中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作（通用8篇）

篇1：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中共中央总书记胡锦涛主持会议

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，今年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，党中央、国务院审时度势、科学决策，各地区各部门按照中央部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，有针对性地解决突出矛盾和问题，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。

会议指出，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但经济平稳运行仍面临不少突出矛盾和问题。全党全国要增强忧患意识和风险意识，做好应对各种困难和挑战的思想和工作准备。

会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年经济工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的十八大召开创造良好环境具有十分重要的意义。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益。要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入；进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设，有序推进“十二五”规划确定的重大项目，加强对企业投资的引导和规范。要进一步夯实农业基础，完善强农惠农富农政策，加大“三农” 投入，健全农业科技创新机制，加强农田水利建设，促进农业稳产增产，不断提高粮食等农产品保障能力。要努力保持物价总水平基本稳定，增强市场调控能力，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，搞好重要商品产运销衔接，切实降低流通成本。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。要大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，加快服务业特别是现代服务业发展，改善中小企业发展环境；深入实施区域发展总体战略，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的支持，引导中西部地区有序承接产业转移，推进实施主体功能区规划。要认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，加强重点领域节能减排，继续做好应对气候变化有关工作。要促进对外经济稳步发展，推动出口结构升级，积极扩大进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域，加快沿边和内陆地区开放步伐，支持企业“走出去”，深化国际经济合作。要扎实推进重点领域和关键环节改革，深化财税、金融、资源性产品价格改革，完善促进民间投资体制，深入推进国有企业改革和农村领域改革，做好综合配套改革试点工作。要加强以改善民生为重点的各项社会建设，加快教育事业改革发展，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群体和受灾群众生产生活，深化医药卫生体制改革，扎实推进保障性安居工程建设，创新社会管理和服务，切实抓好安全生产，维护社会和谐稳定。

会议还研究了其他事项。

胡锦涛主持会议征求党外人士对经济工作意见建议和建议中共中央召开党外人士座谈会

胡锦涛主持会议并发表重要讲话,温家宝通报有关情况 贾庆林习近平李克强出席

中共中央12月5日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。

中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平、李克强出席座谈会。温家宝通报了经济工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好明年经济工作的考虑。

民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前我国经济形势的分析和对明年经济工作的考虑，并就加快转变经济发展方式、促进产业结构转型升级、统筹城乡区域协调发展、夯实农业发展基础、鼓励支持中小微型企业发展、深化财税体制改革、加强房地产市场宏观调控、完善基本住房制度、推进基本公共服务体系建设等提出意见和建议。

在认真听取了大家的发言后，胡锦涛作了重要讲话。他表示，大家在发言中积极评价和客观分析了今年经济工作取得的成绩和面临的问题，提出许多好的意见和建议，我们将认真研究。胡锦涛指出，今年是“十二五”时期开局之年。面对严峻复杂的形势，我们坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，实施“十二五”规划，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。各民主党派、工商联和无党派人士自觉服从服务于党和国家中心工作，紧紧围绕推动“十二五”规划实施，深入实际进行考察调研，提出许多有价值的意见和建议，在推动科学发展、保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面作出了积极贡献，发挥了统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。胡锦涛代表中共中央、国务院，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。

胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前世界经济风险明显增多，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出。我们必须保持清醒头脑，既努力抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇，又增强危机意识、忧患意识，更加注重统筹国内国际两个大局，更加主动地加快转变经济发展方式，不断开拓科学发展、社会和谐新局面。

胡锦涛指出，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好经济工作具有十分重要的意义，关键是要把稳增长、调结构、保民生、促稳定更好结合起来。一是要继续加强和改善宏观调控，根据经济运行中的新情况新问题，加强政策协调配合，注重分类指导、有扶有控，统筹处理好增长、结构、物价关系。二是要继续抓好“三农”工作，毫不放松抓好粮食生产，加大强农惠农富农政策力度，丰富农产品供应，抓好农田水利基础设施建设。三是要继续加快经济结构调整，着力扩大内需特别是消费需求，保持投资合理增长，推进产业结构优化升级，坚定不移推动实现节能减排目标。四是要继续深化改革开放，深入研究和确定改革顶层设计和总体规划，适时推进改革，保持出口稳定增长，扩大进口规模，促进国际贸易基本平衡。五是要继续做好保障和改善民生工作，加大民生领域投入，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实办好涉及民生的大事要事，通过办实事、办好事、办难事，让人民群众更好享受发展成果。

胡锦涛最后希望各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥智力密集优势，充分发挥专业特长优势，充分发挥联系广泛优势，积极建言献策，深入了解和及时反映社情民意，深入开展社会服务，为推动“十二五”规划深入实施贡献智慧和力量。

王岐山、回良玉、张德江、令计划、王沪宁、杜青林和中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有张梅颖、张榕明、厉无畏、陈宗兴、王志珍和张宝文、马培华、王钦敏、汪毅夫、孙安民、潘贵玉、李稻葵等。

篇2：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

2011年12月30日 18:30 来源：新华网

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中共中央政治局召开会议 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中共中央总书记胡锦涛主持会议

新华网北京12月30日电 中共中央政治局12月30日召开会议，听取中央纪律检查委员会2011年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的一系列重要部署，既扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，深入开展党的作风建设，坚决查办违纪违法案件，加大纠风工作力度，扎实推进专项治理，加强领导干部廉洁自律和监督工作，深化反腐倡廉改革创新和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

会议强调，在看到反腐倡廉工作取得新的进展和成效的同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，形势依然严峻、任务依然艰巨。全党同志要科学认识和准确把握当前反腐败斗争形势，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

会议指出，2012年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。会议强调，要引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一；严格执行组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正的换届环境；加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育，完善制度，强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，进一步密切党群干群关系。要加强惩治和预防腐败体系建设，继续加大查办案件工作力度，加强反腐倡廉教育和宣传，强化对领导干部的监督，深入推进改革创新和制度建设。要继续深化工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要进一步加强纪检监察机关自身建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

会议同意明年1月召开第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议。

贺国强：以党风廉政建设和反腐败工作新成效迎接18大

2011年10月19日 20:50 来源：新华网

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新华网北京10月19日电（记者周英峰）19日上午，中央纪委监察部召开理论学习中心组学习会议，传达学习党的十七届六中全会精神。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话，他强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，领会精神实质，统一思想认识，指导工作实践，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大召开。

在中央纪委监察部领导班子成员发言后，贺国强指出，党的十七届六中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上的两次重要讲话，全面总结了中央政治局一年来的工作，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家各项工作、以优异成绩迎接党的十八大召开提出了明确要求。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，对于全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。

贺国强强调，学习贯彻党的十七届六中全会精神，就要深刻理解和全面把握全会关于过去一年来党和国家事业发展的总结回顾，深刻认识党和国家事业发展取得的巨大成就，切实增强做好改革发展稳定各项工作的信心，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路；就要深刻理解和全面把握全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的部署和要求，切实增强推进文化改革发展的自觉性和坚定性，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面；就要深刻理解和全面把握全会关于迎接党的十八大、做好党和国家各项工作的新要求，切实增强工作责任感和使命感，坚决贯彻执行中央决策部署，以做好各项工作的实际行动迎接党的十八大胜利召开。

贺国强要求，各级纪检监察机关要紧密结合工作实际学习贯彻党的十七届六中全会精神，扎实有效做好各项工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为党和国家事业顺利发展作出应有贡献。当前要抓好以下几项工作。一是要严明政治纪律，加强对党的路线方针政策执行情况和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，维护党和国家团结统一，保证中央政令畅通，确保党的十七届六中全会提出的任务措施落到实处。二是要严肃组织人事工作纪律，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，防止和纠正选人用人上的不正之风，确保地方换届工作健康顺利进行。三是要加强党的作风建设，督促各级领导干部特别是换届后新走上领导岗位的干部加强党性修养、弘扬良好作风，树立新班子的新气象、新面貌，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风。四是要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机，总结实践经验，把握工作规律，以改革创新精神推进廉政文化建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。五是要认真安排好年底年前各项工作，扎实推进反腐倡廉建设，在全力抓好今年各项任务落实的同时，认真研究和部署好明年的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他强调，要认真学习贯彻十七届六中全会精神和贺国强同志重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，把学习贯彻全会精神与抓好今年反腐倡廉各项工作结合起来，与安排部署明年反腐倡廉任务结合起来，切实把全会精神落到实处，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效为党和国家事业发展提供有力保证。

温家宝谈反腐败：推进财产申报制和公示制

2011年09月15日 04:05 来源：新京报 字号:T|T

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昨日，第五届夏季达沃斯论坛在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表致辞。新华社记者马占成摄

本报讯 世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）14日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。

回应“唱衰中国论”

温家宝说，国际金融危机爆发至今已经三年，对中国经济发展的成就，有喝彩的，也有怀疑的；对中国经济的未来，有看好的，也有唱衰的。对此，我们的头脑是清醒的，胸中是有数的，信心是坚定的。温家宝说，中国经济一定能够实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

要保障人民的民主权利

昨日下午，温家宝与出席论坛的企业家代表进行对话交流。回答关于中国的政治体制改革的问题时，温家宝谈了几点看法：

第一，坚持依法治国。需要改变以党代政、把权力绝对化和权力过分集中的现象。第二，要推进社会公平正义。温家宝说，在一个拥有13亿人口的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还有相当多数。要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。第三，维护司法公正。司法公正体现社会的公平正义，必须始终坚持这个方向。第四，保障人民的民主权利。其中最主要的是选择权、知情权、监督权和参与权。温家宝还特别提到要坚决反对腐败。第一，反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利，这要成为经济上反腐败的一项重要任务。第二，逐步推进财产申报制和公示制。第三，公开财政中的“三公”经费。从今年开始已经在98个部门实行了“三公”经费的公开，群众对此是欢迎的，但是感到还不够，还要根据需要逐步扩大范围，并且明确公布的内容具体到项。我们要坚决惩治腐败，毫不手软。

篇3：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

新华网北京12月5日电中共中央政治局12月5日召开会议, 分析研究2015年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出, 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年, 是全面深化改革的关键之年, 也是全面推进依法治国的开局之年, 做好经济工作意义重大。保持宏观政策连续性和稳定性, 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用, 着力推动传统产业向中高端迈进, 促进大众创业、大众创新, 积极发现培育新增长点。要稳定粮食和主要农产品产量, 加快转变农业发展方式, 从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营, 向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。要优化经济发展空间格局, 继续实施区域总体发展战略, 积极稳妥推进城镇化, 坚持不懈推进节能减排和生态环境保护。要加强保障改善民生工作, 特别要重视做好就业和扶贫工作。要坚定不移推进经济体制改革, 抓好经济体制改革措施的落地。要释放内需潜力, 促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡, 逐步实现国际收支基本平衡。

篇4：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

2014年7月29日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，面对新形势新任务，必须更好发挥法治的引领和规范作用。会议认为，上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。中央政治局会议要求，要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。

2. 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置和促进国民经济平稳运行的作用。中央政治局会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，积极拓宽实体经济融资渠道。

3. 市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场的调节作用，又需要加强国家宏观调控。中央政治局会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，注重适时适度预调微调，有针对性地解决突出矛盾和问题。

4. 对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，全面提高开放型经济水平。中央政治局会议要求，要努力稳定对外贸易，提高对外开放水平，落实完善促进外贸发展政策，坚持积极有效利用外资，有力推动出口升级和贸易平衡发展。

5. 要实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。中央政治局会议要求，要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。

二、从《政治生活》的角度分析

1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。中央政治局会议要求，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业。

2. 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央政治局召开会议，分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作，并对下半年经济工作提出了要求。

3. 依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。？中央政治局会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，必须全面推进依法治国。

三、从《生活与哲学》的角度分析

1 .规律是客观的、普遍的，要求我们必须尊重规律，按客观规律办事。中央政治局会议强调，我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

2. 正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，努力实现全年经济社会发展预期目标。

3. 世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。中央政治局会议指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。

4. 世界是永恒发展的，要求我们要坚持用发展的观点看问题。中央政治局会议要求，要准确把握存在的各种风险，采用有效方法应对和化解不同风险，确保经济社会持续健康发展。

5. 矛盾就是对立统一，要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。中央政治局会议指出，上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。

6. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点，集中力量解决好主要矛盾。中央政治局会议强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展。

7. 改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。中央政治局会议要求，要坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。

8. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们必须坚持群众观点和群众路线。中央政治局会议要求，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，不断改善民生工作。

【能力训练】endprint

一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）

1. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。这是因为

A. 生产决定消费的对象和消费的方式

B. 生产决定消费的质量和水平

C. 消费对生产具有重要的反作用

D. 居民的收入是影响消费水平的主要因素

2. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，积极拓宽实体经济融资渠道。这说明

A. 财政在资源配置中起决定性作用

B. 财政具有促进资源合理配置的作用

C. 财政具有促进国民经济平稳运行的作用

D. 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

3. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。下列符合推进经济结构调整要求的是

①把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来 ②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路 ③继续实施区域发展总体战略 ④把科技创新摆在国家发展全局的核心位置

A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④

4.2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，不断改善民生工作。从根本上说，这是因为

A. 中国共产党具有提供社会公共服务的职能

B. 我国是人民民主专政的社会主义国家

C. 我国政府的宗旨是为人民服务

D. 中国共产党在我国的国家机构中居于最高地位

5. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调，我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。下列对规律的认识正确的是

①规律是客观的，不以人的意志为转移的 ②规律是普遍的，自然界、人类社会、人的思维在其运动变化和发展的过程中都遵循其固有的规律 ③规律既不能被创造、也不能被消灭，人们在客观规律面前是无能为力的 ④规律是指事物运动过程中固有的本质的、必然的、固定的联系

A .①② B. ①②③ C. ①③④ D. ①②④

6. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出，上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战。这主要蕴涵的哲学道理是

A .物质决定意识，要求我们要做到一切从实际出发，实事求是

B .矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析

C. 量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果

D. 矛盾就是对立统一，要求我们要坚持用一分为二的观点看问题

7. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展。这给我们的哲学启示是

A. 要坚持两点论和重点论相统一的认识方法

B. 要着重把握主要矛盾，要善于抓住重点和关键

C. 要着重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流

D. 要重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展

8. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调，要坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。这是因为

①辩证法的革命精神和批判性思维要求我们要密切关注变化发展的实际，敢于突破与实际不相符合的成规陈说 ②改革是社会主义制度的自我完善和发展 ③改革是为了使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展 ④改革是发展中国特色社会主义的强大动力

A. ②④ B. ②③④ C. ①②③④ D. ①②③

二、非选择题

9. 阅读下列材料，回答所提出的问题。

材料一：2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

材料二：2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，不断改善民生工作。

（1）请运用《政治生活》和《国家和国际组织常识》的知识，谈谈你对依法治国的正确认识。

（2）运用《生活与哲学》的知识分析说明中国共产党高度重视改善民生工作的原因。

10. 阅读下列材料，回答所提出的问题。

材料一：2014年7月29日，在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们就推进农村土地制度改革、支持企业技术创新、发展资本市场、规范和发展互联网金融、防范和化解金融风险、大力发展服务贸易、加大医保体制改革力度、推进城镇化健康发展、提高公共投资效益、重视引进外国高端人才、推进农民工市民化、支持大学生就业创业、强化水生态承载力等内容提出意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家在发言中充分肯定了上半年经济工作取得的成绩，提出的意见和建议对做好下半年经济工作很有帮助，我们将认真研究。endprint

材料二：2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

（1）材料一反映了我国的什么政治制度？这一制度有什么优越性？

（2）我国为什么要加强宏观调控？我国宏观调控的主要目标是什么？

（3）材料二体现了那些哲学道理？

参考答案

1. C 2.B 3.A 4.B 5.A 6.D 7.B 8.C

9.（1）依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。（2）发展社会主义民主政治，走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本。（3）实施依法治国的基本方略、建设社会主义法治国家是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。（4）依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。（5）依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位，有利于实现党和国家的长治久安。（6）依法治国要求我们必须树立宪法和法律的权威，自觉遵守宪法和法律，特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

（2）①人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们必须坚持群众观点和群众路线。因此，中国共产党要高度重视改善民生工作。②价值观对人们的行为具有重要的导向作用，要求我们要树立正确的价值观，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。因此，中国共产党要高度重视改善民生工作。

10.（1）①材料一反映了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是我国的一项基本政治制度。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国的国情，显示出强大的生命力和显著的优越性。它有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。

（2）①加强宏观调控是为了弥补市场调节存在的自发性、盲目性、滞后性等不足，也是社会主义市场经济的正常发展的需要；加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的；社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（3）①正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。因此，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署。②矛盾具有特殊性，要求我们要做到具体问题具体分析。因此，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。③改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。因此，要加快深化改革开放，着力推动结构调整。④世界是永恒发展的，要求我们要坚持用发展的观点看问题。因此，要坚持稳中求进工作总基调，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

（作者单位：韶关市乳源高级中学）

篇5：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中共中央总书记胡锦涛主持会议

新华网北京１１月２７日电中共中央政治局１１月２７日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。

会议指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，坚定信心，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。

会议强调，明年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高

篇6：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中央农村工作会议２７日至２８日在北京举行。会议认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结２００８年农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，部署２００９年的农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究审议了会议文件，对贯彻落实好党的十七届三中全会精神、做好明年农业农村工作提出了明确要求。

会议讨论了《中共中央、国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

会议指出，２００８年是非同寻常的一年，全国上下在党中央、国务院的坚强领导下，成功夺取抗击严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争的胜利，积极应对国际金融危机和农产品市场剧烈波动产生的影响，有效化解了食品质量安全事件和农业生产资料价格不断攀升的冲击，农业生产取得了极不平凡的好成绩，农村发展迈出了令人欣喜的新步伐，成为经济社会发展的突出亮点，为党和国家事业全局提供了基础支撑，作出了重大贡献。全国粮食总产量预计１０５７０亿斤，创历史新高，是４０年来第一次实现粮食总产连续５年增加。农民人均纯收入预计４７００元，实际增幅８％左右，农民收入增幅连续５年超过６％，是２０多年来第一次。农村公共事业加速发展，农村改革不断深化，党群干群关系继续改善。

会议强调，最近一个时期以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，对此必须有清醒的认识和充分的估计。要全面分析把握形势，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

会议强调，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。在新中国成立６０周年之际，做好２０ ０９年的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。

会议指出，２００９年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

会议对深入学习和准确把握党的十七届三中全会精神，全面贯彻推进农村改革发展的战略部署，不断开辟“三农”认识新境界，奋力开创“三农”工作新局面提出了具体要求。

会议强调，明年中央指导农业农村工作的文件，以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，这是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现，是立足全局、服务大局的迫切要求，具有鲜明的时代特征和特色，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对“三农”工作作出的重大决策和部署。

会议提出了明年农业农村工作的重点任务：

一、强化农业基础，稳定农业生产。要毫不放松抓好粮食生产，决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复，决不能因的丰歉而出现工作上的摇摆。要进一步落实各地区的粮食安全责任，调动主产区和种粮农民积极性，加强粮食战略工程建设。积极推进农业结构战略性调整，推动大宗作物区域化布局，启动长江流域和黄淮海地区棉花生产基地建设，重点支持东北地区优质大豆、长江流域“双低”油菜、适宜地区木本油料生产，扶持优势产区发展糖料、马铃薯、天然橡胶等生产。推动园艺产品集约化生产，推动畜牧水产规模化养殖，推动农业产业化经营。切实加强农产品质量安全工作，在农产品生产环节推动标准化生产，在食品加工流通环节强化企业质量安全责任，在政府监管环节健全全程监管体系。大力开展农业基础设施建设，抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，集中力量办成几件大事，加强高标准农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境建设。明年要把加快推进农业机械化作为建设现代农业、拉动农机工业发展、扩大国内需求的重要工作来抓。着力强化科技支撑，增强农业科技创新能力，健全现代农业产业技术体系，促进农业科技成果转化，提高农民科学种田和养殖水平。

二、采取综合措施，促进农民增收。不失时机出台调控措施，继续提高粮食最低收购价格，增加主要农产品储备，改善进出口调控，搞好农产品购销和调运，努力稳住农产品市场价格。加大农业补贴力度，明年粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴都要继续增加，并逐步完善补贴办法。内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量。高度重视农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题，引导企业采取多种措施稳定就业岗位，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工；积极支持农民工

返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。加大对县域经济发展的支持力度，科学规划产业发展，促进乡镇企业健康发展，加快小城镇发展，扩大县域发展自主权。

三、发展公共事业，改善农村民生。要提高投入强度，加大推进力度，扩大覆盖范围，加快发展农村社会事业，健全农村公共文化服务体系，加快发展农村教育事业，加强农村医疗卫生事业，完善农村社会保障体系。加强农村基础设施建设，明年要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事，解决６０００万农民的饮水安全问题，全面落实城乡电网同网同价政策，加大中央财政对中西部地区公路投资力度，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围，加快农村安居建设。提升农民消费水平，在全国范围内开展“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机和洗衣机等指定家电品种予以直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种。引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境。推进农村扶贫开发，实施新的扶贫标准，完善国家扶贫战略和政策体系，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务。

四、深化农村改革，增添发展活力。稳定和完善农村基本经营制度，认真落实稳定土地承包关系的各项措施，做好集体土地所有权确权登记颁证工作，稳步开展土地承包经营权登记试点。严格执行土地承包经营权流转的各项要求，尊重农民的主体地位，建立健全土地承包经营权流转市场。抓紧制定落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的具体办法，从严控制城乡建设用地总规模，坚决守住１８亿亩耕地红线。全面推进集体林权制度改革，继续深化农村综合改革，力争３年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业推广技术、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。加快推进农村金融改革，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，对涉农贷款定向给予税收减免和费用补贴，扩大农村金融市场准入，加快发展新型农村金融组织和地区性中小银行，大力发展小额信贷和微型金融服务，规范和引导民间金融健康发展。

会议强调，要切实加强党对农村工作的领导，在工作安排、制度建设、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求，按照中央部署认真搞好全国农村深入学习实践科学发展观活动，不断完善“三农”工作领导体制和工作机制，提高“三农”工作水平。要强化农村基层组织建设、干部队伍建设和社会管理，不断提高推动农村科学发展、促进农村社会和谐的水平。

会议强调，做好明年的农业农村工作，任务繁重，使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，扎实工作，努力促进农村经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立６０周年。

国务委员兼国务院秘书长马凯主持了第一次全体会议。吉林、安徽、河南、广东、四川等省的有关负责同志在大会上发了言。

篇7：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。

中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话,讲话回顾了1998年的经济工作,分析了当前经济形势,提出了1999年经济工作的总体要求、重点工作和需要把握的重大问题。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。

会议指出,即将过去的1998年是极不平凡的一年,是全党和全国人民全面贯彻落实党的十五大精神,经历国内外形势的严峻考验并取得重大胜利的一年,也是我国的国际地位明显提高的一年。今年我们遇到两大挑战,一是亚洲金融危机蔓延并继续加深,国际金融市场持续动荡,世界经济受到严重影响,我国经济也受到不小冲击;二是国内发生了严重的洪涝灾害,给灾区群众生命财产造成重大损失,对国民经济发展带来直接影响。这些新的问题再加上社会经济生活中长期积累的种种矛盾,使今年的经济工作面临严峻复杂的局面。在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下,全党和全国人民团结一致,艰苦奋斗,在困难的条件下,仍然保持了国民经济持续增长,人民币汇率稳定,各项改革稳步推进,社会安定,城乡居民生活水平继续提高。国内经济形势从总体上说是好的。在经济发展保持良好态势的同时,经济体制改革迈出重大步伐。多项改革按照原定的部署有序推进,并在一些难点上取得了重要进展。深化粮食流通体制改革、国有企业改革和金融体制改革做了大量工作,取得新的成效。住房制度改革、医疗保险制度改革已经出台。投融资体制改革、完善财税制度改革正在抓紧制定方案。军队、武警部队、政法机关和党政机关同所办经营性公司脱钩的工作全面展开。国务院机构改革顺利进行,取得了重大成果。

会议认为,我们能够在巨大的困难面前经受住考验,并取得突出成绩的主要原因:一是二十年来的改革开放积极稳步推进,国民经济快速发展,综合国力显着增强,为承受和抗御风险奠定了比较雄厚的物质技术基础。二是面对亚洲金融危机的影响,中央及时果断地提出“坚定信心,心中有数,未雨绸缪,沉着应付,埋头苦干,趋利避害”的指导思想,作出了扩大内需,实行积极的财政政策,加强基础设施建设,推动经济发展和保持人民币汇率稳定等重大决策。三是各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策,执行中央的部署,积极主动工作,充分发挥了我们的政治优势。

会议指出,必须清醒地看到在前进道路上出现的新情况新问题。当前经济工作比较突出的问题是:受国际市场需求萎缩等因素影响,出口大幅度下降;城镇居民的收支预期尚未出现明显好转,农民收入增长放慢,最终消费需求不旺;相当一部分企业经营困难,国有企业职工下岗和再就业压力继续增加;金融机构多年积累的问题日益显露,财政收支矛盾突出;经济结构调整进展迟缓,经济增长质量不高。对此,我们要有针对性地采取措施,积极加以解决。

会议认为,世界多极化和经济全球化趋势,科技进步的突飞猛进和知识经济的出现,正在深刻地改变着整个世界的面貌。我们要继续积极审慎地参与经济全球化的进程,既顺应潮流,又循序渐进,趋利避害。要积极做工作,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,为我国的经济社会发展争取更为有利的国际环境。

会议指出,1999年在我们党和国家的历史上,将是具有特殊意义的一年。这一年,我们将庆祝中华人民共和国成立五十周年,我国政府将恢复对澳门行使主权。做好明年的经济工作,意义十分重大。会议确定1999年经济工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神,继续推进改革开放,把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施,稳定和加强农业,深化国有企业改革,调整经济结构,努力开拓城乡市场,千方百计扩大出口,防范和化解金融风险,整顿经济秩序,保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,迎接建国五十周年。

会议提出,明年要着重抓好三项重点工作:

第一,稳定和加强农业。明年的农业和农村工作,要全面贯彻落实十五届三中全会的部署,稳定农村基本政策,下大力气抓好增加农民收入和保持农村稳定这两个突出问题。要加强以水利为重点的农业基础设施建设,提高抗御自然灾害的能力。坚持以市场需求为导向,以科技进步为动力,调整和优化农村产业结构和产品结构,广泛开辟农村就业空间,推进农业产业化经营,发展乡镇企业,建设小城镇,努力使农民收入稳步增加。减轻农民负担,扎实推进扶贫开发。推进粮食流通体制改革,搞活农产品流通。同时要全面落实党在农村的各项方针政策,促进农村社会安定团结。

第二,深化国有企业改革。明年是实现国有大中型企业改革和脱困三年目标的关键一年。要坚决实行政企分开,防止重复建设,加快建立社会保障体系,为企业改革创造良好的外部条件。要坚持建立现代企业制度的改革方向,把改革、改组、改造和加强管理结合起来,转换企业经营机制。继续推进国有经济的战略性改组,鼓励兼并,规范破产,推动企业的联合和重组。搞好减员增效、下岗分流和再就业工作,保障国有企业下岗职工的基本生活。进一步加强企业领导班子建设,特别要配备好一把手。加强职工的民主监督,坚持职代会评议企业领导干部的制度。建立健全企业的激励和约束机制,加强对国有资产运营和企业财务状况的监督稽察。继续贯彻抓大放小的方针,高度重视发展小企业,采取更加有效的政策措施,为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。国有小企业的改革,不能囿于一种形式,更不能“一卖了之”,坚决制止国有资产流失和逃废金融债务。

第三,搞好金融工作。保持币值稳定,支持经济发展,防范和化解金融风险,是金融工作的主要任务。明年要继续贯彻落实中央关于金融工作的各项决定和部署,实行适当的货币政策,保持对经济增长必要的支持力度。稳步推进金融改革,特别是国有商业银行改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的金融体制。大力整顿金融秩序,加强金融监管。保持人民币汇率稳定。加快制定金融管理的法律法规,建立和完善防范、化解金融风险的有效机制。依法严肃查处各种违规违纪行为和金融犯罪活动,坚决打击骗汇、逃汇和套汇。

会议还提出,要积极实施科教兴国战略。大力促进科技与经济密切结合,提高科技对经济增长的贡献率。企业要把加快技术进步放到突出位置,下大力气建设好企业技术开发中心,用高新技术改造传统产业,加快发展科技企业。要重视和加强基础研究,增强科技发展的后劲。科技进步和经济振兴的基础在教育,要大力发展教育事业。积极推进环境保护、计划生育、文化、卫生、体育等各项事业的健康发展。

要千方百计扩大出口,增加贸易收汇。坚持以质取胜和市场多元化战略,调整出口结构,巩固传统市场,积极开拓新市场。适当增加国内产业结构升级所需要的设备进口和技术引进。充分利用我国社会政治稳定、宏观经济形势良好的优势,大力改善投资环境,尽可能多地吸引外资,特别是吸引跨国公司的投资。合理引导外资投向,提高利用外资质量。积极引导外商向中西部地区投资。加强外汇管理,保持国际收支基本平衡。深入持久地开展严厉打击走私的斗争。

会议认为,做好明年经济工作,需要把握好四个重大问题:

第一,在保持经济适度快速增长的同时,把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。在当前国际国内的经济环境下,保持经济的适度快速增长,有利于扩大就业,增加财政收入,改善人民生活,解决改革和发展中出现的问题。对速度问题,有几点应该明确:一是在发展社会主义市场经济条件下,速度指标应当是预测性的、指导性的,不是计划经济体制下的指令性指标。二是我们要的是实实在在、没有水分的速度,是协调发展、讲求质量效益的速度。三是各地要从实际出发,不搞一刀切,也不要相互攀比速度。坚持速度、结构、质量和效益的统一。要加大结构调整力度,以市场为导向,积极调整优化产业结构。对长线行业,一定不要再上新项目。大力推进技术进步,提高支柱产业和主导产业的技术水平。增强技术开发和创新能力,加大装备工业的开发力度,积极培育新的经济增长点,扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。

第二,扩大国内需求、开拓国内市场,是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。在扩大投资需求方面,明年要继续加大力度,在增加国家投入的基础上,更加重视和鼓励企业、集体和个人等社会投资。同时,要把促进消费需求的增长作为拉动经济增长的一项重大措施,使投资和消费双向启动。要千方百计地开拓城乡市场,特别是农村市场。要培育新的消费热点,拓宽消费领域,鼓励和引导城乡居民增加消费支出。同时,要继续贯彻对外开放的基本国策,充分利用两个市场、两种资源,提高对外开放的水平。

第三,继续实行积极的财政政策,是明年仍须采取的一项重要政策措施。实行积极的财政政策,并辅之以适当的货币政策,对扩大内需、刺激经济增长具有十分重要的作用。这项政策今年已经取得初步成效,明年还要继续实施。关键是要把增加的建设资金投向基础设施建设,高度重视和确保项目建设质量。要努力做好增收节支工作,强化税收征管。办任何事情都要厉行节约,精打细算。从中长期来看,仍然要坚持适度从紧的财政货币政策,逐步实现财政收支基本平衡,防止出现通货膨胀和泡沫经济,防止经济大起大落。

第四,在深化改革促进发展的过程中,把确保社会政治稳定放在突出位置。全党同志特别是各级党政主要负责同志,要从政治的高度认识这个问题,始终坚持以经济建设为中心,坚定不移地推进改革开放,同时坚持四项基本原则,任何时候都不能忽视维护社会稳定的工作。要积极稳妥地推进改革,把握好改革措施出台的时机和力度,考虑到社会承受能力和各项措施之间的协调配套。

会议提出,要加强和改善党对经济工作和其他工作的领导。明年,深化改革,促进发展,保持稳定,任务十分繁重。为此,中央要求,全党全国必须统一思想、坚定信心,抓住机遇、知难而进,团结一致、艰苦奋斗。

会议强调指出,全党要加强对改革开放和现代化建设全局的认识。领导干部特别是高级干部,必须适应新形势,学习新知识,研究新问题,积累新经验,提高驾驭经济工作的能力。要在中央的统一领导下,充分发挥各方面的积极性。各地区、各部门都要自觉服从和顾全国家大局,确保政令畅通,把中央的方针政策落到实处。要关心群众生活,注意工作方法,善于在经济工作中走群众路线,做到群策群力。要发挥政治优势,保障经济社会健康发展。继续贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持不懈地推进社会主义民主法制建设、精神文明建设和党风廉政建设,为改革和建设创造更加良好的环境。

篇8：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

党中央、国务院高度重视这次会议。会前, 中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究审议了会议文件, 对开好会议提出了明确要求。

会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 (讨论稿) 》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

会议指出, 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年, 也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。全国上下在党中央、国务院的坚强领导下, 面对历史罕见国际金融危机的严重冲击, 面对多年不遇自然灾害的重大考验, 面对国内外农产品市场异常波动的不利影响, 迎难而上, 顽强拼搏, 巩固和发展了农业农村好形势。全国粮食总产量预计10616亿斤, 再创历史新高, 连续6年增产, 首次实现连续3年超万亿斤。农民人均纯收入首次突破5000元大关, 实际增幅6%以上。农村民生改善和基础设施建设取得重大进展, 农村改革有了新突破, 农村社会保持和谐稳定。会议指出, 我国“三农”发展取得的显著成就, 为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动, 为扩大内需、推动经济回升向好提供了基础支撑, 为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了突出贡献。

会议强调, 当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻, 长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重, 新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料, 2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感, 坚定信心、振奋精神、乘势而上, 着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础, 在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展, 在保障和改善民生中继续增进农民福祉。

会议强调, 2010年是实施“十一五”规划的最后一年, 是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好农业农村工作, 关系全局、意义重大。会议指出, 2010年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求, 把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容, 把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措, 把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务, 把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力, 按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路, 毫不松懈地抓好“三农”工作, 继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

会议对坚持统筹城乡发展, 全面优化农业农村发展环境进行了深刻阐述, 强调指出, 做好新形势下的统筹城乡发展工作, 必须深入领会和准确把握其科学内涵、目标任务、本质要求, 牢牢把握加强“三农”这个根本立足点, 牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点, 牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点, 牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点, 加强领导、周密部署、精心安排、扎实推进。

会议强调, 明年中央指导农业农村工作的文件, 以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题, 这是中央站在战略和全局的高度, 认真研判“三农”形势, 广泛听取各方意见, 经过慎重考虑作出的重大决策。

会议提出了明年农业农村工作的重点任务:

一、毫不松懈抓好主要农产品生产供给。要努力保持粮食生产稳定发展, 稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。积极推进菜篮子产品生产方式转变, 大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控, 综合运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平。

二、持之以恒增强农业发展支撑能力。要抓好农田水利建设, 尽快改变抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设, 加快建成一批高产稳产基本农田, 着力提高耕地的持续增产能力。抓好农业科技创新和推广能力建设, 力争在关键领域和核心技术上实现重大突破, 切实把加快良种培育、做大做强种业作为战略举措来抓。抓好农业机械装备建设, 进一步推动我国农业机械化和农机工业发展。

三、千方百计促进农民多渠道就业。要加快城镇化步伐, 拓展农民外出就业空间, 把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济, 积极促进农民就地就近就业。加强技能培训, 着力提高农民就业创业能力。

四、下大力气推进农村公共事业发展。要进一步加大农村基础设施建设力度, 支持农村住房建设, 加快农村电网改造升级。进一步加快农村社会事业发展, 着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。进一步推进生态建设, 推动重点林业生态工程和林业产业发展, 推动草原生态建设, 实施国家水土保持重点工程建设, 推进农村环境治理。进一步抓好农村扶贫开发。

五、坚定不移深化农村改革。要稳定和完善农村基本经营制度, 确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变, 继续深化集体林权制度改革, 继续推进草原基本经营制度改革, 大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革, 坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快农村金融改革步伐, 加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新。继续深化农村综合改革。

会议强调, 要贯彻落实党的十七届四中全会精神, 顺应农村改革发展稳定新任务新要求, 进一步加强和改进农村党的建设, 提升党领导农村科学发展的能力和水平, 促进农业农村工作再上新台阶。

会议强调, 做好明年农业农村工作, 任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 振奋精神, 再接再厉, 扎实工作, 再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩, 为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。

国务委员兼国务院秘书长马凯主持了第一次全体会议。黑龙江、江苏、山东、湖北、广西、青海等省、自治区有关负责同志在大会上发了言。