乡镇六权治本试点经验交流材料

乡镇六权治本试点经验交流材料（精选6篇）

篇1：乡镇六权治本试点经验交流材料

先行先试 敢闯敢干

推动“六权治本”工作扎实深入开展

##乡党委书记、乡长

## 各位领导、同志们：

我叫##，现任##市##乡党委书记、乡长。现在，我将##推进“六权治本”试点工作做一简单汇报，不足之处，请批评指正。

我们##乡位于##市东郊，辖区面积##平方公里，耕地#万亩，辖##个行政村，#####口人，有党支部##个，党员###名。20##年，全乡经济总收入达7.6亿元，农民人均纯收入#####元。是##省学习推广“##工作法”试点乡、##市“公推直选”乡镇党委书记试点乡和##市“六权治本”、“三个一批”试点乡。近年来，先后荣获##省“环境优美乡镇”、“绿色生态乡”、“大学生村官工作先进单位”，##市“基层党建先进单位”、“文明乡镇”、“信访工作先进集体”、“平安乡镇”、“科普工作先进集体”、“乡镇便民服务中心示范单位”等荣誉称号。

一、试点工作开展情况

作为##市“六权治本”试点单位，我乡坚持突出重点，强化制度，统筹推进的思路，抓好清权、服务、监督三个环节，努力实现上下衔接有序、权力边界清晰、服务效率更高的目标。

（一）加强领导，压实责任

作为我市确定的 “六权治本”的“7+2”试点，乡党委、政府高度重视此项工作，把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措，作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体，作为创新基层治理模式的必由之路，把推行“六权治本”工作列入重要的议事日程，初步形成了“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，责任站所具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的良好局面。

试点工作开展以来，我乡多次召开班子会议，认真学习、研究了##市、##市方案，结合我乡实际，认真制定了《##乡推进“六权治本”（试点）的实施方案》，并于#月#日召开了动员会，全面安排部署了乡村两级“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保任务的有效落实。

（二）科学谋划，统筹推进

我们紧紧围绕“两单”、“两图”这个工作重点，坚持“职能站所初审，分管领导再审，乡党委班子会复审，市‘六权治本’办终审“的模式，进一步落实了领导责任制，科学谋划，统筹推进清权确权工作。我们抽调多名业务骨干多次参加学习培训，进一步提升了工作能力。我们制定了具体工作计划，由两人负责其中一项任务，明确了工作内容、时限和标准，保证了工作的统筹推进，确保了按照时完成任务。从而确保按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保证清权确权工作依法规范的开展。

（三）深入自查，全面清权

工作中，我们坚持创新理念，主动作为，敢于探索，先行先试，按照“全员查找，全面查找”原则，现已对全乡乡级层面的行政权力

作为试点，我乡从推进服务型政府和法治型政府高度和全市乡镇“六权治本”的示范和标杆的角度来认识此项工作，坚持以“严”的标准和“实”的措施抓紧抓好，具体就是做到“四强化”

（一）以“两单两图”为核心，强化清权确权

围绕职权界定要明确、权力结构要优化、工作流程要清晰、权力运行要公开的总要求，我们对全乡所有的权力事项进行认真清理，确定了##项权力清单（行政许可#项、行政处罚#项、行政强制#项、行政征收#项、行政给付#项、行政检查#项、行政确认#项、行政奖励#项、行政裁决#项、其他权力##项）并上墙公示，编制了##项责任清单。绘制了权力运行流程图##张；以岗位为点、以程序为线、以制度为面共排查出各类廉政风险点###个，编制廉政风险防控图##张。

（二）以“##”为重点，强化制度体系

有规则，围绕“人、财、事”三权运行中的风险点，健全以“三重一大”集体决策为核心的制度体系，健全了《“一把手”“五不直接分管”制度》、《“一把手”末位表态制度》等权力运行监督制度，确保权力科学化运行；有流程，我们把“三重一大”集体决策制度编制为简便易行的运行流程并上墙公示，做到以程序固化制度，确保权力规范运行。有监督，乡纪委把纪律挺在前面，进一步健全了日常教育、函询约谈、任前廉政、教育诫勉“四谈话”制度，推进纪委对权力的全程式监督；建立了《##列席乡党委会制度》、乡党委会“下乡”等制度，推进对权力的参与式监督；乡纪委派出党风监督员、纪检委员队村级纪律作风建设经常不断开展检查，推进对权力的巡查式监

与每名工作人员签订服务承诺书，组建乡、村两级民事代办员队伍，办理事项三联交办（##交具体办事人员、##交分管领导、##中心留存），严格执行“首问负责制”、“一次告知制”、“限时办结制”、“民事代办制”等##制度；做到服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据及标准“##”，从而打通服务群众“最后一公里”。

另外，我们先后投资30余万元建成了便民服务中心，配备了电脑、空调、触摸屏、大屏幕电视、电子显示屏、电话，便民服务中心硬件设施明显改善，服务群众条件进一步增强。

（四）以“执纪问责”为手段，强化作风转变

我们修订完善了《##乡农村干部管理规定》，明确了村干部“三资”管理、议事决策、值班带班、民事代办、请销假等工作纪律；乡党委强化抓早抓小抓苗头措施，建立了干部的任前廉政、日常教育、函询约谈、教育诫勉四本台账；乡纪委强化抓细抓实抓规范理念，建立了机关干部会风纪律每周通报，机关效能每月通报，违纪案例的每季通报的“三通报”制度，从而进一步强化教育警示惩戒作用，切实改进工作作风，提升干部工作绩效。

三、几点建议及体会

（一）理顺权责关系

一是建议上级授权乡级政府管理权限，对从事社会服务和为农服务的事业站所要实行以块为主的管理模式，解决乡镇人权和事权严重失衡的问题，弥补乡职能站所人员“管得着的看不见，看得见的管不着”的制度漏洞，彻底解决“人事分离”问题。二是需要乡镇负责的工作，要赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障，解决乡

四、下一步工作打算

（一）要强化学习领会

通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务，学习“两单两图”，消化理解“六权治本”丰富内涵和目标要求，从而提高大家的业务能力和认知能力。

（二）要加强沟通汇报

在今后的工作中，我乡领导组将进一步切实加强对这项工作的领导，认真研究，严格把关，同时对“六权治本”试点工作中遇到的困难和问题，第一时间向市委领导组沟通、汇报、联系、对接，为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。

（三）要全面提高标准

作为试点，我们担负着为全##市151乡镇“探路”的任务，我们将在市委领导组的坚强领导下，进一步提高认识，全面履职尽责，认真研究学习，以“严”的标准和“实”的措施抓好试点工作，确保高起点、高标准完成各项试点任务。

（四）要全面提升成效

要进一步简政放权，进一步规范权力的运行，把上级精神贯彻好，把各项制度落实好，把工作责任履行好，在乡级试点顺利起步的基础上，抓紧村级“六权治本”工作，通过“六权治本”试点引领统筹推进全乡各项工作，让群众从试点工作中感受到实实在在的利益。

总之，##的“六权治本”试点工作取得了一些成效，但还面临着

篇2：乡镇六权治本试点经验交流材料

关于强化权力监督制约深入推进 “六权治本”工作的实施方案

（试行）

各村党支部、村委会、辖区各站所：

根据##市委、##市人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试行）》(##发„##‟11号)的要求，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行，现就我镇开展“六权治本”工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委##书记讲话要求，进一步规范权力，改革创新，依法行政，阳光操作，深入开展监督执纪问责，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明，为建设富裕、秀美、文明##提供有力保证。

二、基本原则

坚持改革创新。把“六权治本”作为一项政治任务来抓，认真贯彻落实中央和省委、##市委、##市委关于深化改革的各项要求，抓住重点领域、重要权力、重点环节、重点对象，以创新思维和改革举措压缩权力寻租空间，不断消除滋生腐败的体制机制。

2待修改后重新下发施行；

三是确认废止。对不符合现行有效的法律法规、规章以及上级规范性文件的，或者作为依据的法律法规、规章已废止的，或者与其他规范性文件相互抵触的，或者含有地方保护、行业保护等不适应内容，不适应经济社会发展需要的，与政府职能转变的要求不一致的，一律废止。根据清理的情况按照有效、修改、废止三个类别形成目录，以党委、政府文件形式统一向社会公布，凡未公布的规范性文件一律废止。

3、制定“三个清单”。镇政府要依法履行政府职能，完善行政组织和行政程序的法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，厘清政府部门的权力清单、责任清单、问题清单，逐步做到清单之外无权限，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

一是厘清权力清单。以现行有效的法律法规和“三定”方案为依据，全面清理行政许可、非行政许可审批、行政服务、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政裁决、行政监督检查、行政确认、行政奖励等行政权力项目，没有法定依据的一律取消；超越法律法规范围的坚决予以调整。对确认保留列入权力清单的权力，要按照减少层次、提高效能、方便办事的原则，进行流程再造，绘制权力运行流程图，明确职权名称、设定依据、行政对象、行使主体以及办理条件、程序、标准、期限等，做到每一项核心权力都有一张权力运行流程图。

推行自由裁量权限定管理。要对自由裁量权进行限定管理，在行政权力清单的基础上，先行对行政处罚、行政征收、行政给付筹具有自由裁量权限的事项进行限定，分类制作自由裁量权列表，按照种类、幅度、事实认定、情节轻重等方面进行明确，限定主观随意性，防止滥用自由裁量权。

二是厘清责任清单。根据清理确认的本部门职责权限和岗位职责，编制责任清单，内容主要包括：部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项等四个方面。其中部门职责要从部门主要职责、具体工作事项、责任科室（部门、站、所、队等）几个方面进行明确；对职权有交叉、边界模糊不清的事项，特别是涉及社会关注度高、群众反映强烈的市场监管、食品安全、安全生产、环境保护等公众关注度高的领域，要厘清责任界限，明确划分本部门与其它部门的职责事项；各站所的事中事后监管职责，要从监督检查对象、内容、方式、措施、程序、处理等几方面明确监管责任；公共服务事项主要包括以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，重点突出义务教育、就业培训、社会保障、医疗卫生、危房改造、文化体育等基本公共服务内容。

各站所（部门）要从责任的角度，对以上四类职责进行分解，对职权、责任进行细化量化，工作任务要具体，要明确到具体的工作事项，表述要直观，不得使用概念性语言、概括性语言。要按照“法定职责必须为”的要求，切实做到事项明确，责任明确，6监管、政府采购、农村“三资”管理、公共工程建设等权力集中的部门和岗位要实行分事行权，分岗设权。制定“管采分离”“管审分离”“管办分离”等制度，实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。使各项权力由不同部门和岗位相对独立行使，实现相互制衡，有效化解部门权力行使中的潜在风险。

时间进度和牵头部门：

建立完善对“一把手”、部门、重点岗位的权力制衡机制。（镇党委办、政府办及责任站所分别牵头）。##年6月底前完成。

（三）制度约束权力

按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。

1、建立健全规章制度。各站所、各党支部、村委会要对照职责和权力清单，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。特别是涉及土地承包、工程项目、交通民生等重点领域的有关部门和资源配置、工程招标、资金分配等关键环节，深入查找工作漏洞和权力运行当中的廉政风险点，建立健全管权、管事、管人的制度体系。

镇纪委要对镇政府和各站所出台的规范性文件要进行廉洁性评审，对存在廉政风险，违法扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织的权利义务的规范性文件，该废止的废止，该修改的修改，确保制度的廉洁性和有效性。

2、健全依法决策机制。严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；推行农村功勋书记列席镇党委会、镇党委“四三”工作法等制度，提升决策科学化、民主化水平。

时间进度和牵头部门：

(1)建立健全行政机关依法决策机制。（由镇人大牵头其他相关部门配合）。##年5月底前完成。

(2)完善和落实行政执法工作责任制度和工作规程。（由镇政府办牵头相关部门配合）。##年6月底前完成。

（四）阳光行使权力

1、完善信息公开制度和形式。完善党务、政务、村务等各领域办事公开制度，依法确定公开的事项和范围，积极搭建各种信息公开平台，实现多渠道，全方位地公开。以政府门户网站为主要载体，用好报纸、电视、宣传栏等传统手段，探索运用电子屏幕、手机短信、微博、微信等新兴手段，在镇办便民服务中心、镇村农廉网公开，方便群众查询政务信息。

推行建设项目审批全程公开，凡涉及公共利益的建设项目，都要动态公开项目基本情况、负责人、审批进度、审批责任人等

10大限度减少滥用权力造成的损失。

3、健全完善提醒、函询等相关制度。镇班子成员要严格落实“一岗双责”对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询、诫勉、教育，防止小错酿成大错；镇纪委对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

4、保持惩治腐败高压态势。要加大案件查处力度，继续狠刹“四风”，持续开展经常性地明查暗访，探索建立刹“四风”的常态化机制；建立违纪违法案件通报制度，适时公开典型案件，形成震慑；要加大责任追究力度，对滥用权力行为实行“一案三查”，既处分当事人，又追究主体责任和监督责任，促进责任深入落实。

5、深入开展反腐倡廉警示教育。以“彭真故居”等反腐倡廉警示教育基地为活动载体，加强理想信念教育，加强党纪国法教育，加强红色传统和优秀历史廉政文化教育。有针对性开展警示教育活动，引导党员领导干部真正筑牢思想防线，切实增强拒腐防变的思想定力和行动自觉，努力构建不想腐的长放机制。要采取多种形式，全方位加强法制教育，形成全民学法用法守法、全社会敬畏法律、崇尚法律的良好风尚。持续加大对黑恶势力打击的高压态势，不断提升群众的安全感。

时间进度和牵头部门：

(1)探索建立权力运行痕迹管理制度。（镇纪委牵头）。##年6月底前完成。

(2)建立快速启动处理发现问题机制。（镇纪委牵头）。##年6月底前完成。

(3)健全完善领导干部及时谈话提醒、函询、诫勉、教育制度。（镇纪委牵头）。##年6月底前完成。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各站所（部门）、各党支部、村委会是落实“六权治本”工作的责任主体，主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域或系统的“六权治本”工作。镇纪委及村纪检委员要加强组织协调，协助镇党委、村党支部抓好“六权治本”工作。要成立“六权治本”工作机构，制定“六权治本”实施方案，具体协调推进工作。

（二）责任分工。建立“六权治本”工作落实联动和保障机制。各牵头单位要根据本方案所承担的工作任务、时限要求制定具体的工作方案，各部门根据牵头单位工作方案的要求，结合本部门实际，制定具体的实施方案和措施，明确责任分工，层层抓好落实。

（三）分类指导。各牵头部门要制定符合各自特点的工作推进标准和考核办法，分类指导，典型引路，分步实施，同步推进“六权冶本”工作。

（四）监督检查。加强对“六权治本”工作落实情况的监督

篇3：六权治本推进方案

实 施 方 案

为进一步推进 “六权治本”工作，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省市委会议要求，探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制，大力推进“六权治本”，不断提升我县治理体系和治理能力现代化，为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县创造良好环境。

二、工作任务

按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”要求，以行政管理层级、行政职权主体为重点，紧紧抓住“两清单”、“两平台”、“两张图”、“一监督”这个核心内容，厘清权力边界，明确责任主体，完善制度体系，实施流程再造，严格监控权力运行的“关键点、缺失点、风险点”，使各级行政职权主体“有岗位就有责任，有责任就有清单，有清单就有流程，有流程就有制度，有制度就有监督，有监督就有奖惩，有奖惩就有作为”，努力探索我县“六权治本”工作推进体系。

我县今年推进“六权治本”工作的重点任务是：在全县14个乡镇（管理中心）、42个机关单位全面铺开“六权治本”工作的基础上，横向将“六权治本”工作向各级党组织推进，纵向向403个村级（社区）延伸。

三、实施步骤

我县实施“六权治本” 推进工作具体分三个步骤。

（一）总体安排部署（2016年4月5日—4月底）

1、组织动员。召开全县动员大会部署“六权治本”推进实施工作，成立专门领导组，组建专门机构，落实《长子县推进“六权治本”工作方案》。有关部门和单位结合自身实际，制定实施相应推进工作方案，明确目标任务、实施步骤和保障措施。

2、梳理摸底。党委各部门要在4月30日前全面开展职权清理和权力清单梳理摸底工作。

3、分批确定延伸村（社区）。各乡镇（管理中心）分两批确定本乡镇推进“六权治本”工作行政村（社区）。

4、有效对接。县政务中心要确定一批挂网运行权利向乡村便民服务中心下放，实现部分权利县乡有效对接。

（二）组织实施（2016年5月1日—6月底）

1、全面梳理编制“两单两图”。各级党组织要组织法律专业人员和业务骨干，全面梳理党委（支部）权力事项，明确职权名称、类别、行使主体和法律法规依据，列出权力清单，制定责任清单，制定职权运行流程图，制定廉政风险防控图。经审核确定后向社会公开发布。对于需要进一步明确取消、合并、下放或转移的权力事项，要根据管辖权限、事权性质对权力事项重新划分甄别。建立完善清单动态调整机制，根据权力清单和责任清单制度的推行效果和工作需要，适时进行动态调整、修改发布。

2、完成延伸工作。各乡镇（管理中心）要按分批名单于6月底前分两批完成本乡镇各行政村的“六权治本”延伸工作。村级延伸工作要初步完成“六个有”。即：有场所、有人员、有制度、有一单一图一册、有台帐、有三公开资料。

3、完善制度体系。县政务服务中心要出台部分挂网权力县乡有效对接实施办法，办法要切实可行；要动态管理县级微信公众平台并指导乡镇建立，开通，运行微信公众平台。

（三）验收总结推广（2016年7月1日—12月底）年底前要对各级各部门的权力清单和工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，深入研究推进“六权治本”工作的制度体系、创新举措和长效机制。

五、组织领导 为顺利推进我县“六权治本”工作，成立县委“六权治本”工作领导组。县委书记王震担任组长，县委政法委书记尚治安负责领导组日常工作。

组 长：王 震 县委书记

第一副组长：马先明 县委副书记、县长

副 组 长：丁向东 县委副书记

尚治安 县委常委、政法委书记

杨 隽 常务副县长

牛恩毅 县委常委、纪委书记 高玉飞 县委常委、组织部长 领导组下设一室五组：

1、办公室（设在县委政法委）。主任由县委常委、政法委书记尚治安兼任。副主任由县政法委副书记赵忠义担任。县政法委副书记赵忠义、县政务服务中心主任徐宏伟、县编办办公室主任苗艳栋负责办公室日常工作。

工作职责：负责与省市委相关机构联络沟通，对各乡镇（管理中心）和县直单位推进“六权治本”工作调研指导、督促检查、考核推动，统筹协调其他各小组推动“六权治本”总体工作，及时掌握和报送全县工作进展情况。

2、政策法规组（设在县编办）。组长由县编办主任刘爱红担任。

工作职责：审核确定各单位的权力清单、责任清单和廉政风险点。

3、评审组（设在县政府办公室）。组长由县政府办公室主任李峰岩担任。

工作职责：对权力清单、责任清单、廉政风险点及出台的各项制度进行评审把关。

4、监督问责机制建设组（设在县监察局）。组长由县纪委副书记、监察局局长霍胜利担任。

工作职责：探索建立权力运行监督问责机制。

5、两平台建设组（设在县政务服务中心）。组长由县政务服务中心主任徐宏伟担任。

工作职责：负责制定完善全县统一规范的公共资源交易和政务服务制度体系。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全县“六权治本”工作在县委、县政府领导下有序推进。各级各部门各单位要把这项工作作为一项重要任务抓紧抓实，成立以一把手为组长的领导组，制定实施推进方案，突出工作重点，细化工作流程，抽调业务骨干，集中力量攻坚，确保各项工作按时间节点圆满完成。

（二）积极协调配合。县直各有关部门要积极支持、密切配合、共同协助开展工作，及时提供有关情况资料，及时落实有关工作任务。各工作组要加强协调，整合资源，形成工作合力。

（三）严格督查落实。推进“六权治本”工作时间紧、任务重，县委督查室要加强督促检查，对组织不力、进展缓慢，甚至搞形式、走过场的，要严肃问责。

（四）营造浓厚氛围。各新闻媒体要广泛宣传“六权治本”的深刻内涵、本质要求和重大意义，及时总结宣传推广先进经验和典型做法。围绕实施“六权治本”推进工作主题，周密策划、制定落实舆论引导方案，丰富宣传内容，创新宣传方式，拓展宣传渠道，活跃宣传媒体，营造浓厚的社会舆论氛围。

篇4：张中学校六权治本做法

--张家庄中学关于“六权治本”的几点做法

2014年以来，我省出现了一些腐败案件，为扭转这方面带来的影响，重塑山西形象，净化学校政治生态，我校及时组织师生学习了 “六权治本”方面的相关知识，知道了“六权治本”是一个系统工程,我们既要严格贯彻落实,又要不等不靠,从我校实际出发，整体推进,从而净化学校生态环境。懂得了从权力确定、权力配置、权力约束、权力行使、权力监督和惩处滥用权力六个方面，管住“权”，用好“权”，从根本上加强和完善学校党风廉政建设工作，使学校风气焕然一新。

下面就“六权治本”谈谈我校的基本做法。

一、清单确定权力，理清权力边界

（一）建立权力目录。

对学校职权实行目录化管理，必须通过校委会集体研究决策。

（二）亮出权力清单。

1.学校大力推行领导干部、部门权力清单制度，给用权行为套上“透明的笼子”，让师生、社会公众知晓学校权力，防止公权私用。

2.按照学校、政教、教导、后勤职能，提交校会议审定，对权力目录进行细化，形成具体的权力清单。要求各部门、岗 1 位严格按照清单开展工作，既勇于担当有所作为，又严守权力边界。

（三）绘制权力运行流程图。

将教学、政教、管理事务的办理职责分解到各个部门，明确办理条件、权限和运行步骤，明确规定不符合办事规则、程序的一律不得批准；师生普遍反映，有了流程图，办事更方便了。

二、科学配置权力，防止滥用职权

（一）分级授权。

按照权力制衡原则，推行校委会、校长办公会、教职工代表大会共同治管理。

1.明确校委会是学校的最高决策机构。2.校长办公会是学校行政议事决策机构。

3.教代会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，他们相互依存、相互制约、共同治理学校。

（二）分事行权。

书记主持党务工作，校长全面负责教学、科研、行政管理工作。

（三）分岗设权。

学校执行校长负责制，根据岗位特点，把权力分解至班子成员、职能部门，不同性质的权力由不同岗位行使，斩断利益链条，防止权力寻租。

三、制度约束权力，规范权力运行

（一）建立废改立长效机制。按照“决策权的规范运行、执行权的阳光落实、监督权的有效保障”的思路，全面清理学校规章制度，废止阻碍学校改革发展的旧制度，完善适应学校改革发展的现行制度，拟订推动学校改革发展的新制度。

（二）完善学校、部门制度体系。针对学校以往制度缺失、制度笼统等问题，学校大力施行整改，决定由学校政教处牵头，多部门配合，依据职能工作，职责。防止可能出现的管理人员不担当、乱作为问题和工作拖拉、人浮于事的现象。现在学校已形成了上下衔接、结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系。

四、阳光行使权力，公开党务校务

（一）明确公开范围。学校制定了校务信息公开办法，尤其是师生普遍关注、涉及师生切身利益、易发生问题领域，都要及时公开。如教师的绩效、中考学生照顾加分、评模评优、师德师风考核等

（二）严格贯彻执行民主集中制，强化学校班子集体对权力运行的制约和监督。

1.如班子成员意见分歧较大事项一律暂缓决定； 2.紧急突发事项一律先行处置并事后报告制； 3.专业性较强的重要事项一律交专家或律师咨询制； 4.涉及师生切身利益的重要事项一律征求群众意见，确保了权力真正体现集体意志。

（三）发挥教代会管理和民主监督作用。凡涉及学校改革发展的重大事项，提前交至教职代会代表酝酿论证，确保学校 3 内部权力运行的公开透明。如2014年7月绩效考核办法交由教职工代表讨论表决，大多数赞成，学校才推进。

（四）积极推行群众监督。建立师生意见建议收集、每学年不少于两次，召开普通教师、学生代表座谈会，倾听基层声音；通过对学校建设及其他社会活动的舆论监督，推进了学校工作向公平、公正、公开推进。

五、严惩滥用权力，落实执纪问责

（一）及早纠治倾向性苗头性问题。工作中，一旦发现党员干部违纪违规苗头，都及早谈话提醒，防止党员干部小错酿成大错，力争把违纪问题消除在萌芽状态。

（二）坚决查处违纪违法案件。

1.对以权谋私、权钱交易、失职渎职和损害师生利益等行为的学校都严格依照国家法律、党内规章和学校有关规定进行处理。

2.对领导干部任期内发生的党风廉政建设方面的重大问题，不论何时暴露出来，也不论其岗位是否发生变化，都追究其责任。

（三）大力推行无责任后果追究。

加大执纪问责力度，确保有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究；只要工作出现失职、渎职，无论是否造成责任后果，都要追究相关责任，做到责任到哪里，就追究到哪里。

篇5：学习六权治本心得体会

王儒林从“六权治本”到“三个一批”,发射出从严行政、从严管干部、从严建制度三个信号，既是形意拳，也是组合拳，是整治 “为官不廉、为官不为”问题的一剂猛药。

依法治国，是十八届四中全会的核心精神所在。依法治国必须从依法行政开始，而王儒林提出的“六权”正是依法行政的思想基础。“六权”是一个思想、理论基础，必须用明确的制度固定下来，才能执行开来。确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力的目的都是禁止滥用权力，这是一个制度体系，不仅是一个法律问题，也是一个哲学问题，必须做到于法周延、于事简便，既要有严肃的约束力又要有可靠的执行力。

“六权”是一个行为规范，也是一种思维方式。作为执行“六权”主体的党员干部，必须深刻认识和准确把握“六权”的核心价值，严格依规依法履行职权。但党员干部有坏有好，有的遵规遵据、有的任意妄为，必须保证党员干部的干净，从严管理干部。“三个一批”是从严管理干部的重要举措，也是保证“六权”落到实处的重要保证。

甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部，说起来容易做起来却相当的难，关键在于怎么样执行，需要一个科学的制度做保证。“三个一批”中，甄别干部是基础，不仅要看干部的廉洁情况，更要看干部的政治品德、看干部的工作实绩和群众基础。退出干部要以甄别干部为基础，对不作为的、乱作为的、胡作为的干部要毫不留情、坚决辞退。但不作为的退出干部，不仅要针对工作的不作为，还要针对那些不敢担当、政治上不作为的干部，最终使思想上不作为和行为上不作为的干部都能退得出、退的毫无意见。甄别干部、退出干部都是一种手段，目的是掌握一批善作为的好干部。要建立起甄别干部、退出干部、掌握干部的体制机制，纳入年度目标考核的重要内容，使之成为树立良好干部导向的“风向标”和“指南针”.

篇6：乡镇六权治本试点经验交流材料

权力如猛虎不能散养，散养必定伤人;权力如洪水不能越界，越界必成祸患。

独占性、排他性、扩张性，是权力的突出特点。孟德斯鸠在论法的精神中得出结论：凡有权力者都易滥用权力，这是万古不易的经验。从古至今，人类一直在寻求各种可以驯服权力的方法，最终发现，只有制度的铁笼扎紧扎密，权力才不会为所欲为，腐败才不会越演越烈。

对权力而言，没有监督的制度，是乏力的制度;没有制度的监督，是疲软的监督。我省出现的系统性、塌方式腐败，令人震惊、痛心和警醒，同时也让人清醒地意识到，冰冻三尺并非一日之寒。其中之关键，一是权力没有被关进制度的笼子，二是关权力的制度笼子没有织密扎紧。吕梁、高平、交通厅等窝案、串案说明，在一些资源集中、权力特殊、资金密集的重点领域、关键环节、重要岗位，有的制度缺陷大、漏洞多，有的制度挂空挡、成空转。而监督权力的制度不是缺失，就是不到位，甚至成摆设。由此导致，一权独大，一人独揽，失去控制，最终使一些位高权重的领导干部走上不归路。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。深入开展学习讨论落实活动，就是要立足当前、着眼长远，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的六权治本思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。

依法确定权力，就是按照职权法定原则和权责一致要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法;科学配置权力，就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解，形成既相互制约又相互协调的架构，防止权力过分集中;制度约束权力，就是按照全面覆盖、全程到位、制度束权要求，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和牛栏关猫问题;阳光行使权力，就是最大限度地解决公开透明问题，真正实现权力在阳光下运行;合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，实现对权力运行的全方位、全过程监督;严惩滥用权力，就是对以权谋私、失职渎职等行为严查严惩，坚决防止把权力变成谋私工具，把制度和党纪国法变成稻草人。

实施六权治本，是学习讨论落实活动非常重要的一个内容。要边学习、边讨论、边落实，全面理解、准确把握六权治本的内涵，因时因地制定相关规则和程序，规范权的运行、规范人的行为，确保各项任务落到实处。既要杜绝规章制度大而化之、人云亦云，或轻描淡写、避重就轻等倾向，更要杜绝制度上墙不上心等现象，从源头上防止权力失控，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

实施六权治本，必须强化法治精神和法治思维。要信仰法律、尊重制度、敬畏权利，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。法律如果推不开特权的门，也一定跨不进人民的心。实践中，一些领导干部根本不学党规党纪，不知法律法规，没有底线、红线、高压线意识，致使以言代法、以权压法、徇私枉法的事情一再发生。实施六权治本，各级领导干部必须身体力行、以上率下，恶补法律知识，深化法治认识，树立法治理念，提高法治素养。

六权治本，是解决山西突出问题的重大举措，具有很强的科学性、系统性和针对性。各级党委和领导干部都要重视起来，真正把六权治本抓在手上、落到实处，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明的新局面。

【篇2】

深入推进反腐败斗争，必须标本兼治。当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，老虎、苍蝇一起打，始终保持反腐败高压态势。特别是对现在还不收敛不收手的更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要深入贯彻落实总书记提出的反腐倡廉的核心是制约和监督权力、把权力关进制度的笼子里的要求，在治本上下功夫。我们要通过实施 六权治本，从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。

(一)依法确定权力，就是按照职权法定原则和权责一致要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法。推进六权治本，必须首先解决好这一问题。一要依法审核权力。要结合正在进行的行政审批制度改革，针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到让政府部门 法无授权不可为、法定职责必须为，让市场主体法无禁止即可为。二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权基准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。权力运行流程包括权力运行的条件、程序、期限等各个方面，是对权力行使主体的行为规范。依法规范权力运行流程是依法确定权力的重要内容。各级各部门要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力运行都按流程规范运行。

(二)科学配置权力，就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中问题。一要分级授权。要根据省、市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，本着权责对等、科学实用、有利于权力制衡和强化责任、有利于提高效率和方便群众办事原则，对权力过于集中的部门职权进行重新划分，合理分解到多个层级，实现分级决策、分级审批、分级管理。这方面，当前的重点是下放权力。要提高放权含金量，真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事行权。要按照职能转变要求和有关规定，厘清交叉职责。这方面要着重解决一把手权力过分集中的问题。要完善和落实一把手不直接分管人事、财务、工程等具体事项、主要领导末位表态等制度，把各级各部门权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止一权独大、一人独揽。三要分岗设权。要按照不同性质的权力由不同岗位行使原则，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。

(三)制度约束权力，就是按照全面覆盖、全程到位、制度束权要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和 牛栏关猫问题。一要突出加强重点领域和关键环节制度建设。各级党委政府要抓住容易产生权力寻租和滋生腐败的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，把制度的笼子扎紧。二要重点加强部门制度建设。各方面、各层级、各部门，都要通过深化改革，加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行制度体系。

(四)阳光行使权力，就是最大限度地推进权力运行公开，以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。实践证明，阳光是最好的防腐剂，权力要想管控得好，公开至关重要。一要明确公开范围。党务、政务、村务、企务和公共事业单位办事都要按照最大限度公开的原则，完善并落实相关制度。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、暗箱操作等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等基础上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现代科技手段制权防腐;从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。为了支持和保障权力运行公开，当前要重点抓好两件事：一件是加快建设省级公共资源交易平台，形成全省统一规范的公共资源交易体系，对需要进入平台进行交易的公共资源，坚持应进必进，坚决杜绝场外交易。另一件是抓好政务服务平台，积极推进行政审批(许可)执法主体及服务部门一厅办公和一条龙服务，便于群众办事、利于社会监督。

(五)合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。一要加大专门机构监督。各级纪检监察机关、检察机关、巡视机构和审计部门要根据中央要求和我省反腐败斗争的新形势，制定强化监督、改进监督、落实监督的具体意见，把党内监督、行政监督、法律监督落到实处。二要落实人大政协监督。发挥人大及其常委会的依法监督作用，重点加强对违宪违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为监督，推进政府依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使。重视并加强政协民主监督，切实改变政协监督地位缺乏、效力缺失状况，增强民主监督的实效性。三要强化人民群众监督。依托权力运行公开，把保障群众知情权、参与权和话语权切实纳入决策、执行、监督的刚性制度，力求做到全面监督而不是选择监督、长期监督而不是临时监督、实质性监督而不是形式上监督。四要重视媒体舆论监督。支持引导媒体依法、科学、建设性对权力运行监督，发挥媒体重要的、特殊的监督作用。

(六)严惩滥用权力，就是严字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩处到位，决不能把权力变成牟取私利的工具，决不能让制度和党纪国法成为稻草人、橡皮筋。一要坚决查处腐败案件。旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩处腐败，权力出笼子，人就进笼子，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚持老虎苍蝇一起打，坚持狠刹四风，努力形成并始终保持高压态势。二要加大巡视工作力度。充分发挥巡视工作的尖兵和利剑作用，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧紧围绕四个着力，突出发现问题，达到让人望而生畏、望而却步的震慑效果。三要健全完善责任追究制度。重点完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。