加强生态文明建设意见

第一篇：加强生态文明建设意见

加强生态文明镇村建设的实施意见

中共xx镇委 XX镇人民政府

关于加强生态文明乡村建设的实施意见

为推进农村经济社会全面发展，提高社会主义新农村建设水平，建设农民和谐、秀美的幸福家园，根据县委、县政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》，结合XX实际，现就我镇加强生态文明乡村建设提出以下意见。

一、充分认识加强生态文明乡村建设的重要意义 党的十六届五中全会以来，全镇各级各部门认真贯彻落实中央和省、市、县部署要求，统筹城乡发展，扎实推进农村殷实小康十大工程建设，有力地促进了农村经济社会全面发展，农民收入持续增加，基础设施更加完善，公共服务水平不断提高，农村面貌发生了深刻变化，新农村建设取得明显成效。但也要看到，我镇新农村建设的任务依然繁重，农业发展方式较为粗放，农村有的地方水、大气、土壤污染还有隐患，农村基础设施还很不完善，村容村貌有待改观，农村文化生活还不够丰富等等，必须按照统筹城乡发展的要求，在加快改善农村生产生活条件、改善农村生态环境上下更大的功夫。

党的十七大提出了建设生态文明的重大战略目标，强调走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。十七届三中全会对深化农村改革发展、加强农村基础设施和

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生态环境建设作出部署。十七届五中全会对树立绿色低碳发展理念，提高生态文明水平提出明确要求。建设生态文明乡村，是落实科学发展观，转变农村发展方式，改善农村民生，深入推进社会主义新农村建设的重大举措，也是广大农民群众的热切期盼和要求。各级各部门一定要从全局和战略高度，充分认识建设生态文明乡村的重要意义，积极适应经济社会发展的新要求和农民群众的新期待，切实把生态文明乡村建设与新农村建设有机结合起来，与农村住房建设、危房改造和新型农村社区建设结合起来，努力改善农村生态环境和生产生活条件，团结带领农民群众建设和谐、秀美的幸福家园。

二、生态文明乡村建设的总体要求、指导原则和任务目标

建设生态文明乡村的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，持之以恒加强城乡环境综合整治，加强村容村貌基础建设，加强农村生态建设恢复和优化提升，发展生态产业，培育生态文明，弘扬生态文化，努力把广大农村建设成为产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。

建设生态文明乡村的指导原则是：坚持将生态文明理

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念贯穿新农村建设的全过程，坚持以人为本、改善民生，把改善农村生产生活条件作为工作重点;坚持因地制宜、分类指导，突出地域特色和人文风貌，不搞一刀切、齐步走;坚持统筹规划、协调推进，持续抓好农村生态环境综合治理、村庄“五化”(硬化、净化、亮化、绿化、美化)建设、农房改造、新型农村社区建设和农业农村基础设施建设，统筹推进产业发展、文化创建、公共服务和社会管理;坚持政府主导、农民主体，充分尊重农民群众意愿，尊重农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持实事求是、注重实效，严格依法按政策办事，不搞形式主义，不做表面文章，实现动机与效果有机统一。

建设生态文明乡村的目标是：力争2015年，全镇30%的村达到生态文明标准，其中镇驻地村(社区)、新型农村社区全部达到生态文明标准;到2018年，全镇50%的村达到生态文明标准，其中交通干道沿线村、城中村全部达到生态文明标准;到2020年，全镇农村基本实现生态文明乡村建设目标。

三、生态文明乡村建设的基本内容

(一)科学制定规划。村庄规划要充分体现生态文明的理念，充分考虑人口增减、经济条件、产业发展、基础设施等因素，努力实现村庄规划全覆盖。高标准规划设计新型农村社区，对路、水、电、讯以及垃圾污水处理、供水供暖等基础设施，公共服务设施和文体活动场所，对防

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洪、抗震、消防等方面的内容要在规划中作出明确安排。规划要高点定位，建设可以分步实施，一时办不到的，应预留下建设空间。加强对农民新建住房的规划审批和指导，加大新材料、新能源、新技术在农房建设中的推广和应用力度，帮助农民把好设计关、质量关、施工关，建设生态节能住宅和百年住宅。注意保持和体现好田园风光，保护好古树名木，充分体现传统乡村风貌和地域文化特色。

(二)改善农村生态环境。组织实施沟渠、路、林综合治理，大力开展造林绿化、中低产田改造、农田水利基本设施、水污染防治等生态建设工程，强化农村生态基础。深入开展城乡环境综合整治和村庄“五化”建设，加快改善村容村貌，积极推进“三清四改一建”(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改圈、改灶，建沼气池)，大力推广天然气、沼气、太阳能、风能等清洁能源。抓好农村规模化养殖场、养殖小区污染防治设施建设，深入实施秸秆禁烧和综合利用。推行“户集、村收、镇运、集中处理”的农村垃圾处理机制。推动农村工业企业向园区集中，严格控制高耗能、高污染的项目向农村转移。

(三)发展农村生态经济。加快农业和农村经济转方式调结构步伐，始终把发展经济、富裕农民摆在首位，实行生态与富民有机结合。以山东黑牛产业为龙头，大力发展生态循环农业，强力实施10万头山东黑牛产业化工程，5年内新建500头以上能繁母牛养殖场1处，200头以上规

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模养殖厂5处。大力推进十大绿色农产品标准化基地建设，年内发展蔬菜、特色林果、花卉苗木、特色奶源等标准化基地15个。强化龙头带动，建立“龙头+合作社+标准化基地”的联动发展机制，积极发展都市农业，加强品牌运营，大力推进连锁直销,实现农超对接,加快品牌到名牌的跨越。加快镇域经济发展，繁荣农村二三产业，大力发展农村传统手工制作、运销等专业村专业户建设，推动城乡产业融合，促进农村劳动力转移。

(四)完善农村基础设施和公共服务。抓好“村村通”扫尾工作，实现农村道路由“村村通”向“村内通”延伸。着力抓好村庄“四通”(通水、通电、通路、通宽带网)建设。切实抓好农村饮水安全及农村电网改造和三网融合。所有农村社区办公服务场所达到500平方米以上，有“两委”办公室、综合服务中心、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市、服务业发展小区、专业合作组织和志愿者服务队伍。其他村庄达到基本公共服务便利化。普及学前教育，巩固义务教育，实现新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险全覆盖。

(五)培育农村生态文化,建设和谐文明乡村。加强生态文明素质教育，形成农村经济的绿色发展模式，倡导农民群众的绿色消费模式。开展生态文明村居、生态文明社区、生态文明家庭等系列创建工作。开展生态文化公益活动，制定生态文明公约，开发生态文化产品。要加强社会主义

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核心价值体系建设，不断提高农民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平。加强农民教育培训，普及科学文化知识，养成科学、健康、文明的生活方式。加强计划生育，抓好移风易俗，破除封建迷信，落实丧葬规定，形成健康向上的村风民俗。在乡村民约中增加生态文明建设方面的内容，制约不生态、不文明的行为。加强农村基层组织建设，配强农村党组织带头人，健全农村治保、调解组织和制度，创新社会管理体制机制，维护社会和谐稳定。

四、分类推进生态文明乡村建设

根据上级要求，结合我镇具体实际，实施有重点、按步骤、分类别推进生态文明乡村(社区)建设工作，每年至少完成3个生态文明村(社区)的建设任务。此项工作，列入全镇岗位目标管理考核，从当年考核合格的村(社区)中择优选拔,由镇委、镇政府授予先进称号,并优先推荐参加上一级的评选。

建设生态文明乡村要按照省市县提出的“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”要求，从农民群众利益最直接、要求最迫切的整治农村环境脏乱差等环节做起，加快实施城乡环境综合整治，推进硬化、亮化、绿化、净化、美化。把土地综合整治与实施农村住房建设和危房改造结合起来，把旧村改造与新型农村社区建设结合起来，把移风易俗与生态文明乡村建设结合起来，抓好新型农村社区建设。

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五、加强组织领导，推进工作落实

(一)加强领导，明确责任。成立镇生态文明乡村建设工作领导小组，由镇政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责生态文明乡村建设的日常工作。各成员单位根据工作分工，履行职能、积极作为，切实发挥好参谋、指导、服务和扶持作用。

(二)统筹规划，抓点带面。按照“面上抓普及、点上抓提高”原则，科学编制全镇生态文明乡村(社区)建设规划。按照“规划科学、环境优美、设施配套、村强民富、文明和谐、管理民主”的标准，每年培育打造一批生态文明村(社区)，着力提高我县新农村建设整体水平。

(三)加强督查，强化考核。要进一步加强生态文明乡村建设工作的督导和检查,相关村要围绕产业培植、基础设施建设、生态建设、文化建设等方面，重点实施，努力打造新农村建设新亮点。对在生态文明乡村建设中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

(四)建立机制，保障投入。建立生态文明乡村建设多元化投入保障机制，整合现有相关财政资金并进一步增加规模，适度向建设重点倾斜。积极鼓励与支持农民自身加大投入，广泛吸引社会力量投入，鼓励民营资本、社会资金参与农村公共服务设施建设，为建设生态文明乡村提供资金支持。

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(五)加强协调，形成合力。县生态文明乡村建设领导小组办公室要搞好综合协调，各镇(街道)和各责任部门要充分发挥职能，加强工作协调，推进工作落实;党政群机关和企事业单位要与农村开展“一对一”形式的共建联建、结对帮扶等活动，在全县形成生态文明乡村建设的强大合力。要及时宣传、推广先进典型经验，确保全县生态文明乡村建设工作扎实推进。

中共XXX县委办公室 2012年 月 日印发

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第二篇：“加强环境保护、推进生态区建设”审议意见

杭州市萧山区第十四届人大常委会第二十八次会议对我区“加强环境

治理，推进生态区建设”情况报告的审议意见

杭州市萧山区人大常委会第二十八次会议听取了区环保局局长朱纪祥受区人民政府委托所作的《关于我区环境保护和生态区建设工作情况的报告》和区人大常委会城建环保工委所作的《关于“加强环境治理，推进生态区建设”重点跟踪督办建议办理情况的调查报告》，并进行了认真的审议。

会议认为，今年来，区政府及相关职能部门在区委的正确领导下，以科学发展观为统领，以污染物减排和生态区建设为载体，以切实改善环境质量为目标，着力开展生态区创建和环境整治工作，各项工作有序推进，环境基础设施不断完善，执法力度不断加大，环境质量有所改善，各项工作取得了明显成效，我区的环境保护和生态区建设取得了阶段性的成果。

会议指出，在区政府及相关职能部门的努力下，虽然我区环境保护和生态区建设取得了卓有成效的进展，环境质量总体朝着好的方向发展，但依然存在着不少问题，主要体现在部分干部群众环保意识不强、产业结构不合理、结构性矛盾突出、污染减排形势严峻、生态区创建仍有较大差距等问题，环境保护的道路任重而道远。

会议要求，区人民政府要站在促进我区经济又好又快发展，同时切实保障人民群众身体健康和生活质量的要求，解决人民群众关心的热点和难点问题，把环境保护和生态区建

设作为一项重中之重的工作来抓。要抓紧制定相关政策，加大产业结构调整力度，促进经济的转型升级;要尽快完善环境保护规划，发挥规划的先导和龙头作用，尽早谋划，指导工作，使环境保护规划和国民经济总体发展规划相协调，防止出现新的污染源和污染区域;要把污染物减排作为推动产业结构调整、经济转型升级的重要手段，进一步加大污染物减排力度，确保完成“十一五”减排任务;要进一步加快生态区创建，推进生态文明建设，争取到2012年基本建成国家级生态区，到2015年成为全省转变发展方式、推进生态文明建设的示范区;要进一步推进环境基础设施建设，提高截污纳管率，充分发挥污水管网应有的作用,提高人民群众对环境质量的满意率。

第三篇：文章标题：县政府关于加强金融生态环境建设的意见

为适应国家宏观调控形势的变化，切实落实科学的发展观，进一步加大金融对地方经济发展的支持力度，更好地推动全县经济持续、快速、健康发展，特制定本意见。

一、充分认识改善金融生态环境的重要意义

金融是现代经济的核心。金融服务于经济建设，经济建设又促进金融的发

展。金融生态环境是指金融机构所处的微观层面的外部金融环境，包括相关的法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面的内容，是金融业生存、发展的基础。加强金融生态环境建设是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维持金融体系稳定，有效防范金融风险的必要条件，也是我县创建金融安全区工作的延续和深化。近几年来，我县先后开展了创建金融安全区、文明信用环境以及企业信用评级等活动，全县信用意识明显增强，金融风险得到有效化解，金融发展环境也得到较大改善，但金融生态环境现状尚不能满足市场经济条件下金融业可持续发展的要求，诚信城市建设的任务仍很繁重。按照新时期金融机构作为独立主体在市场经济环境中生存发展的基本要求，今后，金融生态将成为一个地区投资环境的重要标志之一。因此，改善金融生态环境，是促进经济可持续协调发展的客观要求，也是吸引异地资金流入、提高我县金融竞争力、加快建设经济强县进程的有力保证。

二、强化联动，进一步改善我县金融生态环境-http:///

全县各级、各部门和各有关单位要充分认识加强金融生态建设对促进经济健康有序运行、实现可持续发展的重大意义,切实把它当作优化发展环境、有效配置金融资源、促进经济快速发展的切入点和着力点，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。

(一)加大对金融改革与发展的支持力度。深化金融改革是加强金融生态建设的重要内容。对金融改革过程中遇到的实际问题，各级、各有关部门要积极协调、主动配合、协助解决。要抓住农村信用社改革的历史机遇，采取切实有效的措施，帮助农信社化解历史包袱，增强支农实力。同时，各金融机构要自觉遵守金融法规，通过加强内控、完善贷款、资金、会计财务管理等制度，有效规避、防范和化解经营风险和案件风险。要加快业务创新，正确处理落实宏观调控政策与服务经济发展、支持经济发展与防范信贷风险的关系，把工作着力点放到支持经济发展、提高经济运行质量、从根本上防范风险方面来，实现银行与企业、经济与金融的“双赢”。

(二)深化企业改革，促进非公有制经济发展。建设金融生态环境，非金融企业的作用非常关键。要进一步加快企业改革改制步伐，督促和引导企业明晰产权、完善治理结构、强化内部管理。要鼓励民营资本投资于国家没有明令禁止的行业和领域，引导非公有制经济参与国有企业重组，实行非公有制企业与其他企业同等待遇，开展公平竞争，增强经济发展的内在活力。各非金融企业要进一步完善内部运行机制，真正建立起符合现代企业制度的权利制衡和创新机制，提高企业的整体素质和竞争发展能力。要健全财务制度，真实反映经营状况，依法披露信息，为增加信贷投放构筑良好的微观基础。

(三)加强信用建设，创造和谐、宽松的发展环境。各级、各有关部门要积极利用各种宣传、舆论工具，采取多种形式，教育、引导居民、企业树立诚信观念，提高信用水平，为建立和谐社会，加快经济发展奠定良好的信用基础。要加快推进企业、个人信用信息基础数据库建设，做好金融知识宣传工作，广泛开展企业资信评级，带动全县企业整体信用水平的提高，为增加信贷投放创造良好的外部条件。要严格执行借款合同，切实履行偿债责任，保证按时还本付息，积极支持和配合金融机构防范与化解金融风险，尤其是在改制重组过程中，应充分尊重银行的债权，不逃废、悬空金融债务，共同构建以诚信为基石的新型银企关系。要加大执法力度，严厉打击逃废银行债务行为，提高其违约失信成本，保护债权人的合法利益，为金融发展创造良好的外部环境。要继续深入开展信用乡(镇)、信用村、信用户的评定工作，发挥好信用典型的模范带头和示范作用，推动广大农村的诚信建设。

(四)以市场化为导向，加快发展中介服务体系。为有效解决中小企业“贷款难”和金融机构“难贷款”的问题，尽快再建立一到两家中小企业贷款担保基金及担保机构，按照“政策引导，多方出资，市场运行”的模式，为中小企业提供担保。金融机构要配合有关部门组建各种类型的信用担保机构，加强与担保公司的沟通和合作，合理签订合作协议，确定风险分担比例，并在企业资信调查、贷款风险评估、贷后监督等方面实行协调联动、同步考察，形成安全有效的借、保、贷、还运行机制。要积极帮助担保

机构多方位运作担保基金，实现担保基金的保值增值。同时，根据企业的经营状况，积极试办开办非全额担保、循环担保、权利质押担保、联户联保等贷款担保形式，适时引入自然人担保制度。要积极协调有关中介机构，切实解决资产评估、公证、转让中收费过高、手续过繁的问题，减轻企业负担，为金融机构开办抵押、担保贷款业务创造有利条件。要加强对中介服务市场的

监督和管理，坚决打击虚假报告、虚假信息、虚假认证、虚假评估等行为，逐步建立起独立、客观、公正的中介服务体系。

(五)合理配置信贷资源，加大信贷投放力度。各金融机构要树立与郯城经济发展共存共荣意识，正确理解贯彻国家的宏观调控措施和稳健的货币政策，保证贷款总量的适度快速增长，保持金融对经济发展的持续支持力度。

1、继续加大对全县骨干企业和重点项目的信贷支持。要围绕“工业强县”战略，重点保证全县重点项目和骨干企业的资金需求，积极向上级行反映，争取上级行资金支持，多方筹集资金，保证符合国家产业政策、市场前景好、效益高的项目资金需求，重点确保国家批准的在建项目的资金需求。

2、继续大力支持中小企业及民营经济发展。有计划、有步骤、有重点地扶持一批有市场、有效益、有信用的民营企业，特别是民营中小企业。对信誉好的大中型民营企业要给予公开授信，适度发放信用贷款，对中小型民营企业要积极探索开办权利质押贷款、联户联保贷款等贷款种类。要积极创新金融产品和服务方式，由单一的贷款支持向综合性的金融服务转变，积极运用各种金融工具为民营企业提供结算、汇兑、代理、咨询等多方面的金融服务。

3、继续加大对外经外贸和高新技术企业的信贷支持力度。大力支持出口产品结构优化升级，重点培植农副产品、轻工类工业制成品和高新技术产品等拳头出口产品;大力扶持民营外向型经济和农业外向型经济。继续加大对高新技术产业的支持力度，推动工业园区的发展，形成高新技术产业的聚集效应。

4、认真组织开展消费信贷业务宣传推介活动，稳步发展个人住房贷款、家庭装修贷款、汽车消费贷款等业务，推动全县房地产业发展壮大和消费市场繁荣。认真落实国家助学贷款的相关政策，推动助学贷款业务发展，特别是生源地助学贷款业务的开展。认真贯彻下岗失业人员再就业小额贷款的政策措施，加强与再就业担保基金的协作配合，积极发放再就业小额贷款。

5、进一步改善农村金融服务。进一步增加对农业产业结构调整的信贷投入，支持高效农业、订单农业和农业产业化龙头企业的发展。加大对专业村经济及特色农业的扶持，支持农用生产资料、农产品加工、销售市场建设和农机站等涉农服务组织发展，深化农村金融服务。农村信用社要继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，支持农村种养业和有市场开拓力的农户扩大生产经营，促进农业增产、农民增收和农村经济结构调整。

三、加强领导，推动金融生态环境建设的不断发展和深入

金融生态环境建设作为一项长期的、复杂的系统工程，必须以科学发展观为指导，密切配合，逐步推进。为加强对金融生态环境建设的组织领导，县政府决定成立县金融生态环境建设工作领导小组，主要负责研究制定金融生态建设考核评价办法、改善金融发展外部环境的工作措施、防范和化解金融风险的意见以及金融生态建设工作的综合协调等职责。领导小组下设办公室，办公室设在县人民银行，承担日常组织协调工作。县人民银行、银监办要充分发挥职能作用，加强对金融生态环境的调查分析，为县政府在加强金融生态建设方面当好参谋助手，以争取上级政策的最大倾斜，吸引外地资金的广泛流入，促进全县经济快速健康发展。

《县政府关于加强金融生态环境建设的意见》来源于，欢迎阅读县政府关于加强金融生态环境建设的意见。

第四篇：生态文明制度建设意见

党的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的战略高度，对推进生态文明建设做出全面安排和部署，明确将紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。这对建设美丽中国有着重要的现实意义。

第一，要建立科学的决策和责任制度，提高对建设生态文明的领导力。应考虑改革党政干部考核评价任用制度，加大对各级党政领导者生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。推进生态文明建设，首要的是完善领导干部政绩考核制度，促使领导干部将相关工作落到实处。

第二，要建立有效的执行和管理制度，提高生态文明制度的执行力。要按照建设"五位一体"总体布局要求，在生态文明建设中，推动现有各种法律的生态化调整。

第三，保护生态环境还需要人民群众的共同参与，促进民间环保组织健康发展。要使人民群众积极参与生态文明建设，就必须在全社会牢固树立生态文明理念。

第五篇：建立生态文明集镇意见

为全面促进生态经济区建设，进一步推进新型城镇化进程，同时逐步提高集镇管理和服务水平，改善集镇居民的生活环境和生产条件，提高集镇居民的文明素质和道德水平。根据中央文明办等五部门《关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》、市委、市政府办公厅《关于印发<创建文明生态集镇活动实施意见>的通知》和县委、县政府办公室《关于印发<创建文明生态集镇活动实施意见>的通知》要求，经镇党委、政府同意，决定从年继续在集镇开展创建文明生态集镇活动。为确保创建活动有序开展，结合实际，特制定创建文明生态集镇活动实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进新型城镇化和促进生态经济区建设为目标，以提高居民文明素质为核心，以构建集镇社会和谐为基础，以集镇文明生态为主题，以整治集镇镇容镇貌为重点，以人民群众满意为标准。坚持以人为本，全面加强思想道德建设，提高集镇文明程度，以文明生态集镇创建带动农村精神文明建设工作。

二、工作目标

按照上级的要求，夯实基础、典型示范、梯次推进、全面提高。通过确保组织领导，明确工作责任，加强宣传督查，从根本上推进文明生态集镇创建工作。通过建立管理机制，倡导道德风尚，增强服务功能，稳定治安秩序，美化集镇环境，彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散"问题，使集镇居民文明意识明显增强，集镇管理服务水平明显提升，集镇规划建设品位明显变化，集镇整体面貌明显改观，群众安全感明显提高，集镇社会事业全面进步，集镇经济繁荣发展，达到新型城镇化水平全面提高的目标。

三、工作步骤

l、成立机构，制定方案。

2、组织实施，扎实推进。各单位要按《创建文明生态集镇活动实施意见》要求分解任务，扎实开展创建工作确保活动有序开展、全面推进。

四、工作要求

1、确保组织领导。组织领导是做好文明生态集镇创建工作的关键。镇里成立创建文明生态集镇工作领导小组，建立领导小组联系会议制度。各有关部门要明确分管领导，落实工作职责，充实工作力量，抓好各自的工作，做到有机构管、有人员抓、有制度促、有经费用，做到组织得力、措施务实、群众参与、成效显著。

2、明确工作责任。落实责任是做好文明生态集镇创建工作的保障。镇创建工作领导小组成员单位要明确职责：镇文明办负责制定创建方案、协调指导;镇农办、镇新村办负责指导好集镇的建设、产业发展和集镇林地管理和名贵野生动植物的监管工作;镇综治办负责指导集镇社会治安网络建设和综合治理工作;镇国土资源所建设规划局负责指导集镇的规划、建设管理;镇工商局负责指导集镇市场建设和管理;镇卫生院负责指导集镇医疗和公共卫生事业的发展;聂桥中学、聂桥中心小学负责指导集镇教育事业的发展;负责指导集镇林地管理和名贵野生动植物的监管工作;镇计生办负责指导集镇计划生育工作;镇爱卫办负责指导集镇除“四害”和公厕改造工作。各相关部门对照落实本级责任。

3、加强宣传督查。宣传和督查是做好生态文明集镇创建工作的重要手段。镇文明办将加大对创建工作的宣传力度和督查力度，充分利用新闻媒体、网络媒体等加大宣传，重点宣传创建活动取得的新变化、新成就、新经验。要加强和县文明办的沟通，积极报送创建工作动态信息。要动员集镇居民人人参与、人人献计献策，做到政府主导、居民主体。

五、创建标准

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1、组织领导坚强有力。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，增强创建意识，把创建文明生态集镇工作纳入重要议事日程，纳入年度工作规划，纳入工作目标绩效考核体系。做到工作有目标、有计划、有措施、有检查，达到组织、制度、活动、经费“四落实”。

2、思想道德风尚良好。思想政治工作有力，宣传教育阵地健全，荣辱意识、法制意识和文明意识大为增强。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，制订镇规民约，成立道德评议会、禁赌协会等组织并充分发挥作用。关爱留守儿童，加强网吧管理。广泛开展文明单位、文明家庭、文明学生等文明创评活动。

3、社会事业全面进步。集镇戏台、图书室、活动中心等阵地功能健全。积极开展义务教育、成人教育、扫盲教育和科普教育;积极做好计划生育、医疗公共卫生等相关工作;积极推广农民致富实用技术;积极举办健康向上的群众性文体活动;确保社会各项事业统筹协调发展。

4、集镇治安和谐稳定。集镇无重大刑事案件、无影响可恶劣的治安案件，无黑恶势力和黄、赌、毒等社会丑恶现象，无越级或集体上访事件，无邪教、非法宗教和封建迷信活动。治安防范网络健全，人防、物防、技防措施落实，社会治安和谐有序，群众安全感明显提高。

5、公共卫生基本达标。公共场所、饮食卫生管理有计划、有措施、有成效。食品生产经营单位、学校食堂、饮食服务店等均有卫生许可证，从业人员持有健康证，各类卫生设施齐全;每年春秋两季开展除“四害”活动;无重大食物中毒事件发生;自来水普及率达100%，符合卫生标准。

6、镇容镇貌干净整洁。以整治“乱停、乱放、乱占”为突破口，规范集镇秩序。以清理“乱张贴、乱刻画、乱涂写”为重点，美化集镇环境。加强对垃圾、污水、废气、人粪的合理处理，避免环境污染。加强对集镇的环境美化，使街道两旁有树木、活动场所有绿地、单位大院有花草.7、集市环境文明有序。农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地。要着力加强农村集市的市场监管力度，扎实推进农村集市的诚信建设，切实改善农村集市的环境设施，积极培育农村集市的文明社会风尚。使集市成为文明生态集镇创建中的新亮点、推进点。

8、镇域经济繁荣发展。集镇建设规划合理，服务功能不断完善，市场繁荣有序，品位不断提高，镇域经济不断增强。集镇所在地产业具有本地特色，产业结构合理优化，农产品不断丰富，农民收入稳步提高。集镇工商服务业发展比例不断上升，财税逐年增长。

9、其他工作有序进行。做好生态保护工作，无滥垦、滥挖、滥伐情况，无捕杀、销售和食用省级三类以上野生动植物现象。做好文明生态集镇创建工作的宣传动员工作，做到家喻户，人人参与。做好创建信息上报工作，宣扬好的做法和典型。