拆迁工作小结

2024-05-05

拆迁工作小结(共11篇)

篇1:拆迁工作小结

郑港、凌家汇拆迁组工作小结

新的拆迁工作组开展工作以来,前期主要对凌家汇村安置房建造做了大量的工作,对郑港村主要以排摸、了解等一些基本情况的工作展开

一、基本情况及工作进展

1、凌家汇村:

⑴凌家汇总拆迁户数为67户,涉及三个自然村(蒋家兜、木桥头、凌家汇),现已签约65户,剩余2户尚未签约。

⑵安置模式已确定。67户拆迁落实安置20幢,现第一批14幢房屋图纸已完成,碰户结束。新村安置已进入打桩基建工作。

⑶前期对郑金水旧房予以拆除,对项目征用未造成影响。工作组做好了与村班子的对接,并统一思想,统一口径和农户做了大量而细致的工作,特别对砖桥头29户农户多次召集,多次个别做工作,从而使得新村打桩进入未受影响。

2、郑港村:

⑴郑港村总拆迁范围谈港片,总户数154户,涉及谈港、潘家汇、傅家兜、南兜、东石桥等6个自然村。

⑵前期水田测量已基本完成。

⑶安置地址基本落实。(湖织大道(除商业用)以北,织太路西、横三路南、姚家田路延伸以东)安置区域用地需112.4亩,约75000㎡。

二、存在问题

1、凌家汇村:凌家汇村新村建设虽然已经全面展开,但许多工作还要做细做实:⑴尚未签协的2户工作难做;⑵还有6幢碰户,由于农户与农户之间不愿在同一幢,意见较大;⑶涉及6幢碰户11间的,1间为政府的是不是应该独立建楼梯,需重新设计图纸等。

2、郑港村:安置点区块已确定,但是规划图纸还没出来。

三、下一步工作安排

凌家汇村

1、加紧做好剩余6幢安置房农户的碰户及图纸设计工作,使打桩基建工作全面完成,不留遗漏。

2、动员农户租房,交出旧房。在第三批资金到村账户后,钥匙全部交出,开始拆除旧房。

3、配合村做好施工方资质的审查,同时推选出12名农户担任施工质量监督员。

4、做好其它个案及突发性事件的维稳工作,多和农户沟通,做好思想说服工作。

郑港村

主要是完成安置区域的规划图

郑港、凌家汇拆迁工作组

二〇一一年一月十九日

篇2:拆迁工作小结

前一阶段,本人围绕县委、县政府确定的项目建设大会战总体工作目标和部署要求,在县重大项目建设推进总指挥部的领导和项目建设组全体同仁的大力支持下,对照项目建设组确定的工作目标及本人的职责要求,恪尽职守,扎实工作,较好地完成了各项任务。现将前一阶段的履职情况汇报如下,请予评议。

一是通过学习了解和吃透政策精神,及时把政策深入宣传到了每家每户,确保在政策把握上不出现偏差。在拆迁工作推进过程中,从政策上入手,给每一个拆迁户耐心讲解,不厌其烦,在思想上感化拆迁户,使其能够支持拆迁工作,同时避免因政策不熟悉而产生负面效果,给工作增加难度。熟悉了自己组内每一个拆迁户的情况,深入细致地把每一户的情况做了调查,做到了心中有底。在调查摸底阶段逐门逐户的进行了走访,将每一个被拆迁户的联系方式、家庭成员、工作单位、生活情况做了详细了解,摸清其真实想法和动机,并通过多渠道反复核实,确保信息掌握详尽无误,为下一步有针对性的开展工作提供了详实准确的依据。

二是拆迁过程中,采取了全面分析形势,先易后难、以点带面的工作思路,逐个击破。工作中对提出无理要求、无理取闹的拆迁户政策上不松动、不退让,打消其想通过拆迁“占政府便宜、发家致富”的念头。对有些家庭确实比较困难,尽自己的能力发挥身边的资源优势尽力帮助其解决生活和工作中的困难。通过实际行动,通过真心诚意地帮助拆迁户解决实际问题赢得拆迁户的信任和信赖,最终赢得拆迁户的理解和配合。

篇3:高速公路建设征地拆迁工作探讨

关键词:高速公路,征地拆迁,问题分析,应对措施

高速公路建设中的征地拆迁工作牵涉面广,矛盾突出,是一项政策性很强的工作,不仅影响到高速公路建设项目的工程造价和工程进度,而且也关系到沿线周围群众的生活及社会和谐和稳定,是高速公路顺利建设的保证,本文以南京绕越高速公路东南段征地拆迁工作为例对其进行探讨。

1 工程概况

南京绕越高速公路东南段是国道主干线长深高速(G25)过境南京的城市交通环线段。其开工建设对于完善区域交通,拓展城市发展空间及拉动沿线经济发展具有重要意义,是江苏省重点工程项目。绕越高速东南段全长41 km,设8处互通立交,穿越南京东南部经济发达地区,建设用地征迁协调工作非常复杂,其中涉及50余家企事业单位征迁,各类杆管线800余道,120余个高压电塔需迁改,征地6 000余亩,拆迁房屋约13万m2。

2 规划设计周期与地方经济发展对征迁的影响

2.1 建设期间实际征地拆迁费用的溢价

高速公路项目建设从项目可行性研究到正式开工建设一般需要2~3年的准备时间,有的甚至更长,近年来地方经济发展较快,地价、房价等各种费用在建设期间都大幅上涨。待开工建设实施时,实际征迁费用支出远远超过原概算中征迁估算费,项目建设的征迁费以往一般占项目投资总额10%~20%,现已达到30%~40%,仍有逐年增加趋势。征迁费用控制已成为项目投资控制的核心工作,征迁工作推进已成为制约工程顺利开展的重要因素,政府征地拆迁补偿标准、指导意见相对滞后于经济发展,与当今市场价格相差甚远,随时间推移更加大征迁工作难度。为解决这一问题,需充分与审计部门沟通,向上级有关部门汇报情况,争取得到理解支持,实事求是调整补偿标准。

2.2 勘测设计单位工作不到位对拆迁的影响

由于城市经济快速发展对交通需求迫切,往往在项目立项批准后就急于开工,以希望早日建成通车。勘测设计单位时间很有限,造成正常设计周期被压缩,有的设计单位组织管理不到位或为减少成本支出,人员投入不足,具体设计工作中走访调查深度不够,造成沿线各项拆迁项目遗漏,对一些市场价值较高征迁难度大的地块建筑缺乏了解认识,估计不足,只管工程技术标准、工程建安费控制,没进一步考虑综合因素,及时把握现场实际情况优化设计,合理避让矛盾突出地段。又由于城市交通建设的急迫性,开工后工程建设方案没有回旋余地,使实施期间拆迁费用成倍增长,拆迁难度也进一步加大。应在可行性研究阶段就开始未雨绸缪,选择综合实力强的规划设计单位,加强对其履约考核管理,重视前期征迁调查工作的人力物力投入。

2.3 地方改变交通规划设计,逼迫高速公路调整设计

地方政府在项目开工建设过程中,以发展经济为由调整地方交通规划,推翻原与设计单位、地方规划部门等共同签订的设计协议,提出增加原规划设计方案、概算中没有的不合理的桥梁通道等设施,或随意要求提高设计标准,改变原有设计方案等,并要求在高速公路建设期间一并实施或建设预留,如不同意实施这些结构物,此区域征迁工作将很难正常推进。经长时间协调后往往不得不采取妥协方案,修建或调整经济技术上极不合理的一些结构物,加大了资金投入。这也是导致项目建设征迁工作举步维艰的原因之一,避免此类浪费资源的事情发生,只能依靠政府有关部门加强协调。

3 建设模式与征迁工作

3.1 绕越高速项目拆迁协调组织模式及其优点

绕越高速工程建设按照“项目法人投资、专业机构代建、政府行业监管”新模式组织实施,为确保项目顺利高效地推进,南京市政府成立了各有关部门负责同志组成的南京绕越高速项目建设协调领导小组,具体负责重大问题协调和决策,在征迁工作方面采取由业主、代建单位、设计、纪检、区(县)协调小组、街道、审计、户主等参与现场联合调查、签认数量的八方确认制。按国家相关法规政策、公平、公正、公开进行了征迁工作,为项目推进打下了良好开端。

征迁工作开展主要由各级政府有关部门人员组成的各区(县)协调小组自上而下具体协调落实(见图1),这种模式也是近年来高速公路建设过程中常用模式,各区协调小组人员熟悉本地域情况,许多人都有基层政府工作经历并常年从事征迁协调工作,熟悉业务及工程建设程序等有关法规,既代表当地政府也代表建设协调小组,工作开展较容易。城市建设的征迁项目众多,由各区负责也便于各类项目在本地区统一征迁标准,避免不同项目间标准不同产生矛盾。为明确各自责任权利义务,由建设业主方与各区(县)政府根据国家相关征迁费用标准及规定签订项目征迁总包干费用协议(个别特殊征迁对象除外),业主与代建单位主要责任是重大事项决策与督办。

市纪委派驻纪检组全程参与监督重大决策,各区纪委监察局积极配合工作,使征迁工作动态一直在掌控之中,工作流程更规范、透明,对在征迁中涉及的各级人员都有很好的监督和震慑作用;资金支付流向通过银行资金监管也处在全过程受控状态;咨询评估报告给征迁谈判提供专业和全面的最基本的费用组成及参考价格;各项征迁费用的确定由市审计局认可的跟踪审计单位事前控制,过程把关,发现问题及时得到整改,确保符合国家政策标准,使违规支付行为受到遏制。

通过以上这些手段和措施控制,在一段时间内,征迁工作推进较快,基本杜绝牟取私利事件,未发生一起廉政问题,避免了国有资产流失,保证了项目投资效益,取得了良好的效果。

3.2 征迁协调组织模式的不足

3.2.1 整体利益与局部利益难以平衡

各区协调小组与街道、社区(村)都是多年配合工作的基层政府各部门人员,由于地方上各级部门之间长年形成的各种错综复杂的关系矛盾交织在一起,同时由于各自代表的利益团体不同,有时为各自利益压低或抬高补偿价格,与成年旧账扯在一起,一些征迁问题迟迟不能解决,长时间拉锯谈判,施工现场不能按时提供给施工单位,影响项目建设总体进度及工程建设合理周期,使建设工程承包商由于业主未能按计划提供施工用地,提出各种索赔。

有些地方个别基层干部带头在征地范围内私搭乱建,抢种苗木,还有的不择手段,采取承担工程或找借口提出无理赔偿要求,利用征地谋取利益,不满足要求就发动老百姓阻挠施工。由于各自所处位置不同,地方干部有维护地方长期利益想法,为老百姓谋利可以理解。但在一些问题上态度暧昧,迁就少数个人不合理要求,措施不到位态度不强硬果断,使征迁工作更加复杂艰辛。迫于建设工期与各方面压力,最后许多问题还是回到业主自己解决。总包干协议对预先控制征迁成本,提高地方工作配合积极性起很好作用,却很难调和整体利益与局部利益的矛盾。

3.2.2 征迁工作层次多,补偿不到位

征迁工作层次多、流程长,一定程度上影响征迁推进,各区、街道等基层政府或多或少参与补偿收益分配,产生内部矛盾,资金不能及时到位,被拆迁人真正所得补偿收益较少,导致其不支持征迁工作,有抵触情绪,现场时有阻工现象发生。一些省份采取的是建设业主征迁部门与地方人员共同直接面对被拆迁人的办法,减少中间环节,节约中间费用,真实情况得到及时掌控,决策加快,费用支付及时到位,有利于项目推进。所以依据国情及本区域情况,为创造和谐社会,高效推进拆迁工作,征迁管理模式应当尝试创新。

4 坦然面对拆迁中的“钉子户”

4.1“钉子户”产生

我国是发展中国家,基础设施建设落后,急需要加快高速公路建设。虽在拆迁中做到了一把尺子量到底,阳光、透明、公平、公正、公开处理好遇到的问题,但仍然会碰到与被拆迁人在补偿利益上的冲突。随着法制建设的推进“依法治国,依法执政”对政府机关工作规范化要求,国家以立法形式进一步明确保障公民物权,利益博弈的“钉子户”就开始产生。国家利益与局部个人利益之间的矛盾随社会经济发展及理念上差异,客观上决定分歧矛盾的长期存在,在支持国家建设情况下,他们更注重局部利益或个人家庭需求和生活质量改善。因而,随着社会发展进步,公民对私有财产处置权得到尊重,“钉子户”有不断持续扩大趋势。总结近年来征迁“钉子户”,归纳起来主要有2种:一种是“漫天要价型”,提出不合理高额补偿要求,不同意则不搬迁,把拆迁视为发财机会,甚已出现有专门从事“钉子户”专业人士;另一种是“有持无恐型”凭借有一定社会地位权利关系及经济实力,加大谈判筹码,不怕得不到更多赔偿。

4.2“钉子户”应对

近年来征迁工作中民营企业与政府博弈力度不断加大,通过各种手段提高企业拆迁补偿款已是常事,城中村、城郊结合部、农民集体土地征地和房屋拆迁问题矛盾日益突出,目前农村拆迁房屋市场价格估价有一定难度,相关法规不完善,条件不具备,拆迁难度大,谈判协商周期很长,难度有增无减,各种各样“钉子户”层出不穷。结合近年的共组实践,笔者认为在征地拆迁过程中需注意以下几点:

(1)在工程建设拆迁工作中,需兼顾效率与公平。

在深圳某处商业中心建设中一被拆迁户与开发商对峙3年谈判未果,最后权衡利弊在各方面压力下,开发商不得不支付超过对方初期要求的补偿款,原因是3年里城市经济飞速发展,房地产价格上涨很快,谈判价随之提高,应充分综合考虑各种因素果断采取措施,所谓效率就是金钱。

(2)谨慎对待强拆是必需的。

一些被拆迁人由于各种特殊情况,为将来生活考虑很多,不愿搬迁,部分民众文化程度不高,法制意识不强,但维权意识高决心大,针对这种情况,首先应重新审视征迁补偿标准,面对现实情况体现工作的合理性与灵活性;其次根据具体情况多沟通协调到位,尊重客观事实,坚持以人为本,严格依法办事,避免对方采取过激对抗行为,影响社会稳定和谐;再则应建立通畅有效的法律援助平台,关注民生,承担应有的社会责任,引导对方通过司法程序获得合理补偿,以切实保护弱势群体合法利益。

(3)启用强拆手段是必要的。

在国外众多发达国家强调保护个人利益的社会环境里,在工程项目建设中,当公共利益与私人利益发生冲突时,大多选择走法律程序。当公共利益胜诉后,必要时通过强拆推进工程项目建设仍是一种不得已的手段。

高速公路建设是公共利益需要,有别于商业利益的房地产开发,为保证拆迁工作顺利进行,对一些“钉子户”进行强拆有着正当性和必要性,一部分企业和个人不是“弱者”而是“强者”,把政府规范征迁工作,重视民生,维护公民合法财产权的公正做法,当成牟取额外利益博弈的机会。当真正启动强拆程序后,对方才会回归理性谈判或达成协议,使建设方很无奈。总结近年来征迁工作经验,面对复杂尖锐矛盾,拆迁工作如果没有政府强力支持、全面指导推进,仅凭几个征迁工作者与庞大的利益团体去博弈,是不可能顺利完成建设征迁工作的。故需紧紧依靠政府,以国家利益出发,在城市建设改善公众环境急迫要求下,不可能无限期马拉松谈判下去,强拆法定程序一般需6个月以上时间,应综合考虑总体规划工期要求,及时依照法定程序申请强制拆迁,同时注意主动向社会媒体公开情况,接受舆论监督,充分用好媒体传播效应,避免一些媒体过分渲染,坚持政策面前人人平等,不能迁就个别拆迁人不合理要求,否则造成相互攀比,加剧拆迁难度,坚决打击漫天要价有持无恐的“钉子户”,推进工程项目建设。

5 结语

征迁工作要从源头抓起,在初步设计阶段就要深入调查研究,做到工程技术与征迁方案有机结合,提高总体投资效益。

征迁工作对工程建设质量、进度、费用、安全影响越来越大,与现有的征迁队伍综合素质明显不对称,需重视提高培养懂工程技术、精通政策法规、经济管理、协调能力强的复合型征迁负责人。

在工程建设开展初期,就要针对可能“钉子户”多做确保征迁工作按期完成的预案,并及时启动给工程留下合理建设周期,避免“钉子户”以小博大,对工程建设造成重大影响。

参考文献

[1]曹涵,张国华,旧城改造强制拆迁中应注意的法律问题[J].城市规划,2003,(11):57-58.

[2]周飞,姚俊,陆跃进,等.集体土地房屋拆迁存在问题及完善措施[J].安徽农业科学,2008,36(5):2129-2132.

篇4:为拆迁工作植入廉洁基因

基层一线高危高发

拆迁工作是一个系统性工程,涉及环节多、发动的社会力量广。城建局、规划局、国土局、党委机关以及基层组织在拆迁工作的规划、审批、执行等环节均可能成为职务犯罪的主体。同时,由于拆迁工作往往由多部门联合行动,人员复杂,犯罪分子往往利用内部职责分工、各自分管工作的职务之便联手作案、集体合谋。在襄阳市樊城区牛首镇王岗村征地窝案中,该村支部书记、主任王某与村报账员张某等多名村委员相互勾结,形成利益同盟,在经营和管理该村土地补偿款过程中,利用职务便利,多次采取收入不入账的手段挪用公款供个人使用。

环节较多易滋腐败

从最初规划、用地分配、审批,到拆迁实施可能出现的争端解决,各个环节均有可能滋生职务犯罪,拆迁活动自身的复杂性导致其发案环节较多。在襄阳市查处的案件中,犯罪易发的薄弱环节主要集中在拆迁补偿面积确认环节,通过虚增补偿面积、虚改建筑性质的方式获取更多补偿款。襄阳市樊城区重点项目建设总指挥部征收安置部长陈某应被拆迁人张某的请托,收取张某财物,违规指使评估公司将张某已坍塌的近300平方米建筑纳入评估,造成国家100万余元的损失。

问题症结

症结一:自由裁量权过大

拆迁领域具体实施规范尚不完善。一方面,现有实施规范存在“真空区”。当下房屋拆迁主要的法律依据为2011年正式实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,而针对城乡结合部等区域的集体土地的拆迁问题,尚无明确的法律依据,这部分的拆迁工作往往仅靠政策解决,相关部门具有较大裁量权,这种情形易使职务犯罪有机可乘;另一方面,各个有关房屋拆遷的部门法规并不统一,缺少协调性,各种规定以及多部门联合规定层出不穷,却多为救场的临时规定,不具有稳定性。

此外,征地拆迁工作复杂艰难,上级主管部门为了动迁工作能顺利进行,赋予了征地拆迁部门较多的职权,且大多数职权都可以自由裁量,易导致因权力过于集中而失控、错用、滥用。征地拆迁安置过程中,相关部门往往为了方便起见,将一些决定性环节交由一个组织来负责,而且往往忽略了对这些关键环节的监督,让相关的成员或者“小集体”形成权力独占的局面。

症结二:拆管不分角色错位

根据我国现行的相关法律法规,拆迁应该由负责地块开发的建设方进行。并且,具体拆迁行为应该由依法成立的具有拆迁资质的房屋拆迁公司实施。但由于未对基于商业开发和基于公益目的的拆迁进行明确区分,导致政府在拆迁中的职能定位较模糊。本只需政府承担协调职能的基于商业开发的拆迁工作,实践中却往往通过成立拆迁指挥部并由其中负责的政府公职人员负责,其主体资格尚存在争议。以襄阳市为例,市级部门主要负责监督城区的拆迁工作,而县、区一级里,其相关部门往往既充当政策的制定者、执行者,又“兼任”裁判者,其受到的监督相对薄弱,若遇法律意识不高的工作人员,则较易滋生职务犯罪。

对策建议

对策一:明确角色定位

明确区分商业开发和公益使用而引起的拆迁行为,将政府拆迁权限定在公益使用范畴内。程序上,公益拆迁在颁发拆迁许可证之前,要举行听证会论证公益目的和拆迁补偿安置方案。商业拆迁拆迁应当首先由开发商与房屋所有权人协商达成补偿协议,再申请土地使用权,政府原则上不承担拆迁任务。

政府角色定位方面,在公益拆迁中政府应当依法行政,切实代表公共利益,可以在房屋管理部门中设立专门的机构从事公益拆迁的立项、制订方案、落实补偿安置等工作;非公益拆迁中,政府应发挥宏观调控作用,退出拆迁第一线,不再参与补偿价格制定、拆迁谈判等具体事务,让市场充分发挥资源配置作用。同时,作为监督者,应加强对拆迁工作的监督、调控和保障,重点解决好困难群众安置问题。

对策二:程序公正,过程公开

严格保障拆迁工作全程的程序公正。首先,在拆迁前,应当征询被拆迁人的意愿,尽量实现参与式开发和参与式拆迁。在政府负责拆迁工作的情况中,政府应当做好对被拆迁人的动员、安抚和安置工作,在拆迁补偿环节等充分尊重被拆迁人的合法权益。在拆迁过程中,无关人员和单位不得肆意干预拆迁工作。对被拆迁人的物品进行登记造册,给被拆迁人足够的搬迁时间,对于具有时节性的物体可以酌情进行搬迁或者给予合理补偿;最后,拆迁后,被拆迁房屋的拆迁物要通过合法的渠道进行处理,禁止拆迁人员对相关物品进行私人交易。当然,对于一些因拆迁而进行敲诈勒索的被拆迁人要进行有效控制和打击。同时,还要严厉打击官商勾结、滥用职权以及严重不作为等行为,严格防止在房屋拆迁过程中职务犯罪的发生,切实保障被拆迁人的合法权益。

对策三:多管齐下,网状监督

政府应加强部门内部监督体系的建设和完善,尤其是对各级房屋拆迁办公室以及国土资源局、城市规划局等有关部门的特殊监督。对分管领导明确责任,形成责任问责机制,严格落实到具体事件和相关责任人。此外,在具体工作中明确各人的具体分工和责任义务,从而形成自上而下和自下而上的相互监督制约体系。检察机关可在拆迁重点环节派驻预防联络员,一方面通过预防咨询、预防宣传和行贿犯罪档案查询等形式积极主动为拆迁提供法律服务,一方面接受群众举报,及时受理并查处测量过程中“人情房”和补偿过程“人情钱”等问题的举报与投诉,做好矛盾排查化解工作。

栏目编辑:施杨 shiyang0915@126.com

篇5:拆迁工作小结

为更好把握政策切实做好征地及房屋征收补偿工作,本服务组组织全体工作人员认真学习了《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》,先后制定了原酒厂棚户区、迎宾大道及城市规划范围内集体土地房屋征收与补偿方案。在房屋征收与补偿工作中,坚持“一个关键,两个保证”,即依法征收是维护群众利益搞好征收的关键,公正、公平、公开是搞好征收的基本保证,求真务实是搞好征收具备的作风保证,努力构建阳光征收与和谐拆迁。

今年以来,征地拆迁办共完成龙湖公园、西环路、外国语学校、东升路、第二水厂、迎宾大道、灵运大道等县重点项目土地征收2055.3亩。房屋拆迁工作也有了新突破,到目前为止,已完成灵运大道、西环路、外国语学校、迎宾大道等项目房屋征收311户,附着物征收补偿43起,县橡胶厂30户拆迁全部完成搬迁,目前正在进行厂房等拆除工作。

存在问题:龙湖公园项目征地还差康乐街道猛辉村、兴联村共计649亩未征收上来。房屋征收到目前为止,虽然签订了300多户拆迁协议,但由于安置点建设推进缓慢,房屋拆除率仅完成30%。

篇6:拆迁办加强拆迁工作人员培训力度

为进一步推进拆迁工作规范化、制度化、法制化建设,规范拆迁行为,提高拆迁工作人员业务水平,更好地推进我旗2011年城镇改造建设步伐,1月6日拆迁办组织全体拆迁工作人员,就拆迁工作人员对拆迁政策的理解程度不准、认识程度不深、拆迁补偿计算标准不统一等问题进行特别强调提醒,并就拆迁补偿安置计算办法及如何做好群众工作进行再度培训。

办主任薛外锁同志亲自分析拆迁补偿安置案例,手把手教授大家拆迁补偿安置资金、拆迁置换的计算办法,与拆迁工作人员共同探讨安置补偿工作中发现的新问题,寻求切实可行的解决办法。针对以往拆迁工作中出现的补偿标准先后把握失衡现象,他再一次郑重强调后拆户的补偿绝对不能超出先拆户,决不能让先拆户吃亏,拆迁补偿安置只有做到公开、公平、公正,拆迁工作才能顺利推进。他希望大家对拆迁工作要报有坚定地信心,坚信我们的政策是最大的让利于民政策,广大居民通过拆迁一定会得到实实在在的实惠,拆迁工作走过坎坷拨清迷雾一定会取得成功。

篇7:拆迁安置工作汇报

拆迁安置工作

我局在区工委、管委会的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,坚持以市委提出的“三更要求”为行为准则,认真落实民本岳阳的执政和发展理念,本着“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的工作原则,遵循“谈妥一户、签订一户、补偿一户、安置一户”的工作方法,严格按照法律法规要求,快速高效搞好拆迁工作,积极妥善完成安置任务。现将主要工作情况汇报如下:

一、基本情况

今年,我区成功升级为国家级经济技术开发区,在市委、市政府提出的“城市大东扩、产业大发展”的发展目标指引下,在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。对我局来讲,压力和挑战前所未有,领导要求高,群众期望大,而人手缺、时间紧、资金少、任务重又是我局无法回避的现实问题。面对复杂局面,拆迁安置事务管理局全体工作人员心往一处想,劲往一处使,从容面对,出色完成了拆迁安置的各项工作。共启动、完成工程建设项目个,共投入资金亿元;共开发征用土地多亩,累计拆除房屋约万平方米,拆迁群众户。创造了“高效、快速、和谐、安全”四大亮点。

二、具体做法:、加强领导,强化学习,固拆迁安置之本。我局拆迁安置工作点多、线长、面广,牵涉的人员多,涉及的利益大,情况错综复杂。特别是今年,我局“四大还建小区”齐头并进,相继开工,没有强有力的领导组织作保障,没有丰厚的专业知识作支撑,工作很难开展。我局党组一班人审时度势,果断采取如下措施:一是细化任务,强化责任。按照“一个项目、一位领导、一种模式”的工作思路,由一位局级领导联系一个具体项目,对该项目的拆迁安置全权负责,强化责任,做到“谁主管,谁负责”,“谁出问题,追究谁”。二是抓学习,重实践。今年来,我们采取上党课,观看警示片等方式先后组织政治理论学习12次,党员干部共写学习笔记、学习心得100多万字,参加“五创提质”执勤次。与此同时,我们先后6次由分管业务的副局长讲业务知识课,通过学习,工作人员的综合素质明显提高,工作能力明显增强。三是转作风,树形象。拆迁安置涉及到群众的直接利益,是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题。拆迁安置工作的好坏,体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置工作中,我局领导干部带头深入一线、带头接受监督、带头发扬民主、带头廉洁自律,所有工作人员牢记“五心”,即在接待群众咨询热心;调查补偿情况细心;听取群众意见耐心;核实安置补偿标准公心;善后安置 关心。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

、多渠道沟通,多方位宣传,夯拆迁安置之基。拆迁安置工作政策性强,市场影响大,加大有关法律、法规和政策的宣传力度,引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策,正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中,我局注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。一是召开动员大会,进行全面宣传。今年,我局共召开动员大会次,发放宣传资料份,挂宣传横幅条,加强沟通,促进了解,让情、理、法永驻群众心中,为顺利拆迁安置打下良好的基础。二是发挥村组党员和干部的幅射作用,实施借力宣传。榜样的力量是无穷的,各村组、居委会的领导干部更是拆迁安置宣传的生力军。发挥村组党员和干部的幅射作用,实施借力宣传,是我们做好宣传工作的一大法宝。如:我们请八字门居委会的,他晓之以理、动之以情、导之以行对附近的群众进行政策宣传,这些拆迁户很快消除了怨愤,顺利进行了拆迁。同时,基层党员干部发现和提出的问题,一般来讲是有苗头性和倾向性的,我们总是有针对性地加以认真负责地解释和说明。让他们做到心顺、气顺。这样我们的拆迁安置工作才能顺。三是有针对性的上门,做好重点宣传。由于拆迁范围广、拆迁政策多、群众素质参差不齐,上门做好重点宣传工作是相当有必要的。今年我们共登门宣传、劝解次,及时做好拆迁安置相关 法律政策的宣传工作。虽然有相当多群众对拆迁安置工作人员冷眼相看、冷语相待,甚至于有的群众还恐言相吓,但是我们的干部职工始终保持热心、细心、耐心、公心、关心,精诚所至,得到广大群众的理解和支持,许多矛盾都得到预防和解决。

3、依法办事,阳光操作,增拆迁安置之效。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益,稍有不慎,就会引起矛盾,造成不稳定因素,只有严格依法律办事,才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是坚持公开、公平、公正的原则,以公开促公正,以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中,我们把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及安置办法全部予以公告。接受被拆迁地群众的监督,同时成立核查组,对群众提出的异议进行复核调查,对存在的问题进行纠正,确保拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行,最大限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。二是坚持做到不贪、不占、不挪、不索,阳光拆迁,阳光安置。坚决查处擅自实施拆迁、转让拆迁业务、无资质拆房等违法行为,加强监管,坚决杜绝那种对违法行为“视而不见、见而不查、查而不处、处而不严”的现象。同时,为了加强成本控制,实施工程项目预算与工程审计分离原则,严格实施招投标制度,确保每一分钱用得清清楚楚、每一分钱用得干干净净;为确保工程质量,我局严格要求施工 单位按照设计和现行规范组织施工,配合监理部门对工程质量采取旁站、巡视及平行检查的形式监督管理。及时召开工程例会和质量安全专题会。今年来,我局共联系监理部门召开监理会52次、专题会议24次,下发监理通知单74份,参与取样566次。优质、安全、高效完成了全年的拆迁安置工程任务。三是完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范。由于市场瞬息万变,而目前,安置拆迁补偿依据很难与市场变化相适应,为了进一步规范我区安置拆迁补偿工作,使安置拆迁补偿工作做到有法可依,完善《安置拆迁补偿办法》已经迫在眉睫,今年,我局一班人理论联系实际,再加上实践,在如何进行安置拆迁补偿方面有了较大的突破,为今后的拆迁安置工作打下了良好的基础。

4、妥善安置,持续发展,享拆迁安置之惠。今年,我局克服基础差、雨水多、资金紧张等困难,讲法、讲理、讲情;求质、求量、求稳,快速高效、积极妥善做好拆迁安置工作。先后有庙坡还建小区、八字门还建小区、廖家安置小区、茶场安置小区相继启动建设。庙坡还建小区已完成7栋房屋的主题工程建设并顺利通过验收,还有9栋接近完工;八字门还建小区的拆迁工作及遗留问题全部协调处理完毕,高层扩充设计已完成,污水管建设已完成;廖家安置小区的拆迁、报建工作全面完成,一期工程的挖方工程完工80%,一期工程的临时排水管道铺设完成;茶场安置小区,规划用 地240亩,总建筑面积约27万平方米,可建安置房2100套,现已确定用地调查红线图和bt建设方案。目前,已搬进拆迁户的居民安置小区达个,正在建设的安置小区的个。所有的还建安置小区,我局全力做到如下:一是做到先安置后拆迁。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则,采用“项目+安置”的办法,将居民安置地与建设项目一并办理手续,一同报建。二是做到“五统一”,坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理,做到高标准规划、高质量建设、高水平管理,使安置小区功能完善、设施齐备、适宜居住。由于安置小区规划的统一性、先行性、科学性、实用性,并能与市、区总体规划统一协调,我们所建的安置小区成为岳阳城区一道亮丽的风景。

三、存在问题:

一是部分拆迁户期望值过高,拆迁补偿要求脱离实际。有的不仅要求解决住房安置问题,还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题。制约了拆迁工作的顺利开展。

二是由于住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生,违章和不法建设零星存在,评估估价比较困难,制约了拆迁工作的顺利开展。

篇8:浅议水利工程征地拆迁工作

三角镇福隆泵站工程位于三角镇高平工业区福隆涌出口, 工程建设内容为新建泵站一座及其配套工程, 主要功能为排涝、防洪及改善水环境, 泵站设计流量为75.0m3/s, 装机容量4000kw, 泵站属Ⅱ等, 大 (2) 型工程。工程建成后, 可有效控制内河涌水位, 在暴雨期间, 特别是在上游有洪水, 下游有潮水顶托, 天降暴雨“三水”袭击无法自排时, 可迅速降低福隆片区围内水位, 从而减少整个镇区受灾面积。日常也可利用泵站改变水闸现行调度模式, 置换水体, 改善河涌水质。对确保全镇人民的生命财产安全、工农业的可持续发展和改善内河生态水环境具有重大的意义。

1 征地拆迁工作中遇到的问题

受工程管理以及工程实施的复杂性等因素的制约, 在实际的福隆泵站建设过程中, 仍然存在一些问题。例如, 考虑到水利工程建设涉及的征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂, 其实际操作的难度较大, 有效、科学的开展水利工程征地拆迁工作对提升整个工程的建设水平至关重要。

1.1 处于职能部门间的磨合期

随着政府职能部门结构优化和调整的不断推进, 传统的、落后的工作模式逐步改变, 科学的、符合实际情况的、职能划分明确的工作模式成为政府职能转变的重点, 实际的水利工程征地拆迁工作统一由拆迁办负责。而福隆泵站正值建设单位与拆迁办工作的磨合期间, 工程相关的高效沟通和协调机制还未有效建立, 因此, 容易造成相应的征地拆迁工作相对滞后的现象。

1.2 对周边影响范围估计保守

福隆泵站引渠边的桩基础施工采用锤击式预应力混凝土管桩, 在制定施工组织计划时, 由于过分依赖以往施工经验, 故认为施工场地和周边民居的距离属于安全范围, 而且考虑到两者之间还有一个鱼塘, 桩基础施工产生的振动对周边民居的影响应该是极小的, 因此, 相关单位没有提前开展周边房屋的安全鉴定工作。然而, 由于实际的周边民居的基础存在薄弱环节, 在施工的过程中, 桩基的锤击振动对部分民居确实产生了不良影响, 面对这种情况, 建设单位及时采取了房屋安全鉴定措施, 此举取得了一定的成效, 有效降低了征地拆迁工作的难度。

1.3 工作方法落后

在过去的征地拆迁工作中, 往往仅依据工程合同进行, 而不重视工作方法的革新, 制约了相关工作的有效开展。随着第三方检测、房屋安全鉴定、购买服务等的应用, 征地拆迁的工作方法逐步改进。此外, 过去的水利工程居民安置一般主要采取一次性货币补偿、配合一定的移民外迁或移民建镇等方式进行, 缺少对其他安置方式的有效探索和研究, 存在一定的“重征迁、轻安置”观念, 对征地拆迁工作的顺利进行造成了不良影响。

1.4 过程资料不完整

水利工程征地拆迁的档案及资料涉及不同的单位、个人、设施等方面的内容, 如具体道路的修复、当地劳动力的安置以及众多补偿等, 因此, 实际的工程资料繁杂、分类众多。同时, 工程相关档案及资料除了具有现实的利用价值, 更具有长远的利用价值。在实际的水利工程征地拆迁过程中, 由于对征地拆迁工作的难度把握不准确, 对新的工作方式不熟悉, 因此, 相关管理人员忽视了过程资料收集和整理的重要性, 是工程资料的一块短板。

1.5 补偿金额没有数据支撑

征地拆迁补偿有别于工程造价, 属于政策性补偿, 无全行业统一的定额, 因此无法在立项初期就计算好补偿金额, 这就会对建设过程中的进度控制和成本控制产生一定的影响, 因此, 在实际中, 需要对征地拆迁工作进行合理的安排, 确保于工程立项前完成。同时, 在对补偿标准进行确定时, 应当按照相关规定, 依照实事求是的原则进行, 对于工程建设涉及的特殊环节, 如某些应急工程等, 应当明确补偿标准并对其进行分类和细化, 从而有效的规范和约束实际实施人员的行为, 切实保障征地拆迁工作的有序进行[2]。

2 征地拆迁工作的解决对策

2.1 做好各职能部门的沟通工作

水利工程征地拆迁相关职能部门的有效沟通是保障工作顺利开展的重要条件。这就要求, 一方面, 相关职能部门应当向国土部门了解建设用地的性质;另一方面, 应当对工程建设需要征收的土地实际大小以及需要拆迁的房屋数量进行充分的调查, 并将数据交由拆迁办, 由拆迁办负责具体的实施事宜。同时, 在整个过程中, 应当结合当地的实际情况, 通过切实可行的拆迁工作实施方案以及责任制度的构建, 确保工作的目标明确、保证责任落实到人。

2.2 在立项前提前介入

当采用传统的工作模式时, 工程相关的征地拆迁工作往往在立项后进行, 实际的工作经验表明, 这种模式不利于后续工作的有效进行。同时, 考虑到当前群众工作的难度, 实际的征地拆迁工作不能确保按计划完成, 对此, 可以在工程立项前对工程征地拆迁的难易程度进行评估, 从而为工程的顺利开展提供支持。此外, 同时在立项前提前介入, 利于提高相关预算工作的准确性。

2.2 采取购买服务的方式

在实际的水利工程建设过程当中, 容易发生由于不当施工而对周边民居造成损坏的情况, 同时, 考虑到居民和建设单位之间的利益冲突, 在此类损坏发生后, 很难统一协调出双方满意的解决方案, 这时就需要通过相应的第三方检测机构对房屋的质量进行鉴定, 并出具权威性的鉴定结果。对此, 工程建设单位应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行房屋鉴定, 并按照规定积极地采取安全保护措施, 必要时可以施工前后各检测一次, 方便结果进行对比。

2.3 做好过程资料和档案

现代水利工程征地拆迁工作涉及工程建设、人员组织、过程控制等众多环节, 因此, 为了提高工程实施的规范化程度, 便于出现问题时有效追责, 相关单位应当做好合同、征地图纸等相关资料的整理以及归档工作, 同时, 应当高度重视纸质文件、照片或者视频等的重要作用, 为工程后期工作的开展提供资料支持。为了做好过程资料、档案的管理, 一方面, 应当明确水利工程征地拆迁档案、资料的责任单位, 抓好责任的落实工作, 形成统一集中的有效管理;另一方面, 应当明确过程资料、档案的收集范围, 并根据实际工程进度的不断推进, 及时的对相关档案、资料进行跟进, 形成对整个工程实施过程的有效把握[3]。

3 总结

水利工程建设是一项重要的民生工程, 在水利工程征地拆迁过程中, 应当从工程管理方法、施工技术等各个环节入手, 以最大程度的减少对周边群众日常生活的影响为目标, 充分把握常见问题及其深层次原因, 积极的引进先进的管理、施工理念, 不断提升征地拆迁工作的水平。

参考文献

篇9:对规范征地拆迁工作的建议

所谓“委托拆迁”,就是正常拆迁人(项目建设方)将拆迁事项全权委托给一家拆迁公司,被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用也一并“打包”给该拆迁公司。由于被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用捆绑在一起,许多拆迁公司为了利润最大化,一般都是尽可能压低被拆迁户的补偿安置费用。为此他们往往采取各种手段甚至采取涉黑手段逼被拆迁户就范。在拆迁中发生的恶性事件、群体性事件及被拆迁户不满利益受损而频频上访多数是由此产生。

为了维护社会稳定,构建和谐社会,应严格规范拆迁行为,切实维护被拆迁户的合法权益,切实做到依法拆迁、公平公正拆迁。为此建议:

1、坚决取缔“委托打包拆迁”拆迁行为。拆迁企业的劳务费用与被拆迁户的补偿安置费用严格实行两条线管理。

2、拆迁补偿协议应该是被拆迁人与正常拆迁人之间签订,而不是与拆迁公司签订。

3、在拆迁补偿标准的制定上,建设部门应会同监察等部门参考被拆迁地段的房价基础上提出一个标准,作为规范拆迁方的强制性要求,作为监督拆迁方是否补偿到位的依据。即使是按照“拆一补一”或“货币补偿”也应按照被拆迁户能够在当地购买到的普通商品住房价格来确定。

4、加强对拆迁补偿安置的全过程管理,做到阳光操作。从拆迁许可的申请、摸底调查、拆迁评估到拆迁听证、补偿标准公示、拆迁安置补偿实行全公开,全程接受公众监督。审计、监察等部门应参与监督。

拆迁户应有权查看立项文件和拆迁许可证。拆迁实施前,拆迁专储资金必须足额到位,拆迁民调同意率必须达到80%以上。居民在拆迁过程中应全程参与,特别是在拆迁补偿款的确定上应有一定的话语权。审计、监察部门应加强补偿资金的管理。拆迁公司应该在规范、阳光拆迁补偿到位后才有权利进行拆迁。

5、即使由法院实行强制拆迁,也应在拆迁人在场的情况下,安排专门的车辆和人员,帮助被拆迁户对屋内财产物品进行打包和搬运转移后再进行拆迁。执行过程中,法院、公安、医疗、城管、国土、住建等部门要密切配合,在确保被拆迁人安全的前提下,及时强制执行。因为强制拆迁只能拆房子,而不应损坏被拆迁户的其他财产。

篇10:拆迁安置工作汇报

深入宣传发动,营造拆迁工作良好氛围。拆迁工作的良好氛围是推动拆迁工作进程的关键所在,该乡通过开好“三个会”,即党政联席会、党员干部会和拆迁户主会,讲清楚拆迁工作的重要意义,公开透明县政府拆迁补偿政策,消除拆迁户的抵制情绪,充分发挥党员干部带头作用,努力实现由被动拆迁转变为主动拆迁。

切实加强领导,狠抓落实拆迁安置工作。拆迁工作时间紧、任务重,为按时完成拆迁任务,该乡切实加强领导,层层落实责任,精心组织部署。一是强化领导。该乡成立拆迁工作领导小组,由乡党委书记任组长、乡长为常务副组长,各班子成员和干部具体抓。二是落实责任。将拆迁任务进行分解,实行党委、政府班子成员分片包户包干,专人联系,专人负责,做到任务明确,人员明确。同时建立乡机关拆迁微信群,形成你追我赶的趋势。三是搞好协调。从乡机关、相关单位抽调部分协调能力强、业务精的干部组成协调组,深入拆迁现场,对出现的.问题进行及时处理,防止矛盾激化。四是集中攻关。对于个别不理解拆迁的拆迁户,将不分昼夜、不分节假日轮流做工作,做到当天工作情况汇总、分析,第二天确定主攻方向,集中各方面的力量,啃下硬骨头,确保拆迁工作顺利进行。

篇11:拆迁安置工作汇报

一、强化政策传递,把好工作方向

层层学习宣传易地扶贫搬迁新的政策精神,确保政策不走样、不跑偏,精准落地落实。一是领导干部带头学。县级相关部门领导、乡镇主要领导带头学习新时期易地扶贫搬迁政策,吃准吃透政策精神,把好工作方向,切实把易地扶贫搬迁工程办成“民生工程”、“民心工程”。二是工作小组专题学。各乡镇组建了分管领导任组长,业务人员、驻村干部为成员的易地扶贫搬迁工作小组,采取集中培训、分组讨论等方式学习易地扶贫搬迁政策,做到工作小组每名人员都政策清、方向明。三是进村入户全民学。通过发放宣传资料、召开院坝会等方式,公开宣传政策精神,耐心解答群众困惑,全力做到户户知晓、人人明白,切实在全县营造理解、支持、参与易地扶贫搬迁的浓厚氛围。

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