2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

2011年环境保护目标责任书执行情况汇报（共6篇）

篇1：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

某某县2011年县长环境保护目标

责任书执行情况汇报

某某县人民政府（2012年3月15日）

市环境保护目标责任书2011年考核工作现场检查组：

2011年，我县深入贯彻《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》，根据省、市的统一安排，按照《某某市环境保护目标责任书（2008-2012年）》的要求开展环境保护工作，全面完成各项目标任务。现将2011年环境保护目标执行情况汇报如下：

一、环境管理

1、完成“十二五”环境保护规划的编制工作，并结合我县工业企业情况，编制完成重金属污染防治工作方案。

2、以饮用水源环境综合整治为重点，扎实推进创建国家环境保护模范城市工作，完善相关资料的收集归档工作。

3、保证环保经费投入，2011年为环保部门划拨运行经费共计241.8万元。

二、污染防治

（一）加强建设项目管理，严把项目审批关。2011年完成县级建设项目现场踏堪，选址审查及相关手续办理共92项，其中登记表45项、申报表32项、环评报告表审批15项，环评执行率和“三同时”执行率均达到100%。建设项目环评审批严格按照省、市相关规定执行，全年无越权审批现象。

（二）严格执行国家产业政策。2011年，依法关停了5台黄磷电炉及一条6万吨水泥生产线。

（三）加大工业污染治理力度、大力发展循环经济。在 大力发展甲酸、甲酸钠、甲酰胺、草酸脂等循环经济项目的基础上，积极推进利用黄磷尾气生产二甲醚项目，目前，该项目环评已通过审批并开工建设。此外，xx公司综合利用黄磷尾气年产5万吨甲酸、某某磷化工公司利用黄磷尾气生产甲酸、xx公司利用黄磷尾气生产甲酸等循环经济项目也将陆续实施。

（四）强化工业企业监督管理，确保污染设施正常运行。一是加强环境监管，监察人员不定期深入污染源企业，对企业生产设施、污染治理设施以及环境管理台帐进行检查，发现问题要求企业及时整改，把问题处理在萌芽状态，确保企业实现稳定达标排放；二是加强软件管理，对辖区内的污染源实行一户一档管理，同时要求企业建立和完善环境源档案，为今后更科学更切实搞好环境保护工作提供了有力的保证；三是加大监督性监测力度，为工业企业的有效监管提供依据。

（五）集中开展出境断面河流整治工作。一是组织有关部门和乡（镇）对清水江沿岸群众进行法律法规宣传，重点向群众宣传了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，共发放宣传资料5000余份，进一步增强了当地群众的环保意识。二是组成联合执法组对我县花梨、龙水区域内流域开展环境整治工作，先后出动150余人次，车辆25台次，交通执法艇3艘，拆除违法安置在水面的台网51张、拦河网84张、诱捕灯具9个、电线450余米，销毁网具24张、诱捕灯具9个、电线2000余米。并对非法网箱养鱼、非法船舶营运等人员进行现场法律法规知识的宣传和教育，使各种违法排污行为得到了有效的遏制。

（六）加强对集中式饮用水源的监督管理。我县高度重视县城集中饮用水水源地环境综合整治工作，分管副县长召开专题会议研究和安排综合整治工作，制定了《某某县xx 水库饮用水源环境综合整治实施方案》，明确了相关部门的工作职责，并将整治工作纳入县政府目标考核。

1、完善保护区界桩设置。在财政资金十分紧张的情况投入32万元在保护区设置和完善围栏150余米，设立界桩4个、警示标牌4块，清除垃圾50余吨，在一级保护区取水点两侧修建了围墙380余米，实现了封闭式管理。

2、全面取缔一、二级保护区内违法生活排污口、建设村寨生活污水处理设施，集中清运和处理生活垃圾。一是对水源地周围一、二级保护区住户、耕地进行摸底，建立并完善了饮用水水源地环境基础信息库，并根据具体情况制定了保护区住户搬迁和耕地退耕还林计划。据统计，翁井水库水源一二级保护区有农户146户，房屋建筑面积28720平方米、耕地891.9亩。二是投入48万元，在xx镇xx村xx组开展乡村清洁工程示范村建设，安装太阳能杀虫灯3盏，修建田间蓄粪池4口、垃圾回收池4个、生活污水处理池22口，铺设污水管道1300余米，配置分类垃圾桶144个、公共生活垃圾桶10个、设立垃圾池2个，完成测土配方施肥200亩，有效解决了该组生活污染和农业面源污染对水源地环境的影响。

3、采取多种措施，确保水质稳定达标。一是对xxx水库大坝旁边的养鱼池进行了拆除，对一级保护区内新建村道的业主进行了批评教育，责令其限期整改；二是县环保部门对翁井水库饮用水源进行每周不少于2次的巡查；县水利部门派人常年驻守翁井水库，对在保护区内进行旅游、钓鱼、游泳、放养畜禽等环境污染行为进行劝阻和查处。同时，加强宣传教育，张贴公告50余张，发放宣传资料5000余份。

（七）继续开展污染减排工作。一是按照减排相关要求制定减排计划，将某某县城关镇坑筑坝人工湿地项目作为减排项目上报，为确保饮用水源翁井水库水质安全，已将该项目移至后坝，目前正在开展环评工作；二是加强县城污水处 理厂监督管理，2011年投入资金850万元对城区污水管网进行全面改造，实行雨污分流，确保污水处理厂进水浓度达到相关要求，保障污水处理厂正常运行。

（八）加强辐射监管。完成县内工业企业电磁辐射源的清查工作，配备了防护器材，督促企业完善辐射相关手续、资料，并按照要求建立辐射管理档案，并将此项工作纳入常规的日常监督管理。2011年，我县辖区内废弃放射源收储处置率、从业人员持证上岗、辐射安全许可证办理率均达到100%，并全部通过验收。

三、城市环境综合整治

（一）认真开展城市环境综合整治工作，完成“城考”工作目标，并通过市级部门检查。

（二）进一步巩固建成区清洁能源整治成果，加大监督检查力度，重点加强对建成区浴室的日常监督管理，防止经营性燃煤炉灶死灰复燃；结合我县实际情况编制并上报了《某某县“十二五”大气污染防治方案》并组织实施，使县城环境质量得到进一步改善。城考监测结果显示:我县大气环境质量均达到相关标准。

（三）按照某某市“十二五”期间环境噪声污染防治工作的要求，结合“整脏治乱”专项行动及创模、创卫工作，我县对县城油烟、噪声、建筑扬尘进行了综合整治，重点对城区娱乐行业及建筑噪音进行整治，使群众环境投诉案件大为减少。

1、在学校、居民集中区、办公区设置禁鸣标志。

2、为减少露天市场对周围居民的影响，我县规划设置了城西、城北、三台山菜市场，并在紫江花园设置了综合农贸市场。

3、加强对城市建筑施工的环境管理。2011年督促3家房地产开发商对建筑噪声排放进行申报，办理了夜间施工许可证，并按照要求向市民进行公告。

4、为使中高考期间环境噪声集中整治工作取得实效，我县制定了《某某县中高考期间环境噪声整治工作方案》，由相关部门密切配合，联合开展执法检查活动，重点对建筑工地、文化娱乐场所、个体加工等噪声污染源进行检查。

5、加大对工业企业环境噪声的监督管理，确保企业周边居民有一个安静、舒适生活环境，在项目环评审批阶段就严格按照《工业企业厂界噪声排放标准》，要求企业在项目建设中认真落实环保“三同时”，并按照安全、卫生防护距离要求执行搬迁工作，从源头控制噪声污染。

（四）继续开展汽车尾气环保检验合格标志核发工作。将核发工作作为改善中心城区空气质量主要手段，严格执行某某市汽车尾气环保检验合格标志核发标准，便于对黄标、绿标车辆在车辆检验和道路限行方面进行差别化管理。2011年，我县共核发黄、绿标9160套，检测率达80%以上。

（五）积极推进环保基础设施建设。一是县城生活垃圾无害化处理填埋场已竣工，经省环保厅同意投入试运行。目前，由于通往垃圾填埋场的公路需要进一步改造，限于县财政资金困难，导则改造进度缓慢，使得垃圾填埋场至今还未投入运行。二是对县城东风水库周边居民生活污水排放管网进行改造，确保生活污水进入污水处理厂，不再直排入水库。

四、生态环境保护和建设

（一）加强水土流失综合治理工作。2011年按照要求圆满完成10平方公里的水土流失治理任务。

（二）大力实施退耕还林及天然林资源保护工作。加大天然林资源保护，2011年共配备专兼职护林员220人，实施森林资源管护面积168万亩。全县累计完成天保公益林建设封山育林0.56亩，巩固退耕还林成果。

（三）实施农村能源工程建设，确保农村环境安全。一是继续加大实施农村沼气建设工程，防治农村面源污染，2011年，全县完成12口大中型沼气池建设工作。二是加大 对农村沼气开展后续服务维修工作，确保其正常运行，保障了农村沼气池使用率达90%以上。三是大力宣传使用有机肥，减少化肥、农药使用量，农村面源污染得到进一步改善。四是在南龙、南江、禾丰、城关等乡镇完成无公害优质果树基地建设1780亩，在龙岗、永温、南龙禾丰完成优质茶园基地建设5000亩，在城关、花梨、南龙建设无公害优质蔬菜基地6000亩以上。

（四）加大景区环境治理工作。加大对旅游景区环境整治工作，特别是宾馆清洁能源的使用、生活污水及生活垃圾处理等情况进行监督检查，确保旅游环境安全；加大景区绿色旅游宣传，指导游客尽量使用环保产品。为了进一步改善南江峡谷水环境质量，2011年我县成立了以县长任组长，各相关职能部门负责人任成员的综合整治领导小组，县环保局牵头制定了该河流综合整治方案，加大对上游工业企业的监督管理力度，严禁工业废水外排。

五、执法监督应急管理

（一）加大环境监管力度，确保稳定达标。一是加大对全县企业的监管力度，增大检查频次，2011年共出动检查人员250人次，检查企业150家次，对污染源企业共下达限期改正通知书6份，并督促落实整改措施，2011年无环境违法案件发生；二是认真处理环境信访纠纷案件，保障社会稳定，2011年共处理环境信访案件66件，处理率达100%，办结率100%。

（二）建立健全环境安全监督体系、建立应急机构，及时处理环境问题，确保环境安全。县政府出台了《某某县突发环境事件应急预案》，根据有关要求，县环保局完善了《突发环境污染事故应急预案》，完善了环境突发事件应急体系和信息报送系统；督促企业加强应急演练，提高事故应急处理能力。

（三）依法征收排污费、严格实施排污许可证制度。一是2011年全县共完成排污收费301余万元，并按照国家环保专项资金的使用和管理。二是加大对工业企业排污许可证管理，保障规模型企业排污许可证发放率达100%，2011年共发放排污许可证24家。

六、环境宣传和教育

（一）深入开展宣传教育，营造节能减排良好氛围，进一步提高群众的环保知晓率。充分利用各种媒体，大力宣传环境保护、节能减排工作的重要性，进一步增强全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，使减少污染物排放与环境友好相处成为全社会的自觉行动；2011年6月5日“世界环境日”当天，组织开展节能环保宣传活动，发放宣传资料3000余份，举行了环保知识有奖抢答，号召市民从我做起，推进污染减排、践行绿色环保生活，2011年环保知晓率较2010年有所提高。

（二）为进一步提高领导干部的环保意识，让各层干部在领导决策方面均贯穿环保理念，县委组织部在一年一度的党校干部培训中将环境保护纳入培训课堂。

（三）继续开展生态创建工作。一是加大生态乡（村）的创建力度，禾丰乡申报省级生态乡，禾丰乡马头村、长红村，南江乡龙广村，龙水乡龙江村申报省级生态村，已通过市局组织的专家评审和网上公示，并获命名。二是开展绿色社区创建工作，将东兴社区佳居苑小区创建为2011年某某市绿色社区。

七、下步工作打算

（一）认真执行环境保护法律法规，进一步贯彻落实国家监察部、环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严厉查处环境违法违纪行为。

（二）加强环境监管，加大执法检查力度，督促企业污染治理设施正常运行，确保污染源稳定达标排放，严防超 标反弹。继续开展环保专项行动，重点加强风景区和饮用水源上游企业的环境监管，确保环境质量达到国家标准。

（三）严格按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染源。

（四）严格实行污染物排放总量控制，全面实行排污许可证制度。

（五）加强农村生态环境监管，深入推进农村环境综合整治，做好农村面源污染防治，大力推广沼气建设，改善生态环境。

（六）加大排污费的征收、管理力度，保障其专款专用。

篇2：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

工作总结及2012年安全生产工作思路

2011年以来，我街道安全生产工作在街道党工委、办事处领导的高度重视下，坚持落实科学发展观和“安全发展”的科学理念，认真贯彻全国、省、市、区一系列安全生产工作会议精神，大力宣传安全生产法律、法规，认真落实安全生产责任制和大力开展落实企业安全生产标准化活动，全面落实“一岗双责”、扎实开展安全生产专项整治行动，狠抓各类隐患的消除和整改，并不断完善应急预案体系，有效控制了各类安全事故的发生。2011年街道各类事故死亡人数控制在0人，已完成区政府下达的年度控制指标，取得了较好成绩，促进了我街道社会安定稳定和经济发展。现将2011年安全生产目标管理责任执行情况汇报如下：

一、各项责任控制指标完成情况

（一）消防安全考核指标情况 1、2011年区政府下达我街道火灾死亡控制数为0人，今年我辖区实际发生火警火灾10起；未发生一起伤亡事故。

2、街道辖区“三合一”场所整改率达100%；

3、现有9个社区专兼职防火员配备率已达100%；街道9个社区共配备112人。

4、辖区消防栓配备率达100%，完好率达100%，达到区要求；

5、经消防验收合格并投入使用的建筑消防设施完好率达100%；

6、公众聚集场所消防合格率达100%。

（二）道路交通事故指标完成情况

2011年，区政府下达我街道道路交通事故死亡控制数为0人。今年我区实际发生道路交通事故死亡0人，已完成区政府下达年度控制指标。

（三）工业商贸事故指标完成情况

2011年，区政府下达我街道工业商贸事故死亡控制数为0人，今年我街道未发生工业商贸事故，已完成区政府下达年度控制指标。

（四）工业卫生指标完成情况

1、区政府规定指标：应测职业危害因素的企业数为2家。今年我街道开展职业病危害检测的工业企业数为1家。另外1家为三富制衣，由于破产倒闭，新接手“春晖制衣”还未完全进行生产经营活动，因此未开展职业病危害检测工作。

2、区政府规定我街道接触有害因素作业职工健康体检指标为20人。2011年我街道对接触职业病危害因素作业工人健康检查11人。

今年以来，街道党工委、办事处领导在走访企业过程中，能够积极宣传新政策、新工艺，促使部分企业进行工艺创新，淘汰落后工艺，使用新型环保材料。

（五）农业机械安全情况

2011年，我街道辖管地域均无发生农业机械伤事故。

二、工作措施

（一）切实加强领导，明确职责

一是在坚持“行政一把手领导负总责，分管领导负具体领导责任”的同时，按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确各社区、街道各部门安全生产工作职责，为指导各社区、街道各部门认真抓好安全生产工作起到良好作用。二是在认真传达贯彻中央、省、市、区安全生产工作会议精神的同时，街道办事处、各社区均坚持每季度召开一次安全生产暨防范重特大事故工作会议以及安全工作例会，研究分析安全生产形势，部署安全生产各项工作。街道办事处、各社区基本做到逢会必讲安全生产，反复强调，形成制度。

（二）认真落实安全生产责任制，层层签订安全责任书 一是责任到人。农历新年刚过，在街道安全工作会议上，办事处主任与各位分管领导、街道各有关部门、各社区、企业事业单位签订了责任书，进一步明确了各分管领导、部门负责人、单位法人代表的安全生产领导责任。二是层层细化责任制。街道、社区及各有关部门认真分解落实安全生产和消防责任书，做到有传达、有部署、有检查。街道共签订责任书262份，涉及到街道9个社区、11个部门及各类企业、单位和小场所，有效贯彻落实“横向到边，纵向到底”的安全管理目标。

（三）广泛开展宣传教育活动，不断增强全民安全意识 街道针对不同时期安全生产工作重点，认真学习国务院第165次、173次常务会议和省、市、区政府安全生产专题会议精神，采取多种形式，扎实抓好以下几项安全生产宣传教育活动：

一是认真抓好安全生产培训工作。（1）街道共开展了3次广场集中宣传活动，还采取了广播车巡回广播、入户宣传、入企业宣传等多种形式的四进宣传活动，累计发放交通安全宣传材料300份，悬挂标语10多条，进行交通安全广播宣传3次，组织图片展2场次，大大提高了交通参与者的交通安全意识。（2）2011年，我街道共发放消防宣传材料500余份，开展消防志愿服务活动1次，培训人员42人次，形成了强大的宣传声势。

二是认真抓好安全宣传教育工作。一是发动各社区和企业踊跃征订《中国安全生产报》20份，征订《安全与健康》15份；二是编写安全生产信息19期。

三是扎实抓好安全生产月活动。由办事处印发《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》，并成立活动领导小组。各社区、街道各有关部门根据文件精神，认真制定活动方案，围绕主题，开展形式多样的活动，将安全教育寓教于文化之中。据统计，今年以来，街道在安全生产宣传教育活动中，开展“安全生 产月”咨询活动1次，其他安全宣传活动2次，发放宣传单800余份，宣传画200余份，悬挂横幅11条，张贴标语11张，制作宣传板报7块。

四是认真开展“119消防日”宣传活动。根据区政府关于开展“119消防日”宣传活动，街道认真组织，制定活动方案，并于11月9日在兴福兴超市门口举行“119消防日”宣传活动，活动期间共发放宣传单300余份，宣传画100余份，悬挂横幅11条，制作宣传板报14块。“119消防日”活动的开展提高了全民参与消防安全建设的热情。

（四）加强安监机构建设，提高安全监管水平

在街道党工委、办事处的高度重视下，并在上级安监部门的关心支持下，街道先后召开各类安全生产会议9次，进一步明确了街道班子成员及各社区、街道各部门的具体职责、目标和任务。同时，各社区、街道各部门也按照街道办事处的要求相应调整了领导小组，健全完善了安全生产工作机制。对街道安办配备了2名工作人员，为街道安全生产工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（五）突出重点，加大检查和整改力度，及时消除事故隐患，有效预防和控制各类事故发生

一是加强消防安全“防火墙”建设力度，街道投资20万余元，在6个社区建设10间消防工作间（分别是菊园社区2间、南湖社区3间、连辉社区1间、双龙社区2间、双坂社区1间、乐园社区1间），这10间消防工作间消防器材设备已经配备到位、能够正常投入使用了。二是在创建全国文明城市工作中，街道又投入197240元专项资金对必检小区进行消防安全全面整治，现已按照要求全面整改到位。

（六）认真扎实抓好八个安全专项整治工作

按照省、市、区政府关于开展安全专项整治要求，2011年 街道继续开展八个安全生产专项整治活动。按照监管职责，继续深入开展道路交通、民爆物品、危险化学品、建筑工地、消防、职业病防治、液化气市场、学校等八个专项整治。每个专项整治的责任或牵头单位均能认真组织实施整治方案，并按照序时进度和结合隐患排查治理工作要求，有序开展，通过一年来的不懈努力，整治工作取得了显著成效，主要表现在：

1、道路交通安全整治工作

2011年以来，我们加强了对辖区存在交通安全隐患道路和事故多发点、段的排查摸底工作，年内对辖区内3所校园进行了100%全面排查，并对存在交通安全隐患的路段进行分析，提出整改建议上报相关部门。

2、消防安全整治工作

一是在学校消防安全排查整治工作方面：街道安办积极配合消防大队、区教育局联合开展辖区范围内的大中小学校、幼儿园消防安全拉网式检查，排查学校11所，排查建筑13栋，发现火灾隐患8处，整改火灾隐患8处。二是在火灾隐患排查整治工作方面：街道积极协调消防大队、区综治办、公安分局、区安监局等部门，联合社区、辖区派出所等单位集中对辖区内人员密集场所、高层地下建筑、中小学幼儿园、工业厂房、商品交易市场及出租开展排查治理，目前已出动检查组3个，排查整治6家，发现火灾隐患6处。

3、危险化学安全整治工作

根据上级部署，街道共查明辖区从事危险化学品储存、运输、经营单位共有1家。2011年我街道多次配合省、市、区安全督查组多次对辖区危险化学品生产企业及经营单位进行了专项检查。通过组织开展一系列安全检查，使街道危险化学品安全管理工作逐步走上规范化管理轨道。

4、中小学校安全整治工作 街道党政办、综治办、安办等部门围绕校园及周边交通秩序整治、学校食堂及食品卫生专项督查及整治、消防安全专项整治、无证民办幼儿园的专项整治等方面开展整治工作，共排查出消防类安全隐患2条，交通类安全隐患1条，其他类安全隐患1条，对排查出的安全隐患整改工作进行了全面部署，明确了责任主体和整改时限。

5、民爆物品和烟花爆竹安全整治工作

街道不断加大民爆物品和烟花爆竹安全整治力度，取得较好成绩。专项行动开展以来，我街道共计组织检查组6人次，排查3家烟花爆竹经营销售点，未发现销售不合格产品。2011年我辖区无发生民爆及烟花爆竹死亡安全事故，确保了社会安定稳定。

6、建筑工地安全整治工作

街道城建组组织工作人员对所监管的1个在建工地进行安全大检查，并配合区建设局安全生产工作督导检查组对以上工地进行了再次检查，检查不留死角。

7、职业病防治整治工作

街道认真贯彻区政府《企业职业病危害专项整治方案》的要求，进一步强化对制衣、印刷行业的监管力度，做到每月检查一次，指导用人单位落实各项职业病防护措施，不断完善各项管理制度，改善作业环境，切实保护工人的健康权利。同时，还加强对职业病危害重点企业监管，坚持每季度到企业检查，督促企业完善职业危害管理制度，不断加强企业规章制度的落实，不断营造良好的职业卫生工作环境，按时完成区政府下达的生产安全责任制考核指标。

8、液化气市场安全整治工作

区城管执法局六中队严格执行“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，认真推进整治工作开展，及时组织清理“黑气”窝点；查处和取缔非法经营液化气、违章占压煤气管网设施的行 为，并依托群众举报非法液化气销售点，发现一处，查处一处。

（七）认真落实“两个主体责任”，大力开展落实企业安全生产标准化建设。

一是各社区、街道各部门严格按照《晋安区人民政府关于印发政府及其部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》文件精神，明确职责，齐抓工作，有力推进安全生产监督管理工作落实。二是认真开展落实企业安全生产主体责任活动。到2011年3月底，我街道已经完成大部分单位的评定任务，并开始鼓励一批具有一定基础、符合提升条件的单位进一步提升。截止5月，我街道工商注册企业及个体工商户1486家已全部开展评级活动，覆盖率100%。具体包括：评定各类单位1486家（工商注册法人单位645家、个体工商户841家）、剔除关停并转等单位925家（工商注册法人单位507家、个体工商户418家）；适用一般程序评定的单位6家、简易程序评定的单位555家；完成评定的单位中，A级企业达164家，占总数的30%；B级企业达397家，占总的70%;无C、D级企业。根据区安办的建议，我街道要求通过街道一级初审、区一级复核及安全生产专家现场把关的2家A级企业（适用一般程序评定），自行编制整理出一套较为系统、完善的资料汇编精装本，进一步提升企业安全生产管理水平。三是按照区政府的有关部署，开展企业安全生产标准化建设工作，街道已经印发《象园街道关于做好企业安全生产标准化建设工作的实施方案》，并且按照区安委会的统一要求逐步推进活动的开展。

（九）认真做好各类事故和突发性事件的报告工作。2011年街道严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，严格加强值班制度，保证信息传递畅通，确保发生事故及时上报。

三、2012年安全生产工作思路

（一）扎实抓好安全生产专项整治工作和认真开展安全大检 查，有效遏制较大以上各类事故，努力减少一般事故，较好完成区政府下达年度考核指标；

（二）制定工作计划，总结工作开展情况，完善工作职责，继续抓好各阶段各环节的安全生产与消防安全各项工作，认真完成党工委、办事处交办的中心工作；

（三）进一步抓好社区消防间的选址、建设、配套等工作；

（四）进一步抓好安全监管队伍建设，对社区安全管理人员加强业务指导，组织做好社区安全管理人员培训相关工作；

（五）做好2012年度安全目标责任制半年度和年度考核有关工作。

篇3：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

关键词：会计准则,执行情况,问题,建议

截至到2012年4月30日, 河南省境内挂牌上市的63家上市公司如期公布了2011年年报。其中, 主板上市公司33家, 中小板上市公司22家, 创业板上市公司8家。63家上市公司中, 国有控股公司30家, 民营控股公司31家, 外资控股公司2家。63家公司按区域划分, 分布在17个地市, 涵盖了煤炭开采、超硬材料、有色金属、汽车制造、电气设备、食品医药、农业养殖、文化传媒等行业。

一、河南省上市公司企业会计准则执行情况

根据沪深两市河南省63家上市公司公布的2011年年报数据, 对38项具体准则进行分析, 限于篇幅仅列示一些比较重要准则的分析情况。

1. 长期股权投资准则

63家河南省上市公司中, 持有长期股权投资的有43家, 占比为68.25%。年末余额合计为78.39亿元, 较2010年增加17.07%。分析发现, 绝大多数上市公司都能够按照企业会计准则对成本法权益法的规定进行会计处理, 但个别上市公司对此的会计处理值得商榷, 如焦作万方 (000612) 持有被投资单位90%的股份对被投资单位能够实施控制却采用权益法核算, 但报表中未披露具体原因。

2. 资产减值准则

63家上市公司2011年发生的资产减值损失合计为13.11亿元, 占上市公司整体利润总额的-7.77%, 较2010年增加4.59%。

分析发现, 33家上市公司对非流动资产可收回金额的确定方法未作特别说明, 上市公司资产减值的信息披露还有待加强。

63家上市公司中, 持有商誉的共19家。其中, 未对商誉进行减值测试的有5家上市公司, 对商誉进行减值测试的14家上市公司中, 未发生减值的有13家上市公司。可见, 河南省上市公司持有的商誉在2011年基本未发生减值。

3. 金融工具确认和计量准则

63家上市公司2011年年报中, 7.94%的上市公司持有交易性金融资产, 金额占全部上市公司资产总额的0.03%;3.17%的上市公司存在持有至到期投资, 金额占全部上市公司资产总额0.01%;12.70%的上市公司持有可供出售金融资产, 金额占全部上市公司资产总额的0.18%;63家上市公司均存在应收款项金额占全部上市公司资产总额的6.54%, 未发生金融资产重分类现象。分析还发现, 六成以上的上市公司未披露金融工具的分类依据。

63家上市公司中, 7.94%的上市公司存在交易性金融资产公允价值变动损益, 金额仅占上市公司利润总额的0.035%。1.59%的上市公司存在交易性金融负债产生的公允价值变动损益, 金额仅占上市公司利润总额的0.17%。说明股价变动对河南省上市公司业绩影响极小。

4. 或有事项准则

63家上市公司中, 47.62%的上市公司存在或有事项。分析发现, 存在或有事项的30家上市公司中, 确认了预计负债的有4家, 占比为13.33%, 且基本未披露预计负债“可能性”的判断标准。

二、结论

河南省绝大多数上市公司能够严格按照企业会计准则的规定, 结合本公司实际, 恰当地确定会计政策、运用会计估计, 真实、完整地反映公司的财务状况、经营成果、现金流量;新准则实施后公允价值逐渐受到重视, 同时增大了上市公司的业绩波动幅度, 但是公允价值变动损益对上市公司经营业绩的影响连续五年都极小, 反映了河南省上市公司以实体经济为主的基本特征;上市公司2011年利润主要来源于日常经营活动, 同时, 还持有相对充裕的现金, 反映了上市公司整体盈利能力得到提升。

三、河南省上市公司执行企业会计准则存在的主要问题

1. 河南省上市公司年报中相关会计信息披露不够充分

分析发现, 部分上市公司对于非流动资产的减值迹象、可收回金额的确定在报表附注中披露的不够明确;六成以上的上市公司未披露金融工具的分类依据;财务报表某些项目未加计合计数问题严重。

2. 河南省上市公司商誉金额持续增长, 商誉减值披露需加强

分析发现, 自2007年企业会计准则实施以来, 河南省上市公司商誉呈现逐年递增的态势, 商誉减值披露需加强。需要引起相关方面的高度重视并结合河南省实际情况进行探讨和改进。

四、相关建议

篇4：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

摘要:我国目前实行的货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。本文通过分析货币政策目标体系以及中国目前面对的国际国内经济环境，提出目前我国选取货币政策目标的建议，并据此浅述2008年我国货币政策的执行情况。

关键词:目标体系;货币政策目标;执行情况

一国的宏观财政政策和货币政策对其经济的影响意义重大。而在货币政策中，货币政策的目标选取更是其首要内容，本文就此问题展开讨论。

一、货币政策目标体系

一般来讲，货币政策目标体系包括最终目标、中介目标和操作目标三个层次。

1.货币政策最终目标

货币政策所要达到的最终目标包括稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收。但是，对于任何一个国家的中央银行来说，这四个目标往往不能同时兼顾。原因有二：一是四个目标本身的复杂性造成的；二是四个目标之间存在矛盾。这些矛盾譬如：失业率与物价上涨之间，存在着此消彼长的关系；现代社会经济发展的历史证明，经济增长总是伴随着物价的上涨；随着各国经济的联系越来越紧密，只有在全世界都维持大致相同的物价稳定程度，并且贸易状况不发生大变动的情况下，稳定物价和平衡国际收支这两个目标才能并存等等。

因此，对于一个国家来说，不能在同一时期同时达到上述四个目标。一般来讲，不同的国家侧重点是不同的，而且即使在同一个国家不同时期所追求的货币政策最终目标也是不一样的。

2.货币政策中介目标与操作目标

中介目标是指那些介于操作目标和最终目标之间的金融变量，主要有利率、货币供应量和汇率。

操作目标是指货币政策工具变动所直接影响的变量，主要有存款准备金和基础货币。

中央银行设置中介目标和操作目标的目的在于及时测定和控制货币政策的实施进度，保证货币政策最终目标的实现。

3.货币政策工具

为了实现货币政策目标，中央银行需要良好的货币政策工具供其操作。

一般性政策工具即三大法宝，包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。

选择性政策工具包括消费者信用控制、不动产信用控制和证券市场信用控制。

直接信用控制工具包括信用配额、直接干预、流动性比率和利率最高限额。

间接信用控制包括道义劝告和窗口指导。

二、我国货币政策目标的选择

我国的货币政策实践经历了从传统的计划经济到社会主义市场经济的变革，相应的货币政策目标的选择也不断的发生着变化。

1.现行货币政策目标

根据《中华人民共和国中国人民银行法》规定，货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。但是，随着经济情况的不断变化，这一单一的目标体制也在向多目标体制转化。中国人民银行行长周小川在2009年3月6日的“应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展”问题答记者会上指出，“中国的货币政策目标体系是多目标，不是单一的目标，因此，它会随着经济形势和数字的变化进行不断的调整。”

对于2008年中央银行执行的货币政策由上半年的从紧到下半年的适度宽松的情况，周行长指出，“2007年下半年，通货膨胀是比较高的，所以，货币政策在这方面也下了很大的工夫，并取得了明显的成效。”“随着金融危机的加深，特别是2008年下半年，货币政策就逐渐地把重点转向对抗金融危机的冲击。”周行长又指出，“我们宁可出手快一点，出拳重一点。政策出去以后，有可能有些数据涨的太猛，包括货币供应量、信贷总量。但是，如果它能够及时制止住在金融危机情况下造成的信心下滑，如果能对克服金融危机快速的起作用，加上我们事后也还有相当的空间对货币政策进行微调，使得将来在整体数量上、在一个中期范围内，保持一个合理的水平。”“货币政策掌握的合适不合适要看最终目标。”由此可见，一国货币政策的实现与货币政策工具和货币政策目标的操作是紧密相连的，不同的政策需要利用不同的货币政策目标来实现。

2.币值稳定的重要性

各国货币政策的实践表明应该坚持稳定币值的最终目标。中央银行成立之初，其目标是稳定币值，后随着经济形势的变化与理论的发展，货币政策形成了多重目标。但是，目前的发展趋势是回归稳定币值，这种回归显然不是历史的简单重复，而是各个国家长期实践的结果，显然币值稳定是重中之重。

货币短期非中性与长期中性理论要求稳定币值作为货币政策的最终目标。货币短期非中性的含义是货币在短期内可以影响实际产出。货币长期中性的含义是货币在长期中只影响价格水平，不影响实际产出。在短期中，货币政策多重目标之间相互矛盾，迫使货币当局在多目标间寻找平衡，结果常常是注重短期效果和表面效果。因此，货币政策无论短期还是长期都应坚持稳定币值的目标。

3.货币政策目标的调整

随着人民币的升值和国内价格水平的上涨，人民币呈现对外升值和对内贬值的现象。不可能三角理论告诉我们，本国货币的对内稳定和对外稳定很难同时实现的。因此，人民币对外升值和对内贬值相结合，致使政府常规的经济调节政策走入困境，中央银行必须在而这种有所侧重。下一步中央银行的货币政策目标可调整为“物价稳定，保持经济的对外均衡”，逐步放弃汇率目标，增强货币政策的独立性。将来经济形势还会不断的发生变化，货币政策目标的选择也将是一个不断发展的过程，它需要与我国的宏观经济环境相一致。

三、2008年货币政策执行情况

2008年第一季度，国内生产总值6.1万亿元，同比增长10.6%;居民消费价格指数同比上涨8%。中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署，执行从紧的货币政策，4次上调存款准备金率共2个百分点，引导货币信贷合理增长和信贷结构优化。2008年3月末，广义货币供应量M2同比增长16.3%，增速比上年同期低1个百分点。人民币贷款增长明显放缓，3月末余额同比增长14.8%，增速比上年同期低1.5个百分点。第一季度，人民币贷款增加1.3万亿元，同比少增891亿元。3月末，人民币对美元汇率中间价为7.0190元，比上年年末升值4.07%。

2008年上半年，国内生产总值13.1万亿元，同比增长10.4%；居民消费价格指数同比上涨7.9%。2008年6月末，广义货币供应量M2同比增长17.4%，增速比上年同期高0.3个百分点，比上月末低0.7个百分点。贷款平稳增长，6月末，全部金融机构本外币贷款余额为30.5万亿元，同比增长15.2%。上半年，本外币贷款比年初增加2.7万亿元，同比多增983亿元。人民币汇率弹性增强。6月末，人民币对美元汇率中间价为6.8591元，比上年年末升值6.50%。

2008年前三个季度，国内生产总值20.2万亿元，同比增长9.9%；居民消费价格指数同比上涨7.0%。7月份以来，中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署，针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，及时调整金融宏观调控措施，连续两次下调金融机构人民币存款准备金率，三次下调存贷款基准利率。2008年9月末，广义货币供应量M2同比增长15.3%，增速比上年同期低3.2个百分点。贷款平稳增长，9月末人民币贷款余额为29.6万亿元，同比增长14.5%。前三个季度信贷投放均匀，人民币贷款比年初增加3.5万亿元，同比多增1201亿元，是历史同期增量最高水平。人民币汇率保持稳定，9月末，人民币对美元汇率中间价为6.8183元。

2008年全年，实现国内生产总值30.1万亿元，同比增长9%；居民消费价格指数同比上涨5.9%。年初，为防止经济增长由偏快转为过热，中国人民银行执行了从紧的货币政策。年中，美国次贷危机蔓延加深，中国人民银行及时调整了货币政策的方向，既要保持经济平稳较快发展、又要控制物价上涨。进入9月份以后，国际金融危机急剧恶化，对我国经济的冲击明显加大，按照党中央、国务院的统一部署，中国人民银行实行了适度宽松的货币政策，五次下调存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，明确取消对金融机构信贷规划的硬约束。2008年年末，我国广义货币供应量M2余额为47.5万亿元，同比增长17.8%，增速比上年高1.1个百分点。人民币贷款余额为30.3万亿元，同比增长18.8%。人民币贷款分布更为均衡，全年新增4.9万亿元。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，2008年年末，人民币对美元汇率中间价为6.8346元。

2008年，国际国内经济形势的变化可谓风起云涌，中国人民央行及时调整货币政策，充分利用货币政策工具和货币政策目标，彰显了我国中央银行的成熟和力度。中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快增长作为2009年经济工作的首要任务，认真执行适度宽松的货币政策，加大金融对经济发展的支持力度。

参考文献：

[1]夏德仁:货币银行学.中国金融出版社,2005（第二版）.

[2]中国货币政策执行报告.中国人民银行,2008年（第一、二、三、四季度）.

[3]毛传为:我国为什么要坚持“稳定币值”的单一货币政策目标.生产力研究,2008.16.

篇5：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

（2004年10月16日）

省检查考核组的各位领导：

根据省政府办公厅关于人口与计划生育目标管理责任考核的有关要求，现将省人民政府与XXX州人民政府、省人口计生委与XXX州计生委签订的2004人口与计划生育责任目标执行情况汇报如下，请省检查组考核认定。

一、人口与计划生育责任目标执行情况和农业人口独生子女家庭奖励工作进展情况

2004年，中国共产党XXX州委、州人民政府在中国共产党XXX省委、省人民政府的领导下，在省人口计生委的具体指导下，深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制，流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作呈现出稳步发展的态势。

（一）省人民政府与州人民政府签订的责任目标执行情况

1、人口控制指标。出生率16.03‰,比控制数16.07‰低0.04个千分点。违法多生育人数118人，比控制数200人少82人。

2、投入指标。州委、州人民政府对人口与计划生育工作高度重视，明确要求各级党委、政府要按省委、省政府《决定》的有关要求，州、县（市）、乡（镇）按2：4：2的比例，不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，并把各县市对人口与计划生育事业经费的投入到位情况纳入“黄牌警告”制度的重点考核内容。州级财政年初安排全州人口与计划生育事业经费700万元,农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费100万元，教育“三免费”经费40万元。在下半年预算调整中,又增加全州人口与计划生育事业经费80万元，农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费220万元。除预算调整的全州人口与计划生育事业经费80万元尚待分配外，其余资金已全部拨付到位，并下拨到县市。州级财政投入计划生育事业经费780万元（不含“奖优免补”经费），与任务数780万元持平。内地7县市农业人口独生子女家庭奖励配套经费列入财政预算(边疆6县州级全部承担)，由于财政收入集中在年底等原因，可于12份全部拨付到位,并兑现到人。

3、农业人口独生子女领证情况。据统计，截止2004年9月28日，全州农业人口累计领取《独生子女父母光荣证》的户数为16816户，占农业人口一孩112081户的15%。2004年10月10日—11日，州人民政府又召开了全州人口与计划生育工作会议，对农业人口独生子女家庭奖励工作进行了专题部署，预计经过后3个月的努力，全州累计领证户数可达23196户，领证率达20.7%,比任务数20%高0.7个百分点。

4、“黄牌警告”制度执行情况。2003年州委、州人民政府严格执行州对县市、县市对乡镇的“黄牌警告”制度，州委、州人民政府在年初检查考核的基础上，下发了《关于对2003年全州人口与计划生育“黄牌警告”考核情况的通报》。弥勒、元阳、金平3县在年底认真检查考核的基础上，对工作不力，人口与计划生育责任目标完成不好的12个乡镇给予了“黄牌警告”，并实行“一票否决”，推动了人口与计划生育工作的开展，比任务数2个乡镇多10个乡镇。

（二）省人口计生委与州计生委签订的责任目标完成情况

1、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做好工作。州计生委作为州人民政府主管人口与计划生育工作的职能部门,强化调查研究,加强对县市工作的指导,为州委、州人民政府在人口与计划生育工作的正确决策方面发挥了自己的作用。一是根据州委、州人民政府提出的全面建设小康社会的要求，全州经济和社会发展的需要，在调查研究的基础上，提出了全州人口与计划生育工作的奋斗目标，明确了全州人口与计划生育工作的三大重点，即采取超常规的办法，认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作，抓好南部地区和北部山区人口控制，强化流动人口计划生育管理，力争使全州的人口自然增长率接近或低于全省平均水平，提前实现州委四届六次全会提出的“经过10年努力使人口自然增长率接近或低于全省平均水平”的战略目标。二是建议州委、州人民政府进一步健全完善了以党政一把手亲自抓，负总责为主要内容的目标管理责任制，对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，严格考核奖惩。

2、积极争取工作条件。一是争取州委、州人民政府的支持，州级财政不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，州级财政对人口与计划生育事业经费的投入由2003年的720万元增加到780万元（不含农业人口独生子女家庭奖励配套资金），同时明确要求县市、乡镇要按4：2的比例加大经费投入，保证人口与计划生育工作的顺利开展。二是争取州人民政府的支持，村级计划生育宣传员州级生活补贴，内地7县市由2003年的每人每月20元增加到每人每月30元，边疆6县由2003年的每人每月30元增加到每人每月40元，并按各县市村级宣传员的实际人数予以补助。三是在《XX

X省农业人口独生子女奖励暂行规定》下发后，积极向州人民政府反映，州人民政府决定除认真做好个旧、开远、蒙自、石屏4个省级试点县市的工作外，在全州其余9县全面实施这一奖励政策。四是针对州计生委人员偏少，流动人口计划生育管理科未能单设的实际情况，积极争取州人民政府的支持，在州计生委设立了流动人口计划生育管理科，核定人员编制3人。五是积极争取州人民政府的支持，强化乡级计划生育服务网络建设，开展乡级计划生育服务所规范管理达标活动，2004年州级财政安排160万元专项资金，为内地7县市乡级服务所购置更新设备。

3、计生委班子团结、求实、务实。2004年州计生委高度重视领导班子作风建设，开展团结干事思想教育活动，大力倡导求真务实的作风，知实情、说实话、办实事、求实效。正确把握全州人口与计划生育工作的大局，随时保持对党、对人民高度负责的责任心，尽职尽责做好工作，形成了“团结、务实、廉洁、高效”的政风。

4、行风建设正常。按州委、州人民政府的要求，切实加强行风建设，建立了《XXX州计生委公开承诺制度》、《XXX州计生委科学民主决策制度》、《XXX州计生委领导干部联系群众制度》、《XXX州计生委首问首办制度》、《XXX州计生委学习制度》、《XXX州计生委责任追究制度》。根据计生部门的特点，把行风建设作为提高服务质量，改进机关作风的有效方法，作为提高素质、树立计生形象的有效手段，作为促进职能到位，全面维护育龄群众身体健康的推进器。通过行风建设，服务广大育龄群众的措施得到了进一步加强，收费行为得到了进一步规范，执法力度进一步加大。

5、人口与计划生育工作取得了新的突破。一是在党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制上有新的突破，各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导进一步加强；二是农业人口独生子女家庭奖励工作有新的进展，农业人口独生子女父母领证率明显提高；三是宣传教育的首位意识日益增强，宣传阵地不断巩固；四是计划生育科技工作有新的突破，服务站所的管理和建设得以加强；五是人口控制手段不断增强，违法多生育人数明显减少；六是依法行政、文明执法有新的突破，计划生育整体工作水平有新的提高。

6、计划生育率91.5%,比任务数90.5%高1个百分点。

7、违法多生育118人,比控制数200人少82人。

8、“奖优免补”政策兑现率年底可达100%的目标任务要求。

9、避孕及时率68.5%,比任务数68%高0.5个百分点。

10、农业人口独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》的资格认定、数据统计、资金运作符合工作规范。《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定》、《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定实施细则》下发后，州计生委举办了全州农业人口独生子女家庭“奖优免补”培训班，组织全州计生系统干部职工学习了农业人口独生子女家庭奖励的有关文件和政策，明确了农业人口独生子女家庭奖励的对象和政策规定，部门职责和办理程序，下发了《关于建立农业人口独生子女家庭奖励档案的通知》，建立了XXX农业人口独生子女家庭“奖优免补”工作统计报表制度和资金管理办法。据调查，全州农业人口独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》的资格认定、数据统计、资金运作符合工作规范。

11、运用计算机“奖优免补”管理系统，对“奖优免补”工作进行个案管理。积极筹措资金，为全州142个乡镇配备了计算机，向省人口计生委购买了“奖优免补”计算机管理软件，组织各县市管理人员参加了省统一组织的培训。州、县、乡三级正按省级要求，运用计算机“奖优免补”管理系统，对“奖优免补”工作进行个案管理。

12、建立健全州县两级流动人口计划生育信息交换平台，并正常运作。强化流动人口计划生育管理工作，加强流动人口信息管理，正按省级要求，建立州县两级流动人口计划生育信息交换平台。

(三)农业人口独生子女家庭奖励情况

1、奖励工作的开展情况。XXX州的农业人口独生子女家庭奖励工作始于2002年，到目前为止，经历了三个阶段。一是2002年3月至2003年7月31日农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇养老保险奖励阶段。州、县筹措资金527.5万元，为全州13个县市符合养老保险奖励条件的11847人办理了计划生育养老保险，一次性解决了2003年8月1日前全州农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇的养老保险奖励问题。二是2003年8月1日至2004年5月31日实施《XXX省农业人口独生子女奖励暂行规定》阶段。我州个旧、开远、蒙自、石屏4县市被列为省级试点县市，州人民政府根据全州实际，决定除认真做好4个试点县市的工作外，在全州全面实施这一奖励政策。到2004年5月31日止，4个试点县市共办理一次性奖励11289人，奖励经费564.35万元（其中省级资金286.255万元，州级资金115.0475万元，县级资金115.0475万元），办理教育“三免费”2948人，免费经费50.142万元；其余9个非试点县办理一次性奖励7095人，奖励经费354.75万元，办理教育“三免费”1849人，免费经费31.631万元。三是2004年6月1日以后实施《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定》阶段。2004年6月1日—2004年9月28日，全州农业人口领取独生子女父母光荣证的户数为4534户，其中独男户2578户，独女户1956户。

2、2004年6月1日后省、州、县三级财政“奖优免补”经费实际到位情况。2004年省级财政已下达我州7个扶贫工作重点县农业人口独生子女一次性奖励补助312万元，已从州级财政扶贫资金专户下拨到

屏边、石屏、泸西、元阳、XXX、金平、绿春7县。因7个扶贫工作重点县农业人口独生子女家庭奖励资金管理实行报帐制，州级要求各县在兑现一次性奖励前，将农业人口独生子女一次性奖励名单上报州计生委审核后，从州级资金专户中将配套资金下拨到各县，由各县汇总省、州、县三级资金后，兑现到人。其余6个非扶贫农业人口独生子女一次性奖励省级补助经费364.675万元，已从州级资金专户中下拨到各县市，2004年6月—9月的州级配套资金也已从州级资金专户中下拨到各县市。各县市正在筹措县级配套资金，开展兑现工作。2004年第一批农业人口独生子女家庭养老生活补助专项经费254.27万元，2004年9月22日已下拨到各县市，目前已兑现2525人，占应兑现人数3826人的66%。

二、主要工作及措施

（一）切实加强对人口与计划生育工作的领导。州委、州人民政府在今年的人口资源环境座谈会上，认真分析了全州的人口形势，决定对人口与计划生育工作继续实行“黄牌警告”制度，严格考核奖惩，并多次召开专题会议，研究人口与计划生育工作，明确要求各县市要牢固树立科学的发展观和政绩观，牢固树立人口与计划生育工作与经济社会统筹发展的思想，抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置，在研究制定经济社会重大问题时，实行人口与经济通盘考虑，综合决策。各县市按州委、州政府的要求，加大了对人口与计划生育工作的领导力度，不少县市党委、政府分管领导亲自带领计生部门深入基层调查研究，了解情况，为计生部门解决了不少实际困难和问题。进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制，严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度，为做好人口与计划生育工作提供了强有力的领导保证。

（二）早部署、早安排，确保全年责任目标的全面完成。一是根据省人民政府、省人口计生委下达的责任目标，州人民政府和州计生委在年初及时将指标分解下达到各县市，实行政府对政府、计生部门对计生部门的双线考核，并同各县市签订了责任目标，明确了各县市政府和计生部门的职责。二是2004年2月25日，州委、州人民政府召开了由各县市和州级有关部门一把手参加的人口资源环境工作座谈会，要求各级领导要高度重视人口与计划生育工作，千方百计为计生部门解决一些计生部门自身不能解决的困难，为计生部门创造必要的工作条件。三是2004年3月23日，州人民政府召开了全州人口与计划生育工作会议，在全面总结2003年工作的基础上，对2004年的工作进行了安排部署。四是各县市紧紧围绕与州委、州人民政府签订的责任目标，及时把目标任务分解到基层，层层签订责任书。以完成责任目标为中心，以提高计划生育率和综合节育率为重点，狠抓避孕节育措施特别是长效节育措施的落实，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作进展顺利。

（三）采取有效措施，认真做好督查工作，促进人口与计划生育工作的顺利开展。为认真落实州委、州人民政府《关于对人口与计划生育工作实行“黄牌警告”制度的通知》，确保2004年责任目标的全面完成，州委、州人民政府坚持每季度向各县市通报一次责任目标完成情况。2004年8月23日至29日，州人民政府又责成州计生委组织6个督查组，对全州13个县市责任目标完成情况和“黄牌警告”制度的落实情况进行了全面的督促检查，9月22日州委办公室、州政府办公室下发了《关于全州人口与计划生育责任目标督查情况的通报》，明确要求各县市党委、政府要加大工作力度，集中一定的物力、人力，对责任目标完成不好的乡镇、村进行具体的指导，采取切实可行的措施，着力提高计划生育率、综合节育率、长效节育率、避孕及时率和一孩放环率五个核心指标，努力降低出生率和自然增长率。加大计划生育事业经费的投入力度，严格按照州委、州人民政府与各县市党委、政府签订的责任目标的要求，提高人口与计划生育事业经费投入的总体水平，加强对乡镇投入的督促检查，确保人均经费这一重点考核指标的完成。对省州下拨的各项专款要及进拨付到位，保证人口与计划生育工作的顺利开展。要切实加强对人口与计划生育工作的领导，加大督查指导力度，重点抓好“黄牌警告”制度中四项重点考核指标的落实。各县市党委、政府在督查工作结束后，根据督查组的反馈意见，查漏补缺，认真进行了整改，为全州责任目标的完成打下了基础。

（四）认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作，千方百计提高领证率。2004年，州人民政府把农业人口独生子女家庭奖励工作作为全州人口与计划生育工作的一项重要工作来抓，一是把农业人口独生子女家庭奖励工作纳入了全州人口与计划生育责任目标考核的重要内容，同各县市签订了责任目标。二是对2003年个旧、开远、蒙自、石屏4个省级试点县市在对象把握、审核把关、资金发放、档案管理等方面进行了全面的检查，对农业人口独生子女奖励经费进行了全面的清理，并同省人口计生委进行了结算。三是根据农业人口独生子女家庭奖励档案管理中存在的问题，设计印制了农业人口独生子女家庭奖励档案管理材料，要求各县市在今年9月30日前，组织完成2004年5月30日以前所有已办理奖励优待的独生子女家庭档案的建档工作。四是在2004年6月1日下午，省人民政府XXX省全面推行农业人口独生子女“奖优免补”工作电视电话会议召开后，州人民政府及时召开了全州农业人口独生子女家庭奖励工作电视电话会议，对全州农业人口独生子女家庭奖励工作进行了安排部署，对州、县市奖励资金的配套比例作出了明确规定，并建立了独生子女领证和奖励月报制度。在《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定实施细则》下发后，举办了全州农业人口独生子女家庭“奖优免补”培训班，提高了全州计生干部的政策水平和业务能力。五是州人民政府对各县市上报的2004年5月31日前的农业人口独生子女父母一次性奖励名单进行了审核，并下拨了

序，把“奖优免补”的兑现情况纳入计划生育和教育政务公开的范围，确保各项奖励政策的落实，消除农民群众的思想顾虑。通过卓有成效的工作，让自觉执行计划生育少生孩子的群众，真正得到实惠，提高农业人口独生子女父母光荣证领证率，遏制农村人口过快增长，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

篇6：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

二〇一一年教育责任目标完成情况工作汇报

（2011年12月）为了认真落实二〇一一年教育工作目标的各项任务指标，我们以实现城关镇教育发展新跨越为奋斗目标，始终坚持以人为本、巩固成果、升化改革、提高质量、持续发展的工作方针。强化过程管理，重视终端结果，深入持久地开展了扎实有效的工作，取得了一定的成绩，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

全学区共有各类学校24所，其中九年制学校1所，六年制完小12所，教学点9个，幼儿园2所。现有教学班168个，其中初中6个，小学162个。有教职工 562人，其中小学451人，初中 33人，幼儿园 78 人。教职工中有小学专任教师443人，其中本科学历96人(初中 20 人)，大专学历312人（初中13人），中专及高中学历 35 人。有中学高级教师1人，中级职务146人，助理级281人，员（士）级15人，现有小学在校学生8806人（女4250人）。初中在校学生297人（女170），幼儿 1215 名（女494人）。

二、各项指标的完成情况

（一）普及程度：小学初等教育入学率：全学区共有适龄儿童 4328人（女2063人），已入学4322人（女2060人），入学率99.9％（女99.9％）。小学在校学生年辍学率为0。15周岁人口完成率为98.3％（女98.1%）。全学区共有小学毕业生 1525 人，全部升入初中，毕业率为100%。初中阶段入学率为102.5％（女100％）。初中在校学生年辍学率为0.8％（女1.1%）。17周岁人口初级中等教育完成率为95.1％。

（二）师资水平：全镇现有小学教职工451人，其中专任教师 443人，专任教师学历合格率100％；全镇初中教师 33人，其中专任教师33人，专任教师合格率为100％。全镇共有小学正副校长16 人，岗位培训合格16 人，小学校长岗位培训率为100％；九年制学校正副校长 3 人，岗位培训合格 3 人，初中校长岗位培训率为100％。

（三）办学条件：全镇小学校舍建筑面积39529平方米，生均4.6平方米；初中校舍建筑面积3171平方米，生均10.7平方米；D级危房基本消除。全镇小学用书共计145310册，生均18册；初中图书4455册，生均15册。图书、仪器配备分别达标。全镇各校教室，行政用房、课桌凳、黑板、旗台旗杆等设施，按照学校类别基本配齐和完善，校舍活动场地绿化良好。

（四）教育质量

全镇中小学严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。小学和初中全部取消留级制度，基本达到无留级现象。

1、今年小学毕业年级双科合格率为76.2 ％，语数双科平均为 68.78分，双科优秀率为17.87％。小学三科合格率为35.2%,三科平均分为62.57分,优秀率为5.84%。初中五科合格率为18.0％，平均分为67.4分。小学毕业年级双科合格率呈稳步上升趋势。

2、今年共有小学毕业生 1525 人，毕业率为100％；初中毕业生 127人，毕业率为100％。

（五）扫盲工作

1、全镇15——50周岁青壮年人口为29357人，脱盲以上文化程度29298人，非文盲率99%，今年利用农闲时间举办扫盲班共有128人参加了脱盲学习，有1196人参加了农村实用技术培训。

2、全镇共建起镇级农民文化技术学校1所，村级文化技术学校15所。

三、所做工作

1、德育工作。今年我们认真抓好德育工作，做到了全面育人，切实提高德育教育实效。一是以德育工作的实效性为目标，坚持把德育工作放在学校工作的首位。注重德育的常规管理，注重把思想道德教育贯穿到整个教学过程中，渗透于学校日常管理中，确立事事体现着德育，处处蕴涵着德育，人人都是德育工作者的观念；二是以养成教育为突破口，提升学生的基础道德素质和法制意识，特别注重学生良好的文明行为习惯、礼仪规范的养成教育和诚信教育、法制教育、安全教育。扎扎 3 实实学习、宣传、落实《小学生日常行为规范》、《学生在校一日常规》等，把中华民族的传统美德和革命传统教育落实在道德建设和学生的行为养成教育之中； 三是架设育人“立交桥”，努力改变目前相对封闭的德育模式，努力整合优化社会德育资源，充分发挥学校教育、家庭教育和社会教育“三位一体”的育人功能。各学校、幼儿园结合县上“学校开放周”活动，适时召开学生家长会，加强家校联系，大力开展“三位一体”的教育教学工作；四是加强学校德育工作队伍建设，各学校尤其是班主任教师的培训与管理，建立相关的学习培训制度，为了提高班主任工作的科学性与艺术性，成功举办了班级管理研讨会。

2、“两基”迎国检工作。为顺利完成县下达的“两基”工作任务，确保“两基”目标如期实现，我学区在县教育局和城关镇党委的大力支持下，带领全体教职工发扬不怕苦不怕累，团结奋进，连续作战的的精神，有计划，有步骤地地开展迎国检工作。一 是根据县两基国检办公室《“两基”迎国检的实施方案》精神，成立了“两基迎检”工作小组，明确部门责任；二是本学区召开专题会议和培训会议6次，全面传达了省市县会议精神，分析了我学区 “两基”工作现状,，制定工作方案；三是建立和完善档案和资料的管理制度，明确地了解“两基”评估验收情况登记表、“两基”自查表、九年义务教育对象普查花名册所包含的所有内容以及各项指标的基本含义、内在联系及国检的基本标准；四是开办农民文化技术培训班。根据上级部门的扫盲目标，结合我学区实际，共设立11个扫盲教学点，参加扫盲人数350人，其中150人达到脱盲 4 标准，予以毕业，脱盲率达98%。有效的完成了上级下达的扫盲目标；五是巩固“两基”成果，提高控辍保入率。1-12周岁少年儿童入学率达到100%，流失率为0%。我们紧抓迎国检契机，调动全体教师的积极性，把“两基”工作提到一个新水平，使学区在办学条件、师资力量、制度管理、资料完善、教学质量、经费管理等方面得到进一步提高，推动了我学区教育工作持续健康均衡和谐发展。

3、学校管理工作。学校管理工作的好坏直接影响学校的教育质量和学校发展，因此我们加大了学校创新管理力度，大力倡导“以人为本”的管理理念。一是加强学校内部管理，全面提高管理水平。二是加强领导班子建设，增强中层主动服务意识，使领导班子成为学校工作的坚强核心。在领导班子建设中，实行参与领导，分工协作，责任到岗，谁主管谁负责，进一步增强校长为中层服务，中层为老师服务，老师为学生服务，一切工作为学校发展服务的主动服务意识。使领导班子成为了一个敬业勤政，团结协作，作风踏实、办事公正，有强烈责任感和事业心的集体。三是大力加强师资队伍建设，提高教师综合素质。继续推进“青蓝工程”和“教学新秀”评选活动等途径，帮助青年教师努力实现政治素养、工作态度、业务能力和人文修养的共同提高；继续积极开展“读好书，诵经典”活动，有意识的选定有潜力的教师，对他们提希望、提要求，压担子，致力于培养出一支具有现代教育思想，具有奉献精神和充满智慧和爱心的教师队伍。在全县课堂技能大赛活动中我学区有15名教师分别获得一、二、三等奖。今年我学区共有280名教师通 5 过培训业务能力普遍得到提高，并派出30多名教师外出学习，开阔了眼界，增长了见识，提高了业务素质。学区分层次、有计划地对全体教师进行了信息技术的培训，绝大多数教学人员能积极主动参加培训，能熟练地使用现代化教学手段、熟练查找下载所需要的资料，熟练制作所需要的课件和熟练地交流教育教学经验。

4、教育教学质量。一是加强教师常规管理，努力提高教育教学质量。今年，我学区总的工作指导方针是以提高教育教学质量为学校的核心工作。通过努力全学区教育教学质量有了大幅度提高，原来一些薄弱学科，薄弱学校，通过纵向比较我们发现，收效非常的明显，和去年同期相比，教育质量各项指标大大提高。尤其在小学毕业质量测试中，语数外三科、语数两科总得分均居全县第一。二是强化教学质量的过程管理，向管理要效益。为了将提高教育教学质量的目标内化为每个教师的自觉行动，学区加强了教学过程管理，各校分阶段分学科制定了教学目标及保障措施，并坚持每学期不间断地进行调研性听课，随时发现问题，及时纠正工作失误，使教学工作在整体上有了很大提高。三是加大科研兴校力度，以教育科研促教学质量提高。以学区中心教研组、各校教研组为主线，申报了课题。各校大兴教科研活动，学区举办了骨干教师和教学新秀评选活动以及学科竞赛活动。使我学区的课堂教学水平有了很大的提高，并带动全学区教师在练课中反思，在反思中成长。四是加强校本课程的开发和实施，全面提高学生综合素养。五是加快我学区特色校的建设步伐，各校加大校本课程开发力度，以艺术教育为主，在前几 年经验积累的基础上加大创新力度，初步形成了“三类六项”校本内容：即音乐类、体育类、美术类和北关小学篮球、乒乓球，实验小学的器乐、声乐，中心小学的绘画、手工象棋等活动，并积累了大量资料，使全学区的校本课程开发迈出了坚实的步伐。

5、安全工作。安全工作是学校工作的有机组成部分，牵动着每个学生家庭的喜与忧。因此学区十分重视安全工作，统一计划、统一安排，学区与各学校校长、幼儿园长签订责任书，责任到人，责任到岗，做到了安全第一，警钟长鸣。一是不间断地进行安全教育，强化安全意识。不断提高安全防范能力。学区每学期都定期不定期的邀请法制副校长来校进行安全教育讲座，同时制定安全须知，还定期举行安全教育活动，办安全教育手抄报，办安全书画展览，组织学生参加禁毒展览和反对封建迷信读书活动。利用校园广播系统和文化橱窗等宣传阵地加强安全教育宣传，增强了师生的安全意识，本学期没有发生一起安全事故，安全教育效果明显。二是强化治理，创造良好的工作环境。我们不仅在思想上重视，加强宣传，强化引导，而且在行动上踏实的做好校园环境治理。如教师在放学时护送学生过马路，在醒目的地方设置安全警示语，对学校水、电、暖设施派专人定期进行检查，及时消除安全隐患，对周围门店安全工作定期监督检查，这一切为学校创造了一个良好的环境，保证了教育教学质量的正常开展。

6、校园文化建设。本学期以落实校园文化建设规划为主，不断优化内部环境，紧紧围绕以德立校，科研兴校的发展方针，不断提炼具有我学区特色的校风、教风、学风，并根据教育发展，不断完善校园文化建设规划，在师德建设、文化熏陶、环境美化、制度建设等方面不断积累经验，走出自己的特色之路。

四、存在的问题及打算

一年来，虽作了大量的工作，但也存在很多问题。主要表现在：农村小学和教学点布局比较分散，学校规模较小，教学设施落后，师资老龄化严重，教师专业程度较低；城区学校和农村学校之间的办学条件差距较大，教育资源的配置不均衡；城内学校“大班额”现象没有根治，现代网络化教学的手段还比较落后。就全学区而言，教师队伍由于农村小学布点分散导致教师总量饱和，结构失衡的局面。具体地讲：一是城乡差距较大，学校办学条件亟待改善，随着城镇化建设步伐的加快和大量流动人口向城镇的涌入，加之城内学校教育资源的相对优化，城乡差距明显扩大，择校热成为热点问题。第一，县城内学校“大班额”问题突出（最大班额87人），而农村学校生源不足，最小的班额为7人。第二，大部分农村学校难以享受到较好的教育资源，软硬件设施差，城内学校依然存在教学用房不足，无活动场地的现象。特别是多媒体教室的建设，农村学校没有。课程改革以来，小学学科实验仪器的补充较少，难以满足教学 8 要求。二是区域内学校布局规划有待完善。学校建设步伐亟待加快。从城区的发展看，随着城市化进程的加快和人们迅速向城区聚集，城区内教育基础设施不足的矛盾将日益突出。从农村看，全学区8所农村学校平均学生120人，平均班额20人，由于农民居住分散，几个、十几个孩子一个教学点还有9个，平均学生25人，班额是10人。农村学校布点多，规模小，导致全学区教师总量饱和，使用上缺编的矛盾。另外择校热的现象仍然突出，由于城乡之间、学校之间教育发展不均衡，就辖区内的择校还是严重。特别是东台九年制初中部的生源极为不足，按每年划分就读于东台初中的小学毕业生为320人左右，而开学后真正到位的学生不足100人。并且生源质量较差，近年来，出现城区初中“大班额”，东台初中部冷却的现象，学校教育资源存在不能有效发挥的现象，制约了全学区质量的提高。由于择校问题没有得到有效控制，全学区的“两基”成果也很难巩固。几年来，教育局虽然采取了相关的措施，但划片招生仍然没有落到实处。三是教师队伍的结构不合理。第一，专业结构不合理。在科任教师中，语文、数学教师富裕，而历史、地理、音乐、美术、英语、计算机等专业课教师普遍缺乏，特别是英语课专业教师仍然存在花钱雇人的现象，农村学校只能有选择的开设专业课，英语课几乎成为摆设，与国家规定开齐开足课程的要求还有很大的距离。如上川小学、红星小学存在无专业课教师现象。第二，由于各种原因，我学区教师配置中形成了只补城内，农村学校教师 9 只出不进的“抽血式”流动，从而总体削减了农村学校的教师队伍，造成农村学校教师整体素质下降，师资不足，加之农村学校教师中民转公教多，教师年龄老化，知识陈旧，只能在岗位上勉强上岗。同时，由于学校布局分散，规模较小，师资不足，专业结构不合理。“包班制”现象普遍存在，严重制约了全镇教育质量的提高和教育的均衡发展。第三，由于优质资源短缺，城区品牌优势还不明显，尽管教育质量始终保持全县的领先地位，但与外地先进乡镇和整体提高的要求相比，优势还不明显，势头不够强劲，特别是学校之间的竞争与活力还很不力，加之，全镇学校不在同一起跑线上，从而制约了学校的发展和优秀学校集群的培育，整体优势难以发挥。