2018年严重精神障碍方案

2018年严重精神障碍方案（精选7篇）

篇1：2018年严重精神障碍方案

淮阳县2018年严重精神障碍管理治疗项目

实施方案

为进一步加强我县严重精神障碍管理治疗工作，健全完善精神卫生服务体系，根据《周口市2018年严重精神障碍管理治疗工作实施方案》要求,特制订本方案。

一、项目总体目标

(一)建立以各县综治、卫生计生、公安、民政、财政、残联等部门为主导的精神卫生工作领导与部门协调机制。各部门要明确职责分工，强化责任与措施落实，加强部门间协作与配合，2018年继续落实与公安部门的信息共享机制，每月进行系统信息交换。按照属地管理原则，切实做好严重精神障碍患者的管理治疗工作,减少和避免肇事肇祸事件发生。

(二)按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，逐步建立较为完备的综合预防和控制严重精神障碍患者危险行为的有效机制。

(三)搭建全县精神卫生信息化平台，完善严重精神障碍患者管理治疗网络。在县卫生计生委统一部署下，建成县级依托县人民医院和可能精神病医院、乡级依托社区乡镇卫生院、村级依托一体化村卫生室的三级精神卫生信息化医疗服务平台。进一步强化基层医疗卫生机构服务，逐步完善“县一乡-村”三级精神卫生防治网络体系。

(四)提升弱项指标。根据省项目办要求，严重精神障碍管理治疗工作主要指标为: 患者的系统录入情况、在册患者的规范管理情况(规范管理率、面访率)、在册患者服药情况(平均服药率、规律服药率、精神分裂症服药率)及数据质量控制等(无身份证号患者比例和患者家庭经济状况不祥比例应尽可能降低)。我县弱项指标主要是在册患者的规范管理率、服药率及规律服药率严重偏低。2018年要求规范管理率达到达90%;服药率达70%，规范服药率达50%。各乡(镇)严重精神障碍信息系统录入、随访、规范管理及服药情况任务分配见附表1。

(五)落实好各项任务。2018年完成确诊新增患者530例，2-5级危险行为病人应急处置及随访技术指导47例，家属护理教3800例，等目标任务。各乡(镇)具体任务分配见附表2。

二、项目范围

项目覆盖淮阳县所有(乡、镇)。

三、项目执行时间

2018年1月至2018年12月

四、组织管理

(一)建立和完善项目组织领导机制

成立领导组织机构。由各县卫生计生委牵头，成立综治、卫生计生、公安、民政、财政、残联等部门参与的严重精神障碍管理治疗工作领导小组，组织协调相关部门，解决精神卫生工作发展的重大问题，讨论确定工作重点，协调落实、指导、督促、检查精神卫生各项工作，科学规范地开展严重精神障碍患者的治疗和管理，防止肇事肇祸事件的发生，确保社会和谐稳定。

(二)完善各机构职责，加强项目管理

落实工作责任制。卫生计生委主要落实严重精神障碍患者收治管理工作各项任务，及时协调解决工作中遇到的问题。积极做好本辖区精神卫生医疗救治服务工作，统筹安排疾控中心、精神专科医院或综合医院精神科、基层医疗卫生机构等相关单位组成若干工作团队，开展对口指导与帮扶,做好严重精神障碍疑似患者诊断、随访技术指导、应急医疗处置、人员培训、技术督导与质控等工作。

五、项目工作内容

(一)精神卫生防治综合能力建设。

1.加强精神卫生服务能力建设。卫计委组织评估辖区内精神卫生服务资源，制定完善本县精神卫生服务体系建设的实施方案和具体的工作计划。定期召开精神卫生工作协调例会，针对工作中发现的问题及时整改。

2.建立多方参与的患者管理联动机制。卫计委在当地政府的领导下，建立由综治、卫生计生、公安、民政、财政、残联等部门共同组织的领导部门协调机制。由卫计委协助，在综治部门的协调推动下，成立严重精神障碍患者基层综合管理小组。成员包括基层医务人员、派出所民警及居/村委会干部等。管理小组的职责是:开展患者筛查和分组管理,定期交流、沟通患者康复情况;帮助监护人履行监护责任,切实落实好居家患者服务与管理任务及“以奖代补”政策(周综治办[2017] 15 号和16号)文件精神;参与严重精神障碍防治知识健康教育工作;协助开展严重精神障碍应急处置、线索调查、登记、报告和患者家庭成员护理指导等工作。

3.设立精神卫生防治技术管理与指导机构。卫计委设立相应的精神卫生防治技术管理与指导机构,承担本辖区严重精神障碍管理治疗项目的技术指导、人员培训、健康教育、信息采集等工作。

4.完善精神卫生技术管理与指导网络。建立“县一乡一村”三级技术管理与指导网络，定期派精神卫生专业技术人员进行指导。每乡指定一至二名基层医护人员承担相应片区的疑似患者诊断、随访技术指导、应急医疗处置、人员培训、技术督导与质控等项目服务工作。

(二)信息管理与项目质控。

卫计委统筹安排精神卫生相关信息建设工作。

1.信息录入。精神卫生医疗机构或社区发现确诊的严重精神障碍患者，要及时收集和流转患者相关信息，规范填写纸质档案，签署知情同意书后录入《国家严重精神障碍信息系统》。进一步落实周口市卫生计生委关于印发《周口市严重精神障碍患者排查及复核诊断工作实施方案》的通知(周卫疾控[2017]19号)文件要求，针对经复核诊断不符合的患者，基层医疗机构人员要及时删除，确保录入信息的准确、真实。

2.信息交换与共享。按照国家有关要求，进一步落实《周口市公安局周口市卫计委关于进一步做好肇事肇祸精神障碍患者信息交换工作的通知X周公通[2016] 300号)文件精神，进一步建立、健全与公安部门的信息互换与共享机制。建立定期交换制度，每月交换一次，重要信息要随时交换沟通，并做好资料管理与存档工作。

3.信息质控。县-乡两级配备专业数据质控员，负责项目档案管理和严重精神障碍信息系统数据质控等工作，确保各项数据真实、准确、可靠。项目实施过程中，要注意妥善保管患者管理与治疗相关资料，及时完成资料整理、分析、统计和上报等工作。

(三)患者管理治疗。

1.病例筛查

(1)基层卫生医疗机构。要求每季度对常住人口进行严重精神障碍患者摸底排查，每月上报至疾控中心严重精神障碍管理治疗工作进展情况。对发现的疑似患者，由当地基层医护人员进行初步诊断，对于诊断不明患者应委托上级精神科专业医师进行复核诊断并填写《修改诊断意见书》(见附表3)。

(2)医院。居民自愿或家属代患者咨询时，医生根据病史考虑有疑似患严重精神障碍可能时，应建议家属带患者到精神卫生医疗机构进行精神检查与诊断。

2.登记和网络报告

(1)基层卫生医疗机构。明确诊断为严重精神障碍的本地常住患者，由基层医护人员参照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，建立“居民个人健康档案”和“严重精神障碍患者个人信息补充表”,并录入《国家严重精神障碍信息系统》。当地基层医疗卫生机构对发现的疑似严重精神障碍患者进行复核诊断,完善患者相关信息、确诊后应纳入登记报告范围。

(2)医院。确诊为严重精神障碍的门诊就诊患者，由精神卫生医疗机构负责登记其相关信息，并组织人员录入系统。确诊为严重精神障碍的住院患者，在其出院时，由精神卫生医疗机构负责登记其相关信息填写“严重精神障碍患者出院信息单”并录入《国家严重精神障碍信息系统》，出院后通过系统将患者的出院信息转移至其所在地(乡或社区),由基层精防医生核实相关信息，按要求建立或补充患者“居民个人健康档案”和“严重精神障碍患者个人信息补充表”，并将相关信息同步录入《国家严重精神障碍信息系统》,形成医院发病报告、社区随访的完整服务体系模式。

3.随访管理及指导

对知情同意参加管理的患者开展随访服务，并及时将随访信息同步录入《国家严重精神障碍信息系统》。要求其接受随访服务。患者随访管理情况以月报表形式逐级上报(见附表4)。

对危险性评估0-5 级的患者，要求基层医护人员对患者进行真实、规范随访(1年至少6-8次，对于病情严重患者应适当增加随访次数)。同时由专科医师对基层医护人员提供技术指导，包括精神检查技巧、疑难患者诊治、社区治疗安全评估、患者危险行为评估、居家康复指导、患者家属教育、服药依从性训练等，逐步提高本辖区管理治疗质量。

4.应急医疗处置

基层医疗卫生机构发现有伤害自身、危害他人安全行为或危险的疑似或确诊精神障碍患者，应立即进行应急医疗处置，必要时可请当地公安机关协助配合。对病情复发、有抗精神病药相关的急性或严重药物不良反应和躯体疾病的精神障碍患者，由精神卫生医疗机构或基层医疗卫生机构提供应急医疗处置。每月以报表形式逐级上报(见附表4),并做好资料留存工作。

5.加强宣传教育

利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，定期开展咨询、举办讲座、培训等方式进行宣传。充分利用“世界精神卫生日”普及精神卫生知识及严重精神障碍管理治疗项目工作内容。通过开展针对性的宣传教育活动，逐步提高广大人民群众的精神卫生知识知晓率。

6.人员培训

疾控中心应按照要求组织对项目管理人员、个案管理员、数据质控员、民警、居委会等人员进行培训。加强基层医疗卫生机构人员严重精神障碍防治知识培训，提高严重精神障碍的早期识别和转诊处理能力。要求各县(市、区)项目办每年培训次数不少于2次,培训应有计划、具体记录及相关资料等。

六、职责与分工

(一)疾控中心

疾控中心协助本地卫生计生行政部门起草项目实施方案，开展技术督导;负责对本县项目实施人员进行培训;负责严重精神障碍信息系统的日常维护和管理，定期编制信息简报，逐步建立定期例会、督导及反馈机制等。指定业务管理员及数据质控员，负责辖区内信息系统的管理和严重精神障碍信息系统数据质量控制工作，承担本辖区严重精神障碍发病报告的业务管理、人员培训和技术指导的等工作。

(二)精神专科医院及综合医院精神科

精神卫生专业机构应当承担基层医疗卫生机构发现的疑似患者的诊断、随访技术指导、应急医疗处置、贫困患者的治疗等;提供出院的严重精神障碍患者信息，及时填写发病报告;定期到乡镇指导患者管理，处理疑难患者，调整药物治疗方案，对基层医护人员开展技术指导和相关培训。

(三)基层医疗卫生机构

基层卫生医疗机构承担辖区内严重精神障碍患者线索调查、确诊患者登记和网络报告工作;开展患者随访管理，指导患者服药，监测病情变化，观察并及时处理药物可能发生的不良反应，向患者家属提供护理和康复指导,协助对2-5级有危险行为和严重药物不良反应的患者进行应急医疗处置工作;填写应急处置记录单并及时录入《国家严重精神障碍信息系统》,落实(周卫疾控[2016] 41号)精神，积极做好双向转诊工作,必要时报告当地公安部门，协助送院治疗。

(四)村卫生室

村卫生室协助开展严重精神障碍患者线索调查、随访管理、应急医疗处置、家属护理教育等工作;积极参加本辖区精防机构组织的严重精神障碍管理治疗相关培训。

(五)各项目执行单位

卫计委、疾病预防控制中心、严重精神障碍责任报告单位(综合医院、精神专科医院)、基层医疗卫生机构在实施此项目过程中,均应严格确保患者信息安全。疾控中心负责本级的系统用户安全管理，未经批准不得擅自扩大系统使用与查询范围和权限。其他部门和机构如需查询系统相关信息需出示查询者身份证件及所辖项目办负责人批准的信息查询审批登记表(见附表5),并登记备案。严重精神障碍管理治疗相关信息由 卫计委依法发布，其他部门和人员无权向社会发布相关信息，不得向无关人员泄漏患者信息。

各级质控员和信息用户应当按照《国家严重精神障碍信息系统用户与权限管理规范(试行)》》规定履行职责，遵守国家法律法规，熟悉国家保密制度有关规定，未经许可不得泄漏系统相关信息。任何单位和个人，若违反本方案要求，造成信息安全事故，应由当地部门给予行政处罚，触犯法律者，移交司法机关依法处理。

七、资金安排及使用管理

根据《河南省卫生计生委关于印发《2017年河南省严重精神障碍管理治疗项目实施方案》的通知》(豫卫疾控[2017]122 号)精神,项目所需经费由中央财政承担，加强与同级财政部门的沟通，落实相关配套资金，制定本辖区项目资金管理办法，加强资金使用与管理，提高经费的使用效率，做到专款专用。项目经费要及时、足额划拨有关执行单位，确保项目工作的顺利实施。2018年项目经费主要用于补助开展对2-5级有危险行为和药物不良反应的患者进行应急处置，对危险性评级为2-5级的患者，专科医师提供对社区医生的随访技术指导;登记患者家属开展家庭护理和管理教育、治疗质量质控和项目管理数据处理工作给予补助，并使用国家基本公共卫生服务经费随访项目中管理的有危险行为倾向的患者。根据本辖区工作任务及实际情况安排相应的配套资金，落实好各项工作任务。

八、项目督导与评估

(一)内容与频次

按照省卫生计生委要求，疾控中心每季度进行督导一次，自查项目执行情况，主要督查责任报告单位(医疗机构)严重精神障碍确诊病例的发病报告、基层医疗机构患者检出率、危险状况评估、随访、管理及经费使用情况。年底对各项目机构实施整体情况进行综合评估、考核。参加督导、考核的人员在每次督导考核后应向市卫计委提交报告,卫计委将督导与考核结果进行反馈或通报。

(二)奖惩措施

对于完成工作量及工作效果的项目执行单位予以奖励，未按要求完成工作量及工作效果的项目执行单位要追究相关责任人的责任，并限期完成任务。各级应根据情况制定切实可行的项目实施方案，定期组织督导及考核。

附表

1.2018年各乡(镇)严重精神障碍信息系统完成任务分 配表

2.2018年各乡(镇严重精神障碍管理治疗项目任务分配表

3.修改诊断意见书

4.淮阳县2018年严重精神障碍管理治疗工作___月份月报表

5.淮阳县严重精神障碍患者信息系统信息查询审批登记表

淮阳县卫生计生委 2018年4月10日

篇2：2018年严重精神障碍方案

根据卫生部《严重精神障碍疾病监管治疗项目办法》的相关规定，结合我院实际、制定本计划。

一、目标

1、功能完善对严重精神障碍疾病患者的管理

2、普及严重精神障碍的防治知识

二、项目范围和内容

（一）、全镇范围内实施

（二）、实施内容

1、按照实施方案和技术规范要求，做好宣传并做好入户访视工作，了解病人身体情况，收集没有明确诊断但有危险倾向的人员信息，建议其到专业机构诊断治疗的同时，上报上级精防机构。

2、收集确诊病例资料，统计在档的严重精神障碍患者病例信息。

3、为诊断明确的患者建立健康档案、并填写完整的个人基本信息补充表和网络管理知情同意书。

4、定期随访、对纳入管理的患者，每年最少随访4次，对病情不稳定的患者建议其到专科医院治疗。

5、健康教育、健康指导：加强宣传鼓励和帮助患者进行生活功能康复训练，指导患者参与社会活动，与病人家属进行交流，发放严重精神障碍患者护理科普资料，讲解护理知识，消除社会对严重精神障碍患者疾病的歧视和误解。

金石镇白沙卫生院

篇3：2018年严重精神障碍方案

严重精神障碍患者的管理随访干预工作的指

导意见

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：

昨天收到中共肇庆市政法委关于转发《关于汕头市澄海区精神病人故意伤害致3死1伤案件情况的通报》的通知，时值农历春节假期到来，为进一步规范做好我区严重精神障碍患者的随访管理和应急处置干预工作，加强各部门之间的联动，及时规范处置类病人，今提出以下几点工作指导意见，供乡镇、社区卫生服务中心精防工作人员参照执行：

一、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心精防人员迅速按照文件要求，吸取案件教训，落实防范措施，加强对严重精神障碍患者的救治救助工作，认真梳理辖区内长期不服药的患者名单，危险性评估3级及以上的列管患者和持续不稳定患者进行仔细配对，分析各自原因，重点跟踪关注该三类患者，做好与派出所的信息交换通报工作，动态掌控。尤其对评估三级以上患者要密切跟踪关注，与派出所、综治办等部门动态联动，随时沟通防止肇事肇祸事件的发生。

二、请各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心参照报告患病率、管理率、规范管理率、服药率、规律服药率（“59885”）的标准，严格按照省、市的要求，做好第一季度和春节期间严重精神障碍患者管控，防止肇事肇祸事件发生，不断提高以上几个率，确保辖区不发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。

三、目前我区已开展社区发药工作，各位在开展下乡公卫体检，患者随访的工作时，继续依照线索调查表的症状内容，对未有就诊和接受诊断治疗的疑似病人，可以通过宣传精防知识，宣传国家公卫政策等方式，征得其知情同意并动员其前来就受诊治或医嘱建议。同时，纳入登记管理随访服务等，不断提高工作水平。

四、请各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心精防人员对三级以上患者或者病情出现恶化而不服药的患者要求家属转诊市三医院治疗，防止肇事肇祸事件的发生。

保持与上级业务指导部门的工作联系，共同做好我区严重精神障碍患者的管理治疗康复和应急处置工作。

篇4：2018年严重精神障碍方案

为进一步加强x县严重精神障碍患者治疗管理工作，保证患者全程规范安全用药，完善严重精神障碍患者救治救助保障体系，减少严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生，维护社会的和谐稳定，在卫生行政部门的领导下和上级业务部门的指导下，我们在抓好精防队伍建设的基础上，在全县范围内扎实开展了精神卫生法、世界精神卫生日宣传，人员培训，精神障碍患者的排查、复核诊断、治疗、管理和随访等工作。

一、组织管理

x县卫生和计划生育局成立了严重精神障碍管理项目领导小组和项目办（项目办设在疾控中心），县疾控中心按照要求成立了严重精神障碍患者管理治疗项目工作组，明确了人员分工和职责。自治区宁安医院和x医院为项目提供医疗技术支持，确保项目工作的顺利开展。

（一）制定工作方案、计划，建立管理机制

为全面推进x县精神卫生事业发展，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，根据x市人民政府文件，县政府下发《xxxx年精神卫生综合管理试点工作任务及责任分工的通知》[xxxx]xxx号，文件下达了全县精神卫生试点工作的总体目标和具体目标，明确了xx个成员单位的工作职责。卫计局下发《x县xxxx年严重精神障碍管理治疗项目工作方案》贺卫计发[xxxx]xx号，疾控中心下发《x县xxxx年严重精神障碍管理治疗项目工作计划》。

（二）召开工作会议，举办了培训班

为了使我县基层公共卫生人员明确今年严重精神障碍患者管理治疗项目工作任务和指标要求，进一步做好严重精神障碍患者管理治疗项目工作，xxxx年召开精神卫生综合试点工作多部门联席会议x次，共开展严重精神障碍管理培训x期xxx余人次，并严格按照基本公共卫生服务规范（第三版）内容要求进行了全面培训。全县各乡镇及街道办全部成立了精神卫生综合管理领导小组，建立了联席会议及信息通报工作制度，每季度一次乡政府牵头召开的由卫生，综治，公安，残联及民政专干参加的联席会议。

今年x月xx日，x月x日，x月xx日，xx月xx日由县儿童免疫工作和重大疾病防控领导小组在县政府x楼东会议室召开了x次全县精神卫生综合管理试点工作联席会议，全县xx个成员单位主管及分管领导参加了会议，安排部署了全县精神卫生试点工作。

（三）资金管理

xxxx年x县中央转移支付重性精神疾病项目工作经费x.xx万已经到位。项目经费到位后，项目办公室严格按照卫生部、财政部的有关要求统一管理和使用经费，做到专款专用、账目清晰。经费主要用于严重精神障碍管理治疗项目工作的病例筛查和诊断、督导、质量控制、培训、应急处置、家属护理教育、患者化验补助等工作。

（四）督导检查

为了完善项目质量管理体系，提高项目工作质量，县项目办建立了项目工作月、季例会及项目督查工作制度，以便及时发现、纠正工作中存在的问题。

县项目办于每季度组织对我县的项目工作进展情况进行督导检查。被督导的单位有全县xx家医疗机构。督导的内容有项目工作启动情况、患者筛查情况、确诊患者的建档立卡以及随访管理情况等。对督导中发现的问题现场解决，并且对全县精神卫生试点成员单位进行了x轮督导。

二、项目指标完成情况

（一）病人筛查、登记及诊断复核情况

xxxx年初筛疑似年内患者数xxx例，新增确诊患者xxx例，入组管理xxx例。截至目前，累计初筛疑似患者xxxx例，累计确诊xxxx例，其中在册登记管理xxx例，辖区严重精神障碍患者检出率x.xx‰（精神病系统人口数xxxxxx）。

（二）患者管理情况

xxxx年我县累计确诊的xxxx例患者已全部建档立卡，并录入全国重性精神疾病管理治疗信息系统。xxxx例患者中死亡xx例、失访xx人，非再管患者x人。目前管理了xxx人，管理率xx.xx%。

（三）应急处置情况

x县xxxx年开展xx例严重精神障碍患者应急处置，均为急性药物不良反应，其中处置药物不良反应患者xx例，病情不稳定患者强制送诊x例。

（四）患者免费治疗情况

实施精神疾病患者应服尽服服药政策，x县疾控中心积极与自治区x医院对接，结合辖区实际，签订了《x县严重精神障碍患者免费服药项目工作委托协议书》，将精神卫生综合试点、中央转移支付项目、残联三个项目整合，充分利用三个项目的资金。为精神疾病患者每季度发放xxxx元的药品，每年补助xxx元的化验经费，xx元的交通补助。每个季度邀请专家在x县第一人民医院精神科免费发放药品，实施了免费药品发放全覆盖，让所有精神疾病患者能够都能够享受到免费服药政策。共管理xxx例，其中病情稳定且不需要接受药物治疗xxx人，拒绝服药xx人，需要服药的人数为xxx例，其中实际接受免费治疗的xxx例，剩余xxx例患者服用的属于自费购药。患者管理率xx.xx%，规范管理率xx.xx%，服药率xx.xx%，规律服药率xx.xx%，稳定率xx.xx%，精神分裂症服药率xx.xx%。均免费进行季度发药前的肝功、血常规、心电图、血糖等实验室检查。目前已将中转项目中的药品目录由xx种扩大为xx种下一步将利用x个项目资金，继续扩大药品目录，让所有患者能够享受国家免费服药政策。

（五）患者家属健康教育

在严重精神障碍患者诊断复核和免费发药的同时，为新登记和已登记的病人家属开展了家属护理教育健康教育活动xxxx人次，还同时向患者家属宣传了国家严重精神障碍管理治疗项目和精神卫生综合试点惠民政策。

（六）世界精神卫生日宣传工作

xx月xx日是第二十六个世界精神卫生日，今年的宣传主题是“心理健康，社会和谐”。疾控中心联合全县各医疗机构与街道办、民政、教育局、团委、妇联、总工会、司法局等精神卫生成员单位联合在县政协门口设置宣传点，通过主动向过往的群众发放宣传资料，现场讲解国家精神卫生相关政策及法律法规。开展了精神卫生宣传活动。本次活动共悬挂横幅xx条、发放宣传折页、精神病防治知识宣传手册xxxx余份、手提袋xxx余个、围裙xxx条、宣传画xxx张、解答群众咨询xx余人次，起到了良好的宣传效果。

各社区还利用慢性病系列宣传日，向群众发放“x精神障碍救治救助宣传手册”和“关注精神卫生宣传折页”，让更多群众了解精神卫生知识，正确认识精神卫生问题。

三、精神卫生试点工作

（一）居家监护以奖代补工作

按照县综治、卫生、公安、人社、民政、残联六部门联合出台《关于印发落实严重精神障碍患者监护责任及补贴管理暂行办法》（贺综治办〔xxxx〕xx号）文件要求，目前卫生部门已将xxxx危险性评估三级和贫困精神病患者xxx人名单整理出来，由综治牵头、各部门配合、财政保障、家庭参与的监护机制，保证了x县严重精神障碍患者居家监护工作顺利开展，同时也降低了病人肇事肇祸率。

（二）社区-康复机构建设

x镇卫生院利用卫生院原有的场所，在立岗卫生院建立一个精神卫生社区康复机构。并且成立一个精神卫生患者自我管理小组，邀请自治区宁安医院康复科专家每x周开展一次康复活动。如意湖社区精神卫生康复站已建设完成，启动使用。

（三）妇女心理辅导室建立

妇联建成妇女精神卫生工作咨询室，举办妇联精神卫生防治骨干人员培训班。并及时掌握辖区生活困难的女性精神疾病患者的基本情况，提供有效的帮扶措施，维护女性精神病患者的合法权益，协助卫生计生部门开展心理健康教育活动。

（四）精神科门诊建设

x县第一人民医院完成精神科门诊建设任务，转岗培训精神科大夫一名，每周x邀请宁安医院专家坐诊，精神科门诊正常运行。

（五）“一站式”工作的落实

县人社局制定了“一站式”服务工作流程及制度，实现了患者各项医疗保障和救治救助政策有效衔接，形成了一站式救助工作机制和流程，针对患有精神疾病的特困人员实现住院治疗医保即时结算。

四、存在的主要问题

（一）技术力量薄弱，防控队伍不健全

县第一人民医院精神科门诊已投入使用，按国家要求x县共需x名精神科医师，目前只有x名完成转岗培训的精神科注册医师。全县共有精防专干xx人，兼职太多，换人频繁，严重影响精神卫生项目和试点工作。

（二）部门之间、系统内部磨合尚需进一步加强

x县开展的多部门合作尚停留在较小范围，未形成规范的机制，且职责分工不明确，疑似病例筛查工作仍然停留在卫生部门单打独斗的局面，未形成共同筛查机制。

（三）宣传力度不够

由于宣传力度不够，群众对项目工作了解不多，加上涉及患者的隐私，患者和家属参与项目工作的积极性不高，给管理工作带来很大难度。

（四）患者家属认识不足，影响了工作的持续性

精神疾病患者家庭由于负担较重，大多生活困难，虽然国家多部门能够对患者的门诊、住院进行救治救助，但是一大部分家属对病情反复发作患者已经失去治疗信心，家属监护也不到位，影响了工作的持续性。

五、下一步工作建议

（一）建议补充技术人员，加强防控队伍建设，加大培训力度，提高工作能力和服务水平。

（二）建议行政部门定期召开协调会议，加强各有关部门的沟通，逐渐形成政府领导，部门协调，全社会共同参与的防控机制。

（三）建议利用各种新闻媒体，采取多种方式加大宣传力度，提高全民精神卫生认知度，努力消除社会大众对精神疾病的偏见和歧视。

篇5：2018年严重精神障碍方案

XX县卫计局 2016.06.02

近年来随着深化卫生体制改革，维护全民心身健康，构建和谐社会环境，加强严重精神病障碍患者肇事肇祸专项治理工作工作，已成为社会综治管理的重要工作内容，我局在县委、县政府的正确领导下，充分整合医疗和社会资源，严格按照严重精神病障碍患者肇事肇祸专项治理工作要求，扎实开展工作。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，层层落实责任

我局成立了由副局长任组长的重性精神疾病救治管理工作领导小组，下设办公室挂靠县疾控中心，指定专人负责重性精神疾病管理工作。同时成立由县疗养院副院长任组长的重性精神疾病救治专业技术指导小组。严格按照工作要求，充实完善组织机构，整合全县医疗卫生资源。

二、强化业务培训，提高服务能力

为了不断提高基层精防工作人员业务能力，进一步做好重性精神病人管理治疗工作，今年3月份召开全县工作会议，会上通报2015严重精神病障碍患者健康管理工作存在问题，并提出2016年工作计划；5月份召开第一季度工作例会，会上针对严重精神病障碍患者体检难点进行讨论，并提出利用购买服务，由县疗养院协助严重精神病障碍患者体检工作；5月30

日召开严重精神病障碍患者救治工作协调会，推进严重精神病障碍患者体检工作购买服务，同时组织各基层医疗卫生单位与疗养院签订双向转诊协议，促进服务质量的提高。当天下午对全县医疗单位分管领导、相关业务人员传达了市级严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理工作会议精神，提出加强“国家严重精神障碍信息系统”使用和管理的工作要求，同时进行严重精神障碍患者救治管理工作技术流程培训，提升基层医务人员服务能力。

三、全面落实工作措施

1、加强患者随访监测工作。2016年全县严重精神障碍肇事肇祸患者省综治办下达33名，我县主动发现1名，共34名，由基层医疗机构将患者健康档案及用药、随访、评估等情况进行建档登记，对患者开展一年8次随访工作，同时对登记在册的严重精神障碍患者进行定期随访管理，及时排查发现易肇事肇祸患者。

2、积极开展残疾人证的精神病人比对工作，对符合重性精神疾病患者管理服务对象的已全部登记建档，并开展定期随访工作。

3、落实每季度督导工作。我局每季度组织疗养院专业人员对全县基层卫生单位开展严重精神障碍患者管理工作进行督导，及时发现解决工作中存在的问题。今年4月份已开展第一季度督导工作，并作出通报，要求各单位及时整改。

四、新农合优惠政策

2016年新农合人均筹资标准提高到530元，其中政府补助

标准不低于410元，个人参合缴费不低于120元。XX县精疗院普通住院补偿报销标准由县级医院调整为按乡镇医院标准报销，享受住院报销起付线100元，住院费用101-600元以内，报销比例80%，住院费用601元以上，报销比例95%，2016年封顶线12万元；同时将重性精神疾病纳入门诊特殊病种，享受门诊报销起付线100元，报销比例80%，2016年封顶线5000元。

五、存在的问题

1、基层人员配置不足，绝大部分基层精防工作均是兼职人员，缺乏专业知识，对严重精神障碍患者服务管理水平不高，例如患者用药、随访、评估等工作质量有待进一步提升。

2、相当一部分严重精神病障碍患者属未成年人或者未婚未育患者，多数家属顾虑患者婚育情况，对基层医务人员的随访管理和健康体检排斥较大，家属的配合性太差，且基层医生在管理患者的过程中自身安全存在较大的危险性，导致管理工作开展难度较大。

六、下一步工作打算

1.加强培训，提高基层卫生人员业务水平。定期组织召开严重精神障碍患者管理工作专项培训，由县疗养院专业人员组织安排授课，提高基层卫生人员服务能力及业务水平。

2.加强对严重精神障碍患者日常的发现登记和发病报告，开展定期筛查和随访，力争随访率达100%。

篇6：2018年严重精神障碍方案

深入落实严重违纪违法以案促改工作实施方案 1

按照县委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》的通知精神，结合基地工作实际，及时制定以案促改工作实施方案，细化工作任务，夯实学习教育、警示教育、专题民主生活会、“四个查一查”“四项专项整治”工作责任，做到责任到人，确保以案促改工作有序、高效开展。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神。加强政治建设，严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，增强党性锤炼。坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向、引以为戒，坚持标本兼治、综合治理，不断以治标促进治本，推进以案促改制度化、常态化，努力实现农业基地管委会工作追赶超越的目标。

二、工作步骤

(一)学习阶段(7 月 13 日-7 月 23 日)

1、学习内容

学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为当前最重要的政治任务，学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神，全面系统学，深入全面系统学，深入思考学，联系实际学，深刻认识全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务仍然艰巨繁重，切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉。

学习中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》和《关于赵正永严重违纪违法问题及其刨铣警示的通报》，深刻认识秦岭违建问题整而未治、禁而未绝的政治原因，深刻认识秦岭违建问题背后个别重要岗位领导干部自身腐、难担当的腐败原因，深刻认识赵正永政治上做“两面人”、经济上搞“全家腐”、政治问题与经济问题交织的本来面目，深刻汲取秦岭违建和赵正永严重违纪违法问题教训，着力解决思想根子问题。

2、学习方式

召开中心组学习会(7 月 20 日)

开展全体党员集中学习(7 月 13 日-7 月 20 日)

个人自学(7 月 20 日-7 月 23 日)。

(二)警示教育阶段(7 月 24 日-7 月 31 日)

1、组织全体党员赴爱国主义教育基地进行党性教育。

2、观看警示片，以魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案，深化警示教育。

(三)开展民主生活会(8 月 3 日-8 月 14 日)

管委会领导班子成员要对照中央“两个通报”精神，紧密联合自身思想、工作、生活和作风实际，通过自我反思、听取意见、谈心谈话等方式，围绕六个方面深刻剖析聚焦“两个维护”深入查找自行其是、阳奉阴违、弄虚作假、热衷于政治作秀、做表面文章等问题;聚焦政治纪律和政治规矩，深入查找对党不忠诚不老实，表里不一，欺上瞒下，搞“两面派”、做“两面人”等问题;聚焦廉洁自律，深入查找关于被拉拢腐蚀，在被“围猎”中搞权钱交易、利益输送等问题;聚焦作风建设，深入查找作风漂浮、为人霸道，破坏民主集中制等纵容默许利用自己影响力谋取钱财、经商谋利等问题;聚焦担当作为深入查找滥用职权、公权异化，慷国家之慨、谋一己之私等问题;聚焦全面从严治党，深入查找选人风气不正、干部监督管理不严，对腐败问题不愿管、不敢查等管党治党“宽松软”的问题。以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，对照以上 6 个方面认真查找不足，撰写以案促案民主生活会发言材料。管委会班子成员逐一发言，自我批评从严从实，相互批评开诚布公，把思想谈开、把问题讲透，查找党性差距、校准前进方向。

(四)开展“四个查一查”阶段(8 月 17 日-8 月 28 日)

1、深入查一查贯彻落实党中央要求情况;

2、深入查一查选人用人情况;

3、深入查一查干部队伍“转作风”情况;

4、深入查一查管党治党责任落实情况。

(五)抓好“四个专项工作”阶段(8 月 31 日-9 月 4 日)

1、扎实开展违规审批和谋取非法利益等问题专项治理工作。管委会加强对国家资源资产的监督管理，严肃查处领导干部插手、以权谋私、权力寻租等资源性腐败问题，强化纪检监督和审计监督。

2、扎实开展土地、工程项目领域专项治理工作。重点整治未批先建、违规调整项目等问题，整治领导干部利用项目决定权强取豪夺、插手干预等问题。深挖背后的权钱交易、利益

输送等腐败问题。管委会领导干部要认真自查，写出报告并在生活会上说明具体情况，作出绝不插手干预的承诺。

3、扎实开展领导干部亲属在领导工作地或分管领域违规经商办企业等问题专项治理工作。严防“裙带腐败”“衙内腐败”，规范领导干部与企业主交往行为，在权与利的关系上始终做到“三个捋清楚”在思想认识上捋清楚，始终保持清醒头脑;在政商关系上捋清楚，合理合规依纪依法为企业办实事、解难题;在人际关系上捋清楚，远离各种小圈子、关系网，不搞人身依附、拉帮结派，始终讲原则、讲操守;健全亲清政商关系机制。对领导干部亲属利用其职务影响“提篮子”“当掮客”“空手套白狼”的，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，又要追究领导干部责任。

4、深化违规收送礼金礼品问题专项治理。将违规收送礼金礼品问题专项治理与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题相结合，进行一次“回头看”，个人要自查自纠、说明情况，单位要强化管理、落实责任。

三、工作要求

1、加强组织领导。管委会成立工作领导小组，负责管委会以案促改工作。把以案促改作为当前主要的政治任务，扎实安排部署、及时跟进督促，对照实施方案细化措施、夯实责任、推动落实。

2、建立健全机制。建立情况报告机制，定期上报以案促改工作进展，重要情况及时报告，强化汇总分析、及时通报情况、指出问题不足，推动整改工作有力有序开展。

3、强化跟踪问效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，不等不靠、立行立改，认真贯彻落实以案促改工作。

深入落实严重违纪违法以案促改工作实施方案 2

根据陕北矿业公司和公司党委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的执行方案》安排部署，现就做好公司“深入查一查选人用人情况”及“全面回顾评价干部作风整改情况”有关工作制定如下实施方案。

一、准确把握重点，严格对标对表

认真学习领会中省、集团公司和陕北矿业公司关于赵正永严重违纪违法案以案促改工作精神，准确把握公司党委以案促改《执行方案》文件要求，落实“深入查一查选人用人情况”的目标原则、工作安排、标准要求。认真对照“深入查一查选人用人情况”和“对秦岭违建问题专项整治以来干部作风整改情况，进行一次全面回顾和客观评价”的主要内容，逐条逐项对照梳理，准确把握工作重点，既不能有缺项漏项，也不能盲目扩大泛化。

二、注重统筹结合，全面一体推进

要把开展“深入查一查选人用人情况”及“全面回顾评价干部作风整改情况”工作与公

司党委以案促改其他任务统筹考虑、一体推进，使各项工作相互促进、整体增效。尤其要注重与专题学习教育、警示教育、专题民主生活会和组织生活会等相结合;注重对秦岭违建问题专项整治、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等查摆出的相关问题和整改情况“回头看”;注重与上级通报、监督巡察、干部考察、工作考核、选人用人“一报告两评议”中反馈问题等情况相联系，确保持续解决选人用人工作中存在的突出问题。

三、明确工作目标，把握总体要求

通过扎实开展“深入查一查选人用人情况”及“全面回顾评价干部作风整改情况”工作，不断树立正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，确保风清气正的政治生态持续巩固;持之以恒纠治形式主义官僚主义，激励干部敢于担当、干事创业，确保党风政风企风更加向好，用以案促改的实际成效推动公司高质量发展。

四、落实工作任务，制定有效措施

(一)开展专题学习。8 月份，以党委会会议、党委理论中心组学习形式，重点学习习近平总书记关于选人用人的重要论述，上级《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《陕西省省属企业领导人员管理规定》，集团公司《中层管理人员管理办法》、《关于明确和落实企业领导人员离职退职退休相关管理规定的通知》，陕北矿业公司《管理干部选拔任用办法》《干部监督管理办法(暂行)》《后备干部队伍建设实施办法》《关于加快推动优秀年轻干部选拔使用的实施方案》《管理和专业技术人员职务退出管理办法》以及公司干部选拔任用管理等制度;习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，上级《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》《关于激励各级管理人员新时代新担当新作为的实施意见》等。同时，引导党员领导干部结合工作职责认真开展自学。通过专题学习，进一步提高政治站位，筑牢思想基础。

(二)广泛听取意见。坚持集中征求意见和常态化收集意见相结合。要通过召开座谈会听取党员干部、职工群众代表等意见建议;深入基层面对面听取干部职工群众意见;在公司明显位置设置意见箱;注重收集职工群众反映诉求;注意收集研判互联网新媒体上有关舆情信息。对集中征求的意见和常态化收集的意见进行认真梳理，列出清单、建立台账。

(三)集中开展自查。8 月底前，要对照工作主要内容，认真组织开展自查，逐条逐项对照梳理，制定自查工作安排，集中开展领导班子和班子成员自查。结合征求到的意见建议，领导班子成员立足岗位职责和分管工作进行自查;党委书记主持召开领导班子会议，集体查找、讨论研究班子在选人用人和作风方面存在的问题。对查找出来的问题汇总梳理，形成个人自查问题清单和自查报告。

(四)狠抓整改落实。对征求的意见和自查发现的问题进行研判分析，抓住主要矛盾、主要问题和职工群众反映强烈的突出问题，形成整改清单，明确整改事项、具体措施、责任单位、责任人、时限、进展和效果。实行销号管理，做到立行立改、限时整改、全面整改，9月底前取得阶段性成效。对发现的严重违纪违法问题严肃查处。整改情况以会议或文件形式

进行通报、接受监督，努力取得让干部群众满意的效果。

(五)建立制度机制。对照党中央决策部署和省委、集团公司、陕北矿业公司和公司党委要求，针对检查发现的突出问题，对已出台的制度规定进行梳理，适应新形势新任务新要求，修订完善、建立健全各项规章制度，完善运行、管理、监督等工作机制，形成制度机制清单，10 月底前取得阶段性成果。严格制度执行，以制度的刚性约束保障各项工作有效落实。

五、改进方式方法，深入自查整改

公司成立工作小组，工作小组在公司党委以案促改领导小组下开展工作。

组 长

副组长

成 员

六、加强统筹安排，狠抓工作落实

(一)加强组织领导。公司党委书记要担负起第一责任人责任，及时部署安排，确保取得扎实成效。要加强对“四个查一查”的统筹协调和推进落实，各责任部门、专班工作组要按照职责分工抓好落实，形成各负其责、齐抓共管合力。

(二)坚持领导带头。公司领导班子成员要以身作则、以上率下，带头把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，对中央“两个通报”、中央纪委国家监委专函精神，按照《实施方案》要求，围绕落实政治责任、领导责任、工作责任，带头征求意见、带头开展检查、带头整改落实，在自身正、作风硬、敢担当、善作为上发挥“头雁效应”。

(三)强化督促指导。建立督促指导机制、工作通报机制，公司工作小组及公司督导检查组要加强督导检查，分类指导，研究解决问题，推动各项工作扎实有序开展。通过随机调研走访、与干部职工群众访谈、调阅资料等方式对工作开展情况进行检查抽查，对组织推动不力、问题查摆不深入、整改落实不到位的严肃问责追责。

(四)加强协调联络。公司党委明确专人具体负责此项工作，按照陕北矿业公司要求及时对接，做好相关材料报送工作。

深入落实严重违纪违法以案促改工作实施方案

关于切实做好赵 X 永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案 3

为认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，根据县委统一部署和《关于切实做好赵 X 永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》(洛字〔2020〕48 号)要求，结合我局实际，现就扎实开展赵 X 永案以案促改工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》 《关于赵 X 永严重违纪违法问题及其剖析警示的通报》(以下简称中央“两个通报”)精神，深入学习市委以案促改工作电视电话会议精神，坚持深化认识与切实整改相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持当下改与长久立并重，对照秦岭违建问题、赵 X 永严重违纪违法事实，从严政治纪律、坚定理想信念、切实改进作风、扛起全面从严治党责任等方面，认真检视不足，查找党性差距，扎实整改政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，着力在“受到一次深刻教育、解决一批突出问题，完善一批重要制度、查处一批腐败案件、提升一轮治理效能”上下功夫，确保以案促改取得实实在在的效果。

(二)目标任务。通过以案促改，教育引导系统各支部党员领导干部切实增强思想自觉，把握好政治、事业、群众三个维度，坚持防在源头、抓在苗头、严打露头，用好教育先行、制度管人、树立典型、加大惩处四项措施，在贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上持续用力，在源头防范上持续用力，在全过程监督和一线监督上持续用力，聚焦突出问题真抓实改、举一反三，改出正能量、改出新气象、改出新作为，以全面从严治党的新成效促进全县治理体系和治理能力现代化，通过持之以恒加强政治建设、增强党性锻炼、改进工作作风、强化权力运行监督制约，落实管党治党主体责任，坚决把全面从严治党要求落实到党的建设全过程，为奋力谱写林业系统追赶超越新篇章提供坚强保障。

(三)整改范围。本次以案促改工作以林业系统科级建制单位的科级领导干部为重点，延伸到各支部班子，2020 年 6 月至 10 月底集中开展。此后，持续巩固深化以案促改工作成果，推动全面从严治党不断向纵深发展。

二、工作安排

(一)开展专题学习教育

突出学习重点。坚持教育先行，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习2020 年 4 月习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为当前最重要的政治任务，作为以案促改工作的核心内容、政治动力，学懂弄通做实。重点学习习近平总书记在党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会精神、市委以案促改工作电视电话会议精神，联系思想工作实际撰写心得体会、开展研讨交流，深刻认识秦岭违建问题整而未治、禁而未绝的政治原因，深刻认识秦岭违建问题背后个别重要岗位领导干部自身腐、难担当的腐败原因，深刻认识赵 X 永政治上做“两面人”、经济上搞“全家腐”、政治问题与经济问题交织的本来面目，深刻汲取秦岭违建问题、赵 X 永严重违纪违法问题教训，从思想上深刻认识严明政治纪律和政治规矩的重要性，着力解决思想根子问题。

注重学习实效。把学习教育贯穿始终，坚持集体学习与个人自学相结合，采取召党组会议、班子会等形式开展集中学习，增强学习自觉，强化成效检验。坚持领导带头学习和研讨

交流相结合，班子成员要先学一步、学深一层，认真准备发言提纲，主要负责人亲自主持、带头发言，每次聚焦一个主题，组织开展讨论，交流学习成果。坚持学习理论和真改实改相结合，把学习成果体现在推动工作上、落实到实际行动中。

加强警示教育。党委对系统肃清赵 X 永流毒和恶劣影响、开展以案促改工作进行安排部署。适时组织召开系统以案促改警示教育大会，深挖赵 X 永案特点，结合魏 XX、冯 XX、钱XX、陈 XX 等严重违纪违法案，深化警示教育。充分运用我市被查处的陆 XX、刘 XX 等领导干部违纪违法典型案件和《XX 市党员领导干部警示教育录》，以身边案教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(二)扎实开展“四个查一查”，坚决肃清赵 X 永流毒和恶劣影响

深入查一查贯彻落实党中央要求情况。赵 X 永在陕西工作生活长达 18 年，一直身居重要领导岗位。作为时任省委书记，赵 X 永无视党的基本政治规矩，无视党中央权威，无视习近平总书记核心地位，对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示自行其是、阳奉阴违，热衷于政治作秀、做表面文章，影响十分恶劣。党组成员、机关股室长、局属各单位负责人要以高度政治站位，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，认真检查在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导上的政治责任;检查在承担贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上第一责任人的责任，建立健全务实管用的传达学习、贯彻落实、督促检查领导体制和工作机制。要对各自业务范围内出台的制度规定进行一次认真梳理，看是否符合党中央要求、符合本地实际。主要负责人要对贯彻落实党中央要求的过程、结果进行自查，坚决防止“一念了之”“一批了之”“一转了之”等现象。检查工作要注重实际成效，对标“四个服从”“五个必须”要求，从政治责任、领导责任、工作责任查起，对政治意识淡薄、责任落实不到位、制度内容不务实、规定执行打折扣的坚决纠正，对“七个有之”问题严肃查处，真正把政治纪律和政治规矩立起来严起来。

深入查一查选人用人情况。赵 X 永使用干部搞亲亲疏疏，裙带之风盛行，培植个人势力、搞人身依附，甚至卖官鬻爵，严重污染破坏陕西政治生态，严重挫伤党员干部干事创业积极性。党组成员、各股室长、单位负责人要以赵 X 永案为鉴，对选人用人情况进行一次全面自查，看是否坚持公道正派的用人导向，是否存在跑官要官、评职评优说情干预等不正之风，对自己与上级、平级、下级领导干部的交往情况进行一次全面梳理，杜绝任人唯亲、拉拉扯扯、拉帮结派，对发现的不当交往、立行立改、坚决纠正。

深入查一查干部队伍“转作风”情况。赵 X 永律已不严、作风不正，违反中央八项规定精神，大搞特权活动，形式主义、官僚主义问题突出，严重败坏了党风政风社风。各党组成员、股室长、单位负责人要深入开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，重点整治群众反映最强烈、制约发展最突出的责任不落实、作风不务实、工作不扎实等问题。局纪检监察室要把力戒形式主义、官僚主义作为干部监督监察、考核考察的重要内容，把日常监督检查与脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展等急难险重工作的监督检查结合起来综合考核监督，对干部中存在的“庸懒散慢虛粗”等问题精准“画像”，对发现的突出问题，综合运用通报、诫勉、组织调整及时给予通报批评、纪律处分等方式严肃处理。

深入查一查管党治党责任落实情况。赵 X 永自身腐、难担当，对党的建设不想抓、对党

风廉政建设不愿管，对腐败问题不敢查，管党治党宽松软。各党组成员、股室长、单位负责人要把“严”的主基调长期坚持下去，要对照中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设、反腐败斗争等要求，检查自身在管党治党方面落实情况，各支部书记要检查是否承担起第一责任人的政治责任，检查是否存在政治意识谈化。党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软问题。要对党的十九大以来落实“一岗双责”情况进行回顾总结，对落实党建工作责任情况进行一次自查自纠。检查要突出问题导向、聚焦责任担当，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对失责失管的督促整改，对严重失职造成不良后果的严肃问责。

要对“四个查一查”查出的问题列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，限时整改、立行立改，10 月 10 日前向局党委书面报告自查整改有关情况。

(三)抓好“四个专项工作”，坚决斩断权钱交易、利益输送的链条

扎实开展围绕林业资源审批管理、林业工程项目方面专项治理工作。土地资源、工程项目建设等，是赵 X 永权力染指的主要领域，也是领导干部违纪违法案发的重灾区。各党组成员、股室长、单位负责人要深刻查一查是否有违反党纪党规、法律法规，利用审批监管、项目决策、干部人事等职权或植物影响，采取制定、授意、暗示等方式，在工程建设中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为。重点整治一是插手干预工程建设项目决策问题，二是插手干预工程建设招标投标问题，三是插手干预工程建设实施问题。各支部要全面梳理排查党的十九大以来本单位涉及林政审批、工程项目建设事项，对领导干部违规插手干预问题坚决查处，深挖背后的权钱交易利益输送等腐败问题。领导干部要认真自查，写出报告说明具体情况，作出绝不插手干预的承诺。

扎实开展领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业等问题专项治理工作。赵 X 永到陕西任职后，其家族成员趋之若鹜来到陕西，揽工程、搞项目、荐干部、“当掮客”，是典型的家族式腐败。要严格贯彻落实省委、市委、县委有关规定，党组成员、股室长、单位负责人要查一查是否有亲属在领导干部工作地或分管领域经商办企业，严防“裙带腐败”“衙内腐败”。规范领导干部与私营企业主交往行为，在思想上、政商关系上、人际关系上捋清权与利的关系，健全亲清政商关系机制。领导干部要对亲属在本人工作地或分管领域违规经商办企业问题、与私营企业主不当交往问题进行一次全面梳理，如实向组织报告有关情况，对漏报、虚报、瞒报的严肃处理。对领导干部亲属利用其职务影响，“提篮子”“当掮客”“空手套白狼”的，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，又要追究领导干部责任。

深化违规收送礼金礼品问题专项治理。礼金礼品是赵 X 永大肆腐败、收敛钱财的“遮羞布”，也是“围猎”领导干部的惯用手段。要深化违规收送礼金礼品问题专项治理，紧盯年节假期、个人事宜办理等重要节点，重点整治收送字画、古董等“雅贿”，收送现金、黄金、购物卡等问题。纪检室要强化线索收集，对此类问题线索优先处置，对不收敛不收手的作为定性量纪从重情节严肃违究，通报曝光典型案件坚持收送一起查，坚决刹住收送礼金礼品歪风。将违规收送礼金礼品问题专项治理与领导干部利用名贵特产、特殊类资源谋取私利问题相结合，进行一次“回头看”，个人要自查自纠、说明情况，单位要强化管理、落实责任。

局属各单位要对“四个专项工作”细化具体安排，明确措施要求，开展一次集中排查，解决共性突出问题。局党组成员及股室长随县上同步开展。在自查整改后，健全长效机制，巩固深化整治成果。

(四)紧抓重点区域和环节，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持有案必查、有腐必反。定期开展问题线索集体排查、综合研判，根据日常监督和审查调查掌握情况，确定重点查办、重点核查、重点督办案件。重点查处党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、挑战党纪国法的腐败案件;重点查处政治问题与经济问题交织，在党内培植个人势力、结成利益共同体的腐败问题;重点查处在国家资源、国有资产、金融资本、工程项目等领域与不法商人相互勾结大搞权力寻租的腐败行为，巩固发展反腐败良好态势。

(五)坚定理想信念，打牢“不想腐”的思想根基

强化思想政治引领。持续深入开展延安精神宣传教育，6 月底前，各支部开展“支部共建，共谋脱贫攻坚大计”主题党日活动。7 月份，以庆祝建党 99 周年为主要内容，开展“不忘初心跟党走，牢记使命再出发”主题党日活动，引导党员领导干部滋养初心、淬炼灵魂，汲取信仰力量，查找党性偏差、校准前进方向。把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和党员干部终身课题，强化理想信念教育、政德教育、党纪国法教育，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实增强党性修养，引领党风政风社风向上向善。

充分发挥日常教育工作功能。建立健全“一把手”谈话提醒制度，各单位主要负责人要对班子成员和中层经常开展谈心谈话，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，及时督促纠偏，提高批评教育的针对性、实效性。

加强家风建设。所有领导干部要带头树立廉洁家风，从严管理亲属子女和身边工作人员，针对存在问题，及时进行严肃认真的教育提醒，督促纠正，家风情况每年在民主生活会上作出说明。

三、组织领导

(一)夯实工作责任。林业局成立肃清赵 X 永流毒和以案促改工作领导小组，定期听取工作汇报，认真研究解决问题。同时，组建肃清赵 X 永流毒和以案促改工作专班，负责综合协调和督促检查。局属各支部要把以案促改作为当前重要政治任务，党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自动员部署，对照本实施方案细化工作安排，推动整改落实。

(二)健全工作机制。将以案促改各项工作纳入全局抓落实责任链条管理，局纪检监察室要建立常态化检查机制，倒查问责“三项制度”，及时通报情况，指出问题不足，推进工作开展。

(三)务求工作实效。局属各支部要突出问题导向、目标导向、结果导向，坚持不等不靠、立行立改，对本实施方案明确的具体任务紧抓不放、跟踪问效。局党组成员同步县上统一安排开展以案促改工作，各支部党员及领导干部，写一份就“四个查一查”综合性自查材料，并在自查基础上，做好线索上报。

篇7：2018年严重精神障碍方案

实施方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是加快建设现代省会、经济强市的攻坚突破之年。全局党的工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省委九届六次全会、市委十届四次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动全局各级党组织和广大党员积极性、主动性、创造性为着力点，扎实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断开创工作新局面，全面提升推动我市交通改革发展的能力和加强党员队伍建设的水平，为新时代加快建设现代省会、经济强市提供坚强政治保障。

一、加强政治建设，着力增强广大党员“四个意识” 1.加大政治教育力度。把党的政治建设摆在首位，认真落实中共中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省、市委有关规定精神，深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，不断加强思想政治工作，引导党员干部树牢“四个意

2范基层党组织换届。加大党务干部培训力度，以提升政治能力为重点，组织各级党组织书记培训，不断提高党务干部抓党建的综合能力和水平。严格党员发展工作，加强入党积极分子培养教育，按时保质参加上级部门组织的发展对象培训班。加强对党费收缴管理使用工作的督导，年内至少进行一次全面检查。适时召开党建工作推进会，总结工作经验，查找突出问题，认真搞好整改。

9.全面加强党支部建设。强化一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，以提升组织力为重点，认真开展党支部规范化建设活动。规范基础设施、活动场所等硬件设施的建设，积极打造高标准党建综合示范点，推动基层党支部建设创出特色、形成影响、取得实效。

10.抓好党日活动规范化、制度化建设。深化党日活动，各单位要结合实际，确定一批主题党日活动基地，各级党组织要充分利用活动基地，组织党员干部进行党性教育、党性锻炼、理论学习、共学共建、实践体验等活动，进一步增强党员意识，凝聚思想共识，增强干事创业合力。

11.加强党建理论研究。紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，广泛开展党建课题研讨和调研论文征集评选活动，努力形成高质量研究成果，为加强全局党的工作提供强有力的理论和智力支持。积极参与党建论文征集活动，努力推出一批优秀的党建论文和研究课题，进一步推动党建工作上水平。

四、加强作风建设，着力营造交通系统良好政治生态 12.持之以恒落实中央八项规定精神。认真学习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，严格贯彻落实中央八项规定实施细则和省、市委有关规定要求，持续加大对违反中央八项规定精神的查办处理、通报曝光力度，坚决遏制“四风”问题反弹。

13.抓好纠正“四风”和作风纪律专项整治工作。扎实开展以“十查十改”为主要内容的纠正“四风”和作风纪律专项整治。将纠正“四风”纳入党员教育管理的重要内容，召开以纠正“四风”为主题的支部生活会，突出政治纪律、营商环境、干部作风、基层微腐败等重点，通过建立工作台帐、“四个清单”、加强督导检查等方式，推动作风纪律持续好转。充分利用投诉平台，及时收集问题线索，严格落实“一案双查”，持续推动纠正“四风”和作风纪律专项整治向深度和广度延伸。

五、加强党风廉政建设，着力提高监督执纪问责的能力水平