136工程会上讲话（共6篇）
篇1：136工程会上讲话
在 “移动惠农，信息富民”工程启动会上的讲话
尊敬的各级领导:
大家上午好！今天有幸受武宁县委农工部指派，参加 “移动惠农，信息富民”专项工作布置会。首先，在这里，请允许我代表武宁移动公司向上汤乡党委、政府及各级部门对武宁移动多年以来的大力支持表示衷心感谢。
这次武宁移动作为农村信息化建设的主力军，积极响应省委省政府的信息富民号召，充分利用最先进的移动通信技术和最优质的服务，助力上汤乡新农村信息化建设。“移动惠农，信息富民”工程既是一项以江西移动为主导的惠农工程，又是一项政府参与的民生工程，现分别根据市委、县委农工部工作要求，协同创建以下目标：
1、到2011年底，农村手机用户普及率提升5%，让更多的老百姓用得上手机。
2、以行政村为单位组建集团网，村民之间打电话只要1分钱/分钟，让老百姓用得起手机。
3、将移动信息服务延伸到每一个行政村，让老百姓足不出村，就可办理移动业务，用得好手机。
4、到2011年底，所有的乡镇所在地100%覆盖宽带，让老百姓使用互联网获取最新的信息。
5、加快网络盲区的建设，优化覆盖区的网络质量，让老百姓享受优质的网络服务。武宁移动2011年全县将再筹措2000万元资金，用于网络建设和优化。
为了扎实推进该项惠农富民工程，武宁县委农工部要求各级做好以下工作：
1、签订三级目标责任书。即县委与乡镇党委签订、乡镇党委与各行政村签订、各行政村分别与村民小组签订，同时要求各行政村组织村民小组召开动员大会。上汤乡党委抽调专人进行实时调度督导。
2、做好农村信息摸底工作，根据客户需求，提供便捷服务。同时组建惠农网（一村一网）。
3、加大优惠力度，提供优质手机，为农村用户降低手机使用门槛。
另外，为树立典型，激励先进，对工程实施过程中，工作落实到位、任务完成较好行政村在年终进行评比和奖励。评选“信息惠农村”、“信息惠农示范村”和“信息惠农村创建进步奖”，并评选多名先进工作者，所有奖项，都以现金形式奖励。
农村信息化建设，是全面建设小康社会，加快发展现代农业，建设社会主义新农村的重要内容,武宁移动公司将谨记企业责任，在上汤乡党委、政府各级的支持下，做好“移动惠农，信息富民”的落实，为助力上汤新农村建设做出最大贡献。谢谢大家！
篇2：136工程会上讲话
2014年9月2日
同志们：
今天，我们召开全镇的“城乡清洁工程”加温鼓劲会。主要是总结我镇前阶段城乡清洁工作，部署下一步工作任务，进一步统一思想，提高认识，凝聚全镇干部群众力量，用一往无前的气魄、背水一战的决心，强势推进我镇“城乡清洁工程”。
今年以来，我镇按照区委、区政府的统一部署，积极行动，抓住油城一、二路扩改工程施工的契机，把油城一、二路等主干道的整治和全镇的清洁工作作为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我镇的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，采取以“三结合”开展“五整治”（乱停乱放、乱堆杂物、乱设招牌、乱摆乱卖、乱搭乱建），重点解决脏乱差、占道经营问题，努力提高城市管理和综合执法水平，使我镇的城乡清洁工程取得了阶段性的成效：
一是积极开展宣传活动，共印发了600多分宣传单《致公馆镇人民的一封公开信——清洁家园从我做起》进行沿街派发，出动宣传车26台次，广泛宣传整治活动的目的、意义、使全镇人人参与，营造了浓厚的整治工作氛围。
二是与主干道两旁的沿街住户、商铺店主、临时摊档档
1主等纷纷签订《门前三包责任书》，要求人人做到自觉维护公共卫生，落实“门前三包”，将垃圾定时、定点投放，配合好卫生保洁员的做好卫生保洁工作。
三是我镇共计投入了90多万元完善包括垃圾桶等相关硬件设施建设，并每年支出近83万元购买社会服务，保障好保洁工作。
目前，我镇的环境面貌发生了较大的改观：树立了讲文明、爱卫生的道德风尚，疏导了交通，规范了市场管理，改善了镇容镇貌，现在的油城一、二路等主干道道路宽敞了、交通顺畅了、路面干净了、品味提升了，切实打造出我市西出口的新品牌、新形象，全镇的23个村（居）的城乡清洁工程也是进行得如火如荼。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的问题和不足，主要是部分村（居）和单位还停留在被动整治的阶段；乡村环境整治进展不平衡，一些地方“五乱”现象还没有得到有效遏制；旧圩街整治和卫生死角还存在一些不容忽视的问题；有些村（居）规章制度还不配套，长效机制尚未建立起来，等等。这些问题，在下一步工作中要加大力度逐步解决。
（一）进一步提高认识，营造清洁卫生从我做起的浓厚氛围。
各中小学校、村（居）委、圩镇机关、企事业单位要率
先在各自的单位范围内积极进行宣传“城乡清洁工程”的意义，是一项重大的惠民利民的民生工程，需要人人参与，从我做起。
（二）进一步加大投入，加快整治步伐。
我镇现共计投入了90多万元加强村（居）清洁工程的硬件设施，采取统一标识，科学配置和安放，包括每个村（居）一台三轮自卸垃圾清运车，每个村（居）平均每100人配备一个集中垃圾收集桶。待会，将分别给各村（居）发放相关的保洁物品，希望各村（居）借这次加温会为契机，再次回到各自的辖区动员社会各界捐资出力踊跃参与，别存在等待观望的心态，要想方设法把城乡清洁工程工作再推上一个新台阶。
（三）进一步优化规范，加强环境卫生管理。
各村（居）要根据自己实际情况，有针对性的制定环境卫生管理方案，善用发放的垃圾清运车、垃圾收集桶，要安排好保洁员定时到各个垃圾收集点统一收集村民垃圾再运送到镇垃圾压缩站。要与各户村民签订《门前三包责任书》，自觉维护公共卫生，落实“门前三包”，将垃圾定时、定点投放。
（四）进一步加强执法，确保环境清洁工作有序进行。各单位要组建环境卫生整治小组和环卫监督人员进行不定时巡查，发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为时，要当
场进行劝阻和批评教育，对个别拒不执行整改要求的当事人，请求镇行政综合执法办对不服从统一规划私自建设的行为严厉查处。同时，派出所要加强对全镇的保洁基础设施管理，防止不法分子破坏，保障道路环境卫生和交通顺畅得以持久保持。
篇3：136工程会上讲话
工程智能设计分会是中国勘察设计协会一个重要的组成部分。分会不仅聚集了设计单位的技术人员, 而且还汇聚了产品生产企业和集成商, 形成了一支在我国城市现代化和信息化建设中发挥重要作用的队伍。分会自成立以来坚持以建筑智能咨询设计为龙头, 立足于行业和会员的需求, 发挥专业资源优势, 聚专家、汇经典、推精品, 搭建发展、交流、合作的平台, 打造并完善建筑智能化的产业链, 为推动系统集成和产品应用的发展做了大量的工作。
在过去一年里, 工程智能设计分会受住房和城乡建设部市场监督管理司委托, 协助开展了收集整理工程智能化专业相关工程设计资质的修订意见与建议的工作;在中国勘察设计协会组织下承担了“全国优秀工程勘察设计行业建筑智能化专业奖”的组织申报和初评工作;组织了以智慧园区、视听技术、医院建筑智能化、智慧布线等为主题的技术交流;分会还与《智能建筑与城市信息》杂志社共同举办了“建筑智能化百项经典工程”评选和“中国市场智能建筑十大品牌”评选等行业性活动。在促进建筑领域信息化和智能化融合, 提高工程智能化设计水平方面发挥了重要的作用。
近年来, 工程智能化设计获得了很大的发展。目前具有建筑智能化系统设计和建筑智能化工程设计与施工一体化资质的企业共有767家, 从业人员达到11.7万人。2012年, 总营业收入达到1494亿元, 比2011年增长了22.65%。2012年工程智能化设计专业从业人员的人均收入达到131万元。人均收入水平高于勘察设计行业平均水平68%。
党的十八大提出“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”, 智能设计面临难得的历史机遇, 有着很大的发展空间。
1新型城镇化发展, 提供长期的需求潜力
城镇化是衡量一个国家现代化水平的重要标志。据统计, 2012年我国城镇化率达到了52.75%, 远低于发达国家近80%的平均水平。我国的城镇化建设还有很长的路要走。从现代化发展规律来看, 城镇化将是中国今后10~20年最大的发展潜力。
中国特色新型城镇化建设道路将改变粗放的用地用能方式, 避免对城镇环境和资源造成重创, 且更加重视人民的生存条件和生存环境的改善, 注重城镇建设质量内涵的提升。这就给我们的建筑师和设计人员提出了新的课题, 也获得了新的发展机遇。
目前在我国, 建筑能耗约占全社会总能耗的30%, 建筑节能是落实节能减排国策的重要内容。城镇化进程中对建筑的需求巨大, 无论对新建建筑的设计还是对既有建筑的改造, 任务都十分艰巨。节能是智能化设计最大的优势, 智能化设计可以利用各种信息化技术手段, 将各专业的节能设计方案和设备能效进行进一步综合优化, 对建筑中的设备集成管理, 根据末端需求合理供给、精确控制, 系统地解决建筑能效管理问题, 为人们提供一个高效、舒适、便利的人性化建筑环境, 最大程度地满足人们对建筑的各种需求, 保证建筑节能的目标最终得以实现。
可以预见, 随着城镇化的发展, 建筑智能化必将在我国生态文明建设和环境保护方面发挥重要作用, 做出特有的贡献。
2城镇化和信息化结合, 智慧城市建设方兴未艾
信息化是四化中的重要内容, 是先进生产力的代表, 信息化建设是智慧城市的一个核心问题。信息化将为城镇布局的优化完善和可持续发展, 提供强有力的带动和支撑。城镇化与信息化的结合是未来发展的必然趋势, 作为城镇化和信息化结合的代表, 智慧城市建设已经成为热点。
目前, 住房和城乡建设部已经批准了193个城市开展智慧城市试点, 据了解, 目前已有28个省市区320多个城市投入300多亿元建设智慧城市, 预计十二五期间, 全国智慧城市建设将带动2万亿元的产业规模。
智能建筑是智慧城市的重要元素和基础工作。在住房和城乡建设部智慧城市建设的57项三级指标体系中, 有半数以上与智能建筑有关。正是有了智能建筑的快速发展, 才使得智慧城市建设具备良好的基础。作为智能化设计的先行者, 我们在智能建筑的研究和应用方面取得了大量成果, 积累了丰富的经验。今后, 我们要在智能建筑设计中注意考虑智慧城市建设的目标、需求以及新技术的应用, 并做出更多更好的精品项目。
智慧城市的实践还向我们提出了从城市建设向城市管理发展的新课题。如果说建筑是凝固的建筑, 那么智能建筑串联起建筑的各部分功能, 把建筑变成了一首协奏曲, 同时智慧城市则将是一部由指挥家驾驭的交响曲。
我们要从智能建筑走向智慧城市、融入智慧城市。智慧交通、智慧能源、智慧物流、智慧医疗等新领域均与智能化设计有着密切联系, 是我们未来可以大显身手的新兴领域。云计算、物联网、大数据等新的信息化技术应用为我们提出了新的要求。我们只要积极研究掌握先进的前沿技术, 继续发挥我们在智能化设计、建设上的优势, 积极研究新技术、新应用, 将可以在智慧城市这个庞大的市场上大有所为。
新形势提供新的机遇, 也使我们面临新的挑战。在此, 我对行业未来的发展提出几点看法:
(1) 提高对行业地位的认识, 肩负起时代的使命
新的四化建设是时代的需要, 节能减排、资源节约是我们的长期国策。现在, 有越来越多的业主和建筑师认识到, 智能技术的集成应用能够为建筑实现低能耗、高舒适度、低成本等方面提供更多可选择的解决途径, 智能设计在建筑节能方面有着不可替代的重要作用。因此, 我们必须跳出专业的局限, 从国家需要和社会发展的高度去审视我们的责任和使命。我们有责任发扬智能化的优势, 让建筑在几十年甚至上百年的生命周期中充满新的活力, 产生更大的实用价值和经济价值。
我希望大家正确认识自己在国家转型升级的历史任务中肩负着重要的责任和历史使命, 积极向兄弟专业学习, 提高系统化设计水平和集成优化能力, 为确保国家有关政策的落实做出贡献。
(2) 加快技术创新, 加大研发力度
智能设计是一个技术发展很快的行业。2012年企业参与编制国家级技术标准和标准设计290项, 比2011年增加了一倍以上, 占勘察设计全行业的16.89%, 这是一个很高的比例, 它折射出行业的发展日新月异。
当前, 云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的加速创新与应用普及, 使得老年建筑、公共租赁建筑等不同建筑类型备受关注, 新的需求层出不穷、热点不断变化。新技术、新领域的发展, 给智能化设计带来新的课题。
智能化设计也是一个典型的技术密集型行业, 有关企业一直很注重对科技研发的投入, 2012年建筑智能化企业科技共投资47.23亿元, 是上一年度的2.8倍, 占勘察设计全行业的11.42%, 平均每个企业科技投入达到615.8万元, 是全行业平均水平的2.7倍。同时, 我们科技创新的成果也非常显著, 据2012年统计, 智能化设计企业共获得专利和专有技术5488项, 是2011年的2.6倍, 发展非常迅速, 平均每个企业拥有专利和专有技术7.16项, 是全行业平均水平的2.16倍。可见, 正是有了大量的科研投入才取得了丰富的技术成果, 从而为企业发展攒足了后劲。
我们必须清醒地认识到, 行业的进步发展、生产力水平的提高、核心竞争力的提升都离不开先进技术的支撑。希望企业要不断加大研发力度, 做出科研投入规划, 将当前市场亟需的产品以及在市场发展前景中有需求的产品, 以及企业必备的技术储备和具有前瞻性的基础产品统一规划, 坚持不懈地深化投入力量, 不断地提高技术能力, 才能夯实我们竞争的基础。
(3) 坚持以设计为龙头, 携手开发市场
近年来, 勘察设计单位按照一业为主、两头延伸的发展方针加快转型。在主业发展的同时, 依托工程设计能力, 大力发展工程咨询和工程总承包业务, 向工程建设的全过程、全方位地发展。
在设计院转型的过程中, 我们智能化设计人员要积极发挥专业优势, 为其提供新的切入点和重要的经济增长点。同时, 产品厂家和集成商要积极与设计单位配合, 提供必要的技术支持, 坚持以建筑智能咨询设计为龙头, 即坚持市场需求导向。设计人员、技术人员、产品厂家和集成商之间协同配合, 实现设计、产品、系统集成和运营管理一条龙的专业承包。智能建筑行业在20世纪90年代中期兴起, 90年代末期开始有资质市场准入的要求, 在此之前, 设计单位只有单独的资质市场准入。专业一条龙的服务是其发展过程中较鲜明的特征, 同时也是行业独有的优势, 希望能够继续巩固和发展, 做出符合市场需求的好产品。为此, 大家应共同打造并完善建筑智能化的产业链, 推动系统集成和产品应用的发展, 定能促进工程水平的提高。
此外, 我们建筑智能化企业的国际市场开拓能力还很有限, 2012年境外收入在总营业收入所占比重只有0.13%, 远低于勘察设计行业4%的平均值。近年来, 我们的工程设计单位在实施走出去战略方面获得了很大成功, 海外工程能力和海外经营能力都有了很大的提高。希望有关产品企业、集成商能够积极和设计单位结合, 以设计单位为龙头, 搭船出海, 共同携手开发国际市场。
(4) 注重品牌建设、参与国际竞争
当今市场的竞争有很大程度上是品牌的竞争, 是技术、质量、服务等方面的全方位竞争。智能化在我国是一个新兴的行业, 国内企业普遍起步较晚, 难免鱼龙混杂、参差不齐, 国际品牌在我国市场占据着明显的优势。我们的民族企业要在市场竞争中学习、研究核心技术, 不断创新, 敢于竞争。民族品牌要树立与国际品牌竞争的雄心壮志, 把竞争的战场扩展到海外。
这里, 我要和大家分享一个品牌的故事:大家知道, 联合国总部作为联合国讨论和处理世界性问题的重要场所, 对会议系统的要求历来是最高的, 这里曾经长期是欧美会议系统产品的天下。但是, 现在这里已经被清一色中国产品占据, 这些产品出自我们中国的企业——深圳市台电实业有限公司。这是一家只有10多年历史的会议系统产品企业, 虽然起步很晚, 但是他们依靠不断创新, 制造出具有自主知识产权的芯片, 开发了全球独创的无纸化多媒体会议系统等产品。凭着这些技术, 他们一举战胜了拥有百余年历史的欧美老牌企业。现在我们在电视里看到的联合国大会使用的都是我们的民族产品, 此外, 无论G20峰会、APEC会议还是奥运会, 许多重要的国际会议都选用台电品牌的设备, 这足以提振我们民族品牌的信心。这家企业的启示告诉我们, 只要我们紧跟时代, 加紧创新, 就一定能战胜占据强势的国外产品, 打出我们民族品牌的美名来。
我们在品牌建设中, 要有规划、有措施。要注意提高服务水平和质量, 做好管理创新和服务创新, 在经营中要坚持诚信为本, 加强自律, 不搞恶性竞争, 这样我们的企业才能走的更稳、更远。
最后, 我还要对分会的工作提出几点希望:
(1) 了解会员需求, 发挥分会作用
分会是会员之家, 开展好分会工作要建立在了解会员需求的基础上。在今年的工程智能化专业相关工程设计资质的调研中, 分会了解了智能建筑集成企业在取得和保持“智能建筑一体化”资质的诉求, 积极向有关部门进行反映, 这样的工作比较落到实处。今后分会要继续注意做好调研工作, 使自己的工作有的放矢。
(2) 关注前沿技术, 引领技术创新
目前, 智能领域信息化技术发展迅速, 各种需求层出不穷、不断变化, 分会应当发挥行业组织的信息优势, 根据会员单位产学研相结合的特点, 加强以市场需求为导向的研究与服务, 搭建平台, 组织培训, 促进会员单位间的交流合作。同时, 发挥专家作用, 提供咨询与技术支持。还要根据技术发展和市场的需要, 积极推动并参与标准的编写与修订工作, 引领行业的技术创新和发展。
(3) 推优秀树品牌, 提升行业地位
为了促进智能建筑行业的品牌战略, 发挥优秀引领作用。分会坚持开展了“建筑智能化百项经典工程”和“中国市场智能建筑十大品牌”的评选和表彰活动, 为行业树立了榜样。今后, 要在坚持开展评选活动的基础上, 加强宣传推广工作, 完善评优的程序, 使其更加公正、合理, 不仅要让业内对优秀案例和品牌产品有广泛的了解, 而且要让更多的人认识到智能化设计的重要性, 了解优秀智能化技术和产品的性能。分会要主动向媒体推荐优秀的设计项目、产品、企业和人物, 同时可以通过组织专家为城市建设提供顾问咨询, 利用参加各种公众活动的机会展示宣讲, 提升行业的知名度和认知度。
(4) 用好三件法宝, 走出特色之路
分会本身人员很少, 却承载着很大责任。为此, 我希望分会能够用好三件法宝, 走出独具特色的服务之路:
第一件法宝是我们的专家委员会。分会拥有一支优秀的专家队伍, 专家结合行业实际提供技术咨询与培训, 在评优、推优, 促进行业技术交流方面发挥了重要作用。有这样一支具有很高研究能力、学术水平和广泛行业影响力、号召力的专家队伍是我们值得依赖的一件法宝。分会要充分依靠并善于依靠专家的力量, 进行具有前瞻性的策划, 抓住行业需求热点, 有针对性地开展服务工作。同时, 发挥专家传帮带的作用, 培养一批中青年专家队伍, 提高整个行业的技术水平。
第二件法宝是我们产学研相结合的会员单位。拥有一批产品企业和集成商会员是我们分会的一大特色, 分会应当发挥这个优势, 将工作重点放在搭建平台、促进会员单位的沟通上。分会通过牵线搭桥, 使各方更好地结合、融合, 共同保证产品能更好地发挥效益, 力求形成一些实实在在的、能够满足市场需求的成果。
第三件法宝是加强与《智能建筑与城市信息》杂志社的合作。分会和杂志社同属中国勘察设计协会领导, 是中国勘察设计协会在智能建筑设计领域的两个抓手。拥有一个关系密切的媒体伙伴, 也是智能设计分会在协会各分支机构中得天独厚的一个优势。近年来, 分会与杂志社开展了多项合作, 一起推进了行业的进步与发展。未来, 分会和杂志社还要更紧密地合作、协调行动, 更多、更好地为行业提供服务, 扩大行业宣传, 促进行业技术进步与创新工作。
此外, 分会也要加强自身的团队建设, 注意分会的年轻化、专业化、制度化建设, 提升服务的意识和能力。相信在广大会员单位的支持下, 分会工作一定能够走上一个台阶, 获得更大的发展。
篇4：136工程会上讲话
2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。
刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：
一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果
创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：
（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。
（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。
（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。
在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。
（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。
（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。
（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。
（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。
（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。
二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验
创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。
（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。
（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。
（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。
（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。
（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。
三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。
第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。
第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。
第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。
篇5：县长在公路工程建设会上的讲话
公路作为沿海大通道的一个组成部分，是我县投建的第二条高等级公路，是我们对外经济发展的重要连接通道。一段时间来，在指挥部和相关区、镇、部门的努力工作下，公路建设各项前期工作得到有序推进。7月10日，在大酒店举行公路首期工程两个标段工程施工、监理开标会，已确定了中标单位，工程即将开工。因我县相关领导调整，指挥部成员也做了相应的充实和调整，今天我们召开指挥部成员会议，主要任务就是对公路工程建设工作进行深入研究，并部署当前急需做好的工作。下面，我谈几点意见：
一、认识要统一。经济要发展，交通需先行，交通顺畅是一个地方发展经济必须具备的硬环境。公路作为我县与沈海高速公路的唯一连接通道，对于打通沿海港口向内陆省份的集疏运通道，拓展海峡西岸的经济腹地具有极其深远的意义。县委、县政府在我县财力不是很宽裕的情况下，仍然决定投巨资建设公路，这是县委、县政府谋划大局、关注民生、立足当前、着眼将来的重大举措，是一个功在当代、利在后世的“德政工程”。各级、各部门要深刻认识到抓好公路建设的必要性和重要性，充分认识到公路建设对于改善城市环境、树立对外形象、促进经济发展的重要意义，克服困难、齐心协力、全力以赴，把公路工程规划好、设计好、建设好，让全县人民都能从中受益。
二、时间要明确。根据实际情况，公路建设将分两段，首期进行8.1公里路段建设，在首期建设中要把握好三个时间要求：第一个时间要求是力争8月1日工程正式开工建设；第二个时间要求是9月1日前完成征地、拆迁任务；第三个时间要求是明年3月底前完成施工任务。这三个时间要求是死命令，请千方百计按时完成。
三、责任要分明。指挥部成员单位和相关部门要在指挥部的统一领导下，各司其职、各尽其责，加强沟通、搞好配合。资金筹集工作由财政局负责；征地工作按属地管理原则，由沿途各镇负责，国土资源局配合；拆迁工作由沿途各镇负责，建设局配合；现有道路上树木的砍伐、移栽工作由林业局负责；部队军用缆线由人武部、支前办负责与部队做好衔接和迁移工作；现有道路上的“三杆”（电力杆、电信杆、电缆线）及管线、管道的迁移，由电力、广电、电信、移动、联通、自来水等单位自费迁移。各镇要制定工作方案，明确人员组织、工作安排，并要加强工作协调，要把宣传工作做好，各镇书记、镇长要亲自负责抓好征地、拆迁工作；土地建设部门要派出工作组，到各相关镇进行指导，并对镇征地、拆迁理赔工作人员进行培训，确保工程顺利开工建设。
指导意见》，以便指导工作开展。五、质量要保证。要严格执行质量监督、工程管理等规定，把质量第一的原则贯穿公路建设的全过程，建立健全 “政府管理、质监监督、业主负责、监理控制、企业保证”的五级质量管理体系；要把建设资金管理好、使用好，实行“阳光工程”，做到“专户储存、专款专用、民主监督、公开运行”，确保每一分钱都用在刀刃上。切实把公路建设成为进度快、质量优、形象美的优质工程。
公路总投资达4.6亿多元，是解放以来我县财政投资最大的项目。抓好公路建设，既是对各级各部门工作能力和工作作风的一次考验，更是对各级领导干部工作水平和群众观念的一次考验。相关部门要高度重视，以对国家、对人民高度负责的态度，牢固树立大局意识和责任意识，根据实际工作需要，自觉服从指挥部工作安排，形成加快公路建设的合力，把工作一个一个细化，一项一项落实、一步一步推进。
篇6：建设工程质量安全讲评会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，回顾总结今年以来建设工程质量安全工作，认真贯彻落实中央、省、市关于工程质量、安全生产有关精神，部署下阶段工作任务。等下，在座领导还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、正确看待形势，成绩固然不小，但问题仍然存在 质量和安全是一切工程的生命线。应该说，今年特别是“六个走在前列”大竞赛活动开展以来，县住建部门表现出了很强的政治敏锐性，质量安全责任意识进一步增强，各项措施落实更加有力有效，建设工程质量稳居省、市前列，工程质量、安全生产创历史较好水平，违规开建项目得到有效遏制，建设市场得到有效规范。具体表现在以下几点：
（一）规章制度逐步健全。住建局充分担起质量安全监管的责任，把整章建制作为进一步规范、提升建设工作的重要抓手，在完善相关规章制度方面做了大量工作，会同相关部门下发了20余份质量安全管理文件，出台了质量安全管理实施意见，制定了一系列规范性文件，为工程质量安全工作提供了重要制度保障。
（二）监督检查不断强化。住建局及其职能部门认真落实监督职能，不断探索监督模式，实行网格化监管，加强过 程监控，监督检查工作比以往更加经常，成效也更加明显。同时，建立视频监管系统，强化警示约谈制度，依法查处违法违规行为，质量安全监管效能进一步提高。
（三）专项治理成效明显。坚持打非治违不放松，累计排查工程120余个，责令停工、整改342项，违法违规行为得到有效遏制。持续开展住宅工程裂缝、渗漏等质量通病专项治理，覆盖率超过85%，质量投诉逐步减少；深入推进防坍塌、防坠落、防起重伤害等专项整治，取得了显著成效。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县建设工程质量安全还存在一些问题，有些问题甚至还比较突出。
一是工作进展不平衡。从全县看，企业与企业之间，项目与项目之间，质量、安全管理存在较大差异。我这里具体做一些点评：
一方面，一批项目管理严谨，质量上乘，施工文明，安全措施到位。如华润凤凰城三期项目、中铁国际城二期项目、远航企业广场项目、恒基凯旋门项目、三景华御酒店工程、海德公元一期工程、水岸新都三期二标段工程、气象家园综合楼工程、万家丽北路北延线工程等等。他们的共同特点是：施工单位、监理单位质量、安全管理体系基本健全，管理团队的质量安全意识较强，执行规范、标准严格，实体质量整体较好，施工质量居领先地位，认真落实安全教育措施、安全防护到位，文明施工措施得力。
另一方面，有一些施工项目存在不少问题。如：明城国际大厦工程，在未取得施工许可证的情况下擅自施工，被网上曝光“长沙县现最牛违法建筑”，被住建局强力停工。和美星城、方略城市广场、丽发新城、恒大翡翠华庭、海伦春天、楚天雅郡等开发项目违反建设程序，非法开建，被依法查处。今年以来住建局立案查处违法违规案件32起，罚金超过1400万元。
此外，还有：湖南兴华建设工程有限公司施工、长沙政和工程项目管理有限公司监理的凯怡茗苑项目2标，现场管理较为混乱，临时用电不满足规范要求，临边洞口和外脚手架安全防护差，留下不少安全隐患；中建五局第三建设有限公司施工、湖南正茂建设管理有限公司监理的恒大翡翠华庭6-9#栋工程，由于施工工艺控制不力，致使楼板裂纹现象较多，楼板降板位臵处理不到位，混凝土外观质量较差；湖南开源建设装饰工程有限公司施工、湖南中湘建设工程监理咨询有限公司监理的九道湾研发楼工程中的节能部分，未按规范要求施工、关键岗位人员到岗履职情况较差；湖南尚上公路桥梁建设有限公司施工、长沙市城规工程建设监理有限公司监理的松雅湖基础设施项目监理单位关键岗位人员到岗履职差，实体质量、混凝土外观质量较差，质量保证资料滞后于工程进度。
住建局相关部门还统计了过去三年施工、监理企业被下 发各类停工、整改通知书、不良行为告知书等函件较多的单位，分别是湖南广福建筑股份公司、长沙榔梨建筑股份公司、长沙干杉建筑股份公司、湖南建科工程项目管理公司、长沙正茂工程项目管理公司、长沙升达工程项目管理公司。这与上述企业在我县境内业务相对较多有一定关系，但更重要的是企业自身管理问题造成的；另外我县房地产开发企业开发的早安星城、方略潇邦、美林水郡因施工质量等问题位居投诉前三位。
这些问题，住建局质监站、安监站均按程序作了处理，被点名的企业要正视自身存在的问题，务必高度重视，认真落实整改意见。
二是安全形势不平稳。之前，我县建筑施工连续十几年没有发生较大安全事故，连续九年为安全年，但今年年初人民路东延线发生了一起坍塌事故，造成2人死亡、2人受伤，留下惨痛教训，再次敲响了安全警钟。经过调查，施工单位、监理单位专项方案不审核论证，不按规定放坡，面对危机处臵不当，作业人员冒险作业是事故主因。这个“反面教材”，我们与会的职能部门、建筑企业都要从中深刻汲取教训，认真对照检查，切不可掉以轻心、松懈大意。
三是主体行为不规范。从全县建筑工程检查情况看，未报先建、规避招标、肢解发包、赶抢工期、压缩造价等行为屡禁不止，围标串标、资质挂靠、层层转包、违法分包等现 4 象屡有发生，违规施工、违章作业、偷工减料、以次充好等问题屡纠屡犯，给工程质量、安全埋下了隐患。在上半年度组织的节能专项检查和日常抽查中，发现不少工程的节能部分报价清单中价格明显低于市场价格，造成节能工程施工达不到技术要求。这些本质上就是一个利益的问题。我们的建筑企业、工程公司看重经济利益无可厚非，但对于建筑质量和安全同样应该看重，对建筑安全千万不能忽视。因为，质量就是我们建筑企业的品牌，安全更是第一位的效益。希望大家牢牢记住这些，用心体会，用心做到。
四是逃避监督管理。部分项目特别是村镇工程、园区项目、市政设施建设、一些工业厂房没有严格履行法定程序，游离于监管之外，这说明我们的部门监管还有盲区和死角。不少建筑施工企业对项目管理采取“放羊式”，以包代管，特别是一些挂靠项目，企业对项目的质量、安全控制形同虚设。特别需要指出的是，一些施工单位、监理单位一线管理人员到岗履职情况差，造成一些工程处于半失控状态。对于这些问题，我们的职能部门有责任，我们的建筑企业更要高度警醒，出了问题相关人员是无法逃避的！
大家应该都注意到了，我这里讲问题的篇幅更长。我就是要借此提醒大家，质量安全工作中不确定、不稳定、突发性因素实在是太多了，任何细小的疏漏都极易诱发质量问题、导致安全事故，容不得半点马虎，决不可掉以轻心，必 5 须时刻绷紧质量安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、奋力开创未来，围绕既定目标，措施须更加有力
当前，我县城镇化进入提质加速发展的新阶段，城镇建设步伐明显加快，城乡基础设施、公共服务设施、住房建设投资将稳步增长。今年，全县预计完成建筑业总产值150 亿，1—6月报建项目已近百个、建筑面积达460余万平方米、投资总额超过80 亿元、城市基础设施投资20亿元，至6月份房地产销售123万m，销售额61.5亿元，与去年同期比较上升势头明显（去年全年178万m、87亿元）。如此大的工程投资，监管任务非常繁重，质量、安全监督一线人员严重不足。随着高、大、难、新工程项目越来越多，新材料、新技术、新设备、新工艺广泛应用，监管力量不足的矛盾将更加突出。面对新形势、新要求，建设系统特别是一线质量、安全监督人员要把思想统一到县委、县政府部署要求上来，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感和紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，把工程质量和安全生产工作抓出新成效。
后段，全县建设工程质量安全管理工作总的要求是：坚持“质量第一、安全至上”，大力实施质量兴业、安全发展战略，严格落实部门监管责任和企业主体责任，深入开展住宅工程质量通病、施工安全、材料进场、建筑扬尘四个方面专项整治行动，进一步提升工程质量安全水平，为人民群众生
22命财产安全和经济社会持续健康发展提供可靠保障。要达到的主要预期目标是：工程主体确保结构安全，一次验收合格率达100%，优良率不低于50%，住宅质量通病治理覆盖率90%以上；力保不发生死亡事故。为此，我们应在以下几个方面着力：
（一）狠抓建设主体责任落实。质量安全责任重于泰山。抓质量安全，最重要、最基础的就是要落实责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是质量安全第一责任人。凡是因队伍选择、材料供应、工期要求、工程款拨付等问题影响到质量安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。勘察设计单位要确保设计成果符合标准规范，加强建设过程技术服务，对重大质量风险源、安全危险源要提出技术措施。施工单位要按标准规范组织施工，健全质量安全保证体系，严格专项方案审查，落实工序验收、隐患排查、风险分析、应急救援等制度。监理单位要切实履行过程控制职责，做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站工作。图审机构要严把图纸审查关，不符合标准的坚决不予通过。检测机构要做到程序合法、数据可靠，绝不允许弄虚作假。建设、施工、监理单位要认真执行领导带班值班制度，专职质量安全管理人员要现场盯守，对重点部位、关键环节和重大危险源加强检查巡视，及时消除质量安全隐患。
（二）着力强化部门监督管理。住建局作为工程质量、安全监管主体，要按照“管行业必须管质量安全”的原则，对辖区内每一家企业单位、每一个施工现场，都要落实好监管职责。
一要实现监管全覆盖。按照国家有关法律法规，房屋建筑、市政工程和工业厂房以及集中安臵房，无论投资主体是政府还是企业、资金来源是国有还是个人、建设地点是城市还是乡镇，都必须严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等法定建设程序和制度，纳入政府质量安全监督范围，确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准、手续不全的一律不准开工建设，已经开工的要依法责令整改。这几年，小城镇和农房建设规模不断扩大，而且多在城市规划区外，是监管环节中的短板。要尽快建立村镇工程质量安全监管机制，加强乡镇建设管理员队伍建设，住建局要与各乡镇密切配合，对村镇工程建设项目实施有效监管，并为农民自建房提供技术支持和服务。开发区、工业园区的建设活动，要依法纳入建设部门统一监管，杜绝封闭管理。
二要突出监管重点。要实行差别化管理，对保障体系不健全、现场管理不规范的，增加监督力量，提高监督频次；对大型公建、市政设施、保障房等社会关注度高的工程项目，要落实负责人联点制度，实施全程监督；要重点对影响工程结构安全的实体质量以及质量安全关键岗位到岗履职、机械设备维护使用、安全防护措施落实、隐患排查整改等情况进 行监督检查；对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，一律不准交付使用。
三要强化“两场”联动。在施工现场和建筑市场管理中，各部门要加强沟通、分工协作，将质量安全与资质资格审批、招标投标、评先评优结合起来，对管理混乱、质量低下特别是发生事故的企业，要限制承接新的项目，管不好今天的现场，就让它失去明天的市场。
四要落实各方主体责任。工程是企业干出来的，无论政府监管还是社会监督，都不能代替工程建设者的作用，只有工程建设各方主体及相关人员切实负起责任，才能真正保证工程质量。建设单位要择优选择勘察、设计、施工和监理单位；勘察设计单位要严格按照法律法规和标准规范进行勘察设计；施工单位要严格按照设计和工程建设标准组织施工；监理单位要认真履行法律法规赋予的监理职责，严格实施施工现场监理。要采取有效措施，确保各方主体要保证岗位、人员和责任的落实，同时必须强化现场每位管理人员、技术人员以及操作工人个人责任的落实。
（三）深入开展“四个方面专项整治” 一是住宅工程质量通病专项整治。治理住宅工程质量通病是一项民心工程，质监站前期做了大量工作，并出台了《长沙县建设住宅工程质量通病防治办法》，各主体单位要认真贯彻落实。质监部门要认真梳理群众反映集中的质量问题，分析原因，组织编制防治措施，确定整治计划，切实把通病 治理技术和管理措施落实到招投标文件里、设计图纸上、施工过程中，作为竣工验收的重要内容，力争用3-5年时间基本解决现有的通病问题。质监站要继续贯彻落实住宅工程质量分户验收制度，克服各种困难和制约因素，将住宅工程质量监管工作落到实处，全面提高住宅工程质量管理水平，确保广大群众买到放心房、住上安心房。
二是施工安全专项整治。积极推进建筑施工安全标准化工作，在企业自评基础上，质量、安全监督部门要加强核查，将考评结果与诚信评分等管理结合起来。深入开展以高处坠落、起重伤害、施工坍塌“三大顽疾”为重点的专项整治行动，对深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程，要认真编制专项方案，落实专家论证审查制度，在实施过程中，项目经理、质量员、安全员和总监理工程师要全程参与作业监管。要建立预警机制，针对不同季节、气候特点、施工进度，提前排查、提前预警，防患于未然。现在正值夏季，天气炎热、风干物燥，要特别注意施工现场防火问题，认真落实好防范措施。
三是建筑材料进场专项整治。近期，发现部分工程使用的商品混凝土、水泥等建材有不合格现象，引起社会关注。7月10日，政法频道报道了几个项目使用冒牌水泥问题，虽然没有发现这些水泥用于工程主体，但也为我们敲响了警钟。各工地一定要引以为戒，按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则，严格执行建筑材料进场准入制度，从源头 上保证质量安全。凡是进入施工现场的材料，施工、监理单位必须做到出厂合格证、检验报告、产品标识“三核验”，重点加强钢筋、商品混凝土、砌块、水泥、防水等材料的见证取样检测。要汲取深圳“海砂门”事件教训，加强商品混凝土、预拌砂浆、建筑构配件生产质量管理。
四是建筑扬尘专项整治。5月、6月份以来，县建设系统开展扬尘综合整治专项行动，措施得力，取得了很好的成效。各部门要继续各负其责、密切配合，下功夫整治施工扬尘、渣土运输、垃圾堆放等突出问题。施工单位要落实现场围挡、遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等措施，渣土车辆要密闭运输并对轮胎、底盘进行冲洗，设臵围挡、喷水降尘，确保建筑扬尘治理年内见到明显成效。
（四）切实加大督查处罚力度
监督检查要做到“四个结合”：坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合，建立完善“专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的工作机制。要发挥专家的专业技术优势，帮助诊断问题、查找隐患。企业要认真对照专家意见，逐一落实整改措施。对存在重大隐患的工程，住建局要挂牌督办，委派专人到现场督导，隐患不消除，人员不撤离，工程不复工。执法处罚要做到“四个一律”：对发现的各类违法违规问题，要不讲情面、敢于碰硬，凡是不能保证工程质量安全的，一律停工整改；凡是参与非法违法建设的建设、施工、监理 企业，一律计入不良行为并按规定上限予以经济处罚；凡是因质量安全问题受到处罚的，一律公开曝光；凡是有问题拒不整改或屡纠屡犯、造成恶劣影响的，一律清出建筑市场。事故查处要做到“四不放过”：已经发生的事故，必须依法对相关单位和责任人严肃处理，切实做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。今年人民东路发生的安全责任事故，县政府依法作出严肃处理，施工单位、项目经理、安全负责人、监理单位、项目总监等被追究责任，施工单位、有关企业受到了处罚，教训十分深刻。
（五）进一步完善政策机制
一要健全规章制度。研究制定建设工程质量终身责任制、施工现场安全监督等规定，建立工程建设信息统计和质量安全通报制度，并制定相应配套措施，全面落实监理周报制度。
二要完善奖惩机制。要将优质优价和优质优先政策落实到招标投标、合同签订、工程结算等环节，已推行的诚信体系建设要与招投标密切联动。积极引导企业争创鲁班奖、芙蓉杯、省优质工程、质量安全标化工程，发挥典型引路、示范带动作用。对获奖工程，县政府按建筑法予以奖励，对发生质量安全事故的责任单位和责任人，要立即暂扣资质资格证书。对发生质量安全事故的，取消其在建设领域一切评优获奖资格。三要加强科技支撑。在结构质量评优、节能工程施工、技术资料管理等方面制定相应管理办法，完善工程质量和施工安全标准体系。全面推广施工现场远程视频监控、质量安全检测数据实时传输和起重机械安全防护信息系统，加快节能、节材、节地、节水、环保等先进适用技术转化，推动绿色施工。
四是强化教育培训。质量安全培训不到位就是最大隐患。要加强建筑施工企业三类人员和特种作业人员安全教育培训，健全工程质量关键岗位持证上岗制度，做到不培训不上岗、不持证不上岗。广泛开展质量安全公益宣传和文化建设，切实加强公共教育、警示教育和应急避险教育。今年，住建局以工程质量、安全发展为主题，开展了形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，反响很好，要继续坚持下去。
五是建立诚信体系。尽快建立以工程项目为载体、以信息技术为手段、一体化的建筑市场信用管理平台，实现建设类企业、从业人员和工程项目信息库互联互通。完善不良行为记录公示制度，大力推进信息公开，住建局要推动第三方对工程质量安全的监管工作，将工程建设质量安全管理臵于政府、市场和公众的有效监督之下。今后工程招投标将诚信分作为重要考核指标，充分体现择优原则。
（六）强化工程质量安全监管信息化建设
信息化技术是促进监管手段现代化的重要支撑。我县率先建立先进的施工现场远程视频监控管理系统、质安监督自动化办公系统，企业诚信管理平台，使监管工作大幅提升，更加科学、更加公正。结合省建筑监督管理信息系统，质量、安全监督部门要按照质监业务系统和安监业务系统开展日常工作。必须落实检测机构包括预拌混凝土的检测数据实时上传,质量监督部门要对上传的检测数据加强监管,有疑问或不合格项要立即处理。同时，要加强建筑工程施工安全投入。《建设工程安全文明施工费管理办法》已明确了建设、施工、监理单位以及建设主管部门在安全生产费用支付、使用、管理方面的基本职责和监管方式，建设主管部门和安全监督机构要继续抓紧实施，保证施工现场安全文明施工费落实到位，从源头上解决安全投入不足的问题。
（七）扎实推动质量安全各项工作
一要落实领导责任。各单位要把工程质量、安全工作作为头等大事，主要负责同志要统筹协调，研究解决制约质量安全的重大问题；分管领导要按照“一岗双责”的要求，深入基层、亲临现场、督促检查。严格落实质量安全终身责任制和行政问责制，出了质量安全事故，无论涉及到谁，无论在哪个岗位，都要依法追究责任、一查到底。
二要强化部门协调。建设系统行业大、部门多，质量安全管理责任主体多。各相关单位要密切配合、齐抓共管，按照职责分工抓好房屋建筑、市政工程、燃气等方面的质量安 全管理，行业管理到哪里，质量安全责任就落实到哪里。同时，要进一步加强质量安全监管机构和能力建设。
三要加强廉政建设。工程建设投资大、环节多、周期长、涉及面广，极易滋生腐败问题。对此，我们各单位的一把手和分管负责人，要严格落实党风廉政建设责任制，一方面要坚持以身作则，树立正气，另一方面要加强教育监管，常敲警钟，常念紧箍咒。我们从事监管队伍的同志，一定要洁身自好、防微杜渐，决不可触及廉政高压线，真正做到工程优良、干部清廉、群众满意。