广东省城乡建筑信息网

广东省城乡建筑信息网（共6篇）

篇1：广东省城乡建筑信息网

广东省住房和城乡建设厅关于做好2010建筑、建材专业工程师资格评审工作有关事项的通知(粤建科函〔2010〕316号)2010-07-19 上午 10:54:48 来源： 点击数：6704

粤建科函〔2010〕316号

省直各有关单位，厅直属各单位：

根据省人社厅《关于做好2010专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2010〕177号）精神，结合我省实际情况，现将2010年我省建筑、建材专业工程师资格评审工作有关事项通知如下。

一、报送材料时间和地点

（一）报送材料时间：8月30日至9月3日（每天上午8:30－11:30，下午2:00－5:00）。

凡符合条件并有意申报建筑、建材专业工程师资格评审的专业技术人员，由本人向所在单位提出申请，递交申请材料，经所在单位核实同意后报其省主管单位，由省主管单位审查后，在规定的时间内统一报送至广东省建筑、建材专业第一中评委会（广东省住房和城乡建设厅）。没有主管单位的由其单位集中报送。

（二）受理地点：广州市广园中路景泰直街6号建设大厦五楼506房，电话：020-86387392或020-86585561转506，邮箱：zhichengps@163.com。

二、申报条件要求

（一）学历、资历条件

申报人学历、资历条件必须满足下列文件要求：

1.《广东省建筑专业高级工程师、工程师资格条件》（粤人职〔2000〕15号）；2.《广东省建材专业高级工程师、工程师资格条件》（粤人职〔2000〕14号）；3.《关于深化我省职称制度改革的若干意见》（粤人发〔2003〕78号）；4.《关于调整专业技术资格评审若干政策规定的通知》（粤人发〔2005〕177号）； 5.《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发〔2007〕197号）；6.《关于做好2010专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2010〕177号）。

省外来粤人员申报的，按照《关于做好2008专业技术资格评审工作的通知》（粤人发〔2008〕148号）的有关规定执行。

专业技术人员工作资历计算的截止时间为今年8月31日。由此日上推，凡未满规定年限的，一律不得申报。

（二）外语条件

按照《关于调整完善我省职称外语政策的通知》（粤人发〔2007〕120号）的规定执行。

1.考试等级：申报工程系列中级专业技术资格参加全国职称外语B级考试。

2.有效期：专业技术人员取得职称外语考试合格证书（成绩单），在申报评审对应或以下级别专业技术资格时，不受证书有效期的限制。取得A级合格证书，可申报所有级别专业技术资格，长期有效。

3.下列专业技术人员可免试：

（1）获得硕士学位或取得外语专业大专以上学历的人员（须提供教育行政部门出具学历鉴定证明）。

（2）出国留学或在国外连续工作时间1年以上的人员（须出具国家留学人员服务机构或驻外使领馆的有效证明）。

（3）出版过外文专著、译著，且个人承担的工作量不少于20万字符的（必要时可组织专家进行测试）。

（4）取得中国国际人才交流协会组织的BFT（I）级考试笔试成绩合格证书的人员。

（5）获得地级以上市科学技术奖三等奖以上的（以获奖证书、证明材料为准，下同）；取得发明专利（不含实用新型、外观设计）的发明人。

（6）在县属单位从事建筑工程专业技术工作的人员。

（7）1960年（含）以前出生，或1977年恢复高考统考前进入大中专院校学习且毕业的人员。

（8）转换系列评审，申报评审与转换岗位前同档次专业技术资格的人员。

4.1961-1965年（含）出生，或在县（不含市辖区）属单位工作的人员职称外语考试成绩放宽到40分以上。

（三）计算机条件

计算机条件执行粤人发〔2002〕81号、粤人发〔2005〕177号和转发人力资源社会保障部《关于全国专业技术人员计算机应用能力考试科目更新有关问题的通知》（粤人社发〔2010〕176号）的有关规定。

1.申报人员（符合免试条件除外）必须参加全国专业技术人员计算机应用能力考试，并取得符合规定要求的合格证书。（地级以上市单位的人员应取得4个模块，县及县以下基层单位的人员应取得3个模块；其他人员申报评审初级专业技术资格的，须取得3个模块的合格证书。）

2.具备下列条件之一可免试：

（1）获得博士、硕士学位或取得计算机专业（不含相关专业）大专以上学历。

（2）参加全国计算机软件资格（水平）考试获得程序员以上证书，或在计算机室（中心）直接从事计算机工作3年以上。

（3）在农村乡（不含镇）属单位或省扶贫开发重点县工作的专业技术人员。

（4）1960年12月31日前出生者。

3.转换系列评审的人员（符合免试条件除外），凡未取得全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书的，应参加全国专业技术人员计算机应用能力考试，并按规定提交合格证书。

4.专业技术人员申报两个系列专业技术资格，按《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发〔2007〕197号）的有关规定执行。

（四）继续教育条件

申报人员任现职以后，应按国家和省有关专业技术人员继续教育的法规、政策的要求，结合本专业技术工作的需要，主动接受以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育学习。

1.根据粤人社发〔2010〕89号文精神，申报人员每人每年脱产或集中参加继续教育的时间不少于12天或72学时。并提交载有完成继续教育任务的《广东省专业技术人员继续教育证书》等有效证明材料。

2.继续教育的形式可灵活多样，如采用培训班、进修班、研讨班、学术讲座、学术会议、业务考察和有组织、有计划、有考核的自学等形式进行。专业技术人员可采取不同的形式参加继续教育。

三、申报材料要求

申报人应认真填写《广东省专业技术资格评审用表》，可在广东省人社厅网站（网址：）下载，并按要求一次性提交全部申报评审材料（过后不补）。具体要求如下：

1.《评审材料目录单》1份，粘贴于送评材料袋上。

2.《专业技术人员申报专业技术资格公示情况表》1份。

3.《广东省申报专业技术资格评审信息录入表（普通）》1份。（必须要填写清楚近期的工作电话、家庭电话和本人手机）。录入申报人信息并生成上报电子文本，连同评审材料一起报送。

4.《广东省专业技术资格评审表》1份。表内填写内容不得涂改，填写的申报专业名称要准确（见附件1，填报错误后果自负）。省直单位由主管部门盖章后报送。

5.《中级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》采用竖表，要求电脑打印，一式16份，其中1份为原件。

6.提交各或聘任期满《考核登记表》1份，各考核表复印件须由所在单位人事部门验印盖章。

7.《专业技术工作总结》1份。用A4纸单面打印，着重总结任现职以来的专业技术工作情况，不超过3000字。

8.提交申请人的学历（学位）证、非学历教育、任职资历、专业技术资格证、继续教育证书（或证明）等证明材料，验证后交复印件（加盖验证单位印章）1份。外语成绩、计算机成绩以及继续教育证明需提供原件。

9.《业绩、成果材料》1份。对照所申报的资格条件，提交任现职以来的专业技术工作经历和业绩、成果材料，包括论文、著作、奖励等证书、证明及其他辅助证明材料（设计人员附图纸图签复印件；非个人的获奖项目，应注明个人的排列名次），合订成册，经所在单位审核确认后加盖单位公章和核对个人签章后提交。提交的材料应与《评审表》、《登记表》所填内容相符。由两人或两人以上共同完成的发明创造、学术技术成果、专业技术项目，必须在申报材料中如实注明本人所做的工作内容、所起的作用及排名顺序。申报人获得的发明创造、学术技术成果以及完成项目等的奖励、表彰，应在申报材料中注明授予部门和等级（审核人须签名，加具单位公章）。

10.论文、著作。提交的论文应代表本人任现职以来的最高水平，且申报人必须是论文的第一作者；提交的著作（限1本）应代表本人任现职以来的最高水平，且申报人必须是著作的主要作者；申报工程师资格提供论文发表的1本专业期刊（执行原省人事厅粤人发〔2005〕300号文件）。

11.申报人员在提交申报材料时，一并提交在现工作单位缴交连续半年以上的社保凭证原件，并由社保部门加具业务专用章，复印件一律无效。缴交社保单位和申报单位不一致的，不得申报。

12.《贴资格证相片页》1份。提交大一寸近期免冠彩色证件照片2张，贴在《贴资格证相片页》上（每张照片黏贴三分之一部分即可，以便揭取）。

申报人应按要求仔细填写有关表格，必填栏目不得留有空白，文字表述要清楚，材料必须真实可靠。

申报人应根据自己的专业技术岗位情况，对照省的职称政策和相应专业资格条件要求，认真、客观、如实申报。凡未如实申报和弄虚作假的，一经发现并核实，取消今年申报（或评审通过）的资格，并从下起3年内不得申报，视情在全省范围进行通报批评。

四、申报人所在单位审核要求

申报人所在单位要认真审查申报材料：

1.审查申报材料的合法性。申报材料是否符合省相应专业资格条件的申报条件要求，有执业资格要求的专业是否符合执业类别和范围的规定。

2.审查申报材料的真实性。申报材料是否与申报人的专业技术工作经历、论文、业绩及所起的作用、考核等客观事实相符。

3.审查申报材料的完整性。申报的基础材料、业绩成果、论文著作等是否完整提交，评审表中必填栏目（专业技术工作经历、业绩成果、论文和时效等）是否空白，是否如实填报负面情况，是否如实填报同时或不同时申报其他系列（专业）的资格及其名称。

4.审查申报材料的时效性。申报人提交的所有申报材料的时效均截止于今年8月31日，其后取得的业绩成果、论文、职称外语考试、计算机模块考试合格证、学历（学位）证等，不作为今年评审的有效材料。

申报人所在单位必须按照粤人社发〔2010〕177号的要求做好公示工作。对不符合申报条件的材料，申报人所在单位应注明原因退回，并及时告知申报人。

申报人所在单位应对申报人任现职以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现及申报材料的真实可靠性出具准确客观的评价意见（不少于150字），并填入《广东省专业技术资格评审表》和《专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》。

五、凡属下列情况之一的申报材料不予受理

（一）提交的材料不符合资格评审规定的质量、数量要求。

（二）填写表格不符合规范要求，必填栏目空白或填报材料有弄虚作假行为。

（三）不按规定时间、程序申报和呈送或申报资料非电脑输入打印。

（四）申报同一个系列或同一个专业的两个资格的。

（五）未提交申报人在现工作单位缴交连续半年以上的社保凭证原件。

六、申报评审程序

（一）申报。申报人向本单位人事职改部门提出申请，并按规定提交有关表格及评审材料。

（二）单位审核和公示。申报人所在单位按要求审核申报人的资料并公示，并将合格者申报资料送主管部门审核。

（三）省直单位按要求对申报资料进行审核，加具审核意见后报省住房和城乡建设厅。

（四）省住房和城乡建设厅按要求组织专家对各市（各单位）报送材料进行审核，对审核通过者按申报渠道返回原单位进行评后公示。公示无异议者报省人社厅复核，并由省人社厅颁发证书。

七、评审费用

按照粤人发〔2007〕35号文规定，受理申报材料后，申报人应缴纳评审费450元/人，助理工程师280元/人。评审费直接纳入财政专项账户，一经缴纳，不予退款。

八、其他要求

（一）送评材料应装入加厚牛皮纸档案袋内（每人1袋），档案袋左上角要填写单位所属地区及主管单位名称。

（二）申报人对粘贴在文件袋上的《送评材料目录单》中申报专业栏要准确填写。错报、漏报、专业填报不准确导致错误的，后果自负。

（三）《广东省申报专业技术资格评审信息录入表（普通）》、《贴资格证相片、身份证复印件页》、《广东省专业技术资格评审表》、《专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》四个表集中放置，以方便取出。

（四）文件袋上要注明申报中级工程师或助理级工程师，以免送错评审委员会。

（五）申报人须提交“广东省申报专业技术资格评审信息录入表（普通）”Word格式电子文档一份，内容应与报送的纸质材料完全一致（用光盘制作，盘面用签字笔注明基本信息，不得黏贴标签）。

（六）凡申报建筑工程管理类专业的人员，有关资格条件请参照附件3。

附件：1.建筑、建材专业工程师资格专业名称参照表

2.评委会评审通过人员公示情况表

3.建筑工程管理类工程师资格条件指导意见（试行）

篇2：广东省城乡建筑信息网

第一章 总则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。

第三条 本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。

第四条 上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。

第二章 企业违规量化扣分

第五条 对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。

第六条 施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的；

（三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的;

（四）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的;

（五）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案的；

（六）专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的；

（七）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的；

（八）不具备相应资质，自行安装拆卸施工起重机械的。

第七条 施工企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）施工起重机械分包给不具备起重设备安装专业承包资质的企业安装拆卸的；

（二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产责任的；

（三）对所承建的建筑工程未按规定进行定期和专项安全检查，或检查流于形式，检查记录弄虚作假的；

（四）未按规定审查分包企业资质和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的；

（五）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

（六）使用未办理产权备案和使用登记的施工起重机械的；

（七）未按规定编制生产安全事故应急救援预案的；

（八）特种作业人员未取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证的；

（九）危险性较大的分部分项工程内容有重大变更，而相关的安全施工技术方案或安全措施未作相应修改的。

第八条 监理企业有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未设立项目安全生产监理架构的；

（二）未按规定配备安全监理人员的。

第九条 监理企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）项目监理规划未编制安全监理内容的；

（二）危险性较大的分部分项工程未编制安全监理实施细则的；

（三）未对施工现场进行定期安全检查，并做好检查记录的；

（四）未对危险性较大工程作业进行专项安全检查，并做好检查记录的；

（五）未对检查发现的安全隐患及时发出整改通知书并跟踪落实的。

第三章 人员违规量化扣分

第十条 对施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师的违规行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分、1分。

第十一条 施工企业主要负责人有下列行为之一者，每检查项次扣5分：

（一）未有效落实本企业安全生产责任制的（法定代表人）；

（二）未有效落实本企业安全生产规章制度的（分管安全生产工作负责人）；

（三）未按规定对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审批的（企业技术负责人）。

第十二条 施工企业主要负责人有下列行为之一者，每检查项次扣3分：

（一）未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的（法定代表人）；

（二）未保证本企业安全生产投入有效实施的（分管安全生产工作负责人）；

（三）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的（企业技术负责人）；

（四）未督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的（分管安全生产工作负责人）；

（五）未组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案的（分管安全生产工作负责人）；

（六）未有效落实本企业安全生产教育培训制度的（分管安全生产工作负责人）。

第十三条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书的；

（二）危险性较大的分部分项工程未按施工方案组织施工和未按规定组织验收的；

（三）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知未落实整改的；

（四）施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材的；

（五）施工起重机械未按规定办理产权备案、安装（拆卸）告知、安装验收、使用登记的；

（六）安全管理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的；

（七）施工现场使用不合格的施工机具、安全网的；

第十四条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）作业期间，无正当理由不在施工现场的；

（二）未按规定落实对班组、作业人员进行安全技术交底工作的；

（三）未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的；

（四）未落实本企业制定的安全检查制度的；

（五）未落实监理企业作出的安全整改要求的；

（六）施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的；

（七）未落实将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离的；

（八）办公、生活区的选址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（十）工程施工作业期间，工地无专职安全员在岗的；

（十一）未对现场专职安全员明确岗位职责的；

（十二）对安全检查中发现的隐患未落实“三定”（定人员、定时间、定措施）整改要求的；

（十三）安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人管理的；

（十四）未实施机械设备、施工机具“一机一档”档案管理制度的；

（十五）未按要求对施工现场实行围挡封闭的；

（十六）没有按规定在工地现场明显位置设立危险源公示牌并落实专人管理的；

（十七）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取相应的安全施工措施的；

（十八）脚手架、基坑支护、施工用电、起重吊装、模板工程施工不符合专项施工方案和规范要求的；

（十九）“四口”，“五临边”防护存在安全隐患的；

（二十）未按规定组织生产安全事故应急救援演练的；

（二十一）施工现场暂时停止施工，没有做好现场安全防护的。

第十五条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）特种作业人员未取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（二）施工现场作业人员未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（三）未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）。

第十六条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按规定进行安全检查或检查记录弄虚作假的；

（二）未按规定参与安全防护用品、机械设备、施工机具及配件进场查验的；

（三）未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的；

（四）未按消防制度落实现场消防设施的。

第十七条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）作业期间，无正当理由不在施工现场的；

（二）未落实施工起重机械、施工机具定期检修、维护保养制度及安全防护用品、配件的报废制度的；

（三）未督促建立安全防护用品、施工起重机械、施工机具及配件资料档案的；

（四）未按规定检查特种作业人员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证情况的；

（五）未按规定检查上报建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情况的；

（六）未按规定办理动火审批手续的。

第十八条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）施工临时用电违反“一机、一闸、一漏、一箱”要求的（按每箱次计，每检查项次最多不超过5分）；

（二）高处作业人员不按要求使用安全带的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（三）施工现场作业人员不戴安全帽、穿拖鞋或其他严重违章作业行为的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）。

第十九条 监理企业的总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按项目监理规划和安全监理实施细则实施安全监理的；

（二）未按规定对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准的；

（三）对危险性较大分部分项工程未按规定组织验收的；

（四）对严重危及工程和人员安全的施工作业和设备使用，或施工现场存在严重安全隐患，未及时发出停工（停用）指令的；

（五）未按规定审查施工企业资质（含专业承包、劳务分包）、安全生产许可证、“三类人员”考核合格证书和特种作业人员操作资格证的；

（六）安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的。

第二十条 监理企业的总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）对项目监理部发出的整改通知书，未跟踪整改落实情况的；

（二）施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，未及时向有关主管部门报告的；

（三）所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书，且监理人员未履行安全监理职责的；

（四）未按规定审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况的；

（五）未对现场专业监理工程师明确安全管理岗位职责的；

（六）未按规定及时实施阶段安全评价的；

（七）所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令整改后未督促落实整改措施,并反馈整改情况的；

（八）未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审核、批准的；

（九）未按规定审核施工企业应急救援预案的；

（十）未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的；

（十一）监理周报（月报）未及时、如实反映工地现场重大安全隐患的。

第二十一条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查并向总监理工程师报告的；

（二）未按专业分工对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查的。

第二十二条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，未及时向总监理工程师报告的；

（二）未按规定监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业的；

（三）未对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的；

（四）未按规定核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续的。

第二十三条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）未督促施工企业按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理的；

（二）未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求的；

（三）未按专业分工及时参加阶段安全评价的。

第四章 量化扣分的统计

第二十四条 一个扣分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。施工、监理企业以施工许可证或开工报告注明的工程项目为计分单元，每个计分单元总分值分别为60分；施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，以及监理企业的总监理工程师、专业监理工程师总分值分别为30分，以个人在全省范围内承担的所有工程项目计分累计。一个扣分周期期满后，扣分分值累计未达总分值的，该周期内的扣分分值不转入下一个扣分周期。

第二十五条 在每次检查中，施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师有两项以上违规行为的，应当累计分值。

第二十六条 实施扣分时，如果施工项目多于一名专职安全员或专业监理工程师的，则对安全生产违规行为负主要责任的专职安全员或专业监理工程师实施扣分；无法分清主要责任人的，对施工项目的项目负责人或总监理工程师实施扣分。

第五章 量化扣分的执行

第二十七条 各级建设行政主管部门或其委托的安监站负责动态扣分的执行。

第二十八条 扣分应当由两名以上（含两名）具有安全监督资格的人员共同执行。执行扣分的人员应主动向被扣分企业或人员出示工作证件（行政执法证或建设工程安全监督员证）。

在执行扣分时，执行人员应坚持原则，秉公执法，取证充分，对违规事实即时拍照、收集有关证据和材料。

第二十九条 实施扣分后，执行扣分的人员必须当场向被扣分企业（人员）发出《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》，通知书应当列明工程名称、被扣分企业（人员）名称（姓名）、资格证号、扣分原因、扣分分值、整改期限、申诉权利等内容。通知书由执行人签名后交被扣分人签收。若被扣分人不在现场或拒绝签收的，由执行人双签见证，实行留置送达并拍照取证。

第三十条 对有关企业及人员因发生生产安全事故和未履行安全生产责任的情况，建设行政主管部门已依法进行罚款、暂扣或吊销许可证等行政处罚的，不再动态扣分。

在责令整改期限内，对同一扣分事项不得重复扣分。

第三十一条 扣分执行情况实行全省联网信息化管理，各扣分执行机构应在实施扣分后3个工作日内将相关信息录入网络系统。

第三十二条 如对扣分有异议的，被扣分企业（人员）可在送达扣分通知书后7个工作日内，向执行扣分的机构或上级建设行政主管部门提出申诉，受理申诉的机构（部门）应当在7个工作日内组织复审。经查实确属错误扣分或扣分依据不足的，应及时纠正，相应扣分记录应予撤销或变更，复审结论应书面通知申诉企业（人员）和执行扣分的机构。

第六章 量化扣分的处理

第三十三条 本省住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证30天；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，吊销其安全生产许可证。

非本省住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，在本省所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，经整改未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿30天，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关暂扣其安全生产许可证；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，经整改未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿半年至1年，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关吊销其安全生产许可证。

第三十四条 监理企业所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿15至30天，期间不得承接新的工程监理业务；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿3个月至半年，期间不得承接新的工程监理业务。

第三十五条 本省施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员在一个扣分周期内被扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门收回其建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书1至3个月，期间停止上岗执业，必须经省建设行政主管部门重新考核合格后，方可上岗。在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门收回其安全生产考核合格证书，1年内不得申报参加安全生产考核。

非本省施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员在一个扣分周期内被扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门暂停其在本省行政区域内任职资格1至3个月，期间停止在本省行政区域内上岗执业。在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门停止其1年内在本省行政区域内上岗执业。

第三十六条 总监理工程师、专业监理工程师在一个扣分周期内，被扣满30分的，广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业1至3个月；在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业3个月至1年。

第三十七条 上述施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师被扣满分后的处理情况，将抄送全省各地级以上市建设行政主管部门，并在广东建设信息网和全省各地建设工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的监督

第三十八条 安全生产责任量化扣分执行人员应当自觉接受社会监督，任何单位或个人有权对安全生产责任量化管理人员违法违纪情况向有关部门检举揭发。

第三十九条 安全生产责任量化扣分执行人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由建设行政主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条 本办法由广东省住房和城乡建设行政主管部门负责解释。

篇3：广东省城乡建筑信息网

2012年9月27日, 省住房和城乡建设厅会同省建筑业协会在东莞市召开2012年广东省建筑工程质量现场观摩会, 厅党组成员、巡视员李新建出席会议并作讲话, 工程质量安全监管处处长梁志华主持会议。会议观摩了中建三局第一建设工程有限责任公司承建的东莞市厚街镇东莞万科金域国际花园工程施工质量。省建筑业协会李福伟会长作了倡议讲话, 东莞市住房和城乡建设局、东莞万科公司、中建三局一公司作了经验交流发言, 全省各地级以上市住房城乡建设行政主管部门分管质量工作领导、处 (科) 负责人、工程质量监督站负责人和部分建筑施工、监理企业的质量负责人和相关人员逾600人参加了会议。

李新建巡视员讲话指出, 一要积极转变观念, 增强以科技进步提升工程质量水平的意识。积极转变观念, 重视科技进步对提升工程质量的作用, 推动建筑工程质量管理从粗放型管理向精细化管理转变, 努力提高建筑施工的标准化和工业化水平。二要扎实引导推动, 提升工程质量管理的技术含量。进一步加强对建设单位的宣传和引导。加强与新技术研发单位的交流。推动施工企业加大科技应用的力度。三是夯实管理基础, 保证工程质量措施落到实处。要认真贯彻落实国务院《质量发展纲要 (2011-2020年) 》和省政府的实施意见;充分利用开展“三打两建”的有利时机, 有力遏制假冒伪劣建筑材料对工程质量造成冲击的势头;认真抓好现有的工程质量管理制度和措施的落实。

李新建巡视员特别强调了保障性安居工程质量管理工作, 提出全省各地要高度重视保障性安居工程质量管理工作, 积极采取有效措施, 确保保障性安居工程质量总体可控, 下一步, 要继续将加强保障性安居工程质量管理作为质量工作的重点之一, 加大监管力度, 认真分析薄弱环节, 制定有针对性的措施, 强化勘察设计质量管理, 落实样板引路、质量分户验收, 严抓结构工程质量和渗漏裂等质量通病的防治, 使保障性安居工程成为经得起考验的“放心工程”。 (来源:广东省住房和城乡建设厅)

篇4：山东省城乡收入差距研究

改革开放以来，山东省城乡差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。

(一)山东城乡绝对收入差距变动分析

根据1980～2005年山东统计年鉴，做出山东省城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入、城乡居民家庭人均可配收入绝对差的折线图。从图1可以看出，城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入都在逐年增加，同时，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的绝对差值的总体趋势也是在增加。从1980～2005年，城镇居民人均可支配收入和农村居民的人均纯收入的增长速度基本相同，但是城镇居民人均可支配收入一直处于高水平的增长上，而农村居民的人均纯收入一直处于低水平的增长之上。城镇居民的人均可支配收入和农村居民的人均纯收入的绝对差值呈逐渐增大的趋势。

(二)山东城乡相对收入差距的变动分析

衡量城乡收入差距除了用绝对收入差距指标外，还可以用相对收入差距指标，即城乡居民人均收入的比值来反映，其数值的变化更能直观地表明山东城乡居民人均收入差距的历史变动轨迹。山东省城乡相对收入差距的变化可以划分为如下几个阶段：

1.从1980年到1983年为城乡居民收入差距快速缩小阶段

这一阶段的主要特征是城镇居民的收入增长慢于农村居民收入的增长。城镇居民人均可支配收入由1980年的448.21元增长到1983年的537.03元，年均增长率为6.3％；而农村居民的人均纯收入由1980年的240.98元增长到1983年的500.68元，年均增长率为28％，城乡居民人均收入比值从1980年的1.86下降到1983年的1.07。

2.从1984年到1993年为城乡居民收入差距逐步扩大阶段

这一阶段的主要特点是城镇居民的收入增长快于农村居民的收入增长。城镇居民人均可支配收入由1984年的638.64元增长到1993年的2515.08元，年均增长率为16.5％；而农村居民人均纯收入由1984年的554.61元增长到1993年的1413.69元，年均增长率为11％。城乡居民人均收入比值从1984年的1.15增长到1993年的1.87，城乡差距由此拉大。

3.从1994年到1997年为城乡居民的收入差距逐步缩小阶段

这一阶段的主要特点是城镇居民的收入增长速度慢于农村居民的收入增长速度。城镇居民的人均可支配收入由1994年的3444.36元增长到1997年的5190.79元，年均增长率为14.9％；而农村居民人均纯收入由1994年的1975.12元增长到1997年的3468.72元，年均增长率为2l％，城乡居民人均收入比值从1994年的1.74下降到1997年的1.50，城乡人均相对收入差距缩小。

4.1998年到2005年为城乡居民的收入差距逐步扩大阶段

这一阶段城镇居民的收入增长速度快于农村居民的收入增长速度。城镇居民的人均可支配收入由1998年的5190.79元增长到2005年的10744.8元，年均增长率为10％；而农村居民人均纯收入由1998年的3561.87元增长到2005年的5676.98元，年均增长率为7％。城乡居民人均收入比值从1998年的1.51增长到2005年的1.89。城乡人均相对收入差距拉大。

二、山东省城乡差距拉大的原因

(一)经济原因

1.城乡收入差距是由城乡的产业特性决定的

虽然现在的农村包含了多种产业，但农业在其经济结构中的重要地位，是其与城市区别的一大特征。由于农业劳动生产率较低、农产品的需求收入弹性小等特点，决定了经济发展到一定程度后，农村自然处于劣势。

2.诱发的生产要素外流

这里所说的生产要素包括资本和劳动力。长期以来，由于金融资本的逐利性，金融资本不断从农村流向城市，从农业流向非农产业，导致农村的资本空洞化。资本的匮乏必然影响农业生产结构的调整，影响农业先进技术的引进以及影响农村发展所必需的基础设施建设，不仅使农村陷入了贫困恶性循环，而且也使农业的产业态势弱化。同时，由于农村的投资不足及城市的吸引力，使得大量的农村剩余劳动力向城市转移，进而加大了农村的贫困。

3.以家庭为主体的农业生产经营方式难以适应全国乃至全球统一的大市场需求，影响农业生产的发展，从而影响农民收入水平的提高

随着我国社会主义市场经济体制的完善，以及我国加入WTO，农业生产的社会环境发生巨大变化，小农户生产供给对国内乃至国际大市场的需求之间产生了一定的不适应性。而且因农业生产规模小，难以应对市场风险，使农业生产在市场占有方面处于劣势。

(二)制度和政策原因

1.政府对农产品价格的收入转移

我国一些经济学家使用“剪刀差”的概念来描述农产品国家收购价格和其“实际价值”之间的差距。剪刀差的产生和存在有其客观必然性，是由于新中国在当时经济发展水平下，为了实现工业化，不得不有意识地从农业中抽取部分资金来发展工业。虽然剪刀差的存在有其合理性，但是过大过久的剪刀差会使农业发展缓慢，农民负担过重，城乡差距拉大。

2.在税收和国民收入再分配方面存在着城乡的差异

从原则上说，通过税收和转移支付的调节，即通过收入的再分配，应该缩小收入的差距。但在计划经济时代，山东对农村实行净税收的政策，对城市则实行净福利、净补贴的政策，被人们称之为逆调节的政策，其结果是扩大了收入的差距。改革开放以来，我国社会再分配仍沿袭计划经济体制的运行模式，对农村实行净税收的政策，对城市则实行累进所得税和高福利、高补贴的政策，这就使所得税变成负所得税，失去了本来应有的意义。财政支农投入是国家对农业支持和保护的重要方面，可我省的财政支农资金不但不足，而且结构不合理。同时，山东财政对农村的投资总量是不断增加的，但财政投资的城市偏向十分突出，财政的农业投资占总支出的比重极低。这必然是对农业发展的削弱，必然拉大城乡发展的差距。

3.土地征用制度对农民不公平

在工业化、城市化过程中，土地等资源被占用，但因土地征用补偿制度的不合理造成农村财富转向城市。其主要表现是，由于土地征用的法律制度严重滞后于经济发展，因而造成农民的土地征用补偿安置费用严重偏低，严重影响了农民的收入和生活保障。

4.城乡分离的二元社会结构

城乡隔离是城乡差距扩大的又一制度原因。我国城乡差距的扩大，不仅在物质基础上有差距，最主要的是城乡间人口流动的限制，使城市人均的资源总量快速增加，而农村人均资源很难增长。一方

面，产业不断地向城市聚集，各种物质和文化成果向城市聚集；而另一方面，人口向城市的聚集被严格控制，城乡之间人均经济和文化成果的占有差距就不可避免地要扩大。

三、山东省缩小城乡收入差距的对策

(一)制定一定的战略目标和计划，有步骤、有计划地缩小城乡差距

城乡收入差距是山东省几十年工业化的结果，同样，缩小城乡差距也不是一蹴而就的，不能指望短期内就能发生显著变化。从国际经验来看，韩国开展新村运动经历了30年的时间，日本的新农村建设行动也用了30～40年的时间。因此，我们要充分地估计到解决城乡差距问题的困难，制定一定的战略目标和战略计划，分阶段地实施这些计划、实现这些目标，在实现每一阶段目标的过程中，要善于总结经验，摸索规律，有步骤、有计划地缩小城乡差距。

(二)因地制宜，提高农业土地产出率和劳动生产率

山东属农业大省，各地土地状况、历史基础不同，因此要因地制宜，提高农业土地产出率。具体来说，东部地区发展集约经济，大力发展劳动密集型的蔬菜和水果的生产和出口，对蔬菜实行专业化经营和专业化管理，延长产业链；同时，要引进国外的先进技术，了解国外市场，处理好质量和产量的关系，综合提高农民收入。西部地区发展适度农业规模经营，实现农业产业化。

(三)通过价格手段和收入支付手段，提高农民收入

政府应制定一定的农产品价格支持政策，对农产品进行保护性收购，稳定和提高农产品市场价格，以此提高农民收入。同时，政府应对农民进行收入补贴。政府应根据各个地区当年的收成、农民的种植习惯和农产品的市场供求情况对农民进行适当的补贴，以此稳定农民的收入。

(四)对农村提供一定的服务支持，提高农民整体素质

政府要加强农村固定资产投资。主要内容包括提供农业基础设施建设、提供市场信息服务、支持农民组织发展、加大农村教育投资和师资引进，以此提高农民收入，提高农民素质，提高农村的造血功能。

(五)合理有序地引导农村剩余劳动力向城市转移

城市应尽可能多地为农村剩余劳动力提供就业岗位，加快农村剩余劳动力的转移。同时，加强农民工的权利保障、加大对农民工的职业技能培训，使他们能够适应城市生活，胜任城市提供的工作。

篇5：广东省城乡建筑信息网

半年建筑施工安全生产大检查的通知

粤建质函〔2014〕439号

各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局：

为贯彻落实省委、省政府主要领导近期关于加强建筑施工安全生产的重要批示精神，根据2014年全省房屋市政工程质量安全管理暨上半年防范较大及以上施工安全事故电视电话会议的工作部署，促进工程建设项目有关单位落实安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，预防和减少施工生产安全事故发生，我厅决定从发文之日起组织开展上半年全省建筑施工安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、检查督查的范围和重点

（一）全省范围内所有新开工、复工和在建房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑、工业建筑、房地产开发、保障性安居工程；乡镇、城乡结合部、开发园（区）、工业园（区）的建设工程；城市的轨道交通、隧道、桥梁、管线敷设安装等大中型市政基础设施工程。

（二）全省范围内所有实施拆除的房屋建筑和市政基础设施工程。

二、检查督查的主要内容

（一）建设单位自查和对建设单位检查的主要内容

1.是否按照《建设工程安全生产管理条例》第六条的规定，向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，气象和水文资料，以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

2.合同约定工期是否合理，是否存在压缩合理工期、盲目要求赶工的现象。

3.拆除工程是否发包给具有相应资质的施工单位，是否办理拆除施工许可手续后才开工作业。

4.新开工、复工或在建的工程项目是否已办理了施工许可手续。

（二）施工单位自查和对施工单位检查的主要内容

1.检查非法违法施工作业行为：是否存在无资质或超资质承揽工程的行为；是否存在无《安全生产许可证》或持失效《安全生产许可证》从事施工活动的行为；是否存在使用未经检测或检测不合格建筑起重机械、整体提升脚手架等行为；是否存在特种作业人员未持有效资格证上岗作业的行为；是否存在违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为。

2.检查企业对项目施工安全管理的重视程度：企业有没有组织开展过季度安全检查，企

业有没有开展春节后复工的安全检查，企业负责人是否亲自带队检查。

3.检查项目安全管理机构的设置和管理制度的健全情况：工程项目施工安全保证体系是否健全，是否按规定要求配置专职安全管理人员，且在岗履职状况良好；工程项目安全管理的各项规章制度是否建立健全、是否上墙、是否执行到位。

4.检查危险性较大分部分项工程安全管理状况：是否加强对深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程和建筑起重机械安装、运行和拆除作业的安全管理，并作为企业负责人带班检查的重点内容；是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案;方案论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行。

5.检查施工现场安全防护状况：安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证和是否存在使用假冒伪劣产品现象；在危险部位是否设立安全警示标志；洞口、临边等部位的安全防护设置是否符合相关标准规范要求。

6.检查作业人员教育培训和应急救援演练情况：是否建立并执行安全教育培训制度；是否按规定对管理人员和施工作业人员进行安全生产培训教育并建立安全培训档案；是否存在未经安全教育培训就上岗作业的行为；是否制定了有针对性的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援设备并定期组织演练。

7.检查安全管理问题和隐患的整改落实情况：对检查发现严重的管理问题和安全隐患，是否建立台账并及时跟踪整改落实；企业是否组织检查组对整改完成情况进行复查；对存在具有普遍性或屡禁不止的管理问题、重大安全隐患，企业是否采取有效措施进行整治，是否通过完善长效工作机制来解决。

（三）监理单位自查和对监理单位检查的主要内容

1.检查机构的设置和监理规划及实施情况：项目监理部是否按照工程规模、施工特点设置项目监理班子，总监理工程师、专业监理工程师是否到位，且在岗履职状况良好；是否结合工程实际编制含有施工安全监理内容的监理规划和监理实施细则，且执行到位；

2.检查相关方案的审批执行情况：项目监理部是否按规定对施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大分部分项工程的专项施工方案进行严格的审查，对不符合施工安全要求的是否依照有关规定作出处理；是否按照工程建设标准强制性条文进行审查。

3.检查隐患的整改情况：施工现场存在的安全隐患，是否已责令施工单位限期整改；住房城乡建设主管部门、施工安全监督站以及本单位项目监理部发出的安全隐患整改通知，是否已督促有关单位落实整改。

4.检查严重情况的报告情况：施工现场存在的安全隐患情况较为严重的，是否责令暂时停止施工，并报告建设单位；施工单位不停止施工、拒不整改或整改不到位的，是否及时向工程所在地住房城乡建设行政主管部门报告。

三、自查督查安排

（一）安全责任主体单位自查自纠

5月10以前由建设、施工、监理等单位要对本单位所有在建或实施拆除的工程项目进行自查，及时纠正非法违规行为，及时整改消除各类隐患，确保安全生产。5月20日前，各工程项目建设、施工、监理等单位要认真自查并填报《建设工程项目自查（抽查）情况登记表（见附表一）由本单位的负责安全生产管理负责人和相关检查人员签字后，由施工企业汇总后，报工程项目所在地住房城乡建设行政主管部门。

（二）各级住房城乡建设行政主管部门检查督查

6月上旬前，各级住房城乡建设行政主管部门至少开展一次督查；6月中下旬，省住房城乡建设厅对全省各地进行督查。督查结果将在全省通报。

四、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导

各级住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构、工程项目的建设、施工、监理单位等单位要充分认识到上半年是开复工的高潮期，很容易因工程匆忙上马、违法违规施工和监督管理不到位而发生施工安全事故。今年3 月9日，云浮市区和湛江遂溪县已各发生了1起高支模坍塌，分别造成2 人死亡和1 人死亡多人受伤的事故，因此，我们一定要高度重视上半年的安全生产大检查工作，认真组织实施，扎实推进安全隐患问题排查整治。各级住房和城乡建设主管部门、各有关建设、施工、监理等单位都要在3 月底前成立本单位主要负责人担任组长的建筑施工安全大检查工作领导机构，制订本部门、本单位上半年安全大检查工作方案，并认真抓好方案的实施。

（二）坚持“四个结合”，增强大检查工作的实效

1.坚持企业自查和政府检查督查相结合。所有纳入检查范围的工程项目的建设、施工、监理等企业（单位）的主要负责人和项目管理的主要负责人都必须亲自组织部署今年上半年的安全大检查工作，并亲自带队检查，对查出来的问题要认真及时落实整改；各级住房城乡建设行政主管部门，在企业单位自查自纠的同时，要采取明察暗访、突击检查、重点督查等方式加强对本地区的检查，特别是近2年来，存在发生施工安全事故、非法违法建设、安全管理不到位等被行政主管部门行政处罚或动态扣分较多的企业承担的工程项目要重点排查。

2.推动整改与教育警示提醒相结合。项目建设、施工、监理等单位对查出来的所有问题和隐患都要列出清单、建立整改台账，尽快实施整改，对已经完成整改的，要有检查人员要跟踪复查，认为整改到位的，应签字确认。整改台账要应包括检查发现的安全隐患和问题、整改要求（包括整改内容、整改责任人、整改时限、整改措施）、整改复查记录和整改前后的照片等。整改台账应放在工地现场备查。各级住房城乡建设行政主管部门要对建设、施工、监理等单位企业未开展检查或检查流于形式、未建立健全整改台账、整改不落实和仍然存在重大问题或隐患的，要在本地区通报批评并在网上公开曝光，情节严重的要给予挂牌督办。

3.坚持检查督查与打非治违、严格执法相结合。各地区住房和城乡建设行政和主管部门对大检查发现的问题要坚持“零容忍”、“严执法”，对排查发现的非法违法行为和存在严重的安全隐患问题，要深入查清原因，要认真落实整改，不能放过每一个隐患和薄弱环节；对存在影响安全生产的非法违法行为，要依法严肃查处；对隐患严重，不能保证安全生产的，要立即停工整顿；对一些施工企业降低安全生产条件，不能保证企业安全生产的，甚至在大检查期间发生施工伤亡事故的，应报请省住房和城乡建设厅暂扣或吊销安全生产许可证。

4.坚持大检查与加强基础建设相结合。本次大检查各级住房城乡建设行政主管部门、各建设、施工、监理单位都要通过检查发现的问题从管理层面和技术层面进行认真总结分析，提出加强本地区、本单位安全生产管理的有关措施，深化监管方式改革，加强工作机制和制度的建设，推进安全管理的技术进步，夯实安全管理基础，提高安全生产保障能力。

（三）做好大检查有关情况的报告。

一是要建立安全大检查情况报告制度。各地级以上市住房城乡建设行政主管部门、佛山市顺德区国土城建和水利局要在4月10日前和6月20日前分别将本市大检查工作方案和上半年大检查工作总结以及《2014年上半年建筑施工安全生产大检查工作情况汇总表》（附表二）以电子邮件（邮箱：xxyxx111@126.com）报送我厅工程质量安全监管处。二是建立各地区安全大检查督查工作档案。各级住房和城乡建设行政主管部门都要建立本部门开展大检查督查工作档案。开展大检查督查工作档案的主要内容是：本部门开展上半年大检查工作的组织部署、自查自纠工作开展、检查督查工作的开展、对督查发现的问题和隐患的整改和查处、对安全生产大检查工作不力的地区和企业进行重点督办以及针对检查发现的问题完善相关制度机制和政策措施等的情况。各级住房和城乡建设行政主管部门开展大检查督查工作档案纳入省对各市、县（区）住房和城乡建设行政主管部门开展大检查工作的重要督查内容。

广东省住房和城乡建设厅

篇6：广东省城乡建筑信息网

2012-03-05 下午 02:37:12 来源：广东省住房和城乡建设厅 点击数：1058

粤建法〔2012〕24号

各地级以上市住房和城乡建设局（委）、规划局,佛山市顺德区国土城建和水利局、发展规划和统计局：

为进一步规范建筑市场行为，建立完善建筑市场诚信体系，加强对省外建设工程企业进粤从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的服务和监管，我厅依据有关法律法规，结合我省实际，制定了《广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法（试行）》。

现将《广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法（试行）》印发给你们，请贯彻执行。执行过程中的问题和建议，请及时反馈我厅。

广东省住房和城乡建设厅 二〇一二年二月二十七日

广东省住房和城乡建设厅关于省外建设

工程企业和人员

进粤信息备案的管理办法（试行）

第一条 为进一步规范建筑市场行为，建立和完善建筑市场诚信体系，加强对省外建设工程企业进粤从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的管理，依据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省外进粤建设工程企业及其人员在广东省行政区域内从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动及其监督管理适用本办法。

第三条 本办法所称省外建设工程企业，指工商注册地不在广东省行政区域内，取得住房和城乡建设行政主管部门颁发资质证书，在广东省行政区域内从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的单位（以下简称“进粤企业”），包括规划设计、工程勘察设计、工程监理、工程设计与施工（一体化）、建筑业、工程招标代理、工程造价咨询、施工图设计文件审查、工程质量检测等单位。

本办法所称企业人员主要指企业的注册执业人员和其他专业技术、管理人员。

第四条 我省对进粤企业和人员实行信息备案制度。省住房和城乡建设主管部门负责对全省进粤企业和人员的信息统一备案管理，各级住房和城乡规划建设主管部门负责对进粤企业和人员的日常监督管理。

第五条 进粤企业在广东省行政区域内从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的，应当到省住房和城乡建设主管部门办理企业和人员信息备案。

第六条 进粤企业可以在广东省行政区域内设立驻粤分支机构。设立多家分支机构的，应当确定其中的一家分支机构作为总负责机构。

第七条 进粤企业申请办理企业和人员信息备案，应在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员信息备案管理平台”填报有关信息，并提供以下材料：

（一）《进粤企业和人员信息备案登记表》（网上填报后打印件）；

（二）企业法人营业执照副本；

（三）企业基本账户开户证明；

（四）企业资质证书副本；

（五）企业组织机构代码证副本；

（六）企业法定代表人身份证及其委托进粤负责人的书面委托书，进粤负责人身份证、任职文件、劳动合同、社会保险凭证；

（七）《进粤企业和人员信息备案登记表》中所列常驻的能满足相关城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的专业技术人员的身份证明、职称证书、资格证明证书、劳动合同、社会保险凭证；

（八）施工企业（包括设计施工一体化企业）还需提供安全生产许可证，办公场所的产权证明或租赁合同，管理人员（总负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人）的身份证明、任职文件、职 称证书、资格证明证书、劳动合同、社会保险凭证，施工企业在粤安全负责人的安全生产考核证（A证），以及《进粤企业和人员信息备案登记表》中所列常驻安全生产管理人员的安全生产考核证；

（九）设驻粤经营管理分支机构的，应当提供分支机构营业执照；

（十）国家和省规定的其他材料。

上述

（二）至

（十）材料提供的复印件均应加盖单位公章，并提供原件核验。

第八条 申请办理企业和人员信息备案手续的人员必须是本企业人员，并提供企业法人委托函、本人身份证、劳动合同、社会保险凭证。

第九条 申请信息备案的企业或人员不能存在下列情形之一，且所提供的材料和数据必须真实、准确、完整，对弄虚作假的，对企业或人员不予信息备案，并作为不良行为记录向社会公布：

（一）企业工商营业执照、资质证书、《安全生产许可证》等相关证件被依法暂扣、吊销或未通过续期；

（二）企业被依法取消或暂停承揽业务（包括投标）资格；

（三）企业近一年内发生较大及以上工程质量、生产安全事故或两起及以上一般工程质量、生产安全事故；

（四）企业近一年内有围标、串标、严重违约、工程转包、违法分包行为；

（五）企业近一年内有超越资质等级或以其他企业名义承揽工程业务，或允许其他企业或个人以本企业的名义投标或承揽工程业务行为；

（六）企业近一年内有未取得施工许可证擅自施工行为；

（七）企业近一年内有恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资行为，或其它造成严重不良影响的行为；

（八）城乡规划设计单位或人员近一年内违反国家有关标准编制城乡规划被所在地城市、县城乡规划主管部门处罚；

（九）企业人员被停止或暂停执行业务；

（十）企业人员违反有关规定同时承揽两个及以上项目；

（十一）其它违反法律、法规和规定的行为。

第十条 省住房和城乡建设行政主管部门在收齐进粤企业和人员所有信息备案材料15个工作日内完成核验，并在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）专栏公布。

第十一条 进粤企业在企业资质情况、业务范围、工商营业执照、法定代表人、技术负责人、驻粤负责人、专业技术管理人员、驻粤办公地点、联系方法等信息发生变化后，应在15个工作日内向省住房和城乡建设行政主管部门提交相关材料，提出备案信息变更申请。

省住房和城乡建设行政主管部门应当自受理变更申请之日起2个工作日内办理变更手续，并及时予以公布。

第十二条 已备案的进粤企业或人员有下列情况之一的，暂停备案三至九个月；情节严重的，撤销备案，且一年内不再受理该企业或人员信息备案：

（一）企业一年内发生较大及以上工程质量、生产安全事故或两起及以上一般工程质量、生产安全事故；

（二）企业超越资质等级或以其他企业名义承揽工程业务，或允许其他企业或个人以本企业的名义投标或承揽工程业务的；

（三）企业有围标、串标行为，或将承包的业务转包或违法分包的；

（四）工程项目未取得施工许可证擅自施工的；

（五）项目因企业原因发生社会公共事件，造成严重不良影响的；

（六）企业人员违规同时承接两个及以上工程业务的；

（七）施工企业（包括设计施工一体化企业）、监理企业承接的任一项目在一个安全生产动态管理扣分周期内被扣满（超）60分，或企业所有被安全生产动态管理扣分项目平均扣分值达到45分（含45分）以上的；

（八）企业人员准许他人以本人名义执行业务或代签工程业务资料文件的；

（九）施工企业（包括设计施工一体化企业）、监理企业管理人员在安全生产动态管理一个扣分周期内被扣满（超）30分的；

（十）其它违反法律、法规和规定行为的。

第十三条 各级住房和城乡规划建设行政主管部门对通过信息备案的进粤企业和人员应当准予进入当地建筑市场依法承接业务。

第十四条 各级住房和城乡规划建设行政主管部门在办理有关规划、工程项目招投标、工程项目施工许可、质量和安全监督等手续时，应当查验进粤企业的企业和人员信息备案情况；发现未经备案的，应当督促企业和人员办理信息备案手续。

全省各有关施工图设计文件审查机构在进行设计文件审查时，应当查验进粤工程勘察设计企业和人员信息备案情况；发现未经备案的，应当督促企业和人员办理信息备案手续，并向有关主管部门报告。

第十五条 各级住房和城乡规划建设主管部门应完善本地区诚信体系建设和项目信息公开系统，及时将进粤企业和人员在本地区所从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的良好和不良行为等信息全面、及时地公开，尤其对质量安全事故、市场违法违规行为的披露，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。

第十六条 各级住房和城乡规划建设行政主管部门发现进粤企业或人员发生本办法第十二条所列情况之一的，应当依法对违法违规企业或人员给予处罚，并对该企业或人员的信息备案提出处理意见，报省住房和城乡建设行政主管部门。

省住房和城乡建设行政主管部门将根据进粤企业或人员的违法违规事实，以及违法违规行为查处部门对该企业或人员信息备案提出的处理意见，对该企业或人员作出暂停或撤销信息备案的处理，并将处理结果通报全省。

第十七条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第十八条 本办法自2012年5月1日施行。2012年5月1日前已在广东省行政区域内承接了工程业务，且工程业务尚在进行中的进粤企业，应当在本办法实施之日起三个月内补充办理企业和人员信息备案。