申论校园安全

申论校园安全（共8篇）

篇1：申论校园安全

申论热点：校园安全问题【社会问题的背景】

（1）2010年5月12日下午，公安部、教育部联合召开全国电视电话会议，教育部成立由部党组书记、部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。并印发了通知，就确保师生安全和教育系统稳定，切实加强学校安全防范工作作出全面部署。全国各地公安机关将均采取超常规工作措施，大力加强学校、幼儿园安全保卫工作，严防伤害学生、幼儿案件再次发生。

2010年5月12日，公安部教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议。会议要求，要把校园周边治安防控措施进一步落实到位，始终坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。

据该官员介绍，教育部门将与各地公安机关紧密配合，进一步加强对学校、幼儿园内部安全保卫工作的监督、检查和指导，积极提供安全防范服务。其中公安机关除对加强学校和幼儿园安全保卫工作作出全面部署外，各地还派出工作组深入一线开展检查督导，其中北京、山西、上海、江苏、广东、宁夏等地公安厅局主要领导将亲自带队现场指导工作。

上述官员表示，针对频繁发生校园安全事件，已经引起教育部、公安部和中央综治委等多个部门的重视，校园安全重视已经上升为一个高度。

他透露，各地教育行政部门和学校已经开始制定多种制度，全面构建校园安全防护网。除加大安保投入力度，人防技防物防三位一体外，还加强安全教育，对学生进行普及安全知识。一些地方还加强重点时段重点部位的防范工作，以确保校园安全。

2010年5月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴宏英及其母亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。

自福建南平校园惨案开始，在近两个月的时间里，广东汕尾，广西合浦，广东雷州，江苏泰兴，山东潍坊，陕西南郑相继发生校园惨案，目前共造成19人死亡，近百人受伤。

（2）目前，北京500余所中小幼教育机构，将配备校园专职保安2000余名；首支正规化、专业化的校园专职保安队已于5月13日正式上岗。据了解，这些专职保安配备黑色防刺手套、橡胶警棍和辣椒喷雾剂。除了身着灰色2000式北京保安制服外，头上戴着黑色的印有“校园安全”字样的黑色钢盔，身着防刺背心，手臂套着红色的印有“校园保安员”的红色臂箍。

福建省厦门市思明区公安机关在学生进校时段组织学校领导和保安、公安协警、城管执法人员、街道治安志愿者等在学校门前维护治安秩序。

甘肃省金昌市公安局派驻各学校的152名法制副校长立即进入全市各中小学和幼儿园，会同校方做好内部安全防范工作，同时充分发挥联防队员、保安队员等社会力量的作用，加强对辖区幼儿园周边的治安巡逻。

天津市南海路派出所与管委会、文教卫生局、城管局以及公安消防、交管部门建立了联动机制，共同开展隐患排查和治理工作，同时与武警大队相互配合，加强对学校、幼儿园周边的巡逻防控。

上海市公安局在全市中小学、幼儿园门口设置巡逻人员必到点并放置签到簿，落实派出所民警、交警开展秩序维护、交通疏导和驻点守护。

山东省泰安市在校园周边治安复杂地区增设181个报警点、治安岗亭或校园警务室；湖北省武汉市严格落实“一校一警”制度，巡警、特警、武警等巡逻力量向学校、幼儿园倾斜。

【核心观点】

（1）解决校园安全问题，戴斌老师认为首先要组织开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，公安机关要加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境，在这个社会问题中，“强化打击”应该是“首要对策”，毕竟这个问题属于“恶性的犯罪案件”。

（2）从“攻击学生”的人群来看，从一些案例来看，似乎“精神疾患人员”占了一定的比例。因此，戴老师认为卫生、民政等部门也要加强对精神疾患人员的治疗救助管理，这样才能从减少“犯案的人群”。同时在中小学校内，开设专门安全教育课程，提升师生防范安全事件的能力，提高个人的警惕性。

（3）从内部保障角度看，学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。同时，还要建设好相关的配套制度，制定专门校园安全事件的应急预案，严格执行值班和信息通报制度，妥善处置与师生切身利益相关的安全问题。

（4）另外，还要严格管理“人员的进出问题”。中宜教育戴斌老师认为，应该要严格中小学校及幼儿园出入管理制度，外来人员进入校园须登记并审核身份，确认后方可进校园。另外，幼儿园接送将要求一卡一人，接送人员应比较固定，家长不得入园，孩子将由老师领到门口，确认家长身份后方可领走。

（5）当然，从更深层次思考，我们会反思一个问题：为什么校园安全事件频发？为什么报复社会的事件不断？从行凶者来看，除了个别的患有不同程度的精神疾病，其他的都是具有完全民事行为能力的人。这些“行凶者”可能是“生活无着”，可能是“失业在家”，可能是“感情不顺”，但从常理来看，他或许会选择沉沦、轻生，但绝不会也不应该去报复社会。既然“行凶者”悬着了要报复社会，说明了“行凶者”内心是对社会失望的，是什么让“行凶者”对社会失望？原因也许是多方面的（可能大部分都是心理有问题），但或许一小部分原因可能在于“社会的公平氛围”。戴斌老师认为，这个角度真的值得我们反思。他感到“社会不正义”，由此产生对“社会的仇视”。

因此，从“引导向善”的角度思考，对社会层面而言，通过舆论宣传、文化感染、道德教育，形成倡导公平、弘扬正义的氛围，净化我们的社会环境。或许，“心理变态”的人群会少一些。

篇2：申论校园安全

近来校园血案频发，引发社会极大关注。半月谈网记者进行校园安全问题调研时发现，一些地方的学校周边存在“恶势力”群体，并对孩子的人身、财产安全构成威胁。那么，这些恶势力和校园之间构成怎样的生态关系，如何有效打击

其违法犯罪行为，防止悲剧再次发生？

“低龄恶势力”何以在学校周边坐大

《半月谈内部版》2010年第5期刊登记者宋常青关于兰州打击校园周边恶势力的调研稿件：在不久前结束的一个专项行动中，甘肃兰州市公安局便衣侦查支队重案大队铲除了一个以“小贝”为首，纠集社会闲散青年，在校园附近抢劫、伤害、寻衅滋事的恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人12名。

这一犯罪团伙以城区５所中学学生为主要侵害对象，团伙成员多数是未成年人甚至是在校学生。经警方审查，该团伙头目“小贝”，原姓杨，父母离异，现年15岁，小学文化程度。2007年初，“小贝”和几个青年在网吧认识后便纠结

在一起，主要以城关区5所中学学生为侵害对象，疯狂抢劫学生钱物。

团伙成员分区划片，各管几所学校，控制学生，让他们抢钱“上贡”。为了逃避打击，他们往往把抢钱说成是“凑钱”：少则３元５元，多则两三百元，每周星期五定期收钱，如果有谁不给，或拿的钱数不够，就是一顿暴打。团伙作案时，一般选择穿着打扮比较讲究的学生为主要侵害目标。一个学生因父母离异，爸爸忙于生意，平常钱给得多，身上总有一两百元钱。被盯上后，这名学生被命令每周“上贡”100元钱，并恐吓说“如果不给，你就等着瞧，缺一块钱拍一砖”。这个学生心里惧怕，也不敢告诉家长，定期如数“上贡”。一段时间后，对方变本加厉，每周要加收200元。因为没有那么多钱，又担心挨打，这名学生便“入

伙”，沦为帮凶。

不仅如此，他们还通过恐吓、威胁，在兰州市城关区西关什字抢劫3名坐台小姐6300余元，强迫她们每人每晚交30元保护费。一名团伙成员还曾组织8名学生到北京卖淫，被家长发现后由公安部门在火车上截返。2007年以来，该团伙故意伤害、抢劫、寻衅滋事作案近200起，现已查实110余起。办案民警介绍，实际案件应远超这一数量。家长报案情况表明，有的学生被抢达30余次。

办案民警介绍，“小贝”团伙是近年少有的已经演变成恶势力的以学生为侵害对象的团伙。这一团伙有着明显的组织性。警方审查发现，负责向学生抢劫的成员将抢来的钱物逐层上交，由“小贝”统一保管，集体挥霍。办案民警介绍，在有的学校，一个年级18个班，每个班都有一个人向团伙交钱。

“小贝”团伙何以从一个“小混混”的松散集合发展成了恶势力？首先是法律制度存在漏洞。根据我国现行法律，抢劫等犯罪行为当事人超过14岁后才能依法受到打击。生于1995年1月13日的“小贝”则钻了法律空子。据统计，自2007年开始，“小贝”在公安机关已经记录在案的案件超过20起，但均因年龄

问题未受到打击，导致其气焰日益嚣张。

二是案件暴露出当前在一些针对特定群体进行侵害案件线索搜集上存在的问题。许多学生被侵害时不敢向家长说，有的家长听到后采取息事宁人的态度，相关信息没有及时得到反馈，部分反馈信息因为比较松散，也未得到有关部门重

视。

三是学校监管存在一定空白。半月谈记者了解到，从公安机关初步掌握的情况看，“小贝”团伙成员一般不进入学校抢劫，而是放学后守在学校门口收钱。一名办案民警称，尽管这一团伙未直接进入校园作恶，但学校的监管空白也是导

致该团伙持续2年侵害学生的重要原因。

尽管“小贝”团伙为恶多时，但在侦查过程中，一些涉案学校称对此并不知情。由于安保力量薄弱，一些学校的安全保卫人员只能顾及校内的安全保卫工作，对学生离开学校后在学校周边的情况难以掌握。正是在这种情况下，“小贝”团伙逐渐坐大。一些家长只好采取陪同学生上学、放学的办法保护学生安全，以防

止继续受到侵害。

“小贝”团伙案反映出的社会问题值得深思。孩子的教育问题，必然是家长、学校和社会共同承担责任，三者缺一不可。记者在采访中了解到，这一犯罪团伙年龄在14至20岁之间，大多数成员都是单亲家庭，缺乏应有的家庭教育，缺乏法律常识，做事不计后果。此外，维护校园周边治安秩序，除了公安机关不断加大破案打击和重点整治工作力度外，学校应当成为学生被侵害信息搜集的首要责任人之一。无论校内和校外，加强对学生安全的监管是其重要责任。学校应当在加强自身保卫力量建设的同时，及时搜集信息，并向有关部门反馈。各地出重拳整治校园周边治安环境

今年1月22日中午12时许，福建泉州实验中学一名高中男生，在闹市区被一伙男子刀砍重伤入院的恶性案件发生后，此间警方高度重视。案发地辖区泉州市公安局丰泽分局决定，从即日起开展专项行动，重点整治校园周边的流氓团伙和黑恶势力。

据《海峡都市报》报道，此次专项行动范围包括丰泽区所有中小学、幼儿园，包括各类民办学校、中等职业学校等，行动时间将维持到3月31日，整治的重点是：针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、胁迫诱奸、绑架、人身伤害等违法犯罪；铲除校园及周边的流氓团伙和黑恶势力以及涉黄、涉赌、涉毒场所，加强学校集中区域、城乡接合部中小学、民办高校等学校及周边的治安整治工作。

整治的具体措施有：在上学、放学时段，派出警力加强学校(特别是案件高发的学校)及周边易发案重点路段、地点、各校园入口大门及周边的治安巡逻；督促校园严格执行接送制度，加强对家长接送卡的监督，家长接送学生时须持有接送卡方能进入校园。

同时，警方要求校园增聘专业保安员，加强门卫制度、门岗登记制度；督促校园加强围墙等安全防护设施建设，包括安装监控设备、防入侵报警等技防措施；

入校园对师生开展每月至少两次的安全教育培训，对重点青少年排查摸底和帮教帮扶；加大学校及周边地区(200米范围内)的歌舞厅、录像厅、游戏厅、迪吧、网吧等文化娱乐场所清理整顿力度；床位100张以上的学校、50张以上的幼儿园，列为消防安全重点单位并建立监督执法档案。

黑恶势力有向学校渗透的趋势，一些学生受其影响模仿黑社会拉帮结派。深圳人大常委会委员们曾前瞻性第指出，有关部门应当把打击黑恶势力作为治安工作的重点来抓。深圳市四届人大常委会第十四次会议分组审议《关于深圳市构建社会治安防控体系情况报告》时，部分委员指出报告中应增加“打击黑恶势力”有关内容的分量。“黑恶势力是个毒瘤，是老百姓最感觉心惊胆战的一件事情。”林源昌委员指出，现在很多娱乐场所的看场人员都是有黑社会背景的，而在关外，“很多店子因为要收保护费根本开不下去，不交的话，进去就砸，砸完就走，造成的影响很坏。”

篇3：申论校园安全

1.1 病毒与木马的入侵

病毒对于计算机来说是一个相当大的威胁, 病毒也严重的威胁到校园网的运行。病毒对电脑具有很强的破坏力, 其隐藏性能比较强, 还具有极强的传染性, 并且繁殖能力超强, 能够迅速地侵扰整个电脑系统, 病毒还具有一个难解决的特点, 就是其潜伏期长, 在潜伏期很难发现其存在。病毒的入侵会影响计算机的正常运行, 病毒会破坏文件系统, 破坏电脑的软件使其不能够正常地使用, 还会破坏计算机的文件系统, 导致存储的文件不能够使用, 由此给用户带来很大的不便。病毒入侵到计算机后, 会使计算机的网络效率下降, 严重的情况下会使网络和计算机系统瘫痪。木马的隐藏性比病毒更强, 是一种特殊的由客户端和黑客计算机端两部分程序组成的远程控制软件。计算机感染木马后, 只要用户端计算机触发了程序运行条件,通过与服务端通信后, 黑客可以攻击用户计算机, 取得控制权, 从事远程控制活动, 对用户的隐私构成严重的威胁。而基于网页恶意代码也严重威胁着网络用户计算机的安全。

1.2 计算机系统与软件的漏洞

可以说无论是什么系统都存在着多多少少的漏洞, 所以系统漏洞也是影响网络安全的主要因素。在早些年有一些网络病毒如尼姆达、红色代码、蓝色代码等, 就是利用了系统的漏洞。在校园网络中使用最多的操作系统就是微软的Windows系列操作系统。无论是服务器、 防火墙还是操作系统等都存在着安全漏洞问题。在发展的过程中, 会出现更多的安全漏洞问题, 这些漏洞威胁着网络的信息安全。

1.3 外部入侵、攻击

现在Internet互联网的覆盖面相当大, 将校园网与互联网相连接, 将会给校园网的使用带来很大的好处, 但是在信息安全方面也就带来了很大的负担, 因为Internet互联网在信息安全方面面临的破坏风险较高。常说的“神秘人物”黑客就是利用互联网进行工作的, 黑客利用互联网对校园的服务器进行攻击, 进而来获取一些信息。在网上有许多网络攻击工具, 这些工具对网络的威胁较大, 主要是因为这些攻击工具破坏力强、使用简单, 这也就使得即使是一个网络技术很差的人也可以对网络造成严重的破坏, 这种网络安全威胁相当严重。

1.4 内部入侵、恶意破坏

校园网内部入侵的实施者主要是本校学生, 因为他们对本校网络的结构和模式都很是熟悉, 再加上自己较高的专业技术水平, 所以校园网就成为他们发挥的最好选择。有的学生对校园网站进行攻击主要是想要展示自己的能力和实践理论知识, 然后就会不断地攻击校园的网络系统, 造成网络的安全运行受到影响。另外一个方面就是利用校园网对一些不良的网站进行访问, 或是下载一些视频等, 这样就会有一些不法网站的出入, 进而导致网络资源的浪费。还有一些更严重的问题, 侵入网站进行一些不法行为, 有的私自修改程序设置, 导致系统崩溃, 还有窃取机密的。这些行为都是对学校的严重威胁。

1.5 网络硬件设备受损

对于校园网的硬件设备维护管理是一件相当困难的问题,因为这些设备基本上在校园的任何地方都有, 这些设备很多都是与外界直接连接的, 这样就很容易受到破坏, 硬件设备遭受破坏之后网络也就不能正常运行了。

1.6 校园网安全管理有缺陷

校园网使用的人较多, 如果管理不到位, 很容易造成信息丢失、病毒传播等一些问题, 严重的甚至会导致系统瘫痪等。对于很多学校来说, 他们都是对硬件比较看重, 对于软件则是很少管理, 主要是对运行比较重视, 对于管理则是轻视, 这就会出现很严重的网络问题。对于网络管理人员来说,他们把很多的时间都用在管理IP方面、系统日志的管理等,很少有时间去管理网络的安全, 更不会去花时间研究病毒是怎么入侵的。如果有病毒入侵直接使用杀毒软件, 这就可能会导致病毒的再次入侵。

2 对策与措施

面对各种各样的网络威胁, 如果想要网络较安全一些就需要综合考虑使用一些杀毒软件、病毒入侵检测以及防火墙等一些网络安全保护软件, 经常对系统进行管理。以下提出一些网络安全建设的策略。

2.1 加强权限管理

用户和用户组拥有一定的访问权限, 网络控制用户组和用户可以访问哪些资源, 以及控制用户组和用户可以对这些资源进行哪些操作。在汇聚层的路由器或是交换机上应用访问控制列表, 限制用户对一些服务器的访问, 保证服务器的安全运行。在应用访问控制列表时, 需要根据校园网的实际需求, 结合实际的情况选择合适的应用。

2.2 防范系统安全漏洞

对系统的漏洞进行管理, 可以有效地避免漏洞攻击。利用漏洞管理软件可以及时地找到漏洞, 还能够详细地了解漏洞的相关信息, 这样就不需要每天去关注不同的厂商的漏洞公告。漏洞管理软件提供了完善的漏洞管理机制, 管理者可以很方便地跟踪、记录和验证评估。漏洞管理系统包括管理控制台和硬件平台, 漏洞管理系统部署在交换机处, 对整个网络进行漏洞管理。

2.3 防范计算机病毒

在使用计算机时用户需要提高网络安全认识, 由于网络信息广泛, 信息比较杂乱, 存在很大的安全问题。在使用文件时不要轻易地共享, 即使要共享也要先设置好访 问权限。对于来源不清的邮件不要打开, 有好多的病毒就是通过这些信件传播的, 如果要打开应该先使用杀毒软件进行杀毒, 然后再打开。安装并及时更新升级杀毒软件, 能在一定的范围内防范的恶意网页代码, 可以保证计算机受到持续的保护。

2.4 配置防火墙

在配置防火墙的过程中, 应该统筹兼顾, 要有系统性思维,着眼于整个网络体系。在防火墙的部署上, 采用多层次防护, 即在主机、区域和互联网边界3方面部署, 同时将入侵检测、病毒查杀、网络加密等多种安全措施结合的安全体系。防火墙软件可以在一定程度上有效地保护网络系统, 使计算机能够安全地运行。同时在网络上有很多信息, 有的信息不适合学生浏览,这些信息是不应该出现在校园网络上的, 所以有必要对这些信息进行屏蔽, 这就需要采用一套既有网络管理, 又有过滤信息的综合性网络防火墙系统, 对校园内的互联网信息进行过滤。

2.5 数据备份和恢复

备份可以提高数据的完整性, 主要是对需要保护的数据另外复制一份保存在其他地方, 原件如果丢失还可以使用备份数据。还有一个可以提高数据完整性的技术----镜像技术,镜像技术是指两个设备执行相同的工作, 如果其中一个出现问题, 另外一个仍可以正常工作。

2.6 网络安全审计系统

网络安全审计系统针对互 联网用户 行为进行 行为审计 、内容审计 、行为报 警、行为 控制及相 关审计功 能。能够 针对用户的 聊天信息 、论坛发 帖评论、 发表的博 客和邮件 及附件等有文字的用户数据进行分析, 并能够及时识别网络用户行为热点和异常点, 帮助相关管理人员及时掌握网络用户行为动态与发展趋势, 为管理层面提供互联网的有效监督。

2.7 制定切实可行的网络安全管理制度

校园网络的安全运行对于校园来说相当重要, 如果要确保网络的安全运行, 就要对症下药, 校园网在管理方面比较弱, 所以要制定相应的管理制度。

(1) 开展网络技术专业课 , 对所有的学生进行网络技术知识培训

(2) 学校的网络管理人员应该加强对用户账号、网站访问等的管理, 对一些垃圾网站要进行过滤, 及时地清理废弃信息。

(3) 建立网站安全信息网 , 将一些新 的网络安 全软件、网络访问信息等以公告的形式发布在该网站。

(4) 及时地对杀毒软件进行更新 , 下载软件补丁。

3 结语

篇4：申论校园安全

【关键词】安全；文化；校园

校园文化是指在一定的社会文化大背景下，学校影响和制约师生活动和发展的各种文化因素。朱颜杰在其《学校管理论》指出：所谓校园文化是指一所学校内部所形成的为其成员所共同遵守并得到同化的价值观体系、行为准则和共同的思想作风的总和。校园安全文化建设是指学校在打造平安学校中创造和沉淀下来的习惯、制度、心态和现象的总和。它是以文化表现形式为载体或手段，有着人们喜闻乐见、易于接受的丰富表现形式。校园安全文化具有一种浸润性的软力量，对促进校园安全具有潜移默化的教化作用。

学校安全文化作为一种校园文化，是学校在长期的教学教育实践过程中逐步形成的，更是在广大师生直接参与和精心培养下发展起来的。它对保护师生安全，促进教育改革的深入发展具有特殊的地位和作用。构建校园安全文化就是把校园安全作为文化来经营和管理，就是要发挥校园安全文化对人潜移默化、深远持久的影响，从而增强安全工作的自觉性、主动性，实现安全工作由被动向主动转变，由制度向自觉转变。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：“没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”构建校园安全文化，就是要发挥校园安全文化的引领作用，丰富师生的精神世界，构筑师生的精神家园，打造安全和谐校园。

一、规范完善学校的安全制度

要想实现校园安全文化建设，建立安全教育和管理机制是必不可少的，然后便是指派教师和学生负责管理的各层各面，无论是教育、监督、惩罚、奖励，都应该做到有“法”可依。只有一一落实到实处，才能不断地完善管理体系，真正实现校园环境安全，有效促进和推动教学工作的开展。

农村生活环境普遍较差，农村人口受教育程度也普遍较低，再加上农村学校的学生们不像城市里的孩子那样从小受到比较正式、规范的学校和家庭教育，他们普遍都自由散漫，常常有一些不符合言行规范的行为。因此，农村中学更应该着力约束学生的行为，在对学生进行安全教育的同时，也应该考虑建立或者完善班级和学校的安全管理制度和规范。教师应该和全班同学一起协商和确定班级的安全管理制度和规范条款，本着尊重学生和以学生安全为第一要务的原则。例如，在遇到水灾、火灾、地震等自然灾害时应该如何自救自保；如何规范安全用电；如何应对校内冲突或者斗殴等事件；如何注意食品安全；不能随意下河游泳；不能参与打架斗殴。同时，教师还应该跟学生协商好，如若不遵守以上条款或者触犯了规定会受到怎么样的惩罚和教育。这样，有了这些班规班纪的约束，教师对学生的管理就更为简单和清晰。

对有违纪违规的班级和个人，学校应该提出警告和通告，具体的惩罚轻重依据具体情况而定。学校安全管理方面的一些方案的商讨和制定以及一些惩处条例的规定，都是必要且必须正常实行的，而且要落实到细节。所以，以班级为单位，以寝室为单位，以划分的小组为单位等，选举一到两个负责人，平时对各学生的行为规范进行监督，不时地对他们进行一些安全知识的普及和传达，这样就细化了管理，不仅减轻了教师的工作任务，也能锻炼学生的工作能力，同时，学生之间彼此更容易沟通也更能相互影响，这对规范大部分学生的行为规范是很有帮助的。再有，考勤工作必须及时跟上进度，如走读生的到校率、每节课的出勤率、住校生周五离校周末返校的签到、住校生的归寝率等管理措施，教师都应该安排学生配合学校的保卫处、任课教师以及宿管教师共同实施。这样可以让班主任随时了解全班学生的最新动态，确保他们的安全。当然，校园安全不仅仅是学校和老师的工作和责任，学生自身和家长也应该要参与进来，配合工作。因此，学校和家长之间应该随时保持着密切的联系，双方彼此反馈学生在校在家的表现情况，这样就能实现家校联合，共同实现校园安全管理。受

二、营造出安全文化氛围

校园安全文化作为一种氛围，有利于发挥对师生行为的指导、规范作用，最大限度的杜绝不安全行为的发生，有利于社会稳定和和谐社会的建立。校园文化作为一种氛围会对所有处于这种环境中的人产生无形的影响，尤其是把“安全意识”作为一种意愿和群体意识时及学校整体目标时，安全制度、周围人的安全意识和提醒，随时指导和规范师生的一言一行，杜绝不安全行为的发生。全体师生在校园自觉遵守安全制度，注意杜绝事故苗頭，注意防范时，无疑是对学校的安全最有效的保障。

校园文化创造了一个陶冶人们心灵的场所，以校风、班风、文化传统、价值观念、人际关系等等方式表现出来的一个高度的观念形态就是校园精神文化，又被称为“学校精神”，是学校在长期的教育教学中形成的，代表学校价值观和包括学校管理者在内的全体师生员工意愿的、反映学校整体目标和方向，具有推动学校教育事业不断发展的一种群体意识和精神力量。是对学校形象以及学校师生员工个人形象的一种精神倡导。它以其特有的魅力与作用对教师和学生的行为产生潜移默化的影响。

安全文化作为校园文化的亚文化自然会体现“学校精神”。在一个盛行安全文化的校园中，把师生的人身安全提到了至高无上的地位，本身就是对生命尊严的尊重，在校园的安全设施、安全制度和活动中处处彰现出“以人为本”、“以生为本”的理念，闪耀着人性的光芒。在此氛围下，“人文思想” 的种子自然而然的在学生心灵中播下了。利用学校墙报、黑板报、橱窗、标语牌，宣传安全知识、安全制度，就会在学校群体中培养出与制度约束相适应的环境氛围。这种氛围一经形成，其理念、准则等精神因素会成为一种意识和氛围弥漫于学校之中，渗透到学校成员的一切活动中去。人们时时会感到它的作用和约束力，实践证明这种力量比制度的硬约束往往更有力。

三、开展校园安全文化活动

安全文化的形成必须要有一个较为长期的过程，同时安全文化又涉及学校生活的方方面面。因此安全教育活动必须严格计划、精心组织，活动不仅要多种形式，并且要根据学校安全情况选择教育内容编排成系列，使学校师生在形式多样的活动中，全方位的受到教育，避免安全教育内容的遗漏。如学校每学期至少应该有一次防震减灾演习和消防演习，不仅是给学生灌输具体的书面减灾知识，更应该让他们学以致用，将所学运用到演练中。只有在模拟真实的消防演练中才能检验出学生的应急处理能力和对防灾知识的掌握程度。

篇5：申论校园安全

【标准表述】

温家宝总理接受凤凰卫视采访时指出：频频发生的杀童案，说明中国社会存在深层次矛盾，而且日趋尖锐化，“除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用。

孩子是民族的未来，这些还未长大的中小学生，是我国社会安全环节上最薄弱的一环。在宁静的校园频发如此血腥的惨案，对孩子的成长极为不利。类似的血案接连的发生，创伤不断地复发，无疑会给孩子的身心以及整个社会留下深重的阴影。

基于社会贫富差距不断拉大、社会公平正义尚未实现等现实因素，当前有相当数量的群众存在着不公平感和压抑感。要减少类似事件的发生，应该从以下几个方面入手。

第一，从源头调整社会分配体制，解决好民生问题。调节社会收入分配，使之更趋公平的基础之上，建立覆盖面更为广泛的社会保障体系，让更多的惠民制度惠及弱势群体，及时救助那些穷困潦倒、产生绝望情绪的病患者，使他们免于生存的恐惧、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心态，让更多的人在生存底线得到应有的保障之下，看得到、摸得着这个社会的公平正义与温暖关爱，能够有尊严地活着。

第二，政府出资建立公立心理危机干预体系，各级各地相关职能部门，稳步推进、逐步完善。政府应建立公民生存状态与心理问题筛查、干预、控制、跟踪一体化的机制，早期发现问题并作出果断及时的处置，避免恶性事件的发生。构建这一体系，一方面是转变社会心理习惯、推进体系完善的过程；另一方面，在体系完善的过程中，那些遭遇类似郑民生一样不幸的人，他们滋生的不同程度的破坏性心理，会被及时疏导。

篇6：申论校园安全

2017云南公务员考试申论每周一练：校园欺凌现象

【申论题库】

2016年11月《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》发布，如何真正发挥作用依然需要各方面认真消化落实。

近来，校园欺凌成为全社会共同关注的热点问题，而这一潜伏在校园的“顽疾”更是无时无刻不牵动着家长的心。请就此谈谈你的看法。

由于校园欺凌现象多发生在学校内外，并且涉及到的都是青少年，从法律方面缺少有效的制约，涉及校外人员的欺凌事件中，校外人员也多是未成年人，无论是治安处罚还是其他强制手段，都在青少年违法面前显得有些无力。

【中公点评——开头承接材料，直接点出问题的棘手之处：法律灰色地带，未成年人问题，缺乏管束的依据。】

屡屡发生的校园欺凌事件，暴露出学校、老师、家长、孩子等各方面的应对和处理能力依然严重不足。在人们的印象中，校园欺凌就是发生在校园内的事，属于不成熟的孩子们在成长过程中付出的阵痛。有些学校认识认为是“开过分了的玩笑”，可见当前面对校园欺凌，还分不清界限在哪里。而家长面对这个问题的普遍观点是以暴制暴，“打回去”。文明社会倡导丛林法则，反映出的恰恰是面对这一问题的束手无策。学校也普遍不知道“怎么办”，传统教育方式的“批评”、“教育”、“处罚”、“找家长”„„，在面对复杂局面时显然已经失效。

【中公点评——问题分析：面对校园欺凌，社会、学校和家长等方面存在的一些问题。】

在校园欺凌事件中，各方都是受害者。如果长期生活在暴力的阴影下，受欺凌者会遭遇严重的心理创伤，而这种伤害如果不能得到及时的心理治疗和干预，往往会延续至成年后，影响当事者一生的性格发展和身心健康。受害者还包括那些施暴者以及看起来与事件不直接相关的学生。规则和秩序对于社会组织的构建，对于人与人之间的相处至关重要。如果没有良好的规则与秩序，施暴者会变本加厉，本无意施暴的人也可能最终滑向另一端。换言之，校园欺凌事件中，其实没有旁观者，在自觉和不自觉中，每个人都会成为秩序构建的一部分。

【中公点评——校园欺凌事件的影响：不仅对受害者，对施暴者和旁观者都有深远的影响。】

校园欺凌事件之所以成为频发的“世界性”社会问题，有其复杂的成因，干预的尺度也不易把握。这就更需要学校、家庭、社会各界以更为积极的态度承担起预防校园欺凌的责任。学校作为教育主体，一方面，从根本上认识到欺凌事件的深层次危害，及时干预任何欺凌和暴力行为，尤其不能纵容甚至包庇。另一方面，应该以让每一个孩子都成为更好的人为出发点，坚持宽容而不纵容的教育方向，给施暴者以改正的机会，特别防止“贴标签”的行为。同时，当事方的反应、媒体的事后报道，也要格外注意尺度和方式，避免校园暴力扩散成网络欺凌，给受害者带来二次伤害。

【中公点评——提出对策措施，指出要多方努力，把握好尺度，尤其是作为教育主体的学校，要负起主要责任。】

更多公职类考试信息和资料 yn.offcn.com

教育的实质，就是用心灵影响心灵。老师、家长与学生之间，从内心深处尊重彼此、珍视彼此，校园才会真正成为被美好和希望浸润的地方。面对校园欺凌，需要各方事前预防，事情发生时即使妥善处理，时候惩戒和科学教育，这样，才能让我们的孩子少一些成长的烦恼。

【中公点评——结尾总结提升，从教育的本质出发，从心灵切入，对未来提出了期望。】

更多云南公务员考试信息关注云南中公教育官网

篇7：食品安全的申论

管理提醒： 本帖被 bumpkin-e 执行锁定操作(2008-07-30)

构筑安全的食品监管体系

食品质量安全是关系到国计民生的大事。从资料知晓，正因为以前对食品安全监管处于被动局面，才导致了一系列的食品中毒案件，残不忍睹的一件件食品案件，让我们不得不去反思一下，食品安全的监管体系是否存在问题，若存在问题，是否及时得到完善？答案是肯定的。构筑无缝隙的食品安全监管体系，从源头上治理，做到事前把关、事后监管、事发严查的管理模式，全力打造安全的食品监管体系恰好是管好市场、尤其是管理食品安全市场的关键所在。具体地讲，应做好以下几个方面。

一、创新监管思路。坚持从源头治理，监督流通环节，创新工作思路，切实把关系到国计民生的大事抓好，做好。一是创新监管制度，严把市场准入关。实施商品流通准入工程，责令市场经营者规范进销货台帐，严格落实索证索票、不合格退市制度。同时建立市场经营者仓储备案、信用档案，质量公示和失信业户退市制度。实现对食品行业的进、储、销全程监管。二是创新监管措施，提高监管效能。要加大对市场巡查的执法力量的执法力度，科学划分监管职责和巡查区域，实行片区责任制。同时要实现货源防控，建立货源追查制度。在严格落实进销货台帐的基础上，增加对送货人的记录。一并追究送假者的责任。要充分利用职能部门的职能作用与社会新闻媒体的舆论导向作用。形成职能部门主管、社会监督和行业自律“三位一体”的深层监管模式，实行他律与自律结合，动态监管与静态监管相得益彰的管理格局。三是创新监管思路，引导实施名牌战略。以打造文明、名牌市场为目标，积极引导广大经营业户走商品专卖，品牌代理的路子。四是多方共建，狠抓市场规范化建设。由市场主管部门与市场开办者多方筹集奖金，改造和完善市场基础设施建设。规范市场行为，健全业户食品档案制度，建立完善市场巡查、卫生清扫、投诉举报、商品准入等制度及文明经营守则，规范广大业户的经营行为。努力使规范化建设上档次、上水平。

二、强化监管措施。加大监管力度，是确保食品安全市场的有序发展的安全保证。因此，要以主管市场部门牵头，采取有效措施，搞好市场整治。一是强化集中整治，实施长效监管。实行打假与宣传引导的主导战略，采取集中整治、不定期检查和多部门联合检查的模式，层层落实食品安全责任制和应急预案，全面加强对食品市场的日常巡查监管。二是积极探索信用监管新机制。把食品经营业户按其日常经营行为的表现划分等级，严格落实巡查与划分的及时性、有效性与准确性。三是健全投诉举报网络。在巩固现有的投诉举报网络的同时，全面开辟投诉举报网络进农村的落实工作。充分发挥农村联络员的作用，初步形成环环相扣，上下联动的食品安全监管网络，实现对食品行业的无缝隙监管。

三、充分发挥运用科技手段，提高效率。在食品市场监管中，要尽最大可能地改变人为因素的存在、干扰，充分发挥科技手段，对食品检测等环节力求准确快速，提高工作效率。一是借助高科技设备与技术，提高食品检测的精度。二是建立职能互补，检测资源共享机制。三是充分发挥社会监督作用。通过社会监督，由他律促其自律，使广大经营业户守法经营，确保关系到国计民生大事的食品安全问题在市场经济条件下健康、有序发展。

篇8：基于智慧校园的校园安全管理

一、传统校园安全管理存在的问题

目前, 我国学校在校园安全管理普遍存在管理手段单一、投入经费大收效不明显等问题:学校不断加大管理的投入, 如增加校卫、组织校卫队、加高围墙、建立监控系统等, 但安全管理仍存在管理模式单一、被动处理突发事件、无法提前预警等问题。

1.以监控室为中心的模式不利于动态管理

随着管理方需求的发展, 封闭式、独立的监控系统已经不能满足多方面的保卫管理工作的需求, 主要体现在两个方面, 一是在监控室固定不变、不可移动的角度来看, 这对于各级管理者来说是不方便的, 任何人想要查看监控系统, 都必须在监控室才可以, 这对于各级管理者是非常不灵活的, 所以必须能实现在管理者桌面就能实现监控的功能;二是当前的模拟监控系统是独立的系统, 而对于校园来说, 还存在其它视频方面的需求, 如制作课例、教学评估、考场监控等, 如何利用这一套监控系统实现另外的需求, 减少校方重复建设的成本, 也是管理者的需求。

2.安全预警管理存在缺陷

现有学校监控系统中, 一般情况下都由普通安保人员和分管领导进行监控系统的监控。但是人为的实时观看, 只能在问题出现以后才能有效制止, 并不能做到提前预警;另一个是录像内容的安全, 因为目前监控主机容量有限, 一些涉及重大事件的录像资料, 由于缺乏有效监管而失落或删除, 将会造成意想不到的严重后果。

3.公安联网方面兼容不足

采用传统的监控安全设备联网, 是一种半数字化方式, 前端监控点还是普通模拟视频信号。监控主机主要作用是保存资料, 这种联网方式只能管理到监控主机, 不能直接管理到每个摄像机, 现有的监控系统无法或很难实现与当地的公安系统兼容, 无法实现快速报警响应。

二、智慧校园在安全管理上的优势

智慧校园的安全管理主要利用了视频分析技术、物联网传感技术、红外监测技术、FIRD传感技术和GPS定位技术把校园内外的人、事、物统一监管起来, 并形成一同统一的联动的整体。相比传统的管理模式具有以下几方面的优势:

1.节约成本, 安全系数高

学校人员密集, 在各校区的重点部位、人群集中聚集场所安装监控与入侵报警设备, 减少人员的巡查次数, 既可以增强安全系数, 又可以减少投入, 从而把安全事故控制在最低限度内。

2.提前预警, 防范于未然

系统不仅可以满足视频录像及事后取证的功能, 最为重要的是应有一定的预警功能, 相关部门能根据预警信息采用适当措施把事态控制在萌芽状态, 而不能影响到学生的安全。

3.智能化程度高

通过智能分析识别人的行为, 对可疑行为自动报警, 与公安部门数据库联网, 若识别出犯罪分子, 系统将自动报警, 并联动公安部门。

4.扩展性强

系统需要考虑接入其它安防子系统, 如卡口、门禁、巡更等, 从而实现系统间的联动及统一管理;可与校车监控系统及考试网上巡查系统相结合, 不仅满足了学生出行安全保障和现代化考试管理的应用需求, 而且可以用作平时的教学观摩、评估, 最大限度地发挥作用。

三、智慧校园安全管理技术框架

智慧校园安全管理其实一个综合性的管理过程, 如何利用先进的技术手段来弥补传统的人工管理式的安全管理, 是现在新型智慧校园关注的核心内容, 目前智慧校园安全管理从技术上看主要分为了四层构架, 从下往上依次是数据感知层、数据传输层、数据处理层和应该管理层 (如图1所示) 。

1.数据感知层。主要应用到了传感器技术、射频识别、图像识别、指纹识别、静脉识别等其它智能型感知技术, 把红外传感器、视频采集设备、指纹识别设备、RFID芯片、IC卡等硬件进行有效融合, 通过数据感知把原始的数据进行采集为平台的最终结果提供有利的原始数据依据。

2.数据传输层。主要处理数据的通信传输, 分为有线和无线两种, 智慧校园新型安全管理以无线传输为主, 例如:物联网的传输技术 (ZIGBEE、ZWAP) 、蓝牙、WIFI、3G、2.4G无线射频等进行传输。

3.数据处理层。这层又叫数据平台层, 它主要是把所有采集来的数据进行统一处理, 并进行存储, 随着现在安全管理的数据越来越多, 高清晰图像存储空间也越来越大, 所以才基于智慧校园的安全管理平台层, 运用了虚拟化技术、分布式存储技术、数据并行技术等把数据有效管理, 并通过数据字典和搜索引擎技术把数据进行挖掘整理, 提交给应用管理层, 给用户提供所需的应用服务。

4.应用管理层。应用管理层相对于用户而言是接触最多使用最频繁的, 其中主要是把采集到数据传输到平台进行统一处理完成后, 提交给不同的应用进行分类应用, 例如自动报警、短信提醒、图表分析等等。

四、智慧校园的安全管理框架

从管理的角度, 智慧校园的安全管理框架包括如下五个方面:园区自动管理、人员管理、校园可视化管理、校车管理、危险区域管理 (如图2所示) 。

1.园区自动管理

为加强学校内部的安全管理, 以及校园园区内安全技术防范能力, 在园区内主要公共场所如教室、操场、学校大门、教学楼主要出入口、图书馆、食堂和运动场馆等位置安装网络视频监控系统, 配合PC和手机平台的网络 (手机) 移动监控系统, 对校园的每个角落一览无遗, 实现校园安全管理的自动化。提高学校在综合安全管理上的效能, 给学校的安全运行以充分的技术保证, 确保构建一个和谐平安的综合校园。

2.人员管理

利用人脸识别智能技术, 通过人脸识别仪和接送管理系统来对接送学生人员身份进行确认和管理;同时配合手机彩信、短信等互动方式, 与家长产生实时互动, 加强学生接送的安全管理。

3.校园可视化管理

为校园人员配备管理卡 (可以与借书卡、饭卡等功能合并, 形成“一卡通”, 该卡可以远距离读取) , 通过各门禁系统和遍布校园的感应点, 可以实现对所属人员24小时不间断、全覆盖、全自动实时感知与定位。学校管理人员通过智慧校园安全管理平台实时了解到管辖人员的在位情况。借助此卡, 还可以实现对师生的日常管理如电子签到、位置定位等, 例如对职工的在位、外出情况进行有效管控, 家长也可通过手机即时了解学生在校情况。

4.校车管理

利用信息化技术对校车等实施监控, 做到“交通安全”。“校园安全”是全方位的, 是立体的, 它不仅仅是治安上的“安全”, 交通上的“安全”也尤为重要, 许多学校他们交通上的“安全”多寄托在校车上, 校车上安装GPS和学生刷卡系统。通过GPS定位系统有关部门可以随时定位校车的位置, 监管校车的行驶速度, 并且可以拍摄车内图片, 上传到系统平台内。通过在校车上安装前端人数刷卡终端的方式, 对上下校车的人数进行统计, 可有效预防学生乘错校车、校车超载、学生单独遗留在在校车内等, 防止安全事故的发生。

5.危险区域管理

除了在学校附近的路口和校门、操场等场所安装摄像头外, 可以在学校围墙、楼道口、栏杆、楼顶、实验室等关键区域设立虚拟的“界限”, 只要任何活动物体出现在该区域内, 红外摄像机便自动跟踪拍摄, 并立即触发彩信, 并将拍摄下来的影像发送到指定安保人员手机上, 这样一来, 学生只要出现在某些危险地方, 或者外来人员进入, 就可以提前告知相关管理人员, 从而掌握主动权, 进行事前干预, 将安全隐患消除在萌芽阶段, 实现对学校内重点安全管理区域的智能检测和预警管理。

参考文献