强了对清理工作的监督，及时查处有关违规违纪问题。为杜绝弄虚作假、瞒报漏报现象发生，一些市、县还明确规定：清理对象名册需由单位一把手签批，加盖公章后，报编制、人事、劳动保障和民政部门；对在自查阶段报送的被清理人员按有关政策规定进行纠正的，不再追究责任；凡经举报或被清理办公室审查出有瞒报、漏报的，要对单位和单位主要负责人进行相应处理，从而有效地严肃了清理纪律。
三、存在的问题
(一)从清理的组织实施看，少数地方工作不平衡。一些部门、单位重视不够，清理工作进展较迟缓，对清理对象的处理不够及时；个别部门、单位清理方法比较简单、粗放，如对在编不在岗的清理对象仅采取媒体公告、限期返回、逾期除名的方式，工作不够细致；有的部门、单位怕得罪人，清理不够彻底。
(二)从产生吃“空饷”现象的原因看，部门间的配合协调机制尚不健全。对财政供养(救助)人员的管理是涉及多部门职能的系统工程。除主管部门自身管理不规范、存在重审批轻监管、对管理对象动态跟踪不够、出台的个别政策不严谨(如停薪留职等)，易造成一些单位和个人钻空子等因素外，在管理流程上，由于部门间协调配合机制不健全，工作流程不顺畅，各自为政，信息壁垒，形成了一定的管理空档，也是产生吃“空饷”现象的一个重要原因。上述问题，均需在今后的工作中进一步研究解决。
(三)财政供养(救助)人员吃“空饷”问题将长期存在。南部县从1998年以来几乎每年都在清理吃“空饷”人员。其中，2003年清理出违规领取经费人员199人，2004年清理出343人，2005年又清理出25人，呈现出了清理——反弹——再清理——再反弹的怪现象。其他一些市、县也有类似情况。这些情况表明，仅靠阶段性的集中清理是不够的，必须从机制上着力研究建立遏制吃财政“空饷”问题的长效机制。
四、建议
(一)组织督查，确保清理实效。拟由省清理工作办公室牵头，组织省级相关部门对各地、各部门清理工作进行抽 查，督促清理工作尚未到位的地方和部门狠抓落实，确保清 理实效。
(二)建立长效约束机制，巩固清理成果。
一是研究加强全省财政供养(救助)人员管理办法，建立遏制吃财政“空饷”问题的长效机制。
二是加强对机关事业单位财政供养人员的监督管理。全面推行机关事业单位编制实名制管理，强化编制、人员、工资管理三位一体的工作机制，建立健全机构编制与组织人事、财政预算管理相互配套协调的约束机制。
三是加强对领取抚恤补助金、“低保”金人员的管理。建立资格年检制度，完善社会化管理服务体系，加强对管理对象生存状态的动态跟踪和核查，防止冒领行为。