文明集镇创建工作实施意见

文明集镇创建工作实施意见（通用9篇）

篇1：文明集镇创建工作实施意见

各村两委、乡属各部门： 为了推进本乡文明集镇创建工作，根据上级有关文件精神和舒桥乡关于开展文明集镇创建活动的通知[舒委2003（）号]经研究，制定如下实施意见： 指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以经济建设为中心、以整治市容环境为主题、以思想道德建设为核心、以镇区创建为重点、以提高农村文明程度为目标、文秘部落以人民群众满意为根本标准，切实加强思想道德建设，加快集镇建设步伐，落实长效管理措施，改善综合环境，增强服务功能，提高村民的文明素质和生活质量，提高全乡文明程度，促进全乡经济社会持续、健康、协调发展。工作思路：以“育文明人、建文明乡”为着重点，着眼提高群众的道德意识、现代文明意识；以解决具体问题为切入点，抓好综合环境整治；抓住关节点，处理好文明集镇创建与发展地主经济、宣传教育与加强管理、培育重点与全面拓展之间的关系。尊重实际，加强领导，加大投入，先急后缓，循序渐进，使我乡创建工作持续有效开展。工作目标：努力创造优美整洁的环境，提高群众生活质量，营造充分体现舒桥人风貌的文明、健康、向上的社会的氛围。具体措施：

一、抓机制，切实加强领导。

1、成立乡创建文明集镇工作领导小组。成立乡有有关领导及各职能部门（学校、卫生院、信用社等）负责人组成的创建工作领导小组，负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促。各职能部门也要成立工作小组，负责具体创建工作。

2、成立环卫清扫保洁队伍，负责做好主街道、公共场所等的保洁工作

3、建立健全创建工作机制，确保各项创建工作落实到位。

1、目标管理责任机制。做到事事有人管，件件有落实。

2、检查督促机制。要层层组织定期、不定期的检查督促，对照项目要求，狠抓工作进度和工作质量。运用社会监督、舆论监督等手段开展检查督促。对工作不力、问题突出的，进行批评。

3、考核激励机制。把创建工作纳入考核内容。

二、抓宣传教育，着力提高群众素质。

1、对党员干部的教育。利用党委中心组、周一政治学习等开展学习培训、开展“文明机关”、“文明窗口”、“三德教育”等主题活动。以起到坚定理想，振奋精神，凝聚力量，增强创建责任感和使命感。

2、一般群众的宣传教育。（1）六月份在主街道、公共场所等悬挂创建宣传标语，以营造气氛。（2）10月中旬开展县、乡级“文明家庭”活动。（3）利用乡党校、村党员活动室等地点邀请有关领导、专家、等开展政治、经济、文化、社科等各类讲座。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高村民综合素质。（4）组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。

3、对企业员工的教育。

三、抓具体问题，加大综合整治力度。

1、实施环境卫生整治。（1）公布禁止集镇“五乱”（乱扔垃圾、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停车）通知，采用日常清理和统一行动相结合，日常监督和突击检查相结合，彻底整治个别脏、乱、差现象严重的场所，清理卫生死角。对占道经营等不符合创建要求的现象、市场的摊位、秩序和卫生等进行集中整治。（2）对主街道两边的居户、商店实行“门前三包”管理。（3）将乡政府所在地环境卫生整治工作摆到重要议事日程，环卫队伍清理垃圾做到日产日清。

2、实施社会治安大整治。清除乱源，开展清理三无人员，推行治安责任制，完善社会治安综合体系。

3、实施建章建筑大拆除。定期进行违章建筑清查，并坚持实施拆除。严把建筑审批关，防违章于未然。

四、抓投入改善创建硬件设施。

1、多渠道筹措创建资金。乡财政向创建工作倾斜一定的资金，同时通过社会各界、企业赞助等方式筹措创建资金，确保创建投入。

2、改善环卫设施。加快垃圾填埋场中、公厕建设。增购垃圾筒用于摆放主街道两边。

3、实施亮化工程，安装好路灯，亮灯率达100%。

4、建立文体活动场所，扩大宣传阵地。

五、抓监督，形成长效监督机制。

1、聘请卫生监督员；

2、定期组织检查；

3、开设群众举报、投诉电话；

4、组织中小学假期环保宣传志愿队。

5、确定每季一次的全乡大扫除日。

六、抓重点，全面推进本乡精神文明建设。突出重点，统筹兼顾，在抓好舒桥片创建工作的同时，积极带动其他村的文明集镇创建工作。不断提高创建工作水平，提高全乡文明程度。

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篇2：文明集镇创建工作实施意见

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以推进新型城镇化和促进生态经济区建设为目标，以提高居民文明素质为核心，以构建集镇社会和谐为基础，以集镇文明生态为主题，以整治集镇镇容镇貌为重点，以人民群众满意为标准。坚持以人为本，全面加强思想道德建设，提高集镇文明程度，以文明生态集镇创建带动农村精神文明建设工作。

二、工作目标

按照上级的要求，夯实基础、典型示范、梯次推进、全面提高。通过确保组织领导，明确工作责任，加强宣传督查，从根本上推进文明生态集镇创建工作。通过建立管理机制，倡导道德风尚，增强服务功能，稳定治安秩序，美化集镇环境，彻底解决集镇脏、乱、差、杂、散问题，使集镇居民文明意识明显增强，集镇管理服务水平明显提升，集镇规划建设品位明显变化，集镇整体面貌明显改观，群众安全感明显提高，集镇社会事业全面进步，集镇经济繁荣发展，达到新型城镇化水平全面提高的目标。

三、工作步骤

l、成立机构，制定方案。

2、组织实施，扎实推进。各单位要按《创建文明生态集镇活动实施意见》要求分解任务，扎实开展创建工作确保活动有序开展、全面推进。

四、工作要求

1、确保组织领导。组织领导是做好文明生态集镇创建工作的关键。镇里成立创建文明生态集镇工作领导小组，建立领导小组联系会议制度。各有关部门要明确分管领导，落实工作职责，充实工作力量，抓好各自的工作，做到有机构管、有人员抓、有制度促、有经费用，做到组织得力、措施务实、群众参与、成效显著。

2、明确工作责任。落实责任是做好文明生态集镇创建工作的保障。镇创建工作领导小组成员单位要明确职责：镇文明办负责制定创建方案、协调指导;镇农办、镇新村办负责指导好集镇的建设、产业发展和集镇林地管理和名贵野生动植物的监管工作;镇综治办负责指导集镇社会治安网络建设和综合治理工作;镇国土资源所建设规划局负责指导集镇的`规划、建设管理;镇工商局负责指导集镇市场建设和管理;镇卫生院负责指导集镇医疗和公共卫生事业的发展;聂桥中学、聂桥中心小学负责指导集镇教育事业的发展;负责指导集镇林地管理和名贵野生动植物的监管工作;镇计生办负责指导集镇计划生育工作;镇爱卫办负责指导集镇除四害和公厕改造工作。各相关部门对照落实本级责任。

3、加强宣传督查。宣传和督查是做好生态文明集镇创建工作的重要手段。镇文明办将加大对创建工作的宣传力度和督查力度，充分利用新闻媒体、网络媒体等加大宣传，重点宣传创建活动取得的新变化、新成就、新经验。要加强和县文明办的沟通，积极报送创建工作动态信息。要动员集镇居民人人参与、人人献计献策，做到政府主导、居民主体。

五、创建标准

1、组织领导坚强有力。坚持两手抓，两手都要硬的方针，增强创建意识，把创建文明生态集镇工作纳入重要议事日程，纳入年度工作规划，纳入工作目标绩效考核体系。做到工作有目标、有计划、有措施、有检查，达到组织、制度、活动、经费四落实。

2、思想道德风尚良好。思想政治工作有力，宣传教育阵地健全，荣辱意识、法制意识和文明意识大为增强。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，制订镇规民约，成立道德评议会、禁赌协会等组织并充分发挥作用。关爱留守儿童，加强网吧管理。广泛开展文明单位、文明家庭、文明学生等文明创评活动。

3、社会事业全面进步。集镇戏台、图书室、活动中心等阵地功能健全。积极开展义务教育、成人教育、扫盲教育和科普教育;积极做好计划生育、医疗公共卫生等相关工作;积极推广农民致富实用技术;积极举办健康向上的群众性文体活动;确保社会各项事业统筹协调发展。

4、集镇治安和谐稳定。集镇无重大刑事案件、无影响可恶劣的治安案件，无黑恶势力和黄、赌、毒等社会丑恶现象，无越级或集体上访事件，无邪教、非法宗教和封建迷信活动。治安防范网络健全，人防、物防、技防措施落实，社会治安和谐有序，群众安全感明显提高。

5、公共卫生基本达标。公共场所、饮食卫生管理有计划、有措施、有成效。食品生产经营单位、学校食堂、饮食服务店等均有卫生许可证，从业人员持有健康证，各类卫生设施齐全;每年春秋两季开展除四害活动;无重大食物中毒事件发生;自来水普及率达100%，符合卫生标准。

6、镇容镇貌干净整洁。以整治乱停、乱放、乱占为突破口，规范集镇秩序。以清理乱张贴、乱刻画、乱涂写为重点，美化集镇环境。加强对垃圾、污水、废气、人粪的合理处理，避免环境污染。加强对集镇的环境美化，使街道两旁有树木、活动场所有绿地、单位大院有花草.

7、集市环境文明有序。农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地。要着力加强农村集市的市场监管力度，扎实推进农村集市的诚信建设，切实改善农村集市的环境设施，积极培育农村集市的文明社会风尚。使集市成为文明生态集镇创建中的新亮点、推进点。

8、镇域经济繁荣发展。集镇建设规划合理，服务功能不断完善，市场繁荣有序，品位不断提高，镇域经济不断增强。集镇所在地产业具有本地特色，产业结构合理优化，农产品不断丰富，农民收入稳步提高。集镇工商服务业发展比例不断上升，财税逐年增长。

篇3：文明集镇创建工作实施意见

1 坚持认识领先, 精心谋划思路

每年年初, 该公司党委都要召开会议进行专题研究, 认真分析企业发展形势, 总结创建经验, 查找存在的薄弱环节, 制定工作措施。为了使创建活动有一个新的起步, 针对个别员工存在的惰性思想, 该公司提出了首先要解决好认识问题, 要站在讲政治、讲和谐、讲发展的高度来认识文明单位创建工作。

在创建活动中, 该公司提出要紧密结合实际, 围绕重点工作相互促进, 按照“四融入、四同步”的要求, 带动活动创新升级, 把创建工作融入安全生产、优质服务、标准化建设、民主管理, 做到与企业业务工作部署同步、检查同步、总结同步、考核同步。同时, 完善创建方案、组织领导、落实措施及相应的管理办法, 保证了创建工作有的放矢, 提高了工作的针对性、时效性。

2 坚持学用结合, 全面提升素养

抓好领导班子的培训, 把握“两个结合”。一是健全学习制度, 完善党委中心组学习制度, 每月集中学习一次, 根据形势和任务安排专题学习, 把学习内容与讨论情况、解决问题结合起来, 重在解决实际问题。二是丰富学习内容, 把学习党的路线方针、政策、科学发展观理论、企业管理知识、法律法规知识等结合起来, 全面提高综合素质和执行力, 重在提升执行能力。

抓好党员干部的培训, 强化“三种意识”。组织党员干部集中培训活动, 举办各种培训班, 组织大家仔细研读《细节决定成败》、《你在为谁工作》等书籍;聘请专家学者到公司授课, 讲解新型企业文化建设、培养团队精神、提高决策能力和企业执行力等管理方面的新理念。通过培训, 强化大家的危机意识、创新意识、使命意识, 自觉担当起建设“一强三优”现代企业的重任。

抓好青年员工的培训, 倡导“十个学会”。注重抓好青年员工思想道德建设和培养青年骨干, 积极发挥团组织的作用, 组织广大青年员工开展“新长征突击手”演讲竞赛、青春光明行、青年岗位能手等文明实践活动, 为青年员工成长创造学习机会, 提供成长平台。公司倡议员工做到“十个学会”, 即学会做人、学会生活、学会工作、学会自立、学会学习、学会律己、学会宽容、学会感恩、学会调整心态、学会慎思守志等。

3 坚持丰富载体, 营造和谐氛围

员工是文明单位创建活动的主体, 必须提升员工对创建活动的兴趣。公司不断丰富创建载体, 促进创建活动向纵深开展, 确保创建活动有声有色。

搭建平台促交流。设置“员工论坛”平台, 方便员工沟通交流;开通“党课短信”平台, 供党员干部汲取营养;建立“电网日报”平台, 实现信息共享。建立高标准的职工之家、职工书屋、文体活动室、党员活动室、图书阅览室等场所, 把员工的工作、学习、娱乐、休闲紧密结合起来, 营造了一种“团结、紧张、严肃、活泼”的氛围, 实现了规范管理、快乐工作。

实化活动促和谐。在党员中开展“为民服务创先争优”活动和“党旗飘扬、情铸电网”主题教育活动, 在青年员工中开展读书兴企、星级员工评选、岗位技能竞赛等活动;在全体员工中开展“感恩行动”活动;还开展文明站所、文明部室、文明员工、文明家庭、好媳妇、好妯娌、好邻居评选活动等。通过这些载体, 进一步推进了文明单位创建工作, 形成了“内部稳定、外部和谐”的良好局面。

4 坚持突出特色, 培植工作亮点

在安全管理上, 提出“安全是最大的政治、安全是最大的服务、安全是最大的稳定、安全是最大的效益”的理念, 以此来指导企业的安全生产工作。通过开展安全电影进村、安全戏曲下乡、安全画册进校园、安全扑克赠用户等活动, 普及全社会安全用电知识。通过建立县、乡、村三级护电网络, 聘请农村护电监督员等举措, 维护了电网的安全运行, 实现了安全生产的长周期。

在优质服务上, 提出“把用电权交给用户、把监督权交给用户、把评判权交给用户”的理念, 全面推行“承诺服务、跟踪服务、限时服务、监督服务、特殊服务”等新型服务方式。在排灌保电工作中, 组成了党员服务队和青年突击队, 深入到农村、农户及田间地头, 为用户排忧解难, 以真诚的服务赢得良好形象。河北省电视台对该公司排灌保电工作还进行了专题报道。

篇4：文明集镇创建工作实施意见

关键词：输变电;水土保持;生态文明

中图分类号：TM72     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2016）26-0092-02

1  概  述

生产建设项目国家水土保持生态文明工程是指在建设和运行中，认真履行水土流失防治义务，严格落实“三同时”制度，水土流失防治效果突出，具有一定建设规模，行业代表性强，社会影响力大，能起示范引领作用，并通过水行政主管部门水土保持设施验收的生产建设项目[1-3]。

根据水利部关于开展国家生态文明工程创建工作的相关要求，梅州供电局通过研究决定，选取梅州市220 kV畲江输变电工程作为国家生态文明工程创建工作的试点工程。

基建部作为建设管理部门，积极承担了该工程技术支撑服务工作，负责创建工作的总体策划、技术指导、外部协调等全过程的技术服务。

2  项目概况

220 kV畲江变电站站址位于梅州市梅县畲江镇南面约

4.3 km处的松棚村内，原地貌为丘陵地貌，站址位于广州（梅州）产业转移工业园二期项目占地范围内。

工程总占地面积5.34 hm2，其中永久占地3.52 hm2，临时用地1.82 hm2。土石方工程主要发生在变电站区的开挖与回填、塔基的开挖与回填过程中。工程挖方总量为1.19万m3，填方总量为1.61万m3，借方总量0.77万m3，弃方总量0.35万m3。

本工程包括变电站工程及输电线路工程两部分。全站总平面呈一字形五列式布置，由南往北依次布置有：220 kV户外配电装置、#1～#4主变压器、10 kV户内电容器和电抗器、

110 kV户外配电装置。项目包括新建220 kV双回架空线路2条共

11.3 km、110 kV双回架空线路2条共8.35 km，拆除220 kV（110 kV）线路3条共3.5 km。

3  国家水土保持生态文明工程创建活动情况

2011年9月，自水利部发起了国家水土保持生态文明工程创建活动后，全国各地掀起了创建国家水土保持生态文明工程的热潮。

截至目前，全国共有19个项目获得生产建设项目国家水土保持生态文明工程称号，分别是：

第一批长江三峡水利枢纽工程（坝区）、青海～西藏±400 kV直流联网工程、曹娥江大闸枢纽工程;

第二批陕煤集团神木柠条塔矿井、北疆供水工程;

第三批京沪高速铁路工程、中缅油气管道工程（国内段）、南水北调中线京石段应急供水工程、山西潞安矿业（集团）有限责任公司高河矿井工程、华亭煤业大柳煤矿井及选煤厂项目、华能布尔津托洪台风电场一期49.5 MW工程、红水河龙滩水电站枢纽工程等7项目;

第四批新建铁路宜万线宜昌至万州段工程、沪蓉国道主干线宜昌至利川段工程、汉江崔家营航电枢纽工程;第五批云南澜沧江功果桥水电站工程、云南澜沧江小湾水电站生产建设项目、紫金铜业有限公司年产20万t铜冶炼项目、西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程。

4  创建工作的组织领导

创建国家水土保持生态文明工程是一项系统工程。梅州供电局成立梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程领导小组，负责创建工作的组织领导、决策部署。由主管基建的副局长任组长，下设办公室、技术顾问室。各下设机构职责如下：

①组长：全面负责本工程创建生产建设项目国家水土保持生态文明工程工作，组织领导协调创建过程中各方工作。

②办公室：办公室设在梅州供电局基建部，负责本工程创建国家水土保持生态文明工程的具体工作，包括水土保持工作的监督管理、现场协调，监督工程水土保持措施的实施，落实水土保持防治责任，检查施工单位水土保持落实情况，协助监测单位、监理单位开展工作，督促参建各单位落实制定规章制度、奖惩措施，收发创优过程中来往公文，组织学习水土保持相关法律法规，负责创建过程中现场会议纪要总结与发布。

③技术顾问室：由具备水土保持相关资质单位的技术人员承担，主要负责本工程创优过程中技术咨询，协助组长进行本工程水土保持工程管理、协调水行政专管部门的监督检查工作，负责指导各参建单位按照“生产建设项目国家水土保持生态文明工程”创建标准开展工作，负责《梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程规划实施方案》编制，以及建设单位在本工程创优过程中提出的技术问题。如图1所示。

5  各参建单位任务分工

5.1  建设单位

①组织机构。一是成立水土保持工作领导小组;二是成立梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程领导小组。

②出台并下发水土保持管理文件。

③按期向省水利厅、市水利局、县水利局报告水土保持工作情况，并自觉接受各级水行政主管部门监督检查。

④主体工程招投标及合同文件中包含并细化水土保持内容

⑤及时缴纳水土保持补偿费。

⑥加强监管，确保无水土保持违法案件等。

⑦工程完工后，及时申请水土保持专项验收，并保证后续水土保持工作到位。

5.2  主体设计单位

①在主体工程的初步设计、施工设计阶段落实相应水土保持措施和要求，并向有关水行政主管部门备案。按照水土保持相关规定，水保方案批复后，初步设计应有水土保持专章。

②根据批复的水土保持方案，分变电站和线路部分编制工程水土保持设计手册，做好技术交底。

③围绕主体工程的先进性、主体设计中为了减少水土流失或具备减少水土流失的作用而进行的优化设计或先进设计理念进行总结。

5.3  施工单位

5.3.1  标  准

根据批复的水土保持方案，建立水土保持永久防护和临时防护工程，采用先拦后弃方法拦挡弃渣;工程建设采用先进施工工艺及技术，采用环保材料，减少地表扰动、加快植被恢复等;水土保持设施质量评估优良，通过了水行政主管部门的竣工验收;工程项目水土保持生态环境建设效果好，在同地区、同行业具有良好的带动效应。

5.3.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员，做到水土保持工作有人管，有人抓;开展水土保持相关知识的学习培训，普及水土保持意识。

②出台并下发水土保持管理文件。

③根据设计单位提供的水土保持设计手册和批复的水土保持方案，做好各项水土保持设施的建设和管理。

④大力推广应用先进工艺和先进的施工技术及先进的环保材料，减少水土流失。

⑤施工组织方面，从施工布置、施工工序等方面进行补充完善，突出在施工组织方面的合理性、指导性。

⑥积累一些影像资料，重点是土建期及挡土墙、护坡、排水、绿化、等水土保持工程的施工照片，特别是一些临时措施，具有重要的保存意义。

⑦资料方面：将水土保持工程建设过程中的相关资料单独整编，施工总结中，增加水土保持章节，将施工期所做的水土流失防治措施做一个系统的总结，并进行自我评价。

5.4  监理单位

5.4.1  标  准

水土保持监理与主体工程建设同步展开，措施完备，档案记录完整。

5.4.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员，积极开展水土保持相关知识的学习培训，普及水土保持意识。

②出台并下发水土保持管理文件。

③参照水土保持工程质量评定规程（SL336-2006），审查水土保持相关工程的质量划分。

④按照开发建设项目水土保持验收技术规程（GB/T-22490-2008）要求，做好水土保持分部工程、单位工程的质量评定及验收资料，将有关水土保持工程的监理资料单独归档。

5.5  监测单位

5.5.1 标  准

水土保持监测与主体工程建设同步展开，档案记录完整，并定期向有关水行政主管部门报送水土保持监测报告。

5.5.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员。

②严格按监测规程规范要求，做好建设过程中的水土保持监测工作。

③按时报送季报、年度总结报告、总结报告。

④配合水土保持专项验收等工作。

5.6  技术支撑单位

①落实专职人员。

②编制生态文明工程创建规划或实施方案，搞好顶层设计。

③编制总体实施计划，把控好主要时间节点和工作内容。

④结合水土保持监测工作，不定期开展技术指导。

⑤编制自查初验报告作为创建国家水土保持生态文明工程的主要文件。

⑥提供创建国家水土保持生态文明工程申报有关的政策、法规等方面的咨询服务。

6  结  语

梅州市220 kV畲江输变电工程作为国家生态文明工程创建工作的试点工程，在建设过程中积极响应党的十八大关于加快生态文明建设，建设美丽中国的宏伟目标的号召，施工中未对项目占地外的环境造成任何水土流失，各项水土保持措施外观整洁，质量优良，在运行中均能发挥良好的效应。

参考文献：

[1] 刘震.扎实推进国家水土保持生态文明工程建设[J].中国水利，2013（9）：

1-3.

[2] 谢有书.推进水土保持综合治理 创建国家生态文明工程[J].水利科

技，2015（4）.

[3] 唐林.水土保持与生态环境的互相关系分析[J].工程技术：文摘版，2016

篇5：文明创建工作实施意见

以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以构建道路运输和谐行业为目标，以文化建设、四化管理和“三个一”工程建设为载体，以打造“诚信服务伴你

行”行业品牌为抓手，紧紧围绕“三个服务”，强化运管队伍和从业人员队伍建设，完善行业软硬件建设，突出运管文化的导向作用，全面提升四化管理水平，推动道路运输系统文明创建工作向纵深发展。

二、工作重点

（一）以“抓七小、正作风”为抓手，进一步改善运管

形象。

结合全市“机关效能提升年”活动，针对运管系统在考勤、禁酒、卫生、着装、值班、礼貌用语、办公秩序等7个方面的“小”问题，通过完善规章制度加强考核监督、加大奖惩力度等措施，达到整顿作风、树立正气、改善形象这一大目标。

1、严格考勤制度。请假要有请假条，并按规定权限审批。每月3号前报送考勤表。

2、严格执行禁酒令。一是严禁在工作时间和工作日中午饮酒；二是严禁值班和执行公务时饮酒；三是严禁驾驶机动车辆前饮酒；四是严禁着标志服在公共场所饮酒；五是严禁到所管单位和与工作有直接厉害关系的人员饮酒；六是严禁到可能影响到公正执行公务的各种场合饮酒。

3、严格卫生制度。室内外卫生坚持每日早晚两次清扫，每周五下午集中大扫除一次，保持室内外卫生清洁。

4、严格着装规定。运管人员工作时间必须按规定着装，配挂胸牌，严禁穿标志服进入酒店和娱乐场所。

5、严格值班制度。值班人员必须坚守岗位，认真接听记录，重大问题及时向领导报告。

6、规范礼貌用语。自觉按语言规范要求使用文明用语，杜绝服务忌语，接听电话、解答问题时严禁使用不文明语言。

7、规范办公秩序。规范室内物品摆放，办公区内禁止大声喧哗，禁止工作时间玩电脑游戏或上网聊天。

各单位要有重点地抓好规章制度完善和落实，严格纪律，规范行为，树立良好的运管社会形象。

（二）以打造“五型”运管队伍为目标，进一步加强自身建设。

1、加强自律，打造廉政型运管队伍。要加强党风廉政建设，强化廉洁自律意识，弘扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡腐败不正之风。党员干部要讲操守，重品行，做到防微杜渐，慎初、慎独、慎微，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

2、优胜劣汰，打造责任型运管队伍。结合交通四化管理，将岗位职责进行细化量化，明确权利义务和工作标准，形成“人人有责任，事事有分工，工作讲主动，履责讲协作”的好风气。建立行之有效的岗位责任考核制度，做到用制度约束人，用奖惩激励人，用政绩评价人，调动干部职工积极性。

3、提高素质，打造学习型运管队伍。费改税政策实施后，行业管理工作面临着理顺管理职能、改变管理重心、调整管理思路的新形势，运管人员必须从提高认识、强化学习入手，转变不合时宜的陈旧观念，加强对时事政治、社会发展形势、市场经济理论、行业法规规章等知识的学习，丰富管理知识，增进管理技能，全面提高运管队伍整体素质，为做好运管本职工作打下坚实基础。

篇6：文明集镇创建工作实施意见

施意见

一．指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为总抓手，努力开创精神文明创建和未成年人思想道德建设工作新局面，确保全区教体系统承担的各项创城工作目标任务落到实处。

二．主要任务

创建全国文明城市工作要根据《全国文明城市测评体系》的内容标准，狠抓薄弱环节，有效解决重点难点问题，全面实现创建工作目标。

（一）加强党建工作，强化学习型党组织建设，深入开展创先争优活动

切实加强学习型党组织建设，深入开展创先争优活动；推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化，不断提高群众对反腐倡廉工作的满意度；加强和完善机关、学校、幼儿园特别是民办学校、幼儿园等基层党、群组织建设，加强流动党员管理；建立教职工和学校、幼儿园信用信息公开和共享机制，积极开展宣传教育活动，不断提高教体系统的服务水平。

（二）开展优秀传统文化和现代文明教育，提高思想道德建设水平，促进文明行为习惯养成大力弘扬社会主义核心价值体系，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。组织开展中华经典诵读、“我们的节日”等主题活动，发挥

孝乡优势，加强孝德教育。开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防教育、民族团结教育。积极开展救灾捐赠和慈善捐助活动，积极开展各种主题的“讲文明树新风”、文明礼仪知识普及、关爱残疾人、文明交通志愿服务、社区志愿服务、全民阅读等重点志愿服务活动；推进义务教育阶段学校办学条件标准化，推行校务公开和收费公示制度。积极开展全民健身活动，建立并实施一村一教师、体育辅导员进社区制度。加强教师职业道德建设，努力培养未成年人的文明行为，维护公共场所道德，在公共场所无乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为，维护图书馆、会场等公共场所的文明秩序；组织开展文明交通行动计划，倡导文明出行、礼让坐乘、热情帮扶的文明新风；积极营造和谐的劳动关系，和睦的家庭成员关系。

（三）加强校园及周边环境治理，维护教体系统安全和稳定

提高学校及幼儿园物防、技防、人防水平，完善教体系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强安全教育；严厉打击侵害师生人身、财产安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为；定期组织开展校园周边环境专项检查，打击校园周边违法违规经营行为。严厉惩治网吧违规接纳未成年人行为，坚决取缔“黑网吧”。加强校车管理，积极协调配合公安交通管理部门严查校车超载、超速等违法行为。深入开展文明办网、文明上网活动，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动。深入开展“放飞梦想”绿色手机文化创作传播活动。畅通信访渠道，帮助群众及时解决实际困难，及早发现信访问题，积极主动地做好信访和稳定工作，确保全区教体系统

和谐稳定。

三．实施步骤

创建文明城市工作涉及全局，系统性强，时间紧迫，任务艰巨，必须集中力量，统筹安排，分步推进，有序进行。根据工作要求，分四个阶段展开。

1．宣传发动阶段（2011年3月）。召开全区教体系统创建文明城市工作动员大会，成立全区教体系统创建全国文明城市工作领导小组，制定创城工作实施方案，分解落实创建工作任务。采取各种形式，广泛宣传，全面动员，发挥学校的辐射带动作用，提高市民的知晓率、支持率和参与率。牵头召开未成年人成长环境组协调会议，落实“创成任务分解表”中第五大类“有利于青少年健康成长的社会文化环境”中的网吧整治、网络环境、荧屏声频净化等6项工作，以及《未成年人思想道德建设测评任务分解表》中所有测评项目。

2．组织实施阶段（2011年4月至5月）。各单位按照职责分工和承担的创城任务，制定具体实施方案，组织专门力量，集中解决影响文明形象的突出问题。采取摸底测评、督查通报等措施，加快热点难点问题的解决。特别要针对校园及周边的环境卫生、交通秩序、公共场所秩序等，组织专项治理活动。

3．集中迎评阶段（2011年6月至8月）。全面做好材料审核记录表和备审材料的整理归档工作，做好问卷调查、网络调查和实地考察的准备工作，加强学生自律意识教育，对发现的问题进行督促整改，消灭测评死角，确保不失分。

4．总结表彰阶段（2011年10月至12月）。测评结束后，各单位要对创建工作进行全面总结，做好典型上报等工作。

对创城工作先进单位和先进个人进行表彰。

四．工作要求

1．加强组织领导。严格按照“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，实行一把手负责制。各单位要把创城工作摆上重要议事日程，纳入工作计划。要成立专门工作机构，做到任务落实到人、责任落实到人，把创城工作纳入各项目标管理考核体系，确保创建活动顺利开展。

2．明确测评要求。按照中央文明委要求，今年的全国文明城市评选把未成年人思想道德建设成效作为前置条件，在组织文明城市测评的同时，进行未成年人思想道德建设工作测评，测评得分单独排序，按百分计，得分在85分以上（含85分）的具备参评文明城市资格，并按20%比例换算后计入文明城市测评总分。因此，各单位要认真按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》任务分工要求，倒排工期，逐一分解落实，确保完成任务。

3．强化督导考核。区创城委成立了十个专门工作组，将对重点、难点问题进行督查、督办。区委组织部、区考核办将提高文明城市创建工作在领导班子和领导干部绩效考核中的比重，对创建成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和个人严肃追究责任。

篇7：文明集镇创建工作实施意见

苏州市人民政府

关于苏州市创建全国文明城市工作的实施意见

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是苏州从全面小康向基本实现现代化过渡的重要一年，也是改革开放30周年、北京举办奥运会、全国文明城市新一轮评选之年。为进一步动员全市广大干部群众深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质，力争使苏州在2008年进入全国文明城市行列，根据市委、市政府的工作部署，按照《全国文明城市测评体系》要求，特制订市创建全国文明城市工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，以社会主义荣辱观引领的思想道德建设为重点，不断提高市民文明素质、城乡文明程度和居民生活质量。坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，切实加大领导力度、加大宣传力度、加大工作力度、加大管理力度，使文明城市创建活动在常态中推进，在制度上深化，在长效机制上下功夫，在群众参与上做文章，在实效惠民上出成果，不断提高我市全国文明城市创建水平，为促进全市经济和社会事业协调发展，为构建和谐苏州提供有力的精神动 力、思想保证和智力支持，营造良好的社会环境。

二、组织领导

市委、市政府成立苏州市创建全国文明城市指挥部。总 指 挥：王 荣 江苏省委常委、市委书记

阎 立 市委副书记、市长

副总指挥：徐国强 市委常委、宣传部长

朱玉文 市人大常委会副主任 王鸿声 市政府副市长

府采芹 市政协副主席

陶孙贤 市政府秘书长

成员由各成员单位主要负责人担任。

成员单位： 市纪委、市监察局、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委农办、市委市级机关工委、市文明办、市档案局、市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市教育局、市科学技术局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市建设局、市规划局、市市政公用局、市房产管理局、市城市管理局、市交通局、市水利局、市农林局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市环境保护局、市体育局、市统计局、市安全生产监督管理局、市知识产权局、市旅游局、市物价局、市园林和绿化管理局、市信访局、市人民防空办公室、市政府法制办公室、市贸易局、苏州日报报业集团、市广播电视 总台、市行政服务中心、市便民服务中心、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市红十字会、苏州市国税局、苏州市地税局、苏州工商局、苏州质量技术监督局、苏州食品药品监督管理局、苏州海关、苏州工业园区海关、苏州供电公司、中国电信苏州分公司、江苏移动通信公司苏州分公司、中国联通苏州分公司、苏州邮政局、中国人民银行苏州市中心支行、中国银行业监督管理委员会苏州监管局、苏州市工商业联合会、苏州军分区、苏州市消防支队、苏州火车站、吴中区政府、相城区政府、平江区政府、沧浪区政府、金阊区政府、苏州工业园区管委会、苏州高新区管委会

市创建全国文明城市指挥部下设办公室（简称“市创建办”）。主 任：陶孙贤 市政府秘书长

副 主 任：程华国 市委副秘书长、市委办公室主任

陆俊秀 市政府副秘书长

缪学为 市委宣传部副部长、市文明办主任

成 员：刘费加 市纪委副书记 朱耀明 市委政法委副书记

邱惠霞 市文明办副主任 虞平健 市档案局副局长

石建农 市发展和改革委员会助理调研员 王锡忠 市公安局副局长

周祺林 市建设局副局长 汤以成 市城市管理局副局长

袁国清 市交通局副局长

卜 秋 市卫生局副局长、市爱卫办主任

徐建明 市环境保护局副局长

陈 柯 苏州工商局副局长

张建兴 市统计局副局长

常 新 《苏州日报》副总编辑

詹 刚 苏州广播电视总台副总台长 蔡剑峰 团市委副书记

创建办将在成员单位中抽调部份有工作经验，文字表达能力好，责任心强的干部与市文明办工作人员一起集中办公。抽调人员原则上带职离岗，工资、补贴等享受原单位待遇，抽调期间工作考核由市创建办负责，抽调时间视创建工作需要而定。

三、职责分工

按照《全国文明城市测评体系》的要求和苏州的实际情况，市创建全国文明城市指挥部下设办公室及9个工作组：

1、市创建指挥部办公室 工作职责：

（1）统筹安排全市的创建工作，并负责协调其它各创建工作组的工作；

（2）组织营造创建氛围，积极优化创建环境；

（3）指导、协调、督促和检查各责任单位的创建工作进展 情况（从5月开始，每月集中分片督查2次）；

（4）完成申报工作的全部文字材料；

（5）汇总整理并填写《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》的材料记录；

（6）负责编发申报期间的创建简报；

（7）负责安排上级现场考核检查组的接待工作；（8）落实创建工作评比表彰工作的相关事宜。

2、政务环境工作组 组长单位：市纪委

副组长单位：市委办公室、市政府办公室

成员单位：市监察局、市委组织部、市委宣传部、市委市级机关工委、市发展和改革委员会、市人事局、市信访局、市政府法制办公室、市行政服务中心、市便民服务中心

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“廉洁高效的政务环境”所对应测评项目内的相关指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

3、法治环境工作组 组长单位：市委政法委

成员单位：市政府办公室、市委组织部、市文明办、市综治办、市发展和改革委员会、市民政局、市老龄委、市公安局、市司法局、市劳动和社会保障局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市安全生产监督管理局、市人民防空办公室、市总工会、团市委、市妇联、市残联、各区、苏州市消防支队

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“公正公平的法治环境”所对应测评项目内的相关指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；

（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

4、市场环境工作组

组长单位：市发展和改革委员会

副组长单位：苏州工商局（创消办）、苏州质量技术监督局（打假办）成员单位：市纪委、市政府办公室、市委宣传部、市公安局、市司法局、市财政局、市人事局、市建设局、市市政公用局、市房产管理局、市交通局、市水利局、市卫生局、市知识产权局、市旅游局、市园林和绿化管理局、市物价局、市贸易局、市行政服务中心、市便民服务中心、苏州市国税局、苏州市地税局、苏州海关、苏州工业园区海关、苏州供电公司、苏州电信分公司、中国移动苏州分公司、中国联通苏州分公司、苏州邮政局、中国人民银行苏州市中心支行、中国银行业监督管理委员会苏州监管局、市消费者权益保护委员会、市燃气集团、苏州火车站

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“规范守信的市场环境”所对应测评项目内的相关指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；

（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

5、人文环境工作组 组长单位：市委宣传部

副组长单位：市文明办、市文化广电新闻出版局 成员单位：市委组织部、市委市级机关工委、市档案局、市发展和改革委员会、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市慈善总会、市财政局、市劳动和社会保障局、市市政公用局、市城管局、市交通局、市卫生局、市体育局、市园林和绿化管理局、苏州日报报业集团、市广播电视总台、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市红十字会、苏州工商局、苏州供电公司、苏州电信分公司、苏州邮政局、各区

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“健康向上的人文环境”所对应测评项目内的相关指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；

（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

6、生活环境工作组 组长单位：市交通局

副组长单位：市公安局、市民政局、市劳动和社会保障局 成员单位：市政府办公室、市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市科学技术局、市民政局、市建设局、市规划局、市 市政公用局、市房产管理局、市城市管理局、市水利局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市环境保护局、市统计局、市残联、苏州工商局、苏州质量技术监督局、苏州食品与药品监督管理局、各区

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“安居乐业的生活环境”所对应测评项目内的相关指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；

（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

7、生态环境工作组 组长单位：市环境保护局

副组长单位：市园林和绿化管理局

成员单位：市经济贸易委员会、市市政公用局、市水利局、市农林局

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“可持续发展的生态环境”所对应测评项目内的相关 指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；

（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

8、创建活动工作组 组长单位：市文明办

成员单位：市委组织部、市委宣传部、市委农办、市发展和改革委员会、市民政局、市财政局、市人事局、市城市管理局、市便民服务中心、苏州日报报业集团、市广播电视总台、市妇联、市工商联、各区、各窗口行业单位

工作职责：

（1）负责完成《苏州市创建全国文明城市责任分解表》基本指标中，“扎实有效的创建活动”所对应测评项目内的相关指标任务；

（2）定期召开成员单位例会，交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验；

（3）按时完成需上报的台帐资料和《<全国文明城市测评体系>材料审核操作表》中材料记录栏的相关文字表述；

（4）上报创建活动中相关的工作信息；（5）向市创建指挥部推荐表彰奖励的单位和个人。

9、台帐资料工作组 组长单位：市档案局 成员单位：各责任单位 工作职责：

（1）负责收集整理苏州市获得过国际、国家、有关部委的荣誉称号相关的资料；

（2）督促各责任单位上报相关的文字、图片等资料；（3）按规定要求统一分类整理并装订成册。

10、民意测评工作组 组长单位：市统计局 成员单位：市城调队、各区 工作职责：

（1）根据创建文明城市的要求，组织模拟测评，及时发现问题，提出改进意见；

（2）协助省城调队完成省对苏州创建全国文明城市群众赞同率的测评；

（3）按要求确定向上级考核组推荐测评点；

（4）负责具体联系测评的时间、地点和相关的人员；（5）协助上级检查组发放、回收测评表。

四、时间安排

创建全国文明城市工作分五个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（2008年5月）

1．由市委、市政府下发《苏州市创建全国文明城市工作实施意见》和《苏州市创建全国文明城市责任分解表》；

2．调整和完善新的创建领导机构及其办公室，建立健全工作机制和规章制度；

3．召开全市创建全国文明城市动员大会； 4．签订《苏州市创建全国文明城市目标责任书》； 5．市各新闻媒体、各单位、各区、街道（镇）、社区通过各种途径，深入开展宣传发动工作，动员城区广大市民广泛参与创建工作，形成户户知晓、人人参与的浓厚创建氛围。

第二阶段：全面实施阶段（2008年5—6月）

1．各地、各单位尽快形成抓教育、抓宣传、抓建设、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推进的创建工作局面；

2．重点组织城市建设、环境整治、市容卫生、社会公德宣传等大型系列活动，进一步把创建活动推向高潮；

3．各责任单位按照《苏州市创建全国文明城市责任分解表》相关内容，准备2005年——2007年的创建工作台帐资料和测评操作表要求的材料记录（文字表述）。

第三阶段：督查申报阶段（2008年6—7月）

1．各创建工作责任组对照全国文明城市的创建标准组织自查自评；

2．市创建指挥部进行全面督查验收； 3．各城区、各单位对验收中发现的问题及时组织整改； 4．市创建办准备申报材料及做好相关工作。第四阶段：迎接检查阶段（2008年7—10月）

1．市区各级、各部门、各单位迎接中央文明委组织的国家和省有关部门对苏州创建工作的现场全面考核；

2．市区各级、各部门、各单位巩固提高创建成果，做好国家城调队组织的工作组对苏州创建工作的暗访检查。

第五阶段：总结表彰阶段（2008年11—12月）

各单位回顾总结创建工作的成绩与经验；市创建指挥部对创建工作涌现的先进集体和个人给予表彰奖励。

五、有关要求

1．提高认识，不断增强创建工作的责任感和紧迫感。全国文明城市创建工作竞争十分激烈、任务十分艰巨、责任十分重大。虽然我市的创建工作取得了一定的成效，但与全国文明城市的标准要求，同先进城市相比，我们还有很多方面需要改进、加强和提高。因此，务必克服盲目乐观思想，认清竞争的激烈性和评选的严格性，增强责任感和紧迫感。

2．健全长效管理制度，努力使创建工作形成常态化、制度化。各级党政群组织要把创建工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，形成常态化、制度化的创建格局。要把本单位承担的任务、责任，体现贯穿在全年的工作计划中，并抓好落实。

3．积极主动对照自查，着力提升创建工作水平。各责任单 位按照市总体方案，认真查找本地区、本部门存在的问题和薄弱环节，制定出各自的创建工作计划和方案，不断提高创建工作水平。同时，各单位要结合工作职能，围绕构建和谐社会的要求，把建设社会主义核心价值体系、发展和谐文化、树立共同理想等纳入各单位自查内容之中，以适应全国文明城市测评体系的要求。对创建工作没有达到A档或满分的具体项目，要查清存在的主要问题，及时制定整改计划和补救措施，办求在考核中不失分。

4．落实考核评价制度，充分发挥激励约束作用。创建文明城市工作是市委、市政府的一项重要工作，也是精神文明建设的重要任务，各地、各部门要将其作为考核各级领导工作绩效的重要内容和重要依据，作为全国、省、市各项文明创建先进的重要依据。市创建办将根据创建文明城市工作的进展情况，对未完成创建任务的单位及时进行通报，着力实现创建目标责任化、创建指标定量化、监督检查日常化、责任追究制度化，切实把创建工作落到实处。对达不到要求，影响苏州市创建工作的单位给予通报批评，并追究相关单位主要领导的责任。对各项工作完成出色的，将给予表彰奖励。

附件：《苏州市创建全国文明城市责任分解表》

主题词：

发：各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位。

中共苏州市委办公室 2008年5月 日印发

篇8：文明集镇创建工作实施意见

各县〔市〕、区团委：为了进一步强化我市农村团组织创建青年文明小城镇工作，带领广大农村青年围绕小城镇及整个农村地区精神文明和经济的发展，优化农村经济整体结构，改善和提高农村居民生产生活环境和质量，推动城镇城市化、城乡一体化、农民知识化进程的发展，开创共青团农村工作的新局面，团市委

决定进一步深化青年文明小城镇工作，现将有关意见通知如下：

一、指导思想

以市委、市政府建设小城镇的有关文件精神为指导，结合各乡镇团工作的具体实际，以促进我市农村两个文明的发展，促进广大农村青年文化素质水平的提高，改善农村居民生产生活质量，推进我市乡村城镇化、城乡一体化进程为目标，全面深化青年文明小城镇创建工作。

二、工作内容

以完善的组织基础做保障，大力实施七个一工程，丰富宣传内涵，提高创建水平。

（一）组织体系建设

适应小城镇的建设发展需求，建立一套与小城镇工作相适应的组织体系。首先要联合地方党委、政府、宣传、文化、科技等等部门共同组成“青年文明小城镇”创建指导委员会，把创建“青年文明小城镇”工作纳入党政工作的重心之中；其次要在小城镇内团员、青少年比较集中的工商企业、居民区、市场等区域成立工商企业团组织、社区团支部（团工委）、社区少工委等团队组织，将分散的团员青年组织起来，为创建“青年文明小城镇”工作的开展打下良好的组织基础。

（二）七个基本项目

1、一个青年文化广场。加强以青年文化广场为主的青年文化娱乐活动阵地建设，根据季节变化、青年的需求广泛开展青年歌手大赛、秧歌赛、夏季歌舞晚会等群众喜爱、形式多样的群众性文化娱乐活动，在广大青年中大力开展文明向上的文化娱乐活动，提倡健康文明的娱乐休闲方式，低制、反对黄赌毒现象。

2、一条青年文明一条街。围绕青年文明一条街，以“绿化、美化、净化小城镇”为主要内容，大张旗鼓地开展环境卫生清理的实践和宣传活动，通过活动使美化环境，人人有责的意识深入到每个城镇居民的心中，进而带动小城镇居民普遍参与清除生产、生活垃圾、消除污染、美化居住环境的社会公益活动。

3、一个青年产业协会。通过青年产业协会把技术好、懂营销、会管理的各类农村青年人才组织、联系起来，通过他们开展项目引进、开发、示范、推广和培训等一系列农业科技活动，推进农村团组织领办科技推广项目工作系统化、网络化、正规化的开展。

4、一个重点领办项目。根据当地党政农业中心工作的规划要求和本地农业发展的具体实际，重点做好至少一个农副业生产项目的领办工作，重点领办项目要有广阔的市场前景、科技含量高、投资少、见效快，基层团组织全年主要围绕该项目开展一系列的科技活动。

5、一个乡镇青年科技图书站。以乡镇青年科技图书站为主阵地大力开展农村青年读书活动，引导广大团员青年深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习现代科学文化知识，开阔农村青年的视野，使广大农村青年逐步树立知识就是力量、科技就是第一生产力的意识，并逐步形成自觉学习，终身学习的意识。

6、一支青年突击队。广泛动员青年志愿者组建青年突击队，大力开展农田水利基本工程建设，积极参与小城镇道路、水电、能源等基本硬件设施建设，为地方党和政府在小城镇的规划建设上和生产生活设施的改造上出一份力。

7、一项青年行业文明竞赛。参照“青年文明号”工程，结合小城镇经济和行业发展的实际，以提高金融、电信、邮政、公安、卫生等服务窗口行业以及机关事业单位、学校的业务技能、职业道德、职业文明和服务水平为目标，大力开展青年行业文明竞赛活动。

（三）三个宣传方面

1、生态宣传。在团员青年中组织开展关于世界、我国、我省、我市生态环境现状，未来的发展，保护生态环境的意义以及生态与经济发展的相互关系等内容的生态保护宣传教育活动，在广大农村居民特别是农村青年心中牢固树立生态意识、绿色文明意识和可持续发展意识，建设一个绿色小城镇。

2、科普宣传。开展关于日常生产、生活中有关的科学现象和科学常识的教育宣传活动，通过一系列的科普活动在广大农村群众中大张旗鼓地开展反对封建迷信、反对法轮功的活动，揭露封建迷信和邪教活动唯心、反科学以及危害社会公众和人民生命财产的本质，提倡健康科学的生活方式。

3、法制宣传。大力开展义务教育法、青少年权益保护法、民法、刑法、土地法、婚姻法等与广大农村居民生产、生活及生命财产息息相关的法律常识的宣传教育活动，使法制意识深入人心，创建一个法制小城镇。

三、有关要求

篇9：文明集镇创建工作实施意见

为进一步加强市教育局机关精神文明建设，全面推动实施“十二五”规划和《淄博市中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》），全力推进教育现代化和人力资源强市建设，市教育局党委决定，在市教育局机关深入开展文明创建活动，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建“省级文明机关（单位）”为目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升文明水平和促进教育事业发展为主要任务，全面落实科学发展观，进一步创新思路、创造特色，创建平台，大力开展“十型”机关建设，强化环境整治，规范机关管理，提高工作效能，努力提高机关管理服务水平，建设文明、和谐、高效的机关，为推进全市教育改革发展提供思想保证和精神动力。

二、任务目标

根据《省级文明单位考核细则》的内容标准，在连续创建市级文明单位的基础上，围绕贯彻落实《纲要》，办好人民群众放心满意的教育，通过创建“十型机关”、开展十项活动为载体，加大创建力度，切实提高创建水平，用1-2年时间建成省级文明机关（单位）。

（一）加强学习，建设学习型机关。一是开展中国特色社会主义理论体系教育。制定局机关党员干部理论学习计划，分专题、分重点、分层次深入学习中国特色社会主义理论体系，引导广大党员干部深刻领会、全面把握党的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是按照创建学习型基层党组织的有关要求，突出学理论、学科学、学方法，优素质、优队伍、优服务的“三学三优”主题，积极开展读书荐书活动，进一步拓宽学习内容，创新学习载体，健全激励机制，切实在机关党员干部中树立人人学习、终身学习的理念，营造自觉学习、创新学习的新环境。三是积极组织参加省、市委党校的教育培训；深化机关岗位练兵技能比武活动，围绕本职业务和形势特点对党员干部开展公文写作、法律、计算机、英语知识和党的建设等方面综合知识的全员培训竞赛，不断提高党员干部教育管理的能力。四是加强对机关工作人员的思想道德教育，强化职业理想和职业道德教育，建立社会主义核心价值体系，树立身边典型，打造风清气正机关。

（二）转变作风，建设服务型机关。深化“向基层学习，为基层服务”主题活动，落实领导干部联系学校制度，组织机关干部定期到基层调查研究，体验基层生活，学习基层管理经验，每个科室至少提报一篇创新和改进工作的调研报告，举行优秀调研成果评选活动。积极开展矛盾纠纷排查化解活动和安全教育活动，解决难点和热点问题。进一步完善政务公开制度，依法行政，为基层、社会提供优质高效服务。

（三）创新工作，建设创新型机关。开展“强化教育创新，争创教育品牌”活动，制定教育创新工作意见，在教育理念、人才培养模式、教育评价制度和考试招生制度等方面创新突破，积极开展教育改革试点，解决教育发展中的突出问题。开展教育创新成果评选活动，对各科室、局属单位的创新工作进行评选、推广、表彰。

（四）强化担当，建设责任型机关。强化机关工作人员责任担当意识，开展“敢担当、能担当、善担当、担当好”讨论，树立“责任多大、成就多大”的观念。教育是百年大计，需要机关人员全力担当。要把责任担当意识落实到教育工作的重点、难点、关键点上。开展“落实《纲要》机关先行”活动。组织机关干部学习纲要体会文章展评。

（五）求真务实，建设效能型机关。开展“树求真务实作风，促教育科学发展”活动。加强机关政风、行风、学风“三风建设”。开展“作风效能建设公开承诺”活动，深化机关作风长效机制建设。坚持“群众满意是尺子、社会评价是台子、优质服务是金子”的标准，参加“百个科室大家评”活动，抓好“十不准”规定的督查落实。

（六）强化管理，建设平安型机关。开展“平安机关”建设活动，对机关干部进行学法守法、诚实守信和安全教育，在机关安全、综合治理、计划生育、诚实守信等方面无违法、违规现象，无“黄赌毒”现象，无邪教活动，防止发生群体性事件，建立高效投诉处理机制，无重大投诉事件，被媒体曝光的负面事件，无安全责任事故。开展关心未成年人健康成长活动。制定青少年法制教育和安全工作措施，落实未成年人成长环境整治，确保教育系统的平安。

（七）完善制度，建设规范型机关。开展“落实机关管理规范”活动。进一步修订完善机关管理制度，建立责任制，狠抓落实。印制机关管理规范手册，机关人员人手一册，形成按规范管理机关的制度和习惯。

（八）以人为本，建设和谐型机关。开展“创建和谐机关”系列活动。一是创造和谐友善的机关环境。坚持以人为本，畅通“了解人、关心人、理解人”的渠道，建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度，及时了解掌握干部职工的思想动态，做好解惑释疑、心理引导等工作，把解决思想问题与解决工作生活问题结合起来，坚持“五必访”制度，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力，创造积极向上、团结协作、和谐友善的机关环境。二是着力打造机关文化品牌。继续深化机关文化建设，以培育机关文化理念为切入点，充分发挥干部职工的集体智慧，创造出富有时代性、激励性和创造性，能够充分体现教育鲜明的教育特点的建设目标、管理思想、服务精神、作风规范等机关精神和核心理念，并通过健全各项工作机制和规范，转化为机关人员的工作实践，努力打造机关文化品牌。三是不断活跃机关文化生活。组织“文明礼仪教育”、参加庆祝建党90周年歌咏大会。发挥机关工会、团支部、妇女组织等群众组织的作用，广泛开展群众性文体活动，活跃机关文化生活，营造团结和谐的人文环境。

（九）崇尚节俭，建设节约型机关。一是局机关为基层树立榜样。压缩、减少不必要的会议、文件；压缩减少评比、检查、庆典、座谈等活动，做基层的表率。二是领导干部以身作则。在公务活动中不攀比、减少浪费，做节约的表率。三是机关党员起先锋模范作用。每个机关党员都要树立“节约光荣，浪费可耻”的思想观念，倡导并大力弘扬“节约”的光荣传统。四是从身边小事做起。节约好一滴水、一度电、一升油、一张纸等等，通过机关每一位同志的行动，促进节约型机关的建设。

（十）崇廉尚勤，建设廉洁型机关。贯彻局党委党风廉政建设和反腐败工作实施意见，坚持抓好廉政教育，增强机关干部拒腐防变能力。加强党纪国法教育，引导党员干部坚定理想信念，讲政治，讲正气，自觉抵制不良风气的侵袭；加强廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，不断提高反腐倡廉的自觉性；开展正反典型教育，以廉政勤政典型引领人，以反面典型开展警示教育；突出监督重点，抓好重点岗位的廉政建设；抓好领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制等制度的落实；组织参观崇廉尚勤廉政教育基地，观看廉政教育电教片等，广泛开展廉政教育活动。

三、具体活动

（一）开展党建工作推进年活动。制定开展党建工作推进年活动意见，全面推进教育系统党的建设。以庆祝建党90周年为契机，开展系列纪念活动。

（二）开展“强化教育创新 争创教育品牌”活动。制定“强化教育创新 争创教育品牌”活动的实施意见，通过实施教育创新活动，在教育理念、人才培养模式、教育评价制度和考试招生制度等方面创新突破，积极开展教育改革试点，解决教育发展中的突出问题。开展教育创新成果评选活动。

（三）开展以“创先走在前，争优做表率”为主题的创先争优活动。制定开展“创建淄博先锋”活动的意见，采取研讨会、经验交流会、观摩会、现场会等形式，促进创先争优活动的开展，在机关开展先锋科室和党员先锋岗评选活动，以“创先走在前，争优做表率”为主题，以机关重点党建工作和教育业务工作项目为载体，开展“落实《纲要》机关先行”活动，通过活动组织机关干部落实发展目标任务，推动工作创一流，创先争优，走在全市的前头。

（四）开展创建学习型机关活动。制定活动方案，深化“日阅一文，月写一篇，季读一书，半年一讲”读书荐书“四个一”活动。开展读书、荐书、组织“我最喜欢的佳作”评选、读书心得体会展评和机关干部“论坛”活动；深入机关岗位练兵技能比武活动，围绕本职业务和形势特点对党员干部开展公文写作、法律、计算机、英语知识和党的建设等方面综合知识的全员培训竞赛，树立终身学习理念，形成人人自觉学习的风气。

（五）开展“讲文明 树新风”活动。制定活动计划，发挥群团组织优势，开展志愿者服务活动。组织与社区、农村文明共建活动；参加文明城市创建活动；开展评选文明科室、文明家庭、文明个人活动；组织献爱心捐书赠书、爱心一日捐资助贫困生活动；深入学习实践社会主义荣辱观，教育党员干部知荣辱、讲正气、树新风。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《山东省公民道德规范》，进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。注重加强和改进青少年思想道德建设。引导党员干部自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。

（六）开展“向基层学习为基层服务”主题活动。落实领导干部联系学校制度，组织机关干部到学校调查研究，学习基层管理经验；开展矛盾纠纷排查化解活动和安全教育活动，解决难点和热点问题；开展“中考高考咨询服务”活动，为学生和家长提供咨询信息服务。

（七）开展建设和谐机关打造优秀团队活动。制定活动方案，组织开展节庆活动，组织妇女节、青年节、七一建党节、植树节等节庆纪念活动和环境绿化美化活动；开展群众性文体活动，组织 “拓展训练”增强团队凝聚力。开展关爱职工活动，建设和谐的机关团队。

（八）开展机关文化建设活动。制定活动计划，继续深化机关文化建设，以培育机关文化理念为切入点，通过健全各项工作机制和规范，将工作理念、管理制度和行为规范转化为机关人员的工作实践，努力打造机关文化品牌。以《国家公务员行为规范》为主要内容，以制定落实《机关工作人员文明守则》为抓手，加强以机关工作人员职业道德、行为习惯的教育和培养，塑造思想道德高尚、行为举止文明、办事程序规范的机关工作人员良好形象。

（九）开展环境卫生整治活动。制定关于机关环境卫生活动意见，成立机关环境卫生检查小组，定期检查评比，通过活动，始终把建设节约型机关和保护环境放在创建活动的突出位置，内务规范有序，内外环境整洁整齐，严格执行卫生管理制度，搞好绿化美化工作，无脏乱差现象。

（十）开展崇廉尚勤教育活动。贯彻局党委党风廉政建设和反腐败工作实施意见，组织参观崇廉尚勤廉政教育基地，观看廉政教育片，开展廉政教育活动；制定活动方案，组织开展作风效能建设公开承诺活动，积极参加“百个科室大家评”活动。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立创建省级文明机关（单位）工作领导小组及办公室（见附件1）。围绕中心，服务大局，做好工作调度，扎实开展创建工作。

2.健全工作机制。切实把创建工作摆上重要议事日程，纳入机关全年目标管理考核体系，全员参与，齐抓共管，形成合力。建立设施和活动经费保障制度，为创建工作提供物质保障。制定《创建省级文明机关（单位）活动分工表》（见附件2）和《创建省级文明机关（单位）考核指标任务分解表》（见附件3），明确细化责任分工，把创建工作落实到领导，落实到科室，落实到个人。

3.强化监督考核。加强对创建工作的监督检查，认真对照每一项标准，把握好每一个环节，完成好每一项任务。做好各项创建活动的资料完善、收集和整理工作。整个创建活动的文字、图片、资料要收集齐备、管理规范，为迎接省文明办的验收提供一手资料。把省级文明单位创建工作作为评先树优、年终先进科室评比和先进个人考核的重要内容。

4.广泛营造氛围。充分利用机关网站、报刊、宣传橱窗、文化长廊等各种载体，制作宣传口号（见附件4），普及创建知识，采取有效形式和办法，组织一系列特点鲜明的集中宣传活动，形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。