辽宁省安全生产监督管理局

2024-05-09

辽宁省安全生产监督管理局（共8篇）

篇1：辽宁省安全生产监督管理局

辽宁省安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权指导标准

二00八年十二月三日

编制说明

为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》（辽政办发[2007]77号）要求，切实做好我局规范行政处罚自由裁量权工作，特制定《辽宁省安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权指导标准》。

辽宁省安全生产监督管理局主要工作职责：综合监督管理全省安全生产工作。依法监督工矿、商贸生产经营单位（煤矿除外）贯彻执行安全生产法律、法规、规章标准情况，组织开展安全生产大检查、专项检查和定期检查，对不符合安全生产条件的生产经营单位依法查处，对生产经营单位的安全生产违法行为和事故进行调查处理和实施行政处罚。

根据相关法律规定和工作职责具有下列行政处罚权：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；

（四）没收违法所得；

（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；

（六）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；

（七）提请关闭；

（八）移送司法机关；

（九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。

全省安全生产监管执法主体为辽宁省安全生产监督管理局，没有授权或者委托执法机构。经归纳梳理，目前常用的具有处罚条款的法律、法规、规章有：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《石油天然气管道保护条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》、《辽宁省石油天然气管道设施保护条例》、《辽宁省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《安全生产培训管理办法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》、《劳动保护用品监督管理规定》、《安全评价机构管理规定》、《尾矿库安全监督管理规定》、《注册安全工程师管理规定》、《易制毒化学品生产、经营许可办法》、《安全生产检测检验机构管理规定》等28 部。

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，我局对目前常用的28部法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的内容进行细化分解，编制了辽宁省安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权指导标准。

本指导标准将根据法律、法规、规章的变化和行政执法实际变动情况，及时进行调整和修改。

行政处罚自由裁量权实施原则

一、为规范辽宁省安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权，建立高效、统一的行政执法机制，促进依法行政，制定《辽宁省安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权指导标准》（以下简称《指导标准》）。辽宁省安全生产监督管理局依法实施行政处罚时，适用本标准。

二、本《指导标准》所称行政处罚自由裁量权是指省安全生产监督管理局在法律、法规和规章规定的处罚幅度内作出行政处罚的权限。在实施行政处罚时，应当根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度，坚持处罚与教育相结合和公开、公平、公正、合法，在行政处罚自由裁量幅度内按照过罚相当的原则。在同一案件中，不同当事人的违法行为相同或相似的，应给予同等或基本同等的行政处罚；在不同案件中，当事人的违法行为相同或相似的，行政处罚应当前后一致或基本一致。

三、生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的；

（二）受他人指使实施安全生产违法行为的；

（三）配合安全生产监管机构查处安全生产违法行为有立功表现的；

（四）其他依法应予从轻处罚或者减轻行政处罚的。有从轻或者减轻处罚情节的，安全生产监察人员应在法定处罚幅度内选择较低限额确定处罚标准。

四、生产经营单位及其有关人员有下列行为之一的，应当从重处罚：

（一）无证非法组织生产的；

（二）违法行为被行政处罚后，再次发生同类违法行为的；

（三）存在重大隐患，没有及时整改，仍进行生产经营的；

（四）违法行为造成人身伤亡或者其他事故的；

（五）故意隐瞒违法事实，弄虚作假或者隐匿、销毁违法行为证据的；

（六）其他依法从重处罚的情节。

有从重处罚情节的，应当在法定幅度内选择较高额度确定处罚标准，但不得高于处罚幅度所设定的处罚标准。

违法行为涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任。

五、对多项违法行为实施行政处罚时，应当分别裁量，合并处罚。

六、行政处罚权限

（一）对处以3万元以下罚款、没收违法所得3万元以下的，由执法人员及执法部门提出意见，经主管局长批准作出行政处罚决定。

（二）对处以3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、吊销有关证照的，由执法人员及执法部门提出处理意见，按照《辽宁省安全生产监督管理局重大行政处罚程序规定》经局案件审理委员会集体审议作出行政处罚决定。

（三）对生产经营单位责令限期改正的期限为10-30天。责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月。吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月。法律法规另有规定的除外。

篇2：辽宁省安全生产监督管理局

为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产的一系列部署，今后一个时期安全生产的总体目标是确保震后重建和北京奥运会期间安全生产，为适应全面建设小康社会的要求，必须建立安全生产的长效机制，通过几年的努力，基本形成高效运作的安全监管体系，健全的安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善和约束机制，使重特大事故得到有效控制，工矿企业事故总量逐年下降，实现安全生产状况的稳定好转。

作为县级安全生产监督管理部门，建立一种行之有效的长效机制，是安全生产工作的必经之路和最终归宿。全力以赴把这个目标完成好，就能为我区安全生产状况的稳定好转打下坚实基础，就能在经济持续发展的同时，把安全事故降下来，就是实实在在地实践了“三个代表”重要思想。根据我区安全生产的监管现状，迫切需要建立长效机制，实践充分说明，致力于建立长效机制，即使是探索性的，有待完善提高的长效机制，也能收到明显成效。比如在过去的一年中，全区下力气解决了安全生产工作效力层层衰减的问题，构建了市、区、镇三级监管网络，积极探索三级巡查制度，做到横向到边，纵向到底，去年实现了“杜绝重大恶性事故，减 1

少一般事故”的目标，同时狠抓基层基础工作，健全政府和企业，政府和乡镇街、政府和安监局的安全监管机构，层层落实安全生产责任制，广泛开展以宣传教育、专项整治、监督通报、清查整顿、应急救援和安全执法为主要内容的“安全行动”，连续两年实现重大事故为零。通过建立执法监察队伍，执法联动机制，执法监察制度，拓宽监管领域，将触角延伸到企业、社区、楼院和家庭，使生产经营事故大幅度下降。

根据我区自身的实际情况，运用有针对性的手段，从四个层面着手建立安全生产长效机制。既政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持。

一是政府加强了对安全生产工作的领导，依法建立健全了安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入了经济发展规划和指标考核体系，形成了强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。

二是我区安全生产监管部门认真履行了综合监管的职责，依法加大了行政执法力度，加强了执法监督。政府有关部门也在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。

三是各类企业（包括经营单位）建立了安全生产责任制和各项规章制度，依法保障了必需的安全投入，加强了管理，做好基础工作，形成了自我约束，不断完善的安全生产工作

机制。

四是大力营造“安全第一、预防为主”的社会舆论范围，形成了舆论监督、群众监督机制，重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供了技术支持和服务。

围绕建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转这一总体目标，我区当前和今后一个时期的安全生产工作，一定会坚定不移地把安全生产工作纳入政府工作的重要议事议程，加快弓长岭建设，努力推进和谐社会发展。

建立安全生产长效机制是个系统工程，点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的工作，这就需要从区政府到各部门、乡镇街、企业同心协力，坚持不懈，稳步推进，不能寄希望于一蹴而就。而且，时代在发展，社会在进步，情况在变化，这就要求我们必须提高自身素质，适应潮流，适时地对已经建立起来的机制进行改造和完善，确保全区的安全生产工作上一个新的台阶！

篇3：辽宁省安全生产监督管理局

1 现状及基础

随着辽宁省兽医卫生体制改革的不断深入, 乡镇基层动物卫生监督体系的日渐完善, 省、市、县、乡四级动物卫生监督体系已建立健全, 为辽宁省畜产品安全监管信息的预警预报, 提供了坚强的组织体系保障。兽药饲料、无公害畜产品、生鲜乳生产经营加工企业等追溯体系的建立, 为畜产品安全监督信息系统的建设奠定了坚实的基础。畜禽分布定位及重大动物疫情指挥调度系统的开通, 为及时掌握辽宁省畜禽养殖业信息、应对突发重大动物疫情, 建立了强大的信息保障平台。建立了动物疫病风险评估体系, 根据评估结果及时修订动物卫生防疫监督措施, 促进并加快了动物疫病科学管理的步伐。

2 辽宁省畜产品安全监督信息系统建设及发展方向

2.1 指导思想及原则

以党的“十七大”精神为指导, 贯彻落实科学发展观, 坚持以科技创新为动力推进畜产品安全监督信息化建设, 发挥信息化技术在提高动物防疫水平、畜产品安全监督执法、增强突发动物卫生公共事件应急处置能力和政务公开方面的重要作用, 强化政府畜产品安全监管职能, 推进和谐社会建设。

遵循“整体规划、统一标准、分级负责、分步实施”的原则, 从全省畜产品安全监督信息化建设发展需要出发, 制定阶段性建设规划, 统一数据定义与编码, 统一数据交换标准, 统一功能规范, 明确各级动物卫生监督部门的职责, 充分发挥市、县、乡政府与社会各方面的积极性, 逐步建立健全畜产品安全监督信息系统, 实现畜产品安全监督信息网络互联互通和信息资源共享。

2.2 建设目标

建成覆盖全省的畜产品安全监督信息网络平台;建立健全畜产品安全监督信息标准体系, 完善畜产品安全监督信息系统业务应用软件, 建立畜产品安全监督信息共享交换平台, 实现畜产品安全监督工作实时、动态和科学管理, 规范畜产品安全监督执法行为, 提高畜产品安全监督工作效率。

2.3 畜产品安全监督信息系统建设内容

2.3.1 畜产品安全监督信息网络平台

依托互联网, 建立安全、稳定、通畅的省、市、县、乡四级畜产品安全监督信息网络平台, 建设省级和市、县、乡级畜产品安全监督信息数据中心。

2.3.2 畜产品安全监督信息标准体系

统一管理、规范畜产品安全监督信息标准制定工作, 编写畜产品安全监督数据字典和基础数据集, 并逐步建立健全畜产品安全监督信息标准体系, 保证畜产品安全监督信息数据交换和共享。

2.3.3 畜产品安全监督数据信息交换平台

建立各级畜产品安全监督信息网络平台之间、畜产品安全监督信息系统与其他相关信息系统之间信息共享的畜产品安全监督数据信息交换平台。省级畜产品安全监督机构负责省级畜产品安全监督数据信息交换平台建设, 市级畜产品安全监督机构负责市、县、乡级畜产品安全监督数据信息交换平台建设, 管理相对人 (企业) 负责本企业畜产品安全监督数据信息交换平台建设。

2.3.4 畜产品安全监督信息系统业务软件应用

2.3.4.1 畜产品安全监督信息报告的管理

录入、处理: (1) 工作计划和年度工作计划; (2) 半年和年度工作总结; (3) 专项工作报告; (4) 国家和省业务报表; (5) 重大应急突发畜产品安全事件处置; (6) 重大案件的查处及执法人员重大违规事件处理情况; (7) 畜产品调出、调入监管情况; (8) 机构变更和重大人事变动; (9) 法律、规章、标准和重大政策。

2.3.4.2 畜产品安全监督行政许可审批信息管理

录入、处理畜产品安全行政许可、审查和备案等管理相对人基本信息, 进行动态管理, 规范畜产品安全行政许可、审查和备案工作程序, 并实现与畜产品安全监督信息报告系统的衔接。

2.3.4.3 日常畜产品安全监督检查和行政处罚信息管理

采集、处理各类日常畜产品安全监督检查、监测以及行政处罚和行政控制措施, 对日常畜产品安全监督工作进行动态管理, 规范日常畜产品安全监督工作, 并实现与畜产品安全行政许可、审查和畜产品安全监督员管理和畜产品安全监督信息报告系统的衔接。

2.3.4.4 畜产品安全信息管理

采集、处理各类与畜产品安全相关法律、法规信息, 指导畜产品安全监督工作。

2.3.4.5 突发畜产品安全公共事件和重大活动信息管理

收集、处理各类突发畜产品安全公共安全事件相关信息, 实现对突发畜产品安全公共安全事件的应急指挥和辅助决策;对各类重大畜产品安全监督活动的保障过程进行数字化管理。

2.3.4.6 案件的投诉举报信息管理

对各类案件的投诉举报基本信息及处理过程进行动态监督管理。

2.3.4.7 畜产品安全监督员信息管理

收集、处理、查询、发布畜产品安全监督员培训、考试发证、执法稽查等相关信息, 完成对畜产品安全监督员绩效评估考核管理, 建立畜产品安全监督员基本信息电子档案, 并实现与其他相关业务应用软件的衔接。

2.3.4.8 畜产品安全监督数据信息综合利用

对畜产品安全监督数据信息进行综合处理、统计分析, 辅助畜牧兽医行政主管部门行政决策, 提供公众服务。

2.4 畜产品安全监督信息系统建设职责分工

2.4.1 省级畜产品安全监督机构负责制定省级畜产品安全监督信息系统建设规划, 建设省级畜产品安全监督信息网络平台和数据中心, 推广和应用国家统一使用的畜产品安全监督信息系统业务应用软件。

2.4.2 市、县、乡级动物卫生监督机构负责建设本级畜产品安全监督信息网络平台, 推广和应用国家或省级统一使用的畜产品安全监督信息系统业务应用软件。

2.4.3 管理相对人 (企业) 负责建设本企业畜产品安全监督信息网络平台, 推广和应用国家或省级统一使用的畜产品安全监督信息系统业务应用软件。

2.5 畜产品安全监督信息系统建设保障措施

2.5.1 组织机构和人员保障

2.5.1.1 各级政府设立的畜产品安全监督机构要将畜产品安全监督信息系统建设纳入本级畜产品安全监督工作计划, 成立由主管领导负责的畜产品安全监督信息化建设工作组, 负责本辖区内畜产品安全监督信息系统建设的组织实施。

2.5.1.2 省、市、县、乡的畜产品安全监督机构和管理相对人要配备专职信息管理人员:省级3~4人、市级1~2人、县级3~4人、乡 (镇) 级1人、管理相对人 (企业) 1人, 负责畜产品安全监督信息系统的日常运行管理和维护。

2.5.2 经费保障及政策支持

2.5.2.1 畜产品安全监督信息系统建设是畜产品安全监督机构建设的重要内容之一。畜产品安全监督信息系统建设资金及日常运行、维护费用应按照国家有关规定, 纳入同级政府财政预算, 根据需要合理安排。管理相对人 (企业) 所需费用自筹。

2.5.2.2 在立法层面上, 争取到各级政府的政策支持, 是使得该系统正常运行的重要措施。

2.5.3 建立和完善各种管理制度

各级畜产品安全监督机构只有不断理顺畜产品安全监督信息管理体制, 明确管理责任, 完善管理制度, 才能建立科学长效的畜产品安全监督信息管理运行机制。

2.5.4 加强人才队伍建设

各级畜产品安全监督机构应加强畜产品安全监督信息人才的培养, 通过岗位培训和继续再教育等多种方式, 对畜产品安全监督员进行信息化知识和技能培训, 培养一批既掌握信息技术又熟悉畜产品安全监督业务的复合型人才。

2.5.5 加强交流和合作

各级畜产品安全监督机构应建立和完善畜产品安全监督信息工作交流合作联动机制, 切实加强畜产品安全监督信息技术、信息资源和人才培养等领域的交流与合作;鼓励开展畜产品安全监督信息的国际交流与合作。

2.6 展望

2.6.1 该系统建成后, 通过畜产品安全信息分析系统、数据库、地理信息系统、综合系统、预警预报系统、跟踪监测及反馈系统、畜禽分布定位及重大动物疫情指挥调度系统等组成的畜产品安全监督信息系统, 及时发现和掌握重大畜产品安全事件, 做好畜产品安全事件发生的预警分析、风险评估, 确保畜牧业稳定健康发展, 切实提高畜产品安全监督执法能力。

篇4：安全生产监督管理探讨

关键词：安全生产；监督管理；探讨

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0146-02

为了减少安全事故的发生，将《安全生产法》作为基准，落实好安全生产监督管理工作，及时排查安全隐患，做好事前预防工作。目前，将安全生产法作为依据，在基层区域，安全生产监督管理不到位，在认识上也存在较大的偏差，而且未能形成完善的监督管理机制，所以，要明确目前安全生产管理的现状，运用因地制宜的方法，强化安全生產监督管理工作，从而提高安全监督管理水平。

1 安全生产监督管理存在的问题

我国安全生产监督管理起步较晚，地区间的发展不平衡，而且常常按照发达国家的安全生产监管标准作为标杆，未能依据我国的实际情况。所以，在取得了一定成效的同时，也面临着严峻的挑战。和发达国家相比，我国的安全生产监管水平还比较落后，安全生产形势不容乐观，而且对经济的发展产生直接的影响，造成了社会的不安定。而且，在法律法规体系、安全生产投入、监管队伍上都存在着一些亟待解决的问题。因此，要正视这些问题，不断进行自我完善，促进监管水平的提高。

1.1 法律法规不完善

目前，我国安全生产法律法规的建设体系还不完善，仍然还存在一些问题。这主要表现在几个方面：

第一，在实施法律法规之后，有利于减少安全事故的发生，减少人民群众的财产损失。但是在实施的过程中，未能完全落实委托执法工作、执法程序比较复杂和繁琐，在发生安全事故之后，处罚力度不够。

第二，还未形成健全的法律法规。因此，在安全生产监督管理中，法律的效力不够。所以，需要加紧完善相应的法律法规。

第三，法律行政诉讼的过程还未完善。我国安全生产行政诉讼起步较晚，发展的时间较短，因此，案例较少，所以，在这方面还不完善，影响了安全生产行政执法工作的开展。

第四，在发生工伤事故之后，其追溯期存在不确定的问题。按照民法的追溯期来说，应该以案发之后的两年为准则。但是，在实际情况中，工伤事故的对象往往是弱势群体。

因此，从这个角度出发，司法部门处于对弱者的保护，往往会对其进行援助，按照司法援助的条款进行处理，从而导致难以确定其具体的法律追溯期。

1.2 监督职能交叉模糊

监督职能交叉模糊可以表现在三个方面：

一是按照我国法律的规定，很多部门都需要承担安全生产监督管理的职责。但是在具体的过程中，按照法律法规的一些依据，在不同行业以及不同领域中，会有所侧重，承担着不同的安全生产监督管理的职责。但是，在交通安全、消防安全、燃气安全等方面，既可以看做人人负责，又可以看做无人监管，因此，行政监管职责交叉不清，推脱责任，难以建立一种良好的合作关系，从而导致政府部门的监管难的现象。而且这也会造成很多单位既要接受政府的监管，而且接受部门的检查和监管，从而造成多头监管和领导的现象，加重了生产经营单位的负担，影响了企业的持续发展。

二是监管部门主要重视日常的监管工作，忽视完善工作机制。近年来，我国的安全生产现状形势比较严峻，很多安全监管部门将精力放在专项整治上，处理各种日常的事故，而忽视了对工作机制的完善。

三是政府资金投入不足。在开展安全生产工作中，一直强调企业的责任，但在安全投入上，企业缺少相关投入的规定，从而影响了行政监管部门工作的开展。另外，在公共卫生、公共安全上政府投入较多，但在事前预防上的投入较小，影响了行政执法效能的提高。

1.3 行政执法力度不够

在安全生产监管中，相应的安全行政监管部门依据法律的规定，对违法行为进行惩处。而且在执法的过程中，执法的力度不够，通常采用经济处罚的形式，因此，影响了行政执法的效果

2 安全生产监督管理的应对策略

目前，我国安全生产面临着严峻的形势，通过对事故的分析，得出大多数的安全事故属于责任事故。针对我国安全生产中存在的问题，应该对我国安全生产监管工作进行创新，推动企业的发展。

2.1 修订《安全生产法》，将监督管理权限下移

在新形势下，做好安全生产监督管理工作具有重大的意义。很久以来，我国将安全监督管理权限的重点放在了县级以上人民政府上，在相关的法律条文中很难找到关于县级以下关注安全生产监督管理的语句等，因此县级以下部门的安全生产监管权限不足，影响了安全监管工作的开展。

所以，要建立健全安全生产的法律、法规等，加大对安全知识的宣传，并强化职工的安全生产监管意识，不仅要保证县级以上安全生产监管的权力，还要将县级部门安全生产监管权利下放到基层政府以及街道办事处，保证基层政府的安全监管权利，有利于满足基层建设的需要，促进城镇化的发展。

2.2 加快安全监管体制的改革，建立常效管理机制

要转变传统的思路，不能仅仅重视县级安全监管体制的完善，还要提高乡镇街道安全监管机制的影响力，增强监管工作的责任心。目前，很多基层内的行业监管比较笼统，不具有针对性，管理方式和方法比较粗略。

因此，要推动安全监管的发展，很多地区和行业进行积极的探究，在工商、消防、卫生、食品等部门抽调一些优秀人员，由他们构成一个综合管理机构，加强对安全生产的监督和管理。综合部门查明企业生产经营的许可，若不合乎标准的要求，不予其办证的许可；在生产过程中，若出现违反安全生产法律和法规的行为，则综合部门可以予以惩罚。综合部门可以进行日常的巡查和监管，及时排查安全隐患，同时，要组织人员构成应急队伍，做好事故前的预防工作。

另外，还要完善一岗双责和党政同责的工作机制。在不同行业部门中的主管和分管领导，既要努力做好主管和分管工作，又要努力承担应该承担的安全监管责任。健全一岗双责和党政问责责任制度，提高工作的效率。

2.3 落实政府的综合监管责任，强化生产单位的主体责任

落实好政府监管的责任，要积极动员多方位的资源，通过利用电视、宣传报等形式，加大安全生产法律和法规的宣传，从而提高社会的安全生产意识。同时，要增加安全生产工作的资金投入。在安全生产技术研究、推广、排查安全隐患上等，都要建立健全安全应急救援体系，完善安全保护设施，保证公共场所可以实现安全运营。

另外，還要落实好经营生产单位的主体责任。并对经营生产单位进行定期的检查，评价其责任的落实状况，并督促其及时进行整改，使企业明确安全事故的责任，做好后期的处理工作。

单位安全主体具有多方面的义务，其中主要表现在：

第一，要重视安全生产工作。只有保证安全生产工作的有效开展，才能提高企业的经济效益。若主观上忽视安全生产工作，将会埋下一些安全隐患，引发重大的安全事故。

第二，要不断提高安全生产能力建设，通过行业内的安全生产责任的等级进行评定，提高企业内部的安全生产意识，完善好安全生产设备，同时要保证生产环境的安全。

第三，经营单位要做好汇报工作，定期向政府汇报工作的状况，尤其是安全生产的状况，并将企业存在的安全隐患如实汇报，可以在政府的协助下，及时进行处理，防止安全事故的发生。

2.4 依法行政，优化安全生产管理队伍

在安全生产的观念下，落实好安全生产监管工作。在开展的工作的过程中，要明确区分安全工作和非安全工作，明确安全生产综合管理部门的职责和权限，努力实现依法行政。要严格依据安全生产法律条文，开展安全生产监管工作，增大监管的力度，配备专业的人员，并优化安全生产监管队伍。

优化安全生产监管队伍可从三个方面着手：

第一，要注重对人员的安全教育培训，建立科学、有效的评价指标，对那些超过资质的单位或者部门进行严厉惩处，有针对性的举行一些安全教育活动，强化安全责任意识；

第二，和行业协会等机构建立友好的合作关系，建立健全安全文化委员会，从而推动安全教育活动的开展，在“安全社区”的依托下，扩大宣传的范围，有利于全社会的广泛关注。

第三，要针对外来务工人员，制定安全生产培训的措施。按照不同行业的状况、事故发生的集中行业等，编制符合外来务工人员的安全培训资料，提高外来务工人员的安全生产意识，减少安全事故发生的几率。

2.5 完善好保险制度的运行

在传统的工伤保险中，主要采用的是简单给付的形式，这种方式过于简陋，影响了职工的生产积极性，因此，要重视对事康复工作的管理。其中主要包括：对安全生产进行培训、为职工提供安全技术咨询、对设备进行安全检测、考核雇员掌握的安全知识等。

3 结语

近年来，随着现代化建设的推进，城市基础设施的建设数量越来越多，建设规模也越来越大，但与此同时，安全生产事故问题频繁发生。所以，要重视安全生产监督管理，目前，我国的安全生产监督管理出现了一系列的问题，比如，法律法规不完善、监督职能交叉模糊、行政执法力度不够等，所以，要修订《安全生产法》，将监督管理权限下移；加快安全监管体制的改革，建立常效管理机制；落实政府的综合监管责任，强化生产单位的主体责任；依法行政，优化安全生产管理队伍；完善好保险制度的运行，从而不断提高安全生产监管的水平。

参考文献：

[1] 杜永伟.安全生产监督管理现状与对策[J].华北科技学院学报，2014，10：

90-95.

[2] 杜永伟.安全生产监督管理现状与对策[J].中国公共安全（学术版），

2014，04：36-40.

篇5：辽宁省安全生产监督管理局

辽质监认字 [2010] 267号

第一章总则

第一条为规范机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）的监督管理，做好安检机构检验资格行政许可工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等法律、行政法规和规章，结合我省实际，制定本细则。

第二章安检机构检验资格许可

第二条国家对安检机构实行资格管理和质资认定（计量认证）管理。安检机构检验资格许可工作，应遵循设置原则，规范受理程序，明确审查要求，落实监管责任，严格按照法律、行政法规和规章组织实施。

第三条省质量技术监督局（以下简称省质监局）负责安检机构检验资格许可申请的受理、审查、决定、发证工作。

第三章安检机构设置规划

第四条安检机构的设置，应当遵循“统筹规划、合理布局、方便检测”的原则。贯彻推动技术提升、促进服务改善、有利机构发展、防止过度竞争的总体要求。

第五条各市质量技术监督局（以下简称市质监局）会同当地公安交管部门，于每年10月前，结合本行政区域内机动车安全技术检验工作（以下简称安检工作）的需求，提出下一本行政区域的安检机构分布、数量、规模等安检机构的设置规划。

第六条规划应在本部门政务网站和当地媒体上公开征求意见，公示时间不少于10个工作日。市质监局应将征求到的意见和处理结果同设置规划一并报省质监局。

第七条省质监局根据各市质监局上报的安检机构设置规划，会同省公安交管部门进一步确定全省的安检机构设置规划。无设置规划不得设置安检机构。

第八条安检机构的规划、设置应同时满足以下条件及要求：

（一）按规划区域内机动车保有量设置时，每年2万辆机动车可设置一条检车线；按每年机动车检验量设置时，每年1.5万辆机动车可设置一条检车线。低于上述密度一般不得再设置安检机构。

（二）沈阳市市区内，安检机构之间的直线距离应不少于8公里，其他城市在其行政区域内安检机构的直线距离应不少于5公里。但在同一行政区域内机动车保有量超过3万辆/线时除外。

第九条制定安检机构设置规划应以合理布局为优先条件。在市、县（市）行政区域内仅设有一家安检机构时，应优先规划新建安检机构。

第十条规划应注明新建安检机构的区位、已获许可的安检机构在原址增设检车线的情况。原址增设检车线必须在所在地区设置规划制定前提出增设申请。

第十一条规划应统筹考虑原址增设检车线申请人的场地条件、安检机构布局、当地机动车保有量等情况，将增设检车线一并纳入安检机构设置规划。

第十二条没有设立安检机构的县（市）可以不受机动车保有量的限制。海岛、油田、矿区、边远地区可依据特殊地理环境等特殊条件区别设置。该类设置申请须由当地县（区）政府及市质监、公安交管部门同意。

第十三条已获许可的安检机构在检验能力方面的改建、新建、增设应严格按照设置规划进行。改建涉及检验设备发生变化的，应事先得到许可机关的同意。

第十四条安检机构检车线需要迁址的，须由安检机构提出申请，所在市质监局核实并就是否符合规划会同当地公安交管部门提出意见，经省质监局同意后方可实施。迁址工作完成后，需重新申请检验资格。

第十五条安检机构的设置，必须执行先规划、后设置的要求。不允许安检机构未经规划，擅自开工、自行迁址建设。

第四章检验资格行政许可受理

第十六条安检机构检验资格行政许可的受理、审查应按照《行政许可法》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》、《机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序》、《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》的规定执行。

第十七条经批准的设置规划，在实施前应在省质监局政务网站()公示，公示期为10个工作日。公示内容包括：各市、县（区）规划设置的安检机构数量（含检车线类型、数量）、受理期限、受理部门、联系方式、办理依据、办理程序、申请人须提交的材料目录、纪律规定、投诉电话等。公示期满方可开始受理。

第十八条：申请人应满足以下条件：

（一）申请人应具有法人资格和开展安检工作所必需的资产和经费，其经营范围（职能）应包括机动车检测。

（二）申请人应提供有效的检测场地、厂房的使用证明，其使用时间应覆盖拟取得许可的有效期。

新建安检机构检测场地面积不应低于10000平方米，可设置检车线两条；每增设一条检车线，检测场地面积的增加值不应低于4000平方米。

（三）机动车安检机构应有属于自己的、满足相关要求的检测设备。同时，应具备符合质监、公安交管部门要求的计算机及远程监控系统。

已经获得检验资格许可的安检机构，其检测设备及其权属不满足本实施细则要求的，应限期达到要求。

（四）安检机构应有符合规定条件的技术负责人、质量负责人、报告授权签字人以及引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员、设备维护人员、网络维护人员等能够满足检验需求的人员，并应提供相关人员得到聘用的证明。

（五）每条汽车检测线检验人员不少于10人，每条摩托车检测线检验人员不少于6人。每增加一条汽车线，检验人员增加不少于8人；摩托线不少于4人。

第十九条市质监局对本行政区域内的申请材料做预审查，并对申请材料的完整性、有效性负责。市质监局应在收到申请材料5个工作日内完成预审查，并将申请材料、受理后的质资认定（计量认证）申请材料、市局的预审查报告一并报送省质监局。

第二十条省质监局收到申请材料后，应按照《机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序》规定的要求和时限，对检验资格申请材料进行审查。

申请材料符合要求决定受理的，自收到申请材料起5个工作日内向申请人发放《行政许可申请受理决定书》。

申请材料不符合要求，但可以通过补正达到要求的，应当场或者在5个工作日内向申请人发送《行政许可申请材料补正告知书》一次告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

对申请材料不符合要求，或在5个工作日内没能做出补正的，应当做出不予受理的决定，并在5个工作日内向申请人发出《行政许可申请不予受理决定书》。

第二十一条在正式受理新建安检机构检验资格申请前，省质监局应就申请受理情况征询省公安交管部门意见。

第二十二条决定受理或不予受理的检验资格申请，经办人员应在申请书受理意见栏注明意见，经省质监局批准后，加盖行政许可专用章。

第二十三条新建安检机构筹建申请人在其法人资格、技术、质量负责人员、资金、土地条件具备后，可参加新建安检机构筹建申请。

第二十四条同一区域内新建安检机构有多个筹建申请人时，符合招标条件的，新建安检机构的筹建人采用公开招标方式确定，公开招标的实施按有关法律法规的规定执行。

第二十五条同一区域内新建安检机构有两个筹建申请人时，由所在市质监局根据安检机构设置要求、申请人的具体条件，征求当地公安交管、城市规划等部门意见，确定一个承建人，经请示市政府同意，报省质监局审批。

第二十六条通过审查、招标确定的新建安检机构筹建人，应与许可机关签订筹建合同。安检机构应在一年内建设完成，并补齐检验资格申请应提交的各种材料。自筹建合同签订之日起一年内不能进行许可审查、质资认定（计量认证）的，筹建合同自行废止。

第五章检验资格申请的审查

第二十七条安检机构质资认定（计量认证）、检验资格许可申请的审查由省质监局组织实施。

第二十八条新建安检机构的质资认定（计量认证）、检验资格许可的申请、受理、现场审查、发证应一并办理。

第二十九条安检机构原有证书到期后重新申请质资认定（计量认证）、检验资格许可的，原则上，检验资格许可证书、计量认证证书有效期到期时间相差6个月以内的，以即将到期的证书为准，一并办理两张证书的申请、受理、审查、发证工作。

第三十条安检机构增设检车线的申请、受理、现场审查工作单独进行。在批准其许可申请后，不再发放检验资格许可证，仅在该安检机构原有许可证中载入增设检车线的情况，并且不改变原有许可证的有效期。

第三十一条符合进行许可审查、质资认定（计量认证）条件的申请，经省质监局批准后，委托派出审查组。审查组由两名以上审查员组成。审查组独立开展现场核查活动，完成后向省质监局提出现场核查报告。审查员对现场核查结果负责，并在申请书审核结论栏签署审核结论意见。

第三十二条从事现场核查的审查员，应当符合《机动车安全技术检验机构检验资格许可审查员管理规定》的规定。审查员在现场核查中不得收取被核查机构的任何费用。

第六章检验资格许可的批准

第三十三条省质监局应按照《行政许可法》规定的程序、期限，依据资料审查、现场核查结果做出是否批准检验资格许可的决定。

作出“准予行政许可”决定的，省质监局应于10个工作日内，将检验资格许可证书和检验专用章颁发给申请机构。

做出“不予行政许可”决定的，省质监局应向申请机构发送《不予行政许可决定书》，并注明不予行政许可的理由。

第三十四条检验资格许可决定由省质监局批准，并在申请书审批意见栏中签批，加盖省质监局印章。

第三十五条对准予行政许可的申请机构，省质监局应当向社会公布。

第七章安检工作的监督管理

第三十六条安检机构和安检工作的监督管理按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令121号）和《机动车安全技术检验机构监督管理规范》的规定执行。

第三十七条省质监局负责安检机构监督管理办法的制定，负责安检机构监督管理工作的组织协调，负责监管人员、检验人员的培训，指导监管事后处理工作。

第三十八条市质监局负责安检机构监管工作的具体实施及事后处理；负责组织本地区安检机构的日常监管工作；负责审核本地区安检机构工作报告；负责向省质监局报送本地区安检机构检验工作及监管工作情况。

第三十九条安检机构对其出具的检验报告承担法律责任。安检机构应建立和规范安检工作记录及档案管理制度，原始检验记录、检验报告应保证其可追溯性，保存时间不少于5年。

机动车安全技术检验必须严格执行国家机动车安全技术标准。

第四十条建立质监部门与公安交管部门的联合监管工作机制和信息通报制度，共同对安检机构进行日常监管和联合执法，保证机动车安全技术检验的有效性。

第四十一条本《实施细则》由省质监局负责解释。

篇6：辽宁省安全生产监督管理局

检查的管理范围考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、__也可以称为紧急恢复，是指事故被控制后所进行的短期恢复。

A．预案管理

B．现场恢复

C．紧急救治

D．制度改进

2、依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，地方政府领导人对安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依法__。

A．给予民事制裁

B．给予行政处分

C．承担赔偿责任

D．追究经济责任

3、《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，实施查封、扣押，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在__小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

A．12 B．24 C．30 D．48

4、发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。

A．事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门

B．事故发生单位的行业主管部门

C．属地安全生产监督管理部门

D．事故发生单位的主要负责人

5、回采工作面常见的顶板事故是冒顶事故。按一次冒落的顶板范围及伤亡人数多少，一般可分为__事故两大类。

A．局部冒顶和大面积切顶

B．局部冒顶和切顶

C．大面积冒顶和局部切顶

D．局部或大面积冒顶和切顶

6、《安全生产法》中规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施____ A：监察管理B：综合治理C：统一管理D：综合监督管理

7、事件树各分支代表初始事件一旦发生后其可能的发展途径，其中导致系统事故的途径即为__。A．事故连锁

B．安全连锁

C．连锁效应

D．事故危险程度

8、在一些可能产生缺氧的场所，必须进行氧含量的监测，含氧量不足__时，应严禁入内。

A．12% B．18% C．25% D．30%

9、根据《刑法》的规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，处__有期徒刑。

A．3年以上

B．5年以上

C．3年以上7年以下

D．10年以上

10、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位及有关人员有__等情形的，应当从重处罚。

A．受他人胁迫实施安全生产违法行为

B．一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚

C．主动消除或者减小安全生产违法行为危害后果

D．配合安全生产监管监察部门查处安全生产违法行为有立功表现

11、事件树是用来分析__导致事故发生的可能性。

A．事故发生的频率

B．安全监督管理的力度

C．普通设备故障或过程波动

D．故障的处理结果

12、《劳动法》规定，劳动者解除劳动合同，应当提前__天以书面形式通知用人单位。

A．12 B．24 C．30 D．48

13、__是变配电站的核心设备。

A．电力电容器

B．电力变压器

C．高压开关

D．高压负荷开关

14、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。

A．外部管理

B．内部管理不良

C．政策法规变化

D．技术变化

15、对于重大危险源，政府有关部门应制定综合性的__，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库等公共设施安全隔离。

A．应急措施方案

B．风险评估制度

C．土地使用政策

D．监督管理方案

16、依据《安全生产法》的规定，承担安全评价、认证、监测、检验的机构应当具备__规定的资质条件。

A．行业

B．国家

C．企业

D．地方

17、在行政处罚的过程中，必须给予行政相对人__的权利和途径。

A．经济救济

B．媒体救济

C．物质救济

D．法律救济

18、生产过程中使用的原料、辅料及在作业环境中存在的某些致病微生物和寄生虫导致人发病的因素为__。

A．物理因素

B．生物因素

C．化学因素

D．毒性因素

19、__是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。

A．综合预案

B．专项预案

C．整体预案

D．现场预案

20、（）的目的是要求生产经营单位针对绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施，制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能，并不断寻求方法，持续改进生产经营单位自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。

A．管理评审

B．运行控制

C．绩效监测

D．改进措施

21、通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是__的潜在危险源。

A．可能发生事故

B．一定发生事故

C．一定不会发生事故

D．发生重大事故

22、及时、准确的职业病统计信息是职业健康管理决策的重要依据。最常用的职业病调查统计方法是__。

A．普查

B．典型调查

C．抽样调查

D．重点调查

23、某地2009年上半年发生了四起生产安全事故，人员伤亡和经济损失分别如下。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）的规定，其中属于较大事故的是__。

A．2名员工死亡，6名员工重伤

B．8名员工重伤，且直接经济损失800万元

C．2名员工死亡，5名员工重伤，且直接经济损失800万元

D．20名员工重伤，且直接经济损失400万元

24、__是运用系统安全工程的原理和方法，在项目建设成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。

A．安全验收评价

B．安全预评价

C．危险度评价

D．安全验收评价

25、《煤矿安全规程》规定，一个矿井中只要有一个煤(岩)层发现瓦斯，该矿井即为瓦斯矿井，瓦斯矿井必须依照矿井瓦斯等级进行管理。矿井瓦斯等级，根据矿井相对瓦斯涌出量、矿井绝对瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式划分为低瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。__必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。

A．每年

B．每半年

C．每季度

D．每两年

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、公安消防机构对火灾事故调查的权利有__。

A．火灾扑灭后，根据需要封闭火灾现场

B．调查、认定火灾原因

C．核定火灾损失，查明火灾事故责任

D．对责任人进行处理

E．确定事故的责任者

2、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。

A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想

B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责

D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故

E．从业人员必须提高自己的文化素质

3、生产性粉尘来源于__等。

A．固体物质的机构加工

B．物质的不完全燃烧 C．物质蒸汽冷凝

D．安全管理人员的非科学管理

E．日常的烟气

4、劳动防护用品按防止伤亡事故的用途可分为__。

A．防触电用品

B．耐酸碱用品

C．防寒用品

D．防机械外伤用品

E．防噪声用品

5、关于起重机的工作机构上使用的零、部件，下列说法不正确的是__。

A．起升机构钢丝绳在一个捻距内断丝数不能超过10% B．变幅机构应该使用常开式制动器

C．吊钩可以用焊接方法制造

D．为减轻自主重，卷绕系统的滑轮直径越小越好

E．吊运炽热金属、易燃易爆危险品的起重机，其升降机构应装设两套制动器

6、对从事接触职业病危害的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织__的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者；职业健康检查费用由用人单位承担。

A．上岗前

B．在岗期间

C．离岗时

D．辞职以后

E．离开用人单位6个月以上又返回用人单位

7、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行__安全检查，并做好安全检查记录。

A．定期

B．不定期

C．巡视

D．旁站

E．专项

8、安全生产管理的内容包括__。

A．安全生产法制管理

B．行政管理

C．安全生产管理机构

D．安全生产管理规章制度

E．设备设施管理

9、操作人员上下通行时，不得采用__的方式。

A．随起吊模板上下

B．乘施工电梯

C．利用拉杆或支撑

D．攀登非规定通道

E．利用吊车臂架攀登

10、__等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。

A．学校

B．生产

C．科研

D．矿山

E．医疗

11、压力容器的设计单位应当具备的条件有__。

A．有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员

B．有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人

C．有与压力容器设计相适应的场所和设备

D．有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度

E．有健全的质量管理制度和责任制度

12、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条的规定，事故调查组履行下列__职责。

A．查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失

B．认定事故的性质和事故责任

C．决定对事故责任者的处理决议

D．总结事故教训，提出防范和整改措施

E．提交事故调查报告

13、能量意外释放理论中，在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于__。

A．人的不安全行为

B．力的集中程度

C．物的不安全状态

D．接触能量时间长短和频率

E．能量大小

14、《中华人民共和国矿山安全法》的立法目的是__。

A．保障矿山生产安全

B．防止矿山事故

C．促进采矿业的发展

D．防止矿山爆炸

E．保护矿山职工人身安全

15、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为__。

A．充足项

B．不足项

C．整改项

D．改进项

E．错误项

16、负有安全生产监督管理职责部门的职权包括__。

A．对事故隐患的处理权

B．对安全生产违法行为的处理权

C．进入生产经营单位的检查权

D．制定生产经营单位的规章制度 E．对生产经营单位负责人的任免权

17、以下包含在重大危险源控制系统中的有__。

A．重大危险源的信息发布

B．重大危险源的评价

C．重大危险源的管理

D．重大危险源的事故应急救援预案

E．重大危险源的辨识

18、按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法可以分为__。

A．概率风险评价法

B．伤害(或破坏)范围评价法

C．危险指数评价法

D．因素图分析法

E．事故引发和发展分析法

19、下列职责中，属于地方煤矿安全监管机构主要履行的职责是__。

A．监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查

B．依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井

C．负责组织煤矿安全专项整治

D．参与煤矿事故调查处理

E．组织煤矿安全事故的调查处理

20、根据《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全培训考核工作的意见》，在新从业人员人厂三级安全生产教育培训中，班组安全生产教育培训的主要内容有__。

A．劳动防护用品使用方法

B．本单位职工奖惩制度

C．岗位安全操作规程

D．事故案例

E．生产设备、安全装置使用方法

21、《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列__情形之一的，应当认定为工伤。

A．在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的B．患职业病的

C．因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的D．在上下班途中，受到机动车事故伤害的

E．在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的

22、以下运用强制原理的原则的是______。

A．安全第一原则

B．监督原则

C．封闭原则

D．能级原则

E．反馈原则

23、下列属于安全管理有效性指标的是__。

A．管理人员观念

B．安全法制 C．安全技术

D．安全资金

E．安全观念

24、建筑物火灾的发展过程一般包括__。

A．初起期

B．发展期

C．最盛期

D．熄灭期

E．复燃期

25、县级以上各级人民政府__部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。

A．交通管理

B．建设管理

C．市政管理

D．城市规划

篇7：辽宁省安全生产监督管理局

题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、《安全生产法》规定：“生产经营单位的__具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。” A．主要负责人 B．总工程师 C．专职安全员 D．安全管理机构

2、__是指认证机构对获得认证的单位在证书有效期限内所进行的定期或不定期的审核。A．监督审核 B．复评 C．现场审核 D．文件审核

3、在分析某事故发生的风险时，统计得出该事故发生的概率为Q，事故造成的严重程度为S，经济损失金额为W，统计时间为T，则该事故发生的风险是__。A．SQ B．SQ/T C．W/ST D．WQ

4、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的__有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。A．主要负责人 B．安全生产管理人员 C．安全生产检查人员 D．从业人员

5、决定职业病危害因素对人体健康影响的主要有接触水平与__。A．接触环境 B．接触时间 C．接触地点 D．接触范围

6、压力容器广泛采用的是各种类型的__压力计。A．活塞式 B．液栓式 C．弹性元件式 D．电量式

7、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，发生一般事故应上报至（）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．国务院 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．设区的市级人民政府 D．本级人民政府

8、__是作业场所最主要的职业危害之一，是其造成的职业性尘肺病是我国目前发病率最高的职业病。A．中毒 B．高温伤害 C．生产性粉尘 D．低温伤害

9、矿山使用的有特殊安全要求的设施、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合__。A．国家标准或者行业标准 B．国家安全标准或者行业安全标准 C．《矿山安全法》的规定 D．矿用特殊设备的安全规定

10、卫生部2002年22号令公布的《建设项目职业病危害分类管理办法》第十六条中明确指出：建设项目竣工后，在试运行期间，应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行__个月内进行控制效果评价。A．5 B．6 C．8 D．12

11、《职业病防治法》规定，县级以上地方人民政府__负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。A．劳动保障部门 B．卫生行政部门 C．安全生产监督部门 D．煤矿安全监察

12、当事故可能影响到周边地区，对周边地区可能造成威胁时，应及时启动__。A．安全管理系统 B．安全监测系统 C．安全评估系统 D．警报系统

13、《煤矿安全监察条例》的立法目的是__。A．为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康 B．为了保护煤矿荣誉，规范煤矿安全工作，保护煤矿职工利益 C．为了保障煤矿安全，保护煤矿经济的.发展 D．保障煤矿一切安全，保障煤矿职工的一切利益

14、具有双重绝缘和加强绝缘的安全防护措施的电气设备是__类。A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．0

15、__可经呼吸道、消化道及皮肤吸收，对人毒性极强，误服2～3mL即可中毒，30～ 50mL可致死；吸入较高浓度时，最先出现呼吸道症状，慢性中毒表现为进行性神经衰弱综合征。A．汽油 B．苯 C．四氯化碳 D．正己烷

16、向井下局部地点进行通风的方法，按通风动力形式的不同，可分为局部通风机通风、矿井全风压通风和引射器通风，其中以__最为常用。A．局部通风机通风 B．压入式通风 C．矿井全风压通风 D．引射器通风

17、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），重大事故应当逐级上报至__安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．国务院 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．设区的市级人民政府 D．县级人民政府

18、《安全生产许可证条例》规定，安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起__天内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。A．25 B．35 C．45 D．60

19、根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了__。A．极限 B．人们的承受程度 C．危险度 D．安全系数

20、下列不属于界定法定职业病的基本条件的选项是__。A．在职业活动中产生 B．列入国家职业病范围 C．接触职业危害因素 D．伤害的严重程度

21、易燃、易爆、有毒重大危险源（）系统由系统安全工程的理论、观点和方法，结合过程控制、自动检测、传感器、计算机仿真、数据传输和网络通信等理论与实践技术构成。A．信息管 B．数据采集 C．宏观监控 D．监控预警

22、多用于井巷工程的爆破方法是__。A．浅孔爆破 B．深孔爆破 C．中孔爆破 D．中深孔爆破

23、根据《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全监管总局令第1号），国家对特种劳动防护用品实行__管理。A．生产许可证 B．产品许可证 C．产品合格证 D．安全标志

24、发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。A．事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 B．事故发生单位的行业主管部门 C．属地安全生产监督管理部门 D．事故发生单位的主要负责人

25、预防为主，主要是为了防止和减少__。A．生产事故 B．安全事故 C．生产质量事故 D．生产安全事故

1、当前，各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的是__。A．安全生产监督管理薄弱 B．生产经营单位安全生产基础工作薄弱 C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障 D．安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展 E．从业人员素质问题

2、应急照明与疏散指示标志的设置要求主要包括__等。A．疏散标志牌应用不燃烧材料制作 B．疏散通道中，疏散指示标志宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上 C．悬挂在室内大厅的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于1.OOm D．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部 E．可在疏散门.的两侧墙上设置，标志的中心点距离地面高度应在1.30～l.50m之间

3、事故应急救援的特点是，应急救援行动必须__。A．预见 B．迅速 C．准确 D．有效 E．演练

4、从事《特种设备安全监察条例》规定的__检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门标注。A．长期检验 B．监督检验 C．定期检验 D．形式试验检验 E．立式试验检验

5、在保证工作安全的三大措施，即组织措施、技术措施和安全措施中，属于组织措施的是__。A．必须执行的有关规定制度的条款 B．必须实施的具体技术措施 C．工作票制度；工作许可制度；工作监护制度 D．工作间断、转移和终结制度及恢复送电制度 E．施工前必须执行的具体安全措施，如发电厂、电力线路第一种工作票必须执行的安全措施，热力机械工作票必须采取的安全措施

6、下列针对制氧站消防设施的叙述中，完全正确的为__。A．消防设施应齐全完备，配置合理 B．站区外围应设高度不高于2m的围墙或栅栏 C．防火间距内无易燃物、毒物堆积 D．消防通道畅通无阻 E．合理布置醒目的完全标志

7、井下综合防尘措施包括__。A．湿式作业 B．矿井反风 C．加强通风 D．净化风源 E．佩戴防尘口罩

8、以下描述属于国家安全生产监督管理主要职能范围的是______。A．依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作 B．监督检查各省、市、县人民政府的安全生产工作 C．依法监督中央管理的工矿企业的安全生产和职业病危害防护工作 D．组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导考试和注册工作 E．监督特种作业人员的考核工作

9、依据《工伤保险条例》的规定，提出工伤认定申请，应当提交如下__材料。A．工伤认定申请表 B．身份证或户口簿 C．与用人单位存在的劳动关系的证明材料 D．家庭成员和家庭收入情况 E．医院诊断证明或者职业病诊断证明书(鉴定书)

10、《特种设备安全监察条例》中所称的特种设备安全监督管理部门是指__。A．国家质量监督检验检疫总局 B．各级地方质量技术监督局 C．国务院设立的特种设备安全监察机构 D．省(自治区、直辖市)设立的特种设备安全监察机构 E．市(地)及经济发达县设立的特种设备安全监察机构

11、以下属于安全生产行政法规的有__。A．危险化学品安全管理条例 B．烟花爆竹安全管理条例 C．劳动防护用品监督管理条例 D．国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 E．安全生产行政处罚办法

12、重大事故应根据__实行分级响应体制。A．事故的性质 B．事态发展趋势和控制能力 C．事故的严重程度 D．事故的发生时间 E．事故的上报时间

13、劳动防护用品以预防伤亡事故为目的分类的有__。A．防坠落用品 B．防噪声用品 C．防冲击用品 D．防水用品 E．防放射性用品

14、导致我国安全生产水平较低的主要原因之一是安全生产法制不健全，突出表现在__。A．安全生产法律意识淡薄 B．政府机构尚未建立健全依法监管的长效机制 C．综合性的安全生产立法滞后 D．安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范 E．缺乏高素质的安全生产执法人员

15、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触__而引起的疾病。A．粉尘 B．有毒物质 C．放射性物质 D．有害物质 E．传染源

16、依据《安全生产法》的规定，__的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。A．建筑施.工单位 B．矿山单位 C．危险品使用单位 D．危险品生产单位 E．危险品经营单位

17、职业中毒按发病过程可分为__。A．亚急性中毒 B．急性中毒 C．毒气中毒 D．慢性中毒 E．深度中毒

18、职业性致癌物有__种。A．确认致癌物 B．潜在致癌物 C．可疑致癌物 D．一般致癌物 E．工业致癌物

19、以下运用人本原理的原则的是__。A．动力原则 B．能级原则 C．激励原则 D．弹性原则 E．可调原则

20、本质安全是__。A．事后补偿的 B．安全生产管理的最高境界 C．很难做到的 D．安全生产管理预防为主的根本体现 E．操作失误

21、应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用各种应急演练方法。下列有关演练的说法，正确的是__。A．功能演练是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力 B．桌面演练是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题 C．功能演练是指针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力 D．全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动 E．口头演练是采取口头评论形式，收集参演人员的建议，总结演练活动和提出有关改进应急响工作的建议

22、我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括__等环节的监察。A．设计和制造 B．安装和使用 C．检验和修理 D．登记和备案 E．回收和报废

23、事故应急救援具有__等特点。A．不确定性 B．间断性 C．突发性 D．后果易放大性 E．持续时间长

24、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为__。A．充足项 B．不足项 C．整改项 D．改进项 E．错误项

篇8：辽宁省安全生产监督管理局

第一条为规范动物卫生监督检查站管理, 有效防控重大动物疫病, 根据《中华人民共和国动物防疫法》、《公路动物防疫监督检查站管理办法》、《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》等法律法规, 结合我省实际, 制定本规定。

第二条本规定适用于我省境内公路、航空、港口动物卫生监督检查站的监督管理。

本规定所称动物卫生监督检查站是指经省政府批准设立的动物卫生监督检查站。

第三条省畜牧兽医局主管全省动物卫生监督检查站管理工作;市、县畜牧兽医行政主管部门主管本行政区域内动物卫生监督检查站管理工作。

省动物卫生监督机构负责全省动物卫生监督检查站的监督管理和业务指导工作;市、县动物卫生监督机构具体负责本辖区动物卫生监督检查站的日常监督管理工作。

第四条动物卫生监督检查站主要职责:

(一) 查验动物检疫合格证明和其他相关凭证;

(二) 检查运输的动物及动物产品;

(三) 对动物、动物产品的运载工具实施消毒;

(四) 对不符合动物防疫有关规定的动物、动物产品, 按规定处理;

(五) 发现动物疫情, 按有关规定报告并采取相应处理措施;

(六) 对监督检查有关情况进行登记;

(七) 国家规定的其他相关工作。

第五条动物卫生监督检查站建设标准按照国家和省有关规定执行。

第六条动物卫生监督检查站应在醒目位置公示主管机关、设站依据、收费标准以及省、市、县动物卫生监督机构的监督电话;应在办公场所上墙公示《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》、《公路动物防疫监督检查站管理办法》、《辽宁省动物卫生监督检查站管理规定》、《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》 (国家物价局、财政部[1992]价费字452号) 的表四等相关内容及上岗人员情况。

第七条动物卫生监督检查站应具有统一的日常管理、消毒、无害化处理、信息通报等工作制度。

第八条动物卫生监督检查站应当配备两名以上具备官方兽医资格的工作人员, 并落实上岗值班制度。

第九条动物卫生监督检查站执法人员按下列程序对过往运输动物及动物产品车辆实施监督检查:

(一) 检查人员使用停车指示牌, 协助公安交警拦截运载动物及动物产品车辆。

(二) 引导运输动物和动物产品的车辆进入动物卫生监督检查站。

(三) 检查人员向货主或承运人出示执法证件。

(四) 对动物及动物产品进行查证验物。

(五) 填写《公路动物防疫监督检查站检查登记表》和《公路动物防疫监督检查站工作日志》等记录。

(六) 对查验的动物及动物产品按照国家和省有关规定处理。

第十条设立在指定通道上的动物卫生监督检查站应对下列内容实施监督检查:

(一) 查验是否具有动物检疫合格证明、检疫标志和畜禽标识, 核查运载工具消毒情况。

(二) 了解、观察动物有无死亡和其它异常等现象, 动物产品是否腐败变质等。