财务工作会议讲话

第一篇：财务工作会议讲话

财务管理工作会议讲话

在市直学校公务接待检查通报会上的讲话

各位校长：

6月11-12号，规划财务处、审计处和监察室联合对市直23所学校2014年1-5月份公务接待情况进行了专项检查。今天我们在这里召开公务接待检查通报会，主要目的是通报此次检查的结果，落实整改意见，规范市直学校的财务管理。刚才监察室葛主任对本次检查情况进行了通报，凡是存在问题的学校要及时整改，尤其是问题比较突出的学校，一定要查明原因，提出整改方案报监察室。下面我就进一步加强学校财务管理工作讲三点意见。

一、充分认识做好学校财务管理工作的重要意义 今年是教育经费管理“巩固年”，更是“改革年”，党的十八届三中全会就深化教育领域综合改革作出了全方位部署，省政府也出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》，明确了目标任务，需要教育财务工作提供全力支撑与保障。面对教育工作新的形势和要求，规范学校财务管理工作，提升财务管理水平意义重大。

(一)加强财务管理是管好用好财政资金的必然要求 近年来，教育经费投入不断加大，教育经费的使用已经成为全社会关注的热点。随着教育经费支出的公开度、透明度越来越高，需要我们学校财务管理更加科学化、精细化，

以经得住社会的考验和监督。去年大丰市研究出台了《关于全面推行财务公开制度的通知》，明确要求学校将日常公用经费收支、预算外收入、基建项目实施、伙食费收支和学校债务等方面财务行为进行公示，我们也在积极探索，将市直学校的预决算、“三公经费”情况进行公开，实现市直学校财务“阳光化”。

(二)加强财务管理是新时期反腐倡廉的必然要求 党的群众路线教育实践活动以来，全党上下积极响应中央号召，弘扬艰苦奋斗作风，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。市纪委连续发文要求各单位规范公务接待程序，严格控减“三公”经费支出，近期又对市直单位2013年反腐倡廉制度执行情况进行了通报，部分学校也在其中，同时将反腐倡廉制度执行情况列入各单位领导班子考核、“反腐倡廉和作风建设工作奖考评奖”的重要内容。加强学校的财务管理工作，有利于从源头上遏制腐败浪费行为的发生。

(三)加强财务管理是建设高效节约校园的必然要求 学校的财务工作是教育工作的保障和基础性工作，对加强学校的治理能力建设至关重要。加强学校财务管理，规范资金使用程序，强化资金支出责任，有利于减少运行成本，提高资金使用效益，促进学校教育事业健康发展。

二、认真剖析学校财务管理工作存在的问题

从此次检查情况来看，各学校在控制“三公经费”支出

方面取得了一定的成效，1-5月份公务接待费较去年同期下降了26.98%，但是在财务管理方面也暴露出一些问题，比如公务接待未履行报批手续、仍然使用现金结算;随意调整部门预算，存在超预算支出;设备采购、基建维修不履行报批手续、未实行招投标，虚列名目列支招待费或变通处理一些费用，违规发放津贴补贴等违规现象依然存在。究其原因，我想主要有三点。一是财务管理意识不强。一方面学校负责人对财务管理的重视程度不够，对财经纪律以及财务制度的学习不深入，甚至是一知半解;另一方面财务人员的专业水平，业务能力以及职业道德还有待进一步提高。二是财务制度执行不严。有的学校内部控制制度不健全，有的虽然制度健全，但是没有严格遵照执行，财务人员审核以及财务负责人签批把关不严，导致一些报销票据手续不全或与支出事实不符，甚至存在为了规避“一把手”签批，将一笔支出分成几笔报账的现象。三是财务监管力度不大。缺乏对市直学校财务监管实施办法，没有建立市直学校财务监管长效机制，业务主管部门对学校的监督检查力度还需要进一步加大。

三、积极推动学校财务管理工作再上新台阶

会议结束后，希望各学校要对照自身存在的问题，分析问题产生的原因，狠抓整改落实，健全各项内控制度，规范财务管理程序，杜绝违纪违规行为的再次发生。

一要严格执行财务管理制度。去年，我们以学习和实施

新版《中小学校财务制度》、《事业单位会计制度》等为契机，清理、修订和完善了各项财务规章制度。各学校要认真学习并严格执行财经纪律和规章制度，严禁发放津贴补贴，坚决控减“三公”经费支出，从源头上制止铺张浪费行为。

二要把好预算执行关。各学校要根据年初制定的预算安排支出，凡是预算中没有的项目一律不得开支，不得擅自调整预算项目，禁止超预算支出。严格执行审批及政府采购手续，凡是需要主管部门批准的项目必须提出申请，涉及招投标的项目要按规定程序办理相关手续，坚决禁止“化整为零”等违规现象的再次发生。

三要加大财务监管力度。要建立健全市直学校财务监管制度，综合发挥财务、审计、监察等部门的监督作用，采取定期检查与抽查相结合的方式，加强对学校资产、重点工程、“三公”经费、食堂财务、学生资助等环节资金使用的过程监控以及跟踪审计。建议每个季度对市直学校的财务收支情况进行一次检查，检查结果要内部通报，问题严重的学校要说明情况并且追究相关人员责任。

最后，希望各位校长能够统一思想，认清形势，本着对学校、对个人负责的态度，把抓好学校财务管理工作当作一项政治任务来完成，脚踏实地，求真务实，为我市教育事业的健康发展提供坚强保障。

第二篇：计划财务工作会议上的讲话

2010年，全行计财条线紧紧围绕“调结构，强管理，促发展”的经营方针，积极、稳妥地开展工作，在复杂多变的形势下，较好地促进了全行业绩的提升与结构的调整，精细化管理也取得了较好成效。成绩取得来之不易，而形势变化也迫在眉睫。刘明康主席提出，为奠定银行业长期健康发展的基础，在今后五年时间内，监管部门将构建一个新的监管框架，新框架是对现行框架的一次重大变革。这也预示着中国银行业的发展将在今后几年步入一个新的历史阶段。在此背景下，2011年的计财工作会议任务艰巨，它将对我们今后几年，乃至更长时期的工作产生深远影响。这次会议的主题是“以资本管理为核心，以价值管理为导向，全面提升银行经营管理水平”，下面我主要谈两方面内容：

一、适应监管形势变化，完善计财管理框架，奠定银行长期稳定发展的基础

金融危机之后，针对危机中爆发出来的问题及其背后深层次的原因，世界各国监管机构以及国际组织都在进行深入研究和剖析。大家普遍认为，西方国家银行体系杠杆倍数过高、风险过度积累是导致危机爆发的主要原因，同时许多银行资本质量不高、流动性储备不足、创新产品过于复杂，以及监管机构对系统性风险监管的缺失，都是导致金融危机进一步恶化的重要因素。

有鉴于此，为增强整个金融体系的稳定性，避免危机再度爆发，国际、国内监管机构已经着手启动对原有监管架构和规则进行重大改革。我们只有全面把握变革方向，深入理解其内在动因，

—1— 才能科学地制定应对措施与行动计划。

(一)国际金融监管改革重点及巴塞尔协议III核心内容 就国际面来看，本轮金融监管改革涵盖了微观、中观和宏观三个层面。微观层面主要致力于提升单一金融机构稳健性，强化金融体系稳定的微观基础;中观层面旨在强化市场基础设施建设，修正金融市场失灵;宏观层面则重点着眼于将系统性风险纳入金融监管框架，建立宏观审慎监管制度。

具体到银行业监管，巴塞尔委员会提出了一个系统性的改革方案，涉及面很广，内容也很复杂，但是概括起来有三方面核心内容：

首先，提高资本监管标准：一是修改资本定义，扩大资本监管的风险覆盖面。简单来讲就是对资本充足率指标的分子限制更加严格，对分母进一步扩大口径。二是提高了资本充足率达标要求。所有商业银行都需要建立超额资本，用于缓解亲经济周期效应，同时系统重要性机构还必须建立额外的附加资本。

第二，引入杠杆率作为资本充足率的补充。杠杆率按照未剔除风险缓释的风险总量计算，相对而言更加简单、透明。为防止银行滥用金融创新规避资本监管，承担过度风险，对杠杆率也设定了相应的监管底限。

第三，建立流动性监管标准。本轮危机中，欧美大型银行资金来源过度依赖批发性融资市场的内在脆弱性暴露无遗。为降低银行流动性风险，巴塞尔委员会提出了两个新的流动性量化监管 — —2 标准：流动性覆盖率和净稳定融资比率，分别用于衡量银行短期流动性状况以及中长期内可使用的稳定资金来源能否支持其资产业务发展。

总体来看，随着上述金融监管改革措施的逐步到位，监管约束将显著加强，西方银行高风险、高回报的时代将成为历史，银行体系稳定性相应有所增强。

(二)国内银行业监管新框架及其对商业银行的影响 在国际金融监管改革如火如荼之际，中国作为G20成员国之一，国内银行业监管变革也如箭在弦。刘明康主席在近期讲话中要求国内银行业对若干问题加以关注，其中包括：建立资本补充长效机制的问题;改变粗放式经营管理模式的问题;以及流动性风险管理薄弱，资产负债期限错配严重的问题，并明确要求银行业必须逐步改变信贷投放长期缺乏有效约束的状况，建立以资本管理为核心的风险约束长效机制，稳健经营。

具体到国内监管框架的变化，主要表现为新的四大监管工具： 一是资本充足率。监管部门将提高资本的定义标准和资本充足率要求。系统重要性银行要在2012年底前达标，非系统重要性银行要在2016年底前达标。从实施方案征求意见稿来看，总的资本要求包括了最低资本、超额资本以及系统重要性银行附加资本。新制度实施之后，资本充足率要求最高可能达到15%。在监管要求大幅提高，而银行内外部资本补充来源又极为有限的背景下，资本约束对商业银行的影响将实现从量变到质变的革命性变化，

—3— 这意味着高度依赖于高资本消耗的规模拉动发展模式已走到尽头!迫使我们必须加速走向严格资本约束的现代商业银行理性经营阶段,建立以资本约束为核心的业务增长模式和资源配臵模式。除此以外，别无选择!

二是动态拨备率。对贷款损失准备金占贷款余额的比例实施动态管理，原则上不低于2.5%，同时拨备覆盖率原则上不低于150%。监管部门可根据具体情况对比例进行动态调整，预计将于2011年完成正式制度性安排。目前我行拨备覆盖率已超过200%，预计未来还将进一步提高，但拨备占贷款的比例与监管要求还相去甚远。以今年6月末数据测算，要达到2.5%的监管要求，还需计提大约120亿的拨备，这个巨大缺口将对今后几年的盈利带来重大冲击，需要大幅提高盈利水平来予以消化。除此之外，动态拨备率也对贷款规模的扩张形成了间接制约(意味着每新增100亿贷款就须直接在当期成本中计提不少于2.5亿元减值准备)，这就要求我们必须合理控制贷款增速，并积极研究改进贷款风险定价模型，努力提升贷款定价能力，贷款定价必须覆盖这部分既定的风险成本(执行动态拨备之后，贷款业务盈亏平衡点必将大幅上移，以目前情况看，将达到4%左右)。

三是杠杆率。杠杆率与资本充足率相互补充有助于进一步强化对银行规模扩张的约束，遏制经济上行期银行资产过度扩张。即将推出的杠杆率指标，分子采用一级资本，分母将覆盖表内外所有风险暴露(相当于表内外业务全部按名义本金计算，不考虑 — —4 风险缓释。简言之，无论是贷款还是开出承兑汇票，都将全额100%计入分母)。杠杆率监管标准初步定为4%，2011年底开始实施。可以说，杠杆率是在资本充足率之外又增加了一道基于核心资本的“紧箍咒”，意味着粗放式外延扩张模式即将被终结，银行要进一步发展就必须在内涵式增长上寻求突破。

四是流动性指标。在继续使用存贷比、核心负债依存度等现有流动性监管指标的同时，从2011年开始还将引入流动性覆盖率和净稳定融资比率两项新的指标，监管标准初步分别定为100%，要求所有银行2013年年底实现达标。众所周知，商业银行经营的就是风险，包括信用风险、市场风险、以及流动性风险等等，任何风险的管理失控都将给银行带来巨大损失，但归根到底，最终对银行产生致命威胁的还是流动性风险。一方面其他风险的积累最终会以流动性风险的形式表现出来，导致银行缺乏偿付能力而破产，另一方面即使其他风险控制很好，拥有大量优质资产却由于流动性出问题而破产的银行也并不鲜见。因此从某种意义上说，流动性风险是各种风险的终极形式，必须予以高度警惕。经济学基本原理告诉我们，风险与收益是正相关的。在以往监管对整个银行体系流动性风险容忍度较高的情况下，高度的期限错配为银行带来了超额收益。危机之后，监管对风险的容忍度开始下降，要求银行不能过度承担错配风险以增加盈利。我们未来必须实施更加科学主动的流动性管理，以有效控制流动性风险，相应地，未来的盈利压力也将进一步加大。

—5— 具体监管标准在实施过程中可能还会修订，但监管改革的总体趋势和方向不可逆转，多重约束下的经营环境将长期存在。全行上下，尤其是计财条线对此形势务必要有清醒认识。

(三)近年来计财管理水平的提升已经为顺应监管改革做好了准备

监管改革的核心是强化资本约束，促进商业银行稳健经营和长期可持续发展。自2006年以来，我们已经在内涵式发展的道路上进行了大量实践和探索。回头来看，近年来引入的各种现代商业银行管理思想以及采取的一系列管理举措，不仅有力地支持了全行业务的健康稳定发展，同时也为迅速适应新的监管要求奠定了良好基础。这也再次证明，我们近几年来坚持的管理理念和方向是正确的，是具有前瞻性的。结合前面讲到的国内最新监管要求来看：

资本管理方面，为充分发挥资本约束在转变发展模式和增长方式中的作用，从2006年开始，我们引入了“经济利润”和“风险资本回报率”指标，实行资本有偿使用，搭建起以“经济利润”为核心的资本管理体系。从实际效果看，强化资本约束的经营理念已经在全行范围内逐步形成，风险资本回报率也在逐年提高。

杠杆率与流动性管理方面，近年来我们建立起了以存贷比、承兑比与中长期贷款比指标为核心的资产负债管理体系，主动引导全行调整资产负债结构，管理的成效是明显的，在这两年极端困难复杂的形势下，我们的存贷比、中长期贷款比以及承兑比指 — —6 标总体上都好于同业。近期总行配合银监会利用6月末数据进行了相关指标测算，资本充足率、杠杆率、流动性覆盖率和净稳定融资比率均在即将实施的监管标准之上。今年下半年以来，监管力度已经开始持续加强，信贷规模、存贷比、资本充足率等指标要求逐月达标，全行承受了巨大的监管压力。面对困难局面，总行综合运用行政和经济手段做了大量细致有效的工作，绝大部分分行也顾全大局积极配合，牺牲局部利益以保证全局利益，使全行成功实现逐月达标，避免了其他部分银行遭遇的严厉监管处罚，不仅为“扬帆”项目的顺利推进打好了基础，而且在差别存款准备金方面每年可减少损失超过1.5亿元。这些成绩显示出我们已经具备了较强的全局把握和调控能力。同时，我们也要清醒地看到，外部监管形势的变化以及银行自身业务的不断发展，对今后几年的资产负债管理与流动性管理提出了更高要求。未来持续确保管理成效同样面临很大压力，尤其是在流动性管理方面，新的流动性监管指标将对银行发展产生长远、重大的影响。此外，明年人行二代支付系统“一点接入”的上线将完全改变现行日常流动性管理模式，在提高全行资金管理效率的同时也会给流动性管理带来全新挑战，管理措施与技术手段还需要不断改进完善。

拨备管理方面，近年来我们一方面通过考核引导，积极促进贷款质量稳步提升，不良余额与不良率持续下降;另一方面依托不断提高的盈利水平，通过灵活的考核调整，在不影响分行发展积极性的前提下推动拨备比率不断提高，使全行拨备积累显著增

—7— 加。2005年底全行拨备覆盖率仅仅只有54%，而到今年11月末已经超过200%。

为提高精细化管理水平，近年来总行持续打造各类信息管理平台，已开发上线了FTP管理系统、管理会计系统、全面预算管理系统、资产负债管理系统、风险资产计量系统等一系列中后台管理和决策支持系统。总体来看，无论是系统建设的完整性、先进性，还是系统实施的深度、广度，我行都居于同业领先水平，为适应多重约束条件下的经营形势做好了准备。这些系统所体现的是现代商业银行管理的先进方法和理念，其核心思想都是要在资本约束和价值管理导向下促进“效益、质量、规模”协调发展，其管理成效也已在全行业务的快速发展以及业绩的稳步提升中得以体现。就以我们这几年大力推动实施的FTP管理来看，从最初的部分实施到今年全面实施，推进过程虽然很艰难，其间也有分行不理解，但FTP却一直在潜移默化地发挥着作用，产生的管理效益是实实在在的。举一个最直接的例子，自去年8月份以来总行通过FTP价格引导分行缩短人民币贷款重定价周期，从去年6月末的8.4个月大幅缩短至目前的5.1个月。10月份央行重启加息后，贷款利率将在相对较短的时间内得到快速提升，仅此一项增加的盈利就接近6个亿。

(四)完善新时期计划财务管理框架，奠定银行长期稳健发展基础

监管改革对银行经营发展的影响是全面持久的，“随波逐流” — —8 式的被动管理无法适应形势的变化。计财部门要不断完善以精细化管理平台为基础的计划财务管理整体框架，奠定银行长期稳健发展的管理基础。

这个管理框架要成为我们从容应对新时期形势变化的有力武器，必须满足系统性、前瞻性、稳定性和有效性四方面要求。系统性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有环节，内容上涵盖全面预算管理、资产负债管理、资金转移定价管理、资源配臵管理、资本管理以及管理会计等众多方面，各方面要具备目标的一致性和机制的协调性，相互之间必须能够形成合力，并在整体上体现“以资本管理为核心，以价值管理为导向”的指导思想;前瞻性是指管理框架的构建必须充分考虑监管形势、金融形势、经济形势未来的长期发展趋势，先于形势变化谋篇布局;稳定性是指在至少3-5年内，管理框架的指导思想与结构体系要在总体上维持稳定。随着银行规模越来越大、机构越来越多、业务越来越复杂，管理上的一举一动往往都是牵一发而动全身。具体管理措施可能每年都会灵活调整，但管理框架不能一年一变;有效性是指管理框架必须能够切实促进全行战略目标的实现。机制设计要科学合理，执行环节要确保有效。

凡事预则立，不预则废。在做好充分准备的基础上，我们完全有信心、有决心、也有能力在新的监管环境下赢得更大发展。

二、以资本管理为核心，以价值管理为导向，促进全行经营管理水平再上台阶

—9— 2011年将是银行监管改革具有划时代意义的一年，也是后危机时代银行发展路径选择最为关键的一年。站在银行发展的历史性关口，我们不仅要对形势做出准确判断，行动上也要有“只争朝夕”的精神。越是在这样复杂的环境下，“马太效应”就会越加明显，强者越强，弱者越弱。我在管理会计全行推广会上曾经讲过：面对日益激烈的市场竞争，谁能先人一步，谁就取得了竞争的先机;谁能技高一筹，谁就能持续提升银行的核心竞争力! 2011年将是决定我们能否在新的发展阶段抢占先机的关键时期，计财部门要在管理上尽快适应新的经营形势，以资本管理为核心，以价值管理为导向，切实行使好战略决策支持、计划考核引导、业务规划调整、风险预警防范和资源配臵推动等五大职能，推动管理水平与经营业绩再上新的台阶。

(一)以资本管理为核心，全方位完善计划财务管理体系 1.资本管理方面，要进一步实现对资本资源的科学配臵，以更低的资本消耗支撑业务持续稳定发展。

今年上半年我行发行165亿元次级债，仅仅只是暂时缓解了资本压力的“燃眉之急”。此次发行之后，我行次债规模已达到监管上限。为支撑今后2-3年的发展，紧接着明年一季度还必须再通过配股方式融资260亿元。尽管目前配股的各项准备进展顺利，但在前期国内外路演过程中，我们已经充分感受到市场及媒体对银行业再融资的各方面质疑，同时，再融资后还将面临提升投资回报的更大压力。需要引起大家高度重视的是，即使经过这 — —10 两次资本补充，在监管要求提高之后，资本压力仍未从根本上缓解，一旦我行被列入到系统重要性银行，执行更高的资本充足率标准，马上就将再次面临资本不足的问题。为此，全行务必珍惜当前来之不易的资本资源，科学规划，合理使用，以既定的资本创造出更大的价值，才能赢得市场和股东的持续支持，才能确保银行的长期稳定发展。应该说通过近几年来的不断引导和宣传，全行对资本约束的认识已经有了很大提高，但不能否认，目前仍有少数分行无论是认识还是实践都还没有完全到位：比如片面追求规模，资本消耗过快的情况仍不同程度存在;管理上也还存在重眼前、轻长远的倾向。为此，明年要重点强化对资本消耗的管理，具体来说，就是要加强对资本计量和配臵的管理，对资本消耗建立更严格的、常态化的约束。

资本计量上要进一步加强内部调节系数与重点业务发展导向的衔接，以促进结构优化调整;资本配臵方面，要按照“总量控制、科学分配、动态监控、回报评价”的指导思想引入资本分配，并遵循两个基本原则：一是“预算先行”，即以资本预算作为先决条件，有多少资本，做多大业务;二是“效率优先”，在服从全行发展战略的前提下，资本分配要从有利于实现股东价值最大化目标出发，作为稀缺资源向使用效率高、对全行贡献大的分行等方面倾斜。对于资本消耗超预算的，总行将适当提高资本成本。

2.资产负债管理方面，要顺应杠杆率和流动性比率监管要求，进一步完善管理指标体系。

—11— 多重约束条件下的经营管理，首先是要满足监管要求，不能突破约束，任何触碰监管底限的行为都可能带来严重后果。近几年来资产负债管理逐步从行政调控向经济引导过渡，这个总体方向是正确的，但是在监管要求日趋严格的情况下，行政调控手段作为经济引导措施的必要补充，还需要继续保留。尤其是未来几年内，调结构将进入关键时期，在继续完善FTP机制进行经济引导的同时，必须采取一些更直接、更具针对性的措施，以加强对全行资产负债结构的把握力度。

2011年要充分考虑新的监管要求，研究创新符合我行实际的、易于操作的管理工具，对原有资产负债管理指标体系进行丰富和完善。这些年的实践证明，存贷比、承兑比与中长期贷款比等指标是行之有效的管理工具，明年要继续使用。同时，为切实体现流动性监管的最新导向，关注和增强资金来源的稳定性，明年要重点对自营存款波动率进行监控。此外，还要结合杠杆率与流动性监管导向，统筹考虑，进一步扩大资产负债管理指标体系的覆盖范围，加强对非信贷资产运用的监测与管理。

3.计划考核方面，要突出加强资本约束、强化定价管理以及优化内部结构的要求。

在资本监管日趋严格的大背景下，集约资本、提高资本回报水平必将成为商业银行未来的经营发展方向。除了采取资本配臵以及指标管理等调控措施外，明年考核上也要同步调整，在经济引导方面协同发力：一是要适当加大风险资本回报指标的权重， — —12 引导分行加强资本约束，合理规划资本消耗，进一步提升盈利能力和资本回报水平;二是要加强对定价管理的考核引导力度，调整利率定价考核内容及考核方式，强化价值管理理念;三是增加对结构调整成效的考核，具体内容可以包括盈利结构、负债结构和业务结构等方面，以引导分行按照全行总体战略导向经营发展，尽快实现多重约束条件下的战略转型。

4.关于资源配臵问题。大家都十分关注，在前两天总行的务虚会上也讨论了很多，抓住了重点。我在务虚会上打了一个比方：如果把银行比作是一架跑车的话，资源配臵就是发动机和燃料，如果没有它，就是有了车也跑不起来，而考核激励就是方向盘。一家银行要有好的发展，资源配臵、考核引导和总、分行的努力，三者缺一不可。而我们计财条线承担了除人力资源外的主要资源的配臵职能，以及考核引导的职责，可谓责任重大。相应的，大家面临的矛盾也很多，很集中，承担的压力也非常大。各家分行站在自身角度都希望资源配臵能够对自己予以更多的照顾和倾斜，没有谁认为自己的资源已经足够了，只会认为资源还存在不足，对此我完全可以理解。但是，站在总行的层面，资源配臵必须要考虑全局。这几年总行在资源配臵上所倡导的理念可以概括为“透明化、民主化、效益最大化”。不管是资源配臵还是考核激励，一个重要的方面就是要避免分行寻租。就比如在过去，逐家分行地谈成本对收入比，总行工作量很大，分行也很累，存在“寻租”现象。而这几年在“透明化、民主化、效益最大化”的

—13— 原则下，总行工作重点是“定规则”，分行在统一的规则下取得资源。这个规则是透明的，是经过与分行和主线充分讨论后形成的，是经过办公会决策通过的，并不是由计财部一个部门所决定。因此我们非常希望分行能够更多地站在全局高度提出政策建议。在务虚会上陈行长对“透明、民主、效益”的原则也非常认同，认为可以作为今后资源配臵和考核管理的基本指导原则。

这几年XX银行的业绩快速增长，就是考核导向、资源配臵、总分行努力这三者合力的结晶。如果没有我们前面讲的发动机和方向盘，考核导向不明确，资源配臵不合理，以及没有集团各方面资源的配套支持，那么这几年银行快速、持续的发展就不可能实现，银行就不可能走到今天的发展水平，这是一个最基本的认识。在此我要先简要谈一下资源配臵这几年的实际情况。

首先说工资资源配臵，目前的分配结构很清晰：75%左右是基础工资，用以保证大家正常开门营业，20%左右和增量利润挂钩。这个规则很明确，大家在规则中取得自己的工资份额。20%的挂钩部分让大家多盈利就能够多得工资资源，总行把集团给予的工资激励政策不折不扣地兑现给了分行，如果没有这一激励，这几年盈利的高速增长就不可想象。另外还有5%-7%的工资用于等级行考核奖励，考核排名好的分行可以略为多得少量工资。等级行考核更多的还是一种荣誉，挂钩的工资比重相对是比较低的。这个工资分配体系应该说导向明确、行之有效。在务虚会上也有同志提出，目前我们的工资在同业中缺乏竞争力，我就此举 — —14 了几个数据来说明：。

在一般费用的配臵上，这几年也同样是遵循着“透明化”的原则，突出效益和战略的导向。在前两天的务虚会上，计财部王康同志谈到，通过这几年强化管理，我们的成本对收入比由同业最差变为了领先。讨论中也有同志认为，成本对收入比低不一定是好事，甚至可能会成为影响业务发展的问题。我在最后发言的时候讲了，成本对收入比本身是一个结果性的指标，评价它的高低如何、是好是坏，关键需要看我们的费用究竟是如何配臵的?我们的导向是什么?我们的增长速度是否低于同业?在搞清楚这些问题的前提下，才能说成本对收入比究竟是低好还是高好。事实的情况究竟如何?可以看两个数字：，在这方面我们也是占优势的。因此，我们可以理直气壮地讲，在费用增长与业务增长相匹配，费用增长与市场竞争相适应的前提下，成本对收入比当然是越低越好!这一点不容臵疑，这说明我们的资源配臵效率比人家高，有优势。成本对收入比低是我们这几年强化精细化管理的结果，在每次路演过程中，投资者和分析师对XX银行成本对收入比的控制都给予了高度评价。我们应该响当当地说，成本对收入比低就是XX银行的优势所在，也是计财条线及全行上下这几年来共同努力的结晶。

接下来我想谈一下信贷资源的配臵问题。今年每一家分行都感觉信贷规模不够，这是客观事实。在信贷规模的分配上这几年我们始终强调的是“定规则”，规则是透明的。在规则面前大家

—15— 能够清楚的知道自己究竟能够拿到多少份额。比如今年按照“三三二二”的权重进行分配，，这也是大家有共识的，征求了分行意见，也经过了部门之间的充分沟通。讨论规则的过程中大家都可以充分地发表意见，最后由总行行长办公会决策。今年之所以大家都感觉资源少，有几方面的原因，一在资源配臵问题上，总分行要充分地沟通，这样才能够形成共识。通过透明的规则来配臵资源，能够有效的避免寻租，同时提升公平和效率。另一方面，计财部门也要本着积极、开放的态度听取不同意见，并针对合理意见进行改进和完善。每年计财工作会就是要对规则进行深入讨论，进行必要的调整，最终通过民主集中的程序，由办公会来进行决策。因此，在这次会上也希望大家能够充分发表意见。尤其在费用配臵上，明年有一个导向希望大家注意：在原有的“存量+增量+专项”基础上要进一步强调效益，增效费用的配臵要同定价水平相挂钩。定价水平最高的一些行和最低的一些行要拉开一定差距，并且要进行动态调整。

(二)全面实施管理会计，以价值管理为导向，进一步提升经营效益

“价值管理”这个概念始于20世纪80年代，目前已经在国内外企业中得以广泛应用，它体现的是一种“以价值评估为基础，以价值增长为目标”的管理理念，其根本目标是实现股东价值最大化。

商业银行的价值管理从内涵上来讲，就是要以价值为导向， — —16 科学地平衡“效益、质量、规模”之间的关系，实现银行价值的持续增长;从外延来看，主要表现在三个方面：第一，对当期盈利水平的管理，要由单一利润视角扩展到主线、客户以及产品利润等多个维度，延伸到市场营销、客户服务、风险控制、财务管理等多个环节，通过价值评估与经营管理的深入结合，全面提升当期盈利水平;第二，对中长期盈利能力的管理，要充分考虑银行长期发展战略，优化业务结构、产品结构和客户结构，从而在中长期内做到“利润可预期，价值可实现”;第三，对投入产出效率的管理，不仅要关注盈利总量的增长，更要关注盈利效率的提高，以有限的资源创造出更大的价值。而资本无疑是银行最核心的资源，从这个意义上来说，银行资本管理就是价值管理的基础，而价值管理则是资本管理的延伸。

以价值管理为导向是多重约束条件下实现可持续发展的必然选择。从监管环境角度看，新形势下银行要实现持续健康发展，必须摆脱以往的规模情结与速度偏好，走上集约化经营道路;从资本市场角度看，加强价值管理，提升公司价值是对股东最根本的责任，同时也是确保长期持续发展的有力保障——价值提升既有助于增强内部资本积累，又能增强在资本市场上的融资能力;从市场竞争角度看，“金融脱媒”日益深化，利率市场化持续推进，同业竞争不断加剧，都在对银行价值创造模式形成持续压力，只有通过有效的价值管理实现做大做强，才能在竞争中立于不败之地。总之，面对多重约束的经营环境，必须转变原有的粗放式

—17— 管理模式，以价值管理为导向，全面提升经营管理水平。大家务必在管理理念上加深理解，强化认识。

落实到价值管理的具体行动上，下阶段要依托精细化管理平台，全面实施管理会计。价值管理的基础是价值衡量，随着近年来精细化管理平台的不断完善，我们已经初步具备进行多维度价值衡量的能力。在今年试点推广的基础上，明年要全面推进管理会计的实施，充分利用先进的系统平台与丰富的信息资源，加强对所有价值创造节点的识别与分析，以价值管理为导向，切实提升管理成效。

首先，要推动管理会计在客户管理中的应用，重点加强一线营销机构的价值管理能力和定价能力。

以客户为中心是现代商业银行发展的基本趋势，银行的盈利都源自于客户，而客户又来源于一线的市场营销。提升价值管理能力要抓住主要矛盾，首先从加强客户价值管理方面进行重点突破。

一是要形成客户价值准确衡量的能力，变“以大论优”为“以质论优”。客户管理的基础是客户细分，客户细分的基础则是客户价值评价，要通过综合衡量客户真实贡献，识别出真正的优质客户。管理会计上线后，客户价值评价能力已经初步具备，明年要本着“在应用中完善，以完善促应用”的思路尽快推进实际应用。

二是要以客户价值衡量为基础，变“粗放营销”为“精准营 — —18 销”。“二八定律”已经得到银行界普遍认同，尤其是对中小商业银行而言，其效应更加明显。客户细分的根本目的，就是要识别高价值客户，并针对其个性化需求，提供差异化的产品和服务，尽可能地扩大高价值客户的数量和贡献。如果缺乏对“高价值客户”的精确衡量，营销资源就难以有效配臵到优质客户，很容易被“大众客户”稀释殆尽，投入产出效率也无从谈起。因此，以客户价值为基础实施科学的客户分层管理，集中优势资源营销优质客户，将是实施价值管理的一个重要突破口。

三是要进一步优化客户结构，提高风险定价水平。在其他条件不变时，定价提高就意味着盈利增长，而且盈利的增幅要大于产品定价的增幅——这就是我们通常所讲的“产品定价一小步，盈利增长一大步”的道理(权威机构对2000多家上市公司的调查表明，产品价格提升1%，企业经营利润平均增幅超过10%)。决定总体风险定价水平的基础是客户结构，提高定价能力的最终目标就是要基于客户综合贡献进行差别定价，而非针对单一产品统一定价。下阶段总分行要集中精力整合各类系统及信息资源，倾力打造基于客户综合价值评估的定价系统，为进一步推动客户结构调整，提升风险定价能力提供有力支持。

第二，要进一步加强主线考核引导，深入贯彻价值管理导向。 我行一直在探索和推进事业部制转型，这是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。在事业部制未真正建立的情况下，主线部门相对更注重规模，而计财管理部门则更多考虑效益与规模的均衡，

—19— 大家要完全达成一致往往比较困难。其中关键的原因就在于以往缺乏科学精准的定量分析平台和技术手段，一直难以对主线盈利进行明晰核算与分析，进而也难以对主线“效益、质量、规模”实施全面评价。效益难以衡量，而规模相对直观，主线部门重规模轻效益也就不难理解。

近年来，随着精细化管理平台的持续建设与完善，尤其是管理会计系统的搭建，为定量化的多维度价值衡量提供了基础，这也为主线部门与计财管理部门提供了共同的语言平台，全行统一的价值衡量标准已初步形成。我们也欣喜地看到，主线部门与管理部门之间的共识与协作正在不断增强，尤其是今年以来，管理会计的试点推广得到了主线部门的广泛认同与积极响应。例如在主线推广会议上，公司银行部表示要将管理会计信息嵌入客户关系管理系统，更好地促进客户价值挖掘和结构调整;零售银行部计划明年结合管理会计信息，引入利润导向的考核模式;其他主线部门也以实际行动不断推进管理会计的具体应用。这让我们明显感觉到计财管理部门与主线部门的共识正在进一步加大，合力正在进一步增强。下一步要通过管理会计的全面实施，着重从两方面帮助主线提升价值管理成效：

一是要加强引导，强化考核。以价值管理为导向进行集约化经营，对于主线来讲，就是要追求更有效益的规模。在此转型过程中，要加强对主线的考核引导，不仅要加大考核与激励的挂钩力度，而且还要进一步强化效益优先原则，提高对主线盈利能力 — —20 指标的考核力度，强调优化业务结构与客户结构、提高利率定价水平、提升资本使用效率。

二是要做好服务，注重实效。2011年管理会计将全面实施，但真正实现全面掌握与深度应用必然有一个过程，在这个过程中，总分行管理会计工作小组要积极发挥作用：一方面要及时提供技术支持，与主线一道不断夯实数据基础，满足主线需求;更重要的是，要基于现代银行管理理念为主线发展提供更多管理支持，进一步加强培训，使各级业务部门深入了解管理会计的内在逻辑以及背后的管理思想，帮助主线不断开发新的应用需求，增强数据挖掘的有效性。

监管形势的变化既充满挑战，也蕴含机遇。我们不仅要有直面挑战的勇气和信念，同时也要尽快转变观念，苦练内功，全面提升我们的可持续发展能力。我希望今年的计财工作会能够成为一个统一思想、提高认识的大会;一个群策群力、科学部署的大会;通过计财条线把资本管理和价值管理的理念真正传导到全行所有部门和员工。

同志们，在过去的五年里实现了历史性的飞跃，全行计财条线也经受了考验与锤炼，谢谢大家。

—21—

第三篇：财务管理工作会议讲话3篇

财务管理工作标准化建设是财务领域一个新兴课题,业界对其有不同的认识和理解,借鉴企业标准化管理的基本理论和方法,对财务管理工作标准化的概念、内容、作用进行梳理,旨在对财务管理工作标准化建设的基本理论达成共识提供参考。新时期,企业的财务管理工作面临着不断增加的挑战,现有的财务管理的体系呈现出诸多的问题,极大地影响了企业经营管理活动的开展。本文是学习啦小编为大家整理的财务管理工作会议讲话，仅供参考。

财务管理工作会议讲话一：

各位校长：

6月11-12号，规划财务处、审计处和监察室联合对市直23所学校2014年1-5月份公务接待情况进行了专项检查。今天我们在这里召开公务接待检查通报会，主要目的是通报此次检查的结果，落实整改意见，规范市直学校的财务管理。刚才监察室葛主任对本次检查情况进行了通报，凡是存在问题的学校要及时整改，尤其是问题比较突出的学校，一定要查明原因，提出整改方案报监察室。下面我就进一步加强学校财务管理工作讲三点意见。

一、充分认识做好学校财务管理工作的重要意义 今年是教育经费管理“巩固年”，更是“改革年”，党的十八届三中全会就深化教育领域综合改革作出了全方位部署，省政府也出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》，明确了目标任务，需要教育财务工作提供全力支撑与保障。面对教育工作新的形势和要求，规范学校财务管理工作，提升财务管理水平意义重大。

(一)加强财务管理是管好用好财政资金的必然要求 近年来，教育经费投入不断加大，教育经费的使用已经成为全社会关注的热点。随着教育经费支出的公开度、透明度越来越高，需要我们学校财务管理更加科学化、精细化，

以经得住社会的考验和监督。去年大丰市研究出台了《关于全面推行财务公开制度的通知》，明确要求学校将日常公用经费收支、预算外收入、基建项目实施、伙食费收支和学校债务等方面财务行为进行公示，我们也在积极探索，将市直学校的预决算、“三公经费”情况进行公开，实现市直学校财务“阳光化”。

(二)加强财务管理是新时期反腐倡廉的必然要求 党的群众路线教育实践活动以来，全

党上下积极响应中央号召，弘扬艰苦奋斗作风，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。市纪委连续发文要求各单位规范公务接待程序，严格控减“三公”经费支出，近期又对市直单位2013年反腐倡廉制度执行情况进行了通报，部分学校也在其中，同时将反腐倡廉制度执行情况列入各单位领导班子考核、“反腐倡廉和作风建设工作奖考评奖”的重要内容。加强学校的财务管理工作，有利于从源头上遏制腐败浪费行为的发生。

(三)加强财务管理是建设高效节约校园的必然要求 学校的财务工作是教育工作的保障和基础性工作，对加强学校的治理能力建设至关重要。加强学校财务管理，规范资金使用程序，强化资金支出责任，有利于减少运行成本，提高资金使用效益，促进学校教育事业健康发展。

二、认真剖析学校财务管理工作存在的问题

从此次检查情况来看，各学校在控制“三公经费”支出方面取得了一定的成效，1-5月份公务接待费较去年同期下降了26.98%，但是在财务管理方面也暴露出一些问题，比如公务接待未履行报批手续、仍然使用现金结算;随意调整部门预算，存在超预算支出;设备采购、基建维修不履行报批手续、未实行招投标，虚列名目列支招待费或变通处理一些费用，违规发放津贴补贴等违规现象依然存在。究其原因，我想主要有三点。一是财务管理意识不强。一方面学校负责人对财务管理的重视程度不够，对财经纪律以及财务制度的学习不深入，甚至是一知半解;另一方面财务人员的专业水平，业务能力以及职业道德还有待进一步提高。二是财务制度执行不严。有的学校内部控制制度不健全，有的虽然制度健全，但是没有严格遵照执行，财务人员审核以及财务负责人签批把关不严，导致一些报销票据手续不全或与支出事实不符，甚至存在为了规避“一把手”签批，将一笔支出分成几笔报账的现象。三是财务监管力度不大。缺乏对市直学校财务监管实施办法，没有建立市直学校财务监管长效机制，业务主管部门对学校的监督检查力度还需要进一步加大。

三、积极推动学校财务管理工作再上新台阶

会议结束后，希望各学校要对照自身存在的问题，分析问题产生的原因，狠抓整改落实，健全各项内控制度，规范财务管理程序，杜绝违纪违规行为的再次发生。

一要严格执行财务管理制度。去年，我们以学习和实施新版《中小学校财务制度》、《事业单位会计制度》等为契机，清理、修订和完善了各项财务规章制度。各学校要认真学习并严格执行财经纪律和规章制度，严禁发放津贴补贴，坚决控减“三公”经费支出，从源头上制止铺张浪费行为。

二要把好预算执行关。各学校要根据年初制定的预算安排支出，凡是预算中没有的项

目一律不得开支，不得擅自调整预算项目，禁止超预算支出。严格执行审批及政府采购手续，凡是需要主管部门批准的项目必须提出申请，涉及招投标的项目要按规定程序办理相关手续，坚决禁止“化整为零”等违规现象的再次发生。

三要加大财务监管力度。要建立健全市直学校财务监管制度，综合发挥财务、审计、监察等部门的监督作用，采取定期检查与抽查相结合的方式，加强对学校资产、重点工程、“三公”经费、食堂财务、学生资助等环节资金使用的过程监控以及跟踪审计。建议每个季度对市直学校的财务收支情况进行一次检查，检查结果要内部通报，问题严重的学校要说明情况并且追究相关人员责任。

最后，希望各位校长能够统一思想，认清形势，本着对学校、对个人负责的态度，把抓好学校财务管理工作当作一项政治任务来完成，脚踏实地，求真务实，为我市教育事业的健康发展提供坚强保障。

财务管理工作会议讲话二：

各位校长：

今天专门召开财务工作会议，主要是强化责任，规范动作，合理调配，统筹兼顾，举全镇之力办大事，把有限的资金用在校园建设上，确保中小学财务管理工作不走样、不出问题，为此，召开此次财务管理工作会议非常必要。为了进一步加强中小学财务管理，规范中小学财务行为，省财政厅、教育厅高度重视中小学财务管理工作，教育局领导也非常关心中小学财务管理工作，并且制定下发了《基础教育财务管理暂行办法》。按照省、市要求，结合我镇中小学财务管理薄弱、资金管理使用不规范的现状，我讲三个方面意见：

一、我镇中小学财务管理工作简要回顾

随着教育改革的不断深入，财务管理工作得到了各级各部门的大力支持，财务管理主体沿着规范、健康、安全轨道运行;全面落实了义务教育经费保障机制改革;强化了监管，狠抓了制度建设。虽然取得了一定的成绩，但是，仍然存在诸多问题，主要表现在以下五个方面：

1、财务管理规范性收支没有得到强化。每月的用款计

划没有得到细化，没有根据当月实际用款进行预算，收支无计划性;办公用品开支不合

理，维修费用过高、过偏、甚至走了样，交通费、手机费随意报账，其它商品开支名目过多、过杂，课桌臵办价格不合理，吃喝招待等事务性支出占了很大比例;随意性开支、违纪开支时有发生。

2、票据管理不够规范。主要表现在：个别学校先开支，后补票;报账员不报账，校长亲自报账，收支不规范;架空报账，套取资金;支出打“白条”、票据无经手人签字等不规范支出现象较多。

3、教育经费开支不合理。一是大量公用经费被挪用。按政策规定，中小学的公用经费主要是用于维持学校正常运转，学校日常办公用品，院内绿化、班级校园文化建设、桌椅校舍维修及购臵等。而现在许多学校将这些费用用于发放教职工的福利、质量奖惩、课时津贴等;二是经费支出重心还没有转移到为新课程改革和素质教育的服务上来;三是预算编制不合理、不科学、不规范，不细化，致使支出随意性较强，校长想怎么花，就怎么花;想干什么，就干什么，这样下去很危险。

4、私设账外帐。小学实行统一报账制后，个别小学依然设立账外帐，严重违背了财经纪律和教育局、财政局联合下发的2006年198号文件规定。

5、“两免一补”惠民政策落实不规范，不到位。惠民政策落实不严密，资助不规范，资金发放不及时，不能确保“应享尽享”。

造成以上问题的原因主要有：

一是财务管理工作还没有引起校长们的高度重视，对财务管理有多重要没有充分的、足够的认识。随着教育投入的不断加大，对财务管理没有引起高度重视，认识不到位，这样下去肯定管不好钱，肯定要出事。而且教育的钱难管、难用这是核心的首要问题。要管好钱、用好钱，必须加强财务管理，要引起足够的重视。因此要警钟常鸣，居安思危，用身边的事例约束自己的双手，要切忌伸手必被捉。

二是校长及财务人员法制观念不强。一是对财经法规等知之甚少，不会管;二是不去管、不敢管，只会算老婆帐，不懂规则，不会理财，没有一套程序和制度来约束;三是权力膨胀，“私利”意识在作怪，好人主义严重，在管理中责任不明，不懂规距，不懂套路，不知道钱越多，责任越大的道理。

三是学校财务管理制度不健全。在财务管理工作中，非常明显的缺失，就是没有什么程序、措施和办法，我相信，只要有一套规范的、严格的管理程序，收支得到严格的约束，

就一定会管好、用好有限的资金。制度是为了保安全、保规范，制度健全了就见成效，由于制度不健全，所以无“法”可依，因此造成中小学在财务管理上显得无拘无束，肆无忌胆。职、权、利、责和风险的关系非常模糊。

四是财政资金监管力度不强。中心校如何将拨付的款项监管到位，如何监管辖区所有学校，这是中心校必须而且迫切思考的一个问题，只有监管到位了，约束到位了，资金管理就安全了，效益也有保障。在财务管理中，出现这样或那样的问题，中心校负有领导责任和监管责任。

二、加强学习，提高认识，切实增强中小学财务管理工作的紧迫性和责任感

一要充分认识新形势下中小学财务管理工作的必要性。教育财务工作关乎教育发展的全局。这就要求我们必须将钱规范的管好，必须将钱用在刀刃上，用在重心上。用钱要有思路，要用在学校的大发展上，硬件建设上。因此，中心校要成立以我为首的理财监督领导小组，每月底对所有小学每月实际用款计划情况进行一次认真督查，对用款不合理、用款不到位、虚报、瞒报等现象，对学校领导实行“问责”，到底是什么原因，对月实际用款计划落实不到位。二要从讲政治的高度充分认识切实加强财务管理工作的重要性。要将财务管理工作上升到讲政治的高度，将惠民政策的落实放在重要位臵。惠民政策落实的不到位不仅仅是财务管理不到位的问题，教育是一项庞大的系统工程，惠及千家万户，如何将惠民政策落到实处，事关社会的稳定、事关社会发展的全局。必须从讲政治、保稳定、保安全的角度去认识财务管理工作。三要从廉洁自律的角度来认识财务管理的紧迫性。权利的膨胀，教育投入资金的增大，给财务管理工作带来了诸多不利因素，希望大家要从爱护自己的角度出发，不要自己拿自己不当人，不要因个人的随意、盲目、不轻意造成遗憾。生活中看的是人品，做人怎么做，经济问题是一个千百双眼睛所关注的问题，财务人员及管理人员是一种责任，做人、做事的理念必须树立正确，必须要有一个正确的世界观、价值观、人生观。四要从保安全、保稳定的角度来充分认识财务管理的责任感。即要把财务管理工作上升到保安全的角度，又要讲稳定、保稳定，财务管理出了问题，必将引起教育系统的不稳定，因此解决思想和认识是首要问题。

三、严格程序，强化举措，确保财务工作规范运行。

1、统筹兼顾，合理调配，确保有限的资金用到实处。 今年中心校研究决定，根据你校学生数所下拨的学校运行保障资金，拿出10%用于中心校日常办公及事务性工作;拿出10%用于统筹，集中办量办大事;拿出10%用于校长日常接待;70%的资金全部用于校园建设上，校长在花完70%以后，不许在到中心校报账，中心校不予受理。因此今年各位校长要合理调配用款计划，确保账面不再出现欠账现象。

1、强化学习，把财务管理工作放在首要位臵。既要学习政治，又要学习财务管理知识，

学习要放在第一位，任何借口都不得作为不规范财务管理的理由，中心校、中学校长要经常深入实际，检查财务规范不规范，合理不合理，同时在班子成员中要切实加强财务公开、政务公开、校务公开。

2、强化监督，确保资金安全规范运行。要依法理财，依法治校，不但要建立健全预算制度，还要做到有计划、有目标。但是，再完备的财务管理制度，也不一定能解决目前中小学财务管理中的问题，我认为，关键的关键是加强监督，以防有关规章制度变成“空文”。今后，在内审机制上，还要充实人力，加大内审力度，重点加强中小学财务收支、专项资金使用、基础教育数据、校长和会计离任、基建等各项审计工作。通过强化内审职能，进行有效的审计，确保资金安全规范运行，切实发挥资金效益。

3、强化管理，确保无违规违纪现象的发生。规范的收支保安全，违规违纪收费不稳定，有很多问题是管理不到位所产生的，在收费这一严肃问题上，希望大家不要作缚自茧，谋小利，沾小便宜，吃大亏。一是各校所有的收费都必须执行公示制。公示内容包括项目、标准、依据、收费范围、计费单位、投诉电话等。二是认真执行收费报告制。学校收费实行报告制度，所有学校的收费都必须向中心校报告。报告的内容包括收费的项目、标准、依据、收费范围、收费金额等情况，并由校长亲自签名盖章。三是严格执行“收支两条线”的管理。学校的资料收费、作业本收费、饮水收费、上级下发的读书课本收费等一律上交中心校，实行一个口出，一个口进。

4、突出重点，努力搞好项目建设。学校所有的建设必须实行报批制度，对未报批而私自建设的项目，将从严追究责任，对因此而形成的新债务由相关责任人负全责。同时，对任何人许可和默许的建设项目都是无效的，新增项目一定要报批，小型项目由中心校组织相关人员审核，重大项目必须提交教育局局务务会议研究审批。对于符合招标采购标准和条件的一律按规定办事。并且在项目建设上必须坚持项目法人制、工程招标制、建设质量终身制、责任事故追究制、工程监理制。

5、加强领导，严明工作纪律。加强中小学的财务管理工作极其重要，要做好这项工作，首先要加强对财务管理工作的领导，强化责任意识。要将财务管理工作放在学校管理工作的重中之重，要明确财务收支责任，明确各自职责，做到责任到人，责、权、利分解。其次要加强平时收支的监管，规范到位。要严明工作纪律，压缩事务性开支。今后中心校人员下基层必须坚持“工作餐”制度。各学校要简朴接待，即要严禁大吃大喝行为，又要杜绝乱支乱花现象，一定要控制福利、津补贴、质量奖惩等开支，要有章、有法可依。从现在起，财务管理严格实行责任追究制，出了问题首先要追究“一支笔”审签责任，谁签字，谁负责。

同志们，抓好学校财务管理工作是学校校长必备的基本素质，从大处讲也是一项政治任务，从小处讲也是管理好一所学校发展必备的经济基础。我相信，只要我们大家共同努力，管住自己的手，管好自己的口，做到常思其过，居安思危，廉洁自律，洁身自好，就一定能把我镇的财务管理好，就一定能把我镇的财务用好，也一定能把我镇的教育保障经费用的恰

到好处，就会让家长满意，局领导放心，社会安定。

谢谢大家!

财务管理工作会议讲话三：

同志们：

财务管理工作是一项基础性、保障性工作，直接关系到各级地税机关的正常运转和系统建设。省局决定，今年在全系统开展“财务管理提升年”活动，并以此为抓手推动财务管理转型升级。这次会议既是财务工作的会议,又是财务管理转型升级的动员会，十分重要。稍后，春武同志将代表省局党组作工作报告，总结、部署财务工作。各地要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、主动适应形势要求，进一步增强做好财务工作的紧迫感和责任感

近年来，各级地税财务部门围绕中心、服务大局，积极筹措经费，科学配臵财力，有效促进了事业持续快速发展;创新体制机制，规范财务管理，全面保障了系统日常运转;实行经费倾斜，维护职工利益，切实增进了系统稳定和顺;全面推进各项改革，深化细化收支管理，有效提升了系统管理水平。对财务管理工作取得的成绩，省局党组是充分肯定的。在此，我代表省局向大家，并通过你们向系统从事财务管理工作同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前系统财务管理工作面临的形势和要求已发生深刻变化，财务管理的实际状况与之相比还存在较大的差距和不足，要进一步增强忧患意识和责任意识，主动适应新形势新要求,努力做好地税系统财务管理工作。

从外部环境看，约束越来越紧，要求越来越高，监管越来越严。一是改革措施多头并进。近年来，国家相继实施了多项财政改革，其中影响最大的是三项：部门预算改革、国库集中收付改革、政府采购改革。这三项改革互为条件、相辅相成，形成了全新的、严密的、透明的制度约束机制。二是资金监管全面覆盖。在管理政策上，按照综合预算原则，单位的预算资金、预算外资金、其他资金和结余资金全部纳入预算管理，统筹使用。从今年起，国家又将国有资产使用收入、国有资产处臵收入、利息收入和捐赠收入等以前按预算外管理的收入，全部纳入预算管理。在运行机制上，财政管理范围不断拓宽，从预算管理延伸到资产采购、资金支付，从单一的存量资产管理延伸到资产配臵、调配、处臵、核销等各个环节，点点相连，环环相扣。在监管体系上，除财政部门日常监管外，省人大每年对省局及17个市局的部门预算草案文本、系统决算进行审查批准，审计部门定期或不定期开展审计监督，地方审计部门每年开展同级审计。此外，以预算决算公开为主要形式的社会监督以及网络监

督迅速推进，监督内容越来越细致，监督形式越来越直接，监督力度越来越深入。三是管理要求日益严格。随着资产管理、非税收入管理、规范津贴补贴管理等配套改革措施逐渐到位，对各项财务工作的要求越来越严。在预算编制上要求做到完整、准确、合理，更加细化和严格;在预算执行上实行预算执行责任制度，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人;在结余资金管理上，除理由充分、符合规定情形外，一律收回预算，不再安排结转使用。系统财务管理工作必须主动适应新变化新要求。

从我们自身看，重视不到位、管理不规范、执行不严格的现象仍然较为突出。一是部分单位领导重视不够。一些单位领导对财务工作不够了解、不够重视，重开源、轻管理，重资金、轻预算;少数单位财务管理职能分臵、职责不清;少数单位缺少必要的内部控制，存在较大隐患。二是两种资金管理方式并存。系统实行垂直管理以来，市县局经费来源就一直存在两个渠道、制定两套政策，实行两种管理方式，财务工作涉及面广，沟通协调任务重。从积极的方面看，这种双轨并存体制有利于我们多方争取支持，筹措经费，为适应各项财政管理改革赢得回旋空间。但是，双轨并存也造成了财务管理工作的粗放和不规范，随着财政改革深入、监管力度加大和预算决算信息公开，由此带来的相关问题将逐步显现。三是基层基础有待夯实。部分单位贯彻落实省局现行的基层分局经费收支管理暂行办法不全面、不到位，仍然沿用过去“谁的钱，入谁的账，归谁使用”的做法;少数基层分局花钱大手大脚，在地方政府报销费用，甚至套取资金，搞账外循环，私设“小金库”。四是各地经费水平差距较大。“十一五”期间，系统经费水平有了较大改善，但各地经费水平差距较大。总体上看，皖北地区相对困难，沿江和皖南地区相对较好，少数单位结余增幅较大，过于集中，不利于系统健康协调发展。

以上这些问题，虽不是普遍存在的，但与新形势新要求格格不入，处理不好对地税事业和整个系统影响很大，必须引起我们高度重视，认真加以解决，决不可马马虎虎、掉以轻心。

二、积极更新管理观念，努力推进财务管理转型升级

当今，我们处于社会转型发展期，面临的内外部环境复杂多变。系统财务管理工作要适应新形势新要求，打破传统思维，及时调整思路，勇于改革创新，真正做到“管好钱”、“用好钱”推进财务管理转型升级，努力实现由“事务型” 财务向“管理型”财务转变，不断提高系统财务管理水平。

推进财务管理转型升级，要牢固树立依法理财观念。如同税收法定原则，每年的预算都是人代会通过的，具有法律效力。但系统内部审计发现，许多地方存在无预算或超预算支出的现象，这说明我们预算意识不强。我们一定要从“法”的高度，认真贯彻“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的基本原则，严格预算管理，这是做好系统财务工作的基础和前提。同时，要自觉接受财政、审计等部门的监督，主动加强沟通，真心实意地欢迎他们多提宝贵意见，促进财务管理。去年， 17个市局本级税收成本审计调查，第一次触及了实质

问题，敲了警钟，但这也是对我们的关心、爱护，有利于进一步规范系统管理。此外，还要进一步加大系统内各项规章制度贯彻落实力度。

推进财务管理转型升级，要牢固树立科学理财观念。进入“十二五”，财务工作面临更重的任务和更高的要求：争取宽松的环境，筹措必要的经费，需要做好“加法”;开展厉行节约，注重资金效益，少花钱多办事，把有限的资金用在“刀刃”上，需要做好“减法”;科学配臵财力，优化支出结构，发挥“四两拨千斤”调节作用，需要做好“乘法”;完善管理机制，消除引发效能低下和管理风险的各种因素，需要做好“除法”。我们要积极探索新形势下财务工作的特点和规律，进一步优化流程、规范岗责，构建结构合理、管理规范、约束有力、讲究效益的管理机制，不断提高财务管理的科学化水平。要处理好当前与长远、重点与一般、基层建设与职工待遇的关系，使每一笔资金都用得其所、用得适时、用得适量、用得有效。要从存在的突出问题着手，加强调查研究，不断推进财务管理方式方法创新，为领导决策提供有价值的参考建议。

推进财务管理转型升级，要牢固树立主动理财观念。财务工作要始终围绕中心工作，服务地税发展大局。要切实加大对税费征管、税务稽查、纳税服务、税法宣传、干部培训和信息化建设等工作的支持力度，提升保障地税事业科学发展的能力。要坚持重心下移，切实加大对基层一线的支持力度，切实加大对困难地方的支持力度，促进地税事业和谐发展。要按照建设节约型社会要求，理直气壮地加强支出管理，严格财务监督，严守财经纪律，切实做到有钱不乱花、资金不浪费、资产不流失，把主动理财与严格管理有机结合起来，既不当“守财奴”，更不做“败家子”，把有限的资金用到事业发展最急需的地方。

推进财务管理转型升级，要牢固树立民主理财理念。各级地税部门的经费，虽然是经过我们一分一厘组织入库的，但是，归根到底还是纳税人的钱。作为征税人，我们更能体会其中辛苦，更应该做到精打细算，严格管理，注重效益。一要支出合民意。一项支出要符合机关、基层的需要，符合系统大多数职工的意愿。如果一项支出得不到大多数人支持，我们就不去做这件事，不花这笔钱。二要决策合程序。坚持大额资金使用、重大项目安排集体研究制度，对大额资金使用、重大项目安排，加强部门沟通，充分发挥民主、集体研究决定，严禁领导干部个人说了算。要正确处理领导集体研究和“一支笔”审批的关系，坚持集体领导下的“一支笔”审批制度。三要主动接受监督。稳妥、有序地推进基层分局财务公开，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权，完善基层分局财务公开机制，畅通职工内部监督渠道，主动接受系统职工监督。此外，按照有关部门部署，稳步推进预算决算信息公开，接受社会监督。

总之，依法理财是财务管理的基本准则，科学理财是财务管理的目标所在，主动理财是财务管理的责任所系，民主理财是财务管理的主要途径。这四者互为条件、相辅相成，是新时期推进财务管理转型升级需要遵循的基本要求。

三、加强领导，扎实工作，充分发挥财务管理的保障服务职能

(一)加强组织领导，理顺机构职能

做好财务管理工作，对保障各项工作任务完成、推进地税事业科学发展具有决定性意义。各级地税局主要领导要高度重视财务管理工作，及时更新财务管理理念，模范遵守财经纪律，支持分管领导和财务部门按章办事，努力为财务工作营造良好环境。在这次机构改革中，各地要按照加强财务管理职能、健全财务内部控制、防范管理风险的原则，科学设臵工作岗位，明确岗位及人员职责权限和工作流程，形成权责分明、协调配合、相互制约的工作机制，按照有利于进一步加强财务管理的要求，合理配备财务人员。按照财权与事权分离的原则，将财务管理、基本建设管理职能，原则上统一归并到财务管理部门，暂时不具备条件的，逐步实行归口管理。

(二)加强基础建设，提升管理水平

基础不牢，地动山摇。推进财务管理转型升级，重点在基础，关键在基层。一是完善管理机制，加快执行进度。按照规范程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化预算管理工作流程，使预算编制、预算执行、财务监管、绩效评价等各项工作有序进行。财务部门要把加强预算执行管理作为日常工作重点，建立健全预算执行责任制度，与业务部门一起强化预算执行工作，及时掌握和分析预算执行进度和项目绩效情况，定期对支出绩效进行考评通报，建立完善工作机制，形成管理合力，提高管理实效。省局准备成立领导小组，定期或不定期召开会议，及时研究解决省局机关预算管理中发生的有关问题，切实推进预算管理的科学化、精细化。二是加强预算编制管理，提升财务保障水平。要紧紧抓住预算编制这个“龙头”，按照财经法律法规和预算政策要求，坚持实事求是、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则，针对存在的突出问题，不断完善管理机制和流程，研究编制好部门预算，合理把握收支规模，调整优化支出结构，努力提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度。三是加大结余资金统筹力度，有效消减结余规模。进一步完善系统结转结余资金管理，建立结转结余资金管理与预算编制相衔接的机制。除特殊原因外，对当年结转结余资金较多，或累计结转结余资金规模较大的地方，在编制预算时，适当压缩财政拨款预算安排规模。今年，在系统组织开展一次结转结余资金专项清理，在摸清家底的基础上，区分不同情况采取措施，切实消减结转结余资金规模。

(三)加强制度预防，促进党风廉政建设

财务管理工作是从源头上防治腐败的重要领域。各级领导和财务部门要切实负起责任，进一步落实好集体研究、预算约束、财务公开、监督检查等各项管理制度，形成用制度管权、按制度办事、依制度理财的财务监管机制，保证资金使用的合法性、规范性、安全性和绩效性。一是严格规范财务行为。从维护系统稳定、提升系统形象和增进系统和顺的高度，严肃、认真地审视财务管理中存在的问题，进一步增强制度意识、抓好制度落实、把好财务关口，

从单位主要领导、财务分管领导和财务人员等不同层面，规范财务行为，切实防范、消除财务管理方面可能引发的各种风险。二是不断深化“小金库”专项治理。进一步巩固“小金库”治理成果，从制度上加强整改落实，完善防治“小金库”的长效机制。今后各级地税机关决不允许有任何形式的“小金库”。三是坚决贯彻落实厉行节约各项规定。加强公务接待费、车辆购臵与运行经费、因公出国(境)经费管理，继续严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设。确实需要的，要严格按程序报批。四是深入开展基层分局财务公开试点。以落实职工知情权、监督权为重点，大力实施各项公开制度，认真倾听职工意见，接受职工监督，维护职工利益，不断增进系统和顺。五是财务人员要带头廉洁自律。财务部门和财务人员处于重要部门、关键岗位，经常经手大额资金与账务，自身更需要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行预决算管理、基本建设管理、财务管理等各项规章制度，规范财务行为，努力做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

(四)加强专业能力建设，提高队伍整体素质

各级地税机关要配齐、配强财务人员，将德才兼备、责任心强、具备一定专业技能的优秀人才充实到财务部门;要关心财务人员的工作、学习和生活，关心财务人员的成长、成才和发展，最限度激发干部队伍活力。

在此轮机构改革中，干部轮岗交流比例大，包括财务人员在内加强专业能力建设尤为迫切。要加强思想政治工作，增强财务人员的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念;要加大财务人员教育培训力度，不断增强培训的计划性、针对性和实效性，提高依法理财、科学理财的本领;要进一步改进作风，牢固树立服务意识，寓管理于服务之中，切实提高工作效率;要在实践中主动学习，注重学以致用，努力提高政策法规水平和实际工作技能。有一点需要提醒大家，按照《会计法》规定，财务人员实行会计从业资格制度。考虑到这次机构改革，省局确定一个过渡期，一年后，所有财务人员必须持证上岗。

同志们，站在新的历史起点上，困难挑战考验着我们，“十二五”蓝图激励着我们。让我们在省局党组的领导下，按照这次会议的部署和要求，奋发进取，扎实工作，不断推进财务管理转型升级，为全省地税事业科学发展做出新的更大贡献!

第四篇：在公司财务工作会议上的讲话

同志们：这次财务工作电视视频会议开得很好。刚才，财务部周明春总经理作了财务工作报告，王国樑财务总监作了非常重要的讲话，全面总结了一年来财务工作取得的成绩，指出了工作中存在的不足，并对下一步工作做出了具体安排，讲得很全面，也很深刻，我都同意，希望各单位认真贯彻落实。下面，我再讲两个问题。

一、当前生产经营形势及后五个月重点工作

最近，公司管理层利用三天时间，分别听取了四个专业板块以及规划计划、财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报，对全公司生产经营形势进行了分析。大家一致认为，今年上半年，面对突如其来的“非典”疫情的影响，公司所属各单位和广大员工认真按照年初集团公司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标，团结一心，克服困难，一手抓“非典”防治，一手抓生产经营，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的经营业绩。

(一)四个业务板块全部实现盈利。根据快报统计，按照国际会计准则，全公司上半年实现对外销售收入比去年同期增长36.9，实现利润大幅度增长，创历史同期最好水平，首次实现四个业务板块全部盈利，充分显示公司基本面整体向好的发展态势。勘探与生产板块效益继续稳步增长,实现利润占公司总利润的90以上。天然气与管道板块在原油输量下降的情况下，实现利润创历史最好水平。特别是炼油、化工两个板块，万众一心，大打扭亏增盈攻坚战，经营业绩大大超过预期。炼油与销售公司实现利润比去年同期增长2倍多，化工与销售板块整体扭亏为盈，提前超额完成计划目标，展现了炼化业务的增长潜力。今年4月以来，公司股票走势强劲，股价创历史新高。至6月30日，公司香港股票的收盘价升至2.35港元，较4月1日的收盘价1.65港元上升了42.4，较去年6月底的1.66港元上升了41.6。这充分反映了资本市场对中国石油良好业绩的认可，反映了投资者对中国石油的信心不断增强。

(二)勘探与生产继续保持良好的发展势头。油气勘探按照3月份勘探技术座谈会确定的“加强前期，注重技术，突出重点，积极有效”的工作方针，分三个层次展开，取得了一批重要成果。石油勘探在渤海湾大港滩海、塔里木乌什凹陷和满加尔凹陷、准噶尔腹部和南缘、鄂尔多斯西河口—张岔地区和姬塬—盐定地区、松辽北部和南部、海拉尔乌中构造带等获得12项重要发现和苗头;在渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、松辽等几大盆地，形成了一批规模储量区块。天然气勘探在川西邛西、川西南老区麻柳场、川东滚子坪和渝东复兴场构造，以及松辽北部徐家围子、鄂尔多斯上、下古生界等，取得了7个方面的新成果。上半年，基本探明石油地质储量2.52亿吨、控制4.1亿吨，分别完成计划的70以上;基本探明天然气地质储量3292亿立方米(包括了苏里格气田原来已经探明，现在经过评价后的部分升级储量)，超额完成执行预算指标。油气生产平稳运行。上半年，国内油田生产原油5184万吨，尽管比去年同期下降了15万吨，但按照10350万吨的产量目标，实现了时间过半、完成任务过半;按照10370万吨的工作目标，也拿到了完成任务的主动权。长庆油田增产幅度最大，同比增加了53.4万吨，新疆、吉林同比分别增加了21万吨，塔里木、冀东、玉门、青海、大港等油田原油产量也都有不同幅度的增长;大庆、辽河，以及华北等油田超额完成了上半年的生产计划。国内油气田共生产天然气125亿立方米，完成年计划的54，同比增长11.7。长庆、西南、青海、塔里木四大气区，天然气产量都有较大幅度增长。

(三)炼化业务增盈扭亏成效显著。今年以来，炼化及销售系统大力促销推价，增产节支，广泛开展“六查六整顿”活动，增盈扭亏工作取得重大成果。炼油与销售同比挖潜增效26.3亿元，化工与销售同比挖潜增效17.1亿元。5家重点亏损企业扭亏工作取得突破性进展，吉林石化去年上半年亏损4.8亿元，今年实现考核利润3.5亿元;辽阳石化去年上半年亏损2.7亿元，今年实现考核利润1.4亿元;独山子石化上半年实现考核利润1.7亿元;润滑油公司实现账面利润3000多万元;兰州石化也实现了较大幅度的减亏。大庆石化实现利润4亿元，列所有炼化企业之首;抚顺、大连等炼化企业实现利润也明显增长。20家销售企业，除东北公司政策性亏损外，全部实现盈利。各炼化生产企业在优化资源配置，优化产品结构等方面也取得了积极的成果。上半年，累计加工原油4433万吨，生产汽煤柴油2795万吨，同比分别增长6和8.1;化工商品产量535万吨，同比增产66万吨，创历史最好水平;高标号汽油、柴油、石蜡、重交沥青及乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料、化肥等高附加值和厚利产品，同比都有较大幅度的增产。销售企业积极开拓市场，狠抓终端销售和大用户开发，努力促销推价，实现了销量、收入和效益的同步增长。上半年，销售成品油2959万吨，同比增长8.9，高于全

国成品油消费增长速度，零售量和零售市场份额同比也有较大提高;化工产品总销量和统销量同步上升，统销率达到86，直销率达到64。

(四)西气东输等重点管道建设工程进展顺利。西气东输东段主体工程已经完工，正在进行站场建设，可望在10月1日投产进气;西段主体工程全面开工，完成焊接1300公里。忠武输气管道初步设计和线路施工图设计已经完成，

长江隧道等各项控制性工程已完成部分工作量。陕京二线项目预可研报告正在评估，黄河和大梁隧道等控制性工程初步设计方案已经审查通过，可望近期开工。同时，天然气市场不断拓展，销售量继续快速增加，运营成本进一步降低。上半年，共销售天然气92亿立方米，同比增长16.2;天然气管道单位运营成本控制在45.7元/千方,同比降低11.6元/千方。

(五)国际化经营稳步推进。印尼项目经过近一年的运作，生产经营已步入正轨，油气产量逐步增加。上半年原油作业产量118.24万吨、同比增长5.5，权益产量49.7万吨、同比增长26。今年4月，又成功收购了赫斯印尼公司的加邦区块股权，使股份公司在该区块的股份比例由30增加到45。国内油气勘探开发对外合作有序推进，大港赵东区块合作开发项目近期即可正式投产。国际贸易进出口总量及贸易额均保持快速、稳健的发展势头，上半年完成进出口及转口贸易额43.3亿美元，同比增长了一倍多。出口成品油225.7万吨，同比增长37.5。总的来看，经过全公司上上下下的共同努力，上半年的生产经营形势比我们预期的要好，目前已拿到完成全年各项生产经营指标的主动权。越是在这样好的形势下，我们越要保持冷静的头脑，清醒地认识到我们面临的挑战和工作中存在的不足。今年后五个月，我们要按照7月15日集团公司电视视频会议上马总讲话的精神，深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团目标和实现“两个转变”的战略决策，再接再厉，毫不松懈，开拓进取，克服困难，切实组织好生产经营的运行工作，确保全面超额完成今年的各项业绩指标，实现股份公司的持续有效快速发展。为此，要重点抓好以下几个方面的工作：第一，加快增储上产步伐，确保全年油气储量、产量目标的实现。油气勘探工作，要继续贯彻落实勘探技术座谈会明确的勘探指导思想、工作部署和工作目标，在上半年探明储量和控制储量完成情况较好的基础上，进一步解放思想，突出重点，加强预探，加快工作进度，争取有新的突破和大的发现。同时，要按照勘探开发一体化的工作方针，加快重点地区的评价工作，全年完成石油探明储量4亿吨、控制储量6亿吨、预测储量7亿吨的目标，为明年的增储上产奠定资源基础。要进一步搞好鄂尔多斯、川渝地区的天然气勘探，多拿优质高效储量，增强西气东输、忠武线、陕京二线的资源基础。要继续抓好油气生产。长庆、新疆、吉林、大港滩海等上产的重点油田和地区，要加快产能配套建设步伐，按计划踏上剩余日产水平的步子。其他各油田要按照计划目标，组织好上产和稳产的各项工作，确保超额完成股份公司今年10370万吨的原油生产目标。天然气生产要本着市场导向、促销增产的原则，科学制定产、输、销运行计划，全年产量要超过240亿立方米。第二，炼油化工和销售业务要坚持增盈扭亏，再创佳绩。总体估计，下半年油品和化工产品市场形势较稳定。炼化和销售企业要抓住机遇，再接再厉，乘势而进，再创佳绩。要继续大力优化资源配置，加快结构调整步伐，奋力开拓市场，全面强化管理，不断提高炼化业务的竞争能力、盈利能力和抗御市场风险的能力。主要工作目标是：下半年炼油板块加工原油4525万吨，销售成品油2930万吨，零售1158万吨，实现利润30亿元;化工板块生产化工产品525万吨，销售490万吨，实现利润10亿元，实现全年炼化整体挖潜增效80亿元以上，超额完成全年挖潜增效51亿元的目标。要继续抓好重点企业扭亏工作，吉化、辽化等单位，要巩固上半年的工作成果，继续增加盈利;兰州石化、大庆炼化，要努力实现扭亏为盈。第三，继续抓好重点管道工程建设，确保按时建成投产。西气东输工程建设正在进行百日决战，一定要按照既定的工作目标和进度，确保实现东段10月1日进气，明年1月1日向上海供气的目标，并在今年年底前完成西段线路主体焊接任务。同时，要抓好市场开发和用户落实工作，争取管道投产后有好的运营成果。忠武输气管道工程在崇山峻岭中穿行，山区段比例大、施工难度高，要精心组织好现场施工，按照明年年底向武汉供气、2005年7月1日向长沙供气的目标，抓好各项工程进度的落实。陕京二线输气管道工程，7月底前要完成黄河隧道和大梁隧道的开工准备工作，争取尽快开工。同时，还要加快陕京线增输改造工程的进度，保证11月份日输气能力提高到1030万立方米，以满足北京等重点单位今冬明春用气需求。第四，搞好科技攻关和研发，为增产增效提供技术支撑。最近，股份公司勘探与生产工程技术座谈会明确了工程技术发展的方向和目标，确立了主辅一家、共同发展、互利双赢、全面提高勘探开发工程技术水平的指导思想。勘探与生产公司、各油气田、科研院所，要认真贯彻落实好这次座谈会的精神，按照会议要求，推广应用27项成熟主导技术，重点攻关26项瓶颈技术，超前研发9项储备技术，做好7个方面新技术的引进工作，在勘探与生产中真正做到科技先行，使技术进步成为增储上产的第一动力。要进一步推进炼化技术进步，重点抓好先进、成熟、适用技术的推广应用，围绕重点项目改造、资源深加工、节能降耗和增产高附加值产品，加强技术攻关，消除生产瓶颈，提高产品质量和档次，促进产业升级。同时，要加快一批自主核心技术的研发和应用，为炼化长远发展提供技术支撑。炼化技术中心要加快组建，搞好战略规划，组织开展技术研发，尽快发挥作用。初步考虑，在明年上半年的适当时候，股份公司要组织召开炼化技术座谈会，研究如何推进炼化技术进步问题，使技术进步成为炼化业务增收增效的第一动力。各有关单位从现在开始就要做好有关准备工作。第五，抓好长远发展战略研究和明年生产经营的准备工作。今年以来，为解决公司成长性问题，实现持续有效快速发展的目标，公司管理层及有关部门组织力量，对一些具有前瞻性、综合性、全局性的重大问题开展研究，取得了阶段性的成果。后五个月，要继续配合国家石油天然气中长期发展规划的制定，组织编制股份公司中长期业务发展规划、2004—2008年滚动计划，提出公司长远发展目标;要组织好重大发展规划的专题研究，主要包括：引进哈油及西北地区发展战略预可研，引进俄油及东北地区发展战略预可研，渤海湾滩海勘探开发规划、炼化业务结构调整和持续有效发展、全国天然气管网及输配系统规划、国际化经营和现代营销体系战略研究等;同时，要抓好2004年预算、投资和生产经营计划的编制工作，积极做好明年生产建设的各项准备工作。关于后五个月的工作，还要强调两件事情：一是关于防汛抗洪和安全生产工作。今年入夏以来，江淮一带和北方一些省市连降暴雨，部分地区洪涝灾情严重，给西气东输工程的施工，以及部分油气田的生产经营造成了较大影响。北方雨季刚刚开始，七月下旬和八月上旬，是北方地区的主汛期。股份公司已经下发了关于做好汛期安全生产工作的通知，质量安全环保部也有专人值班。各单位要高度重视防汛抗洪工作，精心做好应急预案和抢险准备，采取有效措施，确保生产经营和施工建设正常进行，最大限度减小洪涝灾害造成的损失。要进一步做好安全生产工作，按照“五严”的要求，严格执行各项规章制度，落实安全责任，加强督促检查，确保人员和财产安全。特别是炼化企业，主要装置处于高负荷运行，要加强设备的维护、保养和巡回检查，保证安全平稳运行。增盈扭亏任务越是繁重，越是要重视安全生产。去年我们有过沉痛的教训，今年各炼化企业一定要高度重视起来，采取有效措施，防止重大事故的发生。二是搞好工资分配制度改革，进一步做好稳定工作。前不久，集团公司专门召开电视视频会议，对工资制度改革作了部署。这项工作政策性强，敏感度大，广大员工也非常关注。各单位、各级领导一定要高度重视，严格执行集团公司的有关规定，严肃纪律，严格掌握政策，切实做好工资制度改革有关政策的宣传解释工作，密切关注群众的思想动向，针对各类不同人员的具体情况，做好释疑解惑工作，千方百计消除不稳定因素，引导广大员工自觉维护企业和社会稳定的大局。

二、财务系统要发扬成绩，进一步提高理财水平股份公司上市三年来，财务工作按照建立一流的财务管理体制，建设一流的财务管理队伍的目标，正在向国际大石油公司先进的财务管理水平迈进，成效显著。主要体现在四个方面：一是全面预算管理逐步深化，促进了公司业绩目标的实现。进一步明确了预算编制原则、编制程序、预算的执行和检查考核规则，形成了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体制，以目标利润为基础，以收入和成本控制为核心的预算模型初步建立。预算目标层层分解、滚动考核、动态运行，预算在实现业绩目标中的控制、激励和约束作用，得到了较好的体现。二是资金和债务集中管理取得了明显的效果。“收支两条线”工作稳步推进，进一步提高了资金使用的效率和效益，优化了债务结构。三年来通过资金的集中管理和统一调度，减少资金沉淀，三年节约财务费用94亿元，资本负债率由上市之初的40.7降到今年上半年的18.4，处于国际大石油公司的较好水平。三是集中统一核算得到了加强。炼化企业已经全面实现了一级核算，各油气田公司和销售企业的集中核算工作正在全面展开。通过推进集中统一核算，有效地简化了核算层次，优化了业务流程，提高了财务运行效率。在此基础上，财务信息化工作得到有力推进，会计信息的准确性、及时性和有效性明显增强，基本满足了对外披露和经营管理的需要。四是加强政策研究和服务，有效地解决了生产经营中的实际问题。上市三年来，财务部门与其它部门密切配合，加强政策研究，积极争取国家有关部门的支持，努力解决企业生产经营中涉及税收、价格及其它优惠政策方面的各种矛盾和困难，做了大量艰苦细致的工作，取得了不少突破。如：重组资产和土地等各项交易免征契税、印花税;油气田生产性劳务由营业税转征增值税;对炼化重点亏损企业实行优化资产、债务结构，减轻企业负担的多项内部支持政策;销售企业重组后的增值税集中缴纳;天然气价格的多次调升;西气东输项目合营中的税收优惠;内部定价及结算机制的不断完善，等等，这些成果，既为公司争取了相当可观的经济效益和社会效益，也为企业与政府部门之间建立了正常的沟通协调机制，更重要的是为企业生产经营营造了良好的政策环境。总之，三年多来，公司财务系统的各级管理人员和广大员工较好地适应了股份公司管理体制、运行机制及外部环境等方面的一系列重大变化，积极转变观念，克服各种困难，为公司业绩目标的实现和价值提升做出了突出贡献。在此，我代表公司管理层向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于下一步的财务工作，国樑财务总监和明春总经理讲得很全面，要求也很明确、很具体。这里我就如何继续推进和深化财务管理，进一步提高理财水平，再强调几点：

(一)建立符合国际化大公司经营的财务管理体制。上市之初，公司就提出要实行“一个全面，三个集中”的财务管理体制，去年财务工作电话会上又进一步提出要“建立一套职责明确、层次分明、程序规范的一流财务管理体制”。总体上看，目前我们的体制初步实现了与国际大石油公司财务管理体制接轨的目标，符合公司发展战略的要求，定位是准确的，方向是对的，运行中也已经取得了良好的成效。关键是要继续健全和完善各项配套制度，优化业务流程，深化、细化各项管理，进一步提高财务管理的效率和效益。下一步要重点强化以下几个方面的工作：一是要进一步加强财务基础工作和制度建设，使我们的财务管理工作更加标准化、制度化、规范化。二是继续深化全面预算管理，完善预算体制和机制，建立起科学的预算模型和预算分析报告体系，充分发挥预算工作在生产经营管理中的预测、决策、控制和信息反馈的作用。全面预算管理是一个全过程、全方位、全员的概念，应该落实到预算的编制、预算的执行、预算的控制和信息反馈全过程当中。三是要加快推进财务集中核算和资金收支两条线工作，规范核算管理，压缩管理层次。通过收支两条线实现资金管理的现金流最优化、占用最少化和流转速度的最大化。核心是资金集中管理的全过程控制。四是要逐步建立和完善公司资产管理体系，通过健全管理组织、构建信息平台、制定管理制度、建立分析模型等措施，形成动态的资产效益分析和评价体系，把我们公司的资产家底摸清楚、管理好，最大限度地运用好，真正提高其运营效益，提高资产回报率。五是完善公司价格与税收管理体系，对涉及公司税收、价格方面的各项政策，包括国际化经营中有关国家的税价政策，要做到超前研究，统一筹划，建立与政府有关部门正常的沟通协调机制，合理、合法地争取公司的最大利益;对公司内部的价格结算体系，要体现科学合理、协调统

一、市场导向的原则，为客观评价各业务单元的业绩状况提供依据。

(二)财务管理要努力做好“两个延伸”工作。财务管理是公司生产经营管理的中心环节。企业生产经营的一切活动最终都要体现在盈利的高低、给股东回报的多少上，都要通过财务部门的核算、分析，通过财务报表反映出来，这决定着公司在国际资本市场的价值和形象。因此，年初我提出，财务管理工作要由传统财务向现代财务过渡，除了要继续做好传统财务要求的预算管理、资金管理、成本管理、会计核算等工作外，还必须在围绕公司的发展战略，在提升公司的成长性、提高公司的竞争能力和盈利能力方面发挥更大的作用。一是要向国内外资本市场延伸。在保持核心业务战略不变的情况下，通过资本运营的方式把公司做大、做强，是国内外大型公司发展壮大的主要手段之一，也是实现股份公司持续有效快速发展的必然选择。上半年股份公司为了强化这方面的工作，已经成立了资本运营部，负责公司的资本运营业务和股权管理。但资本运作是一项十分复杂的系统工程，仅靠资本运营部是不可能完成的。必须依靠有关单位和部门的大力支持和通力合作，其中，财务部门的支持和配合是不可或缺的。比如，在项目收购阶段，如何准确地分析项目的财务状况、投资回报，如何筹融资;在运行阶段，如何做好税收筹划，如何进行资产整合，如何搞好财务运行，等等。这些方面，财务部门需要做大量的资料收集、分析和运行管理工作。二是要向生产经营的全过程延伸。财务管理不仅仅是算账，而是通过算账发现生产经营中的薄弱环节，并及时反馈到生产经营过程中，来加强管理。因此，要服务生产经营，监督生产经营，提出提高生产经营质量和效益的举措，将记账会计变成管理会计，这是整个财务管理工作的出发点和落脚点。要引导和鼓励财务人员深入基层，深入实际，研究分析生产经营中存在的问题，为挖潜增效、增收节支、改进管理多出主意，出好主意，出大主意。

(三)建立符合国际化经营的财务管理队伍。各单位要把提高财务人员素质作为公司财务队伍建设的重中之重，把人员培训作为队伍建设的首要内容，当前特别要注重加强适应跨国经营管理要求的财务人员的培训，保证业务发展的需要。各级财务人员要充分认识到肩负的责任，不断提高政策理论水平和政治业务素质。要加强学习，既要学习党的方针政策和各项法律法规，也要学习石油化工专业知识，学习金融、税收、项目管理、信息技术、外语等方面的知识，掌握现代管理方法，努力成为一专多能的复合型人才。要加强财务队伍的职业道德教育，培养财务人员的敬业精神，努力建设一支品德高尚、业务精通的财务管理队伍。

(四)各级领导干部要高度重视财务管理工作。提高公司的理财水平，不仅仅是财务部门自己的事情，各部门、各单位、各级管理人员都要高度重视和大力支持财务工作。各地区公司的领导班子，特别是一把手要进一步提高对财务工作重要性的认识，努力学习财务会计知识，由财务管理工作的领导者、支持者，变为财务管理的熟悉者、参与者。要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告，及时发现生产经营中存在的问题，不断改善经营状况，切实提高理财水平。在财务机构设置、人员配备上，要根据工作需要给予充分的保证。当前，要按照《会计法》、《总会计师条例》的要求，抓紧选择配备总会计师，充分发挥好他们的作用。同时，各级主管领导要严格执行财经纪律，不准违反规定授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册，为财会工作创造良好的法制环境。最后，希望财务系统全体员工，振奋精神，开拓进取，扎实工作，共同努力，为实现“两个一流”的财务管理目标，为提高公司理财水平、提升公司价值做出新的贡献。也希望公司的全体员工，再接再厉，开拓进取，全面完成今年的各项业绩目标，以优异的成绩迎接2004年的到来。谢谢大家!

第五篇：校长在学校财务工作会议上的讲话

同志们:这次，2004年财务工作会议，是根据校党委工作计划召开的，会议的主要任务是，学习领会总后党委3号文件《关于加强总后直属单位财经管理的意见》(以下简称《意见》)的指示精神，部署今后一段时期学校的财经管理工作，研究搞好财经管理的具体措施。刚才，x副校长传达了总后党委《意见》和总后直属单位财经管理工作会议的精神，x部长对今年4月份财务部以及审计署对学校财务管理检查审计的情况作了通报，x副校长全面总结了2003年学校的财务工作，部署了2004年财务工作的主要任务，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料对今后一段时期如何加强财经管理工作提出了具体要求，讲得很全面，针对性和指导性都很强。各级党委、领导都要认真学习，贯彻落实好。下面，我再强调几点意见：近年来，在学校党委的正

一、树立科学的发展观科学发展观是新一代党中央领导集体提出的重大战略思想，是指导全党全军各个领域、各方面建设和发展的崭新的发展思路，对我们学校来说也有很强的现实指导意义。科学发展观内涵丰富、意义深远。结合学校当前的实际和财务管理工作的现状，我们应当主要从以下几方面抓好学习和贯彻。

(一)切实提高党委科学决策能力和理财水平首先，切实提高科学决策能力。能否科学决策是保证单位各项建设顺利发展的一个关键要素，也是检验一个党委班子能力水平高低的一个重要标准。提高科学决策的能力，一方面，要提高班子成员的知识水平。当今时代，知识的更新速度呈几何级数增长，如果我们当领导的不多学一点、学深一点、学好一点，就只能凭经验考虑问题，就会陷入这样或者那样的片面当中，影响决策的科学性，单位建设也不可能有很好的发展，所以，学习型班子、知识型领导不是一句空话，各级党委和班子成员在学习问题上要有紧迫感和强烈的危机意识，在工作上要有责任感和强烈的“本领恐慌”，通过不断的学习和实践，切实提高我们的知识素养、思想水平和思维层次，促进决策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的质量。江主席指出：“主要领导既要有魄力，敢于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中”。发扬民主、集思广益和实施正确的集中是辩证统一的，正确的集中是确保决策方向的根本保证，发扬民主是实行正确集中的前提条件。发扬民主应贯穿于党委决策的全过程，会前，要认真进行调查研究，广泛了解群众的意愿和要求;会下，要反复酝酿，充分听取党委成员的意见;会上，要畅所欲言，各抒己见，充分行使民主权利;会后，要注意总结决策过程中的成败得失，不断提高决策的质量和水平。二是提高统揽全局的能力。院校建设是一项复杂的系统工程，作为领导干部，如果没有统揽全局的能力，就可能顾此失彼，影响单位的建设和发展。怎样才能提高统揽全局的能力?一个是要培养我们的战略头脑、战略眼光和战略思维，使我们能从横向上照顾到单位建设的各个方面、各个因素，从纵向上顾及单位发展的整个过程、各个环节，牢牢掌握单位发展或者分管工作的主动权。另一方面是要提高抓大事的能力，始终把主要精力和工作重点放在事关全局、事关方向、事关根本的重大问题上，促进单位的全面发展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地结合起来，有条不紊地把各项工作向前推进。在决策中首先要搞清楚哪些事能办，哪些事不能办?哪些事先办，哪些事后办?哪些事急办，哪些事缓办?办哪些事需要的是勇气和胆识，不办哪些事需要的是理智和清醒，决定不办哪些事比要办哪些事更难。当前，在个别单位还存在或多或少这样的问题，有的工程项目建设未按规定程序报批，有的大型仪器设备的采购可行性论证不够等等。第三，领导干部要带头学好财经知识和政策法规。下学期，我们准备对领导干部进行财务知识的学习和培训，为科学决策、提高理财水平打好基础。

(二)树立正确的政绩观政绩观是领导干部人生价值观的重要体现，追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩，是领导干部的人生追求和价值取向的外在反映。能否树立正确的政绩观，对能否在实践中坚持科学发展观有着重要的影响。树立正确的政绩观，一是要解决好“树立什么样的政绩观”的问题。作为领导干部一定要树牢正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，清醒认识到真正的政绩应该是实实在在的、经得起群众、实践和历史检验的政绩。二是要发扬求真务实的作风，解决好“怎样创造政绩”的问题。工作中要力戒浮躁，不图虚名，不徇私利，不务虚功，不做表面文章，不提不切实际的目标和口号，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。三是要始终把群众的利益放在第一位，解决好“为谁创造政绩”的问题。是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。各级党委，尤其是正副“班长”，在上一个项上一页[4]下一页目、做一个决策的时候，要把是否有利于单位长远发展和群众满不满意、高不高兴、答不答应作为根本标准，而不能有半点私心杂念。当前，学校的各项建设正处在高峰期，经费供需矛盾比较突出，各级党委必须量力而行，我们一定要压缩基建规模，要统筹规划建设。作为一级党委和领导，我们还必须本着对单位建设长远负责的态度，树牢可持续发展的观念，在开展工作中注意保持工作的连续性，善待前任，干好己任，多做打基础管长远的工作，打牢可持续发展的基础。

二、发扬艰苦奋斗精神一是要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。新的中央领导集体成立后，胡总书记就率中央书记处的同志到西柏坡重温了毛“两个务必”的重要论述，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这“两个务必”的思想，在当前仍然具有十分重要的现实意义。2004年党委《意见》里，专门强调了要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统，各级党委务必引起高度重视。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则，要牢固树立过“紧日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费，贪大求洋，讲排场、摆阔气等歪风邪气，自觉抵制不良风气的影响，处处精打细算，讲求效益，形成“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围。当前，个别单位一方面家底亏空、负债建设，另一方面，奖金、补贴发放的标准偏高，比例过大，不恰当追求高福利、高奖金。不要以为多发奖金、多搞福利就能得到群众赞扬和掌声，就能受到大家的欢迎和拥护。如果一个单位奖金很高，而负债累累，在社会上和群众中丧失了信誉，最终必然导致病人减少，效益低下，医院发展就会陷入恶性循环，毕竟广大科技干部是不会以发奖金多少来评价领导和党委工作的。因此，各单位要进一步规范成本核算，完善效益考评机制，制定科学合理的奖金、补贴发放办法，要本着既调动工作人员的积极性，又要兼顾单位的长远建设和发展，特别是负债过大，效益较低的单位，更需从严控制。二是要精打细算，大力压减行政消耗性开支。要广泛开展群众性的节约活动，节约一度电、一滴水、一支笔、一张纸，尽量节省经费支出，真正将有限的经费用在学校的建设与发展上，用在教学、科研和医疗等中心工作上。一是在接待费支出上，财务部门要从严把关，严格落实总部的限额管理办法，按适当的比例分内外指标，能安排在内部接待的，要尽量安排在内部接待，把行政消耗性开支压缩到最低限度。这两年，各单位虽然在控制接待费支出采取了不少措施，遏制了逐年增长的势头，但总的接待费支出还是居高不下，接待中重复接待，超规格接待，喝名酒，还要拿名烟，本来餐费花钱并不多，几瓶酒、一条烟下来就大大地超出标准。

三、坚持量力而行原则一是要坚持量入为出，量力而行。当前，有些单位和部门不顾财力、不讲实际，花钱大手大脚，在装修、添置设备时，一味地追求高档，片面强调“多少年不落后”。各级党委要力戒浮躁、头脑发热。要对本单位的建设发展有清醒的认识，对发展规模的把握要有适当的度，要坚持量入为出、量力而行的原则，做到有多少钱办多少事，区分轻重缓急，坚持有所为有所不为。在确定预算时，不能在预算上留缺口，搞赤字预算，花过头钱，要确保预算综合平衡。要适度控制建设规模，严格工程建设报批程序，不得负债建设，严禁擅自上项目，铺摊子，超财力建设，杜绝搞类似“三个一点”等钓鱼工程。二是要处理好内涵发展与规模建设的关系。无论国家、单位发展到一定阶段后，仍然只在数量、规模上做文章是不会取得成功的，必须走内涵发展的路子。“以质量取胜、以特色取胜”的办学思想是医大多年办学治校经验的总结，“一条主线、四项重点”发展思路是校党委经过深入全面调研，在吸收学校发展建设经验教训的基础上，从全局的战略高度，把握加强军事医学学科建设的战略方向得出的科学决策，是一条符合医大实际的内涵式发展道路，各级党委必须一以贯之地抓好落实。各单位要充分利用现有的政策条件，积极盘活资源，在政策允许的范围内，搞好对外有偿服务以及科研成果的转让，把潜在的人、财、物资源更好地挖掘出来。

四、增强组织纪律观念财经纪律是财务工作顺利进行的保证，是党风廉政建设的上一页[4]下一页主要内容，也是对各级领导的关心和爱护。一是要进一步规范决策程序。要坚持党委集体理财制度，凡预算的安排，大型仪器设备的采购、工程项目的建设等，必须经党委集体研究决定。各单位、部门要结合本单位的实际，建立和完善财经管理的各项规章制度，健全经费开支使用的管控机制。进一步明确经费审批权限，按照责、权结合的原则，落实好党委集体领导下的首长分工负责制，履行好“一支笔”审批制度，重大经费支出实行军政主官“联审会签”制，提高经费开支的透明度，防止和克服政出多门、个人说了算的现象发生。二是要坚持请示报告制度。各级党委要切实增强财经纪律的法规意识，要坚持按权限办事，认真执行总后党委《意见》中有关财经审批权限的规定，严格工程建设、大型仪器设备采购的报批，该本级决策的由单位党委、领导决策，该逐级上报的必须按规定的程序报批，防止出现越权拍板、该报不报等问题。个别单位在财经管理上之所以存在这样那样的问题，根子就在于有些领导干部法纪观念淡薄，不听招呼，不守规矩，不按规章制度办事。必须按规定程序办事，部、院、系请示的问题一律先向校四部机关请示，经过机关研究后再提交学校领导，重大问题由校党委集体决定。机关要提高办事效率，要有请示报告的时限规定，要作为检查内容之一，也希望大家监督。2004年，除了已经批准同意的建设项目，各单位一律不得以任何理由上新项目，对未经批准，擅自上项目、超财力搞建设的单位要追究单位党委和主要领导的责任。