在贯彻党代会精神大会上的讲话

在贯彻党代会精神大会上的讲话（精选6篇）

篇1：在贯彻党代会精神大会上的讲话

一、认真学习贯彻省十一次党代会精神

（一）省党代会会议主要精神（略）

（二）学习好、宣传好、贯彻好党代会精神

省十一次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议。张德江书记代表十届省委所作的工作报告，始终贯穿了“三个代表”重要思想和江总书记“5.31”讲话精神，突出了全面推进现代化建设主题，展示了中国特色、时代特征、浙江特点，反映了与时俱进、奋发有为的气魄和胆识，表达了全省广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我省全面推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻省党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现定海经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。当前各级党组织的一项重要政治任务就是要学习好、领会好、宣传好、贯彻好省党代会精神。

一要认真学习，深刻领会。学习重在领会和把握精神实质。全区各级党组织要及时组织领导干部，认真学习、深入讨论省党代会精神，深入细致地领会党代会精神实质。特别是要紧紧围绕“努力实践三个代表，全面推进我省社会主义现代化建设”这个主题，正确把握、深刻理解报告中的许多新论述、新观念、新任务、新要求、新措施，真正做到举一反三，融会贯通。通过学习领会会议精神，把思想统一到省委要求上来，进一步树立危机感、责任感、使命感，以正确的态度、积极的措施去应对各种困难和挑战，加快推进我区的现代化建设。

二要广泛发动，深入宣传。要把宣传省党代会精神与与深入学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和“5·31”重要讲话精神结合起来，与宣传市“三会”精神有机结合起来，联系本地、本单位、本部门的实际，认识全面推进现代化建设与实现定海经济跨越式发展和社会全面进步两者之间的内在一致性、统一性，进一步理清我区加快发展的思路。各级基层党组织要结合“两个年”活动，设计灵活有效的载体，深入开展宣传、教育活动，切实把省党代会精神宣传到最基层、贯彻到最基层，真正让广大干部群众理解、领会省党代会精神，把精力和力量凝聚到推进我区经济社会发展上来。

三要结合实际，贯彻落实。省党代会精神贯彻落实的怎样，直接关系到当前乃至今后一个时期的工作实效，我们要结合实际，创造性地贯彻落实党代会精神。要坚持“三个解放出来”，注重在继承中创新，在创新中发展，在发展中提高。要集中精力把定海的事情办好，推进我区经济跨越式发展，努力跟上全省发展步伐，为全省现代化事业做出应有的贡献。

二、以省党代会精神为指导，扎实做好下半年各项工作

今年以来，全区上下紧紧围绕提前基本实现现代化总目标，按照年初区委工作会议提出的“清醒坚定、自加压力、开拓创新、圆满完成九届区委各项工作任务”的要求，进一步解放思想，积极进取，在克服困难中前进，在深化改革中发展，经济和社会发展取得了新成绩。

经济继续保持良好发展势头。工业经济生产、销售、效益快速协调增长，经济总量、增长速度、经济效益均居全市首位，经济运行质量明显提高。农渔业生产基本稳定。结构调整积极推进，海水养殖发展势头良好，高标准围塘和深水网箱养殖规模进一步扩张，养殖大户不断增多。外贸出口在去年逆势而上的基础上，继续呈现强劲增长态势，对经济拉动力增强。财政运行基本平衡，城乡居民收入稳中有升。

各项改革进展顺利。行政村撤并和村“两委会”换届选举工作稳妥推进。年初以来，全区有13个乡镇（街道）开展了行政村撤并工作，共撤并95个村，使全区行政村数量从去年底的276个减少到181个。社区体制改革全面进行。城区四街道由58个居委会调整为32个社区居委会，社区组织体系建设同步推进。社会各项事业改革及各项配套改革不断深化。发展环境进一步优化。政府审批制度改革继续推进，市场经济秩序不断得到整顿规范，文明城市创建活动深入开展，城市管理进一步加强。与此同时，社会各项事业、民主法制建设、精神文明建设和党的建设有了新的进展。

总的看，上半年我区经济和社会发展形势是好的，但是我们也应该清醒地认识到，我区在发展中仍存在着不少困难和问题。主要表现在：经济增而不热，工业性投入明显不足，可持续发展能力仍然不强；农渔业产业化进程还不够快，产品加工、销售相对滞后；农渔业转产转业仍比较困难，收入增长不快，社会就业压力增大；影响社会稳定因素仍然不少，重大刑事案件频发。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施，认真加以解决和改进。

下半年各项工作任务依然十分艰巨。各地各部门一定要以省党代会精神为指导，聚精会神抓经济，一门心思促发展，形成合力抓落实，确保九届区委各项工作任务圆满完成。

（一）以提高综合竞争力为目标，加快推进工业发展。工业历来是定海经济的最大增长点。只有坚持把工业发展放在突出位置，全面提高工业经济的综合竞争力，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。大力培植优势企业。重点扶持一批现有基础好、产业关联度大、具有相对优势的骨干企业，通过制度创新和管理创新，积极推进资本重组、产品联合、市场拓展，实现规模扩张，实力增强。同时，要加快推进重点区域和主导行业的发展，增强其对整个工业经济的拉动作用。加大技改投入力度。着眼于增强工业实力、积蓄发展后劲，把技改工作作为重中之重，切实抓紧抓实。积极鼓励企业通过外引内挖、加强银企合作等途径，不断拓宽融资渠道、领域，多方筹集资金，持续加大技改投入。继续发挥好区经济担任公司作用，缓解中小企业融资难问题。要加快以企业为主体的技术创新体系建设，并积极探索建立区域、行业技术研发中心。进一步深化产学研联合，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升技术层次和产品档次，不断提高企业和行业竞争力。加快工业园区建设。各地要从全局出发，根据不同的区域、基础，合理确定园区的发展定位、功能设置、发展目标，推进园区建设向特色化、专业化方向发展。进一步整合工业园区资源，加快基础设施建设，主动搞好服务、协调工作，促进土地、资金、人才、技术等各种生产要素在更大范围内、更高层次上的有效集聚，使工业园区真正成为培育优势企业群的孵化地。重点要抓好区本级工业园区和金鹰工业园区的建设。

（二）以农渔民增收为落脚点，大力发展效益农渔业。发展效益农渔业，推进农渔业产业化，是实现农渔民增收、维护农渔村稳定的重要手段。要着力提高市场化水平。继续以市场为导向，加大种养业结构调整，提高经济作物、优质农产品、养殖业的比重。坚持把布局结构调整和品种结构调整、技术结构调整结合起来，加快推进种子种苗工程，大力开发、引进优良品种，积极推广各种优质高效产品、绿色食品和出口创汇产品。大力发展专业合作经济组织和农渔村经纪人队伍，进一步搞活农渔产品市场流通。探索组建农渔业小额贷款信用担保体系，解决农渔民生产资金短缺问题。要着力提高标准化水平。面对国际贸易中技术壁垒、绿色壁垒不断增强的现状，要抓紧制定实施农渔产品质量标准和技术规范，推进农渔产品标准化、规范化生产。注重产品的品牌建设，努力培育一批知名品牌，不断提高产品的市场知名度，增强竞争力。要着力提高产业化水平。大力扶持农渔业龙头企业，引导工商企业兴办龙头企业，充分发挥其在农渔业结构调整、产品精深加工中的带动作用，提升产业层次，达到企业增效、农渔民增收的目的。按照“自愿、有偿、依法、规范”的原则，积极推进土地流转，促进基地化生产、规模化经营。要着力提高“非农化”水平。农渔业结构调整要与整个农渔村经济结构调整统筹考虑，加快发展农渔村经济中的非农产业，多渠道增加农渔民收入。

（三）以加入世贸组织为契机，进一步扩大改革开放。我国加入世贸组织，标志着对外开放进入了一个新的阶段。我们一定要抓住时机，进一步深化改革、扩大开放，增强发展动力。扎实推进各项改革。继续深化完善政府行政审批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步精简机构，增强服务功能，提高办事效率。同时，要按照市场化的要求，稳步开展城区街道企业改制工作，继续做好改制企业的规范完善工作，推进教育、卫生、文化、体育等社会事业改革。加大招商引资力度。全区上下要高度重视招商引资工作，加大对招商引资工作的组织领导力度。建立健全招商引资项目库，储备包括工业、农渔业、服务业以及基础设施、社会事业等一批项目。进一步改进招商引资方式，积极采用专题招商、跟踪招商、委托招商、以外引外等多种方法，并灵活运用互联网、电子商务等现代招商手段，不断提高招商引资的针对性和实际效果。加强招商队伍建设，完善招商机制，对在招商引资工作中作出突出贡献的部门和个人及时进行奖励，进一步提高招商引资的积极性。大力开拓市场。牢固树立市场第一的观念，主动适应市场、研究市场，加大市场开拓力度。按照经营主体多元化、出口市场多元化、出口商品多元化、贸易方式多元化的“四个多元化”战略，深度开发传统市场，大力开拓新兴市场，稳步扩大纺织、服装、水产品、机械等传统产品出口，努力提高高新技术产品和名特优产品的出口比重。帮助更多有条件的企业获得进出口经营权，大力支持企业自营出口。同时，继续实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业到区外、境外投资开发和承包工程，带动产品、设备和劳务输出。

(四）以创建文明城市为抓手，加快城市化建设进程。城市化是现代化的重要标志，是我区经济社会新一轮发展的重要突破口。要通过创建文明城市活动，进一步推进城市化建设。加快推进城镇建设。继续抓好行政村撤并工作，扩大村级规模。在此基础上，大力培育和发展中心村镇，加速乡村向城镇、农渔民向市民的转化，促进各类要素的双向合理流动，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣的局面。进一步提高城市管理水平。加强社区建设，不断完善社区组织管理体系，大力创新社区服务工作，拓展服务领域，完善服务功能，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。积极推进城市管理联合执法工作，建立市容市貌动静、点面结合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步纳入法制化、规范化轨道。大力发展第三产业。积极发展运输服务、商贸流通、金融保险、信息服务等现代服务业。大力发展社区服务业，落实扶持社区服务业发展的优惠政策，鼓励社会特别是大中专毕业生、下岗失业职工从事社区服务业。加快发展旅游业，积极挖掘、整合旅游资源，按照市场化的运作方式，大力开发休闲农渔业、文化旅游、购物娱乐等具有定海特色的旅游项目。

（五）以公民道德教育为重点，加强精神文明建设。良好的道德氛围是推进经济社会发展的强大动力。我们要全面贯彻好公民道德建设

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篇2：在贯彻党代会精神大会上的讲话

我们今天召开这次全市干部大会，主要有两个目的，第一个目的就是全面贯彻落实刚刚闭幕的市第五次党代会精神；第二个目的就是在今年五级换届的大背景下，如何确保我们今年工作按期按质圆满完成，实现换届和工作“两不误”、“两促进”。刚才，李建武同志代表市委市政府，宣读了对我市2011年重点工作的责任分解，这既是硬任务，更是市委市政府向全市人民立下的军令状，希望大家能够高度重视。孙中全同志和付刚同志分别代表市委，对即将开展的作风建设年活动和引深社会治安综合整治工作进行了动员安排，下一步我们就要用成效来检验这次活动。特别是朱市长就当前工作作了重要讲话，讲得很好，也很到位，希望大家认真贯彻落实。下面我再重点强调五个方面的问题：

一、关于发展问题

发展是第一要务，是解决所有问题的重要基础条件。当前，在全省上下积极转型、踊跃跨越发展的大背景下，在全省119个县（市、区）百舸争流、千帆竞发的大环境中，我们永济作为“非煤”县市，如何走出一条加快转型、率先跨越的发展之路，仍是摆在全市干部面前的重大课题，更是全市44万人民高度关注的问题。要实现转型跨越发展，首先就必须对我们自身有一个正确的认识和准确的定位。一方面，2010年，我市经济社会发展水平在全省119个县（市、区）中排名第39位；财政收入在全省11个县级市中排名倒数第一，GDP排名也在后面；而在黄河中游地区的43个县（市、区）中，我市财政收入和GDP排名分别是第18位、第19位，居于中游位置。另一方面，我市自身条件不错，市情决定了我们应该率先发展、跨越发展。我们永济市情，可以用四句话来概括：一是区位优势明显，交通条件便利，但一些干部群众思想相对保守，下一步扩大开放大有可为；二是土地水利条件较好，农业生产条件优越，但种植业结构调整相对滞后，下一步增加农民收入大有可为；三是历史人文荟萃，旅游资源丰富，但旅游远未形成支柱产业，旅游产业的进一步开发大有可为；四是工业布局较早，格局基本形成，但发展势头不足，下一步转型跨越发展大有可为。这些市情特点，不仅说明我们优势很多，而且说明我们差距很大。差距蕴涵着潜力，机遇喻示动力。我们要自加压力，发挥自身优势，弥补自身不足，努力做好各项工作，加快我市转型跨越发展。

加快发展、科学发展是永恒的主题，历届市委、市政府为此进行了不懈努力，取得了明显成效。然而，不同时期有不同的情况，每一阶段有每一个阶段的发展思路，我们提出新的工作思路，决不是标新立异，关于“十二五”甚至更长一个时期的发展思路，我已代表市委在第五次党代会报告上作了明确，这个思路主要分三个层次：第一个层次是建设黄河中游地区的明星城市。这是“十二五”时期甚至更长一段时间全市发展的总体目标。“明星城市”是一个形象化的概念，是一个定性的概念，而不是定量的概念。不同时期由于不同的政治、经济原因，明星城市各有不同。从全国来讲，上世纪70年代全国的明星城市是北京，80年代全国的明星城市是深圳，到90年代全国的明星城市是广州，2000年后随着浦东的开发，全国的明星城市是上海。我们永济也做过明星城市，那是在先秦时代，在舜帝建都的时候，我们肯定是全国的明星城市；在唐开元年间，作为四大辎辅重镇，作为从河东盐池运盐至长安的重要中转站，我们也是全国的明星城市。所以说，不同时期的明星城市概念不一样。在当下，明星城市的概念应该是：思想最解放、政策最宽松、要素最聚集、活力最强、发展最快的新兴城市。第二个层次是打造“五个永济”，打造“五个永济”是实现黄河中游地区明星城市的具体内涵、具体路径和落实措施。“五个永济”是一个相互联系的有机整体，不是孤立的，也不是完全隔离的，实力永济是基础，魅力永济是核心，宜居永济是支撑，公平永济是关键，幸福永济是根本。第三个层次是从发展布局上来讲，我市发展的重点是“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”，分别涵盖了我市的一二三产及基础设施建设。“一城”就是指城市的核心区建设；“两带”指沿中条山北麓以干果经济林为主的经济绿化带和沿黄河以用材林为主的生态绿化带；“三圈”指东部山水休闲旅游圈、中部伍姓湖湿地生态旅游圈、西部古蒲州历史文化旅游圈；“四片”指东北腹地棉花红枣片区、城郊蔬菜片区、黄河滩涂芦笋蔬菜片区、栲栳台垣小麦水果片区；“五园”指机电制造园区、铝深加工园区、现代农业产品加工园区、医药化工园区、高新技术园区；“七镇”指蒲州、虞乡、卿头、开张、栲栳、韩阳、张营七个建制镇的小城镇建设。

这一思路和目标，是赶超的目标，是发展的方向，是下一步需要我们咬住不放、坚定不移落实的主攻方向。当前，我们的工作重点是：第一，围绕党代会报告，制定方案，特别是围绕“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”的发展布局制定实施方案，要将下一步工作目标、每一工作任务、扶持措施、资金投入等方面情况详细写入实施方案中。第二，重点工作的任务分解要全面启动，按期完成。特别是55项重点项目、十件为民实事、二十项招商引资项目，没有启动的尽快启动，启动的要加快进度，确保到年底全面完成或取得重大进展。第三，加大招商引资力度，加快工业企业项目建设。这是实现“打造五个永济、建设明星城市”的突破口和第一抓手。我们要全民招商，尤其是对四个承担招商职能的单位进行重点考核，并引入奖惩机制，实施奖惩办法，奖罚并重，具体工作朱市长已经作了安排，这里不再重复。

二、关于换届和干部问题

5月27日，省委常委、组织部长汤涛同志来我市指导换届选举工作，对我市换届选举工作给予了充分肯定和高度评价。汤部长认为永济的换届工作，一是抓得得力，进展平稳，卓有成效；二是干部调整中“六个注重”和换届中“四个五”的特点很好；三是把换届工作和深化干部人事制度改革结合起来，做得很好，应积极倡导；四是干部调整平稳，交流力度大，起到了激发干劲的作用，干得不错。当然，汤部长也指出我们目前的成绩只是阶段性的，不能放松。所以我们下一步的换届，要进一步严肃风气、严明纪律、严格程序，把换届工作做成全省的样板、全省的亮点。

关于干部的问题，我也想借这次会议讲几句。这次干部调整，涉及面比较大，人数比较多，工作量也比较大，我们共分三批次调整干部126人，在短时间内基本完成了换届干部调整任务。干部问题是一个敏感问题。在干部调整中，我们从不幻想个个满意、人人舒心，但市委力求做到出于公心、问心无愧。其实调整干部也是了解、识别、考察干部的一种形式。在这次干部调整中，大多数干部都能正确对待进退流转，表现出了很高的政治素养和政治素质，越是这些同志越不能让吃亏。但同时，个别干部身上也存在这么几个方面的倾向：第一是心浮气躁。第二是想入非非。第三

是乱托关系。第四是乱递简历、发短信。第五是自作聪明。第六是自以为是。干部调整有它的稳定性和严肃性，原则上讲在一个岗位工作不足三年的不进行调整，不满一年的坚决不调整。所以这次新任命的每一名干部都要静下心来、埋下头来，不要“这山望着那山高”，要安心做好本职工作。跑关系、打招呼没有用，组织上也绝对不会因为个别人跑关系、打招呼而影响市委的形象、影响个人的形象、影响整个大局，所以希望全体干部都能引以为戒，正确对待个人的进退流转。一代名相诸葛亮曾提出要识别一个人，就要“问之以事而观其志”、“咨之以谋而观其识”、“期之以事而观其信”。所以我们用干部就是要做到“两看、一听、一倾斜”，即看人品、看工作、听民意、向基层一线倾斜。干部是事业成败的关键所在。换届调整是一个十分敏感而又严肃的问题，本届市委尤为重视。我们既不“平衡关系”，又不引导“等、靠、熬”，而是通过换届，选拔出一批能够推动转型跨越发展的干部，树立用人新风，提振发展信心，增强社会公信力。希望在这次换届干部调整中，所有的干部都能振奋精神，有所作为。

三、关于作风建设问题

干部作风是保障，关系着党和政府的形象，关系着人心向背，关系着党群干群关系，关系着“五个永济”及黄河中游地区明星城市的建设。一个地方如果各自为政、拉帮结派，有令不行、有禁不止，对纪律没有敬畏之心、对事业没有热爱之情、对组织没有服从之意，那么这个地方就什么事也干不成。所以说作风问题非同小可，我们必须高度重视、始终关注、认真对待。

今年从6月份开始到年底，全市上下要开展作风建设年活动，针对干部作风方面存在的问题，市委提出了“强化五种意识，反对五种倾向”的作风建设主题。刚才纪委孙中全书记已经对作风建设活动进行安排，我具体讲一下“五种意识和五种倾向”：一是要强化大局意识，反对个人主义。要坚决防止私欲膨胀、个人利益至上、向组织讨价还价、软磨硬泡、甚至为了个人利益牺牲集体利益的现象。大家要始终牢记，在组织面前个人永远是渺小的，个人主义的最终结局就是搬起石头砸自己的脚。二是要强化纪律意识，反对自由主义。要坚决防止有令不行、有禁不止，自由散漫、为所欲为，法纪观念淡薄、组织纪律松散，甚至挑拨离间、搬弄是非的现象。三是要强化群众意识，反对官僚主义。要坚决防止高高在上、脱离群众，对企业问题、群众疾苦漠不关心、置若罔闻，欺瞒群众、损害群众利益的现象。每一名干部都要迈开双脚深入基层，问计于民、问需于民，察民情、重民意、解民忧、惠民生、保民安、促民乐。四是要强化实干意识，反对形式主义。要坚决防止蜻蜓点水、夸夸其谈、工作没办法、落实没力度、欺上瞒下、虚报浮夸、投机取巧、独断专行、劳民伤财、贻误事业的现象。原省长于幼军同志在他的笔记本第一页写着三句话：一忌眉毛胡子一把抓，不得要领；二忌脚踩西瓜皮，没有章法；三忌蜻蜓点水，浮光掠影，落不到实处，很值得我们学习。五是要强化创优意识，反对保守主义。要坚决防止安于现状、得过且过、敷衍了事、工作没标准、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为、贪图享受、以权谋私的现象。

一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；我们的干部形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满也是作风。在“作风建设年”活动中，我们要注意把握以下几点：一是切忌流于形式。新的班子组建，首先要抓作风整顿。但不能就文件落实文件、就会议落实会议。这种仅限于学学文件开开会、过过民主生活会，不痛不痒、你好我好，流于形式、不解决实际问题的所谓“和谐”作风建设，是要坚决抵制的。二是要有震动。这次“作风建设年”的重点就是治理十余项问题。要抓典型案件，找准突出问题，切实加以解决；要虚功实做，虚实结合；要以“作风建设年”的实际成效，让人民群众切身感受到干部作风的变化。三是领导带头。四套班子领导、副县级以上领导、科级干部要带头响应市委号召，带头转变作风，要把社会上流传的“问题出在前三排，关键就在主席台”这种调侃，变成“表率就在前三排，关键要靠主席台”的群众心声。

四、关于稳定问题

维护稳定是第一责任。维护稳定，政法干警责任重大，不能有任何畏难情绪和松懈思想。关于稳定问题，我们要抓好四方面工作：

第一，要高度重视信访工作。今年以来，中央对创新社会管理、做好新形势下的群众工作非常重视。作为群众工作的重要组成部分，信访问题是社会问题的晴雨表，是反映党群干群关系的晴雨表，也是衡量群众工作水平和效果的晴雨表。对于信访工作，我要强调一个观点——“三有推定”：一是“群众有理推定”。绝大多数上访者，放弃正常生活，踏上漫漫上访路，必然有这样那样的冤屈或是不解，我们在接待群众上访时就要进行有理推定；二是“工作有过推定”。对待问题，我们要主动进行反省，不是我们干部自身有问题，就是我们工作没有做到位；三是“问题有解推定”。任何麻烦的信访问题都有解决的方法，只要我们下功夫，就能找到解决问题的好办法。要进一步加强信访工作“规范化、制度化、信息化”建设，强化群众观念，畅通信访渠道，主动排查信访问题，化解信访矛盾，既要按政策法规满足群众合理诉求，又要严厉打击非法缠访、闹访事件。

第二，要进一步引深农村社会治安综合整治。治安是一个大问题，出了问题影响更大，尤其是处于换届选举这样一个相对敏感时期，可以说社会治安关乎大局。我们要重点打击乡霸、村霸、家族势力横行一方、欺行霸市。既要畅通举报渠道，把公告贴到每一个居民组；又要严格排查，对“两劳”释放人员、缠访闹访户、家族势力大的户和投资经营采石场、砂石厂建筑材料户等重点人群，人人建档，个个排查，无一遗漏，为下一步村“两委”班子换届营造一个良好的环境。

第三，要高度戒备，始终保持高压态势。要充分发挥“天眼工程”的作用，加大治安巡逻力度，快速出警、有警必接、有接必果。对一些恶性案件，比如命案、群体性斗殴事件、入室抢劫等要盯住不放，一抓到底，决不能不了了之。对于一些群众反映强烈的团伙恶势力，要密切监控，从重打击。

第四，要整肃政法干部队伍。政法干部队伍的主流是好的，人民群众是满意的。但是我们应当看到，个别政法干警与社会闲散人员、地痞流氓扯不清、理还乱，严重影响形象，这个问题是存在的。广大政法干警处于维护社会治安的最前沿，这一职业是神圣的，也是危险的，干这一行就要有一种牺牲精神，要有不怕麻烦、不怕惹事的思想准备，要想干事、敢干事、会干事，更要依法办事。

五、关于党建问题

新形势下如何发挥好党委“总揽全局、协调各方”的作用，我认为，主要是要做到五点：一是定思路、抓重点；二是用干部、带队伍，三是解民忧、惠民生；四是抓党建、强堡垒；五是保稳定、促和谐。同时，面对国际国内复杂多变的不利形势，党的建设越来越重要，党的工作越来越重要。汤涛部长多次强调党建工作不可不抓、不可不做、不可不为，所以我们要靠党建来统领整个工作大局，要靠党建这个“衣领子”把我们各项工作提起来，党建工作主要有两大任务：一是要把党组织建成战斗堡垒，建成人民群众信得过的战斗堡垒。我们永济就曾经有个地方，党组织软弱涣散，在群众中形象不佳，作用逐渐被一个民间组织所取代。这绝对不是个小事，如果乡镇党委书记把这个问题看做一个小事来处理的话，就是不称职的；如果党组织在一个地方说话没有分量，甚至就没有声音，这也是极其危险的，当然这个分量和声音是要靠为民谋福利，靠为民办事来树立的，不是想树立就能树立。二是要把每个共产党员都培养成一面旗帜，一面履职尽责做表率的旗帜，团结实干促跨越的旗帜，培养成让群众信得过的旗帜。另外，对于干部队伍建设，主要是抓班子建设。我们调整干部就是要换出新气象、换出精气神、换出新发展，现在我们只能说换出了一些新面孔。但我们不能只满足于新面貌，要先有新面貌，再有新气象，再有新思想，再有新发展。所以下一步要加强对新任干部的培训，由组织部来牵头，今年在研究预算的过程中，干部培训至少要列支50万，目的就是加大干部培训的力度，要给新面孔输入新思想，产生新气象，赢得新发展。

下面对党员干部自身建设，我想提“六句话、十二个字”的要求，与大家共勉。

第一句话是忠诚。所谓忠诚就是要忠诚于事业，忠诚于人民，忠诚于党。古代君子“吾日三省其身”，“三省”是哪“三省”，其中一省就是为人谋而不忠，也就是忠诚，今天的我们要“省”什么，要思考什么，第一“省”就是我们为党、为人民工作是否做到了忠诚，是否做到了尽职尽责、尽心尽力，是否做到了爱岗敬业。

第二句话是善学。永济的明星城市建设，摆脱不了自身的文化底蕴和旅游资源，这就要求领导干部必须拥有一种“腹有诗书气自华”的雍容大度，把学习作为履职尽责的第一需要来践行，作为一种生活常态来坚持。在学习上要信奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业，只有毕生”的理念。当前经济发展日新月异，不学习连做人都做不好；不学习，“老一套不管用，新一套不会用”。一句话——不学就没法干。所以说要加强学习，要带着问题学，有针对性地学，要向实践学，向前辈学。

第三句话是勤勉。我们要实现转型发展、跨越发展的目标，必须勤奋工作。非勤无以履职，不勤就是失职。要始终坚信“勤能补拙”的道理，用自己的勤奋努力，实现市委提出的“打造五个永济、建设明星城市”的宏伟目标。

第四句话是敏事。就是灵敏的敏、事情的事、“君子讷于言而敏于行”的敏。如果说忠诚是我们的立身之德，那么敏事则是我们的成事之道。“翁安事件”专题片中有这样一句话，说“群众不知道从哪里来的愤怒”。像“翁安事件”这样的突发事件之所以发生，就是领导干部不敏事造成的，是失职渎职、日积月累的结果。有一句古话叫“愚者谙于成事，智者见于未萌”。就是说不聪明的人，事情都发生了还没有察觉，聪明的人在事情没有发生前就有所察觉，这就是敏事。所以我们干部，尤其是基层干部要敏事，最起码要有责任感，特别是时时都要有洞察事理的警觉，对新信息、新观念、新规则保持高度敏感，敏于行，勤于事，做到不误事、干成事、成大事。现在在社会动态上存在着两方面现象，第一个方面现象是无利益冲突。“翁安事件”和那么多人打砸抢有什么关系？打砸抢的人决不是主持正义，而是借机发泄怨恨和愤怒，或者说是不满，是借机来的，这就是无利益冲突；第二个方面现象就是“蝴蝶效应”。过去蝴蝶从跟前飞过去，不可能有风。但现在的社会，蝴蝶扇扇翅膀有可能下雨，还有可能下暴雨，这就需要我们敏事。

第五句话是身正。要正派做人，公道处事。“宁可正而不足，不可邪而有余”。要始终坚信邪不压正的道理。我们经常讲“舜都蒲坂”、“舜帝故里”，我们以舜帝为荣。关于“舜”，大家都知道他行孝天下，孝敬父母，嫡爱兄弟，但真正舜帝还有“身正”的特点，这是我们要学习的，不能只说舜都蒲坂、舜帝故里，更要从虞舜文化上学习。《论语》里有一句孔子和他弟子的对话，说是“夫无为而治者，其舜也与？”能够达到无为而治的就是舜帝。接着问：“夫何为哉？”他怎么能够达到无为之治，回答就是“恭已正南面而已矣”。除了身正就是这一条，没有其他，所以只有身正才能实现无为而治。

篇3：在贯彻党代会精神大会上的讲话

2010年7月29日, 省委召开了全省领导干部大会, 省委书记袁纯清同志做了题为《以转型发展为主线, 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话。在讲话中, 袁纯清书记多次提到标准和标准化问题, 把标准和标准化工作上升到了新的高度。在讲到工业新型化时, 袁书记强调, 要突出创新引领、标准为上。创新是生命, 标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场, 敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准, 实现资源驱动向创新驱动转变。在谈到农业现代化时, 袁书记指出, 农业现代化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化, 就没有标准化, 就没有高效益。袁书记的重要讲话, 深刻阐述了标准和标准化对于推动全省经济社会实现转型跨越发展的重要性和紧迫性, 对做好标准化工作提出了明确要求。

山西省质量技术监督局作为全省标准化工作的行政主管部门, 担负着全面履行《标准化法》赋予的各项职能, 包括省地方标准的立项、审查、批准、发布和各级标准的组织实施、宣传推广、监督管理等。要认真贯彻落实好全省领导干部大会精神和袁纯清书记的讲话要求, 就必须进一步统一思想, 提高认识, 深入总结实施标准化战略以来取得的成效和经验, 准确把握当前标准化工作面临的形势、任务和要求, 切实抓住机遇, 扎实工作, 充分发挥标准的基础性战略性作用, 努力服务全省经济社会转型跨越发展。

围绕大局深入实施标准化战略成效显著

从2007年我省正式启动标准化战略以来, 在省委、省政府的正确领导和大力支持下, 全省各级标准化机构、各行业部门和广大标准化工作者坚持紧紧围绕我省经济社会发展大局, 扎实推进农业标准化, 大力创新工业标准化, 努力建设服务业标准化, 全省标准化工作服务经济社会发展的有效性得到进一步发挥。

截至2010年2月, 全省共发布各类地方标准515项, 办理企业采用国际和国外先进标准653项, 建设国家级、省级农业标准化示范区207个, 确立国家级、省级标准化良好行为企业31个, 承担国家级标准化专业技术委员会6个, 2007年一次由省政府组织征集并最终承担国家标准项目20多项, 2007年和2008年连续两年我省共有两个企业荣获“国家标准创新贡献奖”。特别是2009年以来, 为全面实施标准化战略, 做了大量的实实在在的工作。

一、标准化工作机制得到创新

标准化工作是经济社会发展的基础性工作, 是一个复杂的系统工程, 需要建立一整套完善的工作机制, 其中包括沟通协调机制、经费保障机制以及其他一系列相关工作制度。为此, 我们积极创新标准化工作机制, 主动与相关部门协调, 出台了多项标准化工作制度, 在完成好国家标准委设立的标准化项目基础上, 新建并启动省级农业标准化示范区21个, 制定发布地方标准65项, 确立省级标准化良好行为试点企业14个, 采用国际标准和国外先进标准30多项。逐步完善的标准化工作机制特别是经费保障机制, 为提升标准化工作水平奠定了坚实基础。

二、重点领域标准体系建设取得突破

按照省委、省政府大力推进节能减排的有关要求, 加强与环保、经济信息、发展改革等部门的沟通协调, 充分发挥技术机构的技术优势, 制定发布了《锅炉污染物排放标准》、《工业锅炉经济运行与管理》、《LED照明灯》等多项地方标准, 为推进节能减排工作提供了有力的技术支持。在清洁替代能源方面, 发挥我省全国醇醚燃料生产试点省份的资源和先行优势, 在国内率先提出包含17项地方标准在内的省级醇醚燃料标准体系, 目前已经发布4项产品标准, 其中两项标准经修改已上升为国家标准, 即将发布实施。围绕推动我省服务业发展, 制定发布了《高速公路精细化管理》6项系列地方标准。在《山西省旅游景区景点服务通则》的基础上, 制定发布了《客运出租车营运服务规范》、《尧庙-华门旅游服务规范》等地方标准, 为提升我省旅游服务质量和水平提供了技术支撑。围绕我省三大农业经济区和四大农业主导产业发展, 制定发布了《地理标志保护产品·汾州核桃》、《肉牛标准化养殖小区建设管理规范》、《淡水水产健康养殖管理规范》等地方标准, 有力促进了我省农业标准化生产水平和农产品质量的提高。围绕太原市委、市政府实施绿色转型的发展战略, 制定发布了涉及医疗、教育、农业等经济社会各领域的太原市绿色转型系列地方标准共22项, 在全国开创了运用标准化理念和手段进行城市综合管理的先河。

三、标准化试点工作成效显著

标准化示范、试点建设是集中展示标准制定、实施和推广应用的重要平台, 对促进生产方式的转变和产业结构的调整具有积极的引领和带动作用。经过近年来的发展, 我省的标准化示范试点工作已经从单一的农业标准化示范区拓展到服务业、循环经济和良好行为企业等多个领域。目前, 我省已建或在建的国家级和省级农业标准化示范区208个、标准化良好行为试点企业31个、服务标准化试点城市1个、服务标准化试点项目3个、农业综合标准化示范市1个;同时, 我们还申报了太原、长治、晋城、运城四个“国家级循环经济标准化综合示范市”项目, 这四个项目已通过国家标准委组织的专家调研, 目前正在审批中。

四、参与国家标准化项目的能力明显提升

近年来, 我省企事业单位、科研技术机构参与国家标准化项目工作的积极性显著增强, 工作水平和能力明显提高。截至目前, 我省的科研机构和企业共承担全国标准化技术委员会和分技术委员会秘书处7个, 涉及煤化工、新型能源、轻工、日化等我省传统优势领域, 已初步形成了开展各自领域国家标准制修订的工作机制, 掌握了这些领域国家标准的制定权和话语权。我省相关单位积极申报国家标准制修订项目40余项, 国家标准委陆续批准下达了20多项, 有些已批准发布, 有些正在积极进行中。在国家标准委为奖励对经济社会发展做出重要贡献的标准项目而设立的“中国标准创新贡献奖”评选中, 晋城绿洲纺织有限责任公司和山西精华科工贸有限公司制定的企业标准获得三等奖。可以说, 实施标准化战略以来, 我省的国家标准化项目工作取得了突出成绩, 涌现出一批在国家标准化工作方面积极有为、成效显著的企业、事业和科研院所。特别是国家煤及煤化工产品质检中心和国家农副加工产品及白酒质检中心两个国家级中心, 充分发挥职能作用和技术优势, 在这方面做了大量卓有成效的工作, 为服务我省支柱产业发展, 提升全省标准化工作水平发挥了重要作用。

认清形势增强实施标准化战略的自觉性、紧迫感

第一, 深入实施标准化战略, 是实现质量立省的重要基础

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上把标准和标准化工作提升到国家公共政策的高度, 给予了前所未有的重视。温家宝总理、王岐山副总理在多次重要讲话中要求, 全社会要进一步重视和加强标准化工作, 充分发挥标准在经济社会发展中的基础性作用。省委书记袁纯清同志在全省干部大会上的讲话, 使山西广大干部群众更加清醒地认识到标准化工作的重要性。

标准是质量的基础, 质量是标准的表现形式, 一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准。我省太重、太钢等企业的产品之所以能够在国内、国际市场上占有较大份额, 关键在于采用了国际标准和国外先进标准, 用国际标准和国外先进标准组织生产、进行经营管理。当前, 全省上下正在大力推进质量立省战略, 努力实现质量振兴伟大工程。在这个过程中, 必须牢牢抓住标准这个基础、这个龙头, 做到标准开路、标准先行。只有把标准化这个战略抓好了, 质量立省战略才能具有牢固的基础, 才具备取得成效的条件, 才能真正实现全省的质量振兴。

第二, 深入实施标准化战略, 是提高自主创新能力的迫切需要

山西作为经济欠发达的内陆省份, 思想观念相对落后, 改革开放比较滞后, 科技水平较低, 经济结构不合理, 经济社会发展的活力和动力不足等问题十分突出, 增加自有品牌产品和自主技术, 推进经济结构调整和转变经济发展方式的任务尤为艰巨。自主创新能力上不去, 山西经济社会发展面临的一系列突出矛盾和问题就难以解决, 经济结构调整和转变经济发展方式就难以迈出实质性步伐。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础, 是科技创新的重要技术支撑, 大量的实践证明, 没有技术标准作为支撑和先导, 就不会有自主创新能力的提升。因此, 要突破核心技术, 加快形成一批以我为主的技术和产品标准;要增加自有品牌产品和自主技术及标准出口比重;要加快发展农业标准化生产和产业化经营, 等等, 只有这样, 才能从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变。

第三, 深入实施标准化战略, 是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择

推进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要方面, 也是全社会共同的责任。我省是煤炭资源大省, 也是能源消耗和环境污染重省, 节能减排的任务仍然十分艰巨。要完成节能减排的目标任务, 需要做大量艰苦细致的工作, 但首要的任务是立足山西实际, 适应转型发展需要, 围绕节能减排、循环经济、低碳经济等重点工作, 制定、完善相关标准体系, 否则, 节能减排就无从下手, 就无从制定相应的政策措施, 无从对工作效果进行衡量, 节能减排就是一句空话, 就是纸上谈兵。

第四, 深入实施标准化战略, 是促进社会和谐稳定的内在要求

改善民生是发展经济的根本目的, 而质量安全是民生问题的重要内容。保障人民群众的生命健康和财产安全, 是构建社会主义和谐社会的首要任务。标准是安全的技术基础和技术支撑, 是保障安全的基本前提和基本条件。我们要切实处理好标准与市场稳定、社会稳定的关系, 充分发挥标准化工作在维护质量安全方面的重要作用, 深刻认识做好标准化工作对维护质量安全、改善民生、促进社会和谐稳定的重大意义, 坚持以科学发展观为统领, 通过制定和实施标准, 在守住安全底线的基础上, 不断提高产品质量, 提升安全保障水平, 同时, 引导消费需求, 培育新的消费热点, 为提高广大人民群众的生活质量、改善和保障民生、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

开拓创新全力推进标准化战略向纵深发展

今年是标准化事业实现科学发展的机遇之年, 也是我省标准化战略向纵深发展的关键之年。近年来, 实施标准化战略在我省上下已基本形成了共识, 各级党委、政府对标准化工作日益重视, 社会各界和广大人民群众对标准化工作更加关注。在这样的机遇面前, 作为标准化工作主管部门, 全省质监系统要进一步围绕大局, 进一步开拓创新, 进一步努力提升标准化工作服务经济社会发展的能力和水平, 以更加有效、更加扎实的工作回报党和政府的重视支持, 回报人民群众的信赖和期待。

一、进一步准确把握标准化工作的发展方向

中央经济工作会议把技术标准定位于涉及经济和社会发展、事关国家和人民利益的公共政策, 这就要求我们必须把标准化工作与国家和我省的经济政策和社会公共政策紧密结合起来, 与国家和人民群众的切身利益紧密结合起来, 从全局和战略的高度准确把握标准化工作的发展方向。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求, 深入研究探索标准化工作对经济社会发展特别是对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用, 深入探索标准化在加强宏观调控、淘汰落后生产力方面的政策把关作用, 深入探索标准化在加快科技成果转化、增强企业自主创新能力方面的政策引领作用, 深入探索标准化在把握产业发展趋势、推动节能减排和发展循环经济等方面的政策支持作用, 通过推进标准化工作, 夯实基础, 引领方向。

二、进一步大力加强重点领域标准制定和相关标准体系建设

技术标准是科学技术的重要载体, 也是经济社会发展的重要技术基础。标准化工作要以全省经济社会发展大局为中心, 围绕全省经济结构调整、发展方式转变以及发展循环经济、低碳经济、推进农业产业化等的要求, 充分发挥各行业部门、企业、标准化技术机构、标准化技术委员会及科研院所的作用, 着力在替代能源、节能减排、循环经济、农业及服务业等重点领域加强标准制定和相关标准体系建设。当前, 要重点抓好循环经济标准化试点、太原市绿色转型标准体系完善、长治市农业标准化推广和晋中市、临汾市旅游服务标准化成果扩大工作, 总结成功经验, 全面引申标准化战略。要严把地方标准立项、审查和批准发布关, 不断提高标准的整体水平和质量, 努力达到“制定一个标准, 规范一个行业, 带动一方经济”的效果, 推动全省经济社会的科学发展。

三、进一步着力提高标准化工作的有效性

我省实施标准化战略以来, 标准化工作得到了长足的发展, 但是新的形势向我们提出了新的挑战。必须以改革创新、开拓进取的精神, 进一步提高标准化工作的能力和水平, 更好地服务于全省的科学发展。要注重加强沟通协调和报告, 围绕国家和我省以及各行业的宏观经济政策和行业发展方向, 主动与相关职能部门沟通协调实施标准化战略中出现的新问题, 形成推进各行业标准化发展的有效机制;要注重加强管理, 按照国家标准委提出的“强化管理年”活动的要求, 认真贯彻执行标准化工作的相关法律、法规及规章制度, 增强标准化工作人员的责任意识, 严格办事程序, 避免工作中的随意性, 确保各项规章制度、措施和要求落到实处、取得实效;要注重强化服务意识, 把标准化工作放在全省经济社会发展大局中来谋划, 切实增强标准化工作服务全局、服务群众、服务经济社会发展的能力;要注重加强宣传和培训, 充分利用“3·15”、世界标准日等时机, 加强宣传引导, 提升标准化工作的社会影响力, 在全社会形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围;采取多种形式, 加大培训工作力度, 不断提高标准化干部队伍素质, 努力造就一支政治强、业务精的标准化专业队伍。为标准化战略的深入实施提供人才保障。

篇4：在贯彻党代会精神大会上的讲话

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

篇5：在贯彻党代会精神大会上的讲话

为建设西部经济发展高地多作贡献

——在市政协学习贯彻省第十次党代会精神大会上的讲话

（2012年5月21日）

唐川平

同志们：

省第十次党代会前天刚刚胜利闭幕，今天上午，我市便召开了传达贯彻省第十次党代会精神大会。刚才，绍华副主席传达了这两次大会的主要精神。下面，我就市政协学习贯彻两次大会精神，讲几点意见。

一、以更高的视野，深刻学习领会会议精神实质

省第十次党代会，是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。刘奇葆书记代表省委所作的报告，总结了过去五年我省的发展成就和基本经验，分析了面临的发展形势，提出了未来五年全省工作的指导思想和奋斗目标，部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的主要任务，明确了全面提高党的建设科学化水平的新要求，是指导今后一个时期我省改革开放和现代化事业的纲领性文件。黄新初书记在我市传达贯彻大会上的讲话，紧扣科学发展主题，结合成都发展实际，深入解读了省党代会报告的丰富内涵，明确提出了我市贯彻落实省党代会精神的具体措施。全市政协组织、政协参加单位、广大政协委员和政协机关干部，要把学习好、领会好、宣传好、落实好省党代会精神和我市传达贯彻大会精神，作为一项重要政治任务，以强烈的责任感和使命感，进一步统一思想、提高认识。要树立同心同德的政治意识，深刻领会“科学发展”、“执政为民”的时代主题，学深吃透省委确定的基本路线、基本纲领、基本方针、基本经验，切实做到理论上清醒、政治上坚定、方向上正确、行动上一致；要树立同心同向的大局意识，充分认识“高地建设”、“跨越提升”的宏伟目标，学深吃透省委、市委对当前形势的科学分析和对未来发展的科学筹划，切实做到想大局、护大局、为大局、利大局；要树立同心同力的责任意识，系统把握“两化互动”、“统筹城乡”的战略任务，学深吃透省委、市委推进未来经济社会发展的重点领域和关键环节，切实做到增进共识、凝聚力量，增进团结、促进和谐。

二、以更快的行动，迅速贯彻落实会议决策部署 学习贯彻省第十次党代会精神，不仅要把握未来前进方向、坚定加快发展信心、凝聚发展路径共识，更要用党代会精神来指导和谋划各项工作。我们要在省委的正确指引和市委的坚强领导下，主动将省党代会精神和市委要求贯彻落实到政协工作的全过程，找准着力方位，明确履职重点，发挥优势、主动作为，确保服务大局更为科学、促进和谐更有特色、改革创新更具活力，为全市乃至全省实现科学发展、和谐发展、跨越发展作出更大贡献。

一是要突出政协职能优势，心系大局助推科学发展。充分发挥政协和智之力、和事之力、和人之力的职能优势，把更多精力放在党委政府关注的大事难事上。这次省党代会，提出了今后五年努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，明确了跨越提升、改革开放、“两化”互动、统筹城乡的发展之路。贯彻好、落实好省党代会精神，就是要紧紧围绕“五个坚定不移”的重大要求，选择发展所需、党政所思、群众所盼、职能所及的战略性、全局性、前瞻性问题，组织委员、专家在知情明政基础上提出更多有价值、有水平的对策建议，为党委、政府科学民主决策提供有益参考，真正起到“思想库”和“智囊团”的独特作用。要为实施“两化”互动、统筹城乡战略建睿言、献良策，围绕“产业立市”理念，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动等重大课题深入调研协商。要为深化改革开放、巩固扩大发展优势谋新举、出实招，围绕建立有利于科学发展的体制机制，推进成渝经济区特别是天府新区建设等积极献计出力。要为四川打造文化强省、成都打造文化之都凝人心、聚合力，围绕建设社会主义核心价值体系，构建公共文化服务体系，深化文化体制机制改革创新，推出优秀文化作品等广泛议政建言。

二是要体现政协本质属性，凝心聚力助推和谐发展。以人为本、履职为民是政协的应有之义。这次党代会，充分彰显了追求民生幸福的核心价值取向，明确提出：以实现人民富裕幸福为根本目标，更好地为各族人民谋福祉。特别强调要以改善民生为重点，加强社会建设，建设民生政府，发展民生经济，构建以人为本的现代社会治理模式。我们要坚持把关注民生作为着力重点，选择优化人口结构、提高人口素质和住房、医疗、物价等问题，组织界别和委员开展撰写提案、调研视察、协商议政等活动；进一步深化“挂包帮”活动，促进发展成果转化为惠民实效，实现城乡群众共创共享改革发展成果。要坚持把反映民意作为重要职责，密切关注群众的就业、增收、住房、社会保障和文化教育医疗卫生等方面的民生问题，注重从科学制定宏观政策和解决深层次矛盾上加强研究，广泛联系群众，准确反映民意，促进社会公平正义。要坚持把畅通渠道作为努力方向，进一步改进征集提案线索、机关干部定期下基层、群众来信来访接待等工作，积极探索政协工作向基层延伸的新途径，切实加强政协网站建设，通过健全政协网络议政平台等形式，使各界群众的利益诉求通过政协渠道及时准确通达决策层。

三是要永葆政协生机活力，改革创新助推跨越发展。这次省党代会对新形势下人民政协工作提出了新的更高要求，适应新形势新任务，人民政协要有更大作为，就必须在改革创新、与时俱进上下功夫。我们既要将政协组织在长期实践中探索形成的一系列具有自身特点的工作方法和模式，加以坚持和完善；更要积极研究新情况新问题，进一步探索履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效形式和做好提案、调研、视察、反映社情民意等基础性工作的新思路、新手段，创造性地开展政协工作，永葆政协事业的生机和活力。

三、以更实的作风，全面提升政协自身建设水平

省第十次党代会的胜利召开，标志着我省发展迈入了一个新阶段。贯彻落实党代会精神，助推全省、全市发展战略的实施，对加强政协自身建设提出了新的更高要求。我们要发挥好省会城市政协在全省市（州）政协中的带头作用，用科学的制度保证履职成效，用务实的作风推动工作开展，争取在学习贯彻省党代会精神的热潮中干得最主动、抓得最务实、走在最前列。一要进一步健全制度体系。既要把近年来探索形成的一些成功做法充实到原有的制度中去，使具体经验系统化、成功作法制度化，又要把着眼点更多地放在现有制度的细化和落实上，还要创新完善各项具体的履职制度、组织制度和管理制度，切实增强制度的针对性和可操作性，努力形成一套符合政协特点、适应时代发展、有利履行职能的工作机制和制度体系，为政协有效履职提供有力保障。

二要进一步强化作风建设。目前，政协机关在思想作风、工作作风、领导作风等方面,还存在着这样那样的问题，有些还比较突出。面对当前加快推进改革开放和现代化事业的历史重任，我们必须坚持不懈地抓好作风建设，以勤于学、善于思、敏于行的态度精心谋事、用心干事、专心成事，切实做到领会精神不走样、落实部署不动摇、完成任务不懈怠，坚决做到政令畅通、令行禁止，不折不扣地把党委政府的各项决策部署贯彻好、落实好。

篇6：在贯彻党代会精神大会上的讲话

同志们：

贵州省第十次党代会于2007年4月22日—27日胜利召开并圆满结束。4月29日市委召开了常委扩大会议，传达学习省第十次党代会精神和省委十届一次全会精神，省委常委、市委书记王晓东同志强调：贵阳市作为省会城市，要带头学习贯彻省党代会精神，迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。为把广大民政系统干部职工的思想和行动统一到省、市委的精神和要求上来，今天，我局召开学习贯彻省第十次党代会精神会议。刚才，会上传达学习了石宗源书记在省第十次党代会上的报告和省委十届一次全会上的讲话精神，以及省纪委在省第十次党代会上的工作报告的精神，会上还下发了《贵阳市民政局党委关于认真学习贯彻贵州省十次党代会精神的通知》，对在全局系统范围内广泛深入学习贯彻省党代会精神进行了全面的安排部署，希望我局机关干部职工及系统各单位要充分认识到当前学习贯彻省党代会精神的重要意义，及时迅速组织广大民政干部职工深入学习、深刻领会省党代会精神，并以此为指导，结合民政工作实际，以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地提出民政工作如何贯彻省党代会精神和市委常委扩大会议精神的举措，切实推动民政各项工作的新发展。下面，我就如何学习贯彻省党代会精神讲以下几点意见：

一、要以学习贯彻省党代会精神为契机，切实把思想统一到推动省、市经济社会发展历史性跨越上来

省第十次党代会是在推进富民兴黔伟大事业，努力实现全省经济社会发展历史性跨越关键时期召开的重要会议。是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观的重要会议。会议在总结前五年工作的基础上明确了今后五年全省经济社会发展的主要目标、总体要求、指导思想、主要任务，石宗源书记题为《全面贯彻落实科学发展观，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而奋斗》的报告，是当前和今后一个时期全省贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想的政治宣言和行政纲领，是今后五年全省人民奋斗的总目标，对实现全省经济社会发展历史性新跨越具有重大的现实意义和深远的历史意义。

局机关、局属各单位要按照市委的要求，把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要以学习贯彻省党代会精神为契机，提高认识，统一思想，进一步打牢民政工作的发展基础。当前，要把认真抓好省党代会精神的学习当作头等大事，加强领导，狠抓落实，在全局系统迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。一是要把思想统一到省党代会精神和市委的要求上来。局机关党委、局属各单位要采取多种形式，组织民政干部职工认真学习胡锦涛总书记在视察贵州时的重要讲话，学习省委书记石宗源同志在省党代会上的报告和在省十届一次全会上的讲话、省纪委的工作报告，学习社会主义科学发展观的理论，学习晓东书记在市委常委扩大会议上的讲话，深刻领会省党代会精神的实质，进一步统一广大民政干部职工的思想。二是要进一步提高民政干部职工对建设和谐社会目标和任务的认识。要以学习贯彻省党代会精神为主线，以科学发展观为指导，以与时俱进、开拓创新的精神，结合社会发展，立足当前，着眼长远，通过学习，切实提高民政干部职工对民政工作在建设和谐社会、和谐贵阳中的积极作用的认识，进一步增强发展民政工作的责任感和紧迫感，自

觉把民政工作放到省党代会明确的新的目标任务中统筹考虑，去发展谋划。三是要全面树立民政干部抢抓机遇，加快发展的意识。目前，任务也明确了，目标也制定了。今后五年不仅是社会经济发展的战略机遇期，也是各项工作发展的黄金期，各项工作面临的是新的发展机遇，也是新的挑战。省党代会进一步强调把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，省十届一次全会进一步明确把“牢记宗旨，着力提高解决民生问题的能力”作为重要工作，是对民政工作提出的新的更高的要求，也是民政系统干部职工为之奋斗的目标任务，民政工作必须抓住机遇加快发展，才能适应社会发展的需要，才能把省党代会精神落到实处，才能在建设和谐社会中发挥民政工作应有的作用。要在全局系统通过学习贯彻省党代会精神，切实把民政干部职工的思想统一到晓东书记在市委常委扩大会议上提出的“五个统一”上来，即切实把思想认识统一到过去五年全省经济社会发展取得的成就和经验上来，统一到贵州的基本省情是欠发达、欠开发的重大判断上来，统一到实现经济社会发展历史性跨越的主题上来，统一到全省今后五年工作的目标任务和工作重点上来，统一到对贵阳市工作的希望和要求上来。为切实抓好省党代会精神的学习贯彻，局系统各级党组织要立即行动，迅速组织安排学习贯彻活动，局机关党委要切实抓好局机关的学习工作，局属各单位党支部要切实抓好本单位的学习，局机关和局属各单位尽快制定学习计划，明确学习内容，在学习中要结合民政工作“以人为本，为民解困”的工作宗旨，结合贵阳市要在全省“走前列，做表率”的目标要求，在深入开展调查研究的基础上，特别要针对民政工作的薄弱环节和有待于进一步加强的工作，明确民政各项工作的发展思路，拟制民政工作五年发展计划和目标任务，明确民政工作的发展要求和具体举措，要按照晓东书记提出的带头贯彻党代会精神，率先实现历史性跨越的要求，在广泛深入学习省党代会精神中确保贵阳市民政工作始终走在全省民政工作的前列，并实现民政工作的新突破。

二、要以学习贯彻党代会精神为动力，全面推动民政各项工作的新发展

石宗源书记在省第十次党代会上的报告共两个部份，前一部份是对前五年工作的总结回顾，后一部份以实现经济社会发展历史性跨越为总目标和全部工作的根本主线，从报告的总体构思中提出“要力争用五年左右的时间基本解决农村现有贫困人口的温饱问题，实现由温饱到总体小康的历史性跨越”，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”“千方百计解决农村现有贫困人口的温饱问题”以及省委十届一次全会提出“牢记宗旨，首要的就是解决民生问题”等一系列关注民生问题的提出，充分体现了新一届省委班子把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，让人民群众共享改革发展成果的决心和信心，把解决民生问题放在首要位置，同时，也是党和政府“立党为公，执政为民”的具体体现。石宗源书记的报告在今后五年7个方面的工作要求中有4个方面涉及民政工作，充分体现了民政工作在构建和谐社会中的地位和作用。贵阳市民政工作要按照市委提出的各项工作要走在全省前列的要求，认真贯彻落实省党代会精神，结合民政“为民解困”的宗旨，以解决民生、维护民利、落实民权为主线，以维护人民群众最根本的利益问题为重点，进一步增强民政干部的率先跨越的责任感、使命感，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持率先跨越不动摇，把学习成果转化为工作的动力，推动民政各项工作的深化和发展。一是要进一步健全和完善覆盖城乡困难群众的社会救助保障体系。以保障城市低保对象、农村困难群众、流浪乞讨儿童、下岗职工等困难群众的基本生产生活为重点，进一步健全与社会经济发展相适应的城镇和农村最低生活保障制度、城镇和农村困难群众医疗救助制度、灾民救济保障制度、城市流浪乞讨人员救助制度，大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业和社会慈善、社会捐赠、社会公益等社会扶助活动，确保人民群众特别是困难群众切实得到社会经济发展实实在在的利益，切实共享改革

发展的社会成果，促进社会的和谐和发展。大力探索救助与扶贫相结合的措施和办法，探索建立解决困难群众的社会保障体系和公共服务制度，拓展社会帮扶领域，大力发展福利彩票事业，健全相关激励制度，活跃社会救助、社会慈善、社会公益等活动，并使之规范化，普及化。二是要进一步深化和发展基层民主政治建设和社区建设。进一步加强城乡社会基础管理，建设社会和谐细胞。加大对基层民主政治建设和社区建设的指导力度，发挥农村村委会、城镇社区居委会在社会基层管理中的基础作用，积极发展基层民主，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，尊重和保障人民群众的民主权利，有效发挥群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极作用，有效推动“生产发展，生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设和人际关系和谐、管理有序的文明社区建设；要针对人口老龄化、“四二一”家庭结构比例不断增大的现实状况，大力深化城镇社区建设，不断探索农村社区建设的发展途径，探索建立居家养老、邻里互助、志愿者服务等有效的活动载体；结合再就业工作和群众的需要，探索社区服务业的发展途径，整合社会管理资源，建立健全协调利益、化解矛盾、排忧解难的城乡基层自治组织服务系统，努力建设和谐村镇、和谐社区。三是要进一步提高民政社会公共管理和服务的水平和质量。以贯彻落实省党代会提出的“完善贵阳市城市综合功能”为目标，加快城市区域地名公共服务数据信息化建设的力度，力争用三年时间建成并开通贵阳市区域地名网上服务，提高贵阳市城市地名管理的科技水平和公共服务能力；结合增强县级统筹发展能力和自主发展能力，提高城镇化水平，激发区域发展活力的要求，提高县域行政区划设置的科学化水平，为促进金阳新区乃至全市社会经济发展服务；加大对社团组织的管理力度，结合加强城市基层管理，大力发展社区民间组织，强化基层群众的自我管理和自我服务能力；大力培养和发展农村专业合作组织和农村经济协会，围绕促进农业产业经营的发展，努力为提高农业生产经营水平和农业进入市场的组织化程度服务；在巩固殡葬改革成果的基础上，大力探索人与自然和谐发展，并能充分体现“以人为本”宗旨的殡葬管理新办法和新途径；进一步提高民政福利事业服务社会的能力和水平，提升民政福利事业社会养老服务功能，加大对社会福利社会化发展的探索力度，不断建立完善以国家投入和社会参与相结合的功能齐全、设施优良能满足社会发展需要的福利事业良性发展机制；要顺应市场经济体制的要求，大力提高民政福利事业生产单位的市场运行能力和水平；从规范化入手，切实做好婚姻登记管理和服务工作。四是要进一步拓展双拥工作内容，提升双拥工作服务水平。今年是我市第五次争创全国双拥模范城的关键年，要以此为契机不断加大优抚安置工作的力度，不断健全和完善优抚对象补助的自然增长机制，重点解决复员困难退伍军人、优抚对象的生活、住房、治病等困难，切实帮助解决各种实际问题；继续加大对退伍士兵安置办法的探索力度，积极采取多种措施提高退伍士兵自谋职业的能力，并为其提供各种就业帮助，进一步健全各种激励机制和政策，鼓励以自身技术服务社会，自谋职业；要结合社会发展和军队发展的需要，不断拓展双拥工作的内容，丰富双拥形式，今年要组织好庆祝建军八十周年的纪念活动，促进军队和地方的交流和沟通，要以实实在在的工作，丰富多彩的形式，切实提高全市双拥工作的水平和质量，为部队多办实事、多办好事、多解难题，确保成功争创全国双拥模范城“五连冠”。全市民政工作要以贯彻落实省党代会精神为突破口，力争用五年时间努力开创老有所养、贫有所济、孤有所托、困有所助的民政工作新局面，基本健全和完善管理科学化、制度规范化、手段信息化的社会救助体系和民政社会公共管理和服务的良好体系。

三、要以学习贯彻省党代会精神为举措，确保作风教育整顿活动取得明显实效

省党代会围绕为实现历史性跨越提供坚强保证，进一步强调要全面加强作风建设，始终保持奋发有为的精神状态。石宗源书记的报告中提出要大力发扬党的优良传统和作风，全面

加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气抵制歪风邪气，着力解决突出问题。当前，根据市委的统一安排部署和要求，在全市开展作风教育整顿活动的重心在于改进作风解决突出问题，提高办事效率和办事能力，树立干部职工队伍的良好精神状态，促进各项工作的新发展。目前，我局系统作风教育整顿活动学习动员阶段已全面结束，局机关、局属各单位采取多种形式广泛组织民政系统广大干部职工深入学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和中纪委第七次全会精神、学习省、市委关于开展作风教育整顿活动的通知精神，在学习动员阶段，局党委在认真安排和组织学习的同时，组织局机关全体干部职工、局属各单位副科以上领导干部观看了反腐倡廉教育警示片；局机关党委结合机关作风教育整顿活动组织开展了创建学习型机关活动和贵阳市民政局干部礼仪培训；局属各单位开展了形式多样、内容丰富的学习动员活动，进一步提高了广大民政干部职工对开展作风教育整顿活动重要性和必要性的认识，为作风教育整顿活动打下了良好的思想基础。目前，全局系统作风教育整顿活动已进入了查找问题阶段，局党委、局机关党委向省民政厅、市直各部门、各区（县、市）民政局、局属各单位广泛征求意见和建议，希望全局系统干部职工积极投入到作风教育整顿活动中，认真查找自身和所在单位（处室）尤其是局机关在作风方面存在的问题。这一阶段是作风教育整顿活动的重要环节，只有认真查找出民政干部队伍在思想、工作、生活等方面存在的问题，才能有针对性地制定整改措施，才能切实有效地解决好民政工作和民政干部在作风中存在的突出问题，才能促进民政干部队伍作风的转变，才能确保作风教育整顿取得明显实效，才能以作风教育整顿促进民政工作的全面发展。

省第十次党代会对今后五年社会经济发展的目标已经制定、任务已明确，关键在于贯彻落实。干部作风建设是确保省党代会精神能否执行到位、落到实处、取得实效的重要保证。只有加强民政干部队伍作风建设，才能树立民政干部队伍良好的为民服务的思想作风、树立脚踏实地奋发有为的为民服务的工作作风、树立勤政为民严于律己的为民服务的党风政风，才能充分认识省情、市情，认识到当前各项民政工作面临的艰巨性和紧迫性。当前，在民政干部作风中仍存在一些与民政工作发展不相适应的问题，有的已严重影响民政工作的深化和发展，并在人民群众中造成不良的影响，长期以来在少数民政干部中存在的突出问题有以下几方面：一是工作责任心不强。抱着随便应付的心态工作，得过且过，当一天和尚撞一天钟，对工作缺乏热情，对群众没有感情，懒惰涣散，在工作上该办的不办、能及时办的不办，不能把“为民解困”的工作职责落到实处，严重影响党和政府的各项方针、政策的贯彻落实，群众对此反映较大。二是开拓创新意识差。对“走前列、做表率”率先在全省实现经济社会的历史性跨越的认识不到位，工作思路不活跃，与时俱进、开拓创新意识十分淡薄，在民政工作中只顾眼前，不从长远考虑，只看局部不重大局，缺乏科学的发展观指导工作，在制定工作计划和工作发展目标中，强调实际困难和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建设社会主义和谐社会的发展需要中去统筹考虑，在民政工作的新发展、新突破上思考少、要求低，探索解决社会发展中民政工作面临的新情况、新问题的热情不高、力度不大，甚至在新情况、新问题上束手无策，坐观等待。三是学习积极性不高。提高自身素质的自觉性弱，凭经验、***惯开展工作，对社会主义科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐贵阳等重大决策理论学习不全面、不深入，在学习中走形式、走过场，没有通过学习达到提高自身综合素质的目的，严重影响工作能力和工作水平的进一步提高。四是抢抓机遇的意识不强。机遇是促进工作发展的最佳条件，是促进工作发展的黄金时期。当前，由于社会经济的发展不断赋予民政工作新的内涵和新的挑战，每一次挑战就是一次机遇，只有及时抓住机遇，才能促进发展，但由于发展意识不到位，民政工作往往感悟不到机遇的来临，把握不住机遇的促进力，错失发展的良机，造成工作发展打不开局面，坐、等、靠、要的思想较严重。五是

存在没有好处不办事、得到好处才办事的现象。个别人把所在岗位、所履行民政工作职责作为谋取个人好处的手段，甚至有的主动伸手要，得了好处无视规章制度顶力办；对符合规定必须办但没有好处的事能拖则拖、能不办则不办，无视依法行政执法的规定，能一次性告之的不讲清楚、不讲明白、态度生硬，让群众跑了一次又一次得不到结果；对困难群众需要解决的问题漠不关心、无动于衷，门难进、话难听伤了群众的心，损害了党和政府在人民群众中的威信。六是工作不规范，制度建设有待于加强。有的缺少应有的规章制度，有的在工作中不讲制度、不按规定程序办事，在集体研究、集体决定上走形式、走过场，民主集中制不能真正落实到行动上，个人主义意识较浓，个人说了算，有制度如无制度，重大工作不请示、不汇报，有的甚至欺上瞒下；有的制度不健全，无法适应工作的需要。七是机关干部组织纪律性不强。不遵守规章制度，上班迟到早退、东串西聊、上网打游戏等现象十分严重，经常以业务忙为借口不参加局组织的各种会议、学习和集体活动，在会风上表现得十分突出，要不就是不来，要不就是来了一会儿就走，有时会议开到后面只剩下为数不多的几个人，有的是人到心不在焉，目前，局机关干部职工在上班时间内谈股票、议股票，甚至炒股票影响工作的现象存在，在全系统中带来不好的影响。八是整合民政工作促进社会经济发展的综合能力较弱。因长期以来受传统的民政工作思维和工作方法、方式的影响，总认为民政各项工作互不相连、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的职责、对象、范围内去各行其事，影响了工作思路的拓展，影响了民政干部的大局观，也影响了民政工作在服务社会经济发展中的综合能力的发挥，从一定程度上造成了民政资源的浪费，也给基层单位重复增加了工作量和工作难度，有时也造成了人力、物力的浪费。九是吃喝玩乐之风较盛。互相攀比，在工作中过多强调要报酬、讲条件、看好处，达不到要求就牢骚满腹、心态不平、消极对待工作，打麻将赌博等风气屡禁不止。这些问题的存在如果不及时加以禁止，不仅会严重影响民政干部的队伍建设，严重削弱民政干部团结奋进的锐气，任其发展下去将会严重阻碍省党代会精神在民政系统的贯彻落实，造成民政工作在实现历史性跨越的进程中拖后腿，也不可能在全省民政工作中争当排头兵。这些突出问题尽管发生在少数人身上，但其严重性必须引起广大民政干部的高度重视，必须充分认识到这些问题带来的严重危害性。局机关、局属各单位在查找问题中不得走形式、走过场，要彻彻底底地找出存在的问题，并认认真真剖析问题的根源和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，实实在在进行整改，查找问题不彻底，整改措施不实在，达不到效果的决不轻易过关。局作风教育整顿活动领导小组办公室要进一步加大对局属单位查找问题和整改阶段工作的督促检查力度，发现有问题的、工作不落实的要及时向局党委汇报，按照相关规定和要求进行处理。局机关、局属各单位要把学习贯彻省党代会精神与作风教育整顿活动紧密结合起来，认真查找民政工作、民政干部队伍中与贯彻落实省党代会精神不相适应的突出问题，进一步增强民政干部的为民意识和发展意识，在创造性贯彻落实省党代会精神和市委的要求上下功夫，在推进民政工作上下功夫，通过思想大解放，作风大转变、切实以省党代会精神为指导促进民政工作的新发展，切实发挥好民政工作在建设和谐贵阳中的积极作用。

四、要以学习贯彻省党代会精神为指导，加强党风廉政建设促进民政工作的健康发展

民政工作体现的是党和政府对人民群众的关心和帮助，是党和政府的“民心工程”，是解决人民群众特别是困难群众生产生活的最后防线，是解决民生问题的重要基础工作。民政工作涉及经费量大，专项资金多，大都是“救命钱”，是“雷区”，是“高压线”，如何管好、用好民政资金，切实维护人民群众根本利益，是贯彻落实省党代会精神解决民生问题的最根本保障。加强民政系统的党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强列的突出问题，才能确保民政工作的健康发展。当前，一是要继续深入开展党的基层

组织先进性建设工程活动。把全局系统各级党组织建设成为贯彻落实省党代会精神的坚强的战斗堡垒，使广大民政系统党员干部在贯彻落实省党代会精神，建设和谐贵阳中切实发挥先锋模范作用和表率作用；二是要继续加强民政干部队伍建设。加强民政干部职工的思想政治建设，把思想和行动切实统一到省、市委的要求和部署上来，进一步提高广大民政干部的思想理论水平和把握政策、方针的水平，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立广大民政干部职工的为民情怀，全面树立正确的世界观、政绩观、人生观。三是要继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。特别是民政系统各级领导干部要严格执行党风廉政建设的各项规定，以胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气严格要求自己，进一步落实“八个坚持，八个反对”，严格执行民主集中制的各项规定，始终保持清正廉洁、勤政为民的良好作风，始终保持团结奋进、开拓进取的锐气，带领广大民政干部全心全意为人民服务。四是要继续加大政务公开力度。扩大群众的知情权和参与权，切实增大民政工作的透明度，加大对民政工作特别是民政各项资金运行的监督检查力度，使民政工作和民政各项资金在阳光下操作。五是要继续健全和完善各项管理制度。加强内部管理，理顺各项管理规定，提高民政系统内部管理水平和质量，打牢民政工作的发展基础。

同志们，新的时期、新的发展，新的形势、新的任务，省党代会已指明了前进的方向，市委已吹响了行动的号角，民政系统各单位要切实按照市委的要求把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要广泛组织干部职工采取多种形式联系实际学、融会贯通学、营造气氛学，迅速在全局系统兴起学习的热潮。要以贯彻省党代会精神为强大动力，抓住机遇、同心同德、苦干实干、开拓奋进。要把学习贯彻省党代会精神转化为推动民政工作发展的强大思想动力，确保全年民政工作目标任务的全面完成，确保党代会精神在民政工作中得到全面的贯彻落实，确保民政工作在和谐贵阳的建设中发挥出积极作用，确保贵阳市民政工作在全省民政工作中做表率，走前列。同志们，新的使命催人奋进，新的任务繁重艰巨。让我们齐心协力，为实现省党代会确定的奋斗目标和各项任务，为市委提出的在全省率先实现经济社会发展的历史性跨越的宏伟目标而努力工作。