幼儿园安全委员会制度（通用9篇）
篇1：幼儿园安全委员会制度
安全委员会制度
为加强幼儿园的安全管理、保障全园师生身体健康和生命安全，促进幼儿园工作顺利开展，建立和完善学校安全工作管理，杜绝安全事故的发生。遵照上级精神并结合幼儿园工作实际，特制定以下安全职责及工作制度。
一、统一组织、协调全校的安全工作，贯彻落实国家有关安全工作的法律、法规和方针、政策，制订全园安全工作规划并组织实施。
二、协调幼儿园各部门的职责分工，检查、督促和落实各部门安全工作。
三、综合协调幼儿园各项安全检查，评价及其体系的建立工作。
四、综合协调幼儿园安全事故的报告，调查处理及应急工作。
五、建立安全委员会，定期召开安全委员会会议，部门工作汇报、分析近阶段安全形势。
六、定期组织教师、幼儿进行安全宣传及教育培训。
篇2：幼儿园安全委员会制度
一、目的为加强对企业安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好转，保护企业财产和职工生命安全。
二、依据
《中华人民共和国安全生产法》
《企业安全生产标准化基本规范》
三、安全生产委员会组成3.1根据国家的安全生产相关法律法规规定,公司总经理主要负责人应为公司安全生产的第一责任人,安全生产委员会主任由公司总经理主要负责人担任。
3.2安全生产委员会副主任由主管安全工作副经理负责人担任。
3.3安委会办公室
由公司安全机务兼任。
3.4安委会成员由各部门负责人担任。
3.5如安全生产委员会成员由于人事变动或岗位轮换等原因无法担任相应职务的，需由公司最高管理机构讨论确定人选，并发文进行任命。
四、安全生产委员会会议内容
4.1通报上季度各成员分管有关安全生产方面工作开展情况及参加上级会议的精神。
4.2需要安委会商议、审批的相关工作。
4.3安排协调本季度要开展的安全生产工作。
五、会议规则
5.1安全生产委员会例会安排在每季度第一个月月初召开，会议安排在当12月初召开，遇紧急情况随时召开。
5.2安全生产委员会会议由安委会全体成员参加，会议必须在安委会主任或副主任及三分之二以上成员到场的情况下方能举行。根据会议情况可由安委会主任或副主任制定相关人员列席。
5.3安委会会议由安委会主任或副主任主持，其他成员因故不能参加时应在会前向主持人请假，会后由相关人员负责转达有关事宜。
5.4安委会会议由公司办公室主任负责记录。记录人要对会议时间、出席列席人员、议事内容、发言作如实记录。
六、会议内容执行
6.1安委会形成的决议由安委会办公室发文至各相关部门并做好记录。
6.2各相关部门需严格执行会议决议。执行情况由安全管理机构负责监督，纳入安全生产考核。
七、安全生产委员会工作职责
7.1研究学习上级有关部门下发的法律、法规、规范、通知等文件，针对制定企业安全生产重大方针政策和实施措施。
7.2研究制定企业安全生产总方针、总目标。
7.3研究制定企业中长期安全生产规划及跨专项工作计划。
7.4研究制定企业安全生产方针、目标及配套专项活动计划。
7.5研究制定企业安全生产目标与奖惩办法。
7.6研究、完善、制定安全生产标准化文件、制度、规范、职责、工作程序。
7.7审议、批准企业、月度安全生产专项经费的提取、支出报告。
7.8审议、批准企业、月度及上级部门组织的安全生产活动计划。
7.9审议、批准企业各项安全检查监督活动计划，并对相关活动进行监督。
7.10审议企业突发事件管理制度，依据规定规范审议、批准、建立相关应急救援体系。
7.11负责组织重、特大事故的调查、处理和上报、结案等相关工作。
7.12领导和协调公司范围内有关安全的各个方面工作，协调合作单位之间有关安全生产的各项工作。
八、相关记录
《安委会会议记录》
—
END
篇3：幼儿园安全委员会制度
根据《2008年消费品安全促进法》中关于制定耐用婴幼儿产品安全标准的要求,美国消费品安全委员会于4月20日在《联邦纪事》发布了一项幼儿床安全标准(16 CFR Part 1217)。此标准着重强调了以下方面:陷入床尾结构(entrapment in bed end structures)、陷入护栏和纵梁之间(entrapment between the guardrail and side rail)、陷入床垫支持系统(entrapment in the mattress support system),以及床垫支持系统和护栏的部件故障(component failures of the bed support system and guardrails)。另外,此标准还涉及了对角柱延伸(corner post extensions)钩住儿童所穿带物品的探讨。
此标准将于2011年10月20日起生效,并适用于此日期后制造或进口的产品。
篇4：幼儿园安全委员会制度
[关键词]归口管理；幼儿园；安全制度；建设
近年来，幼儿园安全事故不断见诸报端，不论是校车安全事故还是园内设施长久失修造成的事故，以及食品安全事故，其背后均反映出幼儿园安全管理制度不完善的问题。2006年9月，教育部联合多部委颁布施行的《中小学幼儿园安全管理办法》第三章对中小学幼儿园应当建立健全各项具体的安全管理制度做出了明确的规定。由此可见，安全管理制度建设对于校园安全是重要的基本保障。
对于幼儿园安全管理制度的建设，引入归口管理的方式是一个有效的解决方案。《辞海》对“归口”二字做了如下解释：归，专任；口，渠道；归口，即指按性质分类划归有关部门，如归口管理。归口管理作为一种管理方式，一般是按照行业、系统分工管理，防止重复管理、多头管理。在我国，归口管理主要用于国家行政管理，各个行政管理部门按照国家赋予的权利和承担的责任，各司其职，按照特定的管理渠道实施管理。通过梳理幼儿园安全管理制度，以及整理反思幼儿园出现的各类安全问题，发现不少幼儿园在安全管理方面的职责归属并不明确，于是“归口”这一关键词在研究者的思考中渐渐明晰起来。通过对归口管理的深入了解，我们整理出幼儿园安全制度归口管理的两大保障，即制度分类明确和制度管理与执行的归口。
幼儿园安全的归口管理应从两大方面推进：首先要建立完善的、分类明确的安全管理制度，以确保制度执行的归口明确；其次，要形成有效的安全工作归口管理、执行机制，并建立归口明确的安全教育牵头执行机制，这是减少安全事故的执行落实保障。
一、建立完善的、分类明确的幼儿园安全管理制度
根据幼儿园一日活动特点及规律我们对幼儿园安全制度进行了梳理和分类，这样做有利于幼儿园安全事务管理的归口，同时也有利于安全责任的落实。
（一）幼儿人身安全保障制度
这里所说的人身安全特指幼儿身体本身的安全（狭义的定义）。由于3-6岁幼儿身心处于未成熟阶段，不论动作协调亦或认知能力发展都不够完善，且自我保护能力差，因此极易因各种因素造成身体上的伤害。为确保幼儿从入园到离园的整个过程都能够处在成人的保护下，我们将幼儿接送制度、校车接送制度以及幼儿园活动安全制度整合为幼儿人身安全保障制度。
《幼儿接送制度》包括《门岗幼儿接送管理制度》及《班级幼儿接送管理制度》，即幼儿入园时应凭卡入园，而且家长必须将幼儿送到各班教师手中：幼儿离园时，家长应到幼儿所在班级接幼儿，且离开园区应再次划卡登记，如果非幼儿家长接孩子则必须办理相关的委托以及确认手续并依接送程序将幼儿接走。这样能够保证幼儿在入园与离园的过程中的安全，也便于幼儿园及时了解全园幼儿入、离园情况。《校车接送制度》必须与《幼儿接送制度》相衔接，以保证乘坐校车幼儿的人身安全，即幼儿上校车时必须划卡登记并由父母亲自交接到校车老师手中，幼儿入园、离园则遵循《幼儿接送制度》划卡登记，当幼儿回家，下车时也应划卡登记由校车老师亲手将孩子交接给其父母。为保障幼儿在校车上的安全还应制定校车老师跟车的注意事项，并填写好接送老师轮班表做好接送记录。幼儿园活动安全管理制度包括《班级教学活动安全制度》《幼儿在园生活常规安全管理制度》《幼儿园大型集体活动安全制度》。其中，《班级教学活动安全制度》主要保证幼儿园在教学活动中对幼儿身体的保护：《幼儿在园生活常规安全管理制度》对于幼儿在园五环节（就餐、就寝、入厕、户内外活动、幼儿出入园）的安全防护措施做出了严格规定：《幼儿园大型集体活动安全制度》则主要保障幼儿在参加幼儿园组织的大型活动时的人身安全。
（二）幼儿卫生健康安全管理制度
除了保障幼儿人身安全的制度，幼儿的卫生、健康安全也是幼儿园安全管理制度中非常重要的内容。《幼儿园管理条例》指出：“幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。”在这里根据卫生安全所涉及的饮食卫生、环境卫生以及幼儿疾病防控等方面的要求将幼儿园卫生、健康安全管理制度分为《食品卫生安全制度》《园区环境卫生安全制度》《幼儿疾病防控制度》等三大类，以确保在园幼儿的身体健康。《食品卫生安全制度》应该严格按照食品卫生法的规定，根据各类幼儿园实际情况以及食品制作流程分环节、分类制定。《园区环境卫生安全制度》则应对幼儿园内各个不同区域、各类玩教具的卫生消毒工作进行精细、严格的规定。《幼儿疾病防控制度》要按照不同季节、不同流行病的情况制定详细的防控制度。
（三）幼儿园环境安全管理制度
为保证幼儿在园能够有一个安全的环境，幼儿园还应制定一类专门保障环境安全的管理制度。我们认为幼儿园环境安全管理制度主要包括《幼儿园建筑设施、设备定期检查制度》《幼儿园安全隐患排查制度》以及《幼儿园消防、水、电、气安全管理制度》。《幼儿园建筑设施、设备定期检查制度》主要保证幼儿园建筑以及大型设备的安全使用与运转，其中最为特殊的设备为校车，为此幼儿园应该专门制定校车运行制度，包括《校车安全责任书》（附校车司机健康检查证明、校车司机驾照登记）《校车安全检测制度》《校车维护保养制度》以及《校车运行记录表》等。《幼儿园安全隐患排查制度》主要涉及对幼儿园内外部安全隐患的排查与清理，将可能发生的危险预先考虑到位。这类安全制度包括《幼儿园周边安全隐患排查制度》、《幼儿园安保人员定时巡视制度》（附巡视记录表）《外来人员登记制度》等。《幼儿园消防、水、电、气安全管理制度》需要按照相关部门的规定，与专职部门及专业人员充分沟通、交流后制定，并通过定期由专职人员检修，以杜绝这类安全事故的发生。
二、安全工作归口管理
着力强调幼儿园安全工作的归口管理，主要是基于对幼儿园安全管理工作现状的了解。由于幼儿园安全工作涉及方面多，对管理人员专业性要求高，使得安全工作的管理很难由个人来完成。通过对幼儿园安全制度进行分类后，可以清晰地看到三大模块的幼儿园安全管理制度，包括幼儿人身安全保障制度、幼儿卫生健康安全管理制度和幼儿园环境安全管理制度。但是，对于上述安全制度的归口管理并非简单地归由某个部门或某几个人负责，本文所说的归口管理应该包含几个层次的归口，即分类安全制度的管理归口、安全工作执行的履责归口及安全教育的牵头归口。
（一）安全制度的分类管理归口
之所以提出要将安全制度进行分类并且将分类后的安全制度交由幼儿园不同的部门主管管理，是因为专业的事务应当由专业的人员进行管理。幼儿人身安全保障制度主要涉及幼儿从入园到离园整个过程中的人身安全保障的问题，在这个过程中与幼儿相处时间最长的、最亲密的是带班的各位保教老师。由于对保教工作各环节熟悉，该类制度应该由幼儿园主管保教工作的副园长或保教主任管理落实。幼儿卫生健康安全管理制度涉及的安全问题较为专业，从园内卫生消杀到幼儿饮食卫生与营养配餐，以及不同季节幼儿常见病、流行病的防控，这些制度的执行均需要有着卫生保健专业知识的人员进行管理，因此该部分的安全制度实施应由幼儿园专职保健医生管理。幼儿园环境安全管理制度所涵盖的方面比较杂且琐碎的，既要对全园建筑、大型设备进行安全检查，还要对幼儿园内外安全隐患进行定期排查，既要与园内相关人员协调，还要与各安全主管部门沟通。因此，该类安全问题的管理是复杂、繁琐的，由主管行政的副园长或幼儿园行政后勤主管进行管理比较合适。
（二）安全工作执行的履责归口
安全制度制定出来后执行落实是关键。这里提出的安全工作执行的履责归口是指执行安全制度的人员根据自己所履行的不同类型的安全職责对不同的主管负责。例如：班级的保育老师执行幼儿在园五环节（就餐、就寝、入厕、户内外活动、幼儿出入园）的安全防护措施时，其当前的工作就是在严格执行幼儿人身安全保障制度，就是对保教主任履责：当保育老师对班内环境进行清扫、消毒工作时，她就应该按照幼儿卫生健康安全管理制度中《园区环境安全制度》的相关要求执行，此时她又对保健医生履责。
从上面的案例可以看出，这些安全制度由幼儿园教职工执行、落实时总是存在个人对多个主管履责。也许有人会担心管理混乱，但是如果捋一捋安全工作管理执行的线索，就可以看到非常清晰的流程，即教职工执行安全工作制度——不同类型安全工作对不同管理者履责——管理者按照不同类型安全制度定期检查安全工作并收集安全工作过程资料——管理者根据各自分管的安全工作执行情况对相应人员进行评价并反馈意见。在进行履职归口后，可以看到每位教职工对于自己所做的每类安全工作都有了清晰的规程，同时各部门的安全管理者也能明确找到相关事务的执行者，这样幼儿园安全工作管理才能真正实现精细化、流程化。
（三）安全教育的牵头归口
幼儿园安全管理制度中有一个重要的部分，就是要对幼儿园全员（含教职工、幼儿、家长）实施定期的安全教育工作。安全教育是将幼儿园安全工作由被动防范提升为主动防范的重要途径，通过对全员进行定期的安全教育，可以使大家掌握初步的安全知识和安全自救技能，尤其能够有效培养幼儿自我保护的能力。
所谓安全教育的牵头归口，就是指根据安全教育类型的不同，由不同的安全工作主管部门牵头，其他部门、人员积极配合，共同协作实施的安全教育工作制度。一般来说，幼儿园玩具安全教育、生活安全教育因涉及保教工作的比重较大，应由保教部门牵头实施。幼儿园食品卫生安全教育则主要由保教医生牵头实施，因为保教医生拥有专业知识及丰富的临床经验，对于卫生主管部门所颁布的政策熟悉，并且熟悉幼儿疾病的季节性规律与防控，在进行幼儿园食品卫生安全教育时往往能提供专业的意见及实施方案。但是，由于该类安全教育工作的普遍性，在由保健医生牵头实施过程中其他部门、人员必须积极参与、配合。另外，幼儿园交通安全教育、消防安全教育、防触电溺水教育均有行政后勤部门牵头实施，这是因为这类安全教育除园内自行开展的方式外，还需要与相关部门联系共同开展，由行政后勤部门出面联系、协调更为便捷。
安全教育牵头归口的具体运行方式可以以幼儿园消防安全教育为例。首先，由行政后勤部门牵头，先期将消防安全标示、消防安全通道等园内消防设施梳理一遍。之后，行政后勤部门与保教人员共同商定消防安全教育的具体实施方案，若需要进一步进行消防演练，则需行政后勤部门先提出实施预案，并与保教人员讨论、确定方案后，联系消防主管部门，全园共同参与进行。
安全教育牵头归口后，不同类型的安全教育由不同的专业人员引领实施，这样就使幼儿园安全教育既专业又有效。
三、结语
篇5：防火安全委员会例会制度
一、防火安全委员会每月召开一次会议，遇有重大事项由委员会主任临时召集会议。
二、酒店防火安全委员会会议由委员会主任召集、主持，会议情况应指定专人记录。
三、以下事项必须由酒店消防安全委员会会议通过：
（一）酒店消防工作计划、酒店消防安全管理措施的制定、发布；
（二）委员会成员人事变更；
（三）评选、表彰酒店消防工作先进部门和个人；
（四）其它酒店消防工作重大事项。
四、酒店消防工作重大事项经酒店防火安全委员会会议通过之后，应及时向员工公开，接受员工监督。
北京上地快捷假日酒店防火安全委会
篇6：煤矿安全生产委员会制度
第一章 总 则
第一条 为加强公司安全生产委员会（以下简称安委会）研究部署、指导协调安全生产工作的重要作用，强化各级安全责任的落实，适应公司安全管理的需要，促进公司安全生产持续稳定发展，制定本制度。
第二条 安委会是公司安全工作议事协调机构，不代替、承担其他安全管理机构及管理职能，安全监管业务由相关职能部门承担。
第三条 按照安全工作“齐抓共管”、“一岗双责”、“管生产、管业务、必须管安全”的原则和“系统领导，专业管理，职责清晰，主体明确”的思路，构建安委会组织机构，实施大安全系统管理。
第二章 公司安委会组成
第四条 公司安委由机构领导组、机构成员单位和安委会办公室组成。
（一）、领导组机构 主 任：XXX 常务副主任：XXX 副 主 任：XXX XXX XXX XXX XXX XXX
成 员：XXX
（二）机构成员单位：安监科、技术科、通风科、机电科、运销科、材料科、基建科、综合办、财务科、劳资科、职防科、火药库、掘进队、采煤队、公寓及食堂
（三）公司安全生产委员会办公室设在安监科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
第三章 专业委员会机构
第五条 安全生产委员会下设十二个专业委员会，各专业委员会由领导组、成员单位和专业委员会办公室组成。
（一）采掘专业委员会 主 任：XXX XXXXX成 员：XXX 成员单位：调度室、技术科、安监科、通风科、机电科、财务科、劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在技术科 办公室主任：XXX
（二）“一通三防”专业委员会 主 任：XXX 常务副主任：XXX 成 员：XXXX 成员单位：通风区、调度室、生产部、安监科、机电科、财务科、劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在通风科 办公室主任：XXX 办公司副主任：XXX
（三）机电专业委员会 主 任：XXX XXXXX成 员：XXX 成员单位：机电科、生产部、技术科、安监科、通风科、财务科
劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在机电科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（四）地测防治水专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX
成员单位：地测科、技术科、安监科、通风科、机电科、基建科、财务科、劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在地测科 办公室主任：XXX
（五）环境安全专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：综合科、安监科、机电科、供应科、财务科 基建科 办公室设在基建科 办公室主任：XXX
（六）运输专业委员会 主 任：XXX 副主任：XXX 成 员：XXX 成员单位：机电科、调度室、安监科、通风科、财务科 办公室设在机电科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（七）民爆、危化物品（非生产）、消防、交通、人员密集场所、大型活动专业委员会
主 任：XXX 常务副主任：XXX 成 员：XXX 成员单位：火药库、安监科、技术科、财务科、综合科 办公室设在火药库值班室 办公室主任：XXX
（八）公共设施、公寓、食堂、卫生专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX
成员单位：综合科、职防科、安监科、保卫科 办公室设在综合科 办公室主任：XXX 常务副主任：XXX
（九）特种设备专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：机电科、通风科、安监科、财务科、综合科
办公室设在机电科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（十）应急救援专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：调度室、技术科、安监科、通风科、供应科、运销科、综合科、财务科、保卫科、基建科
办公室设在调度室 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（十一）地面公路运输专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：运销科 办公室设在运销科 办公室主任：XXX
第四章 职 责
第六条 公司安委会的主要职责
（一）贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织完成集团公司下达的安全工作任务和目标。贯彻落实上级部门及公司安全生产责任制度及安全管理制度。
（二）研究制定公司安全发展规划、工作目标和实施办法，定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，研究部署全公司安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。
（三）指导、协调各专业委员会、各成员单位安全工作，并进行监督检查考核。
（四）研究制定公司安全生产责任制度及安全管理制度，研究制定公司各行业领域安全基层基础建设、标准化建设的规划、标准、实施办法，制定中长期安全培训教育规划，制定职业危害防治建设规划，并监督落实。
（五）建立公司应急救援体系，健全应急救援队伍、完善应急救援设施，制定预案，开展演练。组织协调事故救援工作。
（六）建立公司安全生产隐患排查治理工作体系，整体部署并指导、协调各行业领域开展安全生产隐患排查治理工作，及时发现并整改消除安全生产隐患，对安全隐患排查治理工作，进行监督考核。
（七）建立公司职业危害防治工作体系，指导、协调各行业领域开展职业危害防治工作，并进行监督考核。
（八）研究安全项目投资计划，保障安全投入，指导协调项目计划的实施，对安技措工程项目进行监督检查考核。
（九）指导协调开展安全技术研究和新技术、装备推广应用，推动安全技术创新和管理创新工作。
第七条 公司安委会办公室主要职责
（一）在公司安委会统一领导下，组织协调指导各专业系统的安全监管工作。
（二）承办公司安委会召开的会议和重要活动，督促检查安委会议定事项的贯彻落实情况。
（三）参与安委会研究制定公司安全生产有关制度、标准、措施等。
（四）拟定月、季、的初步安全考核意见，上报安委会领导组。
（五）制定各直管单位的安全考核指标，并对完成情况进行考核。
（六）承办公司安委会交办的其他工作。第八条 公司安委会专业委员会的主要职责
在公司安委会统一指导、组织协调指导本专业安全生产管理工作。
（一）各专业委员会责任划分：
1、采掘专业委员会：负责组织协调指导采掘运专业安全安全生产管理工作。
生产技术科是采掘专业系统安全生产管理的责任主体部门。
2、“一通三防”专业委员会：负责组织协调指导“一通三防”专业安全生产管理工作。
通风科是“一通三防”专业系统安全生产管理的责任主体部门。
3、机电、机修专业委员会：负责组织协调指导公司供配电、机电、机修（包括地面厂房、机房）安全生产管理工作。
机电科是机电、机修专业系统安全生产管理的责任主体部门。
4、地质防治水专业委员会：负责组织协调指导地质防治水专业安全生产管理工作。
地质测量科是地质防治水专业系统安全生产管理的责任主体部门。
5、环境安全专业委员会：负责组织协调指导固体废弃物、污水处理安全生产管理工作。
基建科是固体废弃物、污水处理等安全生产管理的责任主体部门。
6、运输专业委员会：负责组织协调指导井下运输安全生产管理工作。
机电科是井下运输专业系统安全生产管理的责任主体部门。
7、民爆、危化物品（非生产）、消防、交通、人员密集场所、大型活动专业委员会：负责组织协调指导民爆器材储存、运输、使用以及危化物品储存、运输、使用的安全监管，负责对公司内人员密集场所、大型活动安全防范，负责内外通勤交通安全监管工作，负责对公司范围内（包括项目部）火灾预防、火灾消除，减小灾害的安全管理工作。
安监科是民爆、危化物品（非生产）、消防、交通、人员密集场所、大型活动专业安全生产管理的责任主体部门。
8、公共设施、公寓、食堂、卫生专业委员会：负责组织协调指导公司范围内公共设施、公寓、食堂、卫生安全管理工作，包括供应的食品、饮用水的安全管理。
后勤科是公共设施、公寓、食堂、卫生专业安全生产管理的责任主体部门。
9、特种设备专业委员会：负责组织协调指导公司范围内特种设备的安装、改造、维修、气瓶运输、使用等安全生产管理工作。
机电科是公司范围内特种设备的安装、改造、维修、气瓶运输、使用等安全生产管理的责任主体部门。
10、应急救援专业委员会：负责组织协调指导公司范围内防洪、防汛、防地质灾害以及防其他突发灾害的安全管理工作。
调度室是公司范围内防洪、防汛、防地质灾害以及防其他突发灾害安全生产管理的责任主体部门。
11、地面公路系统专业委员会：负责组织协调指导公路运输安全管理工作。
运销科为安全生产管理的责任主体部门。
（二）贯彻落实国家、上级部门及本公司有关安全生产的方针政策、法律法规及各类规章制度。
（三）定期召开专业委员会工作会议，分析本专业系统各项安全责任制度、管理制度，制定本专业系统安全质量管理标准及考核办法，并监督实施，组织检查考核。
（四）建立健全本专业系统安全监管机构，配齐安全管理人员。
（五）制定本专业系统各项安全管理制度，安全生产责任、安全质量标准及考核办法。
（六）组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察。督促落实隐患整改。
（七）组织指导本专业系统开展职业危害防治工作。
（八）按时完成公司安委会下达的各项工作任务。第九条 公司安委会成员单位的主要职责
在公司安委会及专业委员会指导、协调下，各成员单位在各自职责范围内，做好有关安全监管工作。
（一）贯彻落实国家、上级部门及本公司有关安全生产的方针政策、法律法规及各类规章制度，研究解决安全生产工作中存在的问题。
（二）建立健全本专业系统安全监管机构，建立和完善安全生产责任制度、安全管理制度、安全标准、措施以及考核办法等，并监督检查考核。
（三）按时参加公司安委会、专业委员会组织的会议或活动，按时完成安委会、专业委员会下达的各项工作任务。
（四）组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察，并督促落实。
（五）完成公司安委会、专业委员会交办的其他工作。
第五章 工作制度
第十条 公司安委会工作制度
（一）每季度召开一次安委会会议，因需要可临时召开。会议由公司安委会主任或委派的常务副主任主持，会议内容：
1、总结上一阶段工作，通报各专业委员会或成员单位工作完成情况以及考核结果，并听取有关汇报。
2、研究安全重大问题，协调有关事项。
3、安排下阶段工作任务。
（二）公司安委会议定事项以会议纪要下发各专业委员会和成员单位。第十一条 公司安委会办公室工作制度
（一）每季度由安委会办公室主任组织召开公司安委会联络会议。各专业委员会副主任和办公室主任参加，会议主要内容：
1、掌握各专业委员会工作进展情况，督促协调有关工作。
2、贯彻安委会有关要求安排下季度重点工作。
3、对各专业委员会提出考核意见。
（二）对安委会安排工作贯彻落实情况进行检查。总结月度工作完成情况及考核结果，形成检查汇报材料，在安委会会议上进行通报。
第十二条 公司安委会专业委员会工作制度
（一）每月由专业委员会主任主持召开一次专业委员会会议，及时指导协调各项安全工作，研究解决重大安全问题。
（二）每季组织一次本专业系统全覆盖的安全隐患大排查活动，并制定整改方案，跟踪督促落实，重大隐患问题挂牌督办。重大隐患问题及整改情况报公司安委会办公室。
（三）每季末最后一个月20日前各专业委员会办公室将季度工作总结报公司安委会办公室。
篇7：安全生产管理委员会例会制度
一、安全生产工作要摆在镇集体工作的重要日程上，要镇领导亲自挂帅，成立领导委员会，定期召开会议专题研究安全生产工作。
二、安全生产管理委员会会议由主任主持，会议每年之少召开四次，根据上级业务部门的安排和部署，结合我镇实际，总结上一季度工作，布置本工作，讨论分析季度辖区
安全生产形势，研究对策，制定工作措施。
三、安委会成员不能无故不参加会议，如一次没参加会议要追究其责任。
四、例会必须做好记录，内容详实，五、会议定下的工作，一定要专人负责落实到底。
六、此项工作要作为年底干部实绩考核内容之一。
昂素镇安全生产委员会
事故报告制度
一、每季度书面报告安全生产事故隐患及形势动态。
二、重特大安全生产事故必须立即报告上级安全生产委员会，同时并相关部门报告。
三、治安灾害、交通、火灾、枪支弹药、危暴物品，剧毒化学品等安全生产领域的事故要法律规定的时限内及时上报，不得隐瞒，从而耽误指挥，战略上的良好时机。
四、因报告不及时而造成影响集体工作和行动，将追究有关负责人的责任，造成严重后果的要追究刑事责任。
昂素镇安全生产委员会
安全检查制度
一、镇安委会要对各嘎查、单位、企业、个体的安全生产工作实行定期检查和不定期抽查。定期检查是半年进行一次督查，每季进行一次检查，检查结果作为考核评比的主要依据，不定期抽查作为平时了解掌握工作情况，如有重大问题，要求限期整改。
二、经常组织经贸、城建、消防、交警、药检、工商、派出所等安委会成员部门进行专项检查，督促和检查各业务部门工作。
三、每年进行一次评比，表彰先进鞭策后进，使我镇的安全生产工作逐步走上规范化。
四、根据平时掌握的工作情况和半年评比结果，年终进行综合评比奖优、罚劣，奖罚分明。
昂素镇安全生产委员会
篇8：论检察委员会专职委员制度
一、专职委员制度的法律基础
1999年6月最高人民检察院发布《关于改进和加强检察委员会工作的通知》, 对专职委员的选任设立和职责定位提供了初步的法律依据。 (3) 2003年最高人民检察院修订《检察委员会议事规则》, 明确了专职委员在听取承办部门汇报, 讨论案件过程中第一顺序发言人的定位。 (4) 2008年最高人民检察院修订《人民检察院检察委员会组织条例》, 从检委会组成的角度, 对于专职委员进行了角色定位。 (5) 2010年, 最高人民检察院通过《人民检察院检察委员会专职委员选任及职责暂行规定》, 对专职委员的人数限定在了2名左右, 并对选任条件做了基本规定。 (6) 通过最高人民检察院颁布的法律条例, 为专职委员在检委会中的选任条件, 角色定位提供了初步的法律基础, 为细化专职委员的职责提供了法律依据。
二、专职委员设立的必要性讨论
长期以来, 检察委员会在检察业务中, 具有中枢的地位, 发挥着重要的作用。同时, 检委会的工作也存在着诸多问题, 如设置不合理, 责任不明确, 程序不规范等。 (7) 这些现实的问题对检委会的长足发展和长远效果都造成了制约和影响。近年来, 在最高人民检察院的规划部署下, 检委会逐步向着专业化的方向推进和发展, 《人民检察院检察委员会组织条例》的修订, 使专职委员成为检委会的组成成员。专职委员的设立, 旨在使检委会的层次结构更加合理, 公平公正性得到保障, 工作质量和效率得到提高。
首先, 设立专职委员使检委会的层次结构更加专业化。检委会对案件的讨论具有重要的作用, 直接影响着检察业务的水平和质量。当前, 检委会组成人员一般包括正副检察长以及各业务部门的负责人。这样的结构具有明显的行政化色彩, (8) 虽然有利于检委会思想纪律的统一, 但在司法实践中也暴露了一些弊端:如行政职位高的委员意见则具有相对较高的权威性, 会对其他委员意见进行左右和影响;研究问题深入性不够, 由于检委会的成员都具有行政职务, 因此精力大多会投入到其职务领域, 而忽视了相关法学理论研究。若使一些不具有行政职务的优秀检察官以专职委员的身份进入检委会, 则是对检委会组织成员结构的重要优化。由于专职委员职务单一, 专门从事对于检委会的研究工作, 因此无论从精力分配还是专业化角度, 都能够促进检委会的专业化改革步伐。
其次, 设立专职委员使检委会决定更加具有公平公正性。由于检委会的成员往往是具有行政职务的部门负责人, 在大多数情况下, 大家都会秉承着公平公正客观科学的态度和原则进行案件的讨论和分析, 然而在个别特殊情况下, 当组内成员所代表的部门利益与检委会的整体利益发生矛盾时, 其观点的公正性是否会受到干扰则无法排除, 若各自坚持己见, 难以形成大多数意见时, 则会造成检委会议事流程的滞后。设立专职委员, 在一定程度上可以缓解这个矛盾。由于专职委员独立性特点, 对于任何一个业务部门都不具有从属关系, 因此在讨论案件过程中, 压力较小, 能够理性分析问题, 客观讨论案情, 广泛听取意见, 公正得出结论, 且由于专职委员的中立位置, 也有利于被各方所接受。当然, 由于专职委员在人数上的限制, 其作用往往并不足以对全局产生决定性影响, 但是这种制度的引入其所积极的一面却也是显而易见, 专职委员的设立, 增加了检委会决策结果的理性成分, 使其更具有民主公正性, 是检委会专业化的重要体现。
最后, 设立专职委员, 使检委会工作更加高质高效。具体来说, 起到以下作用:第一, 过滤作用。在开会之前, 对于不属于讨论范围的议题直接过滤;第二, 把关作用。专职委员具有深厚的法学理论功底和丰富的实践经验, 因此对于检委会所讨论的案件的法律适用、证据链是否闭合等实体问题进行审查和把关。第三, 跟踪作用。对于检委会所通过的内容的落实情况进行跟踪和监督, 保证决定落实到位, 及时反馈工作成果, 形成高质高效的工作机制。
三、专职委员专业化改革建议
从某种角度来说, 专职委员制度既是检委会制度本质特征的体现, 也是检委会专业化进程的改革方向。 (9) 基于当前专职委员在检委会中所存在的问题, 笔者将从专职委员的选任资格、选任程序、管理制度等方面作为切入点对专职委员制度的改革方向进行分析。
第一, 选任条件应做到一体化、专业化、专职化。当前, 最高检对于专职委员的选任规定相对笼统, 造成专职委员选任参差不齐, “入口”宽松, 把关不严的情况。因此, 针对这些情况, 最高检以及相关单位应对专职委员的选任条件统一规定, 做到一体化, 在一体化的基础上, 做到专业化和专职化。所谓专业化, 旨在使专职委员从行政性向专业性过渡。 (10) 在选任时, 抬高门槛, 严格把关, 从学历学位、工作业绩、道德水平等几个方面标准进行审核, 制定准入标准, 保证学历达标, 通过对工作业绩进行考核筛选出业务能力强的办案能手作为专职委员的成员。所谓专职化, 是指专职委员不具备其他行政职务, 这样既可以使专职委员集中精力对检委会的问题深入研究, 也避免专职委员承受来自其他方面的压力, 做出理性公正的决策。
第二, 选任程序应形成公开笔试、公平面试、公正考核的竞争淘汰机制。专职委员的选任程序应做到严格公正, 透明公开。通过考试选拔、面试筛选、民主测评的流程来对专职委员进行择优录取。同时, 针对各级检察院用人标准不同而区别对待, 在出题选择上做到不同侧重。如:基层检察院可以重点对其发现、分析、解决问题的能力进行考察, 省高院可以将法律政策研究和创新能力作为考察重点, 这样因地制宜, 分工明确才能够使专职委员各尽其职, 事半功倍。
第三, 在管理制度上应解决专职委员的编制、任期问题。当前, 专职委员的编制一直未有统一规制, 各个院的解决措施也是多种多样, 有的专职委员挂靠在单位的政策研究室, 在研究室主任的领导下进行工作, 有的专职委员来自于其他科室, 编制也仍旧保留在原来科室等, 编制问题可能会对专职委员稳定性产生一定影响, 也可能会关联产生其他问题。同时, 专职委员的任期, 也无定论。有些地方检察院, 对于专职委员实行“终身制”, 但是却缺乏考评机制, 导致出现一些工作怠慢的不下去, 工作积极的上不来的情况, 这样“出入不畅”, 会造成思想交流僵化, 知识更新滞后, 创新力不足等情况, 制约了检委会工作效率, 对检委会专业化造成不利影响。
专职委员制度, 是中国检察制度不断发展的新特色, 是检委会专业化的新要求。它影响着检委会的办事水平和工作质量。只有专职委员制度的逐步完善, 健康发展, 不断创新, 才能够推动检委会向着更加科学、更加专业的方向前进。
摘要：专职委员制度作为检察改革的新生事物, 也是检委会专业化的发展要求。无论从法律规定, 操作方法还是机制保障等方面都存在着不成熟和漏洞。文章中笔者将从专职委员制度的法律基础、设立必要性和改革建议三个方面进行切入分析, 从而希望使专职委员更好地履行职责, 促进检委会不断向专业化的方向发展。
关键词：检察委员会,专业化,专职委员
注释
11 最高人民检察院《人民检察院检察委员会组织条例》第七条规定:“检察委员会专职委员的其他职责, 另行规定。”
22 徐昊.检察委员会专业化建设的几点思考, 法制与经济, 2011 (4) :21-22。
33 最高人民检察院《关于改进和加强检察委员会工作的通知》第四条规定:“为改善检察委员会的结构, 各级人民检察院可以选拔一些具有良好政治素质, 法律政策水平高, 业务熟悉, 经验丰富, 议事能力强的资深检察官和优秀检察官担任专职委员。”
44 最高人民检察院《检察委员会议事规则》第十七条第三项规定:“在主持人的组织下, 一般按照检察委员会专职委员、不担任院领导职务的委员、担任院领导职务的委员的顺序依次发言, 必要时可以请有关列席人员发表意见。”
55 最高人民检察院《人民检察院检察委员会组织条例》第二条规定:“各级人民检察院检察委员会由本院检察) 长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。”
66 最高人民检察院《人民检察院检察委员会专职委员选任及职责暂行规定》第二条规定:“各级人民检察院根据工作需要, 可以选任二名左右检察委员会专职委员。”
77 柳向红, 王冰山.基层检察院检委会办事机构职能的加强与完善, 中国检察官, 2011 (7) :27-29。
88 张毅, 王中开.论检察委员会的去行政化, 司法实践与改革, 2008 (4) :102-104。
99 慕平.检察工作热点问题和难点问题研究, 北京法律出版社, 2007:382。
篇9：宪法委员会制度问题研究
【关键词】人性;宪法委员会;宪法法院
中图分类号:D923 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0240-01
1 宪法委员会机构设置法中的人性规定
从胡建淼、杜仪方编写的《世界宪法法院选编》中可以看到,作者也将宪法委员会收入期内,由此可见作者认为宪法委员会也是宪法法院的一种类型,然而通过对比具有代表性的《德国宪法法院机构设置法》和法国的《宪法委员会的机构设置法》,我们可以看出法国的宪法委员会有许多独到之处,且充满了人性。
宪法委员会机构设置法的第一编“宪法委员会的组织构成”,主要都是保证宪法委员会的独立性。其中诸多条款都是从人性本为出发,如第五条“宪法委员会成员在任职期限内,不得被任何公务职务或者如果他们是公务员,不得予以晋升”,这主要是从委员会人员身份的独立性给予保证。如果一个人没有了多重的身份,那么在自己当前的职务内就可以本正身直,少了其他职务的行事矛盾,少了许多职务上的顾虑。又如第六条“宪法委员会主席和成员应当各自得到相当于无类别国家职位中最高两类工资的一份津贴”,这一条有对其的工资收入免除了后顾之忧,不会因为经济的问题左右其工作的顾虑。由此可以管中窥豹,认识到《宪法委员会的机构设置法》充满人性的人性特点。
2 宪法委员会人员规定的人性化
从整个法国的行政机构设置上,表面上看宪法委员会只是一个毫不起眼的小部门,仅有九个年迈的委員,一年的办公经费也不过五六百万欧元,但是它在法国的政治生活和法治体系中起着至关重要的作用,宪法委员会被视作“公民基本权利的保护人”,宪法委员会主席被称为是“共和国第五号人物”,在民众中享有极高的威望。
根据1958年宪法的规定,宪法委员会由任命制委员和法定委员组成。任命制委员由9名成员组成,任期9年,不得连任。这就排除了为了获得连任而进行政治交易的可能。
翻开德国的《宪法法院的机构设置法》,对于宪法法院法官的规定是非常明确的,只有年满40周岁的才可以被任命为法官,第四条第三款又规定法官的退休年龄是68周岁。相比而言法国的《宪法法院机构设置法》对委员的年龄并没有过多的要求,而事实上法国宪法委员的平均年龄都是在70岁左右,历史上最年长的委员西蒙妮•维叶女士79岁的高龄,最年轻的奥利维亚•杜特耶•拉莫斯先生也有57岁。之所以要任命这么多“老人”,主要有两个原因:一是因为宪法委员会所涉及的问题往往非常复杂、棘手而又极其重大,甚至关系国计民生,这就需要其成员具有丰富的经验、知识、阅历和威望。二是因为年龄是独立性的重要保证“。对于这些“老人”来说,利益的诱惑已经不那么重要了,他们有着光辉的过去,和此时荣耀的身份,绝不可能因为眼前的蝇头小利而“晚节不保”。这是宪法委员会成员设置的又一人性体现。
3 在整个国家所起作用的人性化
在《宪法委员会的机构设置法》的第三条规定,委员会成员在任命之前都要在总统面前宣誓,但这并不能说明委员会的成员都会效命于总统。
宪法委员会组织法第十条规定“:任何担任与宪法委员会委员职务相冲突职位或者丧失民事权利和政治权利的委员将由宪法委员会自动作辞职处理。上述委员将在8天内被新委员代替。”第十一条规定“:在宪法委员会委员遭受永久性的身体损伤以至于确定无法担任其职务的情况下,适用第十条的规定。” 由此可见,其他任何国家机关和个人都无权罢免宪法委员会委员,只有宪法委员会自身在特殊情况下可以决定免除某一成员的职务。宪法委员会应当由其成员,包括法定成员通过秘密投票的方式以简单多数做出决定处理这类问题。这就在最大限度上保证了其职务的独立性,防止外界的干扰和控制。
对于宪法委员会的成员来说,有了这样的保证,就有可能即便是总统提名的,在工作也有可能做出与总统相左的事情,并不会完全授命于总统。大有被人认为“忘恩负义”之感,但恰恰就是这点保证了宪法委员会委员行事独立性。
在宪法委员会的成立之初,宪法委员会被称为“一门对准议会的大炮”。而现在,这门大炮的炮口却不一定对准的是议会,有时也会对准政府。如1971年结社自由法案和1974年宪法修改也说明了这点,在整个国家的体制结构中,宪法委员会更像一个平衡国家权力的“缓冲剂”对于国家的发展起着重要的稳定作用。这是宪法委员会设立的又一人性化特征。
4 宪法委员会对中国宪政发展的借鉴意义
放眼世界各个国家,法兰西这个,情感丰富、热情奔放且在历史上政局多变的民族与中华民族有着许多的相似之处,无疑宪法委员会对中国宪政之路的发展有着很大的借鉴意义,有许多学者认为完善中国的全国人大常委会也可以起到这样的作用,也有学者认为再建立一个独立的宪法委员会。作者认为这也确实有很大的借鉴意义,然而也要考虑中国的文化和现实情况,切不可盲目。
建立一个类似宪法委员会的机构,以此来平衡国家权力,缓和国家权力机关的矛盾,起到一个“缓冲剂”的作用,这与中华的“和谐文化”是相符合的,然而怎样建立,还是要慎思酌虑,在国家中增设一个宪法性的机构这无疑对国家的时局是一个不小的冲击,中国是一个人口大国,稳定的发展是中国当下最重要的,所以需要谨慎行事,如“法国的宪法委员会由任命制委员和法定委员组成,历届卸任共和国总统均为终身当然委员,除非他们另外担任与宪法委员会委员相冲突的其他职务”。
げ慰嘉南:
[1] 陈云生.《宪法人类学》北京大学出版社,2005年3月第1版。
[2] 吴天昊《法国宪法委员会独立性的制度保障》,载《人大研究》,2007年第1期