在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

2024-05-04

在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

文章标题：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观，加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期，召开的一次重要会议。可以说，这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会，是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会，是一次

鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会，必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在，目标已明，大计已定，把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好，就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。

经过多年发展，我们**经济社会发展的多项工作走在全省前列，成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开，为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的发展重点，以科学发展观为指导，紧密联系实际，把**的各项工作做好。具体讲：

一、致力于争先发展，力争在全省率先跨入全国综合实力百强县

省九次党代会的召开，拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出：“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来，增强县域经济实力，鼓励和支持经济强县（市、区）进入全国百强县，条件好的县（市、区）率先实现全面小康，扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求，我们在2010年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务，我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，进一步巩固完善我们的“153”发展战略，真抓实干，奋力拼搏，如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实，继续在全省当好“排头兵”。

首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出：“今后五年，我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲，当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年，受国家产业政策调控，我县一百立方小高炉全部被取缔，多年形成的冶炼产业受到严重挑战；今年以来，由于煤炭资源整合，煤矿开工严重不足，直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现，长期不能靠，近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动，**经济就会伤筋动骨。在这样的形势下，我们应该怎么办？是悲观失望遇难而退呢？还是自加压力迎难而进呢？这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好，不仅我们今年的任务无法完成，建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现，而且将拉大与先进发达地区的差距，特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小，沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟，不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难，迎难而上，抓住机遇，负重赶超，积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来，在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说，当前**经济处在这样一个困难时期，我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了？老实说确实有点高，但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的，是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念，比如说刘翔在100米跨栏时，从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中，依靠坚忍不拔的毅力，最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强，尽管面临这样那样的困难，但我们自始至终，都要有百米冲刺的劲头。更何况，煤铁支柱产业受到影响，对于我们来说，既是一个挑战，更是一个加快发展的机遇。我们**经济社会为什么会出现今天这样的困难局面？“成也萧何，败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌，现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲，煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想，已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴，百业兴；煤铁不兴，百业不旺。这也就是告诉我们，摆脱煤炭的束缚，**发展将迎来新的春天。事实上，经过我们这几年的谋划，特别是今年的大手笔，形势喜人。在“十一五”规划开局之年，有一大批项目在**落户开工，今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效，一抓到底，抓出成效，不断开创**经济发展的新局面。一句话，当前的困难是暂时的，是完全能够克服的，闯过去、跨过去，我们将迎来**发展的艳阳天。

其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求，按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标，积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业，进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面，要继续关小改中建大，通过资源整合，重组或新上一

批30万吨以上矿井，提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面，要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐，建设百万吨中高档铸件基地。在这方面，我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目，巴公新建了清慧制造等项目，为全县带了好头。今年以来，大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下，联合投资2000万元，新上了年产2万

吨的铸造项目，为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后，我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时，要充分发挥福盛轧钢的龙头作用，抓好三期200万吨钢材项目建设，确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际，大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业，力争尽快使之成为我县新的经济增长点，实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展，切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点，市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看，建设煤化工基地，高平走在前列，这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错，先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设，二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力，使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。

第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”，全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键，在深化国有企业和其他改革上下功夫，除煤炭企业之外的国有、集体地面企业，国有（集体）资本要逐步退出，改造为投资主体多元化的混合所有制企业，并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境，加强服务、引导和管理，促进民营经济快速健康发展，进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错，沪洽会、港洽会、中博会三次去招商，引进了不少项目。当前，我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目，多数乡镇落实得不错，少数乡镇存在一些问题，希望大家抓紧落实。

第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展，就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求，结合我县产业实际，通过招商引资、启动民间等方式，大抓项目，抓大项目，积极引进项目，努力在全县形成“大项目强县，小项目富民”的良好发展态势。

二、致力于统筹发展，确保我县社会主义新农村建设在省市领跑

统筹城乡发展，建设社会主义新农村事关全省发展大局，是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神，就是要按照这一要求，全面落实新农村建设的规划和措施，真正使新农村建设象当年小康建设一样，成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容，和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式，以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”，分类指导，整体推进，确保我县新农村建设在省市领跑。

一是要切实加快农村经济发展。建设新农村，首要任务是发展生产。没有经济的发展，就没有农民收入的增长；没有农民收入的增长，就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营，积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式，发展各类专业组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。当前，在抓好我县原有农业产业发展的基础上，要出台优惠政策，把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出，让农民走出农村，走出农业，走进城市经商务工。要搞好农民的培训，让农民掌握一技之长，提高就业的能力。

二是要加大资金投入。建设新农村，资金投入是保障。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际，要全面实施好“百矿百村”工程，积极探索以煤补农的新机制，通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式，通过项目建设，帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设，以及农民群众关心关注的热点、难点问题，促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划，积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业，以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业，促进农村产业发展，拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势，参与农村“四改四化”（改水、改灶、改厕、改圈，街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）、移民并村建设，参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设，参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设，提高农民的生活质量，改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时，还要实施好“百家帮扶”工程，就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。

三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度，加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”，“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。

四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展，典型带动，示范引导，抓两头，带中间，既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前，尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”，和100个经济条件差的“百村整治”，以此来带动全县新农村建设的整体推进。

三、致力于和谐发展，用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉

报告指出，“要坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题，改善民生、促进民和、确保民安，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中，加快推动社会主义和谐社会在**的率先实践。

一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业。要切实理顺分配关系，认真落实调资增资政策，建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制，为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，加大对弱势群体的社会救助力度。当前，天气马上变凉，各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时，要切实关注困难群众的生产生活，实实在在为他们解决具体问题。

二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策、民主选举，以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作，全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业，以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设，要大力繁荣文化事业，继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。

三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导和缓解矛盾，完善信访工作责任制，建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”，近期我县的信访工作做得不错，特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步，我们要进一步加大工作力度，把信访问题解决好。同时，要高度重视安全生产，坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾，要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上，抓在手上，确保实现第五个安全生产年。

四、全面加强党的建设，为加快**发展提供坚强政治保证

党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，加强党的思想建设；着眼于提高执政能力和领导水平，加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；高度重视党的基层组织建设，进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础；加强党的作风建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，全面提高全县各级党组织的领导水平和能力，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前，要通过学习贯彻省九次会议精神，努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的成效体现在加快**发展上。特别是从现在起到年底的两个月，时间紧、任务重，县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动，深入所包乡镇，就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究，在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。

五、加强组织领导，迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮

深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求，结合学习贯彻《江泽民文选》，结合学习贯彻十六届六中全会精神，结合本乡镇、本部门的实际，切实加强对学习的领导，作出周密部署，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实，确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则，率先垂范，抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划，特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来，通过多层面、多层次的学习，努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度，各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地，开展有声势、有深度的宣传活动，在全社会营造浓厚的氛围，在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。

同志们，当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志，务实的作风，求实的态度，认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神，真正把会议精神落实到各项工作中，落实到实际行动上，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，为全面实施“153”发展战略，加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗！

《在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话》来源于，欢迎阅读在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话。

篇2：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

——在全市工商系统学习贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

（2011年11月4日）

……

同志们：

这次会议是市局党组研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真学习、传达贯彻中国共产党河南省第九次代表大会精神，特别是省委书记卢展工同志的重要讲话精神，组织动员全系统广大干部职工迅速行动起来，把思想统一到省九次党代会精神上来，进一步提高认识，振奋精神，凝神聚力，开拓进取，以实实在在的行动和扎实有效的工作，创造发展新优势，开拓发展新境界，为创建科学发展示范区、加快率先崛起做出新的更大的贡献。下面，我就如何深入学习贯彻会议精神，讲几点意见：

一、认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到省九次党代会精神上来

10月26日至30日，中国共产党河南省第九次代表大会胜利召开。卢展工同志代表八届省委作了《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的工作报告。报告共分五个部分：

一、全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程；

二、认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业；

三、推进“三化”协

调发展，持续探索中原经济区科学发展路子；

四、以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展；

五、全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。

卢展工首先回顾了省第八次党代会以来的工作。他指出，省第八次党代会以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十六大、十七大和十七大以来历次中央全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快“两大跨越”、推进“两大建设”目标任务，坚持“四个重在”实践要领，加快转变经济发展方式，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。过去五年，我省综合经济实力跃上新台阶，改革开放创新取得重大进展，人民生活明显改善，各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固，党的建设全面加强，谋划中原崛起战略有所突破，一个自强不息、务实发展的河南，一个开放包容、和谐文明的河南，一个日新月异、充满生机的河南，正以崭新的姿态展现在世人面前。

卢展工指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变，人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。经济社会发展和我们的工作中还存在许多困难和问题，主要是经济结构性矛盾依然突出，经济社会发展活力依然不足，改善民生和加强社会管理任务依然繁重，党的建设依然存在薄弱环节。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

卢展工指出，五年的实践使我们深深体会到，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升；一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效；一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破；一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创新；一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为；一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。

卢展工指出，前不久国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，以此为标志，中原经济区正式上升为国家战略。他强调，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措，是我们建设中原经济区的纲领性文件，为我们指明了前进方向。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是“三化”协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

今后五年，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期，经济社会发展呈现新的阶段性特征，发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存，发展优势凸显与区域竞争压力加大并存，经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存，改革

向纵深推进与利益关系调整难度加大并存，民生改善步伐加快与群众诉求增多并存。在新的发展阶段，我们既面临着建设中原经济区的重大机遇，也面临着许多困难和挑战，必须坚定信心，进一步增强机遇意识、忧患意识，在把握大势、顺应趋势、发挥优势中牢牢抓住机遇，在应对挑战、突破风险、破解难题中不断创造机遇。在新的发展阶段，我们面临着发展和转变的双重任务，必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，推动河南经济社会又好又快发展。

卢展工强调，今后五年工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕富民强省目标，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。

今后五年的发展目标是：综合经济实力明显提升，“三化”发展协调性明显提升，文化教育科技发展水平明显提升，人民生活质量

明显提升，促进中部地区崛起支撑作用明显提升。实现中原经济区建设的发展目标，必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律，优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。各地要准确定位、主动融入，互动联动、协力推进，形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。

卢展工强调，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子，一是要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。二是要强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力。三是要强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。四是要强化“三化”协调的保障能力，增强发展后劲、推动持续发展。五是要强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、拓展发展空间。

卢展工指出，建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。一是要切实改善民生，提高群众生活质量。二是要推进文化改革发

展，满足人民精神文化需求。三是要加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。四是要加强民主法治，保障人民权益。

卢展工强调，建设中原经济区，关键在党。要全面推进党的建设新的伟大工程，把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，不断提高党的建设科学化水平，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。一是要着力固本强基，保持和发展党的先进性。二是要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。三是要加快领导方式转变，增强执政的科学性。四是要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。

卢展工强调，党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起，讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

卢展工指出，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，必须始终坚持务实发展。务实发展，就是解放思想、开拓进取，遵循规

律、勇于创新；务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走；务实发展，就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当；务实发展，就是关键在做，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。

卢展工最后号召，全省各级党组织、广大共产党员和全省人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗！

二、高度重视，精心组织，迅速掀起学习省九次党代会精神热潮

各级工商机关要从政治和全局的高度，充分认识省九次党代会的重大现实意义和深远历史意义，切实把认真学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，列入重要日程，加强组织领导，精心安排部署，迅速掀起学习热潮，使会议精神深入人心，使广大干部职工真正把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来。

第一，要充分认识重大意义。省九次党代会是我省在“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，是在全省上下深入学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原

经济区建设的新形势下召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会，是一次解放思想、求真务实的大会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是一次共谋发展、振兴河南的大会，必将对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设产生重要而深远的影响。卢展工同志代表中共河南省第八届委员会作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，总结成绩实事求是，分析问题切合实际，判断形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力，体现了中央要求，体现了河南实际，体现了全省党员干部和人民群众的意愿，是一个主题鲜明、内涵丰富的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，是一个务实发展、着力为民的报告，是指导全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的重要文件。大会选举产生了新一届省委，为全省人民完成省第九次党代会确定的宏伟目标提供了坚强的组织保证。认真学习、深刻领会和广泛宣传省第九次党代会精神，把全省各级党组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到大会精神上来，对于领导和动员全省各族人民把智慧和力量凝聚到全面推进中原经济区建设的伟大实践中，团结奋斗、顽强拼搏，加快中原崛起河南振兴，具有十分重要的意义。

第二，要准确把握精神实质。一要准确把握巨大成就，就是要看到五年来我省经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总

体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，必须倍加珍惜成绩，认真总结经验，增强必胜的信心和决心。二要准确把握总体战略，报告提出要全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，特别强调建设中原经济区，是国之大事、省之大计、民之大业，每一篇章都围绕建设中原经济区来展开，对此我们必须深刻领会。三要准确把握形势问题，报告深刻分析了河南发展存在的问题和面临的形势，用“五个并存”概括出了所处阶段的特征，展示了省委驾驭全局的能力与水平，也体现了省委的清醒与忧患意识。四要准确把握核心任务，报告明确指出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。就如何走好这条路子，报告还强调要强化新型城镇化引领，强化新型工业化主导，强化新型农业现代化基础作用，强化“三化”协调的保障能力，强化“三化”协调的驱动力量，这为我们今后的工作指明了方向，是必须深刻理解的重点内容。五要准确把握“金钥匙”，报告指出，建设中原经济区，“主题”是科学发展，“主线”是加快转变经济发展方式，“目标”是富民强省，“核心”是“三化”协调，“活力”是解放思想，“动力”是改革开放，“方法”是统筹兼顾，“关键”是实干实效，这“八个词”是建设中原经济区的“金钥匙”，必须时刻牢记于心，有效运用于实践，切实转化为推动工作的现实动力。

第三，要务实求效。省九次党代会把务实发展作为一个重大课题提了出来，强调要把务实发展作为一种追求、一种品格、一种责任。各级党组织和广大党员干部要深入学习理解把握落实这一要求，以良好的作风和高昂的斗志把我们的事业不断推向前进。要注重实际、解放思想、开拓进取，不唯书、不唯上，一切从实际出发，遵循客观规律，吃透把准发展大势和本地、本单位情况，使作出的决策和推进的工作更加符合科学发展观的要求、本单位的实际，更能反映广大党员干部群众的意愿。要注重实干，按照“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”的要求，把各项任务都落实到具体项目、工程或实事上，把各项工作都体现在行动和落实上，把更多心思和精力用在干事创业上；要锲而不舍、保持韧劲，敢于创新、勇于担当，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，从现在做起，从自己做起，从基层基础做起，从能够做的事做起，把饱满热情转化为实际行动，始终保持那么一种精神、一种韧劲、一种气势，以坚韧不拔、锲而不舍的努力，以扎扎实实的工作推动省第九次党代会各项决策部署的贯彻落实；要注重实效，始终把精力和落脚点放在“实效”上，以强烈的危机感和紧迫感，高效率、高标准、高质量推动各项工作，务求取得实实在在的成效。

第四，要认真组织学习。系统各级党组织要把学习贯彻省九次党代会精神作为首要政治任务，摆上重要日程，精心安排，周密部署，切实学习好、宣传好、落实好。要原原本本、认认真真、不折不扣地学习省九次党代会报告，全面准确领会报告精神，吃透内涵，抓住重点，把握本质，把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成思考问题、研究工作的过程，增强贯彻落实省九次党代会精神的自觉性和坚定性；把学习省九次党代会精神与学习党的十七届六中全会精神结合起来，与学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》结合起来，增强学习的全面性、系统性。要切实加强对学习省九次党代会精神的组织领导，结合本单位实际提出具体要求，制定合理的学习计划，不断把学习推向深入；各级中心组要把党代会精神特别是工作报告作为当前和今后一个时期的学习重点，集中安排时间进行深入学习；各级领导干部要做到先学一步、学深一步，积极发挥表率作用；要创新学习方式，丰富学习载体，采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式，确保学习取得实实在在的效果；要加强宣传报道，及时宣传报道系统各级党组织、广大党员干部和群众的学习贯彻情况及涌现出来的先进典型、取得的明显成效，营造浓厚学习贯彻氛围。

三、积极进取，奋发有为，在创建科学发展示范区的历史征程中实现新的作为

学习贯彻省九次党代会精神，关键在做、关键在实、关键在效。各级各单位务必把学习贯彻省九次党代会精神的出发点和落脚点放在狠抓落实、推动工作上，把工作的着力点放在实干与实效上，紧紧围绕各级党委政府的中心任务，以“服务、监管、建设”六字方针为指导，按照“五个工商”建设的总体要求，认真履责，扎实工作，确保各项目标任务圆满完成，促进工商事业全面进步，为我市

经济社会发展再立新功，再做新贡献。当前，要重点做好以下工作。

第一，抓好《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的学习贯彻。9月28日国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，是加快中原经济区建设的纲领性文件，为河南振兴、中原崛起指明了方向和路径。《指导意见》共分10个部分，包括：总体要求；着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化；加快新型工业化进程，构建现代产业体系；积极推进城镇化，促进城乡一体化发展；加强基础设施建设，提高发展保障水平；加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设；全面提升公共服务水平，切实保障和改善民生；弘扬中原大文化，增强文化软实力；推进体制机制创新，扩大对内对外开放；保障措施等。《指导意见》的出台，标志着中原经济区正式上升为国家战略，这既是党中央、国务院对河南持续探索、实干实效的充分肯定，也是长期以来特别是改革开放以来河南经济社会发展经验和成果的积累、提升，还是省委、省政府抓住机遇善于运作、有效运作的结果。为贯彻落实《指导意见》，市政府制定下发文件，对《指导意见》中三十六个方面的相关内容进行了分解，明确了落实意见及责任单位。工商部门虽然不是直接的责任落实单位，但作为政府的重要职能部门，服务发展大局我们重任在肩，责无旁贷。同时在加强粮食生产核心区建设、发展壮大优势主导产业、积极培育战略性新兴产业、加快发展服务业、促进产业集聚发展、有序承接产业转移、提高产业核心竞争力、扎实推进新农村建设等工作中，我们具有独特优势

和作用，一定大有可为、大有作为。全市工商系统要把学习《指导意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，认真抓紧办好。要吃透精神实质，掌握政策规定，深入研究工商部门在《指导意见》实施中面临的重大机遇和承担的主要任务，找准定位，主动融入;要结合我市在中原经济区建设中的总体定位、目标定位、功能定位，研究制定具体的落实意见，并以此为抓手，更好地支持科学发展示范区建设；要向全市所有市场主体发出一个《告知》，告知法定职责、监管措施、工商服务等信息，营造遵规守法、诚信经营的市场氛围和发展环境；要加强市场主体信息分析，以全市工商信息化为基础平台，发布市场主体深度分析报告和投资信息参考，形成企业信用指数，建立服务科学发展示范区建设的综合业务平台；要深入推进商标战略实施，密切跟踪服务“永优”商标注册工作，力争早日通过。

第二，扎实开展市场监管执法工作。越临近年底，各类市场监管的任务就越繁重，这是市场监管的一个基本规律。各级要把食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，认真执行《食品安全量化监督管理暂行办法》和《食品安全监管职责量化监督管理暂行办法》，严格要求，强化责任，严把食品流通准入关，认真开展重点品种、重点区域、重要时段食品安全专项整治，严厉打击食品违法行为。要按照全市工商行政管理年中工作会议的安排部署，扎实开展流通领域商品质量监管、打击传销、虚假违法广告整治、查处取缔无照经营、规范投资担保行业等各项工作，确保市场安全稳定。特别是

查处取缔无照经营和打击传销工作，年底省里要进行综治考评，得分的高低，不仅关系到我们的荣誉，还直接影响到全市的整体形象。各单位务必要高度重视，积极行动起来，严格对照考评标准，查漏补缺，在细节上下功夫，做到发现问题及时整改，确保在年终考核中取得优异成绩。要认真抓好消费维权工作，着重叫响网上消费维权品牌，大力推进“一会两站”建设和12315“五进”工程，进一步畅通投诉渠道，提升维权水平，切实维护好广大消费者合法权益。

第三，继续深入开展“为民服务创先争优”活动。“为民服务创先争优”活动以来，全市各级工商机关立即行动、真抓实干、有序推进，全系统“为民服务创先争优”活动呈现出特色鲜明、亮点纷呈的良好态势，得到了上级机关的肯定和好评。在前不久我市开展的创先争优金牌窗口和服务标兵评比活动中，市行政服务中心工商局窗口被市委创先争优活动领导小组评为创先争优金牌窗口，这是“为民服务创先争优”活动在全市工商系统扎实有效开展的最直接、最生动、最具体的体现。全市工商系统要进一步深刻认识开展“为民服务创先争优”活动的重大意义，切实加强组织领导，强化目标责任，精心组织实施，突出工商特色，狠抓工作落实，务求取得实效。要进一步强化服务意识，把以人为本、执政为民的要求贯彻工商工作的始终，切实改进工作作风，提高行政审批效率，不断提高为民服务水平；要扎实开展好 “一窗口、三满意、四能手”创争活动，不断提升干部队伍的业务水平，深化为民服务能力；要注重宣传引导，选树典型、树立标杆、以点带面，努力形成比学赶帮超的

良好氛围，推进全市工商系统“为民服务创先争优”活动向纵深发展。总之，就是要通过开展“为民服务创先争优”活动，努力实现“四个明显变化”，即服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，推动工商行政管理工作见实效，服务科学发展示范区建设见成果。

第四，切实做好系统的和谐稳定工作。临近年底，是各种矛盾和问题的突发期，系统各单位一定要进一步增强政治敏感性和责任感，扎实做好信访稳定工作。要进一步完善预防和制约机制，对重点岗位和焦点环节要进行重点盯防，坚持早发现、早分析、早介入、早处理的“四早”原则，强化对倾向性、苗头性、潜在性信访问题的提前预防，促进各项工作稳定、有序、规范进行。要认真做好干部队伍的思想政治工作，采取有效措施，引导广大干部职工正确对待改革与发展问题，反复、细致、深入地化解广大干部职工心中疑虑，安定浮躁情绪，确保干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。要进一步转变工作作风，加强机关作风建设，强化工作纪律，提高服务水平和办事效率，维护机关形象，打造工商队伍良好形象。要继续推进学习型机关建设，认真组织开展好“红盾讲坛”活动，推动干部队伍能力素质逐步提高。

第五，认真做好今年工作总结和明年工作谋划。现在已经是十一月份，各项工作到了最后的冲刺阶段，时间紧，任务重，责任大。各单位一定要立即行动起来，抓住最后一两个月时间认真落实各项工作要求，确保圆满完成目标任务。要对照年初制定的目标任务进行认真梳理，对各项工作进行回头看，看哪些工作已经落实了，哪

些正在进行，哪些需要更大努力。对已经完成的工作，抓巩固完善提高；对尚未完成的，制定切实可行的措施，加大力度，加快进度，倒排时间表，保质保量按时完成。要认真总结今年以来的工作，对于开展良好的工作，要认真提炼归纳，科学总结主要做法和经验，为今后工作提供借鉴;对于做得不好的工作，要深刻分析原因，找准问题症结，提出切实可行的整改措施，进一步明确努力的方向。要认真研究、提早谋划明年各项工作，在全面分析当前形势，深入开展调查研究、反复探讨论证的基础上，结合各地各单位实际，积极思考做好明年和今后工作的好思路和新举措，拟定明年工作目标和计划，做到思想上有新转变、方法上有新创造、作风上有新改进、业绩上有新突破，力争使明年的各项工作更上一层楼。

篇3：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

会议指出, 习近平总书记的重要讲话体现了人民至上的为民情怀、居安思危的忧患意识和科学辩证的思维方法, 从战略和全局的高度, 进一步强调了安全生产工作的重要性, 深刻指出了安全生产形势的严峻性复杂性, 提出了一系列新要求, 具有很强的指导性, 为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。全国安全监管监察系统必须把思想和行动统一到总书记重要讲话要求上来, 把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话作为当前和今后安全生产工作的首要任务, 确保总书记讲话精神在全系统落地生根。抓住安全生产月活动, 各级领导干部要带头组织进企业、进车间、进班组、进街道、进社区传达贯彻总书记重要讲话精神, 做到进村入户、家喻户晓、入脑入心。

会议强调, 必须牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线, 坚持以人为本、生命至上, 把保护人民群众生命安全作为最高职责, 保持清醒头脑, 树立忧患意识, 对非法违法行为和重大隐患“零容忍”, 推动更多的企业实现“零死亡”。

篇4：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

郑州市农委党委书记、主任周亚民带领与会人员认真学习了市委十届九次全会（扩大）精神。大家一致认为此次会议，市委、市政府做了充分准备，融入了许多新的观点，提出以实施开放创新双驱动战略为主题，借鉴南京、苏州、杭州三地先进经验，推进“三大主体”工作再上新台阶，加快建设自然之美社会公正城乡和谐的郑州都市区。

会议要求大家要充分认识市委指出的我们与上述三地在城乡承载承接能力、政府性资源配置能力、政府性要素平台建设、领导能力和水平、体制机制等方面的差距，切实增强责任感、紧迫感、危机感，不断丰富我市都市生态农业内涵，提升都市农业的生产生活生态和示范带动功能，要认识到都市观光休闲农业已经成为新的发展态势，同时持续推进美丽乡村建设和改善人居环境工作。

会议强调当前和今后一个时期要重点抓好以下八个方面工作：一是抗旱保丰收，抓好三秋生产工作；二是做好都市农业生态示范园区的调查摸底、改造提升工作；三是尽快建立“136工程”和政府投资项目库；四是切实加强农民负担监管工作；五是认真做好土地流转和家庭农场标准制定工作；六是继续加大人居环境整治明查暗访力度和美丽乡村建设规划编制工作；七是加强农产品质量安全监管工作，将干果纳入全市监测体系；八是加强项目资金管理工作，申报项目要做到公开公平公正，农业项目要按照工业项目来管理，做到精细化，要加强对项目建设单位人员培训等。今后一个时期要认真谋划以下三个方面工作：一是要谋划好2015年全市“三农”工作；二是要谋划好“十三五”期间具有前沿性、前瞻性和战略性的农业项目；三是要谋划好新三年行动计划中新型城镇化工作。

郑州各县（市、区）农委主任结合学习市委十届九次全会（扩大）会议精神，就今后如何做好“三农”工作进行了交流。

（作者单位：郑州市农委）

篇5：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

上的讲话

（2011年10月31日）

同志们：

区委决定，今天召开区委十届二次全体（扩大）会议，专题传达贯彻市第十一次党代会精神，其目的就是要在全区上下迅速掀起学习贯彻市、区党代会精神的热潮。这次会议，绝不仅仅是市党代会闭幕后按要求做的“规定动作”，更是我们吃透市第十一次党代会精神，充分把握和抢抓机遇，推动大安追赶跨越、奋力崛起的“自觉行动”。刚才，黄麟同志就市第十一次党代会精神作了传达，请大家认真学习领会。下面，我就传达贯彻市党代会精神，强调四点意见：

一、认真学习贯彻，使党代会精神成为未来五年的行动纲领市十一次党代会是在自贡全面进入“十二五”发展新阶段、加快推进“两化互动”发展关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会通过了《关于市十一次党代会工作报告的决议》，选举产生了新一届市委和市纪委班子。在市十一届一次全会上，***同志当选为新一届市委书记，**、**同志当选为副书记。在市党代会上，***同志代表十届市委向大会作了题为《凝心聚力、创新突破、追赶跨越，为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、文字精练，是一个立意高远、精神博大的报告，是一个目标宏伟、措施具体的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。本次市党代会的精神，就集中体现在这个报告当中。报告高度评价了十届市委工作取得的显著成就，深刻总结了十届市委带领全市上下在开拓进取、真抓实干中取得的宝贵经验，明确提出了未来五年工作的总体要求、战略目标、战略重点和实现路径，是指导全市当前及今后一个时期各项工作的纲领性文件。因此，传达学习市党代会精神，已成为全市上下极为重要、极为紧迫的一项重大政治任务。全区上下务必高度重视大会精神的传达学习工作，切实以大会精神为指导，进一步统一认识、统一思想、统一行动，真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动纲领。重点要提高“三个认识”：

一要提高对过去五年取得成绩的认识。报告实事求是地总结了过去五年全市工作取得的成绩，认为过去五年是自贡发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年，也是自贡经济增长速度最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。这是全市上下有目共睹的，也是在座各位都有深切体会的。比如说到发展环境复杂、发展历程不平凡，大家都知道，从08年的“5.12汶川大地震”，到09年又经历全球性金融危机，同时我市又成功承办省运会和省残运会，可以说是大事不断、好事不断，难事也不断。面对这种艰苦卓绝的发展环境，十届市委团结带领全市广大党员和干部群众，敢于进取、敢于攻坚、敢于突破，取得了一个又一个胜利。在工业园区建设方面，自贡高新区成功创建为国家高新技术产业开发区；在服务业发展方面，世界地质公园申报成功，川南服装皮革城等一批专业市场建成运营；在基础设施建设方面，全省重大工程小井沟水利工程开工建设，省道305线竣工通车，成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进，燊海井路成功改造。这些成绩的取得，为自贡未来发展奠定了坚实基础，也为大安加快崛起增添了巨大动力。特别是随着重大交通骨架的形成，大安的发展必将进一步加快。对此，大家一定要有理性的认识，一定要有坚定的信心。

二要提高对过去五年发展经验的认识。市党代会报告总结了过去五年发展的成功经验，就是“五个必须坚持”，即必须坚持解放思想，必须坚持加快发展，必须坚持民生优先，必须坚持真抓实干，必须坚持党的领导。这五条经验，既是自贡发展历程的生动凝结和高度概括，更是未来五年发展必须珍惜和必须坚持的宝贵精神财富。对大安来讲，我们在区第十次党代会上总结了“六条经验”（一是把解放思想作为加快发展的第一法宝；二是把科学规划作为加快发展的第一突破；三是把项目工作作为加快发展的第一抓手；四是把改革创新作为加快发展的第一动力；五是把改善民生作为加快发展的第一责任；六是把务实执行作为加快发展的第一要求）。这“六条经验”与市党代会报告总结的经验是高度统一、一脉相承的。坚持以市党代会总结的经验为指导，落实到我们大安的实际工作和行动中，就是要深刻领会市党代会总结的宝贵经验，并切实结合区党代会总结的“六条经验”来指导全区未来的各项工作，始终把“六条经验”作为大安“追赶跨域、奋力崛起”进程中的宝贵精神财富，并着力把这些宝贵的精神财富转化为不懈的工作动力，把这些精神财富转化为看得见、摸得着的物质财富。

三要提高对未来五年战略部署的认识。市党代会明确了未来五年要打造“五个自贡”（即优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡）、实现“四个显著”和“三跨越、三翻番”的奋斗目标，明确了“一枢纽两新城三基地”的战略重点，制定了“六个突出”的战略举措和战略途径。对这些部署，刚才黄麟同志已向大家作了传达，我不再赘述。我们在区第十次党代会中，提出了建设“一城一中心一目的地”的战略重点，其中“一城”就是建设自贡东部新城，这是紧紧抓住了市上提出的战略重点的；又如，经济上实现“三翻番”的目标（地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入均在2011年基础上实现翻番），我们大安的目标也是与市上完全相同的。可以说，区第十次党代会作出的战略部署、提出的战略举措，与市党代会的要求是相同、相通、相融合的。特别需要指出的是，大安未来五年工作的主旋律是“追赶跨越”。这个提法，在市的党代会报告上也明确提出来了。大家一定要从全局和战略的高度加以理解、加以体会。这充分表明了大安的区情与自贡的市情具有强烈的趋同性，充分表明了大安未来发展的基调、主攻的重点都得到了市委的高度肯定。因此，我们完全有理由相信，未来五年，在“追赶跨越、奋力崛起”的道路上，我们必将赢得市委、市政府更多地关心和更有力地支持。

前不久，区委决定并下发通知，要求全区上下认真学习和贯彻落实区第十次党代会精神，并明确提出要做到“五个结合”，其中一个就是要与传达学习和贯彻落实市第十一次党代会精神相结合。反过来讲，贯彻落实市党代会精神，就要深入学习和贯彻落实区第十次党代会精神，以市、区党代会精神为行动纲领，进一步统一思想、统一认识、统一行动，紧紧围绕我区实现“三跨越、三翻番”的战略目标，紧紧把握“一城一中心一目的地”的战略重点，紧紧抓住“工业强区、服务业兴区”的战略举措，毫不动摇、不遗余力地加以推进。

二、正确把握机遇，使后发优势迸发成为未来五年的发展优势

一个地方发展的历程很长，但关键处往往就只有几步。在关键处抓住机遇，就能赢得发展；不能抓住机遇，就会贻误发展！当前，大安已进入加快发展的战略机遇期和调整转型的攻坚突破期。贯彻落实市党代会精神，关键在于以大会精神重新审视大安区情，关键在于正视后发优势努力追赶跨越，关键在于把握机遇并抢抓机遇加快发展。因此，我们必须把大安的发展臵身于自贡建设区域特大中心城市的现实背景中去思考、去谋划，努力在自贡区域特大中心城市建设中“追赶跨越、奋力崛起”。具体讲，要重点抓住“三大机遇”：

一要对接未来五年的战略定位，抢抓自贡建设区域特大中心城市的历史机遇。“五个自贡”是自贡发展的远景规划，未来五年的核心就是“建设成渝经济区西南部区域中心城市”，其支撑就是大家通常所说的“双百城市”。这是市委总揽全局、审视市情提出的战略部署，也是被列为全省“十二五”时期重点建设的9个人口超100万的特大城市的现实考虑。市党代会报告明确提出，要再造一座“自贡新城”，而其重中之重，就是“推进新区开发，重点以盐都大道、釜溪河为轴线，加快东部新城建设”。这是全市城市发展“东拓西调、南优北控”的发展策略最为核心的内容。从目前的规划来看，东部新城总规划面积45.5平方公里，大安的覆盖区域就达到了40平方公里，占了87%以上。因此，对大安而言，未来五年，以大山铺镇、团结镇为重点区域，以燊海井路、东环线大山铺段和北环路大山铺至新民段为主轴的区域，必将是自贡区域特大中心城市建设的重要地带。在市党代会期间，代市长**到大安座谈时指出，大安旧城已被列为全市棚户区改造的重点，目前正在做棚户区改造总体方案。我们一定要抓住、用好这一历史机遇，按照“产城一体”的思路，加快东部新城规划建设步伐，鼓励支持旧城区工业企业“退二进三”，全力争取市上支持推进旧城棚户区改造，高标准建设宜商宜业宜居的自贡东部新城。

二要对接未来五年的战略重点，抢抓自贡建设区域次级综合交通枢纽的重大机遇。市党代会报告指出，要“加快建设区域次级综合交通枢纽，并把加强基础建设作为突破瓶颈、支撑全局的关键举措，突出基础建设，大力改善发展条件，切实增强发展后劲”；着重强调要“努力推动川南城市群基础设施一体化进程，改造建设连接内江、威远的快速通道，……争取省道206线升级为国道。加快构建城市内部环线，形成全域成网、组团通畅的城市综合交通体系。”这些重大交通发展战略，同我区提出的“外连内架”、“外通内畅”交通发展思路是高度一致的。其中市上提出的“努力推动川南城市群基础设施一体化进程，特别是建设连接内江、威远的连接线”，将极大改善大安的交通区位优势，对大安而言，可以说是前所未有的战略机遇。为此，我们一定要抢抓成渝经济区、川南城市群建设和自贡打造区域次级综合交通枢纽的重大机遇，加快城乡路网体系建设，努力把大安打造成为自贡东部交通枢纽。

三要对接未来五年的战略举措，抢抓自贡建设现代服务业发展基地的重大机遇。市党代会报告提出，要“坚持把发展服务业作为产业结构调整的战略重点，围绕提升区域中心城市要素配臵和综合服务功能，做大总量、优化结构，建设现代服务业发展基地。加快主题公园建设，联手川南各市共同构建旅游精品环线”。从这些论述中，我们欣喜地看到，我区提出的建设“一城一中心一目的地”的目标上升为了市上的重点部署，市规建、商务、国土等相关部门正在加紧研究专业市场规划布局，市上已经明确将生活消费品专业市场全部摆在大安区。我们必须抓紧工作，按照“产城一体、功能分区、配套完善”的原则，以生活消费品市场为重点，以区域性大市场、大商贸、大物流项目的引进和培育为着力点，以北环路以北、成自泸赤高速自贡北互通连接线西北区域为核心，建设现代商贸物流产业聚集区；以内昆铁路大山铺火车站为依托，全力争取规划建设仓储物流加工区，着力打造川南商贸物流中心。要围绕打造区域性休闲旅游目的地，着力引进投资业主并尽早开工建设中国恐龙王国生态公园。同时，要搞好燊海井、硅化木等旅游景点打造，着力在全市打造川南精品旅游线中赢得发展先机，努力通过大市场、大商贸、大物流、大旅游的发展，进一步转变经济发展方式，通过现代服务业的发展和振兴，提升全区经济发展质量。

此外，我市列入全国老工业基地调整改造范畴，我们作为老工业城市市辖区，辖区企业走内涵式发展道路方面，应当会得到中央和省上在项目倾斜、技改贴息等多方面的帮助。对此，区发改、经信、科技等部门和近郊工业重点乡镇，一定要高度重视，灵通信息，找准结合，切实抓住这一难得的政策机遇。这里需要强调的是，贯彻市党代会精神，全区上下各级各部门一定要充分学习、深刻领会，务必主动对接、找准结合，抓住机遇、为我所用，不断提升机遇意识、发展意识、奋进意识。

三、奋战六十天，确保换届和发展“两个大局”

现在已到10月底，离全年目标任务“锁口”的时间节点，仅有2个月。这2个月，我们必须一手抓发展、一手抓换届，以换届促发展，在抓发展中搞好换届，全力确保发展和换届工作“两不误、两促进”。

一要切实抓好区乡换届工作。按照工作安排，我区各乡镇的人代会将于11月上旬召开，区人代会、政协会将于11月中、下旬召开。如何搞好换届工作，是摆在全区各级领导干部特别是在座各位面前的一项重大而紧迫的政治任务。对此，区、乡两级相关负责同志，务必从思想上高度重视，从行动上抓紧落实，务必精心筹备、精心组织、精心部署，确保区、乡人代会圆满召开，确保组织意图的全面实现。换届中，区委将毫不动摇地坚持“崇尚实干、注重基层”的用人导向，千方百计、坚定不移地配齐配强乡镇领导班子，对一些真抓实干的干部，将大胆地提拔使用，真正用换届换出精神、换出活力、换来全区上下务实拼搏的良好局面。

二要全力确保完成全年目标任务。第一，从重要经济指标看，今年1—9月，各项指标完成情况总体较好，但也有一些经济指标完成情况堪忧，如1至9月，服务业增加值市下增速目标11%，完成10.7%，差0.3%；社会消费品零售总额市下增速目标18.5%，完成18.1%，差0.4%；规模工业增加值市下增速目标33%，完成32.5%，差0.5%。第二，从重大项目看，总体进展情况较好。但有一些市级重大项目，如廉租房三期工程、新农村示范片建设、东门客运中心站前道路工程等存在进度不理想的情况，需要我们加大力度、加快进度；特别是一些被列为全市重大项目，但因客观条件限制无法如期实施的项目，如华厦阀门制造基地项目、恐龙王国生态公园项目等，各分管联系领导特别是项目指挥长要加紧向市上汇报，争取理解和支持；对属自身原因推进不力的项目，请各项目指挥部特别是各指挥长引起高度重视，专题研究，切实加大力度。同时，对市下我区的民生工程项目，也必须引起高度重视，目前有的工程实施欠进度非常明显，有的1－9月仅完成目标任务的11.5%。全区各级各部门一定要增强目标意识、责任意识，一定要尽早谋划、尽快准备，对照年初目标任务，一项一项细化梳理。对欠进度的，要集中力量、重点攻坚、重点突破，高水平、高效率推进工作，确保全年目标任务全面完成。

四、及早谋划，确保来年工作主动

市党代会精神贯彻落实得怎样，体现在推进当前的工作中，体现在持续推进未来五年工作中，尤其体现在推进来年工作当中。我们要立足当前、推进工作，也要展望未来、及早谋划，确保来年各项工作主动。重要在两个方面下功夫：

（一）着眼于抓“大”，在谋划全局上下功夫一是抓紧调修规划。全区各级各部门要围绕市第十一次党代会提出“三翻番”的战略目标，紧紧围绕建设“一枢纽两新城三基地”等战略重点，抓住全市调修“十二五”规划的契机，结合区第十次党代会确定的各项目标任务，抓紧调修完善我区“十二五”规划，力争把我区的战略目标、战略重点、产业布局等，在更大的广度、更深的程度上融入到市级规划当中，为全区规划的实施奠定坚实基础。二是抓紧制定方案。全区各级各部门要在市党代会精神指引下，结合区第十次党代会报告，谋划好未来五年的工作目标，制定好实施方案，并细化到每年的工作计划当中，切实做到“五年总规划、每年有计划”，确保每年工作有思路、有目标、有重点，一步一个脚印、扎扎实实推进工作。当前，要重点围绕东部新城建设、工业园区建设制定好规划，落实好项目，以项目争规划，以规划争空间。三是抓紧谋划工作。各级各部门要以市、区党代会精神为指导，加紧研究本地、本部门、本单位来年的工作思路，力求早谋划、早部署、早推进。尤其要以项目为总抓手，以产业项目、基础设施项目、民生项目为重点，梳理好2012年的重大项目，切实为工作推进提供有力支撑。

（二）立足于抓“实”，在狠抓项目上下功夫

区党代会报告指出，项目工作是经济社会发展中最基础性的工作。项目工作主动，则一切主动；项目工作被动，则事事被动，年年被动。全区上下一定要牢固树立“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的理念，切实强化“年年都是项目年、月月都是项目月”和“一切服从于项目、一切服务于项目”的意识。要脚踏实地抓工作，就要实实在在抓项目。我们要在新起点上实现“追赶跨越、奋力崛起”，不抓项目就是一句空话。一是在基础设施项目方面，要重点围绕东部新城建设，强力推进渝昆高等级公路大山铺进出口改造、客运中心及其站前道路建设，为改善该区域发展环境夯实基础。二是在产业项目方面，要充分学习借鉴先进经验，尽快规划建设2平方公里的商贸物流产业聚集区。要加快川南家居城建设步伐，尽快启动川南皮革城二期工程建设，加大家电、小商品、纺织服装等区域性专业市场项目引进力度。三是在项目要素保障方面，要高度重视用地计划争取工作，用大项目争取用地计划。要切实加大征地拆迁工作力度，强力推进征地拆迁工作。要高度重视资金筹集和保障，始终把资金作为项目要素保障的重中之重，着力搞好融资工作。区上已建立了项目指挥部负责制，请各位指挥长要切实加强领导，特别是项目建设滞后的指挥部，尤其是征地拆迁推进不力的指挥部，要进一步对照目标、抢抓进度，确保项目建设有序推进。请区重大办、区目督办要切实加大重点项目尤其是市级重大项目督查力度，区纪委、区委组织部要按照区党代会的精神，全程参与到重大项目建设中，切实落实区党代会提出的“在项目中检验干部、在项目中检验能力、在项目中检验作风”要求，确保项目建设加快推进并如期完成目标。