在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话（共9篇）

篇1：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

同志们：

现在开会！

刚才，我们一起收听收看了省、市土地督察发现问题整改工作电视电话会议，形势严峻、问责严厉。特别X市长的“六个三”讲话精神，指导性和操作性都很强，必须全力落实到位。当前，面对中央、省市的决策部署和“六个必拆”的硬性要求，已经到了背水一战、攻城拔寨的关键时期，没有退路可讲、没有理由可言，各级各有关部门务必高度警醒、攻坚突破。下面，再强调几点意见：

一、形势逼人，必须心怀敬畏、拒绝理由

国土资源是发展之基，民生之本。党中央、国务院高度重视土地管理利用工作，十八大以来，习近平总书记就加强土地耕地保护，优化土地空间开发，健全国家自然资源管理体制，作出了一系列重要论述，强调要实行最严格的耕地保护制度，要像保护大熊猫一样保护耕地，必须坚定不移地推进节约集约，努力优化土地利用结构，提高土地利用效率。各级各部门要树牢“四个意识”、落实“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府决策部署上，深化思想认识，精心组织谋划，抓好问题整改，确保按照时间高质量完成整改任务。

X月X日，市委、市政府召开了高规格的土地例行督察整改攻坚行动会议；

X月X日，县委、县政府召开了专项动员会议，至今已经X天时间，工作情况如何？工作进展如何？工作效果如何？给大家通报一下情况：一是全市排位倒退。X个县（市、区）中，我县名次由原来的中游逐步下滑，昨天通报的排名、是倒数第X，今天上午的排名、是倒数第X。相比别的县区，冀南新区已经全部完成并验收，X个县完成比例达到X%以上，X个县完成比例达到X%以上，应该引起高度重视。二是任务差距较大。我县201X－201X年例行督察整改任务，共计X个图斑、X亩。截至目前，仅完成X块图斑、X亩，剩余X块图斑尚未完成，其中X块都是硬性任务，压力可想而知。三是畏难情绪严重。①是部分乡镇存在观望、等待和缓改拖延的思想，不为整改想办法、只为不拆找理由，甚至期待“像往常一样侥幸过关”。②是整改标准较低，此次督察整改、上级验收非常严格，稍有不对、就不予通过。但至今仍有的乡镇低标准、穷对付，不想拆、不敢拆，绝不允许！③是用老思想看新问题，耍嘴皮子、磨洋工，没有直面困难、害怕较真碰硬，与“新时代新担当新作为”的要求差距较大。

对此，各级各有关部门必须提高政治站位，拿出背水一战的决心、攻城拔寨的气势、刺刀见红的勇气，自断后路、全力攻坚，拆不到位不罢休、完不成任务不罢休、验收不过关不罢休。

二、时间之紧，必须不讲条件、全力攻坚

市里要求：时间上，整改节点是X月X日，验收节点延长至X月X日；

标准上，全部按照监测面积计算，拆不到位、达不到标准的，一律不计入完成比例。并从今天开始，进行申请验收，逾期不再受理。各级各部门要拒绝理由、不讲条件，做到“四个务必”：

一是务必坚决态度。越到最后，越是难啃的“硬骨头”，越要树立“红线”意识、“底线”思维，切实把思想和行动统一省、市要求上来，真正将“土地例行督察问题整改”作为一项政治任务，主动担当，严肃对待，传导压力、攻坚作为，坚决打好打赢这场硬仗。

　二是务必加快进度。县国土局要发挥好牵总协调作用，各乡镇、园区和相关责任单位要盯紧任务目标，一鼓作气、强力攻坚，特别针对重点、难点图斑，要逐一攻克、逐一问效，必要时要开展联合执法行动，依法依规、从速从快，坚决完成整改任务、不留一处违法图斑。

三是务必严格时限。目前，已经进入最后冲刺阶段，时间紧迫。各乡镇和经开区，要及时拆除、及时上报；

国土局要组织精干力量，全程留痕、及时核查；

整改到位的、立即申请验收，避免工作被动。

四是务必高标整改。上级验收是严格遵照“监测面积”，不能“拆次留主”，要杜绝虚假整改、杜绝隐瞒整改、杜绝侥幸整改，必须按照整改要求和验收标准，全部达标，保证X月X日前一次验收过关。

三、责任重大，必须较真碰硬、严格惩处

市里明确要求：X月X日后，未完成整改的，要逐图斑倒查责任，一查主体责任，二查监管履职责任，三查整改责任。大家不要“犯糊涂、当儿戏”。

一是责任再压实。对于剩余拆除图斑，涉及乡镇和经开区要盯紧盯死、一盯到底，全体人员要24小时在岗在位，逐一明时限、严责任、强措施，集中力量、集中攻坚，两天内要全部拆彻底、拆干净。

二是惩治再加大。结合“扫黑除恶”专项斗争，加大打击力度，公安局、信访局和法检两院要密切配合、形成合力，凡顶风作案、违法犯罪、寻衅滋事的，要依法做到快捕、快诉、快判，形成强力震慑；

教育部门要对违规办学造成的违法占地，抓紧查处到位、处置到位。

三是问责再严厉。督查室和国土局要强化督查，驻守现场，及时反馈，跟踪问效；

县纪委监委要按照时间节点，对规定期限内完不成整改任务的，依纪依规开展调查、严肃问责，倒逼工作落实。再次重申：今后，绝不允许新增一处违法图斑，否则，既要处理事、也要处理人，绝不姑息迁就，更没下不为例！

谢谢大家！

篇2：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

同志们：

现在开会！

刚才，我们一起收听收看了省、市土地督察发现问题整改工作电视电话会议，形势严峻、问责严厉。特别X市长的“六个三”讲话精神，指导性和操作性都很强，必须全力落实到位。当前，面对中央、省市的决策部署和“六个必拆”的硬性要求，已经到了背水一战、攻城拔寨的关键时期，没有退路可讲、没有理由可言，各级各有关部门务必高度警醒、攻坚突破。下面，再强调几点意见：

一、形势逼人，必须心怀敬畏、拒绝理由

国土资源是发展之基，民生之本。党中央、国务院高度重视土地管理利用工作，十八大以来，习近平总书记就加强土地耕地保护，优化土地空间开发，健全国家自然资源管理体制，作出了一系列重要论述，强调要实行最严格的耕地保护制度，要像保护大熊猫一样保护耕地，必须坚定不移地推进节约集约，努力优化土地利用结构，提高土地利用效率。各级各部门要树牢“四个意识”、落实“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省

委、省政府决策部署上，深化思想认识，精心组织谋划，抓好问题整改，确保按照时间高质量完成整改任务。

X月X日，市委、市政府召开了高规格的土地例行督察整改攻坚行动会议；X月X日，县委、县政府召开了专项动员会议，至今已经X天时间，工作情况如何？工作进展如何？工作效果如何？给大家通报一下情况：一是全市排位倒退。X个县（市、区）中，我县名次由原来的中游逐步下滑，昨天通报的排名、是倒数第X，今天上午的排名、是倒数第X。相比别的县区，冀南新区已经全部完成并验收，X个县完成比例达到X%以上，X个县完成比例达到X%以上，应该引起高度重视。二是任务差距较大。我县201X－201X年例行督察整改任务，共计X个图斑、X亩。截至目前，仅完成X块图斑、X亩，剩余X块图斑尚未完成，其中X块都是硬性任务，压力可想而知。三是畏难情绪严重。①是部分乡镇存在观望、等待和缓改拖延的思想，不为整改想办法、只为不拆找理由，甚至期待“像往常一样侥幸过关”。②是整改标准较低，此次督察整改、上级验收非常严格，稍有不对、就不予通过。但至今仍有的乡镇低标准、穷对付，不想拆、不敢拆，绝不允许！③是用老思想看新问题，耍嘴皮子、磨洋工，没有直面困难、害怕较真碰硬，与“新时代新担当新作为”的要求差距较大。

对此，各级各有关部门必须提高政治站位，拿出背水一战的决心、攻城拔寨的气势、刺刀见红的勇气，自断后路、全力攻坚，拆不到位不罢休、完不成任务不罢休、验收不过关不罢休。

二、时间之紧，必须不讲条件、全力攻坚

市里要求：时间上，整改节点是X月X日，验收节点延长至X月X日；标准上，全部按照监测面积计算，拆不到位、达不到标准的，一律不计入完成比例。并从今天开始，进行申请验收，逾期不再受理。各级各部门要拒绝理由、不讲条件，做到“四个务必”：

一是务必坚决态度。

越到最后，越是难啃的“硬骨头”，越要树立“红线”意识、“底线”思维，切实把思想和行动统一省、市要求上来，真正将“土地例行督察问题整改”作为一项政治任务，主动担当，严肃对待，传导压力、攻坚作为，坚决打好打赢这场硬仗。

二是务必加快进度。

县国土局要发挥好牵总协调作用，各乡镇、园区和相关责任单位要盯紧任务目标，一鼓作气、强力攻坚，特别针对重点、难点图斑，要逐一攻克、逐一问效，必要时要开展联合执法行动，依法依规、从速从快，坚决完成整改任务、不留一处违法图斑。

三是务必严格时限。

目前，已经进入最后冲刺阶段，时间紧迫。各乡镇和经开区，要及时拆除、及时上报；国土局要组织精干力量，全程留痕、及时核查；整改到位的、立即申请验收，避免工作被动。

四是务必高标整改。

上级验收是严格遵照“监测面积”，不能

“拆次留主”，要杜绝虚假整改、杜绝隐瞒整改、杜绝侥幸整改，必须按照整改要求和验收标准，全部达标，保证X月X日前一次验收过关。

三、责任重大，必须较真碰硬、严格惩处

市里明确要求：X月X日后，未完成整改的，要逐图斑倒查责任，一查主体责任，二查监管履职责任，三查整改责任。大家不要“犯糊涂、当儿戏”。

一是责任再压实。

对于剩余拆除图斑，涉及乡镇和经开区要盯紧盯死、一盯到底，全体人员要24小时在岗在位，逐一明时限、严责任、强措施，集中力量、集中攻坚，两天内要全部拆彻底、拆干净。

二是惩治再加大。

结合“扫黑除恶”专项斗争，加大打击力度，公安局、信访局和法检两院要密切配合、形成合力，凡顶风作案、违法犯罪、寻衅滋事的，要依法做到快捕、快诉、快判，形成强力震慑；教育部门要对违规办学造成的违法占地，抓紧查处到位、处置到位。

三是问责再严厉。

督查室和国土局要强化督查，驻守现场，及时反馈，跟踪问效；县纪委监委要按照时间节点，对规定期限内完不成整改任务的，依纪依规开展调查、严肃问责，倒逼工作落实。再次重申：今后，绝不允许新增一处违法图斑，否则，既要处理事、也要处理人，绝不姑息迁就，更没下不为例！

篇3：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

整改工作推进会议上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是：进一步落实中央和省关于加强环境保护的决策部署，加快推进我州中央环境保护督察反馈问题的整改落实，做好迎接中央环境保护督察“回头看”相关准备工作。刚才，州环保督察工作领导小组办公室（州环保局）通报了全州落实中央环保督察反馈问题整改工作的总体情况，州工信委、公安局、农业局和文山市政府分别就整改滞后的相关工作进行了发言。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高政治站位，充分认识落实整改的重要性

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态环境保护工作纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容，出台了史上最严的新《环境保护法》和“水十条”“气十条”“土十条”及《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。特别是，党的十九大把打好污染防治攻坚战作为新时代要坚决打好的“三大攻坚战”之一，进一步体现了党中央推进生态环境保护的态度和决心，党和国家对生态环境保护工作越来越重视，政策越来越明晰，要求越来越高，问责越来越严，做好新形势下的生态环境保护工作，不仅仅是认识问题，而且是严肃的政治问题。

生态环境保护是一项复杂、艰巨的系统工程，涉及社会和经济发展的方方面面，涉及各级各部门的责任，只有各级各相关部门同心协力，切实履行好环保“党政同责、一岗双责”职责，真抓实干，才能落实好中央及省委、省政府对环境保护的决策部署。环保督察是中央的一项重大决策部署和制度安排，是推动各级党委、政府和相关职能部门落实环境保护责任的重要抓手。2016年7月15日至8月15日，中央环境保护督察第七组进驻云南开展环境保护督察工作，11月23日，向云南省进行了督察意见反馈，全省存在整改落实类问题52个、关注加强类4个，经梳理涉及我们文山州的整改落实类问题23个、关注加强类2个。从州环保局通报的情况看，通过各县（市）各相关部门一年多来的共同努力，我州已完成整改任务13项，这样的整改完成率放在全省来看是比较滞后的，与中央和省委、省政府的要求差距较大，并且仍有10项仅达到时序进度、2项未达时序进度，特别是畜禽养殖禁养限养区划定、老旧汽车（黄标车）淘汰、80万吨历史遗留砷渣安全处置、马塘工业园区集中式污水处理设施建设4个具体问题的整改没有按时限完成或在时限内已不可能完成整改。中央环境保护督察组将要进驻云南省，开展为期一个月的“回头看”，这次“回头看”督察不同于以往的专项督察，时间特殊、任务特殊、要求特殊，除了对原来列出问题的整改情况进行深入督察检查，对整改不力倒查追责外，还要针对当地突出的环境问题开展进一步督察。为做好迎接中央环保督察“回头看”相关准备工作，省委督导组于今年4月18日至20日，到我州开展中央环保督察反馈问题整改情况督导，指出我州部分整改工作严重滞后，州级层面统筹不够，没有按照省委要求的整改时限开展整改工作，职能部门和州级分管领导还存在所有整改问题应由环保部门负责的偏差认识，重视和工作力度不够，该及时召开布置整改工作的会议没有及时召开，相关工作还停留在起步阶段，畜禽养殖禁养限养区划定和关闭搬迁、马塘工业园区集中式污水处理设施建设等部分整改工作可能会影响全省大局，甚至成为典型。4月20日至22日，国家生态环境部3天内通报了6起典型案件涉及中央环保督察整改不力、污染反弹等问题，一批责任主体受到严肃处理。因此，各级各相关部门必须认清形势，深刻认识推进中央环保督察问题整改的重要性。州委童书记高度重视中央环保督察整改工作，要求“要抓紧抓紧再抓紧，请你们采取有力措施，全力推进，切不可拖延了。”如果我们对涉及的问题仍然不重视，整改不力，整改不到位，那就不是简单的约谈、诫勉谈话了，可能会因为整改不力导致被全国通报批评、工业园区被“摘帽”、项目被停批、一批干部被处理等严重后果。希望大家本着对全州经济发展负责、对自己负责的态度，以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感和责任感，扎实做好整改落实各项工作。

二、正视困难和问题，切实增强整改工作的紧迫感

从目前各县（市）及相关部门推进整改的情况和州环境保护督察领导小组办公室收集的情况来看，政治敏锐性不强，工作疲软、应付交差现象突出，主要表现为：一是整改落实组织工作有待进一步加强。《文山州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务分解方案》（文办发〔2017〕2号）明确要求“各县（市）委、政府和州直各有关部门主要领导为整改落实工作第一责任人”，但部分县（市）政府、州级部门没有认真落实责任，没有认真研究整改任务和整改要求，只是由县（市）环保部门或州级责任部门工作人员负责协调办理，致使问题整改要点把握不准，整改工作进展缓慢。二是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位，整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实，沟通协调不够，配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强。三是工作痕迹管理不到位，上报材料不规范、不积极，迟报、漏报、不报现象越来越突出。部分整改责任部门理解文件要求不到位，上报的材料空泛、简单填报，填报内容与填报要求不符、无实际内容或未提供有效资料，上报材料没有领导签字、没有单位公章，存在敷衍了事的态度。这些现象在州级有关责任单位极为突出。四是部分整改问题严重滞后。开展畜禽养殖禁养区限养区划定、老旧汽车（黄标车）淘汰、马塘工业园区集中式污水处理设施建设这3个问题的整改都要求在2017年底完成，但畜禽禁养区限养区划定到目前只完成划定方案的编制发布工作，禁养区内规模化养殖的关闭搬迁只有部分启动实施；老旧车（黄标车）淘汰工作缓慢，仍有黄标车9578辆、营运黄标车103辆；马塘工业园区集中式污水处理设施建设虽然省环保厅、省工信委把整改完成时限最后延到今年5月底建成、8月底正常运用并与国家、省联网，如果再不予以重视，强力推进，有可能完不成任务；处置80万吨历史遗留砷渣要求于2018年底前完成，从目前的推进情况看，已不可能在整改时限内完成，虽然已向省说明了原因和提出了延期至2020年底完成的申请，如果不采用超常规手段是难以实现的。同时，一些问题的整改时限虽然是中长期、持续推进、按措施分时段整改，但有的问题整改近期任务仍未按要求开展，如城镇“两污”综合整治、水稻产地土壤重金属超标、自然保护区保护管理等。

在整改工作中表现出来的突出问题，如果不及时解决，将会严重影响剩余12项问题的整改推进。而且，省委、省政府环保督察反馈意见整改工作也即将启动，我州各县（市）各有关部门目前的这种工作态度、工作进度、工作效果，必将对整个整改工作带来极其不利的负面影响。希望大家举一反三，吸取教训，主动作为，加快推进各项工作。

三、端正态度，强化措施，全力推进整改落实工作

全州各级各相关部门要切实提高认识，坚决克服松懈麻痹思想，发扬连续作战的精神，压实责任，真正做到思想不松、力度不减，切实推进未完成问题的整改工作，巩固成果，严防环境问题反弹。

(一)高度重视，压实责任。

各县（市）、各相关部门要强化环境保护责任意识，高度重视中央环境保护督察反馈问题的整改工作，加强组织领导，抓好推进落实。特别是主要领导要全面履行第一责任人责任，抓紧研究部署，带头督促到位，把落实整改工作作为一项政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，加大工作力度，全面压实责任。要建立党委、政府负总责，环保部门统筹调度督促，各有关部门认真履行各自职责的工作机制，突出整改效果，确保各项整改工作高质量、高标准按时完成。要认真履行环保“党政同责、一岗双责”，州政府班子成员要牵头对照《文山州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务分解方案》（文办发〔2017〕2号）要求，属于自己分管范围的事项，要切实履行主体责任，专题研究安排布置，亲自督导推进落实，特别是对没有按时完成整改和已不能按时完成的畜禽养殖禁养限养区划定及涉及的搬迁关闭、老旧汽车（黄标车）淘汰、80万吨历史遗留砷渣安全处置、马塘工业园区集中式污水处理设施建设4项重点整改任务，要具体负责，专题研究采取非常规措施推进，按时完成任务。从这个月起，各县（市）政府、州级各牵头部门每半个月要向州政府报告工作进展情况，州委、州政府督查室要定期开展专项督查，确保各项工作落实到位。

(二)深入研究，分类实施。

各县（市）、各相关部门要认真研究分析环境保护督察反馈问题，严格按照《文山州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务分解方案》（文办发〔2017〕2号）和州环保督察领导小组办公室相关文件要求，对到期尚未完成整改的问题，要逐项分析，查找原因，制定措施，狠抓落实，尽快完成；对已完成整改的问题，要认真对照《整改方案》中的整改措施，逐条梳理、逐项对应；对整改措施不完善、未落实整改措施或落实不到位的要坚决整改到位，巩固成果，严防反弹；对属“中长期类”的问题，特别是整改时限要求须于2018年内完成的整改事项，要逐项检查是否达到整改时序进度，并强化督办，确保按期完成；对须长期坚持整改的问题要制订计划，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

(三)全面排查，加强整治。

各县（市）、各部门要对中央督察组反馈问题的整改落实逐一进行排查，全面进行回访，确保全部按照要求和时限整改到位，并对辖区内和职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治，既要对中央和省级环境保护督察发现的问题进行重点跟进，也要对督察以外出现的环境问题进行排查整治，既要对中央和省级环保督察进驻期间群众投诉举报件进行复查复核，增加群众的满意度，也要对日常投诉举报件进行复查复核，尽早发现并及时解决存在的环境问题。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点区域，及时研究措施及时整改。具体工作请李春林副州长牵头负责，州环保局统筹协调推进落实。

(四)认真梳理，健全档案。

各县（市）、各相关部门要认真对照整改措施和工作要求，开展逐条逐项的全面梳理，查缺补漏，及时补充支撑材料，完善档案管理。做到一问题一档案、一措施一情况，整改情况与整改措施高度吻合、一一对应，支撑材料详实、可靠、完整。更新完善后的档案及时报州环保督察领导小组办公室备查。

(五)强化督导，严肃追责。

州委、州政府督查室和州环境保护督察工作领导小组办公室要认真落实督导责任和工作要求，突出重点难点问题，盯紧盯牢，毫不松懈地督促检查，对整改工作不力、推诿扯皮、未按时完成任务、不按时按要求上报整改情况的责任单位和责任人要认真查实，严肃追责；对工作中弄虚作假、欺上瞒下经查实的，按照相关规定从严处理。

篇4：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次视频会,主要任务就是贯彻落实中央环境保护督察“回头看”问题整改动员部署会暨全省污染防治攻坚战推进会,以及长江经济带生态环境突出问题整治工作会精神,对全省农业农村系统中央环保督察“回头看”问题整改和污染防治攻坚战工作进行再动员、再部署、再推进。

刚才,金生同志传达了中央环境保护督察“回头看”问题整改动员部署会暨全省污染防治攻坚战推进会议主要精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。南昌市、上饶市分别就渔业资源保护和畜禽养殖污染治理作了表态发言,讲得都很好,要切实抓好落实。当前和今后一段时间,我们重中之重的任务就是围绕中央环保督察“回头看”问题整改和省委省政府的要求,以更高的站位、更高的标准、更实的举措,抓好问题整改,打好污染防治攻坚战。下面,我讲四点意见:

一、提高政治站位,切实增强开展问题整改和污染防治攻坚战的紧迫感责任感

这次中央环保督察组反馈的督察“回头看”及鄱阳湖水环境问题专项督察意见,是经党中央、国务院批准,针对我省生态环境保护开出的治病良方、苦口良药,对于我们加快发展绿色农业,打好农业农村领域污染防治攻坚战具有导向指路的现实意义。

一是要把这次问题整改和污染防治攻坚战,作为检验政治担当的标尺。省委刘奇书记强调,“抓好中央环保督察‘回头看’问题整改,打好污染防治攻坚战,是党中央交办的重要政治任务,不认真对待,不坚决落实,就是政治问题,就是不讲政治纪律和政治规矩。”我们必须要旗帜鲜明讲政治,把抓好中央环保督察问题整改和污染防治攻坚战工作作为检验“四个意识”牢固不牢固、“两个维护”坚定不坚定的重要标尺,作为践行以人民为中心发展思想的重要行动,充分认识抓好督察“回头看”整改和污染防治攻坚战工作的极端重要性,立即整改、全面整改、彻底整改,把整改落实到具体的农业农村日常工作中去,做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不收兵,以高质量的整改成效,助力打好污染防治攻坚战,为打造美丽中国“江西样板”奠定坚实基础。

二是要把这次问题整改和污染防治攻坚战,作为检验治理能力的标尺。省委刘奇书记反复强调,污染防治攻坚战是一场没有退路、只能成功、不能失败的必打之仗、必胜之仗。我省是全国唯一的“全国绿色有机农产品示范基地试点省”,提出了在全国率先实现农业绿色崛起的目标。要巩固试点省的地位、实现农业绿色崛起的目标,必须首先把农业生态环境保护好,把农业农村领域污染问题治理好。各级农业农村部门要坚持补短板、强弱项、促提升,着力解决人民群众反映强烈的突出农业生态环境问题,不断提高农业农村领域污染治理水平,以对人民群众、对农业农村事业、对自己高度负责的精神,来打赢这次问题整改和污染防治攻坚战。

三是要把这次问题整改和污染防治攻坚战,作为检验干部作风的标尺。省委刘奇书记在全省生态环境保护大会上强调,环境保护主体责任、监管责任落实不到位,给非法企业钻了空子,其背后是工作作风上的“怕、慢、假、庸、散”问题的集中体现。这次“回头看”暴露了包括农业农村领域在内的一批敷衍整改、表面整改、假装整改的问题,归根结底就是有的地方作风不严不实不细。各级农业农村部门要结合全省正在开展的作风建设和“五型”机关建设活动,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,打通整改落实的“最后一公里”,使党中央和省委省政府的决策部署落到实处,让农业绿色发展有实实在在的新变化、人民群众有实实在在的获得感。

二、突出问题导向,抓紧抓好中央环保督察问题整改工作

韩正副总理强调,看不到问题就是最大的问题,看到问题而回避问题,就是严重错误和失职。刘奇书记强调,要提高政治站位,强化问题导向,全力推动中央环保督察问题整改落实,持续巩固和提升全省生态环境质量。易炼红省长要求,要动真碰硬,抓好中央环保督察问题整改,打好污染防治攻坚战。毛伟明常务副省长要求,要按照“严惩、严查、严控”的原则,全力以赴抓问题整改。2016年中央环保督察组反馈问题涉及我厅整改事项共11个,5个是牵头事项;今年中央环境保护督察“回头看”和鄱阳湖水环境问题专项督察反馈问题中,涉及农业的有10个。涉及农业方面的整改任务很重。各级农业农村部门决不能有畏难情绪,甚至侥幸心理,对能够马上整改的任务,要立行立改,及时整改到位;对长期整改任务,要以“钉钉子”的精神,逐步抓好整改落实。

(一)继续做好2016年中央环保督察问题整改。2016年涉及到的11个整改事项,不仅有畜禽养殖“三区”划定、建设配套粪污处理设施等看得见、有明确时限的工作,也有农业面源污染治理和耕地土壤污染治理等看不见、需长期坚持的工作,目前虽然达到整改进度要求,但还无一销号,整改的任务还很重,务必引起高度重视。我们要进一步加大整改推进力度,确保各项整改任务能够如期销号整改到位。特别要强调的是,在抓整改进度时,要注重整改质量。这次“回头看”披露曝光了一批敷衍整改、表面整改、假装整改的典型,其中就有涉及农业农村部门的问题。我们要强化销号过程中的审核把关,重大问题主要负责同志要亲自把关,确保整改成效经得起社会公众的检验。

(二)抓紧做好中央环保督察“回头看”有规定时限的问题整改。目前全省的《整改方案》已经上报国家,我厅正在对照全省的《整改方案》制定本部门的整改方案。各地要对照整改任务和时间表,抓紧制定本级本部门方案,特别是对有规定时限的整改任务,要严格按照时限要求,抓紧开展整改,做到“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”,确保按时整改到位。2018年底前,要完成“规模畜禽养殖场

(小区)

配套建设废弃物处理利用设施比例达到89%以上”和“鄱阳湖银鱼产卵场等省级自然保护区非法网箱养殖清理整顿工作”两项整改任务。2019年6月份前,完成鄱阳湖沿湖渔政部门对鄱阳湖内的捕捞许可证全面摸底核查。2019年底前,落实保护区监管主体和监管责任,加强保护区日常巡护巡查,建立管理台账。严格保护区管理要求,强化执法力度,严厉打击保护区内非法捕捞等行为。2020年,全省畜禽养殖粪污综合利用率达到85%以上,畜禽规模养殖场

(小区)

配套建设废弃物处理利用设施比例达到95%以上。清理、整顿鄱阳湖水生生物自然保护区内的捕捞许可,重新核定捕捞范围,不再将自然保护区作为捕捞场所。积极推进鄱阳湖全面禁捕退捕工作、严厉查处保护区内非法捕捞、非法渔具、非法渔获物、非法利用和违规涉渔工程“四非一违”行为。

(三)扎实做好中央环保督察“回头看”需要长期坚持的整改任务。针对“回头看”提出的需要长期坚持的整改任务,我们要高度重视,系统谋划,强化举措,确保整改取得明显进展。要组织开展农业面源污染治理专项行动,以鄱阳湖周边地区为重点,深入推进畜禽、水产养殖污染治理,开展农药化肥负增长行动等;要抓住机构改革时机,统筹考虑鄱阳湖有关保护区的专门管理机构,明确管理机构的主体和职责,健全保护区管理机制。

三、坚持标本兼治,坚决打赢污染防治攻坚战

近年来,国家在生态环境保护方面的重视程度之高、治理力度之大、执法尺度之严前所未有。刘奇书记在省委第87次常委会上强调,要坚持举一反三,坚持全面排查,特别点了农业面源污染排查问题。目前,省生态环境保护委员会正在牵头制定《江西省污染防治攻坚战八大标志性战役工作方案》,具体落实到农业农村领域,就是抓好七个专项行动。

一是开展农用地土壤污染防治专项行动。

建立安全利用、治理与修复示范区,实施农产品产地分类管理,到2020年底前,编制完成耕地土壤环境质量分类清单,完成国家下达的受污染耕地安全利用、治理修复和种植结构调整或退耕还林还草任务。

二是开展水生动物保护专项行动。

持续深入开展打击非法捕捞行为,每年开展渔业资源保护专项整治行动。加强水生生物保护区管理,继续实施鄱阳湖及长江、珠江江西段春季禁渔制度,开展江豚和水域生态环境监测,继续开展渔业增殖放流等工作。到2020年,全省水生生物多样性保护体制机制基本完善,水域生态环境进一步改善,渔业资源衰退趋势得到进一步缓解,水生生物多样性得到有效保护。

三是开展畜禽养殖污染治理专项行动。

完善落实畜禽养殖“三区”规划,深入开展畜禽养殖标准化示范创建和畜牧业绿色示范县创建活动,加快非禁养区畜禽养殖场升级改造,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。到2020年,畜禽养殖废弃物基本实现无害化处理和资源化利用,全省畜禽粪污综合利用率达到85%以上,规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

四是开展水产养殖污染治理专项行动。

全面取缔河湖水库网箱养殖,禁止湖泊水库投放无机肥、有机肥、生物复合肥养殖。发展不投饵滤食性鱼类增养殖,推广生态健康养殖模式,推进稻渔综合种养等生态循环农业发展。到2020年,水产养殖业基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的绿色发展新格局。

五是开展农药化肥污染治理专项行动。

持续开展“四控一减”提质增效行动,推广生物农药和高效低风险化学农药,示范推广绿色防控技术,深入推进测土配方施肥,推广应用配方肥、种植绿肥等。自2018年起连续三年,实现农作物化肥使用量负增长,以及防治农作物病虫害的农药用量负增长。

六是开展农作物秸秆综合利用专项行动。

贯彻落实《江西省农作物秸秆综合利用三年行动计划

(2018-2020年)

》,因地制宜加大肥料化、基料化、饲料化利用,支持秸秆综合利用收储运体系建设和秸秆综合利用产业发展。到2020年,全省秸秆综合利用率达到90%以上。

七是开展农村生活垃圾和污水处理专项行动。

开展农村垃圾整治行动、农村污水整治行动、农村厕所整治行动,大力提升农村建筑风貌,推进村庄绿化、乡村生态空间建设。到2020年,90%左右村庄生活垃圾得到有效治理,农村生活污水乱排乱放得到有效管控,无害化厕所普及率达到90%以上。

四、强化工作责任,确保问题整改和污染防治攻坚战取得实效

抓好中央环保督察问题整改、打好污染防治攻坚战,既要立足当下,更要着眼长远,关键是要把责任落实到位,做到人人有责、人人担责、人人负责,众志成城,形成强大工作合力。

(一)强化组织领导。厅里将成立我和汉平厅长任组长的整改工作领导小组,下设办公室及畜禽养殖污染治理、农药化肥减量、水产养殖污染治理、农村污染治理、水生生物资源保护等5个专项工作小组。各专项工作小组要按照整改领域分工负责、协调推进,督办各类问题整改落实。各问题整改责任单位要在每月1日前,书面向厅整改工作领导小组办公室报送上个月整改工作进展情况,重要情况随时报送。各地也要成立相应的领导机制,建立工作协调、督办机制。

(二)强化责任落实。要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”、“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求,各级农业农村部门是整改工作的责任主体,党政主要负责人是第一责任人。各地要将督察整改和农业农村领域污染防治工作同本地、本系统、本行业紧密结合。在问题整改中的重大情况必须第一时间报告属地党委、政府,并向上级行业主管部门报告。

(三)强化跟踪督办。对属地承担的整改工作,各专项工作小组要适时组织开展专项督查、明察暗访、第三方评估监督等,对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的,及时报告厅、省整改工作领导小组,视情予以函告、通报、约谈和移交线索问责,实施挂账督办、专案盯办、跟踪问效,跟踪推进问题整改。

(四)强化销号管理。按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则和“初审、申请、核实、公开、核准、问效”的程序,落实厅有关责任单位和属地党委政府整改销号的主体责任和第一责任人责任,严格销号标准,实行台账管理,对账销号落实。强化整改销号逐级把关、社会监督、媒体曝光和责任追究,严防出现敷衍应付、弄虚作假和污染反弹等问题。

(五)强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台,按要求及时公开重点农业环境问题整改和典型农业环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的执行权和参与权。同时,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态文明建设和环境保护特别是农业农村环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积极参与农业农村生态环境保护工作,努力营造良好的社会氛围。

篇5：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

在中央环保督察反馈意见整改

工作会议上的讲话

刚才，X同志对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等X个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在X月X日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查

室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。

最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警；国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第X轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第X巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋

篇6：土地督察存在问题整改工作方案

土地督察存在问题整改工作方案

为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题，全面促进全市国土资源管理工作上水平，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。

二、整改重点

对区、开发区、县、县四县进行例

行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项，涉及132个卷宗：

土地审批类

1.审批方式不准确9个卷宗；

2.先批后补1个卷宗；

3.核减面积未在图上标注2个卷宗；

4.出让人、受让人为同一人1个卷宗；

5.未批先供1个卷宗；

6.组卷不规范2个卷宗；

土地供应类

7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗；

8.应招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗；

9.不符合占用审批方式2个卷宗；

10.土地用途定性不准1个卷宗；

11.组卷不规范5个卷宗；

12.协议出让容积率低3个卷宗；

13.低价出让2个卷宗；

土地执法类

14.案件内容不详实16个卷宗；

15.未对村委立案查处49个卷宗；

16.未履行听证程序7个卷宗；

17.未立案查处5个卷宗；

18.执行不到位11个卷宗。

其余8个县，虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县均要对照上述问题，举一反

三、自查自纠、自觉整改。

三、方法步骤

全市整改工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段

各县要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县在土地管理工作中存在的主要问题，制定本县整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。

第二阶段:集中整改阶段

各县要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的

原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县进行通报。

第三阶段:检查验收阶段

市政府组织整改工作验收组，对各县整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县通过验收；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。

四、主要措施

1.立即行动，全面部署。各县政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。

认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。

2.部门联动，严肃查处。各县政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。

3.依据法规，整改完善。各县政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗，要逐一进行认真整改：低价出让的，要追缴出让金；征用按占用审批的，要重新办理征用手续；非法批地、以租代征未对村委立案查处 的，要立即立案查处；档案不完善、程序不规范的，要重新完善规范。必须做到件件有整改，案案有交待。

4.分清责任，严格问责。各县政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的132个卷宗，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。那一世范文网

5.建章立制，规范管理。各县政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分

工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。

五、工作要求

高度重视，加强领导。各县政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视，切实站在讲政治、促“双保”的高度，抓在手上，放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，在市整改工作领导组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改工作取得实效。

行动迅速，周密组织。这次整改工作，时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间，就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县政府和相关部门都要按照本方案的要求，结合实际，突出重点、快速行动，细化整改方案，制定工作措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、高标准，有条不紊组织推进整改。

加强督查，严明纪律。市整改工作领导组要对各县整改工作加强督察指导，重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的，要追究相关责任人的领导责任。

六、组织领导

为搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下：

组长:

副组长:

篇7：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

第一，真抓真改。要将此次中央环境保护督察“回头看”整改工作作为我市提升环境保护水平和环境质量的一次重要机遇，认真践行习近平总书记生态环境保护思想，切实提高政治站位，进一步牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境，像爱护生命一样爱护生态环境”的理念，不断提升对环境保护的思想认识。要贯彻落实好全省中央环境保护督察“回头看”整改工作推进电视电话会议精神，特别是省委省政府主要领导批示精神，以及黄强常务副省长、刘伟副省长讲话精神，按照省委省政府各项工作部署，做到真抓真改，全面整改，不断提升我市环境污染防治成效。

第二，实抓实改。要把交办问题的整改工作作为检验工作作风、工作成效的重要标准，认真做好这次大检阅，绝不发生虚假整改、敷衍整改和表面整改。要充分认识到省委省政府在端午节放假前这个关键节点召开这次会议的重要意义，认识到交办问题整改工作是一项极其严肃的政治任务。黄强常务副省长代表省委省政府，传达了中央督导组领导同志和省委省政府主要领导同志对环境治理“回头看”整改工作的有关要求，指出了前阶段工作中存在的突出问题。这对我们是个提醒，更是个警醒。各县(市、区)主要领导要以高度的政治清醒和政治自觉，落实好“亲自部署、亲自汇报、亲自督办”的要求，确保问题整改取得实效。

第三，立抓立改。对交办的案件，要立抓立改，紧盯不放，确保一改到底、整改到位。要落实好黄强常务副省长提出的铁心、铁面、铁手腕“三铁”要求和“四个不放过”“五个确保”的要求，做到举一反三、全面排查、全面整改。要针对当前我市污染防治工作中存在的突出问题，扎实落实各项治理措施。一要做好县城和农村污水治理工作，尤其要加大县城黑臭水体治理力度。前天，市里已经对各级河长履行河长制职责专门下发了通知，希望市、县、乡、村各级河长要切实履行好职责。目前，我市农村垃圾在河道里积存量比较大，带来的水污染问题较为严重，给黑臭水体治理造成了困难。要加快污水处理厂和污水管网建设进度，这是污水治理的治本之策，也是当前我们必须完成的任务。二要切实加大城乡垃圾治理力度。据了解，目前各县在垃圾处理方面还有一定困难。三区结合“两城”创建工作，已开始集中清运老旧小区、废弃工矿地和拆迁区域的垃圾，大家一定要认真抓好。要进一步做好城郊垃圾、农村垃圾、中心城区老旧小区积存垃圾、水沟水渠内垃圾的清运工作。三要持续做好砖瓦窑厂和“小散乱污”企业专项治理。今年以来，我市pm2.5不降反升，一直在高位运行，主要原因就是砖瓦窑厂、“小散乱污”企业出现了反弹。各县(市、区)务必高度重视砖瓦窑厂违规开工和不按规定开启减排设备的问题，市、县各级环保部门务必履行好监督检查职责。市环保局和市环境攻坚办务必落实好铁心、铁面、铁手腕“三铁”要求和“近期要抓一批典型，处理一批，曝光一批”的要求，同时督促各级环保部门落实好相关要求。针对“小散乱污”企业反弹、散源燃煤反弹问题，要进行一次排查整治。要保持清醒认识，不徇私情，铁腕治污，坚决查处砖瓦窑厂、“小散乱污”企业违法违规生产问题。四要抓好扬尘污染治理，做到一盯到底、一盯到位，确保成效、确保长效。

篇8：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

同志们：

今年我县土地和房屋征收工作体现三个前所未有，一是县四套班子主要领导一起就全县土地和房屋征收工作进行动员和部署，是前所未有的；二是担任八个征收工作协调领导小组的组长级别之高，机关抽调的业务骨干数量之多，是前所未有的；三是进行土地和房屋征收的地块有8个，地块之多、涉及户数之多、工作难度之大，是前所未有的。今天的动员会，充分体现了土地和房屋征收在全县工作中的重要位置。做好这项工作，对实现我县今年目标任务，推进经济社会的快速发展，推进“十二五”各项重点工作，尤其是重点项目的建设，具有十分重要的意义。今天的会议，既是思想动员会，也是工作部署会；既是责任落实会，也是政策培训会。希望大家能够充分认识到做好土地和房屋征收工作的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感和使命感，上下一心，共同努力，打好土地和房屋征收的攻坚战。

今天，参加会议的有我们各级领导，有乡镇和部门主要领导，还有从各部门抽调专门从事这项工作的业务骨干。刚才，热县长和程书记就今年土地和房屋征收工作进行了安排和部署。我想，要想做好今年土地和房屋征收工作，就要做到五个“一定”。一、一定要怀着发展的责任做好土地和房屋征收工作

当前，霍城的发展是靠投资拉动、项目带动。重大项目建设，是推进我们经济增长和民生改善的重要载体和主要抓手，如果没有一大批在手的重大建设项目，就不可能带动霍城经济的较快增长，就不可能带动霍城财税收入的较快增长，也不可能带动居民收入的较快增长，更不可能扩大就业。所以，抓紧抓好重大项目建设和重点工作的推进，是完成今年目标任务的关键。

目前，我县重大项目推进不够理想。今年，要完成产业及经营性投资超过30亿元，固定资产投资27亿元，援疆项目总投资超过5.6亿元，县城基础设施投资超过2亿元，水利工程投资超过3亿元，道路和交通投资超过1.6亿元。我们缺的不是项目，缺的是项目前期工作，缺的是土地和房屋征收工作。众所周知，项目落地就是要落在我们土地上。如果前期基础工作没有完成，项目就不能顺利推进，也不能实现我们今年的奋斗目标。所以，当前工作的重中之重，就是要抓好土地和房屋征收工作，这样才能促进产业项目、民生项目、援疆项目、包括基础设施项目的快速落地。

目前，滨河路已修至太湖苑，路基已基本完成，但还有一两户没有征收。如果这个路段能够早日建成，那么就可以实现环城公路的全线贯通。当前，做好土地和房屋征收工作就是抓住了霍城发展的牛鼻子，解决好这个问题，就解决了我们发展的瓶颈。所以，我们必须举全县之力，共同努力做好这项工作。在座的很多同志和相关领导能够主动请缨担任组长，各部门同志也积极响应组织号召参与土地和房屋征收工作。这充分体现了大家为霍城发展分忧，为霍城发展担责的意识，这种意识要在今后的工作当中，特别是土地和房屋征收工作中加以坚持。

去年，我县共开征地块13个，涉及836户居民，已完成445户，未完成391户。未完成征收的原因是多方面的，其中有一方面的原因是与我们从事征收工作的同志和少数机关干部不负责任的表现有关。少数干部不但没有做好这方面的工作，反而从中作梗，导致土地和房屋征收停滞不前。这种行为是对霍城发展的极端不负责任。我希望在座的各位，并通过大家传递出一种声音，树立“霍城发展我光荣、霍城滞后我无光”的意识。霍城的工作不是靠援疆干部就能完成的，不是靠四套班子领导干部就能够做成的，而是要靠我们全县的干部群众，尤其是我们的机关干部，共同努力才能干成的。霍城是我们的家乡，是我们的家园，我们有责任、有义务去把我们的家乡建设的更美好。所以，我们一定要怀着发展的责任做好土地和房屋征收工作，这不仅是为了我们霍城，更是为了我们每个人。二、一定要满怀干事的激情做好土地和房屋征收工作

土地和房屋征收工作，是一项政策性强、业务性强，极其复杂且难度很大的群众工作。要做好这项工作，不是简单地谈一谈，就能够顺利完成、顺利推进，而是要树立长期作战的心里准备，一定要充满干事的激情，才能做好这项工作。我希望在座的所有同志，特别是从事这项工作的同志，一定要做到 “三个不”和“ 三个有”。“三个不”即碰到困难不回避，碰到阻力不退缩，碰到误解不委屈。土地和房屋征收工作会面临很多困难。住房和土地是老百姓的命根子，是一辈子的事，土地和房屋征收关系到老百姓切身利益。但是做好这项工作，更能极大改善老百姓的居住环境和就业环境，所以，我们要用不回避、不退缩、不委屈的态度来看待土地和房屋征收工作。“三个有”即有一种不达目标不罢休的精神，有一种敢于直面群众做工作的信心，有一种不气馁、不放弃的工作韧劲。土地和房屋征收，政策明确，资金到位，关键是看我们做群众工作的能力和水平。群众的觉悟和意识有没有提高，是和我们的工作紧密相联的。

东部地区的土地和房屋征收工作难度更大，涉及户数更多，我们要借鉴他们的先进经验。他们将目标任务分解到位，分解到每个机关干部，每周由各单位主要领导汇报征迁进度。干部上班时间处理日常事务，下班后就去拆迁户家做工作，还要经常陪拆迁户看房、买房、搬家，如遇到拆迁户家里有人生病，还要主动送病人去医院。就是靠这种紧盯不放的精神，才一户一户啃下来。我们的干部，特别是从事土地和房屋征收工作的干部，必须要有这样的激情和韧劲，才能做好这项工作。三、一定要掌握正确的方法做好土地和房屋征收工作

一是学习好土地和房屋征收的各项政策。通过培训，使大家全面掌握征收补偿、社会保障等各项政策，并把这个政策学深、学透、学到位。在座的各位，是要给群众宣传这些政策，只有自己学到位了，才能不怕群众问，才能更好的解答群众的疑惑。

二是算好帐。在土地和房屋征收工作中，要为老百姓算好一本帐。我们有的同志，到了拆迁户家，不能正确解释来的目的，只是说自己是来拆迁的、征收的，是上级领导派来的。这种做法反而会产生负面效应，没有说服力。在土地和房屋征收工作中，要使用正确的工作方法，要站在拆迁户的立场考虑问题，要为拆迁户算好资产账，算好发展账，算好保障账。资产账是什么？是原有房屋值多少钱，现在新的地方又值多少钱。发展账是什么？是原来一亩地产出多少，现在一次性补偿多少，以后的发展是什么，将来这个征收的地块是做什么用的。以后环境改变了、条件改善了，我们就更有前途了。保障账是什么？是我们的拆迁户征收过后，有的是纳入城镇养老保险，有的享受最低生活保障等。所有这些都要让老百姓原原本本的了解，这样才能使老百姓理解、支持、拥护这样一个政策。

三是严守政策。政策是一根标杆，一个标准，必须按照政策来开展工作，不能乱承诺，乱开口子。

四是公开操作。每户居民最后的安置补偿结果都要公开，让左邻右舍都知道，没有暗箱操作，没有特殊关照，要大家感受到一切都是公平的。

五是多措并举。通过拆房、拆违，搬迁、安置共同来促进土地和房屋征收工作。四、一定要带着朴素的感情做好土地和房屋征收工作

土地和房屋征收工作是当前一项重要的群众工作，涉及到老百姓的切身利益。我们要将心比心、以心换心、换位思考。在征收过程中，我们都会有一个考虑、思考、犹豫的过程，对老百姓来讲，也同样如此。我们要怀着朴素的感情去做工作，要热爱这项工作，要让土地和房屋征收工作充满人情味，让老百姓感受到未来的发展，感受到党和政府的温暖。我们要在拆迁户有困难的时候，主动去帮忙，解决一些实际的困难，只有这样，才能实现共同发展。五、一定要形成推进的合力做好土地和房屋征收工作

篇9：在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，动员部署我市农村乱占耕地建房问题整治、2020年土地例行督察迎检工作，进一步推进“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作，全面启动全市国土空间规划编制。刚才，XX副市长传达了国家、省有关会议精神，市自然资源和规划局、市农业农村局通报了有关情况，并就有关工作进行了安排部署，市纪委市监委、市法院作了有关工作要求，讲得很好，我完全赞同。

下面，我强调几个方面的问题。

一、关于农村乱占耕地建房问题整治工作，要提高政治站位，有序有力推进

（一）深刻认识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务，是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措，是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署，是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障农民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日，国家和省先后召开会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了安排部署。各县市、各有关部门要认真学习领会切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步提高政治站位，强化责任担当，精心组织力量，将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。

（二）严格按照工作步骤有序有力推进整治工作。按照省的统一部署，整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展，其中，第一阶段持续到今年XX月底，主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，彻底查清底数，建立工作台账，并同步开展分类处置政策研究；第二、三阶段为X年半时间，即XXXX年全年和XXXX年上半年，突出自查自纠和重点整治两个重点，稳妥有序组织推进，分类处置到位；第四阶段为XXXX年下半年，主要是检查复核及建章立制，建立长效机制，实行常态化监管，防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作，请各县市、各有关部门严格按照《XX市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》和今天会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求，精心组织、周密部署，集中人力、物力、财力，采取强有力措施，加快推进摸排工作，把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象，以点促面，结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析，扩大排查范围，实现摸排全覆盖。各县市和市直部门要加强沟通、协同配合，建立健全信息互通、资源共享的工作机制，层层审核把关数据信息，确保采集数据的准确、严谨、规范，为下一步整治工作奠定坚实基础。

（三）认真贯彻落实中央和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障，深入研究、准确把握政策规定，突出整治重点，分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量，分步处置存量。对XXXX年X月X日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为，要采取“零容忍”态度从严从快处理，该拆的拆，该没收的没收，该复耕的限期复耕。这是中央下的军令状，必须严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量，严格按照“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则，把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等情况区别对待、稳妥处理。市自然资源和规划局、市农业农村局和市法院等部门要加强政策研究，对复杂问题进行会商，并主动向上对接报告，向各县市提出明确的指导意见，既要保障好农民合理的建房需求，又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，全面宣传引导群众依法依规管理使用土地，积极争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式，拓宽土地违法行为的监督举报渠道，鼓励社会、公众、媒体参与监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力，综合运用行政、法律、纪律等手段，定期不定期开展联合检查，对违法违规占地建房行为要依法依规严肃处理，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象，守住耕地保护红线，筑牢我市粮食安全基石。

二、关于“三个挂钩”工作，要采取有力举措，扭转被动局面

“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作，是当前自然资源管理的重要工作，是保障重点建设项目落地，助推XX经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三个挂钩”工作存在重视不够、推进不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题，形势十分严峻。各县市、各有关部门要迅速采取有力措施，加快推进“三个挂钩”工作，从根本上扭转排位靠后的被动局面。

（一）加快推进“增减挂钩”工作。要坚持问题导向，紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持，聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节，补短板、强监管，集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任，加强统筹协调，强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责，形成工作合力，加快增减挂钩项目验收进度，确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。

（二）强力推进“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工作为主抓手，多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。根据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况通报显示，XXXX年前三季度，我市已供土地开竣工违约率（超期未开工和超期未竣工）为XX.X%，未达到“控制在XX%以内”的要求；土地动态巡查率为XX.X%，未达到XXX%的要求。各县市、各有关部门要认真贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及《通报》要求，严格按照“坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先”的原则，实行分类指导、“一地一策”，灵活运用多种手段化解矛盾和问题，加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度，加快盘活存量建设用地，切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信联合惩戒制度，切实降低已供土地开竣工违约率，在处置政策上，要严格依法依规，按照规定的调查、处置程序办理，处置依据要充分，不留后患，确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。

（三）合力开展“增违挂钩”工作。要认真贯彻最严格制度、最严密法制保护自然资源的要求，结合年度和季度卫片执法检查等工作，加强日常监管，及时有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制，坚持问题导向，以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点，增强执法合力，强力推进自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治，确保历年卫片执法整改率达XXX%，XXXX年度违法占用耕地比例控制在XX%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制，规范农用地管理，XX月底前处理率达XXX%，确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。

三、关于土地例行督察迎检准备工作，要主动作为，抓实抓细

各县市、各有关部门要切实履行责任，全力支持配合国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项准备工作，根据督察工作要求，及时制定工作方案，细化工作举措，认真对照督察重点，组织开展自查自纠，充分做好迎接督察的各项准备工作。

四、关于国土空间规划编制工作，要因地制宜，科学布局

国土空间规划是一个地方空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分认识建立国土空间规划体系的重大意义，主要负责人亲自抓，认真落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要牢固树立规划意识，做好国土空间规划顶层设计，充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要按照经济社会发展提出的国土空间开发保护要求，发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，统领各类空间利用。要加强统筹协调，部门之间密切配合，明确责任分工，做到一张蓝图干到底，切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题，建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。

五、关于压实责任、狠抓落实的问题

各县市要加强组织领导，严格属地管理，逐级压实责任，比照省级、市级组织领导方式，组建、完善工作机构，建立健全工作方案，细化工作措施，明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉，定期不定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下，按照法律法规规定和部门职能职责，各司其职，密切配合，加强行政和司法衔接，建立完善联合处置机制，形成统筹推进土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，强化跟踪问效，按时保质抓好各阶段工作任务，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严重的县市和部门要进行约谈问责，对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调查处理力度，为工作开展提供纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上，保持定力，守住坚持，做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲，健全完善长效工作机制，持之以恒将以上四项重点工作一抓到底、抓出成效。