2007年度依法行政工作计划要点

2024-05-13

2007年度依法行政工作计划要点（共8篇）

篇1：2007年度依法行政工作计划要点

四川省宜宾市珙县质量技术监督局文件

珙质监（2007）28号

宜宾市珙县质量技术监督局

2007年度普法依法治理工作要点

机关各股室、计量所：

2007年是全面实施“五五”普法的第二年，也是关键的一年，党的十六届六中全会明确提出，要“深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”。因此，开展好今年的普法工作对实现我局质监工作的新跨越意义重大。根据中央、省、市、县有关文件的精神，结合我局普法依法治理工作实际，提出年度普法工作要点：

一、主要任务

在全面总结“五五”普法启动工作的基础上，认真做好“五五”普法第二阶段的工作。紧紧围绕质量技术监督中心工作，深入推进法制宣传教育。以领导干部和公务员为学法、1

用法重点，不断提高法律意识和法律素质。全面推进依法治

理工作，努力构建和谐质监，不断提高依法行政和服务的水

平。

二、工作要点

1、继续抓好重点对象的法制宣传教育，探索完善学法

用法制度的建立与完善。不断提高普法工作的针对性、实效

性。

2、继续组织征订“五五”普法教材和开展法制宣传骨

干培训工作。

3、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。

4、认真落实执法责任制，全面推进依法治理，坚持法

制教育与法治实践相结合。

5、充分利用“3.15”、“安全月”、“质量月”、“12.4”

等社会法制宣传日，广泛开展“一学三讲”为主题的法制宣

传活动；大力推进“法律六进”活动，提高法制宣传教育的覆

盖面和渗透力。

三、年度普法工作内容

1、大力加强领导干部和公务员的普法学习。利用理论

学习和干部轮训、自学等方式进行普法学习，不断促进思想

观念上的转变，自觉遵规守纪,通过具体的工作实践，既提

高综合素质，也提高学法、知法、用法和依法行政和公正执

法的意识和能力。

2、结合普法工作实际，组织广大职工紧紧围绕中心工

作大局、扎实开展以宪法为核心的法制宣传教育，把宪法学习宣传作为普法工作的重点，继续按照县委、县政府的要求

和县法建办的部署学习宪法和国家基本法律基础知识，努力

提高领导干部和全体机关工作人员的宪法意识和法制观念。

使其依法行政的责任心得以增强，以充分发挥质监职能作

用，切实为经济建设顺利发展保驾护航。

3、结合质监系统工作实际，在继续深入学习《产品质

量法》、《计量法》、《标准化法》专业法律的基础上，认

真开展《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《四川省标准化监督管理条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《行政许可法》、《食

品卫生法》以及《依法行政实施纲要》等专业法律法规为重

点的学习、宣传、贯彻工作，力求熟悉掌握和领会其内容。

4、大力开展社会法制宣传活动。利用“

3、15”保护消

费者权益日、六月安全月、九月全国质量月和“12.4”法制

宣传日等活动大力宣传质量法律法规，开展现场咨询、投诉

等活动，并利用媒体的影响，提升消费者的质量意识和维权

意识，切实维护广大人民群众的合法权益，不断提高服务对

象和广大人民群众的法律普及率，进一步推进法制宣传教育

和依法治理工作的全面发展。

四、工作要求

1、加强领导，确保“五五”普法工作的顺利实施。认

真研究部署“五五”普法工作并纳入重要工作议事日程，加

强对普法依法治理工作的检查和督促。

2、建全机构，充分发挥组织、协调、指导和督促检查

职责，解决好普法工作中出现的问题，保证普法和依法治理

工作落到实处。

3、加强队伍建设，不断提高公务员的综合执法素质和

执法水平。

4、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用，促进法制宣传，不断扩大法制宣传的覆盖面和影响力。

5、认真做好普法依法治理工作中相关文字、资料、图

片、音像等资料的收集整理工作，建立正规的普法依法治理

工作档案。

6、积极做好“五五”普法依法治理的联络工作互通信

息、及时向上级部门汇报本单位的普法工作开展情况。

2007年2月28日抄送：市局办、县委办、县府办、县宣传部、县政法委、县

司法局、县法建办、县府法制办、市局法规科、安民社区、留底。宜宾市珙县质量技术监督局办公室2007年2月28日印发

篇2：2007年度依法行政工作计划要点

一、领导重视，统一思想，明确依法行政工作思路

年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（张政发[2005]9号）和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[2007]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。

二、行政执法主体合法规范

我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组5人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。

三、具体行政行为合法适当

今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

四、实行政务公开，方便群众办事

我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。

五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料

我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。

六、建章立制，加强对行政许可行为的监督

为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，促进依法行政，局机关结合本部门的实际，认真制定了与《行政许可法》相配套的制度。一是设立一个窗口，统一受理，统一送达行政许可制度；二是行政许可信息公开制度，三是行政许可办理工作规则；四是行政许可听证制度；五是行政许可监督检查制度；六是行政许可上网制度；七是行政许可备案制度；八是行政许可责任追究制度。这八项制度相辅相成，形成一个依法有序，行为规范、责任明确的行政许可制度体系。

篇3：2007年度依法行政工作计划要点

2007年, 全国信息安全标准化技术委员会 (以下简称信安标委) 在国家标准委和国务院信息化工作办公室的领导和各相关部委的大力支持下, 围绕国家信息安全保障体系建设, 结合“国家信息安全战略研究与标准制定工作专项”, 和《国家信息安全标准化“十一五”规划》的贯彻落实, 将基础类、管理类、系统类信息安全国家标准的研究和制定作为工作重点, 坚持委员会工作机制, 充分发挥工作组和成员单位的积极性, 制定了一批基础的、急需的、关键的信息安全标准, 为国家重大信息化工程的信息安全保障建设提供了基础的技术保障, 为国家相关政策的实施提供了有效的技术支撑。

1.1 制定一批信息安全保障体系建设急需和关键的标准

2007年, 信安标委以抓紧制定国家信息安全保障体系建设急需的、关键的标准为重点, 积极开展了标准制定工作, 共完成21项国家标准的制定工作。各工作组在相关部门的大力支持下, 在标准制定和提高标准质量方面作了大量的工作, 针对正在研制的标准项目, 各工作组均多次组织专家对相关标准项目进行分阶段检查;多次召开工作组及专家审查会议, 广泛征求科研单位、企业、相关行业和管理部门的意见。这些工作对进一步提升标准质量和提高标准的实用性具有较大促进作用。

(1) 为全国信息系统安全等级保护推广提供了《信息系统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》等标准;

(2) 为开展信息安全产品认证研究制定了一系列安全产品和系统的测评规范;

(3) 为信息安全风险评估和重要信息系统灾难恢复等试点和推广工作, 提供了《信息安全风险评估规范》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》和《信息系统灾难恢复规范》等标准;

(4) 为《电子签名法》顺利实施提供了《数字证书格式》、《时间戳规范》以及“鉴别与授权”相关系列标准。

1.2 落实2006年专项任务, 提出2007年专项计划

2007年, 在落实《2006年信息安全标准制定工作专项》工作的同时, 完成了《2007年信息安全标准制定工作专项》的申报工作。

各工作组主动承担了《2006年信息安全标准制定工作专项》研究项目, 并配合秘书处开展了专项项目的检查工作。目前, 2006年专项项目进展顺利, 已进入结题验收阶段。

2006年11月, 秘书处开始部署2007年信息安全专项申报工作, 2007年2月底共征集到专项项目提案150多项, 经各工作组研究、遴选后确定了119项。针对这些提案, WG1专门召开工作会议评议项目提案, 秘书处积极组织工作组组长联席会议、专家会议逐项研究论证, 最终形成了《信息安全标准制定专项》计划建议, 并于2007年9月底形成《2007年国家信息安全战略研究与标准制定工作专项计划》, 其中包括标准制定项目25项, 标准预编制项目3 0项, 标准基础研究项目29项。2007年10月, 经国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合审批后, 信息产业部将计划下达到承担单位。

1.3 国际标准化工作取得突破

2007年5月, 信安标委秘书处组织7名专家参加了在俄罗斯召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体成员会议。会上中国代表团作了两个技术报告, 其中W G 7提出的《信息安全管理体系审核指南》被列入新工作项目, WG4提出的《三元对等实体鉴别》被列入研究项目, 中国在信息安全国际标准化工作中实现了突破。

为了进一步推动信息安全国际标准化工作, 秘书处还组织有关专家参加了2007年10月在瑞士召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组会议。通过积极努力, 这次会议将中国提出的《三元实体鉴别》提案作为ISO/IEC 9798-3的补篇列入了新的工作项目, 《基于三元对等实体鉴别的访问控制方法》列入新的研究项目, 同时还争取到《信息安全管理体系审核指南》新工作项目的编辑, 取得了较好的成果。

为了加强信息安全标准化领域的国际交流与合作, 我国已正式向ISO/IECJTC1/SC27秘书处成功申请了承办2009年ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体会议。

1.4 加强信息安全标准宣传和服务

为加强信息安全国家标准的宣传和推广应用, 2007年1月29日, 召开了《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》、《信息安全技术公钥基础设施特定权限管理中心技术规范》和《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》三项信息安全国家标准的新闻发布会, 扩大了信息安全标准的影响。

2007年12月6~7日, 信安标委秘书处与福建省公安厅联合在福州举办了第一期信息安全标准宣贯培训会, 重点对信息安全管理标准和信息安全等级保护标准进行了宣贯培训, 进一步提高了地方部门对国家信息安全标准化工作情况的了解, 促进了信息安全国家标准在地方信息化建设实践中的贯彻实施。

信安标委各成员单位也特别注重对信息安全标准的应用和宣贯。公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室联合制定的《信息安全等级保护管理办法》明确要求, 信息系统建设、管理和测评中要执行已有的信息安全国家标准, 推动了相关标准的实施应用, 取得了很好的效果。信安标委有关领导、专家在参加有关部委和北京市信息系统等级保护定级以及电子政务信息安全试点等工作中, 也都加强了信息安全标准的宣讲, 促进了标准的宣传贯彻。

1.5 研究编制“十一五”规划实施意见

为了贯彻落实《国家信息安全标准化“十一五”规划》, 全面推动信息安全标准化工作, 根据2007年第一、二次主任办公会的要求, 由秘书处牵头, 组成“十一五”规划工作组和编写组, 研究编制“十一五”规划实施意见。编写组两次召开全体会议, 集中研究编制规划实施意见文本, 六次召开工作会议研究修改文本, 多次召开会议专门听取委员会、秘书处有关领导和WG1专家的意见, 不断修改完善。2007年8月底形成《规划实施意见》 (征求意见稿) , 11月国务院信息化工作办公室正式发函向16个部委征求意见, 修改后由国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合正式下发。

2 2008年标准化工作要点

2008年, 信安标委仍将继续根据中办发[2003]27号文件的精神, 落实信息安全标准化“十一五”规划任务, 围绕信息安全保障体系建设的重点, 以抓紧制定信息安全保障体系建设重要标准为主要工作内容, 不断丰富完善信息安全标准体系, 加强信息安全专项项目研究与管理, 加强沟通协调和标准宣贯工作, 全面推进我国信息安全标准化进程。

(1) 落实“十一五”规划及实施意见, 做好专项组织工作

根据国家信息安全标准化“十一五”规划的部署, 认真落实规划实施意见, 尽快提出2008年主要任务和重点项目, 并有计划地开展好相关研究工作。要依据规划提出的主要任务和重点项目, 研究提出2008专项申报指南, 认真组织好专项的申报审查工作, 及早确定2008年专项计划项目;按照程序对2007年专项进行严格管理, 认真做好验收工作, 确保项目质量。各工作组要围绕信息安全保障体系建设的标准需求, 依据“十一五”规划工作重点和2008年专项申报指南, 研究提出2008年信息安全标准工作专项计划项目。

(2) 加强重点标准研制, 完善标准体系

围绕信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品认证、信息安全管理体系实践和电子政务安全、电子商务安全等信息安全保障体系建设点, 认真做好标准需求的调研, 以需求为导向, 重点抓好基础类、管理类和系统类标准的研究制定。抓紧制定信息安全等级保护、涉密信息系统安全保密、密码技术和网络信任体系、电子政务信息安全、电子商务信息安全、信息安全管理、信息安全服务、信息安全测评与认证等重点标准。加强信息安全保障指标体系、互联网安全、基础网络接口安全、多网融合安全、政府信息系统信息安全管理等标准的研究。

密切跟踪信息安全技术和产业发展动态, 认真研究梳理标准间的关系, 不断丰富完善信息安全标准体系。

(3) 加强标准宣贯与服务工作

2008年是中办发[2003]27号文件发布的第五年, 是国家信息安全保障体系建设的深化年, 信安标委要率先在等级保护、信息安全产品认证等国家信息安全重点工作和电子政务、电子商务等信息安全保障体系建设中推动标准的实施应用, 保证信息安全技术和管理措施的落实, 促进信息安全保障体系建设的进一步完善。

要加大标准的宣贯力度, 编制信息安全宣贯培训教材, 建立信息安全标准培训机制, 配合相关部门, 开展标准的试点示范工作;积极与标准管理部门沟通, 疏通标准获取渠道, 做好标准服务支撑, 促进标准在我国信息安全保障体系建设中的应用。要结合信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护等重点工作, 与有关部门共同组织召开标准宣贯会议, 加强信息安全标准的培训和宣传工作;结合互联网信息安全试点工作, 设立基于互联网电子政务信息安全标准化工作试点, 加强对《基于互联网电子政务信息安全指南》的深入研究, 推动信息安全标准在电子政务信息安全保障体系建设中的实施应用。

(4) 建立信息安全标准评价机制, 进一步提高标准质量

加强标准验证和模拟仿真平台建设, 积极建立信息安全标准评价机制, 探索和研究标准评价技术和方法, 从标准的科学性、先进性、实用性和应用效果等多方面对现有标准进行客观评价, 同时, 加强网站工作平台建设, 加强标准文本在制定、报批过程中的质量管理, 促进标准质量的全面提升。

(5) 积极推进国际标准化工作

在2007年实质性参与国际标准化工作的基础上认真做好技术研究和准备工作, 落实专人长期跟踪和负责提案相关工作, 认真研究国际标准规则, 按照国际标准工作程序, 加强国际交流, 认真做好提案的后续推进工作, 保证国际标准化工作的顺利开展。

继续组织国内信息安全标准化工作骨干参加ISO/IEC相关工作组及全体成员等国际会议, 鼓励各工作组成员积极参与国际信息安全标准化的交流与合作。密切关注国际信息安全标准发展动态, 加强国际先进标准研究, 消化、分析和利用国际标准化研究成果。认真组织国际标准提案的研究与答复, 积极参与国际标准化活动。同时, 认真做好2009年ISO/IEC JTC1/SC27工作组及全体会议的筹备工作;积极作好参加2008年中英信息安全论坛的准备工作。

(6) 加强沟通协调

篇4：2007年度依法行政工作计划要点

中国移动通信集团公司

中国兵器工业集团公司

中国兵器装备集团公司

中国铁路工程总公司

中国五矿集团公司

中国远洋运输（集团）总公司

中国铝业公司

中国冶金科工集团公司

鞍山钢铁集团公司

中国南方电网有限责任公司

中国南方机车车辆工业集团

攀枝花钢铁（集团）公司

中国航天科技集团公司

中国航空工业第二集团公司

武汉钢铁（集团）公司

中国核工业集团公司

中国航空工业第一集团公司

东风汽车公司

湖南省国资委

内蒙古自治区国资委

上海电气资产管理有限公司

中石油大庆油田有限责任公司

中国石油大庆炼化公司

中石油大庆石油管理局

中国石油化工集团公司胜利油田

中石油辽河油田有限责任公司

中国铁路工程总公司八局一公司

中国铁路工程总公司建工局北京安装公司

中国兵器工业内蒙古北方重工业集团

中国兵器工业内蒙古第一机械制造集团公司

中国兵器装备集团长安汽车公司

重庆长寿化工有限公司

中国兵器工业晋西机器工业集团

广西柳工集团有限公司

重庆南桐矿业有限责任公司

先进个人

丁玉龙万德平马永华马修洁毛小民孔政王琳王志红王其增

王显平王洪卓王理珩包学琪叶逢林左汝干刘军刘跃刘凡君

刘四辈刘德忠齐冬平吴高侠宋耀泽金秀荣张森张学辉张建良

张爱华李松源李冠伦杨文涛陈冬陈永茂陈福贵周洪和周脉海

周维平欧明华郑中普徐向东桂文锋崔瑞刚盖力学普燕霞曾寿彬

篇5：2007年度依法行政工作计划要点

【发布文号】闽政办[2007]104号【发布日期】2007-05-24 【生效日期】2007-05-24 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省

福建省2007年推进依法行政工作要点

(闽政办[2007]104号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省2007年推进依法行政工作要点》已经2007年5月23日省推进依法行政领导小组全体会议研究同意，现印发实施。实施中的有关情况和问题，请径向省政府法制办公室反映。

福建省人民政府办公厅

二○○七年五月二十四日

福建省2007年推进依法行政工作要点

2007年我省推进依法行政的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据党的十六届六中全会和省第八次党代会精神，把握“四个关键”的工作要求，坚持“四个重在”的实践要领，认真组织实施《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》，紧紧围绕发展第一要务，服务于构建社会主义和谐社会大局，加强政府自身建设，全面推进依法行政，为经济社会又好又快发展提供法制保障。具体要求：一要在政府工作中坚持依法行政基本准则，持续落实推进依法行政各项工作；二要以行政管理体制重点改革为突破点，继续优化政府职能体系，着重强化基层依法行政工作；三要与构建和谐社会相协调，与政府绩效评估工作相结合，在推进依法行政中提高机关效能；四要以推行行政执法责任制和探索行政问责为抓手，规范行政权力运行机制，建立健全权责协调统一的责任制度，提高效率。

一、全面履行政府职能，深化行政管理体制改革

（一）认真组织实施“十一五”规划，根据经济和社会发展的需要，主要用经济和法律手段调节城乡发展（省发展改革委牵头，有关部门配合）。

（二）继续加强经济运行情况分析和监测、预测工作，重点针对经济运行中的热点、难点问题，加强调研分析，及时提供月度、季度经济形势分析报告（省发展改革委、统计局牵头，有关部门配合）。

（三）深入整顿和规范市场经济秩序。坚持标本兼治，完善市场管理，强化社会监管，继续围绕关系人民群众身体健康、生命安全以及影响国民经济健康运行的重大问题，深入开展专项整治工作。强化知识产权保护，严厉打击各种侵犯知识产权行为。继续完善行政执法与刑事执法衔接机制。进一步健全行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系（省经贸委、工商局牵头，有关部门配合）。

（四）继续深化投资体制改革。全面实行企业投资项目核准备案制，在确立企业的投资主体地位的同时，合理界定政府投资范围，推行政府投资公示制度和重大投资项目后评估制度，建立严格有效的投资责任追究制度。加强对社会投资的引导和服务，通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会资本更多地投向符合国家产业政策、低消耗、低排放、高效率的制造业和服务业，优化投资的产业结构和地区布局（省发展改革委、经贸委牵头，有关部门配合）。

（五）加强中介组织建设。切实解决行业协会等中介机构靠行政手段搞垄断性服务的问题。加快发展一批优势行业、新兴产业的行业协会，支持发展真正意义的中介机构，使政府与中介机构真正分离（省经贸委牵头，有关部门配合）。制定经济鉴证类市场中介机构管理办法，规范中介机构运行机制，充分发挥中介机构在提供鉴证、监督、咨询等社会化服务方面的作用（省财政厅、监察厅牵头，有关部门配合）。

（六）加快信用体系建设。推行政府监管部门对企业信用的分类管理制度，建立由政府监管部门、各类授信机构、用人单位和公共事业单位等共同参加的市场联防机制，推行五类失信惩戒机制。健全统一的企业征信体系和征信机构，整合企业信用信息数据，实现联合征信。规范并制定中介机构和执业人员的失信惩戒和守信激励机制。大力培育信用产品，建立个人信用征信系统，扩大个人信用体系覆盖面（省经贸委牵头，有关部门配合）。

（七）健全城乡基层自治组织，扎实推进城乡基层民主政治与和谐社区建设（省民政厅牵头，有关部门配合）。

（八）扩大基本养老保险的覆盖范围，继续完善城镇职工基本养老保险制度；研究制定城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员参加基本养老保险的政策；推进机关事业单位养老保险制度改革；积极探索农村养老保险制度。研究有关措施，逐步将城镇居民纳入医疗保险，推动更多的灵活就业人员和进城务工人员参加医疗保险。以煤炭、建筑等行业为重点，扩大工伤保险覆盖面。加快事业单位和非公有制经济组织失业保险的扩面征缴工作，鼓励农民工自愿参保，进一步扩大失业保险基金支出范围试点（省劳动保障厅牵头，有关部门配合）。

（九）完善住房保障体系，推进廉租房、经济适用房等社会保障性住房建设（省建设厅牵头，有关部门配合）。加强对住房公积金和社保基金的管理，建立公开透明的披露制度和社会监督机制，确保基金安全（省建设厅、劳动保障厅牵头，有关部门配合）。

（十）进一步完善和落实城乡居民最低生活保障制度，健全城乡低保工作规程，促进城乡低保规范化管理。贯彻落实《农村五保供养工作条例》，对农村五保对象切实做到应保尽保和按标施保。全面实施农村医疗救助，继续推进城市医疗救助试点扩面工作。建立健全自然灾害救助应急预案，提高救灾应急处置能力（省民政厅、财政厅牵头，有关部门配合）。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全面实施农村计划生育贡献奖励制度，继续开展独生子女死亡伤残家庭扶助制度试点和推动各地建立农村独生子女和二女户家庭新型合作医疗补助制度（省人口计生委牵头，有关部门配合）。

（十一）推进乡镇机构改革试点。以转变政府职能为重点，继续积极稳妥推进乡镇机构改革试点。全面推行乡镇人员编制实名制管理，五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增（省编办牵头，有关部门配合）。

（十二）推进事业单位分类改革。改进事业单位内部管理体制，全面清理和登记行政事业单位的固定资产。对不同类型事业单位的国有资产实行不同的管理办法，在部分省属事业单位开展“核定基数”管理的试点。重新修订部分事业单位编制核定标准，积极开展省属事业单位下放中心城市管理的工作（省编办牵头，有关部门配合）。

（十三）坚持合法、合理、效能、责任的原则，进一步清理、取消和调整行政审批项目，年内公布省直单位第二批行政审批项目，并做好与国家清理、取消和调整行政审批项目的衔接工作（省发展改革委牵头，有关部门配合）。对省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》颁布后，下放行政审批权工作落实情况进行回顾检查（省法制办牵头，省发展改革委、编办、效能办等有关部门配合）。

（十四）加强行政服务中心建设。制定出台行政服务中心的相关管理办法，全面推进和规范全省行政服务中心建设（省效能办牵头，有关部门配合）。

（十五）推进网上审批，加快审批流程的改革和创新。年内，省直单位全部实现网上审批。研究建设省级统一的网上审批系统，逐步实现省级相关部门的网上并联审批。继续完善设区市网上审批建设（省发展改革委、数字办牵头，有关部门配合）。

（十六）加强政府网站建设。把电子政务建设与政府管理创新结合起来，改造、优化和完善业务流程，提高政府管理水平，更加科学、快捷、有效地发挥服务功能（省政府办公厅牵头，有关部门配合）。

（十七）进一步完善政府信息公开目录编制工作，并与编制职权目录及权力运行流程图的要求结合起来，为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》做准备（省监察厅牵头，有关部门配合）。

（十八）进一步完善绩效评估的指标体系，改进绩效评估方式方法，促进作风转变，努力提高政府绩效（省效能办牵头，有关部门配合）。

（十九）健全行政问责有关制度，明确行政问责的主体及权力权限，规范行政问责的客体及其职责，规范行政问责的事由和情形，建立科学有效的行政问责程序，并把行政问责与行政法制监督、行政监察、审计监督结合起来（省监察厅牵头，有关部门配合）。

二、规范行政决策程序，健全决策科学化、民主化、制度化机制

（二十）继续总结实行行政决策听证、专家论证制度的经验，完善行政决策论证程序。积极探索研究、制定省政府重大决策规则（省政府办公厅、法制办牵头，有关部门配合）。

（二十一）继续对行政决策以及重要的领导批示件进行督查，进一步完善行政决策落实情况跟踪反馈制度，建立决策后评估机制，随时掌握决策的执行情况，收集社会各方面的评价，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项（省效能办、省政府督查室负责，有关部门配合）。

三、加强立法工作，进一步提高制度建设质量

（二十二）认真实施2007年政府立法计划，突出立法重点，提高立法质量（省法制办牵头，有关部门配合）。

（二十三）进一步建立健全政府立法工作机制，积极探索立法成本效益分析制度，对政府立法中涉及公共利益、人民群众切身利益的重要制度和措施，进行实施后的执法成本和社会成本分析（省法制办牵头，有关部门配合）。

（二十四）试行省政府规章实施后评估制度，有重点地对规章执行效果进行分析（省法制办牵头，有关部门配合）。

（二十五）完善规范性文件管理和审查办法，明确规范性文件的制定、审核程序，保证规范性文件质量。扎实开展规范性文件管理示范县工作并总结经验（省法制办牵头，有关部门配合）。

（二十六）开展省政府规章清理工作。根据国务院办公厅部署，对省政府规章进行全面清理（省法制办牵头，有关部门配合）。

四、规范行政执法行为，进一步提高执法水平

（二十七）继续推进综合行政执法改革和相对集中行政处罚权工作，理顺和整合相关部门执法职能，提高执法效能（省法制办、编办牵头，有关部门配合）。

（二十八）认真落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府办公厅的实施意见，完成行政执法职权分解工作，落实行政执法责任，建立行政执法评议考核办法（省法制办牵头，有关部门配合）。

（二十九）开展规范行政自由裁量权试点工作，从制度上规范行政自由裁量权行使，加强监督（省法制办牵头，有关部门配合）。进一步总结工商行政管理系统开展行政指导工作的经验并研究推广（省法制办牵头，省工商行政管理局等有关部门配合）。

（三十）制定《福建省行政执法责任制办法》，对确定行政执法责任作出规定（省法制办牵头，有关部门配合）。加大对违法行政执法行为的追究力度（省监察厅、法制办牵头，有关部门配合）。

五、健全社会矛盾防范、化解机制，维护社会稳定

（三十一）研究制定《信访事项复查复核暂行办法》，并抓好信访事项复查复核相关工作的落实。进一步加强基层信访工作，切实把问题解决在基层（省信访局牵头，有关部门配合）。

（三十二）继续完善预防、排查、调处、预警、信息报送等制度，形成规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷的长效机制，重点加强预警机制、应急处置机制、挂牌督办机制的建设。加大排查调处力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权权属、海域使用补偿、企业改制、矿山滩涂纠纷等容易引起群体性事件的问题（省信访局牵头，有关部门配合）。

（三十三）建立征地补偿安置争议的协商和裁决机制，妥善处理征地中的矛盾（省国土资源厅、法制办牵头，有关部门配合）。

六、进一步完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

（三十四）认真贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，自觉接受同级人大及其常委会监督。自觉接受政协的民主监督，自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督（省政府办公厅、法制办牵头，有关部门配合）。

（三十五）加强行政监察、审计等专门监督，保障政令畅通（省监察厅、审计厅牵头，有关部门配合）。

（三十六）加大效能督查力度，认真解决一些地方和单位存在的不勤、不公、不廉的问题，增强各级行政机关的执行力和公信力（省监察厅、效能办牵头，有关部门配合）。

（三十七）认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，规范行政复议办案程序，逐步推行行政复议听证制度，认真做好行政复议工作（省法制办牵头，有关部门配合）。

（三十八）继续开展法律法规执行情况的监督检查，尤其要对行政许可法、公务员法等执行情况实施监督检查（省监察厅、法制办牵头，有关部门配合）。

（三十九）继续开展行政执法资格认证工作，举行一次全省行政执法资格考试（省法制办牵头，有关部门配合）。

七、进一步健全推进依法行政的领导机制和工作体系

（四十）健全推进依法行政工作机制，完善定期报告和督导制度（省法制办牵头，有关部门配合）。

（四十一）继续开展依法行政学习、培训工作。组织本省政府依法行政讲座，重点学习《物权法》（省法制办牵头，有关部门配合）。继续组织地厅级和县处级领导干部依法行政研讨班（省人事厅、法制办配合有关部门）。

（四十二）认真实施“五五普法”规划，加强新出台的、直接涉及广大人民群众切身利益的法律法规的宣传，重点做好《物权法》的学习宣传工作。在《福建日报》等新闻媒体开辟专栏，组织省级新闻媒体联合采访报道各级、各部门依法行政工作（省司法厅、法制办牵头，有关部门配合）。

八、进一步推进基层依法行政

（四十三）继续推进基层政府依法行政。对基层政府依法行政情况，加强调查研究，找准薄弱环节和突出问题，切实加强领导，并提出措施加以解决，切实提高基层政府依法行政能力和水平。总结开展基层政府全面推进依法行政工作的试点经验，并加以推广（省法制办牵头，有关部门配合）。

（四十四）加强基层法制工作机构和队伍建设。研究提出进一步整合相关力量，健全法制工作机构和充实队伍的方案（省编办牵头，有关部门配合）。

篇6：2007年度依法行政工作计划要点

2007年，福利公司环保用品厂在公司的正确领导下，在公司各职能部门的支持下，以党的“十七大”精神实质为指导，牢固树立科学的发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕公司提出的“抓住涟钢技改机遇，努力实现二次创业”的年度方针，苦干实干，努力拼搏，全面完成了年初制订的各项生产经营目标任务。一、二○○七年度行政工作概述

1、各项经济技术指标完成情况

截止到2007年11月底，公司主要经济技术指标完成情况良好，共完成总产值2706.96万元，是公司的创收大户。在取得以上成绩的同时，实现了全年人身、设备事故发生率为零。其中，各项经济技术指标完成的具体情况如下：

药剂产量3388.73吨，产值 2308.31万元；手套完成149369双，产值42.39万元；电焊手套完成4351双，产值5.45万元；毛刷完成18130把，产值3.99万元；拖把完成23600个，产值8.19万元；布袋产量14889条，产值315.77万元；橡胶产值7.5万元；劳务输出7.51万元；设备维护7.84万元。

2、党政一心，认真抓好领导班子建设

要想把环保厂的工作搞好，关键在于提高领导班子的向心力和凝聚力。领导班子成员非常注重领导班子之间的相互团结，相互尊重，相互支持。

今年，环保厂在以陈厂长和程书记为中心的厂领导的带领下，积极响应公司提出的“抓住涟钢技改机遇，努力实现二次创业”的号召,采取了一系列的改革与发展的有力措施，再接再厉，创造了环保厂新的辉煌。再次超额完成了公司下达的各项经济技术指标。二、二○○七年度主要行政工作

1.进一步健全和完善了各种规章制度

今年，我们对环保厂的很多规章制度做了进一步的修正和完善，涉及到了生产、设备、安全、质量及劳动管理的方方面面。使我厂的各项管理工作，基本做到了有章可循，有制度可依。

2.质量贯标工作取得可喜的成绩

2007年，我厂再次通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。同时，我们做了大量的工作，从而使职工的质量意识有了明显的提高。

3.开拓市场，谋求发展

2007年，为了稳住市场，我们狠抓优质服务，同时积极运做开发新市场。通过努力，今年我们不仅保住了原有的市场份额，还成功地拿到了大高炉的水处理业务、抢回了手套业务的自主权，还有目前正在洽谈之中的集团公司焦化厂的设备改造业务。

4.加大了安全生产管理力度，杜绝安全生产事故发生

坚持“安全第一、预防为主”的方针，厂领导深入生产现场，进行安全检查，根除安全隐患。主动与公司主管部门协调，以消除隐患，杜绝事故的发生。经过厂领导和大家的共同努力，今年实现了全年人身、设备事故为零。

5.努力稳定职工队伍，增强企业的凝聚力和向心力

要想增强企业的凝聚力和向心力，就必须多关心厂里的职工，多为职工办实事。2007年，我们认真做了如下方面的职工工作：一是尽力而为地关心职工，帮助职工解决困难。二是增加了职工工资，职工人均工资有较大幅度提高。三是认真抓好职工安全生产工作，全年无重大生产安全事故。

6.认真学习和贯彻落实新的《劳动合同法》

围绕新的《劳动合同法》，进行了一些列卓有成效的改革。三、二○○七年度行政工作总结

1.回顾2007年工作所取得的成绩，我们有如下深刻体会：必须坚持在市场竞争中谋生存，求发展。在当前市场经济条件下，生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场，在参与市场竞争过程中，不是被动地应付市场，而是要研究市场、了解市场、熟悉市场，在提高工程质量和搞好服务上下功夫，在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫，正确分析自己的长处和不足，扬长避短、趋利避害，讲究策略，只有这样，才能在市场的“狭缝”中求得生存和发展，争得更多的市场份额。

必须坚持以生产经营为中心，发挥党政工协调一致的整体合力。实践证明，企业的一切工作都要以生产经营为中心，党政工做到思想同心，目标同向，工作同步，紧密配合，协调一致，企业才能在市场竞争中不断发展。

2.在总结我厂2007年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到我厂目前所存在的问题和不足，需要认真予以解决。

一是流动资金运作困难，严重制约环保厂生产经营的正常开展。二是水处理业务不稳定，市场越来越复杂，竞争力加大。三是职工人数多，规费高，占去取了大部分利润，严重制约环保厂发展。

四是缺乏具有较高素质的管理人才和专业技术人才。五是技术装备水平较差，现有设备已普遍超期服役，引起任务饱满时保证力度严重不足，在一定程度上制约着我们环保厂的进一步发展。四、二○○八年度行政工作展望

2008年将是充满机遇与挑战的一年，公司尹总经理发出了“为超额完成全年各项经济指标和实现二次创业而努力奋斗”的号召，面对集团公司110亿元的技改投资机遇，我们的使命任重而道远，具体来讲，主要体现在以下几个方面：

1、继续围绕“挖潜降本”开展工作，在保质保量的前提下，争取在现有基础上进一步降低生产成本，从而创造更多的利润。

2、在牢固稳住涟钢市场的前提下，抓住集团公司110亿元的技改投资机遇，加快发展步伐，继续开拓新的产品市场，从而使我厂不断做大做强。

3、搞好产品质量管理，进一步提高全体员工的质量意识，迎接2008年的ISO9001：2000质量管理体系认证。

4.坚持“安全第一、预防为主”的方针，抓好安全生产,争取再次做到全年人身、设备事故为零。

5.以“追求产品质量，满足顾客期望”为宗旨，不断提高对外服务质量，从而不断提高我厂的市场竞争力。

6.努力稳定现有职工队伍，加强领导班子的自身素质建设，不断增强环保厂的向心力和凝聚力，为环保厂的未来奠定坚实的精神基础。

总之，在新的市场经济条件下，面对新的挑战和机遇，我厂将在福利公司的正确领导下，团结一致，开拓进取，勇于拼搏，为福利环保厂的美好未来而努力奋斗！

福利公司环保用品厂

篇7：2007年度依法行政工作计划要点

2006年度工作总结和2007年度工作要点

2006年，在中注协和市财政局领导下，协会围绕中注协“三大战略”、市财政局精细化管理理念，抓住行业发展成长的机遇，以科学发展观为指导，全面推进行业发展和协会建设。2006年即将过去，我们行业和秘书处的同志们带着丰硕的工作成果，满怀信心跨入充满希望和光明前景的2007年。

一、2006年的工作总结

在现行法律构架和监管体制下，我们在探索行业发展规律，创新行业自律机制时，注意发挥协会理事会、常务理事会和行业各专门委员会的作用，搭建平台、提供机会，增强会员的行业事务参与意识，增强行业的凝聚力、责任感和自信心，以此推动行业各项工作迈上新台阶。

（一）严格资格审查、严格业务监管，提高行业专业素质

1、严格资格审查，严把准入关。年初，在认真研究财政部行政规章和广泛征求意见的基础上，印发了《执业资格质量审查暂行办法》，严格了执业资格审查要求和程序。《办法》中对拟设立或变更股东、合伙人的执业资格，增加了执业质量和职业道德的审查。审查其是否有不良记录，所出具的业务报告提交专业技术委员会审查打分。报告较差的给予批评帮助；报告不合格的建议政府部门不予 1 审批；报告存在严重虚假的提交给行业惩戒委员会。全年审查了13起申办及变更的21名股东，3 名拟任股东因执业质量差或不良记录未能通过审查。此举对行业的教育意义在于：珍惜现有执业资格，不负执业历史责任；同时，发挥了专业技术委员会作用，提高了专业权威，增强了参与意识，体现了自我约束、自我发展的自律思想。

2、严格业务监管，严把质量关。按照中注协的统一部署和要求，组织了6个检查小组，对全市30家会计师事务所和8家评估机构开展了以“教育、帮助、提高”为目的的执业质量检查。检查中，结合《行业反不正当竞争暂行规定》要求，与工商部门协调，督促7家执业机构补报了瞒报的业务收入。同时，对降低质量、压价竞争的行为，提交行业惩戒委员会给予了惩戒。对4家执业机构、13名执业人员分别给予了公开谴责、行业通报批评、限期整改、扣取保证金等行业惩戒；对13家执业机构、33名执业人员进行了谈话提醒，对59名执业人员进行了专题培训。

3、在调查研究的基础上，完善了《投诉举报处理工作暂行规定》，规范了投诉举报的受理、调查、处理和档案等工作程序。受理10项投诉举报，除2项正在办理外，其余8项经调查核实，进行了相应处理。维护了投诉举报人的权益，维护了行业的公正。

（二）完善会员管理，增强服务意识

1、为体现“执政为民、服务发展”思想，协会网站开辟了会员注册办事指南，面向社会，方便会员；热情接待，随到随办。全年新批执业会员166名、非执业会员107名；办理226名执业会员、39名非执业会员转会转所，完成828名执业会员证书更换。

2、全市133 家执业机构1211名注册会计师、1790名注册评估师、1048名非执业会员通过了年检。协会清理了“多资格”挂靠人员，对不符合设立条件的执业机构进行整改。制作了精美的《年检通告专刊》，向行业和社会赠阅，增强了行业和社会监督。

3、明确专人负责、投入专用设备，圆满完成了财政部、中注协“注册会计师注册管理系统”的数据录入工作，为会员和社会服务提供了技术支持。

4、建立和完善了非执业会员数据库，完成了1760名非执业会员基础信息的审核、录入和汇总工作，为协会开展非执业会员管理与服务提供了条件和基础。

（三）按照组织、制度、责任“三落实”原则，提升“两师”考试和培训的质量 1、06年2月15日，财政部发布的《中国注册会计师执业准则》是06年和今后一段时间里全国注册会计师继续教育的重点。时间紧、任务重、责任大。为了保证“一竿子到底”、完成“全部轮训”的要求，协会以此为契机整顿行业培训纪律。首先，选派了行业优秀的专业人士（包括协会分管监管的秘书长和监管部主任）作为辅导员参加了三所国家会计学院培训。根据中注协的部署，秘书处专题研究并印发了“《执业准则》培训紧急通知”，明确了协会秘书长、事务所主任会计师是《执业准则》培训和实施的第一责任人；拟定了详细的培训计划，确定中注协远程教育和“光碟”为培训统一教材；赶制了1250本《执业准则》讲义。在学习内容上，突出重点、关注难点；在学习方法上，既有集中大课，又有分组讨论，还有辅导员 3 点评；在学习纪律上，严格要求、严格考勤；在生活后勤上，充满热心和关爱。培训期间正遇重庆连晴42度高温，协会及时提供解暑药和清热汤，保证饭菜质量，为每个房间赠送《重庆晨报》，学员们倍感亲切，确保了培训质量，圆满完成了培训任务。

在总结《执业准则》培训经验的基础上，加强了对注册资产评估师继续教育的纪律管理。协会聘请全国知名专家，选用“2006昆明国际评估论坛”六个主题作为培训内容，让评估师及时了解掌握国内国际评估发展动态、前沿知识和技术方法，受到评估师的称赞。

由于领导重视、组织有力，措施得当、方法具体，行业全体执业人员不仅接受了专业培训、获得了新知识，而且行业纪律和行业意识也得到加强和提高。全年举办“两师”培训班11期。参训率注册会计师为114.5%，注册资产评估师为98.66%，非执业会员为50%。

2、加强领导、统一思想，精心组织、严格操作，提升“两师”报名考试工作质量。06年考试工作的重点是贯彻落实财政部40号部长令，为此，协会组织各考点认真学习，统一认识，统一要求。对各考点的监考老师进行细致培训，明确责任、加强衔接、细化执行方法。考试期间，考委会负责人亲临考场视察指导，对考试工作全过程进行监督。在试卷的接收、发放、保管、运送等各个环节，严格履行交接手续，确保试卷的安全保密与数量准确，做到了万无一失。06年全市共有10615人报考了21852科。

在注册会计师全国统一考试中组织实施英语测试，全市有19人报名，18人参考，参考率达94.74％，1人合格。

06年，协会与市人事局协调，联合组织实施了注册资产评估师 4 考试报名工作。共有394人报考1291科，31人累计五科合格，同比增长29.03%。

（四）创新行业会计管理模式，提高行业会计管理水平

1、建立健全机制，加强行业会计管理。经秘书处提议，理事会批准，协会组建了行业会计管理委员会，制定了《行业会计管理委员会暂行规则》及《实施细则》，为指导行业会计管理工作，提供了组织和制度保障。

2、定期汇总分析，引导行业发展。秘书处每季度组织会计管理委员会对执业机构会计报表集中汇总，通过电子信箱向全行业印发会计报表汇总分析情况的通报，引导行业发展方向。

3、开展专项检查，提高会计质量。06年6月，会计管理委员会对会计报表问题较多的两家执业机构进行了会计工作专项检查，给予了通报批评，帮助其整改提高，在全行业起到了教育警示作用。

4、组织培训，提高素质。举办了行业260名会计人员参加的继续教育培训班，讲授新《会计准则》；以教育、帮助、提高为目的，对执业机构会计报表问题较多的会计人员进行了强制培训。

（五）组织丰富多彩行业活动，树立行业形象

1、创新行业期刊，激发行业参与意识。年初，秘书处采纳总编建议，调整办刊思路，采用协会主办与执业机构协办相结合方式，调动了执业机构参与行业活动的积极性。天健、缔威、康华、海特四家会计师事务所参与了协办，行业期刊的内容更加丰富、形式更加新颖，发行量较大增加。秘书处的6位同志，定期给政府部门、司法机关、金融机构、企业集团、科研院校等单位上门赠送协会的 5 行业期刊，增进了专业交流与工作友谊。

协会在向中注协和市财政局上报信息的同时，还向市民政局等政府部门以及《重庆年鉴》、《会计年鉴》等积极投稿，扩大行业与社会交流。

2、组织行业文体活动，增强行业凝聚力。举办了以“健康、友谊、和谐”为主题的行业第三届运动会，比赛项目有登山比赛、“天健杯”足球赛、“康华杯”象棋围棋赛和“华信杯”桥牌赛。财政部重庆专员办、审计署重庆特派办、市财政局、市审计局、市高法院、高新区管委会、部份金融机构和院校应邀参加了行业运动会。培养了团队精神，增强了行业凝聚力，促进了沟通与交流。

秘书处与部份执业机构联合举办了“庆七

一、同欢乐”卡拉OK友谊赛；通过协会网站倡导行业开展读书活动，鼓励同志们多读书、读好书，相互推荐好书好文章，提高行业文化品味；组织行业开展 “全国十佳女注册资产评估师”的评选活动，重庆康华会计师所马大凤获“全国优秀女注册资产评估师”称号，鼓舞了行业执业人员追求上进的信心。

（六）认真履行职责，积极为会员服务

1、加强与政府部门协调与沟通，改善行业执业环境。与工商、物价、法院、司法等单位，分别就验资、工商年检审计、执业收费、司法鉴定等问题达成共识，取得相关部门的理解和支持；围绕服务财政改革与发展、行政事业单位资产管理，向市财政局主动请缨，拓展业务市场；与财政、审计、财政部重庆专员办等部门共同研究行业监管办法和重点，避免了重复检查；协助财政部重庆专员办聘 6 请“财政监督专家”，提升行业形象，共建监管平台；长期与税务部门保持联系，协调执业机构在企业财产损失所得税前扣除鉴证、所得税汇算、土地增值税、资源税评估中遇到的困难和问题；与市国资委、市审计局等政府部门协调在业务委托、机构选择中，宣传协会维护公众权益、维护行业利益，不能以价格孰低原则确定机构的理念。

2、解决会员困难，维护会员合法权益。协调执业机构内部纠纷，化解矛盾，促进执业机构完善内部治理机制，建设和谐行业。遇到法律障碍，咨询法律专家，力求解决问题。帮助金州所解决了股权纠纷、援助远道所解决了银行账户冻结问题等，维护会员合法权益。

3、开展专业标准建设，加强专业指导。为指导行业正确理解和运用《执业准则》，协会组织行业专业人员，根据《执业准则》和《执业准则指南》，研制了“审计工作底稿参考格式”，供全市注册会计师在执行中小型单位财务报表审计工作时参考使用，解决了中小执业机构专业能力和人员有限的问题，推动了《执业准则》的全面贯彻实施。

4、开展专业咨询，解答执业疑惑。热情耐心为执业机构和社会公众提供专业咨询，对于协会不能解决的或现行执业规范未明确规定的一些专业技术问题，及时转达行业专业技术委员会进行解答或转向中注协及相关部门咨询，体现行业协会专业服务。

（七）完善行业会议制度，创新行业自律机制

精心准备、认真组织协会定期的或专题的会议，听取情况、研究工作、传达信息，吸收行业专家思想，培育行业整体观念。自04 7 年8月15日协会第二次会员代表大会，我们就逐步建立和完善了协会一系列会议制度。一年一度理事会所审议的主要议题，事前通过常务理事会或行业各专门专业委员会主任委员会议或全体委员会议充分讨论，集中行业的思想和观念，书面征求意见后提交会长会原则同意，再提交理事会。理事会主要审议协会秘书处和行业各专门专业委员会工作报告，总结过去、研究未来，确立行业来年或未来的工作目标和发展方向。

行业日常工作或行业活动中的一些重大课题、重要事项，秘书处通过会议或书面形式，听取常务理事、或理事、或各专门专业委员会的意见后组织实施。特别是行业一些重要工作，组织各专门专业委员会独立完成。各委员会积极性高，行业参与意识强，一个自我约束、自我发展的良好的行业自律机制正在形成和完善。

二、加强行业党的建设，巩固先进性教育成果

（一）成立行业党委，加强党的领导。经市财政局党组研究，上报市委组织部批准，行业党委于4月28日正式成立。党委管辖党员306名、党总支2个和党支部22个。行业党委的成立，翻开了我市行业党建工作的新篇章，对行业管理工作具有重大的意义。

（二）行业党建工作取得新进展。行业党委成立后，积极开展了各项工作。制定了《行业委员会会议制度》等八项制度；新组建党总支2个、党支部2个；开展党员民主评议和党员评优活动，表彰了优秀党支部4个、优秀党员51名及优秀党务工作者15名；审批了6名预备党员转正、发展了7名新党员；建立了支部缴纳党费 8 统计台帐；分别组织部份中小机构、外地在渝分支机构、行业中的人大代表和政协委员以及常务理事，开展了“党在我心中”党章知识竞赛、组织参观《百万移民感动中国――三峡移民精神颂》等活动。

三、加强秘书处建设，提高工作能力

（一）改善办公环境，树立行业形象。4月13日，协会秘书处办公场地从渝中区广发大厦13楼搬迁至北部新区金星大厦13楼。现代的装修风格，全新的办公家俱，规范的档案管理，展示了行业形象。搬迁之前，秘书处全体员工按职能分工、按规范要求整理了自协会成立以来的财务档案、文书档案、业务档案、图片资料及电子文档。同时完成了秘书处网络办公系统和协会网站的改版；从06年3月1日起，协会的文件资料一律通过电子邮箱发送给执业机构，全面推行电子邮箱服务，提高了行业信息化水平和秘书处办事效率。

（二）完善秘书处制度建设，增进工作交流。为了加强行业宣传、扩大行业影响、促进行业内外沟通和交流，协会建立和完善了行业八项重要事项信息资料通告制度，定期或不定期向行业或社会通告协会在组织执业机构、执业人员资格年检、业务报备、诚信档案、会计报表、继续教育、行业人大代表政协委员参政议政、行业专业人士社会讲学授课等方面的情况。既密切了协会对行业工作的指导，又及时与会员和社会进行了信息沟通。

（三）加强素质教育，提高服务能力。秘书处先后组织员工学习了党的十六届六中全会公报以及市委市府开展的“执政为民、服 9 务发展”学习整改活动相关文件，增强主动意识、大局意识、效率意识、服务意识，素质意识，树立高度的责任心、事业心和荣誉心，努力打造办事型、专业型和知识型的协会。秘书处还要求全体员工参加注册会计师、注册资产评估师继续教育培训，为行业期刊写稿等，以促进专业知识的增长。组织员工户外郊游、电影欣赏、“工作总结写作比赛”、“卡拉OK歌唱比赛”等健康活动，增强员工体质，培养员工修养，提升员工素质。

四、2007年工作思路和工作要点

2007年，继续认真贯彻中注协“四代会”精神，结合中注协 “三大发展战略”，坚持科学发展观，努力构建和谐行业，营造和谐氛围，提高行业专业素质，提升行业社会公信力，推动行业健康发展。

（一）努力建立和谐行业。积极响应中共中央构建社会主义和谐社会的重大决定，发展和规范行业，增强服务社会功能，坚持以人为本、科学发展、协调发展，加强制度建设，促进公平竞争，建立和谐的行业文化，增强行业凝聚力。

（二）以诚信建设为主线，加强行业业务指导和监管。进一步强化行业诚信监督和管理，结合行业诚信档案管理办法和通报制度，教育行业恪守诚信执业理念，不断提高行业诚信意识和职业道德水平；充分发挥专门委员会作用，建立互动机制，形成行业合力；加强对行业违规违纪行为整治，促进行业自律，提升行业整体形象。

（三）推进会计师事务所、评估机构做大做强。结合我市行业特点，积极引导执业机构通过自身内涵发展、扩大规模、做大做强，10 鼓励和支持执业机构资源整合，争取中央协会及政府各部门政策上的支持，培育在重庆市场乃至西部市场占主导地位的大机构。同时为中小执业机构指出发展的思路和方向。

（四）加强执业机构管理，引导建立科学合理的内部治理机制。倡导“内部兴所”，引导执业机构改善和加强内部管理，建立科学的内部治理机制。制定合理的收益分配机制，健全严格的风险控制机制，建立合理的人才培养和晋升机制，增强执业机构凝聚力，按照规范的法人治理结构进行科学管理，提高风险防范能力，促进执业机构练好内功。

（五）加快人才队伍建设，创新培训手段，提升行业整体素质。认真贯彻中注协人才培养30条和继续教育制度，抓好日常继续教育培训，建立稳定的师资队伍，创新培训内容、方式和手段，分层次、分对象、有计划地开展多种形式的培训；选拨和培养行业优秀人才，加强领军人才的培养，提高行业执业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平。

（六）推进新执业准则的贯彻实施，规范行业执业质量。积极开展专业咨询，加大对执业准则的辅导力度，研究新准则下的工作底稿操作范本，指导行业规范执业，推动新准则贯彻实施。

（七）以协调、维权为核心，为执业机构服好务。积极改善行业执业环境，在政策协调上加大力度，积极向中注协反映行业诉求；加强与国资委、财政、工商等政府部门及行业主管部门的协调沟通，解决业务开拓、业务招标、多头管理、法律责任、执业秩序等各种环境问题；研究人才保护政策、维护区域会计市场的公平；维护会 11 员合法权益，提高服务效率，促进行业有序发展。

篇8：2007年度依法行政工作计划要点

2007年5月7日, 中共中央、国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 (以下简称中央7号文件) , 5月25日国务院又召开了“关于加强青少年体育增强青少年体质”的电视电话会议, 这充分体现了党中央、国务院对广大青少年学生体质健康的高度重视和巨大关怀, 为我们今后如何发展学生体育事业提出了新要求, 指明了新方向。

2007年, 学生体协在教育部党组的正确领导和亲切关怀下, 在国家各有关部委和部内有关司局的大力支持下, 体协领导班子充分发挥战斗堡垒作用, 经过全体同志的不懈努力和拼搏奉献, 体协各项工作均取得了优异成绩, 学生体育事业蓬勃发展, 在体协的发展道路上, 我们又迈出了坚实的一步。

一、积极参与对外事务, 国际舞台展现风采

我们始终坚持独立自主的外交原则, 积极适应国际新形势的要求, 通过加强学生体育国际间的交流互访、商务合作、人才培训等工作, 进一步扩大了体协在国际上的影响, 充分发挥了体协在国际学生体育事务中的地位优势和重要作用。2007年我们的对外活动成果主要表现在以下五个方面:

(一) 深圳市申办26届世界大学生夏季运动会成功。2007年初, 作为一项重要工作和政治任务, 深圳市成功获得2011年第26届世界大学生夏季运动会举办权, 给党中央国务院和教育部党组上交了一份满意的答卷。

(二) 章新胜副部长成功连任世界大学生体育联合会 (以下简称FISU) 副主席。2007年8月, 教育部副部长章新胜在泰国召开的FISU换届代表大会上成功连任副主席职位。

(三) 成功接待国际组织高层访问团。国际大学生体育联合会主席基里安、前秘书长康巴纳于4月率团专程访问了中国大学生体育协会总部;世界中学生体育联合会让。路易主席、杨昆仑秘书长于11月专程访问了中国中学生体育协会总部, 并授予我们中学生体育协会雷蒙德杯荣誉称号。

二、赛制不断完善, 赛事繁荣发展

2007年, 体协赛事进一步呈现纵深发展的特点。为了适应学生对体育活动发展的要求, 我们建立了篮球四级联赛制度, 反响热烈, 足球四级联赛制度也正在进一步构建当中。在赛事纵深发展的同时, 我们还横向拓宽了校园体育的发展空间, 增添了有利于学生体质健康、青少年参与程度较高的校园赛事, 五人制足球、三人制篮球、冬季中长跑等赛事的推出标志着体协赛事开始向更广的范围拓展, 同时也为丰富“阳光体育”活动增添了新的内容。

随着赛事活动的深入开展, 注册学生运动员年均注册人数由1999年的2200人达到了2007年的14450人, 9年间直接注册人数累计达7万多人, 为此我们进一步规范了管理, 推出了网络注册系统, 建立了电子档案信息库, 实现了信息资源共享, 提高了办事效率, 赢得了广大学生运动员和体育工作者的好评。

2007年共有三项重大的综合性学生体育赛事。

一是在意大利都灵举办的第23届世界大学生冬季运动会:中国大学生体育代表团以3金6银6铜, 名列奖牌榜第8名, 此次代表团成员全部由在校大学生组成, 进一步体现了教体结合的优势和成绩。

二是在泰国曼谷举办的第24届世界大学生夏季运动会:中国大学生体育代表团以33金30银27铜的骄人战绩位居金牌榜首位, 大大超越了上届的21金。

三是在我国广州举办的第八届全国大学生运动会:体协高度重视, 密切配合, 圆满完成了竞赛和各项组织工作, 进一步展现了体协的综合赛事运作能力。

从2005年的因斯布鲁克第22届世界大冬会开始, 世界大学生运动会中国代表团的组团工作, 正式移交给教育部主管的中国大学生体育协会负责, 越来越多的大学生运动员走上世界大学生运动会赛场, 在这种变化背后, 是中国学校体育的日益红火, 是数千万学生健康学习、健康生活观念的悄然转变。这些成绩是在我们坚持“一条龙”培养体系、鼓励更多真正大学生参加赛事的前提下取得的, 展示了我国学生体育运动健康发展的良好态势。

四、宣传工作得到加强, 体协整体形象日益提升, 权威性得到认可

随着体协的不断发展壮大, 综合能力逐年提高, 我们逐渐成为中国体育事业发展的一支生力军, 团结、健康、向上的良好形象为我们创造了良好的国际声望。

体协主办和参与国内外赛事宣传力度加大, 各个联赛都获得了一定的认知度, 2007年新华社派出30余人的记者工作团专题报道曼谷世界大运会, 首次在大运会的比赛现场设立演播室, 并在新华网上建立主页, 用中英文向全世界进行报道。

由体协牵头成立的全国学校体育记者俱乐部, 进一步巩固和扩大了我们的宣传阵地;体协自制的宣传片、曼谷大运会专题片和体协年度回顾片, 为体协扩大宣传和影响奠定了良好基础;大运会的汇报展览, 增加了系统内对体协工作的认识、理解和尊重。

同时, 杂志社进一步加强了内部管理, 逐步理顺了各种关系, 通过市场化运作, 正在逐步驶入为学校体育服务的快车道。

总之, 对外宣传工作的成功开展, 为体协整体形象的提升起到了很好的促进作用, 也为外界了解体协、关注体协、支持体协发挥了重要作用。

实践充分证明, 体协的发展是符合科学发展观, 遵循教、体发展规律的, 取得的骄人成果也是令人备受鼓舞的。我们要保持谦虚谨慎的工作态度, 在看到成绩的同时, 不应忽视当前工作中存在的不足。对于这些问题我们要认真总结, 在今后的工作中不断提高和完善。

在未来的工作中, 我们要加强服务意识, 完善制度建设, 提升业务能力, 加大工作执行力度, 严格自我管理, 积极提炼内部价值观念, 加快内部文化建设, 时刻保持谦虚谨慎的工作态度, 以集体利益为重, 居安思危, 争取在2008年的工作中更上一层楼。

第二部分未来工作展望

我们所从事的是一项光荣而有意义的工作, 在承担着广大学生增强体质、健康成长重要任务的同时, 也肩负着党和国家发展学生体育事业, 培养知识型体育人才的历史使命。

2008年是我们各项事业发展的重要一年, 在这一年我们将迎来体协十年诞辰, 十年风雨路, 十年铸辉煌, 我们将认真总结十年来的各项工作, 为下一个十年而努力。2008年体协工作的指导思想是:认真学习党的十七大精神, 深入贯彻“7号文件”精神, 落实科学发展观, 顺应全国学生健康成长的要求, 把握教育和体育的发展趋势和规律, 坚持“教体结合”的学生体育发展基本方针, 以重大赛事为主线, 以体协内部建设为依托, 以人为本, 夯实基础, 开拓创新, 全面实现体协新跨越!

一、提高认识, 统一思想, 与时俱进, 开创体协新局面

当前及今后一个时期, 学习领会党的十七大精神, 全面贯彻落实科学发展观, 是体协的重点工作, 我们要把党的十七大精神和科学发展总体要求贯穿体协各项工作始终, 站在政治的高度去规划我们的发展蓝图, 以改革创新精神加强体协的全面建设, 积极探索新形势下学生体育事业的发展道路, 继续推进体协产业化、国际化、规范化、专业化的进程, 不断开创学生体育事业发展的新局面。

“阳光体育”的开展为我们谱写了当前新形势下发展“和谐体育”的新篇章, 胡锦涛总书记在加强青少年体育工作的报告会议中强调指出, 体育对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。因此, 我们要全面贯彻党的教育方针, 高度重视青少年体育工作, 使广大青少年在增长知识、培养品德的同时, 增强体质, 强健体魄, 成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

二、积极开展对外交流合作, 充分发挥我国在国际学生体育事务中的作用, 提升国际影响力

我们要拓展对外交往的广度和深度, 安全高效地在国际舞台展现中国学生体协的风采, 在加强国际间交流合作和互访的同时, 要本着“学习提高、互补双赢”的原则, 提高自身, 增进了解, 保持冷静, 完成任务, 在现有成绩的基础上, 加强与国际大中体联、亚洲大中体联的沟通合作, 巩固中国大中体协在国际中的重要地位。作为2008年的一项重要任务, 我们还要全力做好工作, 申请学生体育参加国际赛事的审批权, 为体协未来的发展打下有力基础。

三、以品牌赛事为龙头, 逐步完善竞赛制度, 积极创造健康、和谐、向上的竞赛氛围

(一) 以质量求生存, 进一步完善竞赛体制, 逐步形成科学规范的竞赛体系, 以创新求发展, 积极推出新赛事, 为体教结合增添源动力。

(二) 加大选拔力度, 规范培养模式, 创建一套“小学—中学—大学”的“一条龙”运动员培养体系, 为我国体育后备人才的选拔培养创造良好环境。

(三) 实施品牌战略, 大力扶持精品赛事, 为精品赛事服务。以精品赛事为龙头, 带动各项赛事健康发展。在发展赛事、扩大规模的同时, 切实维护好赞助商的利益。

(四) 加强资格审查工作, 将注册工作作为保证学生赛事公平公正的关键环节, 抓好抓细抓实, 为学生运动员提供良好竞赛环境。

(五) 强化对体协各单项分会的管理工作, 充分调动分会的积极性, 发挥单项协会贴近基层的优势, 更高效地让分会为各大赛事服务, 以实现体协赛事工作又好又快地开展。

(六) 着手向国家财政申请参加世界大学生运动会获奖运动员奖励事宜, 为优秀学生运动员提供经济支持, 鼓励大学生运动员的参赛积极性。

(七) 积极配合哈尔滨市和深圳市做好世界大学生冬季、夏季运动会的各项筹备工作和世界大学生冬季运动会的组团工作。尤其是哈尔滨大学生冬季运动会, 它实现了亚洲发展中国家举办世界性冬季运动会零的突破, 是对我国举办世界综合性冬季赛事能力的认可, 因此我们要发挥自身优势, 全力以赴做好2009年哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会的筹备工作。

(八) 2008年, 我们要力争申请到国家一二级运动员、裁判员的资格审批权, 加大体协的权威性和控制力度。

(九) 大力发展杂志产业。积极稳妥过渡, 练好内功, 改变杂志旧面貌, 逐步扩大杂志的发行量, 以服务于学校体育的健康发展为责任和使命, 取得社会效益和经济效益双丰收。

(十) 积极促成与E S P N的合作。我们要巩固已开发的市场, 积极参与国际经济合作, 以2007年同中视体育的携手为新的发展思路, 积极发展同ESPN的合作, 争取强强联手, 实现共赢。

四、以宣传为阵地, 树立体协品牌形象, 提倡“一个坚持、两个服务”工作精神

我们要大力提倡“坚持党的方针政策, 宣传为赛事服务、宣传为开发服务”的“一个坚持、两个服务”工作精神, 并将其贯彻落实到我们的实际工作中去, 要最大限度地发挥宣传阵地的积极作用。积极创建新的宣传平台, 进一步加强和扩大“全国学校体育记者俱乐部”的作用。同时, 要以杂志为重要渠道, 宣传学生体育, 做好体协的宣传工作, 不仅将杂志做成品牌产品、品牌产业, 更要通过新品牌的创立, 通过杂志这个开放的窗口, 大力倡导学生体育, 确立体协在学生体育领域的权威性, 树立体协整体品牌。

五、夯实基础、科学管理、规范流程, 大力推进制度化建设

(一) 进一步健全体协内部管理制度, 加快完善各部门业务流程制度化管理, 出台相应管理办法及规定, 全面落实体协科学化、制度化管理。

(二) 实施有利于体协发展的财务监管制度, 强化部门预算概念, 开源节流, 逐步完善体协财务体系。逐步出台内部审计管理等相关制度, 落实部门年度预算工作。

六、创建体协文化, 逐步建立和谐向上, 团结进取的工作氛围

(一) 树立“生物链”理念, 营造一个有利于体协发展的生态系统。树立大局观念和集体意识, 要加强部门之间的沟通与交流。

(二) 创建以服务为核心价值的体协文化, 即服务于国家、服务于教育, 服务于学校和学生, 服务于赞助商。

(三) 以党的方针路线为指导, 加强党政建设和精神文明建设, 将“和谐体协”的理念融入体协文化。

七、建立健全人才激励与约束机制, 大力培养体协合格人才

(一) 要树立人文理念, 关心和爱护职工的成长, 帮助职工制定职业生涯规划, 着眼于职工全面成长和发展。

(二) 进一步深化人才激励机制, 设计完善科学的薪酬福利制度和考核晋升制度, 通过科学设计、规范操作实现事业留人、感情留人和待遇留人的有机结合。

(三) 建立基于岗位和职责的培训机制, 认真细致做好人才培训计划, 尽快使体协年轻力量成长为各个岗位上的能手。

(四) 借助外脑智囊团, 成立体协专家顾问组, 为体协发展献计献策。