为贯彻落实省八次党代会精神

为贯彻落实省八次党代会精神（精选8篇）

篇1：为贯彻落实省八次党代会精神

为贯彻落实省八次党代会精神，深化“惠在何处，惠从何来”宣传教育，沧州市在全市基层党组织和党员中组织开展“惠农双带”活动，作为“建强省促和谐迎接十八大”宣传教育活动的一项重要内容，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来。

一是政策宣传进万家。采取面对面宣讲、党委书记讲党课、组织报告会、送理论下基层等多种形式，生动活泼地开展宣讲工作。利用农村党员冬春轮训，进行一次惠农兴农政策集中宣讲。通过农村广播、板报、宣传橱窗和农村基层党校、党员活动室等手段和阵地，大力宣传党的理论路线方针政策，大力宣传中央、省委省政府及市委市政府一系列重大战略思想和重大工作部署，大力宣传各级党委政府在抓好民生建设方面所采取的举措和取得的成果，大力宣传科学发展的典型事例，用生动的群众语言，使广大党员和农民认识到“惠从党的正确领导来，惠从党的政策来，党和政府的一系列重大决策给农民群众带来实惠”的现实，从而进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持改革开放、加快社会主义新农村建设的信心和决心。

二是政策落实到农家。一是开展市、县直“三下乡”集中示范活动，把项目、技术、资金、物资等送到老百姓的家门口。二是坚持开展“常下乡”活动，组织市、县农技专家、技术人员和医务工作者深入农村进行技术指导、政策宣传和医疗服务，定期下乡培训农技人员乡村医生，为农村培养一支农业技术服务队和医疗卫生队，变“三下乡”为“常在乡”。三是市和各县(市、区)重新印制《三进家一拨通》手册。更新手册内容中农业专家、技术人员的联系方式，发放到全市农村，实现“一册在手，办法都有”，让《一拨通》手册成为农民获得惠农政策最方便的沟通渠道。三是开展带领群众致富先进典型宣传评选活动。充分发挥先进典型在经济社会发展中的示范带动作用，在全市广大基层党组织和广大党员中开展“带领群众创业的先进集体”和“带领群众致富奔小康先进个人”宣传评选活动。采取自下而上层层推荐的方式，各县(市、区)委宣传部向市委宣传部推荐本地涌现的先进典型，评选出10个“带领群众创业的先进集体”和10名“带领群众致富奔小康的先进个人”，“七一”前后，以市党员教育领导小组的名义进行表彰，在新闻媒体上大力宣传他们的先进事迹。以此激励广大党员在沧州“从大运河走向渤海湾”的建设大潮中致富成才、建功立业，把“惠在何处，惠从何来”形势政策教育活动不断引向深入。

篇2：为贯彻落实省八次党代会精神

关于深入学习贯彻省第八次党代会和省委

八届一次全会精神的汇报

我局根据容城县《关于深入学习贯彻省第八次党代会和省委八届一次全会精神的通知》要求，认真贯彻落实，现将具体贯彻落实情况汇报如下：

一、认真部署，广泛动员。我局于11月30日召开党员干部大会，会上集中学习了省委书记张庆黎同志在省第八次党代会上的报告和在省委八届一次全会上的讲话，全体党员干部充分深刻领会会议精神，会后要求全体党员干部要认真开展自学，深化对省第八次党代会和省委八届一次全会精神的领会和认识。

二、与实际相结合，扎实开展各项工作。将省第八次党代会和省委八届一次全会的精神渗透到近期开展的各项工作中去，把学习贯彻精神活动与党务公开工作、创先争优活动、“干部素质提升年”等活动相结合，扎实推动广电文化建设和发展。

篇3：为贯彻落实省八次党代会精神

刚刚胜利闭幕的党的十八大举国关注, 举世瞩目, 是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大报告向党内外、国内外鲜明宣示我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进, 是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领, 是马克思主义的纲领性文献。十八大报告提出的一系列新表述、新思想、新论断, 体现了党的重大理论创新和经验总结, 已然成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。

将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。十八大报告提出, “科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道, 是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器, 表明我们党又一次实现了指导思想的与时俱进, 这是十八大站在历史和时代的高度, 着眼中国特色社会主义事业长远发展, 顺应全国人民的共同意愿, 作出的历史性决定, 也是历史性贡献。报告对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述, 进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题, 创造性地回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题, 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。以科学发展观为指导, 我们战胜一系列严峻挑战, 开拓经济社会又好又快发展的广阔空间, 取得一系列新的历史性成就, 国家面貌发生新的历史性变化。实践证明, 科学发展观对于我国经济社会发展起到了巨大的推动作用, 已经成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。将科学发展观确立为党的指导思想, 有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

对“中国特色社会主义”作出新阐述。十八大报告对中国特色社会主义的科学内涵作出了全面系统的新阐释, 分别对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述。其中, “中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”, 此次写入党的报告, 是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告强调, 中国特色社会主义道路是实现途径, 中国特色社会主义理论体系是行动指南, 中国特色社会主义制度是根本保障, 三者统一于中国特色社会主义伟大实践, 这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。这个论断科学揭示了中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者之间的相互联系。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”源于对中国特色社会主义的坚定信念, 体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。报告指出:建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这一重要论断, 为中国特色社会主义的全面进步与继续发展指明了奋斗方向, 确立了努力目标, 规划了整体布局, 明确了基本任务, 对于夺取中国特色社会主义新胜利具有重要意义。

“五位一体”:中国特色社会主义事业新的总体布局。十八大报告把中国特色社会主义建设的总体布局确定为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”, 是十八大报告作出的新论断, 这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。党的十二届六中全会确立了以经济建设为中心, 坚定不移地进行经济体制改革, 坚定不移地进行政治体制改革, 坚定不移地加强精神文明建设的总体布局, 即“三位一体”总体布局。党的十六大以后我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大任务, 使总体布局“三位一体”扩展为包括社会建设在内的“四位一体”。党的十八大顺应人民群众对良好生态环境的迫切期待, 把生态文明建设放在了突出地位, 纳入总体布局, “四位一体”拓展为“五位一体”。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势, 建设生态文明, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程, 这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署, 是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计, 是贯彻落实科学发展观的根本要求, 是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择, 是更好地参与国际竞争与合作的客观需要, 体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

从“建设”到“建成”:我国发展阶段的新飞跃。十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”, 这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”, 一字之变, 体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下, 党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。“建设”是过程, “建成”是结果。经过数十年的艰苦努力, 这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会, 为我们描绘了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标, 把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景, 更加明朗地呈现在世人面前。这是中国共产党人是对全国人民的庄严承诺, 是对全世界的郑重昭告, 同时指明了未来五年非同寻常的历史方位, 及其对于全面建成小康社会的关键意义。

提出两个“翻一番”的新要求。十八大报告提出, 到2020年实现全面建成小康社会的目标时, “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”, 这既鼓舞人心又切实可行。从发展情况看, 今后9年国内生产总值年均增长7%即可实现目标, 增速与“十二五”规划纲要一致。“两个翻番”表明, 我们不是一味追求经济总量的快速增长, 而是下决心更加重视居民收入的提高, 更加注重改善民生, 体现了民生优先、惠民富民的政策取向, 也顺应了广大人民群众过上好生活的新期盼。为确保增加居民收入, 报告还提出了“两个同步”, 即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”, 这是实现发展成果由人民共享的要求, 反映了我们党以人为本、执政为民的理念, 也为正确处理经济增长和城乡居民收入的关系提供了理论依据。

对党的建设主线作出新概括。十八大报告对党的建设主线、原则、布局、重点、目标和要求作出了新概括, 首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”, 明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求, 对提高党的建设科学化水平作出一系列新部署, 使党的建设理论达到了新境界。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待, 都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下, 我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”, 面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险, 最根本的是要加强党的自身建设, 始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新, 有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

党的十八大报告, 这部确定未来中国大政方针的纲领性文献, 明确回答了当代中国的发展方向、发展目标, 展示出中华民族伟大复兴的美好前景。党的十八大落下帷幕, 新的征程刚刚开始, 环渤海地区作为我国人口聚集最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一, 按照全国主体功能区规划中的要求, 以建设成为我国参与经济全球化的主体区域、有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地、全国经济发展的重要引擎、辐射带头“三北”地区发展的龙头为目标, 区域内各省市以经济发展方式转变为主线, 提出发展定位、目标、路径及区域合作的新概念, 对原有概念赋予新内涵, 区域内的经济增长和经济发展出现了新趋向、新特点, 区域内经济合作开创出新局面。

篇4：为贯彻落实省八次党代会精神

一、坚持重在持续，扎实推进安全生产工作

安全生产重在持续，贵在持续，效在持续，要以持续平稳的安全生产态势，为构建和谐社会和海西建设创造良好的安全发展环境。一要保持安全生产工作思路的持续。持之以恒地落实科学发展观，坚持“以人为本”、“安全发展”指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建设和谐社会和海峡西岸经济区的总体要求，紧紧咬住安全生产“十一五”规划确定的奋斗目标、重点任务和各项要求，一以贯之、常抓不懈，保持工作思路的持续，持续推进各项工作的开展，务求取得新的成效。二要保持安全生产工作力度的持续。安全生产是一项长期、复杂和艰巨的任务，不能毕其功于一役，要持续保持安全生产工作的高压态势，保持工作力度不减，保持工作措施不松。特别是对重点行业的监管监察、重点领域的专项整治、重大事故隐患的整改、重大违法违规行为的查处、重大事故责任的追究，一刻不能放松、丝毫不得马虎，严厉打击安全生产违规违法行为。三要保持安全生产工作态势的持续。多年来，在省委、省政府的坚强领导下，通过全省各级各部门的共同努力，我省安全生产形势持续保持基本稳定的态势。在加快海西建设的进程中，要想方设法、千方百计，采取一切行之有效的措施，努力保持工作落实的持续到位、安全形势的持续稳定，为经济持续快速发展和社会安定稳定创造良好的安全发展环境。

二、坚持重在提升，不断提高监管监察水平

围绕海西建设大局，安全生产要主动融入，主动服务，创新工作理念，提升工作水平，提高服务和保障海西建设的能力。一要提升安全生产工作理念。安全生产事关人民群众生命财产安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是构建和谐社会和建设海西的重要保障。卢书记强调，抓好安全生产，就是保护和发展生产力。我们的工作，要紧紧围绕海西建设和发展大局，坚持安全发展理念，围绕、突出这一理念来指导工作、推动工作开展，增强紧迫感、责任感，增强服务意识，提高服务水平。二要提升安全生产监管水平。坚持实事求是，注重监管效果，加强安全生产工作规律性研究，创新工作机制、创新监管办法，加强安全生产综合监管，充分发挥各专业监管部门的作用，依靠政府、依靠部门、依靠基层、依靠企业、依靠广大群众，齐抓共管，确保各项监管工作的有效落实。特别要加强全省安全生产执法队伍建设，完善部门联动执法机制和群众举报制度，坚持执法与服务并重，既要加大安全生产行政执法力度，严肃查处安全生产违法行为和事故隐患，又要在执法中体现服务，督促、指导企业加大安全投入、完善管理制度、加强安全生产工作，提升安全管理水平。三要提升安全生产保障能力。安全生产的保障能力，主要表现为服务大局、保障大局，确保中心工作的顺利开展。要提升这一能力，一方面，要主动把安全生产融入海西建设大局，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，统筹经济社会协调发展；另一方面，要通过努力，使安全生产保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障，以安全促发展、以安全保稳定，实现安全发展，可持续发展。

三、坚持重在运作，切实落实各项工作措施

抓好运作，关键是真抓实干，强化责任，强化落实，靠前运作、有效运作，增强执行力，扎实推进各项工作的开展。一是强化工作责任抓运作。强化政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，确保政府监管责任和企业主体责任的落实，确保安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划、年度计划，把亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率4项指标纳入经济社会发展统计指标体系，纳入各级领导干部政绩考核目标体系和重要内容，确保安全生产工作的方针政策、工作部署迅速、有效地贯彻落实。二是突出工作重点抓运作。突出每个地区、每个部门、每个阶段安全生产工作的重点，抓住那些带有苗头性、倾向性的问题，抓重点、重点抓，坚持标本兼治、重在治本，采取切实有效措施，从根本上解决问题。当前全省要抓好道路交通安全这个重中之重的工作，落实省委、省政府的工作部署，源头治理、技术保障、制度约束、宣传教育等多措并举，重点加强高速公路、客运车辆、危化品运输车辆和重型货运车辆的安全监管，坚决遏制道路交通事故多发势头，同时，要抓好煤矿关闭整顿工作，促进安全生产形势稳定好转。三是加强工作协调抓运作。各级安监部门同时也是各级政府安办，在推动安全生产工作中，一定要发挥综合监管、综合协调的职能作用，加强与相关部门特别是负有安全生产监管部门之间的协调，建立协调、协商机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实相关部门的监管责任，调动各方面的积极性，形成合力，齐抓共管，联合执法，共同抓好安全生产工作。

四、坚持重在实效，确保各项目标任务完成

篇5：为贯彻落实省八次党代会精神

第八次党代会精神实施方案

伊宁市第五小学党支部

二〇一一年十一月十日

伊宁市第五小学深入学习贯彻落实自治区第八次

党代会精神实施方案

为认真贯彻落实自治区第八次党代会精神的学习情况，完成自治区第八次党代会确定的各项任务，把我校广大师生的思想统一到会议精神上来，按照伊市教党发[2011]119号文件的要求，根据我校实际，制订伊宁市第五小学深入学习贯彻落实自治区第八次党代会精神的实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习、深刻领会、全面贯彻自治区第八次党代会精神以及张春贤书记的报告，带领全体教师特别是广大党员教师继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。

二、活动内容与形式

我校将通过政治学习、中心组学习、党员座谈讨论、书记上党课、少年党校宣讲、“扶贫帮困送温暖”党员奉献日活动、“五进”活动等形式的开展来庆祝中国共产党成立90周年。

三、组织机构与职责分工

为确保此次深入学习贯彻落实自治区第八次党代会精神活动的顺利实施，成立伊宁市第五小学深入学习贯彻落实自治区第八次党代会精神活动领导小组：

组长：王俊莲（党支部书记副校长）

副组长：伊利亚尔（校长党支部副书记）

成员：韩景（德育副校长、党支部纪检委员）

帕提曼（党支部副书记）

丁兆荣（党建专干、德育副主任）

古丽努尔.吾普尔（党支部组织委员）

肉克艳（团支部书记、党支部宣传委员）

拉孜艳（大队辅导员）

一至六年级年级组长

四、活动方法和步骤

1、于11月10日制定出我校深入学习贯彻落实自治区第八次党 代会精神的实施方案、领导小组及其职责分工。

（责任人——党建专干 丁兆荣）

2、于11月11日下午召开全校教职工动员大会，集中传达学习此次会议精神，对贯彻落实会议精神作出安排部署。要求领导班子、中层、党员教师、年级组再层层召开小会议迅速传达此次学习会议精神，做到全面覆盖无遗漏，用第八次党代会精神统一广大党员干部的思想。

（责任人——党支部书记 王俊莲、党支部副书记 校长伊力亚尔、党支部副书记帕提曼、各年级组长）

3、于11月13日—14日校长、书记参加市委组织部在党校举办的第八次党代会精神学习专题培训班，深刻领会会议精神实质，抓好班子自身学习。

（责任人——党支部副书记 校长伊力亚尔、党支部书记 王俊莲）

4、于11月14日起在全体师生中开展自治区第八次党代会精神教育宣传学习活动。由学校党支部、德育处负责，充分利用政治学习、中心组学习、心得撰写、小组讨论等在全体党员干部中开展会议精神学习活动；以少先大队、团支部为载体，依托少年党校开展宣讲活动，利用国旗下讲话、主题班团队会活动开展使第八次党代会精神进校园、进班级，增强学生对伟大祖国的认同感，把广大青少年的思想行动统一到党代会的精神上来。

（责任部门——党建办、德育处、团支部、大队部）

5、于11月17日星期四下午由党支部书记为全体党员教师上一堂以第八次党代会张春贤书记报告精神为内容的党课。

（责任人——党支部书记 王俊莲）

6、于11月18日开展群众意见征求活动，了解学校教师在实际工作中存在的困难，征求对我校长期发展的意见和建议。（责任人——党建专干 丁兆荣）

7、于11月21日召开党员大会，对第八次党代会党员同志们的学习心得进行一次座谈讨论，讨论围绕“在弘扬和传承新疆精神中推动我校教育事业发展的思路”这个主题展开。

（责任人——党支部书记 王俊莲、党支部副书记 帕提曼）

8、于11月23日开展“党员奉献日”扶贫帮困送温暖活动。（责任部门——党支部书记 王俊莲、党支部副书记校长伊力亚尔、工会主席 玛依拉.斯、总务主任 克力木、全体党员教师）

9、活动开展过程中的文字，影像资料等过程性材料的归档备案由专人负责。同时及时上报活动方案、相关信息、图片和总结至教育局党办。

（责任人——党建专干 丁兆荣）

篇6：为贯彻落实省八次党代会精神

省第八次党代会，是在全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深入实施“十二五”规划的新形势下，召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署，选举产生了新一届省委和省纪委领导集体，为进一步统一全省上下的思想和意志，奋力开创河北各项工作新局面，加快全面建设小康社会步伐，使人民群众过上更加幸福美好的生活，提供了坚强有力的思想保障和组织保障。

省第八次党代会在河北发展史上留下了光辉的一页。全面深入地抓好大会精神的学习、宣传和贯彻，把思想和行动统一到党代会精神上来，是当前和今后一个时期摆在全省各级党组织和全体共产党员面前的一项重大而紧迫的政治任务。我们一定要把思想和行动统一到大会精神上来，把大会精神转化为建设经济强省、和谐河北的强大动力。

认真学习贯彻省第八次党代会精神，要在深刻理解和准确把握大会精神上下功夫。要深刻理解、准确把握五年来全省经济社会发展取得的显著成就和宝贵经验；要深刻理解、准确把握大会对我省历史方位、发展形势作出的正确判断；要深刻理解、准确把握建设经济强省、和谐河北的深刻内涵和总体要求，进一步明确建设经济强省、和谐河北是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的战略选择，是推进河北现代化建设的重大任务；要深刻理解、准确把握大会提出的一系列重要思想、主要任务和重大举措，进一步增强建设经济强省、和谐河北的自觉性和坚定性。

省第八次党代会的胜利召开，开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。今后五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义基础的关键时期。当前，机遇和挑战并存、机遇大于挑战，河北仍处于可以大有作为的战略机遇期。紧紧抓住机遇、切实用好机遇、积极应对挑战，都需要我们以大会描绘的宏伟蓝图振奋人心，以大会吹响的战斗号角鼓舞士气，凝聚起方方面面的智慧和力量，激发出广大干部群众的信心和斗志，形成万众一心推动发展、同心同德促进和谐的强大合力，按照建设经济强省、和谐河北的总体要求，进一步增强紧迫感和使命感，扎实做好改革发展稳定的各项工作，推动现代化建设迈上新台阶，让人民群众过上更加富裕、更加安宁、更加幸福的生活，走出一条有中国特色、河北特点的发展道路。

篇7：为贯彻落实省八次党代会精神

为贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为（以下简称“两非”），促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照2011年8月16日国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部、中华全国妇女联合会关于开展集中整治“两非”专项行动电视电话会议的要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展整治“两非”专项行动，进一步健全党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的综合治理出生人口性别比问题工作机制，在全社会营造男女社会性别平等，关爱女孩，维护妇女权益和禁止“两非”行为的良好氛围，确保完成“十二五”时期开县出生人口性别比目标任务。

二、工作内容和重点

（一）开展集中整治行动。各相关部门联合行动，集中查处“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人，在全社会产生震慑作用。

（二）完善相关管理制度。加强对各级各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位的管理，严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度。

（三）建立长效工作机制。建立和完善综合治理出生人口性别比问题的长效工作机制，各相关部门落实职责，相互配合，形成工作合力。

（四）营造浓厚舆论氛围。广泛宣传“两非”行为的严重危害，宣传国家和重庆市有关禁止“两非”行为的法律法规及政策规定，营造打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的工作环境和社会环境。

三、组织领导及职责分工 此次集中整治“两非”专项行动，在各级党委、政府的统一下领导下，各相关部门分工协作，联合整治，专项行动由县人口计生委牵头，县人口计生委、县公安局、县卫生局、县食品药品监管局、县妇联成立集中整治“两非”专项行动领导小组（见附件1），共同组织开展整治行动。

部门职责分工如下：

（一）县人口计生委：负责专项行动领导小组办公室日常工作；起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召集领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；加强对人口计生服务机构的管理，做好孕情服务工作；会同公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法对发生“两非”行为的人口计生服务机构及有关责任人进行严肃处理；协调建立综合治理出生人口性别比工作部门协调机制；与卫生部门共同建立出生实名登记信息和整治“两非”专项行动信息共享机制；向本级政府和上级主管部门报告工作进展情况；组织开展宣传倡导活动，及时向社会发布相关信息。

（二）县公安局：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。

（三）县卫生局：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对各级各类医疗保健机构的管理，严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；与人口计生部门建立出生实名登记信息和整治“两非”专项行动信息共享机制。

（四）县食品药品监管局：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、卫生、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，依据法律法规和有关规定对违纪违法单位及有关责任人进行严肃处理。

（五）县妇联：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、卫生、食品药品监管等部门联合查处“两非”案件；发挥社会群众团体优势，动员和组织广大妇女参与整治“两非”专项行动，依法保护妇女合法权益。

四、工作步骤

此次专项行动2011年8月开始至2012年3月集中开展，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2011年8月）

本阶段的主要任务是对专项行动作出安排部署。

1、宣传动员。

2.研究制定《开县集中整治“两非”专项行动实施方案》，成立领导小组。时间安排：8月17-20日。3.各市（州）、县（市、区）召开动员会议，研究制定行动方案，成立专项行动领导小组，向社会发布公告，公布举报电话。时间安排：8月20日—8月31日。4.各市（州）、县（市、区）人口计生部门与卫生部门建立起出生实名登记信息和整治“两非”专项行动信息共享机制。时间安排： 8月底完成。

（二）治理阶段(2011年9月-2012年2月)

本阶段主要任务集中相关部门的力量，动员全社会广泛参与，依法严厉查处“两非”案件。1.开展集中宣传活动。时间安排：9月1日—20日。

2.各市（州）组织县（市、区）开展自查。组成联合执法检查组，对各类医疗保健、人口计生服务机构、个体诊所、门诊部、药品零售企业和个体经营户等，开展超声诊断仪检查、染色体检测，终止妊娠登记簿、相关病历档案、药物管理、销售终止妊娠药品情况等进行执法检查，结合群众举报，分析、整理“两非”线索，并同步开展打击查处行动。由各市（州）人口委负责，向省专项行动领导小组办公室上报自检情况。时间安排：9月20日前完成。3.执法检查。由省人大牵头，省集中整治领导小组抽调人员，组织检查组，对各地贯彻落实甘肃省禁止“两非”《规定》和专项行动宣传发动及自检情况进行检查，并通报各地进展情况。时间安排：9月下旬到10月上旬。

4.对各市（州）今年出生人口性别比进行综合评估。时间安排：10月中旬到下旬。

5.健全完善规章制度。针对自查、督检中发现的薄弱环节和查处的两非案件原因分析，进一步健全完善工作规章制度。时间安排：11月底前完成。

6.对“两非”案件的查处情况进行小结。各市（州）对专项行动进行小结，总结经验，分析问题，查找薄弱环节，提出进一步整改意见。时间安排：12月底前完成。

7.整改。针对查找出的问题和薄弱环节，落实整改措施，已经查实的案件，全部处理到位。时间安排：2012年2月底完成。

8.总结。对专项行动进行全面总结，各市（州）向省专项行动领导小组办公室上报总结报告。时间安排：2012年2月下旬。

（三）督查评估阶段（2012年3月）

省专项行动领导小组对各地开展专项行动情况进行评估，并向国家专项行动领导小组办公室上报全省专项行动总结报告。

五、工作要求

（一）强化组织领导，精心安排部署。各地相关部门要认真研究，尽快制定本地开展专项行动具体办法，及时向当地党委、政府做好汇报。在党委、政府的统一领导下，按照禁止“两非”《规定》中明确的政府及部门职责分工，将整治“两非”专项行动确实摆到重要议事日程。各相关部门一把手要对专项行动亲自负责，亲自督促检查抓落实，协调解决必要的人力、财力、物力，确保专项行动各项任务落到实处，不走过场。

（二）强化宣传倡导，营造强大声势。要坚持把宣传倡导贯彻始终。各级要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行集中宣传报道，广泛开展群众性宣传活动，大力宣传国家相关法律法规和甘肃省禁止“两非”《规定》，开展男女社会性别平等的宣传倡导和关爱女孩行动，加大“两非”典型案件的曝光，通报涉案机构和人员，引领干部群众认识整治“两非”行动的必要性、紧迫性和综合治理出生人口性别比问题的重大意义，进一步树立科学文明的婚育观。在所有相关工作场所设置禁止“两非”行为的醒目标识，加强对相关从业人员的法制教育和医德教育，强化行业自律，促进自觉遵纪守法。

（三）强化打击力度，严查“两非”行为。在专项行动中，要把查处“两非”案件作为突破口。各相关部门要抽调专门人员，对辖区内所在医疗保健机构、计划生育服务机构、个体诊所以及药品销售、使用单位进行全面清理，尤其是要加强城乡结合部及外来人口相对集中区域等重点地区和重点场所查处力度，不留死角。对近些年发现的非法行医、非法接生现象比较严重的地区和非法行医点，要进行重点追踪复查。要发动群众参与专项治理行动，各级都要建立有奖举报制度，安排专人受理群众举报，对涉案线索抓紧排查，一查到底，做到发现一个，查处一个。对涉案的公立医疗保健机构、人口计生服务机构，一经查实要依法对单位负责人和主管人员从重处理。对非法行医机构，一经发现要立即取缔，没收非法行医的器械，从重给予经济处罚。构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（四）强化协调联动，形成工作合力。各市（州）、县（市、区）要加强区域联动，对跨区域的“两非”行为，及时通报信息，密切合作，联合开展整治行动。各相关部门要强化信息沟通，定期通报信息，实现信息共享，特别是各级人口计生和卫生部门要严格落实省人口委、省卫生厅《关于建立住院分娩出生实名登记制度的通知》（甘人口委发[2011]50号）要求，保证住院分娩出生实名登记资料的规范性、完整性、真实性，定期交换登记信息。各地各部门要加强信息交换和报送工作，及时反映工作进展，总结交流好做法、好经验和查处的典型案例。

（五）强化制度建设，建立长效机制。要将专项行动和日常制度建设结合起来，进一步健全完善B超、染色体检测等设备和操作人员管理制度，终止妊娠药物、怀孕14周以上终止妊娠手术管理制度，生育过程跟踪服务管理制度，新生儿出生、死亡登记报告制度，有奖举报制度，案件查处制度等，建立完善长效工作机制。

（六）强化考核评估，靠实工作责任。将出生人口性别比纳入各级党政线目标管理责任“一票否决”指标，严格落实目标管理责任制，进一步加大奖惩力度，对没有完成省政府与各市（州）签订的出生人口性别比控制指标的市（州），实行“一票否决”，并对相关党政领导约谈。

附件：甘肃省集中整治“两非”专项行动领导小组名单

甘肃省集中整治“两非”专项行动领导小组名单

组 长：苏

君 省人口委主任 副组长：尚裕良

省人口委副主任 郭玉兰

省卫生厅副厅长 姚

远 省公安厅常务副厅长

易成美

省食品药品监管局纪检组长 楚万明

省军区后勤部副部长 王

旭

省妇联副主席 王文亭

省人口委纪检组长

成员：益瑞渊

省人口委宣教处处长 尹卫国

省人口委政法处处长 安

平

省卫生厅妇社处处长

李亚宏

省公安厅治安警察总队政委

胡

宁

省食品药品监管局办公室副主任 成文德

省军区后勤部战勤处卫生办主任 魏海鹰

省妇联宣传部部长 领导小组办公室：

主

任：益瑞渊（兼）省人口委宣教处处长 成员：刘彩虹

省人口委政法处副处长 詹晋林

省人口委宣教处副调研员 陈建红

省卫生厅妇社处科员

王尚平

省公安厅治安警察总队户政科科长 李开银

省食品药品监管局办公室副调研员 安

超

省军区后勤部战勤处助理员 顿雪霏

篇8：贯彻落实十八大精神 从严治军

正如党一贯的英明决策一样, “依法治国”的指导思想已被中国发展的实际, 证明了科学性和准确性, 各行各业呈齐头并进之势。法制建设成果在我军得到全面印证———我军是中国共产党领导的人民军队, 是建设中国特色社会主义的重要量。我们武警水电三支队服从我党、服从上级指示, 将法律法制铭记在心、落实言行, 不辜负党和人民厚望, 为建成现代化的国防力量鞠躬尽瘁!

“依法治国”的理念早在我党十五大报告中就以明确提出, 确立了“建立社会主义法治国家”的英明目标;在1999年, 依法治国的战略被写入宪法, 自此一直成为中国人民政治建设、经济建设、社会建设、国防建设的根本指南。中共十八大报告中, 再一次强调了“依法治国”的战略地位, 提出“加快建设社会主义法治国家”的战略目标和重要部署, 这不仅对于我国全面建成小康社会、完善中国特色的政治发展道路有举足轻重的意义, 对于我军的建设, 更是具有指导性和原则性的。

我武警水电部队要以依法治军、从严治军为建设的根本原则, 并以此推动武警水电部队的战斗力。所谓“依法治军”, 是在“依法治国”战略下军队治理的根本方针。我武警水电部队的建设和管理要严格按照国家法律法规以及专门的军队条令制度来开展, 使得有法可依、有法必依。依法治军的目的和宗旨, 在于将法制化的要求深入贯彻到我武警水电部队的各项任务中去, 无论是大型水电工程、部队训练, 还是突发情况、康在救援, 都应该以法律为准绳、以条例为框架, 将法制化、正规化的作风发扬光大。而所谓“从严治军”, 则是由军队的性质决定的, 我武警水电部队是从事艰苦地区水电建设为主, 必要时根据中央军委与武警总部的命令执行处置突发事件、维护社会稳定的警种部队, 从水电部队建军伊始到如今的硕果累累, 完成了祖国各大水利枢纽工程及多项水电站工程。这与我武警水电部队纪律严明、从严治军是密不可分的。尤其是立足于目前的国内国际发展局势, 我国面对的大型国家级水电项目建设任务艰巨, 我水电部队更应该从严治军, 使我们的武警水电部队走向正规化、法制化, 为建成新时代的现代化部队奠定坚实基础。

依法治军和从严治军, 是军队建设和管理的两个方面, 它们互相联系又有所区别, 共同构成我军发展的灵魂和要义。

首先, 从严治军的第一点就是落实规章制度, 做到严之有“据”。我武警水电部队有明确的规章制度、条令条例, 是部队的整体行为准则。坚持从严管理, 就要在落实条令条例上下功夫。我武警水电部队是法纪严明之师, 且严之有度、严之有术。我武警水电部队从严治军还十分重视治军的公正性和公开性。由于部队的特殊性, 更要求我们的战士能够适应执行任务时的恶劣环境, 在执行任务中能做到高难度、高强度、高速度、高精度, 而这些都是我们平时从严治军的成果。

其次, 从具体应用上看, 军队的建设和管理是一个不断发展、日益进步的历程, 在此过程中, 依法治军的落实受到军队法律滞后性的影响, 并不能对即时出现的新情况新局势做出预见性的规定, 及法律法规的制定和实行是以一段时间的总结和一定过程的流程而实现的, 对于新问题下产生的法律现象, 唯有通过正当程序上升为法律意志, 才能成为依法治军的工具, 也即依法治军是有一定的滞后性的。而我武警水电部队坚持走从严治军之路, 把从严治军贯彻于部队建设和管理的任何时段, 以纪律严明为我武警水电部队的生命, 确定在一切问题上制定军规军纪、从严治理, 用行政等的手段迅速加以规正解决, 保证我武警水电部队内部的有序正规。

另外, 从所蕴含的要求标准来看, 从严治军的要求要在一定程度上高于依法治军。由于法律法规和军纪军规都是由条文规定组成的, 它规定了官兵行为的最低限, 是衡量官兵行为合法合规性的标尺, 在处理力度上也有一定的弹性和讨论空间。但是从严治军, 则比依法治军的要求严格很多, 它不仅对于官兵违法违纪的行为进行依法惩处, 更对那些法律条文以外的、对军队的建设管理尚有负面影响的行为和思想, 也进行严格的要求和规范, 它在法律规定的标准之上, 对官兵的个人素质、思想境界以及行为规范进行了进一步的提升和强调。当然, 依法治军是从严治军的基础和底限, 而从严治军则是依法治军的保障和实现方式。

从严治军, 是保持我武警水电部队战斗力、加快军队现代化建设、正规划建设的管理策略, 它是一个全社会共同努力的目标, 需要部队、社会、公民的响应和配合, 需要法律法规的完善和进步。但作为从严治军的主体, 我们武警水电部队自身更有着艰巨的使命, 要在严守纪律、自我砥砺的过程中, 不断强化和素质我们的光辉形象, 把从严治军落到实处;从自身的行为做起, 贯彻落实十八大精神, 为我武警水电部队贯彻依法从严治军的方针, 营造更好的环境。

摘要：从严治军是落实依法治军和建设现代化军队力量的必经之路, 也是我军创立和发展历程中的优良传统之一。我军官兵应当从自身做起, 积极响应和贯彻落实从严治军的要义, 塑造新时期国防力量的过硬素质。我武警水电三支队更要从严治军, 加强提高整体战斗力, 做到哪里有困难哪里上, 圆满的完成国家交给我们的重要任务。

关键词：十八大精神,依法治国,从严治军

参考文献

[1]胡光正.探索依法治军、从严治军特点规律精心修改新一代共同条令[J].法国防.2010 (7)

[2]张智猛.坚持从严治军、依法治军[J].求是.2004 (11)

[3]王林;黄琨.论依法治军与从严治军[J].2012 (2)