扬州市劳动保障监察支队财务制度范文（共4篇）
篇1：扬州市劳动保障监察支队财务制度范文
扬州市劳动保障监察支队财务制度
为规范支队财务管理与监督,使财务工作制度化、规范化、程序化，根据《事业单位会计制度》、《事业单位财务制度》规定，结合支队实际特制定本财务制度。
一、资金管理
资金管理严格按市财政局预算批复执行，保障各项资金有序运转。要切实做好支队现金、银行存款等管理，确保其安全、完整。
㈠财务人员要严格遵守《银行法》的现金管理制度。日常备用金不得超过银行规定的限额，不得以白条抵充库存现金，更不得挪用现金。
㈡出纳人员要认真负责，工作扎实细致，防止出差错。属于重大责任事故造成的短款，由本单位提出处理意见，并报上级有关部门；属于违法行为的，必须依法严肃处理。
㈢严格遵守国家银行的各项结算制度，接受银行监督。不准私设小金库，不得坐支现金。银行存款帐户不得透支，不得签发“空头支票”，按月与开户银行对帐，保证帐帐、帐实相符。
二、借款与报销
㈠凡购买办公设备、用品、因公出差等需预支款项的须填写借款单并注明款项用途，贰仟元以上的由支队领导批准，贰仟元以下的由财务负责人批准。除差旅借款和银行结算起点下的零星开支外，尽量采取转帐支付方式结算。借款经办人在完成工作后
五个工作日内办理报帐手续结清借款。对前帐不清的，后帐不借。
㈡不得因私借款和挪用公款。
㈢报销程序：凡报销的单据、凭证，须经办人、证明人签名（固定资产购置须保管人员签名），并在单据、凭证背后证明用途，交综合科（财务人员）审核后报支队领导批准。未经此程序的不予报销。
三、人员经费与福利
㈠人员经费、劳务费等除经人事部门、财政部门规定发放的费用外，奖金、福利由综合科按照局规定的享受对象和发放标准发放，支队领导批报。
㈡按规定报支的独生子女药费应填写《公费医疗报销表》，并附有医疗费用清单。独生子女学费的报销项目，按市物价局统一规定的学、杂费和代办费的标准执行。
㈢经批准的职工培训的费用，按人事局及本局有关规定予以报销。
四、办公经费与招待费
㈠邮电费、办公用品费、文印纸张费、印刷费、报刊杂志费、宣传费、燃油费、汽车维修费、设备购置费、维修费等行政办公费用，3000元以下的由财务主管负责审批，3000元以上的经财务部门审核后，由支队领导批报。
㈡招待费应先填写《市劳动保障监察支队来宾接待单》，报综合科及支队长签意见；会议费、培训费及省厅有关资料费等，应事先预报并经支队领导核准，由经办科室负责人证明，财务主管批报；综合科经办的事项由支队领导批报；差旅费按市财政局规定的标准执行。
五、属于政府采购的物品，由综合科按规定填写《扬州市级机关行政事业单位公务用品或服务定点采购登记簿》，并采用转帐结算方式，不得使用现金。
六、按照规定支付对方单位的款项，1000元以上的原则上均要通过转帐入收款单位，严格控制现金支付量。
七、财务监督
㈠要严格按照《会计法》规定，会计人员必须具备上岗资格，健全财务制度，加强财务管理，按章办事。
㈡综合科要当好支队领导理财、管财参谋，按规定做好经费预、决算工作，定期报送《资产负债表》和《收入支出表》、《事业支出明细表》及财政局和本局要求填报的相关报表。支队财务预、决算情况、财务报表及时送支队领导阅。
㈢建立健全会计档案管理制度，对各种凭证、帐册、报表及资料，要严格按规定分类装订并妥善保管。
以上制度必须严格遵守，如有违反，将按上级有关财务管理规定，追究有关责任人和经办人责任；触犯刑律的移交司法机关处理。
八、本制度自颁布之日起执行，未尽事宜，仍按《事业单位会计制度》、《事业单位财务制度》等规定执行。
篇2：扬州市劳动保障监察支队财务制度范文
简
报
第7期
学习实践活动领导小组办公室编
2009年5月21日
编者按：为深入开展学习实践科学发展观活动，支队学习实践活动办公室约请党支部书记、支队长曹永平同志畅谈支队的学习实践活动，目的是结合支队实际，更具体、更深入的诠释科学发展观，进一步统一思想，加强支队内部沟通，促进支队团结，全面推进学习实践活动，实现支队新的跨越发展。
市劳动保障监察支队党支部书记曹永平访谈
支队学习实践活动办公室（以下简称“办”）：从3月份到8月份，是我市第二批学习实践活动的开展时间，请问，您如何总结近三年来支队的发展？
支队党支部书记、支队长曹永平（以下简称“曹”）：学习实践科学发展观，促进支队发展，首先就是要科学定位。支队近三年来，按照“省内第一、全国领先”的目标，杭州市劳动保障监察工作连续三年荣获全省第一，目前处于国内领先。这是全市全体劳动保障监察人员共同努力的结果，也是我市劳动保障监察工作实践科学发展观的结果。总结三年来工作，我的体会是监察工作得到了创新发展，主要有以下六个方面：
一是监察方式和手段的创新发展。支队从2006年以来，将原先监察业务科室的职能进行了调整，将监察二科的职能调整为专门从事建筑装饰装潢行业的监督检查，将其他行业统一划归监察一科管辖，这样将原先职能雷同的两个科室进行职能细分，监察工作的专业性更强，更加适应社会、经济的发展需要，使建筑行业存在违反劳动法律法规的“高发区”以及“拖欠工资”等老大难问题得到了有效控制。2008年市支队被评为全国解决建设领域拖欠工程款工作先进单位，杭州市被国家确定为“双网化”试点城市。
二是考核机制的创新发展。2006年开始，支队对各大队的考核机制进行了研究，认为监察工作要有大杭州的理念，要体现全市一盘棋，需要对考核机制进行改革，随即在征求了各大队意见的基础上，将考核转为量化百分制考核，每年结合当工作重点，加大比分权重，促使支队和大队间上下联动、统一指挥、协调发展。
三是监察组织机构的创新发展。2007年全市组建了劳动保障监察中队，全市劳动保障监察机构从支队、大队两级转为支队、大队、中队三级主体。并用科学发展观的思路将中队人员进行分级，设立了兼职监察员、专职监察员和首席监察员三个层级，极大地提高了中队工作人员的工作积极性，拓展了中队业务发展。
四是管辖方式的创新发展。支队按照以人为本的核心理念，对全市监察管辖方式进行了调整，按照用工行为发生地的原则进行了管辖划分，同时在支队实行首问责任制，既方便了劳动者维权、就近投诉，又减少了各个监察机构之间管辖上的矛盾。同时加大了案件预处理系统的开发力度，争取早日实现多点受理、统一管理的目标。
五是信息化建设的创新发展。支队高度重视信息化工作，三年来，通过劳动保障监察案件处理系统的开发实施、书面审查自动评分系统的开发实施、监察工作人员培训考试系统的开发实施，实现了用现代信息化技术引领杭州劳动保障监察工作的跨越式发展。
六是监察成果的创新。通过全市监察人员的努力，从2005年开始到2008年，各项监察成果每年都有大幅度的提高，2008年监察用人单位12.69万户，是2005年3.15万户的4倍；2008年书面审查用人单位9.71万户，是2005年1.33万户的7.3倍；2008年行政处罚违法单位497件，是2005年109件的4.5倍；2008年清欠工资4556.6万元，比2005年9681.5万元下降53%；支队内部监察标兵的工作业绩达到国内行业最高水平。
办：在学习实践科学发展观活动中，您如何结合实际，组织支队开展深入学习实践科学发展观活动，并形成科学发展长效机制，推动支队跨越发展？
曹：支队学习实践科学发展观活动已于今年3月份全面展开，在局党委指导下，支队党支部高度重视，精心组织，扎实推进学习调研阶段的各项工作，取得了阶段性成效。
为扎实开展好市支队学习实践活动，确保学习实践活动达到“ 监察理念的更新、监察工作的转变、监察手段的创新、监察难题的破解” 目标，支队制定了行之有效的活动方案。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，认真贯彻党的十七大、十七届三种全会和市委十届四次、五次五会精神，组织支队广大党员干部以及入党积极分子深入学习实践科学发展观，准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。在第一阶段,为丰富学习方式，支队采取了集中学习、学习交流发言、撰写心得体会和实地参观考察等多种形式，不断增强学习实践活动的感染力和吸引力。4月10日下午，支队组织全体党员干部集中收看了中央社会主义学院副院长张峰教授的专题讲座，内容是《科学发展观的历史地位和重大意义》。4月14日下午，邀请“科学发展观与浙江省发展”社会科学重点研究基地学科带头人、享受国务院政府特殊津贴的浙江省委党校郭祥才教授到我队作了《深入贯彻科学发展观，全面推进中国特色社会主义建设》的专题讲座。4月22—24日，为进一步解放思想，加深全体党员干部对科学发展观的思想认识，支队围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织开展了解放思想大讨论活动，就“三议”：“监察工作要不要科学发展观、监察工作为什么要落实科学发展观、监察工作怎样做到科学发展观”进行讨论。
在开展学习实践活动中，支队坚持解放思想。认真研究和准确把握新形势下科学发展的特点规律，进一步解放思想、实事求是，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，深入查找思想认识与科学发展观要求的差距，切实理清发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求。同时突出实践特色，努力转变工作作风，切实提高效能，了解人民群众的所想所盼，及时研究解决群众关心的热点难点问题。进一步增强干部的宗旨意识、责任意识，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，进一步提升支队整体工作水平。
办：受金融危机影响，我市企业受到了不同程度的冲击，请问，市支队将采取何种措施统筹“保发展、保民生、保稳定”目标？
曹：由美国次贷危机引发的金融危机，使得我市的企业特别是制造业受到了较大地冲击，市委市政府连续出台了一系列地措施，支队作为行政执法单位，领导班子也对此进行了讨论研究。自3月份以来，支队紧紧抓住学习实践活动这个契机，充分体现以人为本的理念，以“外树形象，内强素质”为抓手，苦练内功，扎实推进网格化建设，扩大对劳动保障监察中队的宣传面，进一步畅通投诉举报渠道，方便劳动者。以各劳动保障监察中队地址、联系电话及市支队网址等为主要内容，设计并制作了一批公益性广告，在市信访局、杭海路等三个外来劳动力服务中心内、公交站台、公交车上进行宣传、播放。通过一系列公益性广告，扩大了监察中队的知名度，塑立了监察人员良好形象，实现了宣传工作的长效性，大大方便了劳动者。
为创造一流的劳动保障监察队伍，增强劳动保障监察执法工作的严肃性和规范性，增强监察人员的光荣感和荣誉感，围绕支队“省内第一、国内领先”的工作目标，结合学习实践活动，4月10日，支队下发了《关于实践发展观，树立新形象的若干意见》（杭劳支„2009‟15号）文件，全市劳动保障监察工作人员实行持证上岗，挂牌服务，上班时间着统一服装，监察执法时统一佩戴监察执法标志标识，规范了监察执法行为，进一步树立劳动保障监察新形象。同时为积极应对全球金融危机，使劳动劳资双方进一步构建“依法用工，理性维权”的和谐关系，支队下发了《关于劳动保障监察中队开展和谐劳动关系活动的通知》（杭劳支„2009‟16号）文件，要求监察人员从4月中旬开始，在全市开展“和谐劳动关系活动”。在辖区内以重点企业为基础，以劳资人员和劳动者为对象，以“服务联系卡”为载体，建立起“服务联系”网络。统一设计并印制了5万份“服务联系卡”，市区各劳动保障监察中队监察人员广泛宣传我市劳动保障监察工作，将“劳动创造生活，监察维护你我”的管理理念传播至我市社会的各方面、各阶层，进一步实现保发展、保民生、保稳定。
支队将此两项工作列入2009年支队重点工程，不定期进行抽（检）查，并列入对各级劳动保障监察机构年终工作考评项目。
办：请问曹书记，您做为支队的一把手，将如何率先树立科学发展观？
曹：科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是我国的一大战略方针，对我国的经济发展和小康社会的全面建设学习科具有深远的意义。通常来讲，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。作为支队的党支部书记，结合自己的学习体会，我深深地感到率先树立和落实科学发展观是非常迫切、非常必要的。那怎样才能树立科学发展观呢？我认为，主要应从以下五个方面努力：
第一，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。正确处理当前与长远、局部与全局、外部和内部的关系，正确处理物质文明、政治文明和精神文明的关系。要从实际出发，深刻认识解决发展 6 不平衡的问题是长期的历史任务。要把积极进取精神同科学求实态度很好地结合起来，积极而又扎扎实实地向前推进。
第二、坚持理论学习，提高理论素养。从根本上讲，科学发展观是一门科学，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其内涵极为丰富，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，必须加强理论学习，用科学的态度去研究，去把握，注重理论和实践的有机结合，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。要以宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情，善于进行理论思维，坚持按照客观规律和科学规律办事，增强运用科学发展观推进社会发展的自觉性和坚定性。
第三、坚持调查研究，注重不断创新。理论联系实际是我们党一贯坚持的优良作风。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。邓小平同志曾经有一句名言：实践是检验真理的唯一标准。科学发展观的确立实际上是我们党在长期的革命和建设实践中逐渐形成的对经济社会全面发展的正确观点和方法，它来源于社会主义建设实践，同时又对社会主义建设实践起着重要的指导作用。我们国家正在进行的建设有中国特色社会主义是一项全新的事业，没有现成的经验可资借鉴，一切都只能“摸着石头过河”，通过实践和理论的交替作用明确发展道路，通过不断地创新找准发展方向，从而实现发展目标。
第四、坚持以人为本，树立公仆意识。人民的利益高于一切。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是贯彻“三个代表”重要 思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。对于领导干部而言，坚持以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听人民的呼声，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。密切联系群众是我们党历来坚持的优良作风。作为一名基层领导干部，直接与人民群众打交道，可以体察到最基层的民情、民意，了解老百姓在做什么，想什么，盼什么，要与老百姓保持紧密联系，时刻把他们的安危冷暖铭记在心，时刻反思自己的工作如何才能令老百姓满意，如何让老百姓受益，树立公仆意识。同时，在与老百姓交往时应始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，在人民群众中间体现党的干部优良品质和崇高形象，增强党与人民群众的血肉联系，真正做到从群众中来，到群众中去。
第五，抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划。合理调整与完善有利于促进劳动保障监察事业全面、协调、可持续发展的措施，同时加强与落实科学发展观相适应的体制、制度、机制和法制建设。树立正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，大兴求真务实之风，为人民谋利益。
篇3：扬州市劳动保障监察支队财务制度范文
x劳动保障监察支队自2002年3月机构分设以来，在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，以地方经济建设为中心，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间：
在全区率先实行了ABCD劳动用工年检分类管理；
率先实施了首席监察员制度；
率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案；
率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作；
2002年、～年，连续两年被局机关授予“先进科室”称号；
……
支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的“锦旗墙”；支队队长xxx同志在～年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共x委授予“优秀共产党员称号；每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献，推动x劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。
一、从严治队 依法行政 营建和谐稳定劳动用工环境
x地处内蒙古自治区中部，人口近百万，近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，城镇化、围封转移战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多，市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化，对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队，治队务从严”，x劳动保障监察支队以“严”为本，突出抓队员能力的培养和素质的提高，以“三个代表”重要思想为指导，坚持严格执法，坚决维护劳动法的统一性和严肃性，着重做好以下几项工作：
㈠严格执行国家的各项法律法规，严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》，保证落实到位；对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理；不断加大执法力度，以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向（）家违规单位下达行政改正指令书（）份，对（）家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。
㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》，坚持“内外并举”。对内，建立健全与新《劳动保障监察条例》的配套的各项管理制度，组织队员认真学习一法、一例,之外还系统学习了《行政诉讼法》和《行政复议法》，帮助队员熟练掌握并应用，狠抓落实，注重实效,做到政治合格、业务精湛，树立廉洁高效、执政为民的公仆形象，成为名符其实的劳动者合法权益的“保护伞”；对外，加大宣传力度，力求在宣传上有所突破，创造良好的社会～环境，大张旗鼓向广大劳动者宣传劳动保障法律法规，通过x人民广播电台“行风热线”节目、《x日报》“聚焦劳动保障”栏目、对一些影响面大的典型的案件，在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光，以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传，树立了劳动保障监察的权威性，提高劳动保障监察工作在人民群众中的认识程度，使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。特别是～年以来，以往在年底才集中出现的民工讨薪潮，由于宣传深入人心，农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年，依法维权意识得到明显增强。
㈢完善工作制度，规范办案程序，实现从“人管人”到“制度管人”的彻底转变。支队制定了一系列行之有效的制度规范执法办案程序，为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制，辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙，监察员按照要求分工，对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。并在此基础上建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况基础数据录入微机，实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。为了增强劳动保障监察员责任意识，促进劳动保障执法监察水平的提高，避免处理案件中过程中出现互相推诿现象，使案件能够得到及时、快捷处理，要求从立案、调查取证、结案等方面由首席办案监察员全程负责，并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、更方便地找到引发行政复议的原因。三是制定和完善监督机制，规范执法行为。劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须长抓不懈，支队以社会监督为重点，严格考核制度，全力推行执法责任追究制，层层落实责任，建立全方位的监督制约机制，构筑拒腐防变的防线，面向社会公开监督电话，设立监督信箱，劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化，建立了劳动保障监察员仪容风纪管理制度和政务公开承诺制，避免了“人情案、关系案”，的发生。盟劳动保障监察支队成立至今，在执法过程中从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象，也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件，为维护社会稳定、促进全盟经济发展作出了积极贡献。
二、加强建设 构建优质、高效“服务型”单位
加强队伍的建设，是推进劳动保障监察工作的根本。x劳动保障监察支队在抓队伍建设时，突出强化队员服务观念的转变、服务意识的增强，全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。具体措施为：
（一）、夯实劳动保障监察队伍基础建设。为了提高工作效率和水平,丰富劳动保障监察手段，适应新时期劳动保障监察工作需要，x劳动保障监察支队在主管
努力，共追缴各类保险金达500余万元。目前，锡林浩特地区个体工商户从业人员（）人参加了养老保险，占企业覆盖人数的（）%，缴纳的费用占企业缴费总额的（）%。同时，积极协助地税部门征缴社会保险费，今年以来，通过执法监察，共征缴养老保险费（）万元，失业保险费（）万元，医疗保险费（）万元。～年，支队还针对社会上普遍对工伤、生育保险两项新险种认识不够，其申报、登记和征缴、扩面工作存在一定难度等现象，协助社保局工伤保险科和生育保险科，对未参加工伤、生育保险和拒绝缴纳工伤、生育保险的企业进行了专项监察，为进一步扩大工伤、生育保险覆盖面打下基础。
二是为了清理整顿劳动力市场秩序，维护求职劳动者的合法权益，与公安、工商等相关部门联合行动，对境内从事职业介绍的中介机构进行清理整顿。对非法从事职业介绍的“黑职介”予以依法取缔，没收其招工台帐，责令停止张贴、播放招工广告，限期6天内予以改正。对急需招聘的求职人员，通过盟市劳动力中心市场进行招聘。详细填写了《x民办职业介绍所基本情况登记表》。有力地打击了“黑职介”，锡市地区劳动力市场秩序得到进一步规范，有效防止了求职者上当受骗，切实维护了他们的合法权益。
三是开展了促进再就业、巩固再就业成果的专项监察活动。为了促进下岗失业人员再就业，支队深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行了排查，顶风冒雨，不辞辛苦，日夜加班，清退不合理用工，共征集各类公益性岗位（）个，通过盟中心劳动力市场，使（）名年龄偏大、技能偏低的“4050”就业困难人员得到安置。为了切实维护再就业人员的合法权益，巩固再就业成果，还开展了以维护再就业下岗失业人员权益为主要内容专项监察，确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业形势的相对稳定。
四是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度，实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，三家建立经常性工作情况通报制度，根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行 相应的监察，特别是开展大规模的专项监察。通过开展专项监察活动，各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，全盟主要工种的持证上岗率从7%提高到了35%，为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础，几年来此项工作在自治区一直位居前列。
篇4：扬州市劳动保障监察支队财务制度范文
二○○八年，在市局党委的正确领导下，在有关职能处室和分局的大力支持下，在全体工作人员的共同努力下，温州市国土资源监察支队以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展落实科学发展观学习教育活动，坚持“预防为主，查防结合，以查促防”的土地监察工作基本方针，明确目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，加大执法监察力度，加强队伍自身建设，取得了一定的成绩。现将今年工作总结如下：
（一）、集中力量，认真开展各类执法专项行动；
今年，根据市委、市政府的部署及我市国土资源违法现状，市局统一部署了“两查两保”专项整治、居住出租房消防安全专项整治、温瑞塘河综合整治、87年后历史违章大清查、大罗山综合整治统一拆违等专项工作。我支队作为开展专项工作的主要处室，在专项工作开1 展中充分发挥协调、指导作用。
一、认真落实“两查两保”专项整治工作。
为了认真贯彻落实全市深化“两查两保”专题电视会议精神，深刻吸取今年一月份瑞安、瓯海两起违章房内发生重大安全事故的教训，消除和减少全市违法建筑、简易棚屋等重点领域安全事故隐患，遏制和预防各类生产安全事故发生，切实维护社会平安稳定，市局春节前在景山饭店再度召开全市国土系统有关“两查两保”专项整治工作会议，要求各县（市、区）局（分局）要在前阶段整治工作的基础上，再次对所属地现存违法建筑、违章棚屋进行梳理，突出重点，对存有严重消防隐患、结构隐患等安全生产隐患的违法建筑和违章棚屋，优先列入拆除计划，在春节之前联合相关部门拆除一批存有安全隐患的违法建筑和违章棚屋。同时要求春节期间各县（市、区）局（分局）加强对所属区域日常执法巡查工作，及时制止新建土地违法行为，及时记录备案巡查情况，及时上报违法用地，确保春节前后不出现边拆边建、乱搭乱建的土地违法局面。其后，市局以我支队为主，组织了“两查两保” 专项整治检查组，在春节前后，支队派员对各县（市、区）局（分局）的具体落实情况采取抽查的形式开展督查工作，具体督察内容包括听取报告、调阅台帐和实地勘察。
据统计，市本级四个分局在“两查两保”专项整治活动中，动态执法巡查出动人员3430人次；同时在相关政府、部门的配合下，组织出动人员13289人次，强制拆除了737593平方米违法建筑和违章棚屋。
二、积极参与温瑞塘河清脏治乱综合整治工作
温瑞塘河整治是是市委市政府实施民生工程的重要组成部分。塘河沿线违章建筑和简易棚屋大多属当地村民非法搭建并出租给外来人员生活、生产使用，属于典型的“二合一”或“ 三合一”用房，该类违章简易棚屋不仅影响温瑞塘河生态环境，同时其自身存在严重的安全隐患问题。
我局是开展温瑞塘河整治工作的主要部门之一，也是温瑞塘河牛桥底河段“河前三包”和专项整治挂钩联系单位。我支队作为市局开展温瑞塘河整治工作的主要处室，积极牵头联系各挂钩单位和南郊乡政府，对塘河两岸的违章建筑进行实地踏勘调查。并以市局名义与与市委台办、市国资委挂钩联系单位和南郊乡政府共同制定了《关于开展温瑞塘河鹿城段牛桥底河清脏治乱综合整治工作联合实施方案》，分步骤实施治理工作。2008年4月24日，在前期排查摸底的情况下，在市局陈林克副局长的带队下，会同南郊乡政府、公安、规划、行政执法局及市委台办、市国资委等相关挂钩联系单位，合计出动拆违人员190余名，对牛桥底河两岸30米内的3000余平方米的违章简易棚屋予以强制拆除，在全市率先打响了温瑞塘河综合整治拆违工作的第一枪。
该次拆除行动结束后，我支队还会同南郊乡政府对该河段建立巡查制度，直接参与巡查工作，加强长效管理，避免反弹。
三、积极参与大罗山综合整治统一拆违行动。
大罗山是我市的后花园，保护大罗山也是我市建设“生态温州”的重要组成部分。省政府专门为此下达了《大罗山生态保护实施办3 法》，针对今年大罗山区域违法占地建设现象频发的问题，6月份，我支队会同鹿城分局、仙岩镇政府对大罗山区域的五宗违法占地建别墅点进行强制拆除，有效震慑了违法者的气焰。
四、加强对瑞安、平阳两地卫星遥感执法工作的督办
今年，我市瑞安市、平阳县列入省厅卫星遥感执法工作范围。下半年，支队积极指导两地开展卫星遥感执法检查工作，10月份，在陈林克副局长亲自带队下，支队到现场对卫星遥感执法工作予以核查督办，通过努力，最终两地按时按质顺利完成省厅布置的卫星遥感执法工作任务，涉及卫星遥感图斑1051个土地面积18569.8亩，其中违法用地2700.5亩。
（二）、依靠纪检、媒体，加大案件执行力度。
针对我市土地执法难，难执法的问题，我支队排除干扰，积极取得上级机关和媒体的支持，加大案件执行力度，使法律得以伸张，使违法行为得到应有的制裁。
比如支队具体办理的瑞安市赵山渡水库边的四幢违章别墅违法占地案件。2004年，瑞安市营前乡杨士国和戴逢萌（现温州市人大代表、温州市纪委行风监督员）未经批准，擅自占用农用地4884.38平方米建成二幢三层别墅式楼房，建筑面积1420.31平方米。2005年初，瑞安市国土局在巡查中发现该违法用地后曾多次制止，但当事人以种种理由不从管理继续强行施工。期间，瑞安国土局对该违法用地行为立案查处，但因当事人身份背景特殊，阻力过大，案件查处工作无法顺利进行。同时，违法当事人肆无忌惮的将其中一幢别墅装潢成酒店非法对外营业。2006年10月，瑞安市国土局将该案上报市局，市局经4 研究，将该案列入当年专项行动的重点案件，直接立案查处，具体由我支队经办。
2007年1月4日。我局经调查后依法作出“限杨士国和戴逢萌三个月内拆除土地上所建的房屋及其它设施，恢复土地原状”等内容的《处罚决定书》。并于同年4月30日向瑞安法院申请强制执行。但由于当事人身份的特殊性，案件的执行遇到了相当的阻力。
2008年4月，温州市纪委专题听取了温州市国土局对该案的情况汇报，认为该案的违法当事人具有一定的政治身份，严肃查处更能有效震慑库区的土地违法行为，同时要求温州市国土局会同电视媒体采取明察暗访的方式对该案进行曝光。2008年4月20日晚，温视新闻综合频道的反腐纵横栏目播出了“赵山渡水库边违章别墅”的节目，在全市产生很大的震动并引起温州市各级领导的关注。此后，违法当事人迫于压力，对四幢别墅的其中两幢进行了自行拆除，但对另外两幢别墅仍心存侥幸，持观望之态。
2008年5月28日上午7时，温州市国土局陈林克副局长亲自带队，在瑞安市人民法院的主持下，会同公安、规划等部门共200余人，对该案剩余的两幢别墅进行了强制拆除。
在该案的执行中，我支队积极取得纪检部门支持和利用媒体舆论曝光是该案能得到顺利执行的关键。
（三）、深入细致，及时调处领导批转的群众信访件
及时调处群众信访件，对于化解矛盾、预防群体性事件的发生和稳定社会都有着极其重要的作用。因此，我们把及时调处领导批转的群众信访件，作为我们工作的重要组成部分加以对待。今年已来，根据市局5 领导的批示，我们组织力量，及时完成瓯海潘桥镇甬台温铁路征用、鹿城长城防水材料厂用地纠纷等重要土地信访件的调查和报结工作。
（四）、加强督办，促进了违法案件的及时处理
监督检查下级监察队伍的执法监察工作，对推动各地土地执法监察工作的顺利开展，促进土地违法案件的及时查处，都有着十分重要的作用。为此，我们在狠抓市本级土地违法案件查处的同时，把督促各县（市、区）监察队伍查案作为我们的一项工作内容，及时开展督办工作。同时，我们还对市区群众举报案件和市创建办96150热线电话及市长专线转办的195件土地违法案件进行及时的督办。通过督办，有力地推动了各地土地违法案件的及时有效的处理。此外，我们还在节假日安排人员在市区重点地段、违法行为易发区域进行巡查，一是及时制止节假日突出违法行为，二是监督检查所在地土管所的节日巡查工作是否到位。通过上述工作，使国土违法案件得到有效的控制。
（五）、协助市政府出台温政发（2008）33号文件，加大我市土地联合执法力度。
2007年12月30日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发„2007‟71号）文件。该文件第一次以国务院办公厅规范性文件的方式具体规定了各部门及相关单位在土地执法监管工作中应尽的职责，明确要求各部门及相关单位在土地执法监管工作中依据职责，合力执法。我局认识到该文件如果能真正得到贯彻落实,将从根本上6 改变土地部门在违法用地查处工作中孤军奋战的局面，立即以温土资发[2008]13号文件《关于要求进一步明确土地执法监管工作中各部门职责的请示》书面请示市政府要求进一步明确土地执法监管工作中各部门职责。市政府高度重视，迅速组织相关部门予以学习讨论，我支队具体起草了该文件供市政府研究。4月3日，市政府下发了温政发（2008）33号文件《关于进一步明确土地执法监管工作中各部门职责的通知》，具体明确了各部门职责。
该文件下发后，进一步加大了我市土地联合执法监管力度，为遏制当前乱占滥用土地违法行为提供了制度保障。
（六）、健全制度，认真积极做好日常内务工作
支队的日常内务工作包括财务管理、案件卷宗档案管理和没收建筑物的作价出售工作。今年来，我们专门指定人员负责这几项工作，促使这几项工作月清季结。一是认真做好财务工作。我们严肃财经纪律，严格按照财务制度办事，坚持勤俭节约的方针，严把财务审核审批关，尽量节省开支，努力把钱用在刀刃上。同时，及时做好支付报帐和财务报表工作，做到月清季结。二是认真做好案件的结案和卷宗的整理归档工作。对遗留下来的案件卷宗进行清理，对能够结案的卷宗，经审查批准后予以结案，并经过整理后及时移交局档案室归档。对当前的案件卷宗规定管理责任人，在调查的由办案人员负责管理，调查清楚办案人员写出调查报告后的卷宗移交内勤管理，改变了以前案件卷宗管理较乱现象。
（七）、常抓不懈，切实加强队伍自身建设
教育是加强队伍自身建设的基础，只有扎实地搞好教育这项基础性7 工作，才能提高整个队伍的素质。因此，我们把教育放在队伍建设的突出位置，常抓不懈。今年，我们坚持政治思想教育与业务知识教育两手抓，认真组织干部职工参加市局统一组织的十七届三中全会和落实科学发展观学习教育活动，通过学习培训，全体干部职工进一步明确了开展当前国土资源工作的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的理想信念、宗旨观念有了明显的增强，干部职工的工作作风、服务质量有了明显的改善。在抓队伍政治思想教育的同时，我们决不放松业务知识的学习，经常组织本队人员进行案件讨论和开展办案经验交流，而且对人员进行合理的分工，明确每一人员的工作职责，干部职工的业务素质进一步提高，办事行为进一步规范。
总之，今年来，我们克服人手少、任务重的实际困难，知难而上，尽职尽责，扎实工作，较好地完成了全年工作任务。但对照局领导的要求，与其他处室、单位相比，还存在一定差距。我们决心以“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指针，发扬成绩，克服不足，积极进取，努力开拓，争取在明年的工作中取得更大的成绩！二、二○○九年工作思路
二○○九年，是全面贯彻和落实党的第十七届三中全会精神的重要一年，也是实行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的关键之年，做好二○○九年的工作意义十分重大。市国土资源监察支队二○○九年工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以“创建三个温州建设”工8 作为重点，以《中华人民共和国土地管理法》为武器，坚持“预防为主，查防结合，以查促防”的土地监察工作基本方针，集中精力拆除城市违章违法建筑，严厉打击国土违法行为，严肃查处国土违法案件，努力维护国土资源管理的正常秩序，深化改革、严格管理，为实施我市“一港三城”发展战略和“平安温州”建设作贡献。围绕指导思想和总体要求，明年，具体还要做好以下几方面工作：
（一）、继续开展各种专项工作。要按照市委、市政府的部署，根据国土执法工作的需要，在开展各类专项工作中继续积极发挥支队的协调、组织、指导作用，按时完成市委、市政府、市局布置的各项专项整治任务。
（二）、全力突破全市土地违法大要案。集中精力，突出重点，狠抓土地违法大要案的查处。采取抽调精干力量，集中蹲点办案的方法，努力突破一批有影响的重大疑难案件，以加大国土资源执法监察的力度，增强执法监察工作的权威。
（三）、继续清理历史遗留积案。市区历史遗留的土地违法案件仍面广量大，一步到位难以完成，因此，我们采取先易后难，逐步清理的办法，对历史遗留的土地违法案件分片分批地进行处理，明年，我们要继续同规划部门保持联系，力争再清理一批符合规划用地条件的历史遗留土地违法案件。
（四）、加强对各县市重大案件督办工作。在总结今年工作经验的基础上，进一步加大督办力度，督促各县（市、区）国土管理部门对重大疑难案件的及时查处，以增强我市国土资源执法监察的权威。同时，加强对各县（市、区）监察大（中）队执法监察工作的监督检查。
（五）、及时调处领导批转的群众信访件。对领导批转的群众信访件，我们要及时派员进行调查处理，及时报结，取信于民，化解矛盾，防止越级上访，重复上访和集体群访。
（六）、加强队伍自身建设。一要坚决克服“重业务，轻政治”的一手软一手硬的倾向，加强队伍的政治建设，除市局统一组织的政治学习教育外，支队要定期组织政治理论学习和反腐倡廉教育，不断提高人员的政治素质。二要加强业务建设，除督促人员自我钻研业务外，要经常开展案件讨论，案件分析，达到互相学习，共同提高；要压担子，派员查处重大案件，在实践中摸索经验，积累知识，提高能力；明年计划派员到外地参加办案业务培训班和办案研讨会的学习，通过各种途径力争在较短的时间内尽快提高人员的办案能力和水平。