县人事局2005年工作思路

县人事局2005年工作思路（精选6篇）

篇1：县人事局2005年工作思路

文章标题：县人事局2005年工作总结-职称竞聘激活力科技下乡结硕果

人事局2005年工作总结-职称竞聘激活力科技下乡结硕果

2005年，**县人事局按照科技强县的战略要求，紧紧围绕服务经济建设,创新思路，强化措施，不断规范完善职称竞聘制度，深入推进“科技下乡”活动，有效地调动了广大专业技术人员的积极性，为**经济

发展提供了强有力的人才智力支持。文章转载自-http:///

一、科学设置岗位，严格竞争聘任，健全完善职称评聘的竞争激励机制

**县现有专业技术人员13193人，其中高级专业技术人员616人，中级专业技术人员3918人，是全县经济社会发展的重要力量。前几年，因职称工作存在重评审轻管理的问题，专业技术人员普遍存在“职称到手，什么都有”的思想，个别人员甚至出现了“职称到手，积极性没有”的不良现象，失去了职称评聘工作应有的激励作用。针对这些问题，**县及时调整工作重点，自2000年起，在全县范围内组织进行了三轮专业技术职务竞争聘任，逐步实现了职称工作由以评审为主向竞争聘任为主的转变。

2005年，在第三轮职称竞聘中，以科学设岗为基础，以编制数额和结构比例为标准，宏观管理高中级专业技术职务设置限额，强化聘约管理，加强聘后考核，坚持优胜劣汰，全面推进双向竞争聘任，收到了明显成效。全县共有9704人参加了竞争聘任，其中：聘任高级职称588人，落聘23人；聘任中级职称3780人，落聘116人；聘任初级职称5336人。我们重点抓了以下四个方面的工作：

（一）搞好动员，提高思想认识。专业技术职务竞争聘任，评聘分开，从某种意义上打破了专业技术人员的“铁饭碗”，是人事制度的一项深层次改革。不少人存有疑虑，害怕竞争，不敢竞争，个别人甚至还有抵触情绪。为此，我们专门召开了高规格的动员大会,县政府领导做了动员讲话,县直主管部门及所属事业单位主要负责人参加了会议，明确了竞聘工作的指导思想和要求。

为做好参评人员的思想工作，各单位在组织民主评议前向所有人员讲明政策，全面公开竞聘的目的、要求、方法、步骤，使大家端正了态度。对考评人员，提出了严格要求，引导他们出于公心，扎实认真地组织评议。对竞聘工作中情况复杂、人员多、难度大的重点单位，主动深入进行指导，有效地推动了竞聘工作的开展。文章转载自-http:///

（二）调查摸底，科学设置岗位。能否科学合理地设置岗位，直接关系到竞聘工作能否顺利开展。我们在政策框架内，按照因事设岗、按需设岗的要求，科学合理地设置岗位。

1、调查摸底。对现有专业技术人员的人数、职务层次、从事专业、评审时间进行全面细致的调查统计，掌握了第一手资料，为全面把握岗位使用情况打下了基础。

2、分类指导。分类指导是科学设岗的有效措施。为尽可能地引入竞争机制又兼顾大局的稳定，分类制定了四条指导意见：一是实有人数达不到高限比例的，按低限确定限额；二是实有人数超过高限比例的，按高限确定限额；三是达不到低限比例的，严格人员考核，考核不合格或有其他问题的，予以降职或解聘；四是空出的职数，对政绩特别突出的专业技术人员予以低职高聘。

3、科学设岗。以县编办下达的各单位编制数为基础，按省市规定的设岗比例，测算了各单位的高、中级职数限额。并结合直聘人员、退休人员、离职人员等空岗情况，审核批复了设岗方案。

（三）严格程序，抓好组织实施。在具体操作中，全面推行“政策公开、条件公开、岗位公开、数额公开、程序公开、结果公开”的六公开原则。

为严格工作程序，各单位成立了由一把手为组长，分管领导为副组长，单位人事科长、纪检组长、专家和群众代表为成员的评审组织，具体负责整个竞聘工作。各单位都召开了全体专业技术人员参加的聘任动员会议，部署工作。每个专业技术人员自愿提出岗位申请，提供参加竞争的证件和材料，交由评审组织审查。应聘人员结合本职业务工作，写出述职报告，在一定规模会议上述职，进行群众民主测评和专家评议。单位领导参照述职和民主评议等考核结果，集体研究确定拟聘人员，统一组织签订聘约，颁发聘书。

人事部门重点是搞好面上指导和宏观管理，主要严把了五关：一是各单位专业技术职务设岗方案和实施方案审批关；二是申请不参加竞聘人员的资格审查关；三是各单位竞聘委员会的组建关；四是落聘人员的审核关。五是聘约的鉴证关。

（四）签订聘约，明确权利义务。聘约管理是维护和保障用人单位和专业技术人员双方责权的法律性文书

篇2：县人事局2005年工作思路

（一）紧扣一个主题

紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。

（二）实现两大转变

1、在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。

2、在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化服务的水平；努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平；努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依法行政的水平。

（三）完善三项机制

1、完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件”，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地”四挂钩”，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。

2、完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。

3、完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制，积极做好年度考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系。

（四）深化四项改革

1、农村税费改革。全面 落实“两免征”政策，规范整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。

2、林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，规范程序，依法实施，对全县x万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，确保年内顺利完成林改工作。

3、农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。

4、农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、x园艺场四个企事业单位的改制工作。按照公益职能和服务职能分离的原则，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

（五）做活五篇文章

1、围绕“希望在山”做活以果业为主的高效林业这篇文章。一是做大做强以脐橙为主的果茶业。年内完成新开发脐橙面积x亩。落实经营主体，强化果园管理，确保开发一块，成功一块。依托x茶场、x茶场，新开发无公害茶叶x亩；二是巩固发展青梅产业。策应青梅酒厂的动工兴建，积极引导农民加强现有青梅园的管理，逐步加大发展力度，年内力争新开发青梅x亩以上。三是大力发展杂交竹为主的竹业。重点改造或扩种竹类面积x万亩。四是大力发展以x为主的速生丰产林业。加快做好年产x万m3高密度纤维板的立项、审批、招商工作，积极发展招商林业。依托x公司，以x等乡镇为重点，发展以x为主要树种的工业原料基地。

2、围绕“潜力在水”做活以罗非鱼为主的特种水面养殖这篇文章。进一步加大省级罗非鱼良种繁育场的建设力度，并以此为依托，在全县x座水库、x亩以上山塘推广罗非鱼养殖，力争年内罗非鱼可供加工量达到x吨。积极引进罗非鱼饲料生产和产品加工企业，形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开

发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，推广稻鱼工程，积极引进新品种，抓好大众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，发展外向型渔业。力争全年渔业养殖面积达到4.7万亩，水产品总量达1.7万吨。

3、围绕“重点在田”做活以发展商品蔬菜为主的种植业结构调整这篇文章。以建设粤闽蔬菜供应地和满足自给要求为目标，重点建设好x8个蔬菜生产基地，发展以反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业。同时，把握农民传统习惯和产业基础，大力发展花卉、红芽芋、扁萝卜、道菜、荸荠、西瓜、菜油两用油菜等特色经济作物，引导农民扩大种植规模，形成经济作物区域布局。力争使经济作物占种植业比重提高2个百分点，农民人均增收20元

4、围绕“后劲在畜”做活以奶牛养殖为主的畜禽养殖业这篇文章。继续做大做强奶牛产业。稳步推进x乡奶牛主产区，巩固禾9个饲养小区，年内完成新增奶牛x头。重点规划发展x头以上规模的饲养小区。逐步建立完善奶牛良种繁育体系、饲草供应体系和奶牛防疫体系，确保奶牛产业的健康发展。做大做强生猪养殖业。通过果园养猪和积极引入外资，建设万头大型养猪场。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化、集约化，力争年内生猪出栏25万头，家禽出笼1x万羽，牛出栏x万头。

5、围绕“出路在工”做活以转移剩余劳力为主的发展农村二三产业这篇文章。坚持把劳务输出当作一项产业来抓，着力提高农民劳务素质和劳务效益。建设好一批职业技能、专业技术培训中心和培训基地，加强对农民的培训、服务、管理工作，积极为农民外出务工提供信息、中介服务，拓宽就业渠道。大力发展农产品加工、流通、销售产业，鼓励农民发展企业化农场，推动农村劳力由种植业向养殖业转移，由养殖业向加工业转移。

（六）加强六种能力建设

1、以农田水利和优势产业集中区建设为关键，加强土地产出和资源综合利用能力建设。认真抓好病险水库除险加固项目的实施，积极做好其它加固项目的勘测设计、项目规划、项目申报工作。加强对农村水毁工程的修复，高度重视“七小”水利工程的建设，重点建设好田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源的工程，全面推进中低产田的改造。进一步优化产业区域布局，整合土地、资金、劳力、科技等生产要素，着力建设好果茶业、奶牛、特种水产、高效林业五大优势产业集中区，实现产业集群，提升产业发展层次，提高农业整体效益和土地综合利用能力。

2、以推广标准化生产和农业科学技术为核心，加强农业科技创新和应用能力建设。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，全面推行《x脐橙无公害栽培技术规程》和《x果品质量标准》，推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产示范力度，扩大推广覆盖范围。积极开展与大专院校、科研单位的合作，开发新技术、新成果。充分发挥科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田的典型带动作用，加大农业科学技术的推广。力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，提高农产品质量水平。

3、以农业龙头企业建设和农产品流通为重点，加强农产品加工转换和市场开拓能力建设。按照“三个跟着走”的发展思路，着力扶持发展打造七大龙头。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模，着力打造年产值5000万元以上、争取过亿元的“核心”龙头企业。加快农产品流通销售，大力扶持以农产品营销、流通、中介为主的流通组织以及各类农村新经济组织，重点扶持发展各级奶农协会、果农协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道”，大力发展农副产品的保鲜、冷藏项目。充分运用“政府网”、“x网”为农产品推介、销售提供信息服务。实施农业品牌战略，努力把xxxxx打造成知名品牌，提高农产品的附加值，实现由初级产品向终极产品转变。

4、以农村基础建设为载体，加强农业物质装备建设。大力实施农村人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等农村基础建设项目。加大植树造林力度，重点抓好河流两岸、水库周围、公路两旁、铁路沿线、山上造林绿化和新农村建设重点村绿化工作，巩固退耕还林成果，加强长江防护林、防沙治沙等国债项目建设，管护好国家重点生态公益林。大力推广“x”生态模式。加大水土保持执法力度。积极争取农机补贴，大力推广农业机械化。完善气象预报服务，有效开展人工影响天气工作。

5、以实施农民知识化工程和扶贫开发为手段，加强农民自我发展能力建设。深入开展农民知识化工程，年内完成培训农民x万人。积极开展移民扶贫，全面完成x名移民任务，及时做好已经搬迁移民的跟踪服务。组织实施好全县x个重点村和各个扶贫资金项目，集中力量抓好贫困地区道路、水利、人畜饮水、科教、卫生等基础建设。引导贫困群众发展xx牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式”扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作。健全和完善扶贫培训体系，提高农民自我发展能力和农村综合脱贫能力。

6、以新农村建设和农村社会各项事业发展为基础，加强农业综合支持和服务能力建设。深入开展新农村建设，年内全面启动“三清一拆”，积极推进重点村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村镇规划编制。积极发挥农民的主体作用，逐步健全新农村建设长效管理机制，整体推进新农村建设。大力发展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入，积极开展文明村镇创建和诚信农户评比活动，努力完善农村医疗救助和社会保障体系。加大计划生育工作力度，提高计生工作水平。紧密结合“十大体系”建设，创新农业发展体制机制。高度重视农业人才队伍建设工作，加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进。着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制。积极做好农村社会稳定工作，妥善解决由征地、山林权属纠纷、民事纠纷、计划生育等引发的信访问题，大力推进民事调解进村，努力构建和谐平安新我县，为农业发展提供稳定基础。加强农村干部队伍建设，改进干部作风，增强广大干部的服务意识，稳定农村干部队伍，为农业发展提

篇3：人事档案工作发展思路探微

1 培养和提高社会人事档案意识

人事档案意识是人们对人事档案和人事档案工作了解的程度和认识水平。要培养和提高人们的人事档案意识, 一要借助外力, 通过报刊、电视、广播等新闻媒体广造舆论, 大力宣传, 让人们对人事档案有一定的了解。二要苦练内功, 人事档案工作者深入开发人事档案信息, 积极主动地提供利用, 变“死”档案为“活”信息, 把人事档案工作做细、做活, 为领导决策提供依据, 赢得领导的重视和关注。

2 提高人事档案工作者的整体素质

人事档案工作者要具备四个方面的基本素质:一是要有较高的政治素质和良好的保密意识。二是具备过硬的专业技能。三要有较高的计算机操作水平。四要对所管人事档案的内容了如指掌, 真正成为“开发人才的参谋部”。

3 维护人事档案的真实性

人事档案内容的真实性直接关系到人事档案的使用价值, 直接关系到组织部门对人才的评价和培养, 关系到每个员工的切身利益和政治前途。

3.1 严把材料形成关

仔细分析人事档案中出现问题较多的材料, 大多为材料形成时无人把关, 或者是把关不严造成的。这既有制度方面的因素, 也有当事人责任心不强的原因。究竟谁应对材料的真实性负有第一责任, 谁负有主要责任, 出了问题后怎样负责任, 这都需要相应的法律做出明确规定。

3.2 严把入档材料审核关

人事档案工作者要切实负起责任, 本着“取之有据, 弃之有理”的鉴别原则, 对入档材料进行恰当、合理的取舍和审核, 严禁虚假材料进入人事档案。

4 改革人事档案管理体制

改革人事档案管理体制是人事档案工作改革的必由之路。在人事档案管理方法上进行改革, 以规模求发展, 以发展求效益, 实现人事档案工作的最大效益。

4.1 建立区域性人事档案中心

“人档统一、档随人走”是人事档案管理不变的法则, 也是比较容易实施的管理模式。随着人员流动日渐频繁。建立区域性人事档案中心将是人事档案管理体制改革的一条必由之路。

4.2 实施人事代理

实施人事代理有利于深化事业单位人事制度改革, 有利于促进人才合理流动和人才资源开发, 有利于合理优化配置人才资源。

4.3 改革人事档案整理方法

人事档案实体不装订并不等于不整理, 不装订的目的是便于利用。一是有利于保持档案材料的原貌;二是有利于平时归档;三是有利于提供利用。但是, 人事档案材料不装订, 对人事档案装具提出了较高要求。

5 深入开发人事档案信息资源

深入开发人事档案信息资源。丰富而实用的人事档案内容, 是深入开发人事档案信息资源的前提条件。

5.1 增加反映个体特点和业绩的内容

丰富人事档案内容, 增加既包括个人学习、工作经历、政治表现, 也包括工作实绩、技能优势、专业特长、职务职称、考核材料、创造发明、能力素质、群众评议等内容。

5.2 增加诚信内容

增加信用档案内容已是大势所趋, 前提条件是建立区域性人事档案中心, 以改变目前个人信用档案材料与人事档案脱钩现象。

综上所述, 人事档案工作管理体制、管理方法的改革以及人事档案信息资源的开发利用, 必将使人事档案工作的面貌焕然一新。

参考文献

[l]朱玉嫒:《现代人事档案管理》, 中国档案出版社, 2002年lO月.

[2]王英玮:《信息时代的人事档案管理》, 中共党史出版社, 2004年5月.

篇4：县人事局2005年工作思路

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

篇5：县人事局2005年工作思路

一、突出重点，狠抓落实，城乡卫生一体化建设取得新成效

（一）新型农村合作医疗工作今年，我县新合工作在巩固去年新合工作成果的基础上，按照葛红林市长提出的“积极的关键是宣传引导，稳妥的关键是农民自愿”的工作原则，切实加大了宣传力度，通过各种农民易于接受的、喜闻乐见的方式宣传新型农村合作医疗的好处和重要意义，积极引导农民自愿、积极、主动地参与，有效扩大了新型农村合作医疗制度的影响力，提高了农民自愿参加新型农村合作医疗制度的积极性，农民自愿参合率在去年基础上上升了10.5个百分点，达到了91％。全县参加新型农村合作医疗的农民达312778人，筹集新合基金930万元，其中农民筹资3127780元，资金到位率达100％。今年，xx,xx,xxx,镇的农民自愿参合率都达到了90％，xx,xxx,xx,镇的农民自愿参合率与去年相比本文来自有较大提高。1-9月，全县有93284人享受门诊医疗，报销费用为133.37万元；有10714人享受住院医疗，报销费用为312.49万元；两项合计报销费用为：445.86万元。为深化完善新型农村合作医疗工作，今年4月，县新合办会同县民政局、财政局制定了我县新型农村合作医疗救助方案和重大疾病补偿方案，对农村五保户、低保户实行了二次救助，对重大疾病产生的大额医疗费用进行了补偿。今年10月，县新合办制定了参合农民健康体检方案，以镇为单位对全县参合农民进行了每年一次的健康体检，并建立了健康体检档案。今年，卫生部和省、市卫生厅局领导先后到我县视察新型农村合作医疗制度建设工作，并给予高度价。Xxx省Xxx市、Xxx省Xxx市以及xx市部分市、县先后到我县学习交流新型农村合作医疗制度建设工作，对促进我县新型农村合作医疗制度可持续发展奠定了基础。

（二）少儿住院医疗互助金工作按照《xx市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金实施方案》（成办发〔2005〕106号）和《xx市中小学生、婴幼儿医疗互助金管理办法（试行）》（成办发〔2005〕105号）文件精神和要求，今年8月下旬我县正式启动了少儿住院医疗互助金工作。建立健全了组织机构，制定了工作目标。9月20日召开了全县少儿住院医疗互助金启动大会。全县各镇、县级有关部门按照会议要求，高度重视，深入进行宣传发动，狠抓各项具体工作的落实，全县少儿住院互助金工作积极稳妥推进，按期完成了市委、市政府下达的阶段性目标任务。截止今年10月27日，缴费儿童数已达42692人，共筹集少儿住院医疗互助金170.78万元，参加率达60.16％（市下达目标为60％）。我县少儿住院医疗互助金参加率处于全市同环区（市）县领先地位。

（三）重点镇卫生院建设工作Xxx镇卫生院基础设施建设项目是今年市、县两级党委、政府为民办实事目标之一，是推进城乡卫生一体化的重要载体。我局高度重视重点镇卫生院建设工作，切实加强领导，成立了项目领导小组，按照卫生院标准化建设的要求，多次与安德镇党委、政府研究卫生院的发展建设规划，落实了卫生院建设用地10亩。6月9日，安德镇卫生院住院楼正式动工建设，该工程预计投资170万元，建筑面积2100平方米。目前，新建的2100平方米住院楼主体工作已基本完成，现已进入装饰阶段，12月底可全面竣工并交付使用。另外，今年6月投入资金40余万元，对安德镇卫生院1440平方米的门诊大楼进行了装修改造，已于8月完工并交付使用。我县重点镇（安德镇）卫生院建设项目工作起点高，推进快，措施有力，工作扎实，已走在全市前列，得到了市政府督查组的肯定。

二、依法行政，加强监管，卫生执法监督工作成效明显

（一）创卫复评工作按照县委、县政府的统一部署和县创卫复评办下达的目标任务，成立创卫复评工作领导小组，负责卫生系统所承担的创卫复评工作专项目标的组织实施。为了确保省级卫生县城复评工作专项目标的如期完成，我们将创卫复评工作与“五小”行业整治以及餐饮业、学校食堂食品量

予以换验证298家，换验证率达100％，按时完成了210人的执业医师和执业助理医师考试的报名组织工作。完成了上年考试合格的36人的执业医师注册工作。完成了全县405名护士执业证书的效验、56名护士的首次注册颁证和324名乡村医生网上执业注册工作。(六)卫生法制工作按照依法治县的要求，继续加强了卫生法律、法规、政策的宣传教育力度，普法教育面干部达100％。制作了一期《法律与你同行》普法宣传电视节日。7月6日组织进行了xx县卫生系统依法行政法律知识考试，卫生局机关全体干部职工、执法监督所全体执法人员和全县各医疗卫生单位负责人参加了考试。7月27日举办了预防和解决医疗纠纷的相关法律知识讲座，全县各医疗机构的院长和医务科长接受培训。以依法行政为重点，加大卫生行政执法工作力度，继续推行《四川省卫生行政执法责任制实施办法》，完善了各项制度。强化了执法队伍的管理，不断提高执法人员素质。严格执行卫生行政执法的各项工作制度和程序，有效杜绝了人情案件、行政错案和行政诉讼案件的发生。做到了公正执法、廉洁执法、文明执法。

三、突出重点，务求实效，扎实做好疾病预防控制工作疾病预防和控制工作是卫生工作的重中之重，抓好疾病预防控制工作，对防止传染病的流行和传播，保护人民群众的身体健康，维护我县社会经济的发展和稳定至关重要。今年，我们继续坚持“预防为主”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》，使急性传染病发病率得到了有效控制。加强了对食物中毒、生活饮用水污染等公共卫生突发事件的快速反映和应急处置工作。及时处理食物中毒等突发公共卫生事件，1－9月共接到疑似食物中毒和疫情报告23起，均及时派出专业技术人员赶赴现场，开展流行病学调查、实验室检验和可疑疫情的消杀灭工作。通过调查、采样、检验，及时查明原因，为救治病人提供了及时有效帮助。(一)“02“病防治工作为有效地防止“02”病疫情的发生和流行，全面贯彻“内紧外松”“早、小、严、实”的防治急性肠道传染病原则，制定了《2004年霍乱预防控制工作预案》，落实了24小时值班制度，成立了扑灭霍乱疫情应急分队，配备了专用交通工具和一定数量的消杀药械、检验用具及预防性内服药品。对全县22个医疗机构的肠道门诊进行了全面检查，对存在的问题及时提出了改进意见和限改期限。加强了对农村集宴的卫生指导，今年1－10月，全县举办农村群体宴宴1661户次，参宴人数312281人，均进行了全程卫生指导。加强了对流动厨师的管理，1－9月流动厨师体检249人，体检率100％。由于工作扎实，措施到位，到目前为止无“02”病疫情发生，维护了我县社会经济发展与稳定。

（二）传染病防治工作坚持“预防为主”的方针，全面落实了各项防控工作预案。加强了传染病的管理，对传染病疫情进行了分析、预测和监控，疫情报告率达100%，急性传染病发病率控制在212.23/10万以内，比去年同期下降20.06％。无急性传染病疫情流行。扩大和完善性病艾滋病疫情监测网络，继续巩固艾滋病初筛实验室建设成果并不断完善，加强了对重点人群的监测干预，性病、艾滋病的社会学和行为学监测及中英项目监测工作，完成了236人既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作和308名吸毒人员的流行病学调查工作。有效遏制了艾滋病和性病快速增长势头。9月，xx县代表xx市接受省政府防艾委员会的艾滋病防治工作检查，检查组对我县防艾工作给予了充分肯定。巩固发展儿童计划免疫工作成果，儿童计划免疫接种及时率明显提高。加强心脑血管疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病防制工作，建立和健全全县慢病报病、行为危险因素、人文环境监测等工作系统。对870例慢病报告卡进行了统计、分析、上报。加强了结核病的归口管理，1－9月结核病门诊涂阳100例，复治涂阳13例，重症涂阳28例，督导治疗覆盖率达80％以上，规则治疗率达90％以上，控制策略覆盖率达100％。

（三）血吸虫病及地方病防治工作制定了《xx县血吸虫重大疫情应急处理预案》，加强对血吸虫、疟疾、碘缺乏病、钩虫病等地方病的监测防治工作。完成查螺72万平方米，查出残存螺面5处，面积28100平方米，灭螺和扩大灭螺42000平方米。积极开展疟疾防治工作，4－9月发热病人血检5186人，流动人口监测1123人，无疟疾发生。在9个镇36个行政村，开展居民食用盐的抽检工作，对288户农村居民食用盐进行了总碘含量的测定，合格率为96.88％。开展了454名儿童甲状腺肿大流行病调查，甲状腺肿大率5.5％。完成0-6岁儿童补碘55340人。开展了重点人群寄生虫病防治工作，预防服药39800人。9月，xx县代表xx市接受省地方病防治领导小组的碘缺乏病防治阶段目标考核，我县碘缺乏病防治工作成效显著，已达到基本消除碘缺乏病标准。

四、以项目年建设为契机，认真做好招商引资工作为了确保今年县委、县政府下达我局招商引资目标任务的完成，我们结合行业特点，切实加强了对招商引资工作的领导，加大了招商引资力度。1－9月完成招商引资任务1054万元，其中，纯资金454万元，项目资金600万元。超额完成目标任务。

五、结合保持共产党员先进性教育活动的开展，切实做好卫生行业作风建设工作

（一）党建、精神文明建设工作坚持“党要管党”的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进了党的作风建设，认真学习贯彻市、县卫生工作会议精神及县委县政府的各项决议决定。组织广大党员、干部、职工认真学习实践“三个代表”重要思想，党和政府的各项方针政策、法律法规、时事、业务知识。同时，在县委统一安排部署下，在局机关广泛深入地开展了保持共产党员先进

笥教育活动，机关党员干部职工学习面达100％；集中学习时间63.5小时；撰写党性分析材料、学习心得300余份，深刻查找了存在的突出问题，提出了卫生行业优秀学员标准和不合格党员表现；制定了整改方案和整改措施；广泛开展民主评议，群众满意度达99％。从7月份开始，按照县委保先教育领导小组的统一部署，局党委在县属各医疗卫生单位党总支、党支部开展第二批保持共产党员先进性教育活动。系统内全体党员结合行业特点和实际，通过强化学习、广泛评议和切实整改，深入开展了先进性教育活动。7月至10月，已经完成了第一阶段的宣传动员和第二阶段的分析评议。目前，正在进行第三阶段的整改提高工作。通过开展先教活动，使系统内党员干部职工的政治业务素质有了进一步提高，党员干部职工受教育面达到了95%以上。在坚持标准、保证质量的前提下，今年全系统共发展新党员5人，预备党员转为正式党员4人，均实行了票决制和公示制;送培入党积极分子38人，培训面达100%。按照县委县政府的统一部署，加强了市级文明单位、县级文明单位的创建工作，组织开展了“建诚信医院、创和谐社会”、“爱岗敬业，争当业务能手”等活动，极大地推动了系统内“三个文明”建设，医疗作风进一步转变，服务态度进一步改善，医疗质量进一步提高，各种公示制、承诺制、便民措施的进一步完善，为保障人民群众健康和生命安全起到了不可估量的作用。济困扶贫、关爱弱势群体，是中华民族的传统美德，局机关及县级医疗卫生单位扶贫送温暖、救助特困职工和特困残疾人、对口支援革命老区活动中，党员干部职工捐款人民币37928元，为特困群众减免医药费用114000余元，捐衣捐物1000余件，为弱势群体人员脱贫致富奔小康作出了应有的贡献。今年共办理人大代表建议、政协委员提案共8件，办结率、回复率、满意率均达100％。今年，我局加大了对口帮扶邛崃市天台山镇清水村的工作力度，制定了帮扶工作计划，落实了工作人员，截止9月30日，我局共投入帮扶资金7.59万元，用于帮助邛崃清水村建设道路、蓄水池、卫生站等，完成了人均增收350元目标任务。投入资金2550元帮扶xx筒石佛村，完成了人均增收400元目标任务。落实了离退休人员两个待遇。完成了送卫生下乡工作。今年，我局先后荣获2004人口与计划生育先进集体、农业和农村工作先进单位、投资软环境建设先进单位、xx市农村扶贫开发先进单位、创建“全国农业旅游示范点”先进单位、防邪工作先进单位、安全生产先进单位、目标管理工作先进单位等称号。

（二）党风廉政建设和行业作风建设工作为全面贯彻落实市、县纪委会议精神，我们切实加强了对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设目标任务层层落实，把党风廉政建设、预防职务犯罪工作与医疗卫生事业发展建设、政治文明、物质文明、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起研究部署，一起落实，一起检查，一起考核。同时，加大了预防职务犯罪的宣传教育力度，组织县属各医疗卫生单位和局机关中层干部200余人参加了预防职务犯罪专题讲座。在党员、干部、职工中开展了经常性的党风廉政教育，受教育面达95％以上，增强了党员干部拒腐防变的意识。为建设规范化服务型政府机关，不断提高工作效率，改善服务态度，今年我们在全系统开展了行风集中整治工作，通过召开动员大会和采取多种手段，坚决整治了医疗服务中向病人和服务对象索要钱物、收受回扣、“红包”等不正之风。退还或上交“红包”2.8万元。通过专项治理，行风综合满意度达到了90%以上。严格药品集中招标采购工作，县级医院药品集中采购药品占购药总额的77.17%，镇卫生院全部参加了药品集中配送，药品集中配送率达84.66%。公开了药品价格和收费标准。结合规范化、服务型政府建设，切实加强了投资软环境建设，规范了行政行为，优化了行政审批服务流程，完善了监督约束机制。

（三）安全维稳工作严格执行安全生产六项制度，落实了一把手负责制，明确了责任，结合行业实际，加强了食品安全、医疗安全的管理，制定了车辆管理办法，有效防范了安全事故，按照属地管理原则，切实加强了综治维稳工作，迄今为止未发生“FLG”及其他邪教人员进京滋事事件，实现了“三零”目标。认真做好信访工作，其接待人民来访5件，处理人民来信9件，做到了件件有回音、事事有落实，充分发挥了信访工作调节减压作用。

（四）宣传信息工作为树立卫生行业新形象，今年重点围绕卫生中心工作，充分发挥了宣传工作对卫生事业发展的服务作用，切实加强了新闻的正面宣传报道工作，营造了良好的卫生发展新形象。1－9月共派出宣传工作人员50人次，义诊、咨询3000余人次，散发各类宣传资料5万余份。同时，充分利用电视、报纸等加强宣传，《求是》杂志的《理论与实践》刊物，刊登了局长Xxx同志的署名文章《先进性在实践中生辉》，《人民日报》的《时代潮》周刊刊登了介绍我县城乡卫生一体化的文章《弘扬医学人文精神，服务城乡人民群众》。与县电视台、《新xx县》内刊社密切合作，开辟卫生专栏，全面报道xx县新型农村合作医疗、创建全国农村中医工作先进县等卫生重点工作。加强信息报送与交流，上报信息114条，被市、县采用86篇。进一步完善了新型农村合作信息网络管理系统建设，全面完成了与市级平台接口、数据上传及2005年参合录入工作。

六、存在的主要问题

（一）县卫生执法监督所的机构性质、人员编制、人头经费和工作经费等问题尚未得到解决。

（二）重大疾病防治工作防病经费不足、防病任务繁重；特别是高致病性禽流感防控形势严峻。

（三）县疾病预防控制中心的业务用房面积和实验室设备均未达到国家制定的基本标准，疾病防控能力薄弱。

（四）镇卫生院因建设发展导致的负债问

题仍然突出。

（五）新型农村合作医疗工作和少儿住院医疗互助金工作的宣传经费、工作经费、开办经费尚未足额到位；

（六）食品卫生安全专项整治工作和打击非法行医专项行动工作有待加强；

（七）医疗质量管理还存在薄弱环节，医院内涵建设亟待加强。xx县卫生局二○○六年卫生工作思路2006年，我县卫生工作将以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡卫生一体化，着力解决群众看病难、看病贵为抓手，以开拓创新，奋发有为的精神状态和新举措，大力推进我县卫生改革与发展新跨越。

一、以城乡一体化统领卫生工作认真贯彻《中国共产党xx县县委、xx县人民政府关于进一步加强农村卫生工作通知》，用科学发展观来指导全县卫生工作，提高医疗卫生服务能力和质量，不断满足人民群众医疗保健需求，解决群众看病难、看病贵问题，进一步加快卫生改革与发展步伐，努力缩小城乡卫生差距，提高全县人民的整体健康水平。2006年，对Xxx三个非建制卫生院进行体制改革。进一步深化新型农村合作医疗工作，提高筹资水平，优化信息化管理系统。全面推进少儿住院医疗互助金工作，加大宣传力度，提高参加率。进一步建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善突发公共卫生事件信息系统。建立覆盖全县各镇的县、镇两级疾病预防控制和卫生执法监督体系。全面完成县卫生执法所办公楼新建、县疾病预防控制中心业务楼改造和重点镇卫生院改、扩建等基础设施建设项目任务。实施镇卫生院标准化建设，按照统一标准、统一风格、统一标识的原则和《xx市乡（镇）卫生院建设标准》，全面开展镇卫生院标准化建设工作。

二、抓实卫生执法监督工作加强卫生监督体系建设，集中统一卫生监督执法职能，全面推进综合执法工作，成立镇公共卫生所，建立有效的卫生执法监督工作机制，切实督促和帮助农村滞后的医疗卫生状况的改善；继续在全县餐饮业、学校食堂全面推进食品卫生监督量化分级管理工作，提高消费环节的食品卫生安全水平；继续开展食品卫生安全专项整治工作，预防群体性食物中毒发生，保障大众食品卫生安全。

三、认真做好预防保健工作切实加强疾病预防控制机构内涵建设和队伍能力建设。继续做好艾滋病、流感、禽流感、狂犬病、霍乱、结核病及慢性非传染性疾病的预防控制工作和计划免疫工作。加大产科质量管理力度，建立和完善产科质量管理工作体系，提高产科质量，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

四、加强医疗监督，提高医疗水平坚持以病人为中心，继续提高医疗质量和服务水平，按照卫生部《医院管理评价指南（试行）》，全面加强医疗机构管理。继续打击非法行医工作，确保人民群众医疗安全。巩固无偿献血成果，确保临床用血100％来自无偿献血，保证临床急救用血的需求与安全。努力提高医疗保健服务的可及性。严格医疗收费管理，规范收费行为。加强医德医风建设，纠正行业不正之风。正确处理医患利益冲突和医患纠纷，构建和谐医患关系。

五、继续抓好党风廉政建设，深化创文明行业活动认真贯彻落实预防和惩治腐败实施纲要，落实党风廉政建设责任制。抓好领导干部廉洁自律工作。加强干部职工队伍廉洁从政和医德医风的教育，深入推进卫生行业作风建设。

篇6：县人事局2005年工作思路

关于2005年全县社会保险工作基本情况和2008年工作思路的报告

——2008年1月6日在县保险委员会成员会议上的讲话

(县人事劳动社会保障局)

各位领导：

[范文搜网-http://]现在，由我代表县社会保险委员会作2005年全县社会保障工作基本情况及2008年社会保险工作思路的报告，并请在座的各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、2005年全县社会保险工基本情况

2005年是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面完成“十五”计划、衔接好“十一五”发展承前启后的一年。一年来，我县保险工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。

(一)、团结拼搏，奋力开拓，各项目标任务取得新成绩。

1、全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。全年共为2470名(净增参保人员201人)参保离退休人员按时足额发放基本养老金2301万元，社会化发放率达到100；养老金实收2357万元，当年结余-64万元，累计结余1790万元，基金支付能力达到9.1个月。

2、机关事业养老保险稳中求进。全年应拨付机关事业养老金2865万元，实际拨付2865万元，养老金发放率100。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。实际收缴机关事业保险金2717万元，当年结余—204万元，累计结余1070万元。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了100，为机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。截止年底，我县机关事业参保人数已达6934人。比上年净增-18人。

3、工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了10175人，完成市年计划的144.5。深入省直单位和企业宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，新增1156人纳入工伤保险范围。全年共收取工伤保险基金46万元，；全年共支付工伤保险基金21万元；当年结余25万元，累计结余142万元。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。

4、失业保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数人，完成市计划1，企业参保率达。到10月止，全县参保人数达9025人。全年应征缴失业金万元，实缴231.57万元，完成计划的。比上净增75.41万元，当年结余174.9万元，累计结余752.19万元。应清欠万元，实际完成万元，完成计划的。严把失业金发放关，按照规定共为1570名符合条件的失业人员发放失业保险基金39.92万元，失业保险金发放率达到了100。