恐怖袭击急救应急预案

恐怖袭击急救应急预案（共8篇）

篇1：恐怖袭击急救应急预案

波士顿马拉松爆炸事件的发生，让人们再次将视线转移到了恐怖袭击事件这个话题上，同时也在此表达对在波士顿马拉松爆炸事件中不幸遇难的中国同胞表示哀悼，范文大全特意为大家整理了关于恐怖袭击应急预案范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

1总则

1.1编制目的

为了及时、高效、妥善地处置发生在校园内的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护我校安全稳定，保护广大师生人身和财产安全。

1.2编制依据

根据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《辽宁省教育系统突发公共事件应急预案》及其他有关法律法规及其他文件制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用校内实施恐怖行为、恐怖袭击，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

(1)利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所、重要教育教学设施的;

(2)袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的;

(3)劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重危害后果的;

(4)在校园内纵火、投毒造成严重危害后果的;

(5)其他针对学校和师生的重大恐怖袭击事件。

1.4基本原则

(1)统一指挥、快速反应原则。在大连翻译职业学院应急管理领导小组的统一指挥下，各处、室、系充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

(2)预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

(3)减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少师生伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复校园教学秩序，维护师生生命、财产安全，维护校园稳定与安全。

(4)遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律和法规政策。

2组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

处置恐怖袭击事件应急领导小组

组 长：蔡德成

副组长：陈见兴、岳元峰、马浚

成员：王玉清、段长松、贺石秀、刘占滨、董芳、王广武、裴建韬、李淑香、宋秀敏、李贵庭、宋玉顺、王军

工作办公室设在院保卫处，办公室主任段长松。

联系电话：0411—87580187 ***

2.2工作职责

领导小组负责指挥、协调全校恐怖事件处置工作，派人参与现场指挥;视情况向市高校工委和相关部门报告工作情况，提出工作建议，负责传达有关指令和组织落实。

3处置措施

3.1报告

一旦发生恐怖袭击事件，各相关部门在迅速采取应急措施的同时，立即向校总值班室(电话：87580187)、校处置恐怖袭击工作领导小组同时报告市处置恐怖袭击事件工作指挥机构办公室。

3.2及时判明事件的性质和危害程度

大规模袭击事件发生后，处置恐怖袭击事件应急指挥领导小组各成员要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关人员深入研究、判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

3.3现场处置启动

校处置恐怖袭击领导小组组长或副组长率小组主要人员赶赴现场，立即现场组织指挥反恐怖袭击处置工作。校处置恐怖袭击事件领导小组办公室负责现场指挥的具体工作，统一掌握恐怖事件的情报信息，拟定决策建议，传达指挥部的指示和命令，学校发生恐怖袭击事件时应迅速调集本校资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，必要时申请当地政府，调动公安、民政、经济、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保等部门予以支援，开展抢救伤员、疏散人群、安置群众、封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌、水电气泄漏，排除爆炸装置、辐射源等，控制核辐射、疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘查或人质谈判、解救工作。

3.4善后处置

学校在恐怖袭击事件处置工作完毕后，应急管理领导小组要组织力量迅速恢复正常的教育教学秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。

3.5调查评估

在恐怖袭击事件现场处置结束的同时，处置恐怖袭击事件领导小组会同上级有关部门按照有关规定和程序，配合事件调查组开展事件调查处理工作。

4处置工作保障

4.1日常防范

4.1.1各部门要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，要加强安全保卫工作，完善落实各种安全防范措施。

4.1.2各部门要加强对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作。

4.1.3各部门要加强对各种爆炸物品、放射性、生物、化学等危险品的管理和安全防范措施，建立责任制并制定严格的管理规章制度，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。

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4.1.4各部门要加强有关宣传教育工作，增强师生预防恐怖袭击的常识，鼓励师生举报恐怖犯罪线索，广泛调动师生参与反恐怖斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。

5附则

5.1预案解释部门

本预案由大连翻译职业学院保卫处负责解释。

5.2预案生效时间

本预案自印发之日起实施。

篇2：恐怖袭击急救应急预案

应急预案

为了切实做好学校安全防范工作，保证师生人身安全和学校财产安全，按照上级关于切实加强反恐怖工作的部署，结合学校的实际情况，特制定反恐怖应急预案。

一、建立组织，加强领导

成立学校“反恐怖防范领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调。明确分工和职责。

组

长：李宜桃

副组长：熊洪飞

朱

磊

向

华

组

员：全体教师

二、学校实行上课时间全封闭管理，加强门卫登记检查，对进入校园的人员严格登记, 禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自确认来访人员身份后方可接待，防止不明身份人员进入学校。

三、校园门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

四、重点部位专人管理负责：

1.加强化学药品存放室管理力度，严格执行申领有毒物品和易燃、易爆物品的审批制度，专职实验员作好出入库记录。

2.水电管理。

3.学校配备安装监控设备，完善应急报警设施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。

五、严格落实工作责任，实行“一岗双责”切实做到目标明确责任到人。发现相关问题要及时上报到相关部门，做出相应处理。

六.认真做好学校及周边安全检查工作。要继续加强与公安、交通、卫生等部门的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好学校安全检查工作。

七、加强师生制安安全教育，通过电视、黑板报、手抄报、校园广播站、橱窗等宣传阵地对师生进行教育，组织开展消防、地震、反恐怖、突发事件逃生演练，以进一步增强师生安全意识，提高自救、自护能力。同时要根据学生特点，加强心理健康教育，帮助学生克服各种精神、心里障碍，防止学生被敌对分子教唆利用。

八、反恐突发事件应急处理预案 1.反恐怖应急工作指挥小组 总 指 挥： 李宜桃 副总指挥： 熊洪飞

成员： 朱

磊

向

华

董仕兰

谢正江

何宏能

朱广曾祥飞

刘

庆

李小平

张显标及各班班主任

领导小组下设办公室于副校长室，由熊洪飞任组长，负责日常事务工作，朱磊、向华协同管理。

2.在接到本校发生恐怖事件消息后，反恐怖工作领导协调小组立即转为应急工作指挥小组，按应急方案，迅速有效地开展工作。

3.反恐怖应急领导小组要在第一时间赶赴现场，统一指挥、协调，并及时向110报警。向上级相关部门报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人数等。

4.根据现场情况，及时启动疏散方案，由德育处引领全体教职工按照疏散方案，组织引导学生疏散到安全地带。

5.保护现场，设立警界线，控制无关人员进入校园和事发地点。由后勤处、安全办负责。

6.建立预防预警机制

（1）预防预警信息。学校各处室及相关人员提供相关信息。（2）预防预警行动。后勤处、德育处处要经常组织对门卫进行相关知识及技能培训，提高防范意识和防范能力。7.应急响应。

（1）分级应急响应。突发事件的报告顺序是：发现人——部门负责人——校长。

（2）信息报送和处理。突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。

（3）指挥和控制。指挥中心根据教育局、公安局反恐工作协调小组的指挥，对现场进行控制。

（4）紧急处置。处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。

（5）救护和医疗。工会和年段组长负责事件的现场救护以及医疗防疫；对轻伤人员进行处置，将重伤人员护送到医院。

（6）突发事件的调查、处理、检测与后果评估。事件发生后，由熊洪飞、朱磊、向华负责事件原因的调查工作，学校安全领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学校配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。

（7）上报。校长要及时、准确地向上级发送事件的相关信息。（8）应急结束。事件处理完毕，由校长宣布应急状态解除。8.应急保障。

（1）通信与信息保障。谢正江、李小平负责通信系统的维护，确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。

（2）应急支援与装备保障。

①学校提供救援药品：主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等； ②学校门卫和当地公安机关提供安全保障； ③由学校后勤提供财力、物力支持。

凤冈县第三小学

篇3：恐怖袭击急救应急预案

一、城市内排水不畅通, 内涝造成物业小区外围硬伤, 物业小区防抗台风洪水侵袭的应急响应机制立足于自我救助。

“莫兰蒂”登陆地点虽然是在厦门市翔安区, 然而泉州却遭遇暴雨狂袭, 造成了整个城市大面积的内涝。极端恶劣天气虽然很让人讨厌憎恨, 但也是考验城市建设尤其是市政设施建设是否达标的试刀石;同时也考验着物业管理企业应急突发事件的专业能力。

长期以来, 城市建设飞速发展, 而市政建设跟不上城市建设的发展速度, 再加上许多市政工程项目偷工减料, 不按要求施工, 或区域建设规划不合理, 城区区域地方政府部门之间相互扯皮等, 市政规划建设潜伏的许多矛盾, 一遇到极端天气, 隐性或潜伏的问题就暴露无疑, 城市内涝, 灾害频现。大众日常所见的城市景象是城市道路越修越宽, 大楼越盖越高, 楼、堂、馆、所及星级酒店越建越豪华, 交通出行已实现海、陆、空全覆盖。这是现代城市光鲜的一面, 但这是表象化的城市现代化。真正城市现代化是各个城市系统的有机融合, 尤其是应对突发自然灾害的能力、消化自然灾害的能力。目前的许多城市建设忽略了城市的排泄功能, 城市排泄功能是由城市的各个子系统构成的, 这些类似于毛细血管的各个子系统组合成为统一的大系统。地下排水系统的管理在市政建设与管理中的作用最为明显, 城市地下排水系统的管理必须与城市的内沟河、湖、溪、池有机融合, 以提升城市的吸水、排水功能, 这是城市排泄系统的建设与管理的核心。如何有效地进行市政排泄系统的整体规划, 走好统一规划一盘棋, 避免一遇大暴雨就灾害频发, 遇到极端天气, 城市就基本瘫痪, 这值得我们思考。据笔者了解, 台风带来的集中强降雨, 往往会加剧城市排水泄水的压力, 城市严重内涝, 洪水必然会大量倒灌而进入物业小区, 处于相对低洼地带的物业小区, 往往成为洪水侵袭的重灾区。此次大量物业小区车库进水, 一个重要的原因就是城市排泄功能出现问题造成内涝, 洪水倒灌进入小区。

对于极端天气, 物业小区只有立足于自防自救, 做好动员小区力量或公司内部协调支持力量的准备, 而无法指望政府相关部门的施救。因为此时, 由于大面积受灾, 政府救援力量所限, 顾此失彼, 小区有时很难得到他们的救助。本次受灾, 虽然有的小区呼叫了119消防车, 但消防车到达小区后无法施救, 原因是消防车上的吸水管道太短, 地下车库入口标高太低, 消防车无法进入地下车库而干着急, 叫来的消防车也只能无功而返。因此, 在物业小区防抗台风洪水的应急响应机制启动时, 应立足于小区物业人员的力量, 快速动员, 自我救助, 同时号召小区业主共同参与, 来共同应对不测的恶劣天气所带来的灾害。

二、制订防抗台风暴雨应急预案应包括的主要事项

应急预案是处理突发事件的行动方案, 也是处置突发事件落实步骤的总指导。一份完整的物业小区防抗击台风暴雨应急预案应包括三大部分:一是台风暴雨来临之前的准备工作;二是台风暴雨到来之时的应对工作;三是台风暴雨过后的善后清理处理工作。具体应有以下的步骤:

(一) 台风暴雨来临前的准备工作

(1) 成立应急领导班子。纲举目张, 作为物业小区灾害应急指挥中心, 应根据实际设立指挥机构, 根据各自职责、权限安排任务。客服中心主任是本辖区范围内执行预案的第一责任人, 负责组织员工进行防涝抢险工作的培训, 并负责抢险现场的指挥和督导。

(2) 物业小区客服中心经理负责突发事件及应急情况的现场组织和指挥, 要把一切准备工作落实在台风暴雨到来之前, 全面巡查, 现场值守, 不能存在侥幸心理。保安队负责突发事件及应急情况下各项具体工作的执行。机电人员负责突发事件及应急情况下有关机电工程的具体工作。客服中心人员负责突发事件及应急情况下的后勤支援工作。

(3) 安排专人收听、收集有关传播媒体所公布的最新气象信息, 并利用各种方式将台风、暴雨的预报信息及时通知本辖区的全体业主, 提醒业主做好防台风、暴雨的各项准备工作, 并告知紧急情况的通讯联络电话。

(4) 全面检查、调试辖区内诸如供电、供水、排水特别是污水泵等有关设备设施, 使之处于完好状态。关闭好公用部位的门窗, 对建筑物高处和外墙的广告必须及时通知业主采取加固措施, 对低洼处的配电室、柜、水泵、汽车等要采取防水淹的防护措施。有可能积水受淹的车库, 务必事先吸取近几年各地台风水涝教训, 及时联系车主将车开到安全地带, 以避免汽车被淹而严重受损。

(5) 拟定并检查应急备用物资的准备情况, 在电梯及地下车库等适当部位要备足15kg/袋的应急沙袋, 以便满足消防及堵水抢险所需。应急物资还应包括抢险、维修及照明所需的工具、油料及医药等, 所有物品均须逐一落实到位。

(6) 检查辖区所有公共设施的可靠性, 对易被台风刮倒的, 如灯杆、灯罩、公用天线、各种指示牌、盆栽、花木、玻璃窗等。进行必要的加固, 暂时能移走的要移到安全地方。

(7) 务必检查天台、屋面、下水道、沟渠的畅通状况, 以确保应急泄水。

(8) 客服中心必须在事前通知辖区范围内全体业主、用户关闭好门窗, 做好防台风、暴雨的各种准备, 并让他们提供2个或2个以上的有效电话 (注意电话更新) , 以便急需联系时能及时取得联系。如不愿提供电话的, 则要有记载, 且应告知业主或租户, 将自行承担因无法联系而造成的相应损失。必要时, 可向政府110求助, 争取有关部门支持, 以求减轻或避免损失。

(9) 客服中心必须书面通知各业主单位, 对重要文档资料及贵重物资应妥善存放, 特别是要有预见性地、主动地在事前采取有效的防盗、防水、防损措施。异常或重要时段在业主或租户单位内部应有专人值守, 以减小或避免不必要的损失。

(10) 机电设备人员负责完成各水池、水箱生活用水的储备, 有发电机的要为柴油发电机组储备能满足连续发电16小时用量所需的油料。

(二) 台风暴雨到来时的应对工作

(1) 台风暴雨来临之时, 指派专人进行观察。察看暴风雨的情势。客服中心必须明确各时间段的带班领导和相关区域的值班人员, 特别是电梯 (机房及各梯层厅堂) 、地下车库及重要设备设施, 必须分别明确专人按要求进行不间断的巡逻值守, 并做好记录。如擅离职守, 造成后果的要承担相应经济或法律责任。每个成员间必须随时保证通讯的畅通。同一部位有两台电梯的, 应于夜间将其中一台电梯升至顶层待令, 以减小灾害的损失。

(2) 客服中心应在事前组建突发事件及应急抢险小组, 要求抢险小组全体成员在应急情况下整装待命, 发生险情, 投入抢险。其小组成员应包括客服中心领导、保安队长、机电班长等人员组成。客服中心经理担任组长, 负责紧急处理的决策、指挥、调配、联络和汇报。

(3) 根据台风、暴雨发展的具体情况, 应急抢险小分队随时待命, 一有险情, 即刻进行抢险, 要注意安全第一。按照先救人再救财产的原则, 适时通知抢险队员, 进入紧急状态。领导24小时值班, 其他员工要随时听候安排。

(4) 发现小区管道堵塞、洪水漫溢, 要马上派出人员检查排水沟是否被杂物堵塞, 并进行清除、疏通, 发现洪水漫入车库, 马上加高沙袋。暴雨侵袭大堂, 迅速将电梯升到高层, 远离底层, 或暂时关闭停止使用电梯。采取措施, 用挡水板、沙袋进行堆切, 防雨布遮挡, 防止雨水进入电梯底坑。

(5) 水浸、洪涝出现后的应急措施, 值班人员在报告情况或请求支援的同时, 要尽量控制现场, 防止范围扩散, 若是下水道堵塞, 应立即疏通。与此同时要利用沙包及其他可用于挡水的物件和工具尽力阻止或减缓水的漫延。尽早通知车主及相关物主尽快转移有可能受损的车辆及物品。紧急调用应急水泵实施现场排水。严密观察四周环境, 进水是否影响到如配电室、电梯、供电线等的安全, 危及时应关闭相关部位的电源。检查各排水通道运行是否正常, 确保无泥沙、杂物及塑料袋等淤塞。条件允许时, 尽量拍出照片以作日后分析存档及证明的依据。在灾情有进一步扩大的情况下, 要及时请求公司和地方政府的支援和帮助。

(三) 台风暴雨过后的清理工作

(1) 台风过后打扫现场, 先确保业主最基本的生活, 确保水电、道路、电梯的畅通和使用。

(2) 遭台风、暴雨袭击所损坏的设备、设施、房屋建筑及树木等, 除及时组织抢修和恢复外, 要对所有被损坏的设备、设施及其他物资等, 进行全面清理, 并以书面形式向公司汇报。

(3) 对于台风、暴雨过程中所出现的险情和隐患, 要及时向公司作书面报告, 以便拟订整改方案及时予以整改。

(4) 若物业管理区域的进水是周边市政道路的排水不畅所致, 则应及时向市政管理部门反映情况, 以求得以彻底解决。

(5) 洪灾后的处理措施, 及时利用现有设备和工具, 清理现场, 做好保洁和积水的清除。做好现场的消毒、杀菌、防疫工作。检查、登记财产损失和人员伤亡情况。修复被损坏的建筑物和其他设备、设施。

篇4：公安局恐怖袭击事件应急预案

2013-08-01 字数: 3604 阅读: 429 继波士顿马拉松爆炸事件发生后，美国德州化肥厂爆炸事件再次引起人们的关注，这次的德州化肥厂爆炸事件会不会也是一起恐怖袭击，sanwen.net范文大全特意为大家整理了关于恐怖袭击应急预案范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

为了维护我县社会秩序，保障公众生命财产安全，及时、高效、妥善地处置发生在我县境内的恐怖袭击事件，根据国家、陕西省《处置大规模恐怖袭击事件基本预案》，特制定本预案。

一、总则

本预案适用于在我县境内发生的对国家利益、国家安全、社会秩序及公众生命财产造成重大危害的恐怖事件。主要包括：

(一)利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击生产贮存，运输生化毒物设施、工具的;(二)利用核爆炸、核辐射进行大规模袭击或者攻击核设施、核材料装运工具的;(三)利用爆炸手段，大规模攻击党政首脑机关、城市标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施，主要军事设施、民事设施、航空器的;(四)大规模攻击党政机关、军队或民用计算机信息系统，构成重大危害的;(五)袭击国内外重要知名人士及大规模袭击平民，造成重大影响和危害的;(六)劫持火车、公共汽车等公共交通工具，造成严重后果的;(七)其他大规模恐怖袭击事件。

二、处置原则 处置恐怖袭击事件总的原则是：在各级党委、政府的统一领导下，建立一个反应灵敏、分工协作、高效处置的工作机制，各职能部门按各自职责分工，由行政领导负责实施，最大限度地减少恐怖袭击事件所产生的危害和影响，依法严厉打击恐怖组织和恐怖分子的恐怖活动。

三、组织指挥体系及其职责

根据国家、省、市反恐怖基本预案要求，对我县境内发生的恐怖袭击事件，由县委、县政府设立现场指挥部。现场指挥部负责处置工作的组织、指挥工作。指挥部设在高陵县公安局指挥中心。

现场指挥部构成及职责：由县委、县政府分管领导担任总指挥，事发地党政相关部门和武装部各派一名负责人为指挥部成员，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。现场指挥部对省总指挥部、市指挥部负责，具体落实上级指挥部下达的各项指令和任务。

县委、县政府成立反恐协调小组，办公室设在高陵县公安局，是县反恐怖工作协调小组的日常工作班子和执行机构，负责承办县反恐怖指挥部的具体业务工作。

县反恐怖工作协调小组各成员单位及相关单位在县反恐指挥部的领导和指挥下，执行各项指令，并根据各自的职责提出处置意见，收集相关情报，完成反恐指挥部下达的工作任务。

四、处置实施

(一)启动预案

恐怖袭击事件发生后，县反恐怖工作协调小组和事发地党委、政府启动各级指挥部。各级指挥部成员、专家咨询组应在接警后30分钟内赶到指挥部，收集掌握信息，判断事件的真实性，组织、指挥专业力量到达现场，从收集掌握信息、判断事件的真实性至各应急专业队伍到达现场为预案启动阶段。该阶段行动的主要内容：

1、及时掌握相关信息，迅速判明事件的性质和危害程度。

各乡镇接到恐怖袭击事件的报告后，在迅速采取应急措施的同时，应立即向县委、县政府报告，由县委、县政府迅速向市反恐怖协调小组报告，同时通报县公安局。县公安局接到报警后，应会同相关部门迅速核实事件的真实性，在采取措施的同时，立即上报市公安局，不得延误。

2、通报事件相关情况，下达预警指令。

县反恐工作协调小组办公室接到情况报告后，立即核实事件的真实性，并向协调小组负责人报告。根据协调小组负责人的指示，向协调小组成员单位下达预警指令，各成员单位根据预警指令，迅速做好反恐准备。

3、启动指挥机构，调集专家咨询组。

县反恐工作协调小组负责人接到情况报告后，责成协调小组办公室召集指挥部成员、专家咨询组成员迅速到达集结位置，听取事件情况汇报和专家咨询组意见，按预案开展工作。

4、派出专业力量，展开处置准备。

县指挥部做出决定后，有关部门应按照指挥部的指令，迅速派出检测、医疗、紧急救援、运输、通信、工程抢险等专业力量，赶赴事发现场执行处置任务。县公安局负责事发地区的治安交通管理、现场秩序维护，确保现场处置行动的有序展开。

(二)实施处置

从现场开展检测到消除恐怖袭击危害为处置实施阶段。该阶段行动的主要内容：

1、迅速组织现场处置和救援工作。

公安、卫生、农林、民政、建设、水务、质监、环保等部门和武警、消防部队应当按照部门分工，立即组织力量开展抢救伤员，疏散人群，安置群众，封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌，水电气泄漏，排除爆炸装置，辐射源等，控制核辐射、疫情、毒情扩散等各项工作，及时组织现场勘查或人质谈判、解救工作，驻地部队要积极配合地方开展各项处置和救援工作，及时提供人员、装备、技术支援。

对于不同性质恐怖袭击事件，应分不同情况，责成有关部门采取相应处置措施。生物恐怖事件主要由公安、卫生、农林、质监等部门和武警部队负责;化学恐怖事件主要由公安、卫生、环保等部门和武警部队负责;核恐怖事件主要由军队、武警和公安、卫生、环保等部门负责;爆炸恐怖事件主要由公安、卫生等部门和军队、武警负责;攻击信息系统恐怖事件主要由信息、公安、卫生等部门和军队、武警负责;袭击重要知名人士及大规模袭击平民恐怖事件主要由公安、外事、卫生等部门和武警部队负责;劫持公共交通工具主要由公安、交通、卫生等部门和武警部队负责。

2、视情况对相关地区进行交通管制或局部戒严，控制事态发展。

县指挥部根据事件的性质和危害程度等实际情况，按照省、市指挥部的统一指令，依法对局部地区实行现场管制、交通管制，必要时依法实施戒严，防止事态及其危害进一步扩大。

3、全力维护事发地的社会稳定。

县指挥部应根据恐怖事件的具体情况，在省、市指挥部的统一领导下，组织强大力量，采取紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。措施包括：

(1)关闭封锁涵洞、城市水源地、重要水利工程、桥梁、车站，必要时切断供电、供水、供热、供气，加强对重点、敏感人员、场所、部位、设施和标志性建筑物的安全保护;(2)加大社会面检查、巡逻、控制力度;(3)严格出入境管理;(4)组织、协调公安、武警等力量，发动群众，严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、制造骚乱等犯罪活动，全力维护事发地及周边地区社会稳定。

4、缜密侦查，严惩恐怖分子。

县指挥部和现场指挥部要及时组织公安部门对恐怖袭击事件开展全面侦查和调查工作，严厉惩处制造事件的恐怖分子。

5、统一报道口径和报道意见，正确引导舆论，做好新闻宣传工作。新闻报道工作要在省、市指挥部的指导下，拟定对外报道口径和报道意见，及时、准确地向公众报道事件真相，有针对性地进行宣传教育，同时，要表明党委、政府的立场和决心，稳定人心，稳定社会秩序。

(三)行动终止

从事件危害得到有效控制或消除至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段的主要内容：

1、确认终止条件，适时做出决策。

经现场指挥部综合评估确认恐怖袭击事件得到有效控制，危险基本消除，由县指挥部在全面分析处置情况和征求专家咨询组等各方面的意见后，向市指挥部提出终止处置行动建议，得到同意后，处置行动终止。

2、评价事件后果，妥善安排善后工作。

处置行动终止后，县反恐协调小组办公室应会同参加处置的相关单位对处置的各个环节的工作进行全面总结，评估危害程度，考评指挥效能和实际应急效能，积累经验，发现问题，完善预案。

五、行动保障与相关准备

(一)要建立反恐怖专业力量。全县各乡镇、各有关部门要根据各自职责和处置工作需要，加强本部门反恐专业力量建设。

(二)要加强装备建设和物质准备。全县各乡镇、各有关部门特别是公安、卫生、环保、质监、信息等部门和武警部队应当根据各自的职责范围和处置工作需要，储备必要的物质。

(三)要加大反恐怖技术的研究和开发。全县各有关部门要密切跟踪和掌握国际反恐怖技术的发展动向和趋势，加强对反恐怖相关技术，特别是防爆、查爆、排爆、防护、救治勘查、侦查等技术的研究和开发，不断提高反恐技术水平，为反恐斗争服务。(四)要建立强有力通信支持。全县各有关单位要适应反恐斗争的需要，警钟长鸣，防患未然，建立稳定、可靠、便捷的通信设施，县信息部门应当组织协调相关电信营运企业做好应急通信保障工作，确保事件发生后通信畅通无误。

(五)要建立强有力后勤支援和保障。县发改委、财政部门要对我县反恐怖基础设施项目给予必要支持，尤其要对承担反恐重要任务的县公安局加大装备投资力度和训练经费。

(六)加强训练和日常防范工作。各有关单位要结合可能发生恐怖袭击事件的性质危害程度等因素，加强反恐训练。公安部门和驻地军队要主动出击，努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖情报信息，力争先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。要加强对重要人员、部位、场所设施和计算机信息系统的安全防范工作;要加强对各种爆炸物品、枪支、弹药及核放射性、生物化学等危险物品的管理和安全防范措施，严防相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件发生。

六、附则

篇5：恐怖袭击急救应急预案

凌源市松岭子中学

反恐防暴工作应急预案

为积极应对可能发生的重特大事故，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校实际情况，特制定本应急预案

（一）指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第一、预防为主的方针，努力防范各类危害事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

（二）工作原则

1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、各班要在学校的统一领导下，启动应急预案。学校领导要全面掌握情况，控制局面，形成校、班及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

（三）组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组 长：金守国 副组长：司天柱 张铁戈

成 员：何文勇 张瑞林 付玉国 各班班主任 职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全校师生积极、妥善地应对。

2、警戒处置组：

组长：司天柱

成员：何文勇 刘廷玉

职责：携带装备（橡胶棍、干粉灭火器、警用钢叉）等快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证。在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。如必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)。

3、紧急疏散组： 组长：张铁戈

成员：张 力 刘 剑 王景和 刘 威

职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的班级要首先组织疏散，由班主任或当堂上课教师带领学生朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各班学生人数。各年级蹲点领导负责在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、伤员救护组：

组长：张瑞林

成员：王艳春 李晓雪 张小尚 张微微 张智慧 刘金翠 陈艳华 杨 巍

职责：应急预案启动后，携带必备的医疗器械和药具立即赶往事发区域，对伤员进行紧急处理。在120急救车赶到之后，协助医护人员将伤员及时送往医院接受进一步的救治。

5、外围保障组：

组长：付玉国

成员： 李焕吉 宋 军

职责：负责维护学校大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

（五）现场处置方法步骤

1、报警： 拨打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生地处门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入校园，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知校园里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的师生员工马上通知门卫拨打报警电话；离学校校长所在处较近的师生员工马上通知校长，进行现场应急指挥

2、发出紧急信号：校长接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向镇有关部门和教育局报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除事件得到有效控制，师生情绪相对平稳之后，由校长发布解除应急预案的指令。班主任协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报

（六）善后处理工作

1、校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

2、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

（七）工作要求

1、全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识、极端重视安全工作的重要性，增强保护学生安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班领导和值周教师要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向校长汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握，及时向校长室汇报。

4、校园巡视员要做好重点防范部位的安全巡视工作，每节课课间必须到重点地段巡视，并保持通讯畅通，确保校园安全。

5、学校每学期都要进行一次处置突发事件的演练，各部门、岗位工作人员要做到职责清楚，分工明确，措施到位，检验预案的可行性和改进应急预案，使学生熟悉紧急情况下逃生的线路，了解紧急性情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。

6、学校和班级要充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好教育进课堂工作，增强广大教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。

（八）相关联系电话

报警电话：110 急救电话：120 火警电话：119

篇6：恐怖袭击急救应急预案

为做好中国人民银行总行机关反恐怖袭击应对工作，制定本预案。

一、恐怖活动的主要表现形式

（1）爆炸：在总行机关和敏感地区实施爆炸：（2）劫持：主要有劫车、劫持人质等：（3）袭击：对总行机关及职工实施袭击：（4）纵火、投毒：（5）撞击机关办公楼。

发生以上五种情况之一者，启动应急预案。

二、执行发恐怖任务的总体要求和基本原则

（一）执行反恐怖任务时，总的要求是：情况判断要准确、指挥意图要清楚、布置任务要明确、力量运用要配套、采取措施要得当。

（二）执行反恐怖任务总体原则：

1、坚持贯彻决策意图，发挥整体威力，积极稳妥采取处置行动。

2、坚持集中统一领导，执行反恐怖任务时，必须在指挥小组的领导下，实行自上而下的垂直指挥。参战人员必须坚决执行命令、听从指挥，对处置中涉及的问题，要加强请示报告，防止处置失当或贻误战机，给处置行动造成被动。

3、按照“先目标、后附近、再周围”的原则，及时抽调兵力，进行先期处置，积极争取时间，牢牢把握处置的主动权。

篇7：如何提高国民应对恐怖袭击的能力

关键词：国民,应对,恐怖袭击,能力

1995年3月日本东京地铁“沙林”毒气袭击事件、2001年美国“9·11”恐怖袭击事件、2002年10月印尼巴厘岛连环爆炸事件、2004年9月俄罗斯别斯兰人质事件、2008年11月印度孟买连环恐怖袭击事件反复证明, 恐怖分子针对的主要目标是手无寸铁的平民百姓, 他们谋求的是大规模的人员伤亡和大量的财产损失, 以期达到“既要更多人看, 也要更多的人死”的目的, 给国家和人民带来巨大的精神和心理恐慌。如何提高国民应对恐怖袭击的能力是我们值得研究的一个重要课题。

一、先期发现、预警报警能力

俗话说:“群众的眼睛是雪亮的”。恐怖分子不是生活在真空, 恐怖活动往往就发生在民众的身边, 这就要求我们要特别重视国民反恐教育, 培养全民反恐意识, 提高民众对恐怖活动的先期发现、预警报警能力, 做到早发现、早报告、早处置。一是利用现有平台向国民宣传反恐知识。如在电视节目中开辟反恐专栏, 在互联网上制作网络视频或动漫向广大网民介绍反恐常识, 在发行量大且有影响的报刊杂志上刊登恐怖袭击的样式、方法、手段。二是在城镇内人口密集区, 如医院、宾馆、大型超市、学校、公共交通工具、公交 (火车、地铁) 站、机场、码头、旅游景点、娱乐场所等附近张贴有诸如“请注意周围可疑物品”之类的标语或宣传条幅。三是培训义务宣传员。通过对社区干部和国内各个公共场所的保安人员、公共汽车和出租车司机等特殊群体进行反恐知识培训, 使他们及时向民众义务宣传反恐常识, 提高普通民众甄别恐怖分子的能力。四是开通报警电话。立足现有报警平台, 研制开发拓展匪警110电话和网络警察的功能, 使广大民众熟悉发现异常现象、可疑人员、不明物品或遭到恐怖袭击时, 能隐蔽地以快速简洁的方式 (1-2个按键) 完成电话、短消息、网上报警的方法, 接收平台要做到报警铃响 (震动) 瞬间即自动完成接收、定位、跟踪等程序处理, 为军警快速出击提供保障。

二、临危不乱、自救互救能力

纵观世界恐怖组织主要采取的恐怖活动形式有劫持 (人、车、船、飞机等) 、袭击 (党政军要员及机关驻地、使领馆、平民目标等) 、爆炸 (定时炸弹、邮包炸弹、人体炸弹、汽车炸弹、遥控炸弹等) 。当前和今后一个时期出现在我国针对平民的恐怖袭击方式主要有劫持 (人、车、船、飞机等) 、袭击 (枪击、放火、投毒、核生化、毒气、化学物体泄露、碳疽、病毒、细菌、钝器击、针刺等) 、爆炸 (公共交通工具爆炸、国际民生目标爆炸、公共活动场所爆炸等) 等。针对以上主要恐怖袭击样式, 一是政府要采取多种形式向民众教授自救互救知识与技能。让普通民众达到“四会”要求, 即会报警、会自救互救、会逃生、会配合救助;为方便民众学习, 政府应当将遇恐怖袭击时的注意事项和自救互救技能通过互联网、书报、电视等多种媒体进行普及, 使民众在潜移默化中得到教育;免费向民众发放《危机应对手册》, 组织多层次、多类别的培训班;在城市或重点地区要适时组织民众参加应对恐怖袭击模拟演练, 重点将遭遇爆炸、袭击、劫持中自救互救的知识转化成能力, 熟悉被救者与施救者之间的配合;发挥我国基层组织严密的优势, 将反恐应急自救互救教育深入到最小的街道、社区和村镇。二是督导各行业内部制定相应的自救互救预案和措施。民众总是在社会上各个行业中从事生产和生活, 在遭遇恐怖袭击时必然也脱离不开他们所处的环境, 因此, 在使民众掌握共性的自救互救技能外, 还要让他们熟悉所在行业的特点和要求。政府要通过“指导、监督、检查”等手段, 使各行业、各单位建立起自己内部的自救互救预案和措施, 务实地对所属人员进行危机应对教育和技能培训, 以备危机到来时临危不乱, 在第一时间实现自我救助、险地逃生、自救互救等方面的技能, 最低限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、消除恐慌、自我疏导能力

篇8：恐怖袭击急救应急预案

应急预案

广水市处置危及境内铁路安全

恐怖袭击事件应急预案

为及时、高效、妥善应对可能发生在我市境内危及铁路安全的恐怖袭击事件，切实做好恐怖袭击事件发生后的铁路交通安全工作，确保境内铁路安全畅通和社会稳定，保护公众生命和公私财产安全，根据国家法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我市境内铁路实施恐怖袭击，危害或危及国家利益、公共安全和公众生命财产，引起社会公众恐慌的恐怖袭击事件。具体包括：

1．利用生物战剂、化学毒剂袭击或者攻击境内铁路的；

２．利用核爆炸、核辐射进行袭击或者攻击境内铁路的；

３．利用爆炸、放火、决水、投放危险物质等手段，袭击境内铁路的；

４．袭击、劫持警卫对象、国内外重要知名人士及大规模袭击、劫持平民的；

5．法律规定的以其他危险方法危害公共交通安全的恐 怖袭击事件，已造成或可能造成严重后果的。

二、基本分级

按恐怖袭击事件的可控性、严重程度、影响范围和处置难度，事件的实际级别分为较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)三级。

1．特别重大(Ⅰ级)：恐怖组织和恐怖分子利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击，或利用其他危险方法，造成铁路大面积坍塌与毁损、列车毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件。

２．重大(Ⅱ级)：恐怖组织和恐怖分子利用爆炸、放火、决水、投放危险物质、劫持人质或列车司机等手段，造成严重现实危害后果和社会公众心理恐慌的恐怖事件。

３．较大(Ⅲ级)：获得情报预警或上级指示，表明恐怖组织和恐怖分子具体策划对我市境内铁路进行恐怖袭击，对袭击的目标有明确的指向性和时间紧迫性，其犯罪行为已进入实施阶段，但最终危害后果尚未发生的恐情事件。

三、工作原则

1．统一指挥原则。在市综治委反恐怖工作指挥部的统一领导下，地铁双方各警种密切配合，快速反应，及时、高效、有序地开展铁路交通安全处置工作。

2．减少损失原则。最大限度调动自身应急力量和储备资源，采取果断措施，尽最大可能和努力，最大限度地避免 和减少人员伤亡，最大限度减少财产损失。

3．遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，严格依法办事，维护法律尊严，尊重国际惯例，信守我国缔结或加入的双边和多边条约，维护我国良好的国际形象。

四、机构及职责

1.成立反恐应急指挥部

市委常委、政法委书记、公安局长同志任指挥长，市综治办主任、市护路办主任同志任副指挥长，各相关职能部门为成员，指挥部设市综治办。

指挥部的职责：在市铁路反恐工作指挥部统一领导下，及时调集反恐应急警力和物资资源，对恐怖事件发生地实行严格的交通管制，对实行交通管制区域外的周边道路，组织有序的交通分流，并积极组织参与抢救人民生命、抢救和保护公私财物，严防各种敌对势力扩大恐怖范围，严防其他刑事犯罪活动。

2．成立反恐应急现场指挥部

事发乡镇办事处党委书记为现场指挥长，综治办、护路办、公安派出所、铁路派出所等相关职能部门为成员。

现场指挥部的职责：率领当地警力和资源，对恐怖事件发生现场，实行有效地交通管制和交通分流，并随时报告处置工作进度，在超大范围恐怖事件发生时，要树立全局观念，听从市级指挥机构的统一调度，全力以赴做好交通管制工 作。

3．成立专门工作机构

情报信息组由同志任组长，广水铁路派出所、随州铁路派出所所长任副组长，相关部门派员参加。

其职责是：通过各种渠道收集有关恐怖事件的情报信息，特别是认真系统掌握客运车辆、危险化学品运输车辆方面的信息，并进行分析、预测，为处置恐怖事件，严格交通管制，缉捕恐怖分子提供情报支持。

行动处置组由同志任组长，各相关职能部门参加。

行动处置组的职责是：落实市铁路反恐指挥部指令，迅速奔赴事发现场，协助事发地，组织交通管制和交通分流，参与组织群众有序撤离，保护公私财物不受侵害，积极围捕恐怖分子和其他刑事犯罪嫌疑人。

后勤保障组由同志任组长，相关职能部门参加。

其职责是：筹集处置恐怖袭击事件所需要的交通隔离设施、警戒带、警戒绳、交通分流标志;提供一定数量的运警车、交通清障车辆，提供一线警力的衣食及防护装备，及其他可能需要的装备和物质，保障通讯联络畅通。

各乡镇办事处也要制定铁路反恐预案，成立精干工作班子，主要警力必须编入行动处置组。

五、处置措施

1．当较大(Ⅲ级)恐情事件发生后：涉铁乡镇办事处铁 路反恐指挥部应在30分钟内启动，指挥部成员和各工作机构接到指令后30分钟内到达指定位置，对相关道路增设执勤岗点，严格控制车辆进入，盘查外出车辆，要加强控制区域的道路巡逻，严密注视滞留在警戒区内的可疑车辆，重点检查大型客运车辆和危爆运输车辆，并将有关工作情况及时报告市指挥部。

2．当重大(Ⅱ级)恐怖袭击发生后： 市乡两级指挥部应在30分钟内启动，全体指挥部工作人员迅速进入工作岗位，发生地行动处置组30分钟内到达指定位置，市级行动处置组40分钟集结到达现场，对相关道路实行交通管制，在周边道路组织交通分流，严格盘查可疑车辆，及时开辟车辆停放场地，确保救援应急车辆有序通行。

3．当特别重大(Ⅰ级)恐怖袭击事件发生后：未遭受核冲击波，核辐射伤害地区的指挥员和战斗员，迅速组织应急队伍，准确划定管制区域，设置路障，实行区域性交通管制，禁止一切无关车辆和人员进入事发现场。在上级统一调度指挥下，积极开展有关救援工作。

六、处置工作准备

1.加强反恐思想教育，强化反恐技能训练。提高民警反恐意识，使民警收集情报信息的敏锐性不断增强，使全体民警步调一致，投入反恐训练和反恐斗争的纪律性不断增强，使全体民警忠于职守，勇于奉献的爱国主义热情和反恐斗争 技巧不断增强，圆满地完成各项反恐工作。

2.精心组织，周密部署反恐队伍。要按照应急方案要求，把力量组合落实到部门，落实到人，把预案中设想的交通管制，交通分流的地点和任务落实到部门，落实到人，把所有参加反恐工作的领导、民警的职责分解到人，还要把事态扩大，工作范围扩大的预案和工作措施落实到部门，落实到人。

3．充分准备各项反恐应急物资。要保养维护好警用车辆，确保警力全部运送自如，要优化行动处置组的运警车辆，确保交通管制的隔离锥筒、警戒绳带、交通分流指示标牌能一次运送到位，后勤保障组要准备好饮用水、防毒口罩或毛巾，要统一配送工作用餐。总之，要有预见性做好各项物资准备，决不允许因物资准备不齐、供给不上，而削弱一线干警的战斗力。

广水市社会治安综合治理委员会

XX年5月28日