防恐怖袭击演练总结

防恐怖袭击演练总结（精选10篇）

篇1：防恐怖袭击演练总结

加强防恐应急演练 提升师生安全意识

---小学防恐应急演练总结

为了让全体师生对已有防恐知识进行运用和验证，提高师生处置突发暴力事件的应急能力，加强师生防恐防暴工作，10月19日下午，我校举行了一场校园防恐防暴应急演练，全校师生150余人参加了演练活动。

下午3点30分，演练准时开始。假设恐怖分子从大门试图闯入。学校保安经过判断，确定为恐怖分子，立即拉响警报，并和正在上课的教师一起极力阻止恐暴分子对学生的伤害，同时对恐暴分子进行劝说、交涉，尽全力保护好学生的安全。

听到警报后，总务王武老师第一时间拨打“110”报警。宋迎春校长立即发出通知：“全体师生注意，学校发生了恐怖暴力袭击，请室外的同学尽快返回教室躲避。请各班班主任、科任老师快速到教室，关闭门窗，做好防护工作，切实保护好学生。”

得知险情后，所有防暴组成员持器械立刻赶到暴恐分子聚集点，与恐暴分子展开搏斗，与之周旋、交涉，争取适当机会制服暴恐分子，或尽量想办法拖延时间，等待警察救援。正在上体育课的学生迅速返回教室躲避。

班主任和科任教师立即赶到教室，同上课教师一道，指挥学生紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止暴恐分子破门窗而入。其他教师立即到就近楼道口，指挥室外学生有序回教室躲避，保守教学楼各楼道口，阻止暴恐分子进入教学楼。五、六年级的同学用椅子进行掩护，一到四年级的学生躲在课桌下防止伤害。

学校保安和教师齐心协力，最终制服恐暴分子并带走。暴恐分子带走后，校长宣布演练结束，并总结：“老师们、同学们，经过学校应急处置，暴恐分子已经被成功制服，希望全体师生以此次演练为契机，牢固树立‘安全第一’的意识，保护生命、珍惜生命、热爱生命，提高自己面对恐怖袭击时的应变能力和生存能力。” 学校高度重视此次演练活动,演练前，精心制定演练方案，召开了全体教职工大会，对各项应急措施进行了周密部署。

此次演习考验了保安的警惕性，让师生对防暴事件的应急程序、逃生方法有了切身的体会。通过此次防恐防暴演练活动，提高了学生的自我保护意识，增强了教职员工的防暴意识与处理突发事件的应变能力，检验了学校安全防范工作的实效性，进一步确保了校园环境的和谐稳定。

篇2：防恐怖袭击演练总结

安全生产，“预防第一”采油二队本次组织的恐怖袭击突发事件应急演练通过提前的精心准备、教育、实施，已顺利结束，特对这次演习进行总结如下：

取得的成效：此次演习让所有员工都认清了目前的反恐、反暴力、反劫持的形式，提高了对反恐等突发事件工作的认识，增强了同犯罪势力斗争的紧迫感和责任感，进一步强化了员工反恐工作的信心和决心。本次演练各员工都能按各自的角色进行演练，积极性也得到了提高，通过本次演练，积累了处置突发事件的经验、能力，为下次紧急情况下的组织起到了宝贵的参考经验及作用。

存在的问题：部分参演人员没有意识到应急演练的重要性，出现了嬉笑等现象，使演练的总体效果受到了影响。在模拟反击的环节中还可以更加细化，能够更加充分发挥员工在恐怖袭击突发状况中保卫自己生命及财产安全的能力。

后续工作：反恐工作是一项长期的工作，要使之形成制度化、系列化、规范化。强调责任追究制度，切实落实各项反恐工作措施，努力提高员工的反恐安全意识，切实保障员工的人身安全。

柯克亚作业区采油二队

篇3：防恐怖袭击主题班会

一年级二班

唐代琳

活动时间：2014-3-10 活动目的：

通过此次防范恐怖袭击主题班会，提高学生对公布袭击的了解和自我人身安全的保护意识。活动过程：

一、引入

通过昆明恐怖袭击事件引入本次班会主题。

二、学习“防恐怖袭击手册”

1见恐怖袭击手段有哪些？ 常规手段：

(1)爆炸。炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等；

(2)枪击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等；

(3)劫持。劫持人、劫持车、船、飞机等；

(4)纵火。非常规手段：

(1)核与辐射恐怖袭击。通过核爆炸或放射性物质的散布、造成环境污染或使人员受到辐射照射；

(2)生物恐怖袭击。利用有害生物或有害生物产品侵害人、农作物、家畜等。如发生在美国9.11事件以后的炭疽邮件事件；

(3)化学恐怖袭击。利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等。如东京地铁沙林毒气袭击事件；

(4)网络恐怖袭击活动。利用网络散布恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。

2如何识别恐怖嫌疑人？

实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕，例如；

(1)神情恐慌、言行异常者；

(2)着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者；

(3)冒称熟人、假献殷勤者；

(4)在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；

(5)频繁进出大型活动场所；

(6)反复在警戒区附近出现；

(7)疑似公安部门通报的嫌疑人员。3如何识别可疑车辆？

(1)状态异常。车辆结合部位及边角外部的车漆颜色与车辆颜色是否一致、确定车辆是否改色；车的门锁、后备箱锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹；如车灯是否破损或异物填塞，车体表面是否附有异常导线或细绳；

(2)车辆停留异常。违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或人员密集场所；

(3)车内人员异常。如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；发现警察后启动车辆躲避的。4如何识别可疑爆炸物？

在不触动可疑物的前提下：

(1)看。由表及里、由近及远、由上到下无一遗漏地观察，识别、判断可疑物品或可疑部位有无暗藏的爆炸装置；

(2)听。在寂静的环境中用耳倾听是否有异常声响；

(3)嗅。如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋(硫化氢)味；自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等。

5爆炸物可能放置在公共场所什么地方？

(1)标志性建筑物或其他附近的建筑物内外；

(2)重大活动场合，如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所；

(3)人口相对聚集的场所，如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等；

(4)行李、包裹、食品、手提包及各种日用品之中；

(5)宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅及其易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点；

(6)各种交通工具上；

(7)易于接近且能够实现其爆炸目的的地点。6发现可疑爆炸物怎么办？

(1)不要触动；

(2)及时报警；

(3)迅速撤离。疏散时，有序撤离，不要互相拥挤，以免发生踩踏造成伤亡；

(4)协助警方的调查。目击者应尽量识别可疑物发现的时间、大小、位置、外观，有无人动过等情况，如有可能，用手中的照相机进行照相或录像，为警方提供有价值的线索。7遇有匿名威胁爆炸或扬言爆炸怎么办？

(1)信：要“宁可信其有，不可信其无”，不能心存侥幸心理；

(2)快：尽快从“现场”撤离；

(3)细：细致观察周围的可疑人、事、物；

(4)报：迅速报警、让警方了解情况；

(5)记：用照相机或者摄像机等将“现场”记录下来； 8商场与集贸市场发生爆炸怎么办？

(1)保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场；

(2)注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；

(3)注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物；(4)实施自救和救助他人；

(5)不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；

(6)迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；(7)注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。9到纵火恐怖袭击怎么办？

(1)熟悉环境，暗记出口。

在陌生的环境里，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场；

(2)扑灭小火，惠及他人。

如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时，可用消防器材，如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制，扑灭；不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾；

(3)保持镇静，明辨方向，迅速撤离。面对浓烟和烈火，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地；

(4)不入险地，不贪财物。

尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已逃离险境的人员，切莫重返险地；

(5)简易防护，捂鼻匍匐。

可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离。烟雾较轻飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好，再冲出去；

(6)善用通道，莫入电梯。

要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道；(7)火已及身，切勿惊跑。

如果身上着了火，不可跑动或用手拍打，这样会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。当身上衣服着火时，应当赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；及时跳进水中或让人向身上浇水，使用喷灭火器材灭火更有效；

(8)缓降逃生，滑绳自救。

高层、多层公共建筑内一般都设有高空缓降器或救生绳，人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层。如果没有这些专门设施，而安全通道又被堵，救援人员不能及时赶到的情况下，迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳，并用水打湿从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层或地面，安全逃生；

(9)避难场所，固守待援。

假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门，火焰与浓烟势必迎面扑来。如果逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时候，可采取创造避难场所、固守待援的办法：首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上门窗；然后不停用水淋透房间，防止烟火渗入；固守在房内，直到救援人员到达；

(10)缓晃轻抛，寻求援助。

应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。

10纵火恐怖袭击“七忌”是什么？(1)忌惊慌失措。

不可惊慌失措，盲目逃跑或纵身跳楼。要保持冷静，尽快了解所处的环境位置、起火点、起火原因和火势大小，正确选择逃生方法和路线；

(2)忌盲目呼喊。

现代建筑物燃烧时会散发出大量的烟雾和有毒气体，容易造成毒气窒息死亡。可用湿毛巾捂鼻口，匍匐前进逃离，紧急时刻呼叫时也不能移开毛巾；

(3)忌贪恋财物。

不要为穿衣或取贵重物品浪费时间，更不要为入室拿物品而重返火海；(4)忌乱开门窗。

如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身；

(5)忌乘坐电梯。

一旦着火，电梯就会断电，可能将你困在电梯，无法逃生；(6)忌随意奔跑。随意奔跑，不仅容易引火烧身，还会引起新的燃烧点，造成火势蔓延；(7)忌轻易跳楼。

在房间无法避难时，也不要轻易做出跳楼的决定，此时可扒住阳台或窗台翻出窗外，等待救援。

11共汽车上遇到纵火恐怖袭击怎么办？

(1)沉着冷静。当发动机着火后，应迅速开启车门，从车门下车，用随车灭火器扑灭火；(2)如果着火部位在中间，从两头车门有秩序地下车。在扑火时，重点保护驾驶室和油箱部位；

(3)如果火焰小但封住了车门，用衣服蒙住头部，从车门冲下；(4)如果车门线路烧坏，开启不了，应砸开就近车窗翻身下车；

(5)如果衣服着火，来得及脱下，迅速脱下衣服，用脚将火踩灭；或者请他人协助用厚重的衣物压灭火苗，如果他人衣服着火时，脱下自己的衣服或其他布物，将他人身上的火捂灭。

11警时应当注意哪些问题？

(1)保持镇静，不能因为恐慌影响了正常的判断；

(2)判明自己目前是否面临危险，如有危险，做好个人防护，迅速离开危险区域或就地掩蔽；

(3)首先报告最重要的内容，包括地点、时间、发生什么事件、后果等。如枪击事件位置、嫌疑人物、体貌特征、衣着打扮、伤亡人数等；纵火事件说清发生火灾地点，如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼，几层楼，附近有无危险物等。

12撤离危险现场应注意什么？

(1)保持镇静，判明所处位置，及时撤离。(2)善选通道，不要使用电梯；

(3)迅速撤离，不要贪恋财物，重返危险境地；

(4)防护自身，注意避险；如用物品遮掩身体易受害部分和不靠近窗户玻璃，不要逆着人流前进，以避免被推倒在地；

(5)紧抓固物，巧避藏知，溜边前行。拥挤时，如有可能，要抓住牢靠的东西如楼梯，暂时躲避，待人群过去后迅速离开现场。

13情况下如何进行自救互救？ 止血：

目的是降低血流速度，防止大量血液流失，导致休克昏迷。具体方法：

①先转移到安全或安静的地方，检查伤势，判断清楚出血性质，如动脉出血、静脉出血、毛细血管出血；

②可采取直接用手指压出在出血伤口上或出血的供血动脉上进行止血；

③对四肢受伤出血的，使用腰带、领带、证件带、粗布条、丝巾，也可将自己衣服撕成条状代替，在大臂上1/3处和大腿中间处进行绑扎止血。

固定：

对骨折、关节受伤的进行固定，目的是避免骨折端对人体造成新的伤害，减轻疼痛和便于搬运抢救。具体方法：

①开放性伤口先包扎伤口再固定，不要送回刺出的骨折端； ②垫高或抬高受伤部分，以减慢流血及减少肿胀。③对脊柱或怀疑有脊柱损伤的不要移动；

④固定时必须将骨折端上下两个关节一起寄存定，如小腿骨折应将踝、膝再个关节固定。烧伤急救：

①用大量洁净的水清洗伤口，除非伤口烧黑、变白或太深； ②不要直接用冰敷在伤口； ③不要刺破水泡；

④轻轻除下戒指、手表、皮带或者紧身衣服； ⑤用干净、无粘性的布盖住伤口。三

总结

篇4：防恐怖袭击演练总结

德州交通集团有限公司客运分公司 2017年防恐怖破坏应急演练总结

为应对当前复杂的社会形势，提高客运驾驶员、管理人员应对一般恐怖破坏活动的工作能力，按照上级主管部门工作要求并结合自身实际，客运分公司联合车站街派出所于6月20日在客运公司院内组织了部分驾驶员、全体管理人员开展了防恐怖破坏事件应急演练。

本次演练经过近一周的组织安排，邀请了车站街派出所领导及民警进行了演练前的防恐怖破坏知识培训，并现场进行了演示。集团公司保卫处、安机处领导受邀在现场进行观摩指导。

本次演练主要分三个科目进行，分别为易燃易爆及管制刀具的上车前查验、职工办公场所紧急逃生、火灾的扑灭。在公安民警的指导下，全体参演人员紧密配合，牢记要点，全部按照演练方案圆满完成了以上科目的演练，不但锻炼了应急工作水平，检验了应急方案的可行性，更让全体现场人员受到了培训教育。

通过上述防恐怖破坏演练，不仅让全体职工对防恐怖案件有了更加深刻的认识，了解到其实我们的工作离恐怖袭击一点也不遥远，同时也让安全人员对疏散工作如何开展，可疑人员的鉴别，防控案件的特征有了更深刻的理解，演练到达了预期的效果，对防范恐怖事件起到了积极的作用。

下一步，我单位将更加积极与辖区公安机关保持紧密联系，形成群防群治联控体系，为我市的防恐治安工作贡献积极力量。

篇5：昆明恐怖袭击有感

早上看到新闻，得知昆明火车站有恐怖袭击，新闻中伤亡数字令人非常绝望。想想大家也明白，火车站里有什么人？都是社会的哪一层次？为伤者祈祷早日康复，为死去的人们及家属感到悲痛。

虽说地方隔得很远，在遥远的昆明，美丽的春城我也未曾踏上一步，我也很向往滇池的美景。可以昨夜的悲剧，让我以后到了昆明之后是否感到一丝丝伤感？

对于安全事故的大量人员伤亡不同，安全事故不断是不断感叹国家的监管不强，个别人为了追求利益，牺牲了不少的生命。对于大自然的灾害，感受在于人在大自然面前的无力，更感叹人类对于自然的破坏必然会遭报应。对于恐怖袭击，只能感受人性之恶。

我也感想自己为何会对这起案件如此有感触，同样在新疆也由多起袭击公安机关的案件，当时的感觉是因为新疆可能就是要发生这样的事件，也是一看而过，心里无所感触，庆幸自己生在太平之地。

昆明恐怖袭击中，处于职业的角度，除去那些不幸的人们之外，我首先想到了第一轮处置的一线民警，想必定有伤亡，果然到了今天就有噩耗传来。我同那些民警都是一样，有规律的值班、执勤，一轮接着一轮，心态想必也一样，让每一天的工作时间中让工作的范围之内能秩序有染，能太太平平。但是事件发生之时，那是一刹那的事情，很多事情已经不是经过思维去决定的，是意识决定行为的时候。面对如僵尸般袭来的恐怖份子，一线民警手中的一把小手枪和几个弹匣能解决多少问题，毕竟我们不是美国片里的英雄人物，以一敌百。我们大部分民警也是普通的人，日常中处置非常常见的日常纠纷。也不能责怪国家和体制，现实中的确不需要大批人马日夜携带武器巡逻，毕竟大部分地区还是安全的，有犯罪分子也是不像恐怖份子那样丧心病狂，我们一线民警有能力处置。但是面对新闻中描述的恐怖份子，我下定论任何一个基层所队都是没有办法去应付的。

当然一早我们就看到了国家力量，那是强大的，精悍的武警官兵立马到位，此时再来一百个恐怖份子我想都能一下子解决。我也相信过了不长的日子，这伙恐怖份子也将逐渐落网，也会很快接受法律的制裁。其实死伤者与具体实施恐怖份子的都是同样的无辜，最最邪恶的就是恐怖份子背后的黑手，没有打掉他们，僵尸将会不断冒出。国家我信任你，我期待好消息。

篇6：反恐怖袭击应急预案

应急预案

为了切实做好学校安全防范工作，保证师生人身安全和学校财产安全，按照上级关于切实加强反恐怖工作的部署，结合学校的实际情况，特制定反恐怖应急预案。

一、建立组织，加强领导

成立学校“反恐怖防范领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调。明确分工和职责。

组

长：李宜桃

副组长：熊洪飞

朱

磊

向

华

组

员：全体教师

二、学校实行上课时间全封闭管理，加强门卫登记检查，对进入校园的人员严格登记, 禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自确认来访人员身份后方可接待，防止不明身份人员进入学校。

三、校园门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

四、重点部位专人管理负责：

1.加强化学药品存放室管理力度，严格执行申领有毒物品和易燃、易爆物品的审批制度，专职实验员作好出入库记录。

2.水电管理。

3.学校配备安装监控设备，完善应急报警设施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。

五、严格落实工作责任，实行“一岗双责”切实做到目标明确责任到人。发现相关问题要及时上报到相关部门，做出相应处理。

六.认真做好学校及周边安全检查工作。要继续加强与公安、交通、卫生等部门的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好学校安全检查工作。

七、加强师生制安安全教育，通过电视、黑板报、手抄报、校园广播站、橱窗等宣传阵地对师生进行教育，组织开展消防、地震、反恐怖、突发事件逃生演练，以进一步增强师生安全意识，提高自救、自护能力。同时要根据学生特点，加强心理健康教育，帮助学生克服各种精神、心里障碍，防止学生被敌对分子教唆利用。

八、反恐突发事件应急处理预案 1.反恐怖应急工作指挥小组 总 指 挥： 李宜桃 副总指挥： 熊洪飞

成员： 朱

磊

向

华

董仕兰

谢正江

何宏能

朱广曾祥飞

刘

庆

李小平

张显标及各班班主任

领导小组下设办公室于副校长室，由熊洪飞任组长，负责日常事务工作，朱磊、向华协同管理。

2.在接到本校发生恐怖事件消息后，反恐怖工作领导协调小组立即转为应急工作指挥小组，按应急方案，迅速有效地开展工作。

3.反恐怖应急领导小组要在第一时间赶赴现场，统一指挥、协调，并及时向110报警。向上级相关部门报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人数等。

4.根据现场情况，及时启动疏散方案，由德育处引领全体教职工按照疏散方案，组织引导学生疏散到安全地带。

5.保护现场，设立警界线，控制无关人员进入校园和事发地点。由后勤处、安全办负责。

6.建立预防预警机制

（1）预防预警信息。学校各处室及相关人员提供相关信息。（2）预防预警行动。后勤处、德育处处要经常组织对门卫进行相关知识及技能培训，提高防范意识和防范能力。7.应急响应。

（1）分级应急响应。突发事件的报告顺序是：发现人——部门负责人——校长。

（2）信息报送和处理。突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。

（3）指挥和控制。指挥中心根据教育局、公安局反恐工作协调小组的指挥，对现场进行控制。

（4）紧急处置。处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。

（5）救护和医疗。工会和年段组长负责事件的现场救护以及医疗防疫；对轻伤人员进行处置，将重伤人员护送到医院。

（6）突发事件的调查、处理、检测与后果评估。事件发生后，由熊洪飞、朱磊、向华负责事件原因的调查工作，学校安全领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学校配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。

（7）上报。校长要及时、准确地向上级发送事件的相关信息。（8）应急结束。事件处理完毕，由校长宣布应急状态解除。8.应急保障。

（1）通信与信息保障。谢正江、李小平负责通信系统的维护，确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。

（2）应急支援与装备保障。

①学校提供救援药品：主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等； ②学校门卫和当地公安机关提供安全保障； ③由学校后勤提供财力、物力支持。

凤冈县第三小学

篇7：防暴力侵害恐怖袭击预案

目前国内恐怖分子猖獗，恐怖活动频发。尤其昆明“3.01”暴力恐怖袭击案的发生，意味着新疆分裂势力已将暴力袭击范围扩至新疆以外区域的无辜民众。安全形势空前严峻，预防恐怖袭击暴力侵害尤为重要。为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力灾害及恐怖袭击事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保我校安全稳定，结合我校安全工作实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，深化学校安全监管，强化门卫保安职责，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，确保我校安全和稳定。

二、适用范围

本预案适用于学校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

三、应急救援指挥机构及工作职责

（一）、领导机构

学校成立防暴、反恐工作应急处置小组，统一协调部署学校防暴反恐工作。组

长：黄建军

副组长：黎

超 成 员：全体行政及各班主任

1、报警组：轮值行政或轮值教师

2、防暴组 组长：黄河清

成员：黎超、易礼国、袁景辉、卢海波、张爱平、周天赐、张电文

3、救护组

组长：潘

丽

成员：王灿明、暨潘桃、罗美容、周励、韩琳、姜浪新、许力群

4、疏散联络组 组长：欧阳固全

成员：各班班主任

（二）、应急处置小组工作职责

负责组织师生员工进行应急疏散演练，负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及事故的上报和善后处理等相关工作。负责全校的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在5分钟内上报反恐工作应急处置领导小组，学校立刻向集里中学和教育局安保科报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、事故处理程序及办法

（一）、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。一旦出现暴力事件，1、报警组立即拨打电话报警和急救。集里派出所电话：0731-83613834 集里中学电话：0731-83616181 教育局安保科：0731-83682131或拨打匪警110和急救120

2、防暴组立即采取有效措施与暴徒周旋，制止和控制其进一步施暴，防止事态进一步扩大。协助公安民警制服暴徒。

3、救护组采取相应措施进行紧急救治,并通知家属。

4、疏散组马上把师生疏散到安全地点，清点人员，稳定师生情绪。根据情况通知相关学生家长及教师家属，并做好接待解释工作，稳定家长和家属情绪。

5、做好事故之后的师生情绪稳定、心理辅导、事故上报、事故处理，协助公安等有关部门做好善后工作。

（二）、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（三）、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和上级报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

六、其他事项

1、本预案是学校针对校园可能发生的涉校安全和恐怖事件来制定的在组织实施、紧急救援以及事故处理工作中的指导性意见，各教师在具体实施过程中要认真执行，特殊情况可结合实际情况进行处理。

篇8：反恐怖袭击安全保卫工作方案

为做好我管理部安全稳定工作，扎实做好危爆物品以及易被用于实施恐怖活动的危爆品原材料管控工作，防止突发事件，创造安全稳定的社会环境，根据上级单位有关通知要求，结合现我管理部施工现场安全工作现状，现制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规和标准为依据，建立安全生产长效机制为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，推进建筑施工安全形势的进一步稳定好转，坚决遏制重、特大安全事故的发生。

二、组织机构

由项目部成立安全保卫领导小组，负责指挥及协调工作

总指挥：王强

副总指挥：卢山

成员：余建文 张承山 王莉 何佳琪 袁鳌

三、工作目标

1、认真做好当前安全稳定工作：

1.1提高思想认识，高度重视安全稳定工作。1.2强化安全稳定工作措施。做好突发事件应急处置。

2、加强危爆物品及原材料管控工作： 2.1加强危爆物品及原材料管控，严防管理失控。2.2完善安全保卫工作方案，提高应急处置能力。2.3认真查验危爆物品及原材料数量，做到账实相符。2.4加强督导检查，促进管控工作落实。

四、工作措施

1、巩固建筑施工安全生产长效管理机制

建立和落实安全工作责任制，健全工作机制，相关人员签订责任告知书，制定现场保卫人员、物资、安全保卫等相关的管理制度和实施方案，成立安全保卫领导小组，全面部署施工现场安全保卫工作。明确工作目标，落实工作负责，扎实开展各项工作。

2、开展安全生产工作会议。

定期组织管理部相关人员、劳务负责人、班组责任人召开安全生产工作会议，明确其主体责任，增强大局意识和责任意识，把安全稳定工作摆上重要位置，高度重视解决各类矛盾纠纷，及时掌握安全稳定动态，对摸排的不稳定因素和矛盾纠纷要积极主动予以化解，维护项目部和谐稳定。

3、加强危爆物品的管控工作

建立登记备案制度，严格使用审批、出入库、交接、消耗等登记，确保登记数量与实物流向一致。加强危爆品库房仓库、施工区域危爆品临时存放点等区域的监管工作，根据施工现场进度需求，分批次对危爆品进行入库，控制库存量，严格出入库登记手续并由专人进行管理，防止危爆物品及原材料丢失、被盗、被窃，被恐怖分子利用从事恐怖破坏活动。强化人防、物防、技防措施，提高安全防护水平。

4、积极开展巡查、抽查以及各项专项检查

定期或不定期的组织相关人员对危爆品库房、临时存放点进行及危爆品使用过程的检查，针对危爆物品及原材料特性，深入排查涉恐风险隐患，设想遭受恐怖袭击的可能情况，制定管控措施，对排查中发现的隐患和问题，及时下发隐患整改通知单，依照“三定”原则立即进行整改消除治安隐患。

5、强化作业人员思想安全意识教育及个人安全保障

5.1定期组织施工作业人员安全思想意识培训教育，灌输安全生产的思想，提高作业人员的安全意识和自我保护的防范意识，保障施工现场安全生产有序进行。

5.2禁止下班后聚众酗酒，一经发现情节严重者责令退场，以保障生活区稳定和谐。

5.3严格施工区、生活区出入登记手续，进出人员需进行登记，控制外来人员流动性，外来探亲人员有需要留宿时须严格执行项目部外来人员管理条例。

安保室

篇9：普通干线公路反恐怖袭击应急预案

1.1编制目的

进一步健全机制，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对公路各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度 的减少人员伤亡和财产损失。1.2工作原则

坚持预防为主、平战结合、统一领导、分级负责的原则，在旗党委、旗政府和旗交通运输局的领导下，以保障人民群众生命财产安全为重点，按照有关法律法规和要求，适时做好预防和处置各类恐怖袭击的应对工作。

1.3编制依据

以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区反恐怖战时处置指挥机制》、《内蒙古自治区交通厅反恐怖袭击应急预案》、《赤峰市交通反恐怖应急预案》等法律法规和文件为依据。

1.4适用范围

全旗普通干线公路、桥梁、隧道、涵洞、施工工地、办公场所、管养单位内保和其他交通基础设施等重点部位。

1.5应急重点

各类交通公共服务设施发生爆炸、投毒、纵火、打砸抢等恐怖袭击破坏的预防，易燃、易爆、易腐蚀等危险品的管理和监管，以及恐怖袭击后的公路抢通和人员、物资的救援、运输等应急处置。

2组织指挥体系 2.1领导小组组成

为实现高效运作，反应迅速，及时应对突发事件，巴林左旗公路管理工区成立反恐怖应急指挥部，负责统一指挥和协调巴林左旗公路管理工区所辖路段的反恐怖应急工作。

应急指挥部工作领导小组成员如下： 组 长：公路管理工区主任

副组长：公路管理工区主任分管副主任

成 员：公路管理工区办公室、安全股、机械股、生产股及各养护道班。

2.1.1反恐怖指挥部组长、副组长职责

（一）组长职责：

1．决定是否启动应急预案及终止应急响应，要求应急机构实施应急计划。

2．与相关部门配合复查和评估灾害可能发展的方向。

3．协助相关部门指导应急抢险、抢通、抢修工作，确保工作的顺利开展。

4．负责与相关部门的协调、沟通工作，并进行工作部署。5．及时向上级应急机构汇报恐怖袭击造成的损失及人员伤亡情况。

（二）副组长职责：

1．协调、配合相关部门对恐怖袭击的规模对损失情况进行评估，调度、指挥抢通、抢险及抢修工作。

2．协助组长与相关部门进行现场的协调、沟通工作。

3．负责指导应急抢险、抢通、抢修小组的工作，并对应急方案和措施存在的缺陷提出修改意见。

（三）通讯联络小组成员及职责： 成 员：公路管理工区办公室全体成员

1．确保组长和各小组联系畅通、内外信息反馈迅速。2．负责与相关部门应急联络和实时路况信息的发布。

3．负责对恐怖袭击发生后应急抢险、抢通工作过程的记录和资料整理。

4．负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

（四）技术小组成员及职责 小组长：公路管理工区生产股股长 成 员：公路管理工区生产股全体成员

1．组织专家或技术人员提出恐怖袭击事件对公路设施造成损坏的抢通、抢险、抢修恢复方案。

2．指导抢通、抢险、抢修组实施应急方案和措施。3．修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4．负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

（五）安全保障小组成员及职责 小组长：公路管理工区安全股股长 成 员：公路管理工区安全股全体成员

1．协助、配合相关部门指导灾害现场安全及作业区域 的布设，并维持现场内的正常运作。

2．协助、配合相关部门保持抢通、抢险、救援通道的 通畅，引导人员及车辆的出入。

3．负责协调相关单位或部门对灾害现场实施交通管 制，并协助其他应急机构或小组工作。

4．负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作 任务。

（六）抢险、抢通小组成员及职责 小组长：各养护道班班长 成 员：各养护道班全体成员

1．实施应急方案和措施，并不断加以改进，负责或协助、配合相关部门具体的灾害抢险、抢通工作。

2．协助、配合相关部门寻找被困人员并转移至安全地带。3．在进行抢通、抢险、抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4．抢险、抢通或救援结束后，向上级管理部门汇报，并对结果进行复查、损失进行评估。

5．负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

（七）机械设备保障小组成员及职责 小组长：公路管理工区机械股股长 成 员：公路管理工区机械股全体人员

1．组织相关人员对抢通、抢险、抢修或救援的设备、机械进行维修保养，确保其长期处于良好状态。

2．负责工区应急机械设备的统一调度和部署。

3．负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

（八）后勤保障小组成员及职责

成 员：公路管理工区办公室全体成员、各养护道班负责人及办公室全体成员。

1．保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。

2．负责管理车辆的统一调度。3．负责应急物资的储备和调度使用。

4．负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作 任务。

3应急预防和预警 3.1应急预防

3.1.1建立健全各项反恐安保责任制，认真落实各级领导的工作安排。

3.1.2加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，开展反恐怖救援演练。

3.1.3加强预警监测和信息报告制度，开展反恐怖安保隐患排查和专项整治行动，加强对重点部位的监控，定期进行检查和巡查，做到各类隐患早发现、早预防、早处理。

3.1.4做好抢险救援设备、物资的储备，加强对抢险救援队伍和重要岗位人员业务技能和反恐怖知识的培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质的抢险队伍。

3.1.5按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对本单位干部职工以及社会雇佣、聘用人员的管理教育。加强矛盾纠纷排查化解和对重点人员的监管，对不可靠的人，坚决调离重要岗位或给予清退。

4.3预警处置

公路管理工区反恐指挥部得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后，要 状态，并做好预案启动工作。根据内蒙古自治区交通运输厅及东部高管处反恐办提出的预防和处置所示、建议及响应级别，积极采取措施，及时、高效、稳妥地处置在我处所辖路段交通基础设施发生或可能发生的恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并跟踪动向。

4应急响应 4.1响应级别

交通反恐怖应急响应，根据其应急程度，设若干响应级别。特别重大应急为I级，重大应急为Ⅱ级，较大应急为Ⅲ级，一般应急为Ⅳ级。启动特别重大和重大应急响应时，要向上级领导机关报告。（具体响应级别的设定和报告，按照有关规定执行）

4.2响应条件

下列情况之一，立即向上级管理机构、当地党委、政府报告并根据指示启动相关反恐怖应急预案，开展应急行动：

1．接到自治区交通运输部反恐办、赤峰市公路管理处反恐怖领导小组、属地党委、政府下达的处置反恐怖突发事件及其他应急任务的命令。

2．接到恐怖袭击的预警信息或异常情况报告，赤峰市公路管理处反恐小组决定，或上级领导机关批准需要立即采取措施的。

3．应急范围内的任何部位遭到爆炸、投毒、纵火等各种恐怖袭击破坏之一的。

4.3应急处置

4.3.1恐怖袭击发生后，要在旗党委、政府及赤峰市公路管理处反恐怖处置指挥部的统一领导和指挥下，组织或配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

4.3.2公路管理工区反恐指挥部，制定抢险方案，采取防控措施，组织抢险队伍、技术人员和机械设备、物质、抢救运输伤员，抢修损毁设施，特别是损毁的公路。

4.3.3在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门作好善后处理工作。

5后期处理 5.1灾后恢复

5.1.1应急处置结束后，要迅速组织重建工作，尽快恢复交通、恢复生产、恢复秩序，并防止次生灾害和传染病的影响和扩散，预防发生新的事故灾难。

5.1.2做好安抚、安置工作和稳定工作，对恐怖袭击造成的人员伤亡、设施损坏程度，以及造成影响和经济损坏进行全面的调查和评估，总结经验，查找不足，完善机制。

6保障措施 6.1应急保障系统

6.1.1做好反恐怖应急工作后勤保障，以交通部门为重点，以行业为依托，为反恐怖应急工作提供资金、人员和物质保障。

6.1.2建立工区应急岗位自动代位制度，当处反恐领导小组和专项工作组负责人出现缺位时，由副组长、各股室股长接替，接替人自动代位履行职责。

7附则

7.1奖励与责任追究

7.1.1对在反恐怖应急工作和抢险救援中，做出突出贡献的道班和个人，工区将适时进行表彰和奖励。

7.1.2对擅离岗位、玩忽职守、失职渎职和迟报、漏报、瞒报、谎报恐怖袭击信息，造成工作失误和重大损失、影响的责任人，按有关法律、规定严肃追究责任。

篇10：公安局恐怖袭击事件应急预案

1.总则

1.1 目的

1.2 工作原则

1.3 编制依据

1.4 现状

1.5 适用范围

2.组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

2.2 职责分工

3.预警和预防机制

3.1 信息监测与报告

3.2 预警预防行动

3.3 预警支持系统

3.4 预警级别及发布

4.应急响应

4.1 分级响应程序

4.2 信息共享和处理

4.3 通讯

4.4 应急结束

5.后期评估和善后处理

5.1 后期评估

5.2 善后处置

6.应急保障

6.1 装备建设和物资准备

6.2 反恐怖技术的研究和开发

6.3 通信管理和支持

6.4 后勤支援和保障

6.5 日常防范

6.6 制定具体预案和培训演练

7.附则

7.1 名词术语

7.2 预案管理与更新

7.3 奖励和责罚

7.4 制订和解释部门

7.5 预案实施或生效时间

汝城县恐怖袭击事件应急预案

1.总 则

1.1 目的

为了及时、高效、果断处置发生在我县境内的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护国家安全和社会稳定，保护国家和公众的生命财产安全，制定本预案。

1.2 工作原则

1.2.1 统一指挥的原则。根据上级反恐工作协调小组的指令和恐怖袭击事件的规模与危害程度，在县委、县政府统一领导下，县反恐怖工作协调小组具体组织和指挥各成员单位及相关部门充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，及时、高效、有序地开展各项处置工作。

1.2.2 减少损失的原则。调动一切应急力量和储备资源，采取果断措施，尽最大可能和努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会生产和生活秩序，维护社会政治稳定。

1.2.3 快速侦办的原则。采取一切有效措施和手段，查清事件真相。缉捕或歼灭制造恐怖袭击事件或企图制造恐怖袭击事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织及其网络，维护公共安全和国家安全。

1.2.4 遵循法律的原则。在处置恐怖袭击事件时，严格依法办事，尊重国际惯例，维护法律尊严，维护我县良好的司法形象和政府形象。

1.3 编制依据

1.3.1 法律法规：依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国道路交通管理法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国出入境管理条例》等。

1.3.2 相关文件：《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《湖南省处置恐怖袭击事件总体预案》、《湖南省公安机关处置恐怖袭击事件基本预案》、《汝城县处置恐怖袭击事件总体预案》。

1.4 现状

美国“9·11”事件以后,国际恐怖主义并没有因为美国的重力打击和世界舆论的一致谴责而有所收敛,相反呈上升趋势,袭击范围和目标不断扩大,袭击手段和方式也不断翻新，危害不断加剧。受频频发生的国际恐怖活动的影响，国内、省内面临的恐怖主义现实危害进一步加大。

1.4.1 我国周边地区已成为国际恐怖活动的高发地带。

1.4.2 新疆“三股势力”策划实施新的恐怖活动，成为国内、省内面临的最主要的恐怖主义威胁。

1.4.3 进入后**时期，“藏独”激进势力的暴力化倾向抬头。

1.4.4 境内外敌对势力妄图使用暴力恐怖手段相对抗。

1.4.5 “法轮功”等邪教势力极力策划各种破坏活动，极端化，暴力化倾向明显。

1.4.6 国际恐怖组织在境内进行恐怖活动的可能性增大。

1.4.7 个别不满社会，蓄谋颠覆社会的危险分子使用暴力报复社会，危害国家安全和我县社会稳定。

1.4.8 带黑社会性质的犯罪组织，受境外黑社会势力的影响以及受利益驱使，实施恐怖暴力活动。

1.5 适用范围

1.5.1 利用生物战剂、化学毒剂袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;

1.5.2 利用核辐射进行袭击或者攻击核设施、核材料装运工具的;

1.5.3 利用爆炸等手段，袭击党政军首脑机关、城市标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施、主要军事设施、民生设施、通信枢纽、公共交通工具的;

1.5.4 攻击国家机关、军队和重要经济部门的计算机信息系统的;

1.5.5 袭击外国、国际组织在国内机构及其人员寓所，袭击国内外重要知名人士及社会公众的;

1.5.6 劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具的;

1.5.7 其他恐怖袭击事件，造成后果或可能造成严重后果的。

2.组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

2.1.1 应急组织机构的组成

当恐怖袭击事件发生后，县人民政府在县反恐怖工作协调小组的建议下成立县反恐怖指挥部，县委常委、政法委书记任指挥长，县人民政府分管副县长和县公安局局长任副指挥长，县委办、县政府办、县委宣传部、县政法委、县政府法制办、县经济局、县财政局、县民政局、县公安局、县武警中队、县消防大队、县交通局、县公路局、县水电有限责任公司、县卫生局、县环保局、县疾病预防控制中心、县科技局、县建设局、县城管局、人民银行汝城县分行、中国移动、电信、联通汝城分公司等县反恐怖工作协调小组成员单位负责人为成员。

县反恐指挥部设办公室于县公安局指挥中心，县公安局主管副局长任办公室主任。

事发地所在县人民政府成立相应的反恐怖前线指挥部，落实相关责任。

2.2.1 组织体系的应急联动机制

恐怖袭击事件发生后，事发地党委、政府及有关职能部门在迅速核实情况、采取应急措施的同时，必须立即报告上级。事发地公安派出所要立即呈报县公安局指挥中心。县公安局要立即核实有关情况并上报县委、县政府和省市公安机关。县反恐怖工作协调小组根据核实的情况立即启动反恐怖袭击事件的总体预案及其县反恐怖指挥部，通知各成员单位和其他部门处于待命状态。县反恐怖指挥部根据袭击事件的性质，决定启动分类预案和部门预案。各成员单位和相关部门得到指令，要立即动作，并及时报告工作的到位和进展情况。

2.2 职责分工

2.2.1 县公安局、县武警中队警力参与全县和需要支援处置工作，及时组织、协调和调动全县其他反恐力量储备资源开展工作，随时向县委、县政府和县反恐怖工作协调小组报告有关情况，并接受、传达命令、指示，决定启动分类预案、部门预案。根据规定，决定提请采取局部戒严、交通管制、现场管制和其它紧急调用或征用交通工具和其它物资措施。

县反恐怖工作协调小组办公室负责县指挥部的具体工作，统一归口掌握恐怖事件的情报信息，拟定决策建议，传达县指挥部的指示和命令，协调各专门工作组和各类有关单位开展工作，检查、监督各项工作的落实情况。

县指挥部视情派出指导组直接参与前线指挥工作，承担指导，联络任务。现场指导组组长可由县指挥部指挥长担任。

县指挥部内设行动处置组、情报信息组、政策法规组、新闻宣传组等专门工作组。

2.2.2 前线指挥部：对县指挥部负责，全权负责指挥恐怖袭击事件现场的处置工作，并随时向县指挥部报告处置工作的实时情况。负责提出工作建议，接受、落实基地指挥部的指令。

县反恐怖工作协调小组办公室负责前线指挥部的具体工作。

2.2.3 成员单位：

县公安局、县武警中队、县公安消防大队：负责承担恐怖袭击事件的突击、攻坚和平息事态工作;负责查爆排爆，抢险救助;负责扑救火灾，防生化袭击;维护社会治安秩序的道路交通秩序;迅速调查取证，及时侦察和打击恐怖犯罪活动;加强情报信息工作，收集和掌握恐怖袭击事件的深层次、预警性的情报信息;加强对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。

县委政法委：负责协调公检法司在处置恐怖事件中的各项工作。

县科技局：负责组织和协调对核辐射物质的监测、预测，对核辐射扩散的防护和排除工作。

县政府法制办：负责处置工作中紧急措施、强制措施，处置程序等方面的法律法规的支持。

县交通局、公路局：负责尽快恢复被毁坏的公路、码头和有关设施;优先保证处置救援人员、物资的运输和群众的疏散。

中国移动、电信、联通公司汝城分公司：负责尽快恢复被破坏的通信设施、公共信息网络并防止新的危害，保证处置工作的通信畅通;经批准可调用其他有关部门的通信系统。

县卫生局、县环保局、县疾病预防控制中心：负责现场伤员救治工作，及时检测监控生化物质、疾病、病毒、细菌，开展环境监测和污染防治工作。

县建设局、县城管局、县水电有限责任公司：负责组织力量对被破坏的供电、供水、公共客货交通、市政设施进行抢险排险，救灾工作的组织。

县经济局：负责指导、协调、监督灾区所在地的电力主管部门尽快恢复被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度。

县发展和改革局、县财政局：负责保证装备建设经费的到位和应急资金调度以及应急拨款的准备。

县民政局：负责调配救济物品，保障受害群众的转移和安置工作。

县人民银行：负责金融、证券部门加强对恐怖组织和恐怖分子资产的监控。

县委宣传部：负责组织协调宣传报道工作。

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各成员单位、相关部门和武警中队要协助县恐怖工作协调小组办公室建立相关的专家咨询组，确保在恐怖袭击事件发生后，能迅速到位，为指挥决策提供服务。

3.预警和预防机制

3.1 信息监测与报告

县级(含县级，下同)以上各级公安机关和国家安全机关为恐怖袭击事件的预警部门，负责组织实施对恐怖袭击事件的预警工作。一旦发生恐怖袭击事件，要及时上报，实时监控，及时确定恐怖袭击事件的性质，判明危害程度，为上级决策提供依据。

3.2 预警预防行动

3.2.1 确定重点防范目标。根据恐怖袭击事件发生的特点与规律，明确全县反恐怖重点防范目标，有首脑机关、城市标志性建筑物、重点单位、部位、外国驻汝机构及其人员寓所、重点基础设施、危害性特殊行业等六大类，包括大型水库、水电站、大型体育娱乐文化场所、剧毒、放射性、易燃易爆物品、生产、储存、经销点等30多个具体目标，基本掌握各个重点防范目标的具体方位，建筑结构及安全保卫的责任单位和负责人的情况。

3.2.2 加强情报信息工作。公安机关要有针对性地加强反恐怖情报信息的搜集工作，区分基础性情报和专门性情报，精确性情报和模糊性情报，分类处理。同时加强对重点人群和外来重点人群的监控，及时掌握和预防可能发生的恐怖袭击事件。

3.2.3 加强预警预防专业力量建设。各有关部门要根据各自职责和处置工作需要，加强本部门的预警预防专业力量建设。要加强防核、防生化专业力量的建设和培训，保证一旦发生核辐射、生物、化学恐怖袭击事件，能够迅速开展现场抢救、排测、监测、洗消、防疫、检验、鉴定等工作;要加强反恐怖特种力量的建设，保证在处置爆炸、劫持、武装袭击等事件中发挥主力军和突击队的作用，要加强防爆、查爆专业力量和爆炸现场勘查与侦查专门力量的建设和培训，进一步提高处置、侦破爆炸案件的水平和能力;要加强相关专业队伍的建设，提高对信息系统的技术安全指导和对恐怖袭击事件的打击、防范和应对能力;还要培养一批通晓国内外反恐怖法律、法规的专家和人才，为处置工作提供法律服务与支持。

3.3 预警支持系统

建立县反恐怖袭击预警网络。县公安局设反恐怖办公室，配备专职人员，负责恐怖袭击事件的预警监测工作，各派出所建立相应的反恐办，配备专职人员开展预警监测工作。通过全县公安110报警系统，及时收集恐怖事件信息，实现信息传递高效、快捷;确保预警系统和应急响应系统反应快速，处置及时。

3.4 预警级别及发布

3.4.1 预警级别

恐怖袭击事件预警级别分为一般(IV级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)四级预警，并分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示相应的预警级别。

3.4.2 预警级别发布

根据恐怖袭击事件预报结果，综合分析恐怖袭击事件的性质及危害程度，分别由省、市提出预警级别，除按照国家有关规定需要保密外，及时向社会发布，并做好随时启动应急预案的准备。

4.应急响应

4.1 分级响应程序

4.1.1 为了处置工作的针对性和有效性，降低处置成本，提高处置效率，在总体预案下设分级预案。

(1)利用核辐射、生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击或利用其它暴力手段造成建筑物大面积坍塌与毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件为一级恐怖事件，其预案为“一级预案”。

(2)利用爆炸、杀人、投毒、纵火、劫持人质、劫持交通工具等手段，可能造成严重危害后果和群众心理恐慌的重大事件为二级恐怖事件，其预案为“二级预案”。

(3)县城各成员单位和相关部门获悉的恐怖袭击事件的线索和警情、或犯罪行为尚未实施、结果尚未发生、情节较经的事件为三级恐怖袭击事件，其预案为“三级预案”，在启动时冠以单位或部门的名称。

4.1.2 处置措施和程序

恐怖袭击事件后，县反恐怖指挥部、成员单位和相关地方、部门要认真履行各自职责，积极、主动采取相应的处置措施。

(1)及时确定恐怖事件的性质，启动分类预案。县反恐怖指挥部、前线指挥启动后，要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，组织鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质，并上报事态发展变化情况，视情迅速启动相应的分类预案和部门预案进行处置。

(2)视情对相关地区进行管制或建议实施局部戒严。县反恐怖指挥部、前线指挥部可根据事件的性质和危害程度以及法律规定，由公安机关实施局部地区的现场管制、交通管制。必要时，根据《中华人民共和国戒严法》，向县委、县政府和市反恐怖工作协调小组提出局部戒严的建议。

县委、县政府可根据县反恐怖指挥部的报告、请示或现场实际情况，发布通知、通告，并通过电视、电台、报纸等大众媒体广泛宣传，要求公众提高警惕，保持镇定，听从指挥，自觉遵守非常时期的有关规定，当地党委、政府对管制地区要采取妥善措施，提供医疗救护和生活保障，维护生产、生活、工作和社会秩序。

(3)迅速开展现场处置和救援工作。县反恐怖指挥部指令前线指挥部迅速调集本地资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，同时迅速协调、调动县内相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。

各成员单位和相关部门应当依照职责分工，立即组织力量开展抢救伤员，疏散人群，安排群众，封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌、水电气泄露，排除爆炸装置、辐射等，控制核辐射、疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘查或组织专家组、反恐专业队伍进行谈判、解救人质等工作。

(4)全力维护事发地的社会稳定。县反恐怖指挥部、前线指挥部要根据恐怖袭击事件的具体情况，要组织强大力量，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。

①关闭、封锁涵洞、水库、城市水源地、重要水利工程、桥梁、车站、码头、邮局等场所，必要时停止供电、供水、供气、供油，切断通风、中央空调等系统。

②加强对通信枢纽的管制，加强对重点、敏感人员、场所、部位、设施和标志性建筑物的安全保护。

③加大对社会面检查、巡逻、控制力度，严格出入境管理与控制。

④逐级汇报，向广州空军司令部建议划设空中禁区、空中限制。

⑤组织、协调公安、武警等力量，发动和依靠基层组织、单位和广大群众，严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、煽动骚乱等犯罪活动，全力维护事发地及周边地区社会稳定。

(5)缜密侦查，严惩恐怖分子。县反恐指挥部、前线指挥部组织、协调公安等相关部门和武警的力量立即对恐怖袭击事件开展全面侦查和调查工作，及时清查事实，收集证据，依法严厉惩处制造事件的恐怖分子。根据需要，利用各种媒体公布案情和举报专线，发动群众参与打击和防范恐怖犯罪活动。公安等部门应当有针对性地加强相关情报工作，为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持。

(6)统一报道口径。县委宣传部要本着有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于打击恐怖分子，有利于维护我国国际形象的原则，在县委、政府和县反恐怖协调小组的指导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事情真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导国内外舆论，并严格宣传纪律。同时，要通过对公众的宣传教育，表明政府的立场和决心，稳定人心;动员各部门、各单位和广大群众积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常社会秩序。在恐怖犯罪案件侦破后，要及时予以报道，澄清事实真相。

4.2 信息共享和处理

4.2.1 报告制度。任何单位和个人都有向当地政府和公安机关报告恐怖袭击事件发生情况及隐患的权利，也有向上级公安机关举报不履行或者不按规定履行恐怖袭击事件应急职责的部门、单位及个人的权利。

有关单位及个人发现恐怖袭击事件或可疑事件时，立即向所在基层派出所或110指挥中心报告。所在地基层派出所或110处警队派警力到现场进行核实，确认是恐怖袭击事件后，应迅速上报，并对事发地进行控制、及时疏散群众、抢救伤员，封锁和隔离相关区域，等待增援力量，切不可轻举妄动，草率行事。

4.2.2 联络及信息发布

(1)恐怖袭击事件发生后，县反恐怖指挥部应设在县公安局110指挥中心，110指挥中心担负与前线指挥部和有关成员单位间的联络任务，做好上传下达的工作。

(2)县指挥部根据需要按照国家和省市有关规定及时向社会准确、客观地发布恐怖袭击事件发生的信息。

4.3 通讯

在恐怖袭击事件应急预案处置的整个过程中，必须保持通讯联络及有关信息系统网络畅通，明确主要联络和信息系统维护人员、专用电话和备用电话。

4.4 应急结束

应急预案启动后，专家组负责对恐怖袭击事件的性质和危害程度进行评估，并及时向县指挥中心和县人民政府提交评估报告。根据专家组的意见，经县指挥部同意，由县指挥部办公室对外发布下一阶段的工作部署或应急结束。

5.后期评估和善后处理

5.1 后期评估

应急预案实施结束后，县反恐怖指挥部要会同参加处置的相关单位，组织专家和有关人员，对事件造成的损失进行评估，分析恐怖袭击事件发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进意见和措施，完善预案。根据县反恐怖指挥部的报告，县人民政府向市人民政府报送实施的有关情况。

5.2 善后处置

处置工作完毕后，县反恐怖指挥部、前线指挥部终止工作。事发地党委、政府要组织力量迅速恢复正常的生产、工作学习和社会秩序，安定民心，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响，并组织公安、武警在事发地进行治安巡逻，确保社会治安稳定。

6.应急保障

各部门、各单位应当按照职责分工，认真研究，落实各项应急准备工作，强化日常工作，为处置大规模恐怖袭击事件提供可靠的保障。

6.1 装备建设和物资准备

县反恐怖工作协调小组成员单位和有关主管部门，要根据各自的职责范围和处置工作需要，按照一定区域(建制)，装备必要的防护、洗消、查爆、排爆和抢险求援的器材，配齐必要的检查、鉴定和检测设备，配备必要的特种武器、侦查技术装备和交通、通信管理工具，储备适量的救治药品、疫苗。在主要城区指定部分医院，做好紧急情况下病房、药物和专业人员的准备。储备必要的基本生活救援物资。加强工程抢险力量，配备必需品的抢险设备和物资。

6.2 反恐怖技术的研究和开发

有关部门要密切跟踪和掌握国际反恐怖技术的发展动向和趋势，加强对反恐怖相关技术，特别防爆、查爆、排爆、防护、救治、勘查、侦查、检验、鉴定、信息网络安全保护等技术的研究和开发。

6.3 通信管理和支持

公安部门要适应反恐怖斗争的需要，除完善现有的指挥系统外，应当建立和完善备用指挥系统，确保紧急情况下可随时启用，不断提高通信保障能力，确保预案启动后联络畅通。县公安局平时要与武警中队建立联络机制。各成员单位和有关部门要建立健全全天侯值班制度，并与下属机关建立畅通的联络体系。通信管理部门要组织调度通信网络及相应的手段，做好应急通信保障工作，保证应急时期的通信需要。武警中队要随时做好应对突发恐怖事件的通信保障。

6.4 后勤支援和保障

县财政局应将反恐怖经费列入年度预算，并应分别对县反恐怖基础设施项目建设和建成后的营运费给予必要的支持。各级财政部门也要根据事权划分的原则，为反恐怖基础设施和科研开发及检测设备和反恐怖专业人才培训提供经费，并保障防范、处置恐怖袭击和储备基本生活救援物资所需的经费。有关部门还要保证求援人员和物资运输安全、畅通。

6.5 日常防范

反恐怖工作要坚持专门工作与群众路线相结合的方针，大力加强人力情报工作，并充分利用高科技手段，努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态;有关部门要加强对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作;各级主管部门要加强对各种爆炸物品、枪支、弹药及核放射性、生物、化学等危险物品的管理和安全防范措施，建立责任制并制定严格的管理规章制度，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件;有关部门要加强对入境人员、物品、邮件的检查，加强对相关企业的管理，防止恐怖分子及危险物品入境;要强化社会治安综合治理与反恐怖措施的落实。加强有关科普宣传教育工作，宣传恐怖主义的危害，增加公众预防恐怖袭击的常识，鼓励公众举报恐怖犯罪线索，广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。

6.6 制定具体预案和培训演练

县反恐怖工作协调小组办公室负责会同有关部门，研究制定分类预案，指导、协调各成员单位、相关部门按照总体预案的要求，结合工作实际制定和完善部门预案，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐怖实战能力。

7.附 则

7.1 名词术语

7.1.1 恐怖袭击事件

本预案所称的恐怖袭击事件是指境内外恐怖组织、恐怖分子在我县境内实施恐怖袭击，危害或危及国家安全、公共安全、引起社会公众恐怖的事件。

7.1.2 新疆“三股势力”

是指新疆境内的恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力。

7.2 预案管理与更新

县人民政府根据需要及时组织对本预案进行修订，经专家论证后报市人民政府备案，县反恐怖工作协调小组应参照本预案制订恐怖袭击事件应急预案手册，并报县人民政府备案。

7.3 奖励和责罚

对在报告和处置恐怖袭击事件中作出突出贡献的单位和个人，按照有关法律、法规或文件等规定给予记功和受奖，对在处置恐怖袭击事件中，为维护国家形象，保护人民群众生命和财产安全而牺牲的人员，按有关规定上报，追认烈士，并按照规定对家属进行抚恤。对在报告和处置过程中因玩忽职守、临阵脱逃或处置不当，造成重大社会影响、经济损失和人员伤亡的单位和个人，将依法追究其责任。

7.4 制订和解释部门

本预案由县公安局制定并负责解释。

7.5 预案实施或生效时间

本预案自发布之日起实施。