关于赴苏州、昆山考察学习报告

关于赴苏州、昆山考察学习报告（精选6篇）

篇1：关于赴苏州、昆山考察学习报告

关于赴苏州、昆山工业园区考察报告

为了贯彻落实全市“项目年”工作会议精神，加快我市工业园区建设步伐，2007年4月15日至20日，由市政府副秘书长、市经委主任AA同志带队、各县（市）区分管工业的县（市）长、经济局局长参加的考察组，赴“长三角”地区实地学习和考察了苏州、昆山的工业园区建设情况，现将学习考察的一些思考和建议报告如下。

一、苏州市及苏州、昆山工业园区的基本情况

1、苏州市基本情况

苏州市毗邻上海，国土面积8800多平方公里，户籍人口600多万，现有企业120000多户，其中内资民营企业110000多户；规模以上工业企业12000多户。2006年实现国内生产总值4800多亿元，其中工业增加值2500多亿元；完成进出口总额1600亿美元，为江苏省进出口总额的60%以上。主要产业结构分为IT产业占全部工业35%以上，纺织服装占全部工业15%左右，医药工业占5%；地区三产比重为1：66：33。2006年实际利用外资60亿美元，为江苏省的50%以上，引资总量同上海市不分上下。

2、苏州工业园区基本情况

苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口27万，其中中新合作

引力20强”之首。

3、昆山经济技术开发区基本情况

昆山市为苏州市所辖的一个县级市，行政区域面积927平方公里，下辖十个镇、一个开发区，户籍人口67万。昆山经济技术开发区从1985年开始建设，七年后被定为国家级开发区。截止2006年，昆山开发区累计注册民营企业3764户，批准外资项目1357个，合同利用外资108.8亿美元，实际利用外资58.6亿美元。其中投资千万美元以上项目431个，独资项目1114个。投资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和地区，其中台商投资占65%，“三分天下有其二”；世界500强有20家在开发区投资办厂。2006年，昆山开发区实现国内生产总值539.3亿元，占昆山市经济总量的50%以上；三产比重为0.1:83.8:16.1。全区完成工业2028亿元，其中外商企业工业总产值占97.6%；园区已经形成了电子信息、精密机械、民生用品三大支柱产业，其中电子信息产业经济规模占66%，成为全国电子信息产业重要生产基地；以汽车零部件为主的精密机械产业经济规模占13.6%；轻工、纺织、食品等民生用品工业经济规模占10.5％。

二、苏州工业园区、昆山经济技术开发区发展的主要经验和做法

苏州（中新）工业园区和昆山经济技术开发区之所以发展很快，主要得益于独特的区位优势、外部的牵动战略、良

保护指数位居全国国家级开发区之首。

3、坚持外向牵动，以商招商。最先进驻园区的企业生产的产品都需要配套，因此，园区管委会坚持外向牵动，依靠已进驻的外商企业对外宣传园区良好的投资环境，借力招商，借力发展，为此吸引了很多相关联配套产品的生产加工商，形成了比较优势的产业集群。昆山经济技术开发区IT产业的发展，主要是基于台湾IT产业投资商相互影响、相互配套而以商招商，最终形成了积聚效应，使更多的台湾企业到昆山开发区投资。截止2006年末，台湾100多家大企业中已有30多家进驻开发区发展。

4、注重经济转型，提升发展水平。昆山经济技术开发区经历了“起步—全面—提升”三个发展阶段，其中前两个阶段，园区企业主要为单纯加工出口，即来料加工出口，经济规模比较低。从2000年开始至今，园区注重经济转型，企业生产由加工出口转为出口加工，即由生产配件出口到生产整机出口，提升了发展水平。园区三大支柱产业中，电子信息产业由过去只生产配件到今天生产主机，大大提升了该产业在开发区的主导地位。仅在2006年，电子信息产业完成工业产值1338亿元，占园区全部工业总产值的66%，居开发区经济首位，全年生产笔记本电脑2571万台，数码相机760万台，成为全国电子信息产业重要生产基地。

5、重视科技进步，增强创新能力。坚持把科技进步作

是转变政府职能，提出了为园区建设服务的新理念—违法的事情坚决不做，违规的事情不能不做，以此推进园区建设。

三、加快丹东工业园区建设的几点建议

根据苏州工业园区和昆山经济技术开发区建设发展的经验和做法，结合我市实际，提出以下建设丹东工业园区的几点建议：

（一）坚持规划先行，高起点开发。规划先行，对我市来讲，就是在现有企业和产业的基础上，按照国家产业政策，结合我市发展的实际情况，以发展工业为重点，先制定出比较科学合理的园区发展规划，即要有总体规划，又要有专项规划，即要有用地的布局规划，又要有产业发展规划。高起点开发，一是要结合我市实际能力，形成一个投资主体（公司），按照市场化运做，尽量按照高标准、比较超前的进行基础设施建设，为吸引外资企业创造良好的投资环境；二是要注重资源集约利用，提高工业用地投资强度标准。苏州中新工业园区2000年的投资强度达到11亿美元/平方公里，2006年已经达到了17亿美元，平均每亩的投资强度为110多万美元，人民币达到900万左右。根据我市实际，各工业园区工业用地的投资强度应在人民币200万元/亩左右，即每平方公里人民币30亿元。三是要坚持“执法从严”的规章管理制度，不得随意变更规划。园区规划一经完成，就要向苏州中新工业园区那样，规划完成后，从98年开始进驻企业至

（三）进一步完善我市工业园区的管理体制，并给予园区管委会一定的自主权。一是管理机构要健全。一方面我市要有一个专门机构，负责对全市各个工业园区进行管理；一方面各县（市）区要有一个专门机构，对本地区工业园区进行管理，并同市级管理机构上下对口。二是为加强园区建设、管理和加大招商引资力度，各管理机构的领导要高配。昆山市是一个县级市，为了加大其影响力，该市的市委书记、市长均享受副厅级待遇。三是在行政管理上给予园区管委会一定的自主权。苏州市工业园区在土地审批、规划、行政管理、招商引智、出国考察等方面均具有绝对的自主权，便于园区顺利发展。我市的工业园区规划一经确定后，由政府统一领导，各园区管委会行使管理自主权，涉及对外的事情由园区管委会自行处理，无需其他部门。

（四）改变服务意识，提高办事效率切实搞好软环培建设。我们要学习苏州市各级领导干部为了搞好园区建设和招商引资所提出的“违法的事情坚决不做，违规的事情不能不做”的新理念，在项目的审批、土地规划、环境评估等方面应采取灵活手段，帮助企业办理各项手续，使引进项目尽快落地。同时，要重视研究和制定工业园区发展的优惠政策。各级政府和同级财政要借鉴国家有关政策和省“五点一线”政策等，制定自己工业园区发展相应的支持政策，以推动园区加快发展。

篇2：关于赴苏州、昆山考察学习报告

为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验，按照党工委、管委会统一要求和部署，=月==日至==日，由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人，赴某省XX区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时，拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆，与XX市外经贸局建立了初步联系，为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下： 一、三地经济发展的基本现状

（一）经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值（gdp）达====亿元，全社会固定资产投资===亿元；地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元；完成财政收入==.=亿元；实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元，财政收入==.==亿元，进出口总额==.==亿美元。

（二）发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来，国内生产总值（gdp）保持了==.=%的年均增长速度，占全市的比重由不足=/==跃升到=/=；工业总产值从====年的===亿元开始，到====年达====亿元；地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来，主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅，====年全区实现国内生产总值增长==.=%；财政收入增长==.=%；实现进出口增长==.=%。

（三）经济外向度高。利用外资规模不断膨胀，====年XX区全年合同利用外资==.==亿美元，增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右，世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元，实际利用外资==.=亿美元，同口径分别增长==%和==%，累计合同利用外资===.=亿美元，实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个，合同外资超过===亿美元，实际利用外资超过==亿美元，其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一，世界===强企业中有==家在昆山投资。

二、招商活动情况

（一）拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午，考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力，成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司，基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局，成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等，尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣，表示一定要抽时间单独来日照实地考察，并进一步探讨合作、投资事宜。

（二）与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午，考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人，深为考察队员的诚心和敬业精神所感动，表示一定要多引导、多介绍，让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照，鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。

（三）与XX市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中，计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业，但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与XX市外经贸局建立了联系，这为我们下一步招商打下了良好的基础。

三、几点感受和建议

篇3：关于赴苏州、昆山考察学习报告

一、苏州科学发展道路的巨大成效

改革开放以来, 苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃式发展的崭新篇章, 其先后抓住了农村改革、浦东开发开放、全面建设小康社会和知识经济发展的四大机遇, 经济社会发展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步, 实现了率先发展“三级跳”, 创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝, 开辟了全面协调可持续发展新局面, 其发展速度之快, 外向度之高, 民营经济之强, 企业规模之大, 产业结构之优, 科技水平之高, 给人留下深刻的印象。他们以占全国不到0.1%的土地、0.7%的人口, 创造了超过全国2%的GDP和地方一般预算收入, 实现了全国10%左右的进出口总额和到账外资, 2008年, 其合同外资列全国大中城市第一, 工业增加值、到账外资列全国大中城市第二, 实现GDP、进出口额和固定资产投资列全国大中城市第四, 财政收入列全国大中城市第五, 铸就了三十年改革发展的辉煌华章, 使苏州成为国内外关注的焦点。

二、苏州经济发展的主要经验和做法

苏州干部群众的实践成为解放思想、改革开放、科学发展实践模式的代表, 被誉为“苏南模式”、“苏州经验”, 现在叫“苏州科学发展道路”。其主要经验和做法是:

1. 抓住解放思想这个法宝, 在抢抓机遇发展上始终先人一步。

思想解放是经济发展的先导, 经济的大发展、大转型, 离不开思想的大解放、观念的大更新。苏州人机遇意识强、发展意识强, 他们之所以发展快, 就是因为他们的思想解放程度高, 创新意识强。他们处处解放思想, 研究国家政策让干什么, 用好用足;研究国家政策没有不允许的, 大胆地试, 大胆地闯。正是这种思想上的原动力, 使他们在一轮又一轮的竞争中始终处于主动, 占得先机, 实现了经济社会超常规、跨越式发展。

2. 抓住规划这个发展龙头, 在创新思路发展上始终先人一步。

规划是发展的龙头, 科学规划是区域经济开发与发展的核心。苏州、昆山、张家港等地在发展中都注重舞好规划龙头, 科学制定经济社会发展蓝图。苏州人按照“高起点规划、高标准建设、高速度发展”的要求, 坚持长远发展与短期产出相结合, 做到一次性规划到位, 科学合理地规划功能分区, 各有所长地精心打造大港口、大工业、大城市的城市品牌。

3. 抓住招商引资这个关键, 在外向型经济发展上始终先人一步。

经济实现腾飞, 开放必须先行, 惟其如此才能够把资金、技术、人才、管理经验吸引进来, 这也正是是苏州经济发展的首选之路。“大开放、大发展, 小开放、小发展, 不开放、难发展”, 这是苏州经济发展的成功经验。苏州人总结了“三要”的秘诀:“脸皮要厚, 不怕吃闭门羹, 不怕脸难看;嘴皮子要薄, 能说会道;腿要勤, 三天两头找上门, 不达目的不走人。”

4. 抓住园区这个发展载体和工业化这个“牛鼻子”, 在产业集聚发展上始终先人一步。

苏州人始终把工业园区建设作为吸收外资、推动项目建设和经济发展的载体, 作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地, 充分发挥其投资“洼地”的作用。在园区基础建设上, 他们采取市场为主、政府为辅的运作机制, 投资公司通过市场融资建设, 走出了一条靠内资企业树形象、靠外资企业上档次的成功之路。

5. 抓住农村新集体经济发展这个突破口, 在统筹城乡发展上始终先人一步。

苏州实践证明, 推进农村“三大合作”改革, 拓宽了农民增收渠道, 构建了农民持续增收长效机制, 引导了土地相对集中, 推进了农业适度规模经营, 转变了农民生产生活方式, 促进了农民身份转换, 我们所参观的蒋巷村就是其中的一个典型代表。

6. 抓住了发展民营经济的机遇, 在增加经济发展的动力源上始终先人一步。

苏州人认为, 谁放弃了民营经济的发展, 谁就会落后时代。为此从本世纪初开始, 苏州就把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源, 2008年, 苏州市净增私营企业2.01万家, 累计达到14.13万家;净增个体工商户2.74万户, 累计达到29.21万户。私营个体经济完成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到30.2%。完成工业总产值5 754亿元, 占规模以上工业总产值的比重达到30.9%。私营个体经济累计入库税金占全市税收总额的比重达到29.7%。对全市主要经济指标贡献率均在1/3左右。

7. 抓住服务这个根本保障, 在优化发展环境上始终先人一步。

以强化服务为保障, 营造经济发展环境, 是苏州快速发展的重要经验之一。苏州人深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义, 充分地认识到环境的本质。他们大力营造安商、亲商、富商理念, 全社会形成了“引进项目是恩人, 投资老板是亲人, 招商引资是能人, 影响招商是罪人”的招商氛围。他们积极营造政策环境, 坚持老板怎么宽心怎么办, 及时出台加快推进发展的优惠政策, 创造了“不是特区、胜似特区”的投资环境, 营造出跨国公司和港、台投资密集地。

三、几点启示和建议

1. 必须以思想大解放促进佳木斯大发展。

思想是行动的先导。苏州之所以发展快, 最关键的是他们解放思想, 敢闯、敢想、敢干、敢试。苏州人认为思路决定出路, 思想先行一步, 行动就能早到一步。他们每抓住一次发展的机遇, 都是以思想解放为前提, 在解放思想中快速发展, 在快速发展中解放思想。用他们的话来说, 中央红头文件明令禁止, 不让干的坚决不干, 中央红头文件没有规定, 允许实践, 就在实践中创新经验;中央文件允许干的, 要放开干, 大胆干。

学习苏州发展经验, 加快我市科学发展, 必须坚持唯科学发展至上、唯跨越发展为先, 进一步解放思想, 转变思维方式、经济增长方式和工作作风, 坚决冲破一切妨碍发展的思想观念, 以创新的思维和勇气去破解诸多发展的难题, 让实践作为最终检验标准。

2. 必须创新思路、以高水平规划引领佳木斯大发展。

规划先行, 对于我们佳木斯而言, 就是要突出战略创新, 不断完善发展思路, 在高水平规划编制上下大工夫, 确保规划高标准。注重规划的前瞻性、协调性、开放性, 以战略的眼光、开阔的眼界, 跳出佳木斯看佳木斯, 长远规划竞争方略, 前瞻性科学把握未来。

3. 必须大力发展农村新集体经济带动农村经济大发展。

苏州破解三农问题的关键是抓住了发展新农村集体经济这个根本。佳木斯市作为农业大市, 在建设社会主义新农村中, 必须立足于现实, 坚持公有制的主体地位, 不断创新农村体制机制, 加强农村产业组织建设, 走新型集体化的道路, 进一步解放和发展农村生产力, 促进农民持续增收。

4. 必须强化工业兴市战略、以园区为载体促进佳木斯产业经济大发展。

苏州依托以园区为载体的产业经济发展, 走在全国大中城市发展的前列;昆山依托以园区为载体的产业经济发展, 一跃成为全国百强县之首。要把我市高新技术产业园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体, 突出佳东新兴产业园区和佳西对俄加工园区的载体作用, 强攻招商引资, 引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚, 迅速形成特色园区。

5. 必须加大招商引资力度、以民营经济和外向型经济加快发展带动佳木斯大发展。

无外不快、无民不富是苏州发展不同阶段的根本性经验总结。苏州、昆山的经验证明, 没有外来大资金、大项目的投入, 就没有大产出, 难以实现大发展。佳木斯要实现加快发展、跨越发展, 就必须进一步学习借鉴苏州、昆山等地的成功经验, 以招商引资为突破口, 不断完善机制, 理顺体制, 优化投资环境, 创新招商方式, 在招大商、招优商、招实商上取得明显突破。

摘要：思想是行动的先导。苏州之所以发展快, 最关键的是他们解放思想, 敢闯、敢想、敢干、敢试。苏州人认为思路决定出路, 思想先行一步, 行动就能早到一步。他们每抓住一次发展的机遇, 都是以思想解放为前提, 在解放思想中快速发展, 在快速发展中解放思想。用他们的话来说, 中央红头文件明令禁止, 不让干的坚决不干, 中央红头文件没有规定, 允许实践, 就在实践中创新经验;中央文件允许干的, 要放开干, 大胆干。

篇4：关于赴苏州、昆山考察学习报告

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。

篇5：关于赴苏州、昆山考察学习报告

考察情况的报告

关于赴太仓、昆山、薛城、浦东学习考察情况的报告

6月5日至10日，按照学校的统一要求，我们在支部组织员王老师的带领下，到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学习考察。大家通过看现场、听介绍、谈体会，一致认为感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。现将考察情况报告如下。

一、基本情况 太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端，面积823平方公里，总人口45万，辖7个镇2个省级开发区。近年来，太仓市发挥紧沿长江和紧靠上

海的独特优势，做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章，突出提升开发开放水平、产业发展水平、城市建设水平、环境建设水平和干部队伍素质，全市经济社会发展取得了显著成效。经济社会综合发展指数列全国百强县第九位。完成gdp210亿元，人均超过5500美元，分别列江苏省第七位和第三位；实现财政收入亿元，人均4800元，分别列江苏省第七位和第五位；城镇在岗职工平均工资16082元，农民人均纯收入6689元，均居江苏省第四位。目前，全市累计引进外资企业2126家，投资总额近100亿美元，注册外资50多亿美元，其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元，建成项目投资27亿美元，总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。底，共引进外来民资项目220个，投资总额亿元，实际到帐亿元，兴办私营企业4146家，注册资本亿元，名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再

生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时，高标准实施了沿江、邻沪433平方公里的规划编制，成功举办了中国太仓首届郑和航海节，扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学习型机关活动，实现了经济社会的统筹协调发展。昆山市外向型经济发展情况。昆山市东靠上海，西临苏州，面积927平方公里，总人口62万。全市完成gdp430亿元，财政收入亿元，进出口总额亿美元，城镇居民人均可支配收入13034元，农民人均纯收入7000元。近年来，昆山市大力实施外向带动战略，先后建立了出口加工区、国家级留学人员创业园、国家现代农业综合示范区等特色园区，其中昆山经济技术开发区gdp、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右，在全国40多个国家级开发区综合评估中名列第三；全市共批准外资企业3400家，合同利用外资190亿美元，实际到帐74亿

美元，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，成为国内重要的it生产基地之一。

薛城区促进农民增收情况。薛城区是山东省的南大门，面积平方公里，辖6个镇1个街道办事处，总人口万。近年来，该区积极实施统筹城乡发展战略，着力破解“三农”问题。，全区新增财政、信贷支农投入亿元，建立标准化生产基地10万亩，获国家和省、部级认证无公害农产品品牌12个；发展畜牧小区167处、私营养殖场284个，生猪存栏量14万头，长毛兔存养量258万只。先后引资2亿多元，新建、扩建了金虹食品、捷利木业、申济蒜业等农业龙头企业。目前，全区转移农村富余劳动力5万人，向区外输出劳务人员万人，非公有制经济从业人员达万人，以来全区农民人均纯收入增幅均达6%以上。

浦东区现代农业发展情况。上海市浦东区坚持以工业理念谋划农业发展，1994年规划建设了孙桥现代农业开发区，区

域面积平方公里，累计投资3亿多元，开发面积近4平方公里，入驻企业60多家，每年接待外来人员20－40万人次。目前，开发区已完成1平方公里iso14001环境管理体系认证，形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、温室工程安装制造、休闲观光科普教育等六大主导产业。先后被批准为首批21个国家农业科技园之

一、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业和国家级绿色蔬菜温室栽培标准化示范区，成为现代都市农业发展的新亮点。

二、几点启示

太仓、昆山、薛城、浦东等地加快发展的措施有力，成效显著，经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观，加快区域经济社会发展，提供了许多可资借鉴的重要启示： 加快区域发展，必须坚持以解放思想为先导。太仓等地经济社会发展的过程，实际上是思想不断解放的过程。他们每

抓住一次发展的机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。当前，中央提出了树立和落实科学发展观的要求，并针对部分行业投资过热和低水平重复建设问题采取了一系列宏观调控措施。这就需要认真做好中央精神和本地实际结合的文章，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进经济社会更快更好地发展。

加快区域发展，必须全方位对外开放，做好开放型经济的文章。大家在学习考察中普遍形成了一个共识，就是经济发展的差距主要是开放型经济的差距，开放型经济的竞争关键是开发区和园区的竞争。太仓、昆山等地经济的崛起，无不得益于开放型经济抓得早、干得好、上得快。昆山市建立了以昆山经济技术开发区为龙头的一批功能性特色园区，太仓市突出太仓港口开发区、太仓经济

开发区“两区”开发，引进了一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业，建立了一批高新技术产业带和聚集区，在区域经济发展中争取了主动，赢得了优势。特别是面对当前国家土地、信贷政策调整的新形势，更要突出园区的龙头作用和聚集效应，主动承接国际、国内资本的转移，最大限度地吸引外资、激活民资，努力实现开放型经济发展的新突破。加快区域发展，必须以结构调整为主线，大力发展二三产业。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。太仓、昆山两市坚持用先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，培植了一批优势突出、竞争力强的支柱产业、企业集团和知名品牌，走上了新型工业化发展的路子。太仓市提出优势和特色是生产力，更是竞争力，着力培植石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游等六大特色产业，形成了以德资为主的欧美企业群体、以电子信息和汽车配件产业为主的日韩企业

群体、以同济科技园为载体的高新企业群体等三大特色群体。同时，大力发展新兴服务业、现代物流业等第三产业，促进了人流、物流、信息流、资金流的快速聚集。他们以结构调整为主线，加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级的经验，对于我们具有重要的借鉴意义。

加快区域发展，必须高度重视解决“三农”问题。太仓、浦东、薛城等地的实践表明，“三农”问题的核心是农民增收问题，必须打破城乡二元结构，跳出农业调整农业、跳出农村发展农村，最大限度地减少农民、转移农民、富裕农民，建立多元化的农民增收机制。一是认真落实《农村土地承包法》，保障农民资产性收入；二是大力发展高效、特色、生态农业，扶持壮大各类农业龙头企业，拉长产业链，巩固农民生产性收入；三是积极鼓励农民自主创业，大力发展民营经济，主攻农民创业性收入；四是建立城乡统筹就业机制，加快农村富余劳

动力转移，大力发展劳务输出，增加农民工资性收入；五是推行农村新型合作医疗制度，完善农村社会保障体系，扩大农民福利性收入；六是不折不扣地落实农业税减免等政策，确保农民政策性收入。

加快区域发展，必须坚持以人为本，统筹发展各项社会事业。太仓、昆山等地认识早、行动快，统筹发展的思想已经贯穿于工作实践之中，以人为本的理念得到了很好的体现。太仓市以创建全国文明城市为抓手，以精神文明创建活动为载体，同步推进新港区、新城区、新社区建设，营造了最宜人居、最宜创业的人文环境。昆山市推行征用土地补偿“年薪制”、农村基本养老保险和基本医疗保险”三道保障”，建立了有效的社会保障体系和救助机制。他们的经验启示我们，在加快经济发展的同时，必须大力发展各项社会事业，积极实施就业再就业、“村村通”、扶贫济困等民心工程，从解决群众最现实、最关注的吃水、就

篇6：关于赴苏州、昆山考察学习报告

最近，本人有幸赴江苏昆山进行了学习考察。感受了昆山灵活的体制机制、良好的投资环境和干部职工先进的思想观念、昂扬的精神风貌。现将有关情况报告如下：

一、百强县第一名的昆山强在哪里？

昆山市是江苏省苏州市的一个县级市，面积927平方公里，下辖10个乡镇，常住人口160多万人，其中户籍人口69万人，是第一个人均国内生产总值突破1万美元的县级市。

昆山改革开放之初也不富裕，1985年前，昆山仅仅是靠种水稻、蔬菜为主的农业县，经济实力在苏州市排在最末位。随着改革开放的推进，昆山人通过不懈的奋斗和努力，走出了一条发展外向型经济为主要特色的发展之路，拥有数个“全国第一”，如全国第一个办在县级市的国家级经济技术开发区，全国第一家封关运作的出口加工区等。昆山有无数张国家级“名片”，如全国百强县第一、中国十佳魅力城市、中国改革十大创新城市等。

昆山的发展很快，生产总值和人均生产总值分别从1978年的2.4亿元和466元增至2008年的1500亿元和12万元，从2005年起已经率先实现全面小康。2008年，昆山实现财政收入272亿元，其中地方一般预算收入115亿元，进出口总额613亿美元，全社会固定资产投资总额370亿元，财政收入总量、人均GDP和人均地方一般预算收入继续居全国各县市之首。2008年，世界500强有37家在昆山办有企业，形成了1个千亿级产业集群和7个百亿级产业集群。

二、昆山实现跨越式发展的原因探讨

（一）加快发展，解放思想是关键。调查发现，昆山经济的高速发展，首先是昆山人不断解放思想，敢闯敢干的结果。他们坚持的“四个不论”就是解放思想的成功经验之一。“四个不论”即发展经济不论什么形式，能搞活就行；不论公有私有，有作为就行；不论规模大小，能发展就行；不论公有私有，能交税就行。上世纪80年代中期，紧紧抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇，以非凡的胆识自费创办开发区，当时的领导班子解放思想，在县城东边划了一块4平方公里的土地，在上海的虹桥立了一块大广告牌：欢迎到国家级经济技术开发区投资创业（实际上1991年才被省政府认可、1992年经国务院批准为国家开发区），率先走出外向型经济发展的第一步。邓小平南巡讲话以后，抢抓浦东开发、沿江重点发展和昆山开发区获国家批准三大机遇，开创了外向型经济基本格局。由于在发展的每一个转折关头，能够不断解放思想，捕捉机遇，推动了经济发展隔几年就上一个新台阶。

（二）加快发展，选准产业是突破口。昆山走的是一条适合当地情况、特色鲜明的外向型经济发展之路，招商引资是昆山的主导产业。开始主要是招的港澳台商，承接港澳台的产业转移，现在来昆山投资合作的有日本、韩国、欧美、东南亚等50多个国家和地区的客商，昆山已经成为外商投资的高密度地区和投资高回报的地区，全市已开工投产外资企业2000多家。至2008年底，全市工业销售的80%、利税的80%、工业投资的70%、进出口的95%都来自外企。国际资本和先进技术的大量进入，昆山高新技术产品产值占工业总产值的三成多。

（三）加快发展，优化环境是基础。为投资者提供良好的环境和服务，构建昆山独特的竞争新优势，是昆山各级政府的一贯理念。一是形成四种共识：即“来帮我们投资的是恩人，来投资我们的老板是亲人，能打开招商局面的是能人，影响投资环境的是罪人”。二是创造良好的环境。在硬环境上加大城市建设力度，特别在基础设施方面，实施了交通网、电力网、通信网、宽带网“四网”建设等一批重点工程。加大了工业或者产业园区建设，高起点、高标准建设园区环境，基本实现交通、通讯、供水、能源等“七通一平”。在软环境的建设上，其法治环境的目标是“老板怎么安心怎么办”；服务环境的目标是“老板怎么开心怎么办”；人文环境的目标是“老板怎么舒心怎么办”。

（四）加快发展，人才是保证。昆山不搞论资排辈，坚持经济发展、招商引资出干部，大量提拔有闯劲有能力的年轻干部。在干部队伍建设上，每年有三大工程：第一，每年组织200名内资老板到外资企业当学徒，学理念，学管理；第二，每年挑选100名35岁左右的中青年干部上大学深造两年，学习招商技能、经贸知识和外语。第三、每年挑选100名25岁左右优秀青年干部出国培训三个月。同时，为了提高人才素质，昆山每个月都有干部知识讲座，请国内外的专家上课，解决干部队伍中的能力危机、知识危机。

三、对龙山经济社会发展的启示和思考 站在龙山看昆山，是一个国家级贫困县对一个全面进入小康、即将实现现代化的县级市的仰望。当前，产业基础薄弱、基础设施落后、生产要素短缺、经济总量偏小是制约龙山经济发展的主要因素。但龙山经济发展也面临新的机遇：一是农业资源开发潜力大，二是城市的经济载体和平台基本形成，三是旅游和民族民间文化资源丰富，四是集国家、省、州扶持政策为一身的政策优势。结合龙山实际，本人认为，要加快龙山发展，当前我们要紧紧抓住黔张常铁路、龙永公路、209国道绕城线、吉恩高速等一批基础项目实施的有利条件，围绕富民强县的奋斗目标，按县里确定的总体思路，在“十二五”之前，新研究和制定发展思路、规划和产业政策，在抓好基础设施建设项目的同时，突出抓好产业转移承接，走出一条适合龙山的发展之路来。

（一）统一认识，把承接产业转移作为加快经济发展的重要举措来抓 产业转移是指由于资源供给或产品需求条件发生变化，某些产业以企业为主导从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。承接产业转移是中西部欠发达地区加快县域经济发展的必然要求和现实途径。思路决定出路，经济发展的差距，也体现在观念上的差距。龙山作为落后地区，当前正处于经济加速发展、产业结构调整优化升级的关键时期，也是承接产业转移，实现跨越发展的重要时期，要发挥后发优势实现跨越式发展，就必须解放思想，转变观念。为此，必须以开阔的视野和全新的思维，进一步统一思想认识，借鉴昆山等发达地区的成功经验，主动作为，以承接产业转移的突破来推进经济发展的新跨越。当前，要重点抓信息，选产业，找老板，上门招商，把昆山等发达地区想转移的适合龙山的人力密集性产业项目引过来。

（二）创建平台，发挥工业园在产业转移中的载体作用

外地的成功经验告诉我们，在招商引资、产业转移的过程中，最重要的是打造好承接产业转移的平台。目前由于征地难、征地费用高已经严重制约了龙山县工业发展。必须把工业园区建设作为发展龙山工业的重心、作为承接产业转移的阵地，举全县之力加以推进。一是要加紧做好工业园的规划和开发，充分利用荒地、改制企业的闲置土地，做好工业用地的规划、协调和储备工作，突破工业用地“瓶颈”，解决好企业的落地问题。要把园区发展和区域经济发展、城市基础设施建设结合起来，把园区规划和土地利用规划、城镇规划结合起来，推动工业园区与城镇建设联动发展。二是要积极争取上级的工业发展资金或者承接产业转移专项资金，加快工业园区的水、电、路等基础设施的建设。我们要引进企业，在园区建设上应该努力做到“三通一平”（昆山最高标准的工业园区是“九通一平”），提高对项目的吸纳和承载能力。三是抓住长沙市对口扶持的有利时机，与其工业园建立合作关系，寻求更大支持。

（三）利用资源优势，努力承接并推进特色产业发展

龙山农产品、林产品、陶土、硅石、石灰石和水电等资源比较丰富，是承接产业转移的最大优势。但目前资源的综合加工利用水平很低，因而做大做强资源加工型产业，提高产品的科技含量和附加值是我们承接产业转移的重点方向，以资源换产业、以资源换财源，努力变资源优势为产业优势、经济优势。一是着重发展以木薯、红薯为原料的酒精产业，并在此基础上做好燃料酒精立项和建设，利用原有乌龙山品牌恢复“乌龙山”牌白酒生产；二是以百合、桔柑、辣椒、植物油为原料的食品加工业，发展订单农业，搞好精深加工；三是抓好药材种植和加工，发展生物制药业；四是进一步做好林木产品加工业；五是利用紫砂陶土资源、硅石和石灰石资源，大力发展建材、陶瓷、工业硅和水泥产业；六是发展以里耶古城保护开发为主的民族民间文化和旅游产业。对上述产业，已经形成规模和实力的要加大技改投入扩大生产能力，从中扶持和培育龙头骨干企业；没有核心企业和核心企业没有形成的产业，要积极招商引资，引进实力雄厚、技术先进的行业领头企业。

（四）优化发展环境，打造承接产业转移的“洼地” 昆山的经验告诉我们，现代经济竞争很大程度上就是投资环境的竞争。各地实践证明环境就是生产力，服务就是竞争力。要进一步解放思想，把服务环境作为构建软实力最重要的环节来打造，破解工业发展用地难、融资难、办事难等难题。一是营造服务环境。要打造良好的政策环境，对原来的政策文件进行修改、补充和完善，并且根据新形势、新情况出台一些发展经济的新政策文件，如出台“承接产业转移加快县域经济发展”方面的文件。要全面开展机关效能和干部作风建设，创造高效的政务环境、诚信的市场环境和公正的法律环境，努力克服过来出现的政策不到位、服务不优质以及不作为、乱作为等现象，严禁各级各部门以任何理由、任何名目到工业重点项目进行检查收费，尽量减少对项目发展的行政干预，同时要严厉打击非法阻工行为，提供良好的建设环境。二是构建良好的金融环境。成立融资服务中心，对各项目、企业面临的融资问题进行分类疏理，主动为企业做好服务，搞好包装，积极与各银行进行对接，推荐项目和企业，完善信用担保体系，探索新的融资模式。三是着力破解工业发展用地难题。采取公司化运作模式，充分整合全县各行政事业单位名下的国有闲置资产作为担保，向国家政策银行和国有商业银行进行抵押贷款，将贷款资金用于工业用地的征地拆迁和工业园的建设上来。

（五）强化招商力度，增强承接产业转移的实效性

龙山作为落后地区，底子薄、水平低、财力弱，实现自我发展的原始积累非常有限，必须大力招商引资，加快产业升级。一是建好项目库和招商信息平台，包装和储备一批大项目好项目。财政每年应安排专项经费，用于项目特别是重大项目的策划包装。二是创新招商引资方式，广泛开展专题招商、定点招商、委托招商、节会招商和网络招商，逐步形成“政府主导，企业主体，中介辅助”的招商新机制。特别突出政府在招商引资中的主导作用，政府和部门要主动和发达地区加强沟通和联系，针对龙山县的陶瓷产业，定点考察引进佛山、景德镇等地的陶瓷产业。三是加强专业招商干部队伍建设。招商引资成败的关键在于招商队伍素质的高低，必须抓好两个方面：一方面要建一支专业招商队伍，通过公开招录，挑选精兵强将；一方面要强化培训，严格管理，绩效挂钩，奖优罚劣，建立有效的工作机制和激励约束机制。

（作者系龙山县人民政府挂职副县长）发布人:刘兴 来源:州政府办