市编办综治工作总结

市编办综治工作总结（精选6篇）

篇1：市编办综治工作总结

市编办2010工作要点

（一）积极推进政府机构改革

按照省委、省政府和xxx编办的总体部署，集中精力，扎扎实实地做好我市政府机构改革的各项具体工作。着力转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构。结合xxx市实际，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。在政府机构改革正式启动后，及时做好部门“三定”规定的核定工作。

（二）进一步严格机构编制管理

继续坚持机构编制动态管理，优化结构，盘活存量，实现机构编制效用的最大化，对行政事业单位的人员编制实行总量控制。从严控制机关事业单位新进人员，坚持实行编制计划管理，从严把住“入口”关。进一步深化编制实名制管理，确保行政机关和参公管理事业单位人员编制实名制达到100%；其他事业单位人员编制实名制达到90%以上。及时更新网上信息，认真做好机构编制投诉咨询回复办理工作，进一步提高网上公开质量。

（三）适时启动事业单位分类改革试点工作

在调查摸底的基础上，认真对各类事业单位的职能配置、机构设置和人员编制情况进行逐一核实，按照事业单位

分类改革精神，拟定市直事业单位分类改革方案。对部分条件成熟的经营服务类事业单位实行转企改革试点，对差额拨款的事业单位推行“以钱养事”的试点改革。

（四）做好未定编单位编制核定工作，对教育卫生事业单位的人员编制重新核定

在不突破实有在编在岗人员总数的前提下，抓紧做好市直事业单位的重新核编工作，适应机构编制管理工作需要，进一步规范管理，更好地服务基层，服务发展。

（六）加大机构编制监督检查工作力度

在继续做好“12310”举报电话的受理、查处群众举报的违反机构编制管理事项、督办落实省编办和市委市政府及市编委重大决定事项的同时，研究制订机构编制工作考核细则，对县（市）区机构编制管理工作进行考核评估。

（七）继续抓好事业单位登记管理工作

创新登记管理方式，推进网上办公、网上打证和实时汇总事业单位登记管理数据等工作；利用事业单位年检的手段，加强对事业单位登记后具体运行情况的监管；依照《条例》要求，组织开展事业单位法人代表岗位培训。

（八）以创建“平安单位”活动为载体，坚持稳定压倒一切的战略方针，按照市委、市政府对综治工作的统一部署，扎实有效地协助有关部门开展各种专项斗争，提升管、防、控、打能力，实现发案率为零、治安秩序好、社会稳定的目标，争创治安模范单位。

（九）进一步加强自身建设

继续加强机关党的建设、精神文明建设和干部队伍建设，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，为做好机构编制各项工作提供政治思想保证和智力支持；坚持制度化建设，进一步规范办事程序，完善工作制度，转变工作态度，优化服务质量，提高工作效率；继续加强学习，坚持中心组学习制度和科室轮流主持机关学习制度，组织广大干部职工继续加强政治理论学习、业务知识和各方面知识的学习，努力改进学习方式，提高学习效果；继续加大调研工作力度，根据实际工作需要提出调研任务，严格落实调查研究计划。

篇2：市编办综治工作总结

市编办年终工作总结

2009年，我市机构编制工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕我市城乡一体化试点市建设和“两型社会”示范区建设，深入推进各项改革，加强和完善机构编制管理，努力为我市经济社会发展提供体制机制保障，取得了较好成效。

一、主要工作

（一）创新体制机制，全面推进各项改革

1、以新一轮政府机构改革为契机，推进行政管理体制改革。

今年年初，市委、市政府遵照省委、省政府主要领导关于“鄂州要争做改革创新大市”的指示精神，带领市编办以及市直有关部门和三个行政区的负责同志专程赴深圳学习考察行政管理体制改革经验。市编办综合考察情况，结合鄂州实际，起草了《深化改革，争创体制机制新优势》的考察报告，明确了我市通过减少层级、调整职能、优化结构，建立与“一主三新十特百新”城市构架相匹配，与城乡一体化建设相适应，区别于传统二元结构的新型行政管理体制的改革新思路。全省市县政府机构改革动员会召开以后，市编办迅速组织专班深入到市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，全面掌握了我市机构编制现状，在此基础上起草完成了《鄂州市政府机构改革方案（草案）》上报省编办。为确保我市改革工作的顺利实施，以“两办”名义下发了《关于严明纪律切实保证全市行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》。到目前为止，我市新一轮政府机构改革的各项准备工作已基本就绪。

2、以建立法人治理结构为目标，推进事业单位改革。一是在考察调研的基础上，起草了《鄂州市公立医院管理体制改革实施意见》，初步明确了我市公立医院的改革方向，特别是在建立法人治理结构，深化人事制度改革等方面提出了新的探索性的意见。二是为贯彻落实中共中央、国务院关于加强农村医疗卫生服务体系建设的有关文件精神，组织专班对我市21所乡镇卫生院人员的现状、财政投入情况以及运行状况进行了全面的调查摸底，并按照鄂编发[2009]26号文件的规定，确定了编制标准，对各乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算，为全面开展乡镇卫生院改革打下了良好的基础。三是按照鄂编办发[2009]74号文件精神，对我市事业单位改革情况进行了调研，并向省编办报送了《鄂州市事业单位改革调研报告》和《鄂州市从事生产经营活动事业单位改革专项调研报告》，为深化事业单位改革作好充分准备。四是根据国务院、中央编办、省编委关于成品油税费改革的文件精神，研究制定了《鄂州市成品油税费改革涉及征稽管理人员分流安置工作方案》。

（二）完善“四先四后”管理措施，形成机构编制刚性管理。

为了加强机构编制管理的严肃性，我们从健全机构编制协调约束机制入手，不断完善工作措施，逐步形成“四先四后”管理措施，即先入编后列入财政预算、先核编后核工资、先核编后考核（干部职工考核）、先核编后调动（包括人员调动和招考），从而形成了以编制部门为“龙头”，财政、人事、劳动等部门齐抓共管的良好格局。一是先入编后列入财政预算。所有机关、事业单位人员，只有凭编制部门下发的入编通知，财政部门才将其工资福利和办公经费列入预算；二是先核编后核工资。机关、事业单位人员办理工资调整时，先报编制部门核编制，确认为编制内人员，人事部门才办理工资调整审批手续；三是先核编后考核。每年一度的干部职工考核，也要先报编制部门核编制，确认为编制内人员，人事部门才办理考核手续；四是先核编后调动。机关、事业单位人员调入工作人员，必须先向编制部门呈报申请用编的《请示》，编制部门批准后，组织人事部门才能办理调动手续。为严格编制管理，确保编制管到人头，管到预算，市编委会建立财政供养人员核查制度，规定每年初由市编办牵头，财政、人事、纪检监察等部门参与，对市财政供养人员增减情况进行一次全面清理核查，以杜绝财政供养人员违规“进出”情况发生。

（三）深化编制政务公开，提高公开水平。

篇3：做好综治维稳工作的重点及措施

一、综治维稳工作在油田治理中的重要作用

分析维稳工作在油田治理过程中的重要作用前, 我认为首先应该分析一下油田的作用, 油田对于整个中国的国计民生都有着重要的作用, 油田是一个拥有非常多员工的大型国有企业, 它的稳定是促进改革和完成各项工作的过程中不可以忽视的问题, 如果没有一个稳定的环境, 广大员工就会存在许多不安全感, 影响到他们的工作效率以及工作的信心和积极性, 只有解决好油田的维稳工作, 才能保障员工和企业的利益, 进而保障中国许多地方有油可用。

现在, 协解退休工人增多, 由于各种需要, 他们要求能够与在职退休人员取得一样的待遇, 在办理养老保险工作中, 有一些家属对政策有一些意见, 还有一部分人没有纳入保险体系;由于一些企业在发展中出现了一些问题, 导致员工收入得不到保障, 因此, 一些劳务派遣工希望可以提高工资;除此之外, 维稳工作还有许多工作需要去做, 许多问题需要去解决。由于油田的影响面大, 许多地方都有特殊性, 如果处理不好这个工作, 将会影响非常大, 给企业造成无法挽回的损失, 因此, 保障油田的稳定非常重要。

二、目前在综治维稳工作方面存在的问题

影响维稳工作的问题在上一个问题中已经有所涉及, 现在我从群体性问题和个体性问题两个方面来分析。

(一) 群体性问题。油田作业主要为井下作业, 它是一个艰苦并且高危的行业, 因此, 企业在招工时一般会招用大量的社会外雇合同工, 社会外雇合同工对于企业的发展做出了很大的贡献, 但是他们也是不稳定因素的主要目标群体。这些人通常年龄比较小, 受教育的程度不是很高, 在工作态度上, 常常是干一天是一天, 对于企业缺乏一种向心力, 在这种思想的指导下, 他们的工作积极性不是很高, 工作效率也较低。另一方面, 这些人普遍比较感性, 做事情比较鲁莽, 容易听信一些人的煽动之词, 同时, 这些人大多比较喜欢喝酒, 容易酒后做出一些偏激的行为, 危害企业及社会的稳定。

(二) 个体性问题。个体性问题主要体现在个人的需求得不到满足而发生的一些不稳定因素, 这些不稳定因素主要集中在员工相处问题、个人工资待遇问题、安全问题等, 这些问题相互交错, 使稳定工作难度加大, 在这些问题中, 一些问题可以根据相关政策解决, 有的需要组织者和领导者的调节, 还有一些需要向上级部门反映, 希望他们给予解决, 在这个过程中, 并不是所有问题都能及时解决, 在这段时间就容易发生不稳定事件。

三、做好综治维稳工作的重要措施

(一) 统一思想上的认识。企业应该经常组织思想教育方面的讲座, 让领导员工都能够逐步树立正确的思想意识, 号召大家要相互理解, 团结互助, 让企业员工逐步培养对于自己所在企业的认同感, 加强向心力, 进而提高工作积极性, 促进维稳工作的进行。还要举办一些普法教育类的讲座, 让他们明白, 一些偏激行为会带来的严重后果, 让他们对法律产生敬畏的感觉。

要增强员工的综治维稳意识, 要通过举办多种方式的活动, 让员工明白综治维稳工作与他们自身的生活息息相关, 同时, 上级领导要经常关心这些基层员工的想法, 多与他们进行交流, 了解他们在工作中遇到的问题以及内心的一些想法, 并对他们所提出的问题, 尽快提出一个行之有效的方案;如果有难度, 也应该及时向员工解释其中的缘由及遇到的一些困难。另一方面, 也要注意增强基层领导维护企业稳定的能力, 因为这些不稳定因素大多发生在基层, 因此要特别注意增强这些基层领导维稳的能力, 基层领导要注意关心员工, 要经常给予他们生活上和精神上的帮助, 并要把这项工作重视起来, 充分发挥基层组织群众和凝聚人心的作用。

(二) 提高维稳干部的素质。油田维稳工作的有效开展需要进一步提高领导核心的力量, 培养一批有想法、有能力、有责任心的领导干部, 以他们为主体, 建立一支高水平的人才队伍, 从而充分发挥干部作用, 促进油田稳定工作的积极开展。各级领导要切实提高处理问题的能力, 在面对紧急问题和突发事件时能从容应对并有效解决。各维稳工作人员要及时分析影响社会和企业稳定的多重因素和各种矛盾, 进一步提高对维稳工作本身的规律性认识, 提高预见性, 在维稳工作中掌握主动权。

摘要：本文分析了油田综治维稳工作的重要性和在这个方面目前存在的问题以及做好这项工作的一些措施。

关键词：综治维稳工作,社会外雇合同工,解决措施

参考文献

[1]沈年红, 郭庭兰, 杨雄.做好综治维稳工作的重点及措施[J].石油政工研究, 2014 (03) .

篇4：煤矿企业综治工作创新

关键词：煤矿企业；综治工作；必要性；创新

综治工作是动员全社会力量，打击预防犯罪，确保社会稳定，为改革发展提供良好的社会环境。煤矿企业在国家经济发展中占有十分重要的地位，煤矿企业的发展需要良好的环境，强化综治工作能优化煤矿企业发展。近年来社会经济发展迅猛，煤矿企业迎来了前所未有的发展机遇，但煤矿企业面临着产能过剩、需求下降等难题，这种形势下煤矿企业要想发展必须转型，而做好综治工作是加快转型发展的基础。同时随着改革的深入，我国煤矿企业面临着来自国内国外的竞争，要想在激烈的竞争中脱颖而出，提高企业竞争力，必须做好稳定工作，加强综治工作。目前煤矿企业发展中还面临着诸多问题，如工作人员素质低下，安全意识不高等，这都会阻碍煤矿企业的进一步发展。因此创新煤矿企业的综治工作对推动企业持续健康发展具有十分重要的意义。

一、煤矿企业综治工作创新的必要性

（一）是加快转型发展的需要

新形势下，煤矿企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须加快转型发展，创新管理手段，提高综治工作效率。煤矿企业发展需要良好的环境，切实抓好综治工作能有效防止犯罪活动的发生，为企业发展营造安全稳定的局面，提供良好的环境，确保生产顺利进行。

（二）是与时俱进的需要

时代在发展，环境在变化，煤矿企业要想发展壮大，就要建立健全的现代化管理机制，只有这样才能紧跟时代发展步伐，提高企业防范风险的能力。煤矿企业要发展就要在现代化管理机制中提高综治工作效率，为企业发展打好基础。

（三）是提高企业竞争力的需要

煤矿企业面对内外复杂的环境，要想生存发展面临一些难题。其实煤矿企业发展中阻碍其发展的往往是一些繁琐的工作，为了给煤矿企业发展扫清障碍，解决发展中的问题，非常有必要建立综治工作小组，预防问题发生。

（四）是适应企业环境变化的需要

随着改革开放的深入，煤矿企业面临的环境不仅仅是国内的，面对全球竞争的加剧，如何帮助企业应对难题，是我们必须思考的。过去煤矿企业多把精力放在提高经济效益上，一切都为围绕着利益进行，现在必须转变这种思想，根据企业发展环境的变化，强化综治工作。

二、煤矿企业综治工作创新的途径

（一）提高素质，注重实效

煤矿企业发展中，综治工作的开展必须依靠人，因此要提高管理人员的办事能力，提高其自身素质。综治工作是非常繁琐的，这就要求管理人员不仅仅要精通专业知识，还要熟悉相关知识，有良好的沟通交流能力。提高煤矿企业员工素质的方法有很多，可以形成全方位的、正面引导为主的、形式多样的培训，结合实际制定教材，提高培训的针对性与实效性，并不断地创新培训方式，调动员工学习的积极性，使员工在愉悦的氛围中学习知识。同时把员工能力提升与个人考核相结合，提高员工对安全工作重要性的认识，自觉使自己的行为符合规范。另外要建设专职队伍，提高员工的作风与业务能力，增强员工的责任心，把武装保卫队伍建设成为一种高素质的队伍，为综治工作的顺利开展奠定基础。

（二）明确目标，层层落实

煤矿企业属于高危行业，具有自身的特殊性，在发展中会面临着多种问题。要处理好煤矿企业发展中的问题，就要制定明确的发展目标。目标制定得好，综治工作才能接受正确的指导，更加有序的开展起来。有目标就要有落实，要严格监管确保落实到位。煤矿企业综治工作人员可以与基层部门和成员签订综合工作责任书，明确部门和人员责任，一旦发生较大的综治问题，就要对部门负责人进行问责约谈；定期召开综治工作会议，根据反馈出来的综治工作问题，找出解决问题的方法；定期对部门和人员贯彻落实综治工作方针、政策的情况进行考核，确保综治工作有效开展。

（三）源头治理，做好防范

煤矿企业综治工作要从源头上做好防范，这是消除安全事故的基本保障。只有全面预防，找出隐患发生的原因，制定相应的措施，才能确保稳定。如果查处一条隐患就处理一条是远远不够的，要做好隐患分析工作，使隐患扼杀在萌芽状态。煤矿企业生产要求严格，操作不规范就可能引发重大安全事故，带来财产与人身安全问题。因此要按照规范操作，确保生产有序进行，做好安全管理。煤矿企业要把好各项设计关，提高作业的指导性、针对性，提高安全管理水平，降低存在的安全风险。另外要加强质量标准化管理，这是煤矿企业安全生产的基本保障，也是建立煤矿企业安全长效机制的关键。安全质量标准化管理能有效改善煤矿企业安全生产的条件，确保职工生命财产安全。

（四）整合力量，凝聚人心

煤矿企业综治工作的开展离不开各部门间的通力合作。煤矿企业有很多部门如生产部、经营管理部、机运部等，要把这些部门整合起来，共同处理问题。以前煤矿企业发展比较注重经济效益，生产部比较受重视，其他部门往往被忽视，导致各部门之间是相互孤立的，出现问题的时候就会出现踢皮球现象，陷入谁都不管，谁也管不了的怪圈，导致办事效率低下。为了提高综治工作水平，就要协调各部门间的关系，坚持“谁主管、谁负责”，形成合力，齐抓共管，充分发挥基层人员的作用，集中精力，积极主动的解决各种纠纷，化解矛盾，消除一切不稳定的因素。

（五）依靠科技，创新管理

随着科技的迅猛发展，科技的应用越来越广泛。煤矿企业综治工作要依靠科技优势，创新管理。煤矿企业综治工作是非常复杂的，涉及到隐患排查、事故预防、应急处理等，传统综治工作受一些因素制约，常会出现排查不及时引发事故的问题。新时期要加大新技术的开发应用，建立安全网络系统，这是进一步发展综治工作的要求。

总之，对煤矿企业来说，综治工作是非常重要的，是一项长期而艰巨的任务。合理、科学的综治工作能优化煤矿企业管理，及时排除发展中遇到的问题，为企业发展营造良好的环境，提高企业效益。煤矿企业做好综治工作的方法有很多，需要在具体实践中不断探索，不断创新工作方式，从而推动煤矿企业的快速稳定发展。

参考文献：

[1]郭峰.强化煤矿综合治理提高安全管理水平[J].山西煤炭，2011（07）.

[2]郭小洪.当代煤矿企业综治工作创新[J].东方企业文化，2013（15）.

篇5：市编办年终工作总结(多篇)

中共达县县委机构编制委员会办公室 关于XX工作总结

今年以来，县委编办在县委、县政府、县委编委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，明确工作重点，规范工作秩序，开阔工作思路，创新工作方法，使全县机构编制工作焕发了生机，迈上了快速发展轨道。我们的主要做法是：

一、全面完成本轮县政府机构改革工作。XX年11月起，为转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，优化组织结构，规范机构设置，明确和强化责任，我县全面开展了本轮政府机构改革工作，在实际工作中，我办精心组织、科学安排，把握原则、讲求方法，注重调研、积极探索，实现了机构改革“五个到位”，即：机构按规定设置到位，部门职能职责界定到位，相关部门之间的关系理顺到位，各部门“三定”协商一致落实到位，24个政府工作部门“三定”方案印发到位。截止目前，我县政府机构改革工作已基本完成。

二、大力开展事业单位法人检验、登记管理工作。

我办从3月起开展了全县事业单位法人登记、检验工作。在工作过程中严格执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，结合我县事业单位的实际情况，求实创新，积极探索新形势下事业单位登记管理工作的新办法、新路子。到目前为止，我县已有550个事业单位完成了XX事业单 1 位检验工作，另有98个事业单位办理了法人变更登记，25个事业单位办理了证书补领。

三、全力推行机构编制实名制管理工作。今年以来，我办在正规工作秩序，完善机构编制工作统计上狠下功夫。建立健全了机构编制管理电脑自动化程序，全面推行机构编制实名制管理，分别于3月、6月分两批次召开了全县机构编制实名制管理培训会，统一重新制作机关事业单位机构编制管理台帐，机构编制一览表，详细记载各单位的职责、机构编制和人员相关信息，并将全县近2万余人机关事业单位干部职工基本信息录入到实名制电脑管理系统，并落实专人对基础数据每月核对、维护工作，实行动态监管。

四、积极稳妥推进事业单位清理规范工作。根据上级要求，为解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，进一步增强事业单位活力，从9月起，我办在全县范围内开展了事业单位清理规范工作，通过对全县800余家事业单位的机构名称、增挂牌子、职责任务、人员编制、领导职数、内设机构、经费形式进行了初步审核，目前已提出拟撤销、整合和保留的规范建议报县委编委会审定。

五、加强自身建设。

（1）完善会议制度。建立和完善编办工作会议制度，坚持重要业务工作、重要文件精神定期学习，对各部门的请示及时登记，随时传阅，逐级汇报。

（2）转变工作作风。充分注重调查研究，坚持年初有计划、季度有检查、半年有小结、年终有总结。在业务工作中争当“行家里手”，做到“家底清、情况明、业务精、”。

（3）提高干部素质。通过刻苦学习，编办的工作人员努力做到政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率，真正建设一支讲党性、谋大局、善协调、办实事的机构编制干部队伍。

中共达县县委机构编制委员会办公室 XX年12月12日 **县机构编制信息研究中心 XX年工作总结

XX年初按照省市编办的会议精神和县编办领导的正确指引，以科学发展观为统领，解放思想，深化机构编制信息管理，创新工作思路，较好地完成了XX年的各项工作目标。现将XX年工作总结如下:

一、XX年是机构编制核查后运行的 身份证信息比对材料上传至省编办信息研究中心。

（五）根据省编办信息研究中心要求，编制核查后至XX年末各地区变化人员按照：机关—调动、事业-调动、机关—减少、事业—减少、机关—新增及事业—新增**个模板进行分类录入，XX年5月26日，研究中心将全县编制核查后至XX年末全部变动人员分类录入结束，并将模板报送省编办，工作完成效果较好。

二、XX年各项工作目标的完成，为XX年机构编制信息研究中心开展工作打好了坚实基础。继续贯彻省市编办的会议精神县编办领导的正确指引，做好全县机构、机构编制及实有人员变化情况的上报、调整以及对《吉林省编制人事财政综合管

理平台》的及时维护将是XX年的工作重点。***机构编制信息研究中心 二零一一年十月三十一日 合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。

(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。

(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。

（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。

编办工作总结 市编办：

XX年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：

一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革

(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇

机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。

(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。

(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。

（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。

二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理

按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。

（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。

在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8

个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。

（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。

（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。

（四）认真做好事业单位登记

管理工作

1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。

2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。

3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进

一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。

（五）加强信息调研工作。根据年初市编办机构编制工作要点

精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。

三、XX年工作打算

1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。

2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。

3、搞好调研和信息上报工作。

4、继续做好事业单位登记管理工作。

5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。

6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。工作中，进一步增强了“编制就是法”的观念，为推进机构编制规范化管理提供了制度保障和支持，逐步推动了机构编制工作的法制化管理进程。

二是坚持抓好舆论宣传和学习培训。全体机关干部坚持把“三个文件”作为做好本职工作的应知应会知识抓严抓实，切实提高贯彻执行“三个文件”的素质和能力。充分利用各级媒体宣传“三个文件”中的重要规定，为机构编制管理创造良好社会环境和舆论氛围，使全社会编制意识明显增强。利用有关会议对各单位人事编制干部进行“三个文件”精神的学习宣传培训，提高机构编制日常管理工作中法规的执行力度。

二、围绕服务发展大局，发挥机构编制保障职能

一是积极争取上级支持。为解决我县党政群机关行政编制紧缺的困难，特别是机关事业编制核销后的各种问题，积极向上级反映和争取，得到了上级编制部门的充分理解和大力支持。根据市编办文件精神，新下达给我县党政群机关行政编制22名，政法专项编制84名，有效地缓解了我县行政编制压力，促进了各级机关相关人员的平稳过渡安置，有利于维护社会稳定。

二是服务经济建设。为进一步加强县工业园区队伍建设和管理，优化管理人员结构，经与有关部门联合调研，结合工业园区的现状及发展规模，调整了县工业园区管委会的人员编制，解决了县工业园区管理及专业技术人员难进的首要问题，为工业园区发展提供了人才利用空间，为全县工业经济可持续发展提供了有力保障。

三是服务社会事业。为加强全县种子管理，促进绿色食品产业发展，加强劳动就业培训，强化新闻出版版权管理，增强农村食品药品安全监管、农村社会养老保险，推动新农村建设等，在积极争取上级支持的基础上，按需设立了相应的工作机构，调整了部分单位的“三定”规定。根据部分路段交通安全监管偏弱情

况，增设了内设机构“黄岗交警中队”。为更好地维护社会稳定，批准成立了“矛盾纠纷排查调处室”。在严格控制机构总量的原则下，有力地促进机构编制工作服务全县发展大局。

三、围绕落实制度规定，加强机构编制管理

(一)加强机构编制总量控制。认真执行“五不准”规定，严格执行机构编制法规和政策，从紧从严控制机构编制，规范管理机构编制，严格实行集中统一管理。从严控编核编，严禁行政事业单位超编进人，把好人员调配和招聘的关口。积极探索机构编制工作的新方法，探索变“养人”为“养事”的管理机制，取得了良好的控编效果。有效地防止了盲目进人、逆向进人，强化了人员入口管理，提高了编制使用效率和行政事业单位工作人员素质。

(二)严格机构编制工作纪律和办事程序。通过会议研究，修订和完善了《**县机构编制委员会工作规则》，紧密切合“三个文件”精神和省市编制部门规定，强化机构编制工作纪律，规范办事程序。认真执行“三个一”审批制度，利用工资审批等方式，加强对机关事业单位的机构编制工作的协调配合约束机制。凡未经核编招录(聘)的人员，一律不予办理上编手续，严格把好机构编制审批关，切实维护机构编制工作的权威性。

(三)加强机构编制监督检查。坚决贯彻执行中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》，落实省、市编办机构编制监督检查工作的有关要求，按照市委办、市政府办《关于纠正超编进人超职数配备领导干部问题的通知》，采取日常监督管理和专项督查等方式，加强全县机构编制工作的监督检查。建立健全机构编制部门与纪检监察机关等密切配合的监督检查协调机制。在检查中，发现问题及时指出，并督促进行纠正和整改，切实维护机构编制管理的严肃性和法律效力。认真落实“12310”电话举报制度，做好信访件的调查和反馈工作。

(四)认真开展机构编制实名制管理工作。切实贯彻落实市编委《关于在全市各级党政群机关事业单位实行编制实名制管理的意见》(宜市编发〔XX〕8号)文件精神，在乡镇机关、事业站所和中小学校开展编制实名制管理的基础上，进一步推进了各级党政群机关、事业单位的编制实名制管理，实行一人一编、一人一证的具体管理措施，将编制及编制证落实到人。控制人员增长，逐步解决超编进人、超职数配备领导干部、混编混岗问题，促进机构编制工作的规范化、法制化建设。完善编制和实有人员的动态管理工作，及时办理编制变动手续，以维护编制的严肃性和时效性。确保在编在岗实有人员与财政供养人员相一致，严格杜绝吃“空饷”行为。

(五)积极推进机构编制政务公开工作。全面贯彻落实省、市深入推进政务公开工作的部署，按照县政府有关政务公开工作的要求，积极完善相关配套制度，及时更新维护公开信息，按规定在互联网公开了编制政务信息，并不断进行梳理、补充和完善，使编制政务公开工作做到四个到位：信息公开到位；应公开项目的内容准确到位；网上信息的规范性到位；各类数据及时更新到位。及时办理答复网上咨询、建议、投诉。

四、围绕构建和谐社会，夯实事业单位管理基础

(一)稳步推进事业单位分类改革。根据中央、省、市关于事业单位改革的文件精神，我办对全县事业单位现状及承担的主要职能进行了摸底调查和分析，积极探索事业单位用人实行聘用合同制，办理社会养老保险的用人机制。针对全县中小学校编制及在编人员不平衡情况，调整了中小学校教职工编制，促进了农村中小学校网点布局的合理性调整。积极参与全县事业单位岗位设置管理工作，推动事业单位人员编制管理的科学化、规范化和制度化。

(二)事业单位登记管理进一步规范。深入贯彻落实《事业单位登记管理暂行

条例》和《实施细则》，建立健全事业单位登记管理的各项规章制度，严格规范年检程序，严把审验项目关，全面推行网上登记管理。采取召开部门联席会议、下达催办单等方式，加大登记管理力度，圆满完成了登记年检任务。截止目前，我县已登记的法人单位共333个，其中今年新登记单位12个，变更登记单位127个，注销2个单位，全县应年检单位315个，已参加年检单位311个，法人单位年检率为98.7 %。逐步将工作的重心转移到完善登记管理程序、加强事业单位监督管理上，不断完善法人证书使用管理的规章制度，努力营造法人证书使用的良好环境，事业单位登记管理水平不断提高。

五、围绕加强队伍建设，提升整体工作水平

按照县委、县政府有关加强政风行风建设的要求，努力建设学习型机关，着力加强自身建设，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，服务保障能力明显增强。

一是机关党建明显加强。坚持加强对党员的理想信念、宗旨观念教育，加强责任意识、服务意识和反腐倡廉教育。深入开展创建学习型机关活动，积极开展精神文明创建活动，组织学习贯彻党的十七届四中全会精神，党建工作水平不断提升。以深入学习科学发展观为契机，增强了勤政廉政意识。

二是队伍素质明显增强。坚持组织开展经常性的政治学习和主题教育，有计划地安排机关干部参加各类业务培训和政治学习，不断提高干部的政治素质和业务水平，有效地提高了业务人员的实际工作操作能力，结合乡镇机构改革、事业单位分类改革、行政管理体制改革等工作，积极开展调查研究，不断提高分析研究和解决实际问题的能力。为加强对事业单位登记管理工作的组织协调，确保县事业单位登记管理局依法履行职责任务，经研究并报市编委批准，将县事业单位登记管理局升格为副科级事业单位，切实加强了队伍建设，充分调动了干部

工作的积极性和主动性。

三是机关效能明显提高。坚持以制度管人机制，不断完善机关管理制度，推进机关效能建设，促进干部作风不断改进，工作效率不断提高，对县委、县政府布置的任务和上级业务部门布署的工作，认真研究完成，着实做到完成质量优。大力提倡想干事、能干事、多干事、干实事的务实机关氛围，积极营造干事文化，树立机构编制工作的良好形象。

XX年县编办的工作虽取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求及上级编制部门的希望仍有一定的距离。在以下三方面还有待探究加强：一是对于在新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入研究；二是对于各项机构编制管理的规定如何合理科学地贯彻到位，还有待进一步深入探讨；三是对如何深化行政管理体制改革的总体研究及事业单位分类改革探索有待进一步到位。

六、XX年的工作思路

XX年，我办将用科学发展观统领全局，深入贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实中央、省、市、县有关加强机构编制管理的文件精神，紧密围绕全县工作大局，继续努力做好各项工作，加强部门自身建设，为建设和谐新**提供坚实的机构编制体制机制保障。

(一)继续加强和完善机构编制管理。强化机构编制的集中统一管理，配合财政统发工资工作，全面完善好编制实名制管理，加大机构编制监督检查工作的力度，防止人员逆向调配和超编进人现象的发生，不断改进管理办法和措施，加强事前管理和事后监督。进一步规范机构编制台帐建设，力争实施电脑系统化日常管理。

(二)全面清理全县党政机关行政职能。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开、权责一致、精简效能、依法科学界定职能相结合的原

则，按照法规规定对现行行政职能进行全面清理，(请关注好 范 文 网：)进一步理顺关系，解决部门职责交叉问题，健全部门职责分工协调机制，规定协调程序，探索高效履行职责的方式和方法，全面推进依法行政。

(三)依法加强事业单位登记管理。积极创造非法人事业单位转为法人单位登记的条件，加强事业单位登记管理制度建设和对事业单位法人的监督管理，促进提高《事业单位法人证书》的效用性，巩固提高事业单位登记、年检率。严格规范事业单位网上登记管理工作的程序，不断提高服务水平。认真开展登记档案清理，完善事业单位登记档案信息资料。

(四)着力加强自身队伍建设。要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，深入学习运用科学发展观，结合工作实际强化学习培训，全力打造学习型机关。要加强学习机构编制工作法规和政策，不断提高全办工作人员的业务能力和法规运用水平。进一步加强干部作风建设，不断完善各项规章制度，规范内部管理，增强服务意识，树立机构编制部门的良好形象

合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。

(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。

(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。

（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。

二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理

按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。

（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。

在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上

报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。

（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。

（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。

（四）认真做好事业单位登记管理工作

1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。

2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。

3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进

一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。

（五）加强信息调研工作。

根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。

三、XX年工作打算

1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。

2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。

3、搞好调研和信息上报工作。

4、继续做好事业单位登记管理工作。

5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论

学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。

6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。

市规划局工作总结

规划局XX年上半年总结

XX年的上半年，我局紧紧围绕“突破睢宁”战略要求，着眼建设“宜居、宜业、最美”新睢宁的目标，着力完善城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。

半年来，我局共筹备召开睢宁县规划审查委员会会议2次，审查项目选址及规划设计方案60余项。受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。接转来文192件，全部办结。核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米；核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米；核发建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡；受理民房危房翻建300件次；办理临时建设工程规划许可手续8件。完成数字地形图测绘30平方公里，工程放线80余件。共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑

约1万平方米。

一、着眼建设“宜居、宜业、最美的新睢宁”的发展目标，优化城乡空间布局，全力提升城乡规划水平

半年来，我们紧紧围绕“拉开框架、留足空间、繁荣活跃、精美宜居”方针政策，按照高起点、高水平要求，集中全局技术力量，全方位配合规划设计单位开展基础资料搜集，精心组织，科学规划，城乡规划编制工作有了突破性进展。

1、城市详细规划和规划方案编制稳步推进。一是为总体规划的审查报批，做好城市规划研究、论证工作，聘请清华大学等知名设计院及专家进行城市发展战略研究、新城区城市设计调整研究及新城区水系、道路、管网规划研究；二是为提升城市品位，改善城市人居环境，积极开展城市为民工程、重点项目、重要地块详细规划编制，对小睢河、水街、睢宁人家、人民西路两侧、白塘河湿地公园、水月禅寺、徐沙河景观带、云河、天虹大道、花径、睢梁河、新城区机关办公区等城市重点工程、重要地段、重要节点进行修建性详细规划设计和施工图设计，为今天的城建重点工程的顺利实施做好规划技术服务工作；三是积极开展精品规划设计，组织完成白塘河湿地公园修建性详细规划、白塘河湿地公园绿化规划、八里金属机电园区规划、人民西路两侧用地规划、城区市场及物流用地初步规划、市民休闲广场初步规划等规划编制工作。

2、围绕社会主义新农村建设，做好“平改楼”试点工作。我局安排专人参与平改楼及土地增减挂钩指挥部工作，到各镇施工现场进行服务，定点放线，并编辑居民户型图发放，使平改楼工作顺利开展。

二、创新规划招商形式，积极推进规划招商

根据县招商引资工作部署和要求，我局紧紧围绕县委、县政府“突破睢宁”战略目标，按照“全员招商、信息招商，跟踪项目、跟踪服务”的招商工作思路，充分发挥规划职能作用，立足“招大商、招成商”，多渠道开展招商活动，取得明显成效。

1、做好城区地块的规划招商储备。先后规划和制定了中央步行街二期、老酒厂地块、枫华丽致地块等20余个出让地块的出让条件编制，用地面积1000余亩。

2、发挥规划职能，做好招商服务。在规划审批工作中始终把“软环境硬治理”工作摆在重要位置，在保持窗口技术力量的同时，充实进新的技术人员，对

窗口工作进行进一步分工和细化，保障服务软环境建设不缺位，确保“中梗阻”和“底板结”现象彻底根除，努力做到让领导满意，让客商满意，让群众满意。今年来，我局共审批核发了建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡；核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米；核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米；受理民房危房翻建300件次；办理临时建设工程规划许可手续8件。

三、克服困难，抢抓进度，主动承担，县重点工程建设有序推进

1、全面推进承担的重点工程建设工作。今年我局承担了睢梁河治理、花径景观道路、新体育场等工程的建设任务，为确保重点工程高质、高效完成，我局明确分管领导作为重点工程牵头负责人，抽调专人人员派驻现场专门负责重点工程工作，及时协调增加施工人员和机械，按照工程类别全段分区分类同时施工，做到统筹安排。为充分保证工期，施工现场严格做到早出工、晚收工，歇人不歇机，在工作期间，做到轮换施工，流水作业，以多种举措确保重点工程建设工作的序时进度，确保高质量高标准完成肩负的重点工程建设工作。目前，各项工程均在有序实施，具体进展情况如下：

花径道路景观工程已完成主体工程，已进入扫尾阶段；睢梁河公园已完成征地、清表及整体河道的疏浚工作，目前正在进行护坡施工；下邳公园工程正在进行商定投资合作协议书和联系施工队伍工作，投资方正在进行开工场地清理和平整，设计方案正在进行现场公示；新体育场工程目前塑胶跑道基层铺设结束，草皮已栽植完毕，座椅正在安装，弱电照明网架等外围工程正在施工。

2、做好重点工程项目规划方案、施工图对接和设计工作。积极与相关设计单位对接，做好李岳安置房一、二期工程、小睢河景观改造工程、睢河路景观工

程、花园二期安置房工程、王小楼安置房工程、新城区机关搬迁工程、白塘河湿地公园基础设施工程、水月禅寺、花径景观配套市政工程、睢梁河景观工程、天虹大道一号节点改造工程等重点工程项目的地质勘察、基础资料测绘、相关资料搜集和提供等工作，为重点工程项目的规划设计和施工图设计提供保障。

3、组织做好放线和测绘工作。今年的城建工程项目多、任务重，为了保证重点工程的顺利实施，我们立足城市建设大局，及时为县重点工程提供24小时技术服务，半年来，我局完成了星河湾小区，濉梁河河岸开挖线，县农业技术综合服务中心，白塘河湿地公园引水闸、排水闸，小濉河改造，水月禅诗等80余项工程的放线工作；完成了华宁小区最南侧楼房高度，永安路周边，濉梁河，殡仪馆，东风村景点改造，濉河路两岸，湿地公园，浙江商贸城竣工等100余件共30余平方公里的测绘工作。

四、依法行政，实现规划管理“双提升”

1、坚持规划委员会工作制度。上半年我们共筹备召开了县规划审查委员会2次会议和县政府常务会2次会议及县委常委会1次会议召开的会议组织、材料编排和汇报组织等工作，认真做好资料梳理准备工作，上报审议项目60余项，并对会议上提出的意见进行认真修改和完善。

2、着力做好建设项目规划公开、公示工作。对报建的建设项目特别是新建工程项目，坚持审批前的规划公示制度，并按照审批程序要求，对报建的建设项目选址、用地和县规划审查委员会初审、县政府常务会审议通过的规划建设项目，及时通过县阳光政府网站、规划局网站、今日睢宁、局规划公示栏和建设项目现场等多种形式进行规划的批前、批后公示，加强规划审批的透明度，增强社会各界和市民对规划的关注与参与。今年来，我局对建设项目选址、用地、规划设计方案等共计公示27项。

3、违法建设管控力度不断加大。一是加强教育培训，打造廉洁高效执法队伍。三月下旬，我局执法科室进行了一次“廉洁执法，公正办事”的主题教育，主要对党纪条规进行了学习和讨论，对执法人员业务能力及工作中出现的问题进行了疏理，并制定出了详细的培训计划，对执法人员进行专业培训，同时定期对执法人员进行考试以巩固培训效果；二是进一步严格内部管理，完善制度规定。我局结合以往的执法实践，对《执法管理细则》进行了详细的修改和完善，制定了“执法人员十不准”的规定，3月下旬还针对执法队伍中出现的作风松散问题进行了专项整治。为了能进一步严格管理，我局执法考核督查小组对管理情况进行不间断的巡查督查，严格按原则标准兑现奖惩；三是对遗留的问题进行清理。对于一些长期没有解决好的信访事项，我局进行了疏理和排查，诸如一河两路拆迁未建房的问题、余庄拆迁后老人无法租住的问题等等，均得到了有效解决。年初以来，我局梳理了建设领域的32个问题项目，并对17个立项进行了清理，目前，已有9个项目处理结束，其他项目正在有序处理中。通过一系列措施，我们的规划管理水平和效率有了很大的提高，半年来，共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑约1万平方米。

五、提高设计水平，拓宽业务渠道，规划设计、建筑设计工作成绩显著 规划设计院立足服从、服务于全局工作，积极开展城市规划编制，配合做好城市总体规划修编、城市重要节点城市设计，不断拓宽业务范围，今年以来完成了成华泰金属有限公司、XX-71地块等多项项目的修建性详细规划，完成了五里塘社区办公楼、邮政储蓄综合办公中心、睢城镇电力公司、锦绣家园二期、睢宁县九条道路沿线建筑整治等项目的规划设计方案，完成了九鼎集团及天虹置业、国际酒店二期、泰信81公馆、紫金花城高层等地块的日照分析，并出具详细的

日照分析资料，同北京土人规划院合作进行下邳公园景观规划方案的实施，同上海千年设计院合作进行外环路景观绿化方案的前期调研及后期实施工作，同南京省规划技术服务中心合作进行睢宁县六大园区两个镇区的村庄规划工作，配合做好村镇科做好沙集镇、魏集镇的村庄整治工作。

建筑设计室坚持“以人文关怀建设可持续发展城市”的理念，以提高建筑设计水平为目标，以增收提效为重点，开拓创新，勤奋工作，今年共完成花园小区二期定销商品房、李岳二期安置小区、10个乡镇中小学教学楼等项目建筑设计共计35万平方米的建筑设计工作，其中古邳中学教工宿舍楼获得徐州市优秀建筑设计三等奖。在做好设计工作的同时，始终注重加强工作人员的政治业务素质教育，积极参与学习科学发展观学习实践活动，组织学习县委县

政府战略决策部署、“抗震规范修订”，先后选送4批人员前往苏州、北京、上海等地参观学习，取得了良好的效果。

六、加强机关效能建设，全力推进权利公开透明运行

1、认真办理群众来信来访，及时化解各类矛盾。制定下发《关于进一步规范群众反映事项办理的通知》，进一步规范群众反映事项的办理工作，建立媒体反映事项受理、查办、督办、处理、回复的工作程序，明确短信、网络、来访等各个环节的责任人，定期对短信、网络办理情况进行舆情分析，从而了解群众的需求和对我局工作的要求，确保了群众反映的事项事事有回音、件件有落实。上半年，共受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。有效地化解了各类矛盾。

2、进一步建立和完善各项规章制度。我局经过讨论，建立和完善了奖惩制度、督查考核制度、考勤制度、财务管理制度等多项规章制度，明确职责，使每项工作都明确到科室甚至个人，每项工作都有章可循，努力打破“做与不做一个

样、干多干少一个样”的局面，做到奖罚分明，充分调动干部职工工作积极性。

七、全面开展创先争优活动，政治素质和业务技能明显提升

1、积极部署，全方位开展创先争优。根据县委统一部署，我局以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，围绕“做科学发展先锋队，当突破睢宁排头兵”这一主题，以促进规划队伍和干部职工政治素质大提升、业务能力大提高、服务质量大改善、精神面貌大改观为重点，在全体党员干部中深入开展创先争优活动，成立了创先争优活动领导小组，根据局工作职能制定了详细的活动实施方案。自活动开展以来，所属各支部“比、学、赶、帮、超”的风气正在形成，创先争优活动取得阶段性成效。

2、加强政治业务学习，创立学习型机关。为提高全体干部职工政治素养，促进“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”精神的贯彻落实，我局制定全面学习计划，组织全体干部职工学习相关工作制度的重要文件和王书记、王县长重要讲话，学习《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规，坚持政治思想学习、组织纪律学习与专业技术业务学习相结合，个人自学与举办讲座和报告相结合，不定期学习与指定学习时间相结合，达到个个会学习、人人受教育的目的。

项分区规划，综合交通体系规划修编、中心城区公共服务设施布局规划、城市风貌特色近期建设规划等5项专项规划，优化完善了闫营子、冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段7项控制性详细规划，完成275个基层建设年活动帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划。研究出台了建设项目交通影响评价编制管理办法和城市建设档案管理办法等2项城市规划管理制度。核发“一书两证”156项。1人次获得省住建厅先进个人。争取省部级规划编制专项补助资金670万元。

一、规划龙头作用得以进一步彰显。城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是规划引导重大基础设施建设职能充分发挥。结合城市发展需求，完成xx城市空间发展战略规划、绿核区域规划、近期建设规划，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。同时，对行政中心搬迁、北区污水处理厂和热源厂、上板城污水处理厂、殡仪馆、双滦污泥厂等重大城建项目的选址问题认真组织论证，努力做到科学决策。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，积极组织或督促指导开展各类专项规划（城市综合交通、给水排水、公共设施、燃气、城市色彩等）、控制性详细规划（冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段）以及重大项目规划设计（如滦河发电厂六期工程、天然气利用一期工程、避暑山庄水环境治理工程）、重要地段修建性详细规划（如大石庙rbd、北部新城、红石砬公元欧洲城）的编制工作。根据做大中心城区、聚集优势产业、培育市级财源的原则和要求，组织编制了城市空间发展战略规划，指导相关县区完成六沟、张百湾、凤山和上板城高新区四片区的产业规划和总体规划编制工作。确定了“两带多组团”的中心城市发展格局以及人口300万、建成区面积300平方公里的中心城市

目标。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。为从根本上解决老城区交通拥堵、建筑密集、人口集中、公共服务配套设施落后的顽疾，我们举全局之力推进老城区中疏，对老城区居住人口分布状况、居住建筑密度和城市功能布局等情况进行摸排调查和梳理研究，形成了《关于近期推进老城区中疏实施意见》并上报市政府实施。以控制住宅建设为重点，采取“四级”规划控制，严格限制高度、疏减密度、控制强度，对老城区住宅建筑继续做“减法”。规划逐步疏出老城区117家中省直、市直党政机关及所属事业单位、区直党政机关以及12家生产性企业、170家五金建材经销点、4家汽修企业，腾出城市空间，建设多形式的街区公园、绿地、停车场等。力争经过3-5年的努力，把老城区建设成为功能合理、特色鲜明、宜居宜游、充满活力的城区。为配合市政府经营好城市，强化了对城市及周边土地的规划储备工作，城市土地挖潜增效工作卓有成效。申报国家和省历史文化名城保护补助资金670万元，其中申报滦河老街和二道牌楼历史文化街区保护规划国家级专项补助资金100万元，申报保护历史文化名城相关规划编制省级专项补助资金570万元。四是规划引导新农村建设职能充分发挥。大力开展村庄规划调研，强力推进基层建设年活动帮扶规划编制工作，确保了275个帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划按时完成。组织开展传统村落调查，5个村庄参加国家级传统村落评选。督导兴隆县完成13个灾后重建村庄规划编制、审批工作。

二、体制机制得以进一步创新。加大改革创新工作力度，推进城乡规划水平的持续提升。一是理顺体制机制。将建设工程验线、建设工程竣工规划核实、建设工程竣工验收资料备案等三项规划管理权限下放到高新区规划分局。在全省率先成立规划公示管理中心，进一步扩大“阳光规划”广度和深度。二是创新制度建设。下大气力组织制订《xx市建设项目交通影响评价编制管理办法》，确保建

设项目在选址阶段或报审阶段得到科学、合理的控制。广泛征求意见，几经修改完善，制定了《xx市城市建设档案管理办法》，xxxx年1月1日起实施。以规范和问责为重点，实施“五必须五严禁”工作规范，并将“五必须五严禁”规定制作成卡片和提示牌，发放到每位工作人员手中，时刻警醒工作人员注意这些问题，从根本上杜绝不规范行为的发生。该做法刊登于5月11日《中国建设报》，得到上级肯定。三是创新管理手段。严格执行“一书两证”和规划三级例会制度，通过“窗口接件、分局初审、局务会集体会审、市规委会主任委员议事会审批、行政审批大厅联审、窗口发证”的流转模式，对市区建设项目进行审查审批，确保对每个项目、每张规划图、每项技术指标负责。xxxx年共开展市规委会主任委员议事会9次，审议修建性详细规划（建筑）方案77项；组织召开局务会20次，审议修建性详细规划（建筑）方案88项、规划条件28项。积极利用信息化技术手段提高规划管理水平，规范程序，提高效能。完成了XX年以来规划审批数字化归档工作，实现了历年规划审批档案综合查询。制作规划工程方案三维模型，创建辅助规划审批案例，开展三维辅助规划审批和决策系统研究工作。完成门户网站工程领域信息公开专栏改版，按照党务政务公开的要求，全面设置栏目版块，充实资料数据，保证内容准确全面、图文并茂、共享互通、便民利民。本着“标准化带动行政审批改革，行政审批改革推动标准化”的宗旨，着力开展机关标准化工作，完成了iso质量管理体系培训、内审员培训，完善了机关工作管理制度，形成了质量体系文件初稿。

三、和谐团队精神得以进一步加强。在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队创建工作成效显着。一是强化服务创新。克服困难，主动作为，全力破解城中村改造、三年大变样、外庙拆迁涉及的回迁房建设难题，完成冯营子、偏岭城中村改造、碾子沟回迁房等一批急难项目规划条件出具和建

筑方案审查工作，让百姓真正感受到城市的变化，享受到城市发展的成果。注重研究法律法规和上级政策，找准规划与实际的结合点，高水平把双峰寺水库移民安置、大佛寺南侧、喇嘛寺村等地块规划意见。结合着力优化“两个环境”，不断强化工作措施，着力提升服务水平，深入推进行风建设，取得了实实在在的成效。全年出具规划条件及附图152份，积极跑办省政府完成博物馆和民族团结展览馆批复手续，扎实推进河北北汽福田、昌升现代城等一批重点项目规划审批，无超期办理项目。开展建设项目规划验线48项、验基56项、规划验收21项，确保了城乡规划依法实施。二是强化和谐发展。帮扶工作确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和救济困难户为工作重点，大力帮扶基层建设年帮扶村、扶贫开发联系点，较好地实现了预期目标。其中基层建设年活动工帮扶村总投资500余万元的十件实事和自选项目全部实施。实施了局党政正职周六公开接访和党政副职周五市信访联合接待中心接访、各科室负责人轮流陪访制度，组织6个工作组下派60名机关干部深入县区、街道、乡村和建设单位等基层单位开展大走访活动，集中解决疑难问题。在建设项目规划选址、规划条件出具、方案审查阶段，坚持依法行政，民主监督，超前解决群众关心关注的实际问题，努力从源头上预防和减少信访案件的发生，实行“一把手”周六公开接访、其他班子成员有访必接等制度，全年共办理信访案件8件，群众来信、来电咨询1000多人次，均得到了稳妥处理和满意解答，连续三年全系统未发生赴省进京非正常上访事件。三是强化队伍建设。引进了4名高学历人才，11人开展在职研究生学习，规划设计队伍得到了新鲜血液补充，规划管理人员知识结构得到优化，促进了各项业务工作的有效开展。邀请省住建厅专家教授郭林书来承就《行政强制法》和《河北省城乡规划条例》进行讲学授课。积极组织参加住建部、省厅和市里组织的各类外出学习考察、业务培训、学术交流等活动，共计5期60余人次。四是强化

群团组织。完成了局机关支部的换届选举，组织开展了有声有色的群团活动，如春节联欢、西柏坡精神教育实践活动、博爱一日捐、贫困村爱心捐款捐物等有意义的活动，融洽了团队关系，凝聚了队伍人心，促进了和谐机关建设。同时，积极倡导政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，努力创建成为市直机关文明单位。四、二级机构各项工作再创佳绩。市规划设计院全年已完成或正在设计的各类项目70余项，合同产值1800余万元。市规划展览馆不断强化窗口作用，全年接待参观人员近五万人次，社会效益显着。市城建档案馆工作规范有序，全年对城建档案收集、整理、归档1545卷，接待档案查阅200人次，调阅档案1057卷；开展了档案行政执法工作，加强了对重点建设项目、地下管线工程项目文件资料的收集。同时，还突出对各县城建档案工作的实地检查、督促和指导。

一年来，尽管我们认真做了一些工作，但是距离党和人民的要求还有很大差距，特别是在当前规划审批和规划执法主体分离的体制下，规划落位不够的问题需要认真研究、合力破解。同时，我们自身需要着力解决三个方面问题：一是着力解决规划站位高度、深度和前瞻性不够的问题；二是着力解决个别同志存在唯书唯上、不敢担当以及业务技能、作风建设等方面不能适应城市发展新要求的问题；三是着力解决规划宣传手段单

一、形式不活、氛围不浓，深入群众不够的问题。

xx市城乡规划局xxxx年重点工作安排

xxxx年全市城乡规划工作将深入贯彻十八大精神，紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境，以规划编制研究、管理与服务创新、中心城市功能提升、重点工程建设和队伍建设“五大工程”为抓手，促进城乡规划事业健康发展，为建设国际旅游城市作出应有贡献。

一、着眼于提高水平，推动规划编制研究取得新突破。坚持把规划编制与研究作为首要任务，努力为规划实施管理提供更为科学的理论指导和更为全面的上位依据。

1、全方位提升城乡规划编制水平。上半年对《城市总体规划》实施评估并启动修编。完成《xx城市空间发展战略规划》向省政府备案工作，为统筹区域发展、做大做强中心城市和总规修编奠定基础。指导六沟新兴产业聚集区、张百湾新兴产业示范区和丰宁凤山新兴产业示范区规划编制和实施。编制《xx市城市综合交通体系规划（修编）》和《xx市老城区慢行系统规划》，系统开展对城市道路、对外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的规划研究。同时，完善修编中心城区范围内特别是xx新城的控规，使其真正成为城市建设与管理的依据。

2、编制中心城区建设高度控制规划。整合《xx避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划（xxxx-XX年）》、《xx避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》和《xx历史文化名城保护规划》成果，完善现状地形图和建筑立面资料，对中心城区逐片区、逐街道进行疏理和研究，提出分区控制原则和要求。

3、编制完成《xx市城市特色符号规划》。全面推进城市风貌、色彩等特色定位研究工作，形成规划控制要求，加强对重要地段、重大项目建筑设计的精细化引导，推动文化与建筑深度融合，彰显和塑造城市特色。

4、强化镇村规划编制力度。兴隆县、滦平县、丰宁县总体规划加快审批，其他五个县对现行的城市总体规划实施情况进行评估并启动修编工作。省、市重点镇加快编制覆盖全部建设用地的控制性详细规划和重点专项规划。各县完成城市规划区以外的全部乡镇的规划编制工作。

二、着眼于服务发展，推动规划管理与服务创新取得新突破。围绕进一步提高规划管理规范化和服务优质化水平，进一步优化管理与服务体制机制，强化技

术支撑，完善管理制度，实现管理与服务的提速增效。

5、着力改善“两个环境”。开展好保护山水特色、城乡环境综合整治、优化行政审批、行业协会治理等4项专项行动。区别对待、分类处置在建房地产项目，对涉及“开山”的房地产项目要停止审批、依法处置和限期治理。着眼长远，研究制定管理办法，切实保护好山体，严禁各种违规“开山”搞房地产建设行为。推动《xx市城市规划区内山地开发利用规划控制办法》尽快审批，并严格执行。

6、保护生态和景观。在继续坚持以控制性详细规划作为基本依据出具规划条件的同时，对可能出现高切坡、大开挖的地块提出更加明确的控制要求，避免破坏生态及严重影响安全和景观等行为的发生。

7、进一步提高办事效率。理顺建筑外立面装修规划审批程序等规划管理体制及工作机制，规范管理，精简事项，简化流程，不断提高运行效能、办事效率和服务水平。

8、着力推进信息化建设。进一步拓展、深化数字规划建设，巩固和运用好各项成果，通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系，有效提高规划审批的科学性和准确性，提升行政效能和项目办理速度。着力推进机关标准化工作，争取获得质量管理标准认证。

三、着眼于集聚发展，推动中心城市功能提升取得新突破。强化规划统筹引领，围绕中心城市集聚发展，不断提高建成率、配套率和达标率，推动中心城市功能不断提升。

9、有序推进“大中疏”。老城区要在现有基础上继续控制增量、疏减存量、梳理总量，完善城市功能，优化人居环境。加快生产性企业外迁和原址建设，合理引导各类批发性商业、建材装饰及汽修业迁出老城区，加快中心城区市场体系的提质改造。

10、加快南部新城规划调整。借助新行政中心选址落位于鹙窝南部的契机，结合滦河治理工程的实施，重新对南部新城各片区的功能和用地布局进行优化统筹，重点打造秋窝行政办公中心、闫营子cbd商务中心、冯营子高铁商圈和大石庙居住中心。

11、进一步完善北部新城区域功能。完成双峰寺水库及周边区域、xx机场临空经济区、双峰寺至老西营区域控制性详细规划。

12、加强三个产业聚集区与中心城区的交通联系。规划“东三西三”六条沟通三个产业聚集区的快速通道，连通东环快速路、单塔子经绿核至新杖子快速路和高速公路西环线，形成南北相连、东西相通、贯穿一体两翼的组团间交通快线。

四、着眼于促进发展，推动重点工程建设取得新突破。进一步强化目标意识和服务意识，全力推进我局承建和帮办的重点建设项目，不折不扣地完成市委、市政府交办的任务。

13、推动招商引资工作取得新突破。进一步强化落实意识，坚定不移地将招商引资作为 伍建设，着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的规划团队，为城乡规划事业持续发展提供坚强保障。

17、加强班子和队伍建设。推进学习型机关建设，落实局党委中心组学习制度，建立领导班子定期务虚会制度，以局党委中心组学习带动全局系统学习。认真执行并不断完善各项干部管理制度，树立“正派”加“政绩”的用人导向，为城乡规划事业持续发展提供人才和智力支撑。

18、强化人员培训。实施全市城乡规划行业人才培训计划，联合大专院校开展多层次专业技术培训和学历教育，提高行业专业水平。组织市内规划管理人员赴先进地区培训考察，着重学习在城乡统筹、名城保护、新区建设的规划引导等方面的经验。

19、切实转变工作作风。深入贯彻落实中央、省委和市委关于密切联系群众、转变工作作风的各项要求，牢固树立廉洁从政意识，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动，维护好规划系统干部职工的良好形象。认真做好信息、信访、建议提案办理、保密、综治和平安建设等工作。开展“规划进社区、进农村、进企业”宣传活动，努力塑造公开、公正、廉洁、高效的良好形象，积极主动为基层和企业排忧解难。

20、加强廉政建设和反腐败工作。贯彻落实住建设《关于推广应用城乡规划管理廉政风险防控手册的通知》，加强城乡规划领域廉政建设。进一步从源头上预防和治理腐败，规范行政审批权力，健全和完善适合规划工作特点的行政效能监督机制。

导与支持下，坚持以科学发展观为统领，以促进“两型社会”建设和城乡统筹发展为重点，以党风廉政建设工作为政治保障，以创先争优和创市级文明单位活动为抓手，提升规划品质，严格规划管理，落实中心工作，加强自身建设，提升服务质量，助推县域经济又好又快发展。

一、业务工作情况

（一）服务民生，提升品质，规划设计思路更新

1、服务民生新举措。启动并完成了《xxxx县县城社区公共服务设施规划》，保障民生设施用地，成果已编制完成。组织编撰了《农村居民住宅设计图集》，共编制了20套方案，包括方案设计、效果图、施工图。图集将免费提供给建房农民选用，以便民惠民，改善农居风貌。

2、提升品质新篇章。《xxxx县星沙城市风貌规划》出台了正式成果，并通过了专家评审。规划对提升星沙的城市品位以及城市竞争力将起到重要的促进作用。参与了黄花机场“一点两线”、星沙至安沙“三点一线”改造工程，完成绿化景观设计及两厢的房屋立面改造设计。

3、完善规划新阶段。启动了星沙新城300平方公里给水规划，继续深化星沙新城道路交通规划、排水规划，参与编制300平方公里电力规划，完成了最后一批共计7个村庄规划，至此，我县村庄规划实现了100%覆盖。

4、修改规划新成果。启动了对《xxxx县城乡一体化规划》规划的修改和完善，已完成基础资料的调查。配合市规划局重新启动了县城60平方公里的控制性详细规划和暮云镇控规控规的完善；修改完善了开元东路原政务中心片区7.7平方公里控规编制。

5、专业规划新局面。编制了《xxxx县城乡建设十二五规划》，参与了教育部门的学前教育规划、全县中小学校布点规划，商务部门的现代服务业规划、果园

浔龙河生态农庄规划、航空城规划、金井镇城乡一体化规划、惠农村城乡一体化规划、安沙现代物流园规划等多项专业规划的编制工作，组织编制了春华镇总体规划修编及集镇控制性详细规划，形成了更加完善的城乡规划体系。

（二）有效参预，完善设施，城乡发展能力更强

1、市县规划对接更通畅。今年是xxxx市总体规划的修编之年，我局参与了修编工作，根据我县规划及发展情况，提出了修改意见，经县政府常务会议同意呈报了市政府。积极推进市、县融城对接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路东延线线路。参与市轨道交通规划，协调地铁1-8号线以及长浏、长株城际铁路的线位以及站场选址，力争在我县范围内的路段和站场有利于我县的长远发展。参与确定了黄花机场枢纽地区综合交通规划。

2、重大基础设施建设顺利推进。做好了xxxx县星沙110kv、新世纪220kv、星城1000kv变电站站址前期选址工作，与电力部门协商解决了500kv电力线路迁移工作、80万伏直流线路的选线工作，协调处理西气东输三线的建设和新奥燃气储备库在城区的建设、三润燃气在安沙镇铺设天然气管道、沪昆铁路（xxxx县段）、城际铁路（暮云段）、黄花机场

1、日常工作规范有序。全年共办理县城范围内建设用地规划许可证132本，发放选址意见和选址意见书共30份，发放规划设计条件通知单89份，建设工程规划许可证227本，报建面积达570.6 万平方米，竣工面积258.5万平方米。管线类建设工程规划许可证41本，准确率达到了100%，无一项超过了规定时限。与城管局联合加强了广告管理，严格审批户外广告及门店招牌，积极配合县广告办做好门店招牌及户外广告的日常审批工作。一年来，共审批大型户外广告牌62 块，门店招牌117 块，不符合规划要求未通过审批的65件。

2、容积率调整严守程序。今年共依法依规对路口和通商贸城项目、星大花园和星隆国际项目、天骄华庭项目、恒凯置业项目、明城山庄项目和精细化工项目调整了容积率。所有调整工作均按程序由专家论证调整方案，进行网络公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，县政府常务会议批准，规划与国土部门共同把关收缴增容费用。

3、法制化建设扎实推进。出台了《城乡商业综合体开发标准》，规范了商业综合体的认定与优惠政策的执行；与城管部门联合制定了《关于加强建筑外立面装饰改造管理的通知》，规范外立面装修改造、特别是建筑色彩的管理。执行《xxxx市居住建筑间距和日照管理规定》，开始对建设项目开始实施日照分析，保证居民的“阳光权”，提高居住幸福指数。严格执行建设工程规划许可公示制度、规划设计网络公示制度、批后管理制度、项目竣工验收制度，规划管理工作法制化建设扎实推进。

4、违章建设查处到位。与县城管执法部门一道，严格执行批后管理制度，及时纠正改变用地桩位、改变层高、增加层数、私自增加套内面积、改变户型等行为近31起，处罚违法违规行为46起，共计建筑面积17282平方米，其中未报先建的11起，强拆2起。加大对安置区违规加层行为的控制力度，有效保障了

规划实施。

5、基础工作稳步进行。完成了15个村庄1：XX地形图测量，乡村的大比例地形图基本实现了全覆盖。开展了星沙建成区45平方公里地下管线的探测。重新建立了门户网站，落实“阳光规划”承诺。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，xxxx县城乡规划局将以科学发展观为指针，按照“三个共同”的要求，深入开展创先争优活动，以落实县委、政府的战略决策为工作重点，以机制的创新促进工作水平的提升，为建设具有国际化水平的幸福xxxx县作出新的贡献。

（一）抓住三个重点，促进城乡统筹发展

一是全力推进市县规划的对接。抓住xxxx市总体规划新一轮修改(感谢访问好：)的契机，力争将星沙新城规划全部纳入xxxx市总体规划范围，经国务院批准后，星沙的发展空间将大大拓展。推进市轨道交通在我县范围内的规划建设，加强市县之间道路、给排水、强弱电、燃气等的规划衔接，实现与市区无缝对接。

二是推进星沙新城规划编制。启动星沙新城分区规划；争取市局启动武广新城控制性详细规划；继续推进300平方公里星沙新城的专项规划，完成公共服务设施、绿地系统、用地布局等专项规划，保障300平方公里范围内规划对开发建设的有效指引；完成松雅湖东片区的控规，完善县城控规编制。

三是强化乡村规划管理。按“扩权强镇”的要求，界定县乡规划管理机构的职责，加强对乡镇规划管理机构的业务指导，规范村民建房管理，大力推进村庄规划的实施。

（二）实施三大工程，提升规划建设水平

一是实施“数字规划”工程。推进规划信息化建设，完善城乡规划信息“电

子一张图”平台，引入规划管理办公一体化系统，促进规划管理科技化、高效化。

二是实施“精品规划”工程。推广规划设计项目的招投标制度，重大项目的规划和单体设计采用国际招标；扩大规划方案征求意见面，广泛汲取民智，提高规划编制水平；实施城市风貌规划，加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、城市色彩、广告招牌的设计指导和管理，提升城市形象。

三是实施“阳光规划”工程。贯彻实施《城乡规划法》和湖南省实施办法，完善配套的规划评估、实施管理、公示、听证、重大行政决策程序等管理制度，提高规划管理法制化水平；全面公开政务，通过各种媒体和平台及时公布经批准的城乡规划成果，公开意见征集专用电话，开辟网络交流平台，让广大群众了解规划，自觉遵守规划，提高规划管理的民主化水平。

（三）完善三大机制，提高规划服务质量

一是完善内部管理机制。以“创先争优”活动为抓手，发挥党组织和党员干部先锋示范作用，加强党员干部队伍建设，牢固树立为民服务宗旨观念。加强干部职工业务培训，组织和参加各种业务培训和讲座，促进干部职工业务素质的不断提高。深入开展学习型机关、廉政机关、文明单位创建等活动，努力打造“廉洁高效、服务优质”的服务机关。

二是完善批后管理机制。深入实施建设工程规划许可公示牌制度，进一步完善群众举报制度，协调好与城管局执法队的工作联系，加强日常巡查，加大对违法违章建筑的打击力度，保障城乡规划的有效实施；

三是完善服务机制。对各级重点工程、重点项目，建立快速反应机制，提供规划技术服务，及时协调项目建设过程中与周边城镇规划的矛盾，确保项目建设顺利进行。

篇二：县城乡规划局年终工作总结

xxxx年，xxxx县城乡规划局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划局的指导与支持下，坚持以科学发展观为统领，以促进“两型社会”建设和城乡统筹发展为重点，以党风廉政建设工作为政治保障，以创先争优和创市级文明单位活动为抓手，提升规划品质，严格规划管理，落实中心工作，加强自身建设，提升服务质量，助推县域经济又好又快发展。

一、业务工作情况

（一）服务民生，提升品质，规划设计思路更新

1、服务民生新举措。启动并完成了《xxxx县县城社区公共服务设施规划》，保障民生设施用地，成果已编制完成。组织编撰了《农村居民住宅设计图集》，共编制了20套方案，包括方案设计、效果图、施工图。图集将免费提供给建房农民选用，以便民惠民，改善农居风貌。

2、提升品质新篇章。《xxxx县星沙城市风貌规划》出台了正式成果，并通过了专家评审。规划对提升星沙的城市品位以及城市竞争力将起到重要的促进作用。参与了黄花机场“一点两线”、星沙至安沙“三点一线”改造工程，完成绿化景观设计及两厢的房屋立面改造设计。

3、完善规划新阶段。启动了星沙新城300平方公里给水规划，继续深化星沙新城道路交通规划、排水规划，参与编制300平方公里电力规划，完成了最后一批共计7个村庄规划，至此，我县村庄规划实现了100%覆盖。

4、修改规划新成果。启动了对《xxxx县城乡一体化规划》规划的修改和完善，已完成基础资料的调查。配合市规划局重新启动了县城60平方公里的控制性详细规划和暮云镇控规控规的完善；修改完善了开元东路原政务中心片区7.7平方公里控规编制。

5、专业规划新局面。编制了《xxxx县城乡建设十二五规划》，参与了教育部

门的学前教育规划、全县中小学校布点规划，商务部门的现代服务业规划、果园浔龙河生态农庄规划、航空城规划、金井镇城乡一体化规划、惠农村城乡一体化规划、安沙现代物流园规划等多项专业规划的编制工作，组织编制了春华镇总体规划修编及集镇控制性详细规划，形成了更加完善的城乡规划体系。

（二）有效参预，完善设施，城乡发展能力更强

1、市县规划对接更通畅。今年是xxxx市总体规划的修编之年，我局参与了修编工作，根据我县规划及发展情况，提出了修改意见，经县政府常务会议同意呈报了市政府。积极推进市、县融城对接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路东延线线路。参与市轨道交通规划，协调地铁1-8号线以及长浏、长株城际铁路的线位以及站场选址，力争在我县范围内的路段和站场有利于我县的长远发展。参与确定了黄花机场枢纽地区综合交通规划。

2、重大基础设施建设顺利推进。做好了xxxx县星沙110kv、新世纪220kv、星城1000kv变电站站址前期选址工作，与电力部门协商解决了500kv电力线路迁移工作、80万伏直流线路的选线工作，协调处理西气东输三线的建设和新奥燃气储备库在城区的建设、三润燃气在安沙镇铺设天然气管道、沪昆铁路（xxxx县段）、城际铁路（暮云段）、黄花机场

（三）完善机制，加大力度，规划管理水平更高

1、日常工作规范有序。全年共办理县城范围内建设用地规划许可证132本，发放选址意见和选址意见书共30份，发放规划设计条件通知单89份，建设工程规划许可证227本，报建面积达570.6 万平方米，竣工面积258.5万平方米。管线类建设工程规划许可证41本，准确率达到了100%，无一项超过了规定时限。与城管局联合加强了广告管理，严格审批户外广告及门店招牌，积极配合县广告办做好门店招牌及户外广告的日常审批工作。一年来，共审批大型户外广告牌62 块，门店招牌117 块，不符合规划要求未通过审批的65件。

2、容积率调整严守程序。今年共依法依规对路口和通商贸城项目、星大花园和星隆国际项目、天骄华庭项目、恒凯置业项目、明城山庄项目和精细化工项目调整了容积率。所有调整工作均按程序由专家论证调整方案，进行网络公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，县政府常务会议批准，规划与国土部门共同把关收缴增容费用。

3、法制化建设扎实推进。出台了《城乡商业综合体开发标准》，规范了商业综合体的认定与优惠政策的执行；与城管部门联合制定了《关于加强建筑外立面装饰改造管理的通知》，规范外立面装修改造、特别是建筑色彩的管理。执行《xxxx市居住建筑间距和日照管理规定》，开始对建设项目开始实施日照分析，保证居民的“阳光权”，提高居住幸福指数。严格执行建设工程规划许可公示制度、规划设计网络公示制度、批后管理制度、项目竣工验收制度，规划管理工作法制化建设扎实推进。

4、违章建设查处到位。与县城管执法部门一道，严格执行批后管理制度，及时纠正改变用地桩位、改变层高、增加层数、私自增加套内面积、改变户型等行为近31起，处罚违法违规行为46起，共计建筑面积17282平方米，其中未报

先建的11起，强拆2起。加大对安置区违规加层行为的控制力度，有效保障了规划实施。

5、基础工作稳步进行。完成了15个村庄1：XX地形图测量，乡村的大比例地形图基本实现了全覆盖。开展了星沙建成区45平方公里地下管线的探测。重新建立了门户网站，落实“阳光规划”承诺。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，xxxx县城乡规划局将以科学发展观为指针，按照“三个共同”的要求，深入开展创先争优活动，以落实县委、政府的战略决策为工作重点，以机制的创新促进工作水平的提升，为建设具有国际化水平的幸福xxxx县作出新的贡献。

（一）抓住三个重点，促进城乡统筹发展

一是全力推进市县规划的对接。抓住xxxx市总体规划新一轮修改的契机，力争将星沙新城规划全部纳入xxxx市总体规划范围，经国务院批准后，星沙的发展空间将大大拓展。推进市轨道交通在我县范围内的规划建设，加强市县之间道路、给排水、强弱电、燃气等的规划衔接，实现与市区无缝对接。

二是推进星沙新城规划编制。启动星沙新城分区规划；争取市局启动武广新城控制性详细规划；继续推进300平方公里星沙新城的专项规划，完成公共服务设施、绿地系统、用地布局等专项规划，保障300平方公里范围内规划对开发建设的有效指引；完成松雅湖东片区的控规，完善县城控规编制。

三是强化乡村规划管理。按“扩权强镇”的要求，界定县乡规划管理机构的职责，加强对乡镇规划管理机构的业务指导，规范村民建房管理，大力推进村庄规划的实施。

（二）实施三大工程，提升规划建设水平

一是实施“数字规划”工程。推进规划信息化建设，完善城乡规划信息“电子一张图”平台，引入规划管理办公一体化系统，促进规划管理科技化、高效化。

二是实施“精品规划”工程。推广规划设计项目的招投标制度，重大项目的规划和单体设计采用国际招标；扩大规划方案征求意见面，广泛汲取民智，提高规划编制水平；实施城市风貌规划，加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、城市色彩、广告招牌的设计指导和管理，提升城市形象。

三是实施“阳光规划”工程。贯彻实施《城乡规划法》和湖南省实施办法，完善配套的规划评估、实施管理、公示、听证、重大行政决策程序等管理制度，提高规划管理法制化水平；全面公开政务，通过各种媒体和平台及时公布经批准的城乡规划成果，公开意见征集专用电话，开辟网络交流平台，让广大群众了解规划，自觉遵守规划，提高规划管理的民主化水平。

（三）完善三大机制，提高规划服务质量

一是完善内部管理机制。以“创先争优”活动为抓手，发挥党组织和党员干部先锋示范作用，加强党员干部队伍建设，牢固树立为民服务宗旨观念。加强干部职工业务培训，组织和参加各种业务培训和讲座，促进干部职工业务素质的不断提高。深入开展学习型机关、廉政机关、文明单位创建等活动，努力打造“廉洁高效、服务优质”的服务机关。

二是完善批后管理机制。深入实施建设工程规划许可公示牌制度，进一步完善群众举报制度，协调好与城管局执法队的工作联系，加强日常巡查，加大对违法违章建筑的打击力度，保障城乡规划的有效实施；

三是完善服务机制。对各级重点工程、重点项目，建立快速反应机制，提供规划技术服务，及时协调项目建设过程中与周边城镇规划的矛盾，确保项目建设顺利进行。

——加大详细规划编制力度：控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据，今年，我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研，制订了控详规编制计划，共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务，面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《**市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《**市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、**路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜，进一步推进控详规编制进度。此外，还完成了《**路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务，面积约170.7公顷。目前，城市近期建设地区控详规覆盖率达到100％。

——完善专项规划编制体系：积极配合市政园林部门，开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研，提供规划技术支持。

2、严格“一书两证”制度，抓好项目审批管理。xx年，我局严格执行“一书两证”制度，完成了大量日常业务审批和技术审查工作：全年共核发《建设项目选址意见书》31份，规划用地面积55.8公顷；《建设用地规划许可证》82份，规划用地面积101.1公顷；《建设工程规划许可证》174份，建筑面积274.9万平方米；拟定规划条件94项，规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项，规划用地面积 184.9公顷；审定规划设计方案19项，审定建筑设计方案65项，市政工程设计方案6项。

3、规范项目监管程序，加大查处违法建设力度。今年委托执法期间，我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查，召开规划执法联席会议3

次，集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后，我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商，目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法，以三个规划分局为基层执法工作主力，充分发挥分局职能，抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55 项，建筑面积 65.6万平方米；办理建设工程竣工验收110 项，建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项，查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起，办理行政诉讼案件2起，无行政败诉案件。此外，为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头，斩断违法建设的非法利益链条，我局积极探索对违法建设行为新的监管方式，从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合**实际，代政府起草了《**市拆除违法建筑暂行办法》、《**市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿，征求了相关部门意见、建议，并已经过市政府初步审查，目前正在进行修改完善。

4、推进“数字**”建设，加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月，张维国副市长代表市政府与**省测绘局签订了“数字**”合作协议；随后，我局就《数字**地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和**省

（二）服务发展大局，突出工作重点。

在抓好日常项目审批的同时，我们紧紧围绕全市发展大局，发挥部门优势，做好规划服务，突出“三新”亮点。

1、服务中心工作有新举措。今年来，围绕市委、市政府“四件大事”，我们一是积极参与“十二五”规划编制工作，以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念，加强战略研究，为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中，及时向市发改委提供了大量基础材料，为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设，配合市发改委编制《**市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》，完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹，服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》，进一步加大对各县（市）区规划编制工作指导力度，组织完成《竹溪县城总体规划（xx-XX）》的规划评审工作，完成《郧西县城总体规划（xx-XX）》审核工作。根据**市、**经济开发区的要求，对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“ 岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构，提高电网供电能力，完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目，完成市政工程审批40项，临时市政设施6处，在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址，完成北京路、**路沿线停车场的选址、用地许可工作。

3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”，全力以赴支持东风公司**基地发展，完成《**市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划，规划用地面积155833平方米，规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目，并报经规委会审查通过，为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程，积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”，完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项，其中小学9项，规划用地面积35860平方米，中学7项，规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门，做好住房保障规划，完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作，其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米，张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”，为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。

（三）抓好党建工作，加强干部队伍建设。

篇6：市编办“慈善一日捐”活动总结

市“慈善一日捐”活动领导小组：

根据池捐[2012]2号通知要求，现将市编办2012年“慈善一日捐”活动总结如下：

一、高起点规划，切实提高责任感

慈善活动是中华民族“扶危济困、乐善好施”传统美德的直接体现，也是帮助群众解决实际困难的有效途径。市编办高度重视这次活动，按照市委市政府要求，迅速召开干部职工全体会议传达文件精神，并就“慈善一日捐”的目标任务和活动方案全面进行安排部署，通过学习统一了思想，提高了认识，切实增强了干部职工参与慈善捐赠活动的自觉性和主动性。

二、高标准落实，切实增强实效性

在活动开展过程中，市编办高度重视，按照活动方案认真开展“慈善一日捐”活动：一是领导干部带头捐赠作表率，示范带动全体干部职工积极参与捐赠；二是尽力提高捐赠标准，以超过相关文件中要求的“一日经费、一日收入”的标准开展

捐赠，捐赠金额共计1500元。尽己所能帮助了困难群众，确保了爱心落到实处。

三、高质量宣传，切实营造好氛围

为扩大“慈善一日捐”活动的影响力，市编办充分利用池州市机构编制网等媒体载体及时发布信息，广泛宣传慈善活动的意义、内容和活动进展情况。从而营造积极的舆论，引导大家参与慈善活动，在全社会有效形成关注慈善事业的良好氛围。

四、下一步计划和打算

通过这次活动，我们在为困难群众做实事的同时也认识到保障民生是一个任重道远的任务，今后，我们将力争做到慈善工作机制常态化、形式多样化。充分发挥自身优势，积极支持慈善事业，多为困难群众办实事、献爱心、送温暖。