创建工作会议讲话

创建工作会议讲话（精选8篇）

篇1：创建工作会议讲话

创建工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开创建省级文明城区联席会议，召集各成员单位就我区有关创建各项工作进行安排部署。其目的是动员全区各级各部门、各单位迅速行动起来，在通过初评的基础上，继续朝着创建省级文明城区这个目标，团结拼搏，奋力冲刺。下面，我就做好迎检工作讲三点意见：

一、充分认识创建文明城区的重大意义，积极投身文明城区创建活动

文明城市，是目前我国综合评价城市物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设整体水平的最高荣誉称号，是城市实力、品位和形象的综合体现，是当今最有价值的城市品牌。对于提升一个城市的知名度和影响力，增强综合实力和吸引力、竞争力，都具有极大的推动作用。省级文明区创建工作涵盖的范围十分广泛，不仅包括安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，还包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境等。2008年我区荣获省级文明建设先进城区荣誉称号，鉴于这种情况，区委、区政府经过认真研究，决定今年继续向省申报创建文明城区。

大家知道，创建文明城区是需要做大量艰苦细致的工作，需要一个较长的过程，对我们这个城市尤其如此。但仅就“创建”而言，事实上两年前我们就开始了，区委、区政府统一组织开展声势浩大的市容环境整治活动，在区四大班子领导、区直各单位共同努力和市民们的配合支持下，在较短的时间内实现了城市面貌的初步好转，赢得了社会各界和广大市民的热烈拥护和高度赞扬。这为我区创建文明城市打下了扎实的工作基础和群众基础。但是，我们必须看到，我区离文明城市的要求还有很大的差距，特别是在城市建设和管理中存在不少问题，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠账太多，许多街道的人行道没有铺设，下水道没有建设，亮化与绿化工作都相对滞后。二是大街小巷脏、乱、差现象时有反弹，占道经营、出店经营仍然比较严重；机动车辆、自行车、摩托车和人力板车乱停乱放问题仍然比较突出。三是市民素质亟待提高。一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱扔果皮、烟头、塑料袋；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员。四是区、街道、居委会三级组织城市管理网络没有健全，区直部门与市民齐抓共管的合力还没有形成，“门前三包”难以真正落实，乱张贴、乱涂写等污染城市形象的“牛皮癣”没有彻底

根治，有些工作相互推诿扯皮，管理不到位，工作效率不高等。

所有这些问题，说明我区城市建设和管理还有大量工作要做，任务十分艰巨。市内兄弟区局的城市建设已经达到相当高的水准了，而我们连最起码的“脏乱差”都还没有解决。为此，全区上下要进一步统一思想，充分认识创建文明城市是践行科学发展观，贯彻以人为本思想的必然要求，是推进全民创业，建设和谐城区的现实需要，是增强城市竞争力，推进城市现代化的迫切要求。我们要看到，在当前加快推进城市现代化进程中，各地区、各城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争。大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的潜在的隐形“资本”。招商引资，不仅仅要看你的政策是否优惠，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美等。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的广告。一个城市只有具备了整齐洁净的市容市貌，畅通有序的物流交通，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务水平，才最有凝聚力和吸引力，才备受客商的青睐。我们创建文明城市，就是要通过加快发展经济、繁荣

先进文化，整体推进现代化建设，增强城市的综合实力和竞争力，使我们区对外知名度更高、形象更美、吸引力更强。

篇2：创建工作会议讲话

动员大会上的发言材料

同志们：

2015年5月6日，接县卫计局转发的市卫生计生委印发《关于印发2015年潍坊市法治医院创建工作方案的通知》（潍卫发„2015‟51号），在全市组织开展了法治医院创建活动。为深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，自觉落实有关法律、法规、规章、规范和标准，构建医院法治管理体系，为积极响应法治医院创建活动，更好地依法治院、依法执业，为社区居民提供优良的医疗、预防、保健等服务，召集大家坐在一起，共同学习一下县卫计局转发的市卫生计生委印发《关于印发2015年潍坊市法治医院创建工作方案的通知》（潍卫发„2015‟51号）。根据《全市卫生计生系统深入开展“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动方案》要求，结合近年卫生系统开展的“四个法治”创建工作，制定法治医院创建工作的实施方案，成立法治医院创建工作领导小组，设立法治医院创建工作办公室，公布创建办公室人员名单及明确其职责，全体职工要高度重视本次法治医院创建工作，全员动员起来，齐心协力做好迎查工作。下面，我安排一下法治医院创建工作的基本步骤，请大家认真听，认真记，回去以后认真落实：

一、创建目标

全面构建和完善我中心法治管理体系，巩固依法管理在中心管理中的基础地位，将各项卫生计生法律法规落实到位，提高医院及医务人员依法执业水平。加强对全市医院贯彻执行法律法规情况的监督检查，运用法律法规评价医院综合管理能力，依靠法治手段提高全行业管理水平，提高卫生计生行政部门依法行政和依法监管能力。

二、运行分工

根据上级文件要求，结合我中心实际服务内容，把本次创建工作分解到各科室，由各科室主任带领科室成员，认真完成与本科室相关的创建工作。作为单位的主要负责人，我负责组织体系的建立工作，召开法治医院创建工作动员会议，安排部署本中心法制医院创建工作。定期组织开展卫生计生法律法规培训，在全中心范围普及卫生计生法律知识，向全体职工传递满足法律法规的重要性，增强全体职工依靠法治思维和法治方式解决问题的能力。定期组织创建法治医院工作小组成员对中心法治医院创建工作落实情况进行检查，发现问题及时处理，并采取预防措施，防治类似问题再次发生。

中心副主任王羲笛负责协调各职能科室开展法治医院创建工作，组织创建工作领导小组成员对中心内依法执业情况进行定期检查，形成内部自我发现、自我纠正、良性运转的问题解决机 2 制；组织安排卫生监督执法中队对辖区内村级医疗机构定期进行依法执业监督检查，对公共场所、生活饮用水、化妆品、学校、托幼机构等进行与卫生健康相关的检查监督；根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》与辖区内正在执业的85处村级医疗机构及城区36处个体诊所签订《医疗废物收集处置服务协议》，按照要求设置医疗废物暂存处，安排执法中队派专人对协议服务对象交来的医疗废物包括中心内部产生的医疗废物予以接收、登记，并转交潍坊市医疗废物集中处置中心。

全科医疗科科长刘成祥负责本科的医疗、预防及行政管理工作，做好基本医疗服务等工作安排。定期组织本科室人员，开展业务学习、普及卫生计生法律知识。规范书写病历，制定病历查阅、复印管理制度，专人专柜专档保存保管病历等医疗文书。规范处方的开具、剂量、调剂、保管，未取得执业医师资格的不能获得处方权，获得处方权的医师不得开具超过7日用量的处方药。安排相关科室专人负责处方装订、保存。督促本科人员，认真执行医院各项规章制度和技术操作规程，严防差错发生，对本科有违反规定的要严肃处理并上报中心。定期组织人员自查自纠，发现问题及时纠正。

公共卫生科科长郄俊堂负责制订和完成科室的工作计划总结，做好辖区内公共卫生服务工作。参与重点食品行业、公 3 共场所、学校、供水单位以及与健康相关产品检测结果的卫生评价，协调卫生监督执法中队对以上单位做好卫生监督协管。在中心分管副主任的带领下，协调接种门诊、妇幼保健等科室做好儿童接种、母婴保健一系列与公共卫生服务相关的工作。组织本科室人员学习业务，经常性与周边县市区卫生服务中心进行公共卫生服务工作业务交流，汲取先进经验，提高自身业务水平及服务质量。有计划地抓好人才深造和轮训，负责对中心内部以及辖区内民营医院、社区卫生服务站、村卫生室的公共卫生工作人员进行专业培训和带教工作。督促检查科室人员各项规章制度的落实情况。根据上级要求，组织人员对辖区覆盖的民营医院、社区卫生服务站、村卫生室的公共卫生服务工作定期进行检查、督导。

办公室主任徐一军负责车辆调度、物资采购与调配，做好法治医院创建工作的后勤保障工作。建立中心工作人员情况台帐，负责统计本中心一线医疗科室工作人员执业资质以及专业学历情况，协调卫生监督执法中队制作并提交中心《医疗机构执业许可证》校验、延续、变更、增设诊疗科目等申请材料以及中心医护人员变更，执业（助理）医师执业证书、护士执业证书的延续等工作。负责对中心工作人员继续教育的统计工作，负责中心内部的执业（助理）医师定期考核工作，不合格者不允许上岗执业，无相关执业资质者不允许在一线医疗科室执业。安排专人通过互 4 联网微信公众号、宣传彩页、宣传栏等多种形式发布医疗保健、公共卫生服务、小水泡婴幼儿游泳、小儿推拿、中医适宜技术、骨密度检测、视力筛查、妇女乳房保健、各类疫苗接种及检验室新开展的项目等便民惠民信息。

接种门诊主任黄海梅负责本接种门诊和辖区内免疫接种工作的规划与管理和技术指导，严格按照《预防接种工作规范》及各级相关工作制度规定的要求，组织实施免疫接种工作。统计、收集上报本辖区常规免疫接种疫苗及第二类疫苗预防接种工作情况，保障疫苗接种率。科室负责接种的人员必须持相关资质上岗，并建立本科室疫苗接种人员台帐，登记造册专人管理，严禁无资质人员上岗。

妇幼保健科主任李玉君负责组织本科室人员对辖区内育龄妇女孕前叶酸发放，孕后孕妇、娩后产妇查体访视，婴儿体格发育生长测量及评定及补助发放工作，负责辖区覆盖托幼机构幼儿查体工作。同时负责婴儿游泳室、幼儿视力筛查、骨密度检测、催乳室等科室的妇幼保健工作。定期组织本科室工作人员进行业务交流、业务培训学习，依法执业。

防疫科主任张玲：依法履行传染病疫情报告制度，发现疫情第一时间上报上级业务部门，协调卫生监督执法中队对辖区内托幼机构及学校进行流行病防治工作宣传指导，定期对辖区内托幼 5 机构晨午检制度、传染病发现报告制度、预防传染病学习培训制度、消毒隔离制度等各项制度的落实情况进行检查督导。

三、自查自纠

9月1日开始，9月10日之前结束。由中心法治医院创建工作考评小组对中心内各科室依法执业情况进行自查，自评打分，将自查结果在中心主任法治医院创建主题办公会上公布。

四、整改上报

根据自查情况，制定整改计划，存在的不足加以整改，形成内部自我发现、自我纠正、良性运行的问题解决机制。按要求将整改情况上报县卫计局。

五、组织培训

制定法治医院创建工作培训计划，完善各项创建工作制度，组织全员学习培训。按照上级下发的法治医院创建工作总体要求，结合依法执业工作规范，扎实开展创建活动，坚持边培训边学习，边检查边整改，不断提高创建水平。把法治医院创建作为改变管理方式、依法执业、依法服务的一件大事，提上重要日程，坚持常抓不懈。

我的发言完了。

篇3：创建工作会议讲话

走中国特色新型工业化道路, 推进信息化与工业化融合, 促进工业由大变强, 是工业和信息化部所肩负的重要历史使命。自工业和信息化部组建以来, 开展了大量的调查研究, 积极探索走中国特色新型工业化道路的实践路径。目前, 我国以工业园区为主要载体、以产业集聚为主要特征的各类产业集聚区发展迅速, 已成为区域经济发展的骨干力量和发展先进制造业、促进工业现代化的重要平台。但现有工业园区在规划布局、自主创新、节能环保、融合发展、基础设施和服务平台建设等方面还存在一些突出问题, 必须按照走新型工业化道路的内在要求, 推动工业园区加快转变发展方式, 提高发展的质量和效益, 从而带动我国工业发展整体水平的跃升。

经过一年多的前期准备, 2009年7月, 工业和信息化部在全国范围内启动了国家新型工业化产业示范基地创建工作。在地方推荐基础上, 经评审论证和媒体公示, 工业和信息化部日前正式批准了北京中关村科技园区等62个园区为第一批“国家新型工业化产业示范基地”。从整体看, 首批62家示范基地体现了新型工业化道路的总体要求, 代表了我国工业园区发展的先进水平, 行业和区域特色鲜明, 具有较强的示范带动效应。从区域分布看, 除西藏自治区外, 全国30个省、区、市和5个计划单列市实现了全覆盖, 其中东部地区29个 (占46.8%) , 中部地区16个 (占25.8%) , 西部地区17个 (占27.4%) ;在行业分布上, 涵盖了原材料 (15个) 、装备制造 (25个) 、消费品 (8个) 、电子信息及生产性服务业等新兴产业 (14个) , 这些示范基地均是支撑各地区域经济发展的骨干力量, 也是主要行业领域的“排头兵”。62家示范基地主导产业规模和水平居国内同行业前列, 主导产业产值占主体园区产值比重平均达到70%;产业发展集约程度较高, 规模效益较好, 单位土地平均投资强度为4500万元/公顷, 平均销售收入超过800亿元, 全员劳动生产率平均为81万元/人;单位产值能耗、单位工业增加值用水量、工业“三废”排放、固体废物综合利用率等指标达到或优于国家或行业标准, 企业安全生产达标率平均为99.3%;示范基地平均研发投入比例为3%, 基地内企业普遍采用国际质量管理体系认证;信息基础设施比较完备, 企业信息化应用达国内同行业先进水平;人力资源培养、引进和使用体系较为健全。此外, 产业示范基地还普遍建有较完善的公共服务设施, 并得到了所在地政府政策和资金支持。

李毅中在讲话中指出, 以现有工业园区为载体, 创建国家新型工业化产业示范基地, 是当前推动走新型工业化道路的重要切入点和着力点, 也是加快结构调整和转变发展方式、促进工业由大变强的一项重要举措。通过集中力量创建一批符合中国特色新型工业化道路根本要求、具有较强行业影响力和竞争力的产业示范基地, 不仅有利于促进产业集聚和有序转移、提升我国工业园区整体发展水平, 还将通过示范基地的引领、带动和辐射作用, 为各地加快经济发展提供新思路、新经验和新模式, 并有力带动和推进我国特色新型工业化进程。

李毅中强调, 要准确把握新型工业化内涵, 以开拓创新的精神和求真务实的态度, 不断将产业示范基地创建工作推向深入。一是更加注重增强自主创新能力和自主品牌建设, 把示范基地发展建立在科技进步、创新驱动的基础上;二是更加注重产业集聚发展和资源集约利用, 把示范基地发展建立在提高质量和效益的基础上;三是更加注重资源节约和环境保护, 把示范基地发展建立在资源节约、环境友好、绿色增长的基础上;四是更加注重两化融合和产业融合, 把示范基地发展建立融合发展的基础上;五是更加注重发挥人力资源优势, 把示范基地发展建立在人力资源充分利用、各种人才合理配置的基础上。通过创建工作, 努力把产业示范基地建设成为推动“中国制造”向“中国创造”转变的重要力量, 成为建设工业强国的重要支撑。

篇4：创建工作会议讲话

在1月5日召开的2012年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在其题为《突出重点、攻坚克难，全面落实医改和各项卫生工作任务》的工作报告中，对我国以往三年的医改工作进行了总结，并指明了“十二五”期间，深化医改需要进一步突破的八个关键问题。

三年医改工作取得重大进展

陈竺部长指出，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委政府及其相关部门精心组织、密切配合，广大医药卫生人员充分发挥主力军作用，三年医改取得重大进展——

一是人民群众通过医改得到更多实惠，农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况显著改变，城市大医院“三长一短”问题逐步缓解，群众看病就医感受有了较大改善； 二是中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，基本医疗保障制度覆盖面已达95%以上，基本药物制度取得阶段性进展，重新构建调整了我国医疗卫生服务体系，初步形成基层医疗卫生机构与二三级医院、专业公共卫生机构功能互补、上下联动，中西医机构并举并重，公立与非公立医疗机构合作并存、协调发展的服务格局，成为基本医疗卫生制度中最具中国特色的组成部分；三是卫生事业正在发生结构性变化，卫生资源配置结构发生较明显变化，重城市轻农村、重医疗轻预防、重高端轻基本、重西医轻中医的问题正在扭转，基层卫生人才队伍的数量、学历、知识结构也出现向好趋势；四是卫生总费用发生重大结构性变化，说明我国卫生筹资结构趋向合理，居民负担相对减轻，公平性显著改善。

陈竺指出，三年改革实践和成效充分表明，党中央、国务院所确定的我国医改的目标、方向和原则是正确的，政策和措施是可行的，符合卫生发展规律，符合我国国情，符合人民群众的愿望。这些重大变化，将极大振奋广大医改工作者的信心，把医改推向深入。

“十二五”医改需进一步突破八个关键问题

在本次会议上，陈竺部长指出，“十二五”期间，深化医改需要进一步突破的八个关键问题——

一是全面取消以药补医，理顺补偿机制。争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医弊端。

二是全面推进支付制度改革。要充分发挥既管新农合又管服务提供的优势，率先推进新农合的支付制度改革。同时，要与医保、物价等其他相关部门协调，确保支付制度改革与取消以药补医同步推进。

三是强化新农合的风险保护机制，合理设置管理体制。2012年，新农合的补助将提高到240元，重特大疾病补偿水平达到90%左右。年底前全面实施儿童白血病等8个病种的大病保障。在三分之一左右的统筹地区，将肺癌等12种疾病纳入保障范围；同时通过实施规范化治疗，做好费用控制。要探索利用商业保险形成多重补充保险机制，分担重特大疾病高额医疗费用。

四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断巩固城乡基层医疗卫生机构综合改革成果。继续推进村卫生室标准化建设，落实对乡村医生的各项政策，确保基层网底不破。

五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争。鼓励社会资本举办非营利医疗机构。

六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化。要创新组织领导方式，要创新工作方式，要创新服务内容，要充分发挥中医药在预防保健中的作用，推广中医药预防适宜技术。要特别重视并优先解决农民工等流动人口均等化享有基本公共卫生服务问题。要严格目标管理，强化绩效考核，把考核结果与经费投入和个人奖惩挂钩。通过扎实有效的工作，为实现“健康中国2020”打下坚实基础。

七是全面推进药品集中采购。要统一药品采购平台、统一采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围。对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购。对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。

篇5：在平安创建工作会议上的讲话

刚才，县委县政府和县委政法委分别命名表彰了一批先进集体和个人，##书记作了报告，我都同意，希望大家结合实际抓好落实。过去的一年，全县政法干警和广大干部群众围绕大局，务实创新，勤勉工作，取得了可喜业绩，我县被省委、省政府命名表彰为##省平安建设“平安县”，为县域和谐稳定发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向付出辛劳的干部群众表示崇高敬意和衷心感谢！下面，就做好下步“平安##”建设工作，我强调三点意见：

一、统一思想，进一步深化对“平安##”建设工作重要性的认识

实践证明，深入创建“平安##”是一项造福百姓、利在社会的民心工程。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。

首先，深入创建“平安##”是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是“##”的开局年，也是“平安##”建设的深化年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。从今年上半年看，我县经济持续快速增长，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##%和##%，##发展的步子更快，##人干事创业的信心更足、干劲更大。这种强劲增势的得来，与抓好“平安##”创建，打牢稳定的社会根基，促进市场和社会秩序的改善，是密不可分的。从这个角度讲，建好“平安##”，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民和对##负责的态度，进一步深刻认识和做好“平安##”建设工作，努力使之成为社会治安的重要品牌，招商引资的重要资源，和谐发展的重要亮点。

其次，深入创建“平安##”是维护社会稳定的需要。稳定是党执政的基础、社会和谐的前提。社会稳定本身就是政治问题，关系到我们党执政地位和政权的稳定，关系到社会治安秩序的稳定，也关系到广大人民群众民心的稳定。目前看，我县稳定工作整体看好，但也存在一些不容忽视的问题，如，“法轮功”等邪教组织违法活动一直没有停止，经济转轨、社会转型诱发违法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常发态势不容忽视，等等。建设“平安##”，就是要通过这一载体统揽整个稳定工作，充分调动社会各方面积极性，采取打、防、控、管、教等多种手段，加大社会治安综合治理力度，完善治安防控体系，有效预防犯罪和不稳定因素发生，提升稳定工作水平，确保“社会安定、投资安全、群众安心”。

再次，深入创建“平安##”是百姓安居乐业的需要。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建设时期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。没有平安就不会有小康。富一方百姓，保一方平安，是各级党委、政府的责任所在，离开了群众利益去做任何一项工作都没有意义，离开了群众最关注的事，实践“三个代表”也就无从谈起。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，把“平安##”建设工作作为维护群众切身利益的一件大事来认识，增强自觉性和主动性，以科学的发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观推进工作，让全县人民有一个良好的安居乐业环境，充分享受发展成果，使平安建设真正成为群众满意工程。

二、科学定位，实现“平安##”建设工作新突破

根据省市委要求和##实际，我们确立了“治安良好、社会稳定、公共安全”的“平安##”定位。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。

一是围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会提出了“##”的发展目标。实现这一目标，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安##创建工作就是打造招商引资的“金名片”，就是抓招商、抓发展。各级、各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把县委、政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。

二是围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安##”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本地、本系统不平安的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进平安工作。要不断扩大创建内容，注意用活动载体的拉动作用来解决影响平安的问题，扩大创建工作成果，确保人民群众能看到实实在在的成效。要立足长远建设，自觉做到抓一项成一项，完善一项，巩固一项，不断打牢创建工作的基础和可持续发展的后劲。

三是围绕提档升级抓创建。发展无穷期，追求无止境。尽管我县“平安##”建设工作已取得初步成效，获得省级殊荣，但这并不意味着工作达到顶峰，而是为我们设置了新的起点。俗话说，句号放大就是零。“平安##”建设工作不仅要常抓不懈，而且要与时俱进。要荣誉面前找差距，从工作的薄弱环节入手，把创建工作贯穿于政法机关工作之中，贯穿于社会治安综合治理体系之中，补长短腿，整体推进。要统筹发力，坚持把经济、政治、文化及社会生活等因素结合起来兼顾，把服务群众与教育群众结合起来考虑，把经常性工作与阶段性工作结合起来安排，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。要加强典型建设，大力宣传平安##创建工作好经验、好做法，总结闪光点，辐射到全面，举一反三，丰富活动内容，促进活动深化，在巩固已有成果基础上，不断提升创建工作水平。

三、加强领导，确保“平安##”建设工作取得新成效

打造“平安##”，维护社会稳定是一项重要的政治任务。各级、各部门务必高度重视，强化组织领导，力求工作实效。

一要切实加强领导。发展是第一要务，稳定是第一责任。要确保领导到位，强化一把手负责制，明确领导责任，不能“不出问题不想问题、出了问题害怕问题、处理之后忘了问题”。要组织措施到位，把平安创建的目标任务分解到有关部门、各基层单位，落实责任到岗、到人，并努力推进，跟踪问效。要投入到位，在组织上、经费上实行倾斜政策，提供有力保障。要考核奖惩到位，列为重要考核内容，对因领导不力而导致发生重大问题的，严肃追查主要领导和主管领导的责任。

二要建立长效工作机制。“平安##”建设是我县今后一个时期的重点工作。各级、各部门要从长治久安的需要出发，积极探索工作机制。要建立健全“严打”经常性工作机制，进一步增强“严打”斗争的主动性、针对性和实效性。要建立健全社会治安防控机制，实现社会治安防控社会化、市场化。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，解决好群众反映的实际问题。要建立健全社会管理机制，进一步整合社会资源，加强社会管理。要通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。

三要坚持齐抓共管。平安创建活动是一项系统工程，不仅是政法机关的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)管，形成合力。各级、各部门要增强配合意识，互动协调，合力攻坚。各级综合治理成员单位及综治委（办）要充分发挥好骨干作用，既抓好自身创建，又积极参与全县的创建工作，带动整体活动深入开展。各镇、各县直部门要根据活动要求，从实际出发，找准结合点，抓住突破点，统筹部署和推进。要积极组织动员，强化宣传发动，营造舆论氛围，增强社会各界的参与意识，形成层级互动、全民参与的整体态势，齐心合力地抓出成效，使“平安##”建设工作实现质的飞跃。

篇6：文明城市创建工作会议上的讲话

今天召开这次会议既是20**年文明城市创建的动员会议也是落实今年文明城市创建迎检工作任务的紧急会议，十分重要。从7月份开始，省文明委将组织检查组对全省各市文明城市创建工作进行测评，中央文明办也将委托国家城调队对申报城市进行测评，时间紧迫，任务艰巨。据文明办的同志反映，今年创建文明城市迎检工作启动比往年早了一个月的时间，但是省里检查也提前了近一个月，所以，时间还是很紧张，各项工作都要往前赶。野松书记、林强市长对我市创城工作高度重视，野松书记还专门在全市精神文明建设工作会议上做了重要讲话，要求各地各部门都要把文明城市创建工作作为龙头工程来抓，将文明城市创建摆在更加突出的地位，加大投入，强力推进。今天会议的目的就一个，迎接省和国家测评，全面做好工作，要在上一年的基础上，取得新突破，力争拿高分，确保我市全国文明城市提名资格不能丢。

刚才，相东部长就今年文明城市创建的测评体系要求作出了说明，对当前铁岭文明城市创建重点工作做出具体安排，同时也对各项工作任务责任进行了分解，请各地各部门在市文明办的具体指导下，认真抓好落实。下面，就如何做好下一段工作，我讲三点意见：

一、加强领导，明确责任，把文明城市创建工作摆在当前各项工作的突出位置，确保文明城市创建的工作任务得到落实

创建文明城市迎检工作是当前市委、市政府全局工作的重点，也是当前全市人民生产生活中的一件大事，全市各地区、各行业、各单位、特别是要动员广大市民群众向文明城市创建工作聚焦。加强对文明城市创建工作的领导，是文明城市创建成败的关健。我在此强调三点：第一，创城迎检工作要作为各地各部门一把手工程。各地各部门一把手要对创城工作亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导，要深入一线，靠前指挥;第二，要周密组织，责任到人。确保每项任务指标都有专人抓，有分管领导负责;第三，要进一步增强补位意识，在工作交叉环节方面主动承担责任，保证创城迎检工作不留真空，实现无缝对接。

各地、各部门要把文明城市创建工作纳入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入和督促检查，确保各项任务落到实处。部门之间、条块之间要积极协商，针对当前存在的突出问题，共同研究解决办法，合力攻坚。

二、加强宣传，突出重点、亮点，全面提升城市环境秩序建设水平

全国文明城市文明程度测评体系分为重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系四个方面，23个项目，91项具体测评内容，市文明办已经对所有任务指标进行了任务责任分解，大家要认真研究，立即行动，全面落实。要做到以下四个方面：

(一)强化宣传，形成工作氛围。要进一步强化媒体和社会公益宣传。一是要加强平面媒体宣传。报纸、广播电视、网络要继续办好创城专栏，增加公益广告内容;二是要加强城市交通工具、公共场所、主要街路和大型商场、宾馆、饭店等重点部位的公益广告宣传，要通过利用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等形式刊播公益广告。公交车、出租车要增加“讲文明树新风”为内容公益宣传。三是要加强公共场所、主干道、商业大街、居民小区等重点场所的道德公益宣传。市区进出口和重点部位要设置公益宣传板栏，要在这些场所设立“遵德守礼”提示牌。充分利用手机短信、过街横幅、灯箱广告等形式宣传创城口号，为全市文明城市创建营造了良好的社会氛围。

(二)注重细节，确保工作质量。要抓好细节，只要我们有能力做好的就要做到不能丢分。除通过互联网对文明城市进行测评外，文明城市测评形式不外乎三种：一查二看三访。所谓查，就是查有关材料。每项工作都要有方案、有进展、有总结，要做到图文并茂、严实合缝;所谓看就是看环境、看秩序、看硬件;所谓访，就是问民意、问评价。今年是第四届全国文明城市测评的第二年，全市各地各部门要在认真总结去年迎检工作的基础上，采取更有效的措施办法，进一步提升工作水平，打好创城迎检的攻坚战。一定要紧紧围绕测评重点和薄弱环节，逐项落实，横向道边、纵向到底，做到不留死角和盲点，确保万无一失。对存在的问题要抓紧查漏补缺，不能存在侥幸心理，务必坚持标准不降低、抓紧工作不放松、严格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、综合执法、卫生、工商、环保等部门，要积极发挥文明城市创建先锋主力作用，将负责的各项工作任务扎实抓好;银州区、清河区在文明城市测评中承担了大量基础性工作，今年重点还要在社区群众工作上认真总结去年的经验，加强组织领导，对居民群众参与创城迎检民意调查问卷工作细节上多下功夫，在提升市满意率上做出新的努力。

(三)突出重点，体现工作亮点。目前要突出抓好三个工作重点：第一，要强化重点工作和公益性宣传。中央和省文明委安排的重点工作，主要有学雷锋志愿服务活动、“讲文明树新风”公益广告、道德建设、文明餐桌行动、“我们的节日”主题活动等一系列重点工作要进一步提升水平，确保各项重点工作圆满完成。其中“讲文明树新风”公益广告宣传是文明城市创建必须有的，但以前没有列入测评指标范围，今年开始，正式被列入到测评指标，而且提出了一系列具体要求，这就要求我们要按照测评体系要求来规范操作，确保公益广告宣传达标测评标准。要在加强媒体宣传的同时，抓住城市人群密集的重点部位和显著部位增加公益广告设置，对公交车出租车进行流动公益广告设置，所有公共场所都设置公益广告，扩大文明城市创建宣传。建筑围栏公益广告比例要达到30%以上;第二，要体现亮点，环境秩序是文明城市测评的核心环节。环境方面：在今年测评工作中我们要充分体现市委、市政府从今年4月份以来投入大量人力物力开展城乡环境综合整治的显著成果，确保检查期间有巩固有提升，加强督察，坚决消除卫生死角，让检查人员满意。秩序方面要以打造文明交通为切入点，坚决整治好行人和非机动车乱穿马路、闯红灯等不文明行为，在全市倡导“文明出行，从我做起”教育实践活动，并7、8月份作为“文明出行，从我做起”教育实践活动月，确保我市城市交通面貌焕然一新;

(四)密切协作，做好迎检接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明办、国调队的同志要密切配合，提高工作服务水平，做到热情周到、及时到位、有礼有节、增进友谊。

各地各部门要进一步提高认识，对照测评标准开展一次自我测评活动，做到情况清楚，思路清晰，重点明确，措施有力，确保在文明城市创建各项指标任务得到全面落实。

三、完善措施，科学摆布，努力形成文明城市常态化创建机制

文明城市创建工作常态化是我们的发展方向。形成扎实有效的运行机制是我们今后要解决好的一个重要课题，创建文明城市要实现规范化制度化势在必行。在全国文明城市创建中，我们体现出较为明确的规划性和工作上的计划性，要学习先进经验，勇于探索创新，制定出符合我市实际的措施机制。我们不要只看到我们市政府财力有限，比不上经济发达地区，要更多地利用有限财力资源，发挥我们的工作智慧，从而更好地提升文明城市创建水平。例如，厦门市连续多年在全国文明城市测评中分数第一，这并不说明厦门市财政投入在文明城市创建上最多，事实上也是如此，只能说明厦门市在文明城市创建工作运行机制必然比其它城市先进有效。其中他们采取的文明城市点评制度就极具代表性，专门组织人员定期对城市中的问题和死角进行曝光揭短，再拿到领导小组会议上进行点评，这一做法有效促进了问题的解决。建立好的文明城市创建长效机制，不一定花费多大财力，而是要花费我们的精力就可以做到，大家要充分认识到这一点。

建立常态化文明城市创建机制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入总结探讨。这里我要讲其中一点就是要建立责任追究制度，谁的任务谁负责，工作不利、拖拖拉拉，影响测评成绩的单位和个人，要追究他们的责任，谁丢的分，丢多少分，要弄清楚，说明白，要向市委、市政府做出检讨，同时要取消其任何形式的评先资格，必要时要采取一定的组织措施，做出人事调整。

同志们，这次会议是市委、市政府在我市文明城市创建关健时期召开的一次重要会议，大家要从全局的高度充分认识创城迎检工作的重要性，进一步增强抓好创城迎检工作责任感和紧迫感，以热情饱满的精神、优质高效的工作、机智灵活的手段、团结协作的作风，努力形成全市上下共创文明城市的良好氛围，切实在文明城市创建工作中发挥积极作用，为全市争创全国文明城市做出新的更大的贡献。

篇7：XX镇法治创建工作会议讲话稿

各位同志们：

今天，XX镇委、镇政府在这里组织召开依法治镇工作会议，是XX镇贯彻落实科学发展观,推进依法治镇，深化平安建设，构建法治和谐XX的新形式、新举措,我表示坚决拥护和支持。XX镇在依法治镇在维护稳定、调处纠纷、打击犯罪等方面做了大量工作，效果都非常好。今天的动员会后，我们要更加认真学法，做到懂法、守法、依法。我们政法部门将坚持严打方针不动摇，继续依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实加强社会治安综合治理，努力维护良好的社会秩序，为XX镇文明建设提供和谐稳定的发展环境。下面，我讲三点意见：

一、依法协调利益关系，促进社会和谐稳定发展良好的社会秩序和治安环境，是一个地区法治化程度的重要标志。在实际工作中，政法部门将切实依照法律的规定，解决好经济发展中的矛盾和利益冲突，坚持用法律、政策来协调人民内部矛盾，用公平公正来保障群众的合法权益，坚持把解决社会矛盾纠纷引入法治轨道，进一步完善人 民调解、行政调解、诉讼调解和信访接待等相结合的“大调解”机制，教育引导群众理性、合法地反映诉求、解决问题。对于群众合理的诉求按政策应当解决的问题，我们将想方设法予以解决；对少数违法上访、缠访闹访、无理取闹、危害社会秩序又拒不执行法院裁判的人员，特别是幕后牵头组织人员，我们将坚决依法严肃相处。

二、实施大稳定战略，为建设和谐社会提供坚强保障 建设和谐社会需要安定团结的社会政治局面和健康有序的经济发展环境。政法部门将以服务经济发展为中心，努力创建和谐稳定的社会环境；以保障群众生命财产安全为重点，进一步加强打击“黄、赌、毒，两抢一盗”等违法犯罪的力度，加大对乡镇重点地段巡防力度，严厉打击刑事犯罪活动，重点打击严重暴力犯罪、团伙犯罪以及圩霸、村霸等涉恶涉黑犯罪，维护广大人民群众的生命财产安全和合法权益。高度重视农村社会稳定。依法打击各种影响农村稳定、侵害人民群众合法权益、危害社会发展的犯罪活动。对各类严重刑事犯罪，政法部门要加大力度，快侦、快破、快捕、快诉、快判，从重、从快、予以打击。

篇8：创建工作会议讲话

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶