安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案（通用8篇）

篇1：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案 按照安新分公司《规范管理提升年活动实施方案》的部署要求，为了进一步提升路政管理水平、服务质量和良好形象，扎实有效的开展为期三年的“规范管理提升年”活动，特制定本方案：

一、指导思想

以党的“十八”大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕 安新分公司“活动”开展要求，以“深入开展基层基础基本功建设”（简称“三基”建设）、政风行风作风建设（简称“三风”建设）、以规范管理为载体，以保护路产和安全畅通为目标，进一步加大工作力度，创新工作思路，转变工作理念，改进管理方式、强化管理手段、完善管理机制、提高管理效率，解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐步建立路政综合整治长效机制，全面提升路政管理水平和综合服务能力。

二、活动目标

通过开展“规范管理提升年”活动，进一步贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，提高路政大队基层建设，夯实基础，激发活力，提升路政人员基本功，增强路政队伍综合素质和业务技能，提升路政管理水平和综合服务能力，有效地履行保护路产和安全畅通职责，打造群众满意社会认可的路政大队。

1.组织机构方面：各大队机构健全，岗位设置科学、职责明确，工作流程清晰；路政人员全部达到大专以上学历。

2.队伍建设方面：内部管理制度健全；路政人员政治思想、职业道德、业务技能等整体素质提高，精神面貌焕然一新。

3.执法效能方面：路政巡查管理规范到位，路产保护结案率、索赔率达标；无失职和渎职行为，无公路“三乱”现象和违纪发生。

4.路域管理方面：与相关单位及职能部门联合（联动）机制健全，控制区管理良好，对许可事项监管到位。

5.超限治理方面：加强多部门协助配合，做好超限卸载、劝返和信息抄告工作，使辖段非法超限运输得到有效控制，非法超限车辆平均比率控制在5﹪以下。

6.应急保通方面：完善应急制度和预案，加强应急演练和养护施工监管，做好恶劣天气和特殊情况下的应急保通工作，确保应急预案驱动适时，处置得当。

7.内业管理方面：内业档案健全，管理规范，各项报表及时、准确，逐步实现内业资料管理电子化。

8.路政装备方面：路政装备基本齐全，管理规范、维护到位，性能良好，能够满足正常路政工作需要，无违规使用现象。

9.路政宣传方面：积极开展路政宣传工作，宣传形式多

样化，逐步提高沿线群众和司乘人员爱路护路意识，宣传效果明显。

10.便民服务方面：增强服务意识，加强便民服务措施，通过优质服务，树路政良好形象。

三、组织领导

（一）为加强“活动”的组织领导，路政部门成立“规范管理提升年”活动领导小组，全面负责“活动”开展的组织领导、协调指导和监督落实。

组 长：林根法 副组长：孙卫东

成 员：王慧霞、于辉、殷宝德、司斐、范鸥翔、李巍

（二）领导小组下设办公室，负责“活动”的具体实施 开展和督导落实。主 任：孙卫东 成 员：王慧霞、于辉

办公室职责：负责做好各路政大队、超限站“三基”建 设管理的统一协调和考核检查，督导各大队、超限站做好“三 基”建设的落实，健全内部管理各项制度，公开执法程序、收费标准、执法人员、办案程序流程，各类内业台账、制度 健全，具备“三室一库”。

四、工作内容

（一）认真做好“三基”建设工作

“三基”建设重点在站、队，各站队要以人为本、实事求是的做好近期计划和长远规划。

1.抓好基层建设，推进路政大队标准化、法制化、智能化、规范化。一是根据实际情况，逐步推进“七个统一”；二是根据根据实际情况逐步完善基础大队硬件和软件设施设备；三是推进信息化、智能化建设，完善电子巡查设施设备，以现代科技和信息技术提高基础路政大队标准化程度。

2.抓好基础建设，推进路政大队制度化、系统化、体系化、程序化。一是健全完善“路政岗位责任制度”“责任追究制度”“档案管理制度”“信息公开制度”“监督奖惩制度”“学习考核制度”刘翔重点制度，同时完善其他路政制度。二是按照高管局行政许可要求，规范流程，做好配合服务工作；三是加强考核工作，完善考核办法，各大队积极开展自查和互查活动，推进路政管理工作不断提升。

3.练好基本功，提高队伍综合素质。一是开展路政业务学习培训，重点强调路政人员“四个基本”：即应知的金本质上、应懂的基本法律法规、应会的基本业务技能、应有的基本服务意识。二是以“四个基本”为主要内容开展岗位练兵等活动，建立修炼基本功的长效机制。三是按照“缺什么、补什么”的原则进行完善加强，争取通过三年建设使路政队伍做到懂法律法规、懂行业规章、懂业务知识。

（二）加强“三风”建设

1.“三风”建设重点以“为民、务实、清廉、高效”为目标，抓作风、促政风、带行风。强化素质教育，强化服务意识，强化效能建设，强化队伍管理，强化制度规范，强文明创建，切实转变职能，转变作风，树立清政廉洁、文明服务的企业形象。

2.结合公司开展的“守纪律、讲团结、树正气、比奉献”主题教育，切实加强党风、作风、路风建设，整治“慵懒散奢”现象，推进工作作风的改进提升。

3.加强廉洁警示教育，严肃组织纪律，强化监督制约，完善制度保障，杜绝公路“三乱”和违法违纪现象发生。

（三）全面加强路政日常管理工作 1.加强路产保护

一是提高路政巡查质量，利用先进的管理手段，把路政巡查与电子监控巡查相结合，规范工作程序。二是实行“路段管理责任制”，划分责任段、层层落实、责任到人，使路政巡查覆盖面达100%，及时发现、处置相关涉路案件，事故处理及时，路产索赔到位。三是开展联防联动和专项治理工作，有效地预防和遏制路产设施被盗破现象。联防制度是多年路政工作摸索、总结的好经验，要继续与沿线政府、村庄、公安部门协调沟通，签订联防协议，发挥地方在宣传和线索收集方面的优势，共同遏制破坏高速公路设施案件的发生。与公安协调经常排查沿线废品回收点，斩断被盗设施回收交

易，适时开展打击盗窃破坏高速公路附属设施专项治理活动，有效的震慑涉路违法犯罪份子。

2.加强超限治理。一是进一步规范超限超载治理的执法行为，加强路政人员业务培训，杜绝违规违纪现象的发生。二是完善基础保障，多方协作，认真做好超限货物卸载、劝返和大件超限运输车辆办证工作，严格控制55吨以上车辆行驶高速公路。建立超限超载车辆登记抄报制度、超限治理台帐以及季度、月度考核制度等长效机制，有效遏制超限超载现象，实现“治超工作”科学化、法制化、规范化。三是总结治超工作经验教训，及时将治超工作行之有效的好方法、好经验进行推广。四是对治超不力、工作懈怠的要严格问责，对违规违纪要严厉查处，并追究责任。

3.加强多方协调与合作。一是加强与高速交警、地方路政管理机构和省际高速公路管理单位的协调与合作，建立相应的沟通协调合作机制。二是发挥各自优势，实现资源、信息共享。在路产保护、事故应急处置、恶劣天气除雪保通、建筑控制区管理、行政许可、超限治理、治理逃费和省界畅通等方面分工合作，为司乘人员提供良好的通行环境，巩固打逃成果，为高速公路经营管理保驾护航。

4.加强应急保通。一是充分发挥路警指挥中心作用，规范工作程序，及时收集、上报、传达相关信息和指令。利用沿线电子显示屏，及时发布相关路况信息和温馨提示。二是

与高速交警密切配合，做好河北加宽改造可能影响我辖段堵塞保畅通工作，及时处置事故和现场救援。三是加强养护施工管理，规范设置安全区。四是加强冬季除雪储备和汛期抢险应急方案制定、完善和督导检查，确保人员、物资、设备到位。五是适时进行事故处置、汛期抢险、除雪保通应急演练，熟悉相关程序，不断完善应急预案。

5.加强路政行为规范。一是按照准军事化管理的要求，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁，举止端正，谈吐文明，站姿端正，行姿稳重，敬礼规范，指挥手势标准，精神振作，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养。二是持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。三是规范执法用语，严禁使用《交通行政执法忌语》，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。

6、加强路政宣传。一是利用多种形式进行爱路护路宣传，平时日常巡查宣传与集中专项宣传相结合，每季度都要深入沿线村镇宣传。二是注重路政自身宣传，宣传路政工作成绩、保通与服务、好人好事等，使社会各界了解高速公路路政工作，以便取得社会理解、认可和支持。

7.加强安全生产。安全生产重于泰山，特别是高速公路路政工作的特殊性，更是不能掉以轻心。一是安全生产工作的思路是“严字当头”，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作摆在绝对突出的位置，上升到讲政治的高度。二是签订安全生产责任书、开展安全教育，规范安全操作，加强安全防护，克服麻痹思想、厌倦思想和侥幸思想，树立“人人都是第一责任人”的安全意识。三是按照安全生产管理要求，定期开展隐患排查，将安全隐患消除在萌芽状态。四是安全生产要天天讲，无论是路政巡查、车辆管理、食堂卫生、日常用电、防火防盗等都要监管到位，无安全责任事故发生。

五、实施步骤

按照公司规范管理提升年活动为期三年，从 2013 年 3 月开始至 2016 年 3 月底结束。

（一）活动”每年分 3 个阶段、6 个环节： 第一阶段：全面启动、自我诊断阶段，分为动员部署、学习提高和自我诊断、找准问题两个环节；

第二阶段：专项提升、协同推进阶段，分为制定方案、细化措施和专项提升、全面整改两个环节；

第三阶段：持续改进、总结评价阶段，分为检查督导、持续改进和总结经验、考核评价两个环节。

（二）每年“活动”开展时间安排：

2013 年时间安排：第一阶段 3—5 月、第二阶段 6—10月、第三阶段 11—12 月；

2014 年时间安排：第一阶段 1—3 月、第二阶段 4—9

月、第三阶段 10—12 月；

2015 年时间安排：第一阶段 1—3 月、第二阶段 4—9 月、第三阶段 10—12 月；

2016 年时间安排：1—3 月专项对三年来的“活动”开 展情况进行总结、考核、巩固、提高，并建立长效机制。

六、工作要求

(一)提高思想认识，搞好统筹协调。“规范管理提升年”活动时间长、任务重，全体路政人员都要积极参加。要充分认识此次活动的重要性，严格按照本次活动的总体部署和要求，把活动和日常管理工作紧密结合起来，统筹安排，细化方案，丰富内容，明确任务，落实责任，务求实效。方案要有计划、有安排、对照相关文件标准，制定工作推进表、考核表。

(二)强化业务学习，提高自身素质。强化业务学习，提高人员自身素质是确保活动取得实效的基础。各大队要进一步建立和完善学习制度，要以学习政治理论和路政管理业务知识为重点，采取集中培训和个人自学相结合的方式，加强人员理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作，全面提高人员的整体素质。

（二）突出重点 以点带面

突出重点是开展提升管理活动的重要措施，路政大队要立足于本队实际，通过与同行业先进单位对比，找差距，突

出重点，制定专项方案，细化措施，认真整改，以点带面，不断提升路政整体工作管理水平。

（三）做好计划总结

各大队要结合自身“活动”开展情况，建立健全专门的 “活动”档案，在活动开展过程中，要突出重点、突出特色，塑造典型，培养典型，善于总结和固化经验，要对各个活动 阶段进行及时的梳理、总结、计划，抓住自身的难点、热点 问题，进行有针对性的培训和整改，确保改进和提升，切实 提高活动开展的质量，保证活动开展的实效。

（四）加强督导考核

各大队负责人对“活动”开展负总责，具体负责“活动” 要求的落实。自觉接受提升管理水平活动办公室的监督检查，及时通报活动进展情况，确保活动有序开展，不走形式、不走过场。

安新分公司路产管理科 二〇一三年五月三十一日

篇2：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

关于印发《山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案》的通知

路政大队：

现将《山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织贯彻落实。

附件：山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案

二〇一二年三月十日

主题词：开展 路政管理年 活动 方案 抄送：公司领导。

山西省祁临高速公路有限责任公司 2012年3月10日印发

山西省祁临高速公路有限责任公司 开展“规范路政管理年”活动实施方案

为贯彻落实省厅路政管理工作会议精神，进一步加强和规范祁临高速公路路政管理工作，提升路政管理水平，积极开展“七比七看，争先创优”活动，依据晋交路政„2012‟102号《关于开展“规范路政管理年”活动的通知》和晋高管督字„2012‟64号《关于印发<山西省高速公路管理局开展“规范路政管理年”活动实施方案>的通知》，结合祁临高速公路路政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以保护祁临高速公路及其附属设施完好为目标，加大工作力度，创新工作思路，强化规范管理，创优交通环境，建立健全公路路政综合整治长效机制，全面提升路政管理和综合服务能力。

二、工作目标

（一）深入开展“阳光工程”建设，不断提高依法行政能力，全面实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制。

（二）路政案件发现率达98%，路政案件查处率达98%，路政案件结案率达98%，路产恢复率达100%，建筑控制区控制率达99%。

（三）建立完善应急指挥系统，提高紧急救援能力，接警后快速赶到现场并快速清理事故现场，重大事故在勘查现场结束后3小时内通车，一般事故勘查现场结束后1小时内通车。

（四）各类报表及时上报，票据使用规范，加强路赔专户、行政罚没户的管理工作。

（五）规范路域环境，做到在公路控制区内无违章建筑物和构筑物，新增非公路标志标牌许可率100%。

（六）积极开展“七比七看，争先创优”活动，努力提高客户满意度，做到零有理投诉。

（七）继续保持高压态势和“零容忍”，杜绝公路“三乱”现象发生。

三、组织领导

为加强对活动的组织领导，特成立“规范路政管理年”活动领导小组：

组 长：姚惠发 副组长：陈 琳

成 员：杨治岗 左德林 常丽生 李国忠 赵小灵 狄安石 牛 健

领导小组下设办公室，办公室设在路政大队办公室。办公室主任：杨治岗

办公室副主任：左德林 赵小灵 李国忠 成员：李 军 赵峻帆 李 文 陈锦华 常晋媛 孟 婕 裴建春 孙志军 王卫星 朱珍珍

四、活动内容及要求

（一）规范仪容风纪。以交通运输部《交通行政执法风纪》规定为依据，按照准军事化管理的要求，强化日常养成，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁、举止端正，谈吐文明，精神振作。

（二）规范执法用语。严格按照交通运输部《交通行政执法用语规范》的要求，严禁使用《交通行政执法忌语》，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。

（三）规范路政文书。严格按照交通运输部《交通行政执法文书制作规范》的规定，制作和使用格式统一、内容详实的路政文书。定期组织对案卷、票据、档案资料进行检查，做到案卷票据相符，处罚依据适当，事实根据确凿、证据资料齐全，专人负责保管，案卷档案有序，使用查找方便，逐步实现路政文书、档案管理数字化。

（四）规范执法行为。严格遵守《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚程序规定》和《交通行政执法禁令》等有关规定，持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。人员精神振作，站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、指挥手势标准，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养；车辆干净整洁，严守交通规则，按规定使用示警灯和扬声器。

（五）规范路政许可。以“路政服务大厅”为窗口，按照“一个窗口对外，内转外不转的服务模式”和“公开、公正、公平、便民”的原则，依照《行政许可法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》规定的权限、范围、条件和程序，在法定期限内实施路政许可。

（六）规范路域环境。加大公路两侧路域环境的综合整治，依法按程序拆除违章建筑物和构造物，严控非法设施。非公路标志设置管理要在省厅的统一领导下，逐步建立统一规划、统一标准、统一审批、统一管理、分级负责的公路沿线非公路标志管理格局，全力打造“畅、安、舒、美”的通行环境。

（七）规范应急保畅。按照“以人为本、以路为本”的原则，以保障人民群众生命财产安全和公路安全畅通为出发点和落脚点，全面贯彻落实交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》（交通运输部令2011年第9号）的规定，按照分级负责、分类管理、协调联动的交通运输应急管理工作机制，加强应急预案管理，完善应急预案体系；加强应急队伍建设，提升应急处置能力；加强应急演练，提高应急实战能力；加强突发事件信息报送工作，确保信息渠道畅通；加强应急培训和宣传，营造良好工作氛围。实现祁临高速公路路政应急管理规范化、应急保障常态化、应急救援专业化、应急处置高效化。

（八）规范执法形象。以贯彻落实交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》精神和省厅《关于批转交通执法局加强交通运输行政执法形象建设方案的通知》为契机，按照“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”的相关规定，强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律，逐步增强社会公众对高速公路路政工作的认知度和认同感，塑造高速公路路政行业的新形象。

六、活动的实施步骤

“规范路政管理年”活动从2012年3月1日开始，至12月31日结束，活动分宣传准备、组织实施和总结考核三个阶段。

（一）宣传准备阶段（3月1日-3月15日）制定切实可行、有效的实施方案，进一步落实责任，分解热舞，分布实施。

1、召开动员大会。路政大队和各中队要在3月15日以前召开“规范路政管理年”活动动员大会，使全体路政人员充分认识此次开展“路政管理规范年”的意义，积极参与，集思广益，确保该项活动稳步推进。

2、加大活动期间信息宣传工作。充分利用高速公路收费站、超限检测站，高速公路服务区、交通可变情报板以及电台、电视、报刊等新闻媒体进行广泛宣传，努力营造良好的活动氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日-11月30日）对照活动内容和要求，具体活动如下：

1、开展规范路政执法形象活动（4、5月）。

按照交通运输部和省厅关于“六统一”的相关要求，积极推进路政大队的“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”，尤其尽快完成大队和各路政中队执法场所外观统一。同时进一步强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律。

2、开展精细化管理（3月-11月）。

以《山西省高速公路规范化管理工作手册》和《山西省高速公路精细化管理岗位工作标准应用手册（试行）》为基础，结合“阳光工程”建设，突出依法行政、规范执法，全面提高路政执法水平和业务水平。一是加强对执法人员的培养，促其提高对精细化执法的理解。二是加强舆论宣传，营造良好氛围。三是建立考核奖惩机制，加强执法检查，在管理上求“细”。四是优化素质，完善机制，在管理上求“实”。五是构筑和谐，在服务上求“优”。

3、开展应急救援演练活动（6月）。

以提升路政应急救援能力为重点，进一步加强应急救援快速反应和团队配合能力，提升救援组织指挥与现场处置能力。各路政中队要完成一次桌面演练和一次实战演练，并做好演练的相关资料的整理，通过演练有效提高应急处置的科学性和合理性。

4、开展岗位练兵、技能比武活动（7月）。

重点开展业务知识和技能竞赛，严格按照路政管理业务，从巡查工程程序、清障操作规程、内业管理规范、办案流程、应急反应体系构建的完善等方面展开竞赛，组织开展相应的技术练兵、技能考核

5、开展法律法规宣传活动（11月）。

积极开展多形式、多渠道的路政法律、法规宣传，开展以“宣传《公路法》和《公路安全保护条例》”为主要内容的“路政法制宣传月”活动，充分利用高速公路收费站、超限检测站，高速公路服务区、交通可变情报板，以横幅、标语、传单等形式进行广泛宣传，努力营造良好的活动氛围。

6、开展集中专项综合治理活动（5月-10月）。开展针对高速公路建筑控制区范围内的违法设置的非公路标志标牌、违法建构筑物、违法占用公路桥梁、涵洞下方的公路用地、没有行政许可擅自穿跨越高速公路的电线电缆及建构筑物施工等危害高速公路安全的违法行为进行集中整治，有效改善道路交通秩序和路域环境。

7、开展路政相关法律法规集中培训活动（8月）按照培训内容，坚持集中培训和日常自学相结合的方式，重点加强路政队员的政治理论，法律法规、业务技能和路政管理系统等知识的学习，做到理论和实际工作紧密结合，全面提高路政人员的综合素质。

8、开展顾客满意度大提升活动（3月-11月）一是公开收费标准、服务承诺、投诉电话，设立执法监督台，接受社会各界的监督。二是开展问卷调查，在收费站、服务区、各超限检测站发放问卷调查。三是开展政风行风对面活动，及时接受司乘人员及社会各界提出的意见和建议，有效提高服务质量。四是积极开展对管理相对人提供多元化服务活动，如提供修车工具、送水送油、急救箱等便民服务。五是仔细研究山西省社情民意调查中心对祁临路政大队2011年客户满意度调查报告，制定详细整改措施和方案，并根据整改方案积极进行整改，以使客户满意度进一步提升。

9、开展评比竞赛活动。（11月）

依据“规范路政管理年”活动内容及要求和路政大队“七比七看，争先创优”活动竞赛方案中的评分标准，评选出“先进中队、先进班组、优秀标兵”，通过开展竞赛活动形成经验共享、学有目标、赶有方向、互帮互助、共同提高的良好局面。

（三）总结考核阶段（12月1日－12月31日）。活动结束后，认真总结“规范路政管理年”活动情况，并及时上报省局领导小组办公室。将于12月初对“规范路政管理年”活动中表现突出的先进集体和个人进行表彰。

六、活动要求

篇3：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

2010年是《中华人民共和国会计法》颁布实施25周年, 为进一步贯彻落实《会计法》和《湖北省会计建账监督管理暂行办法》, 进一步规范全省独立核算单位的会计行为, 加强会计基础工作, 强化内部控制和会计工作规范, 加强各单位部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入管理, 进一步督促全省上市公司、大中型企业全面执行企业会计准则和企业内部控制规范, 湖北省财政厅在全省范围内开展“会计管理年”活动。此次会议召开之际, 会计管理年活动已进入到重点检查阶段, 旨在相互交流促进, 面对会计改革过程中的新情况新问题, 集思广益, 探寻会计改革发展路径, 破解会计改革发展难题。

“我们希望通过此项活动, 强化各单位、各企业的会计基础工作, 通过健全单位会计管理制度、发挥企业会计管理职能, 为规范财经秩序奠定扎实基础, 构建会计人员沉下心来做事的环境。”程用文介绍说, 在以往的《会计法》检查中发现部分单位和部门的会计机构不完整, 不按法律规定配备负责人和会计人员;会计基础工作方面, 部分单位原始凭证不规范、未依法设置会计账簿、未建立会计核算制度以及内部会计监督制度;会计信息质量方面, 部分单位财务会计报告编制不实, 不同程度地存在会计信息失真的问题。

他强调, 各单位要增强大局观念和全局意识, 通过推进实施“会计管理年”活动的各项工作, 放眼长远, 结合财政改革与会计发展的工作实际, 统筹规划、层层推进, 对于发现的问题分类研究, 标本兼治, 建章立制, 积极整改, 能够建立健全内部会计管理机制、会计人员培训机制、会计工作监督机制, 保证会计工作依法依规健康运行, 呈现出体制改革与行业发展相结合、财政改革与会计发展相协调、准则实施与内控建设齐推进的良好局面。

近年来, 我国会计模式实现了突破性转变, 会计行业实现了跨越式发展。“面对市场经济国际化、信息化趋势, 我们要清醒地看到, 会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”程用文提出, 在新的形势下, 市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨, 会计管理工作也将由事务性向管理型转变, 会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化, 希望通过“会计管理年”活动, 把单位、各部门联系起来, 通过加强财政部门与其他部门和社会团体之间、财政部门与会计实务工作者之间以及各单位相互之间的有效交流和密切配合, 推动湖北省会计事业跨越式发展。

在省直行政事业单位专场, 分别就部门预算管理、国库集中收付制度改革情况、政府采购基本程序和要求、收支两条线改革与非税收入管理、加强财政监督规范财务管理, 进行了交流讨论。湖北省财政厅会计处处长李佐祥指出, 随着我国政府职能的转变和公共财政体制的建立和完善, 财政预算管理体制在不断改革和完善之中, 对财政资金的管理由过去“切蛋糕”式的重分配, 向事先的部门预算、事中的政府采购和国库集中支付, 以及事后的监督管理与追踪问效转变。2008年爆发国际金融危机后, 更是对以会计工作为基础的预算管理提出了更高的要求。

在近年来, 湖北省财政厅对部分预算单位部门预算执行情况的专项检查中, 发现财政改革中存在的问题:部分收入未纳入预算管理;违规使用部门预算改革前各单位使用的银行基本户, 使老账户资金游离于部门预算之外, 造成单位预算编制不全面, 弱化了部门预算监督作用;挤占挪用项目经费现象突出;违规套取和转移财政资金;违反非税收入、收支两条线管理规定;行政经费违规弥补工会经费;用财政资金发放临时工工资;政府采购违规现象时有发生。财务管理和会计核算方面存在会计基础工作不规范, 部分单位原始凭证要素不全、原始凭证不合规、现金管理不规范;项目经费核算不规范, 未按照部门预算及会计制度要求对项目经费分项目核算;会计账簿设置不规范, 部分单位设置了多套账;会计人员专业水平和政策素质亟待提高, 部分单位从制作记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表存在账表不符、账账不符、账实不符、会计科目用错、未设总账等不规范、不正确的现象。

在上市公司、湖北省国资委出资企业专场, 分别就新《会计准则》、《企业财务通则》、内控制度等方面进行了交流讨论。“后金融危机时期, 企业面对成本上涨、出口受阻等诸多问题, 对外要加快开放程度, 对内要防范风险, 查找会计核算、财务管理方面的问题。此时新《会计准则》实施3年有余, 总体运行正常, 但仍要发现新问题, 解决实务工作中的问题, 进行下一步研究, 值得国有企业与准备上市的企业关注。”李佐祥指出, 会计基础工作是会计工作的基本环节, 影响着会计职能作用的有效发挥, 一定程度上还影响着市场经济秩序。目前在上市公司中存在比较突出的会计信息失真, 暴露出会计基础工作和管理方面的缺陷:通过虚盈实亏或虚亏实盈, 达到粉饰业绩、转移资产的目的;相当部分上市公司或尚未建立内控制度或制度残缺不全, 流于形式。在国有大中型企业中, 会计核算和会计信息方面也存在薄弱环节:随意记账, 手续不清;会计凭证填制不规范;不按照财务制度规定设置会计科目;结账不规范, 数据不实等现象, 削弱了会计基础工作, 也影响了会计工作秩序, 对企业经营管理生产产生了消极作用。

篇4：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

为进一步提高路政、治超执法队伍业务技能水平和执法综合能力，增强执法队伍的凝聚力和向心力，**分公司定于2013年3月1日起开展为期30天春季业务知识培训活动（以下简称“春训”），现结合路政、治超工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合路政、治超工作形势，大力加强政治理论、法律法规和业务学习，注重理论学习与实践能力相结合，不断提升执法人员的综合素质和“三个服务”能力，为强化执法队伍建设提供精神动力和智力支持，努力打造一支素质高、业务精、作风硬的执法队伍，为分公司全年目标任务顺利完成提供有力保障。

二、活动目的

（一）全面提升路政、治超执法人员思想政治水平，强化素质教育，提高执法人员综合素质；

（二）树立执法行业良好的工作风气，提高工作执行力，打造守纪律、重服务的执法形象；

（三）加强凝聚力，培养团队意识和集体荣誉感，树立创优争先意识；

（四）强化路政、治超执法业务技能，全面提高工作责任心，提升工作效率和服务能力。

三、组织机构

为保证此次春训活动有序、高效的开展，分公司成立路政治超春训活动领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组负责检查、指导、督促路政、治超春训期间各项工作的落实。各单位成立相应的春训领导小组，结合各自实际制定路政、治超春训活动方案，严格按照方案开展活动，把强化执法人员培训做为本次春训活动的主要事项来抓；严格实行责任制，各单位负责人全面负责，层层深入，责任到人；各单位之间要勤于沟通，交流好的执法经验，相互学习，共同提高，保证通过此次春训活动执法水平更上一个新的台阶。

四、开展形式

培训时间：本次春训时间为2013年3月1日至4月1日。培训方式：由各单位根据各自实际自行安排学习方式。

五、培训内容

（一）法律法规、规章制度学习

组织路政、治超执法人员学习《公路法》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》、《行政强制法》、《陕西省路政管理条例》、《超限运输管理条例》、《陕西省治理超限运输办法》、《陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法（试行）》等相关法律法规、规章制度及廉政教育，通过加强培训学习，树立全体执法人员民主法制观念、依法行政和廉洁从业意识，提高提高路政、治超执法人员的理论水平和综合素质

（二）岗位业务技能培训

1、开展队列训练和交通指挥手势训练，使执法人员在执法工作中保持整洁的仪容仪表和良好的精神风貌。

2、学习各类报表的填报和法律文书制作，进一步规范巡查记录、工作日志、治超检测记录、报表等数据的收集整理和填报，正确规范应用执法文书，提案法律文书的制作水平，增强执法工作的规范性和严谨性。

3、强化路政、治超岗位业务学习，对路政案件处理、治超检测、应急处置能力等开展培训，进一步规范执法程序，提升治超检测效率，提高突发事件的应急救援应对能力。

4、学习简单的机电系统使用、维护、保养知识，对岗位设施设备的常见、易处理问题能及时维修、处理。

（三）文明服务知识培训

集中开展文明服务培训，学习《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》等规范性文件和基本礼仪，加强对微笑服务、文明用语等文明服务规范的学习，熟悉沿线周边行 车路线、提供旅游景点信息等相关知识学习，执法过程中注重文明执法、礼貌用语，为司乘尽可能的提供帮助，提升文明服务水平。

六、实施步骤

（一）组织动员阶段（3月1日至3月5日）各单位分别召开春训动员大会，及时传达路政治超春训活动安排，结合各自工作实际，制定切实可行的春训计划，全面部署春训活动的各项工作，使员工充分认识到春训活动的必要性、重要性和意义、目的与任务。

（二）学习培训阶段（3月6日至3月26日）

针对工作中存在的问题和薄弱环节，采取组织学习讲座、集中培训，班组和个人交流学习等形式。各单位对每天学习、训练情况进行记录和签到，包括出勤、学习训练进度、遵守纪律情况等，每位员工都应记录详细的培训笔记。通过本阶段的学习，使每位员工更适应岗位要求，精通业务技能，提升综合素质，为宝鸡分公司运营管理工作提供强有力保障。

（三）考核评比阶段（3月27日至3月30日）各单位对路政、治超春训结果进行细化考核，春训活动领导小组成员将认真综合各单位春训活动开展情况，对各单位的培训情况、活动组织情况、落实情况、培训效果进行考核，评选出春训活动中表现优秀的单位及个人给予以奖励，并将考核结果纳入员工星级评定和员工年度考核鉴定中。对于将春训活动流于形式、走过场、组织不严、落实不力的单位负责人进行通报批评，追究有关人员责任，并要求补课，延长培训时间，直至领导小组验收合格后方可结束“春训”活动。

（四）总结阶段（3月31日—4月5日）

各单位对路政治超春训活动要认真进行回顾，总结经验、查漏补缺，并通过考核和总结，逐步形成路政、治超执法人员教育培训的长效机制

七、活动要求

1、统一思想，提高认识。开展春训活动，对2013年度的路政、治超工作开好头、起好步至关重要，各单位要通过本次春训，要将思想统一到贯彻落实各级工作会议精神上来，将全体路政、治超执法力量统一到凝心聚力、促进落实上来，统一到干好本职工作上来，切实保证春训活动取得实效。

2、加强督导，稳步推进。为加强对春训活动的监督，春训领导小组将对各单位春训活动开展情况进行监督和检查。各单位要从思想上高度重视，负责人要带头参加学习现场作业，带头开展讨论，带头制定工作措施，为员工起到充分的表率作用，用实际行动推进春训活动的顺利开展。

4、加强交流，借鉴提高。各单位之间要广泛交流路政、治超学习经验体会，营造良好的学习氛围，确保学习有效果。各单位要加强信息互通，相互交流学习好的学习和工作经验，共同促进提高，扩大春训活动的影响，提升春训的效果。

篇5：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

为强化312国道公路路政巡查工作，推进国道路政规范化管理进程，依据《江苏省普通干线公路路政巡查规定》相关文件要求，结合《镇江市普通国省道路政巡查规范年活动实施方案》，现拟定312国道镇江段公路管理站路政管理规范年活动实施方案，具体如下：

一、指导思路及目标

坚持以公路科学管理和方便公众出行为指导，以路政相关法律、法规、规章及规范性文件为依据，以路政巡查规范年活动为契机，进一步规范巡查管理行为，保障巡查质量，提高巡查效率，提升路政精品形象，全面推进路政“四大战略”进程，强化“五型路政”建设，为社会提供更优的公路路政管理服务保障，最终实现312国道站基本实现现代化的总体工作目标。

二、组织机构

为强化312国道镇江段公路管理站路政巡查工作，推进路政规范化管理进程，经研究决定，成立312国道镇江段公路管理站路政巡查规范年活动领导小组，小组成员如下：

组 长：凌 新、张永宏

成 员：宫晓鹏、李红华、周瑞康、孟琦、李瑢、熊成、许辉根、王国德

领导小组下设办公室在站路政科，负责巡查规范年活动

具体实施工作，联系电话：84512428。

三、实施步骤及具体措施

1、准备阶段（2011年12月）。该阶段根据市处实施意见的具体要求，认真疏理我站管辖区域内的各类基础数据，总结历年路政巡查成功经验，明确活动目的与要求，制定切实可行工作计划，层层落实，责任到人。同时加大对外 宣传力度，为巡查规范年活动营造良好的社会氛围。

2、检查阶段（2012年1—2月）。根据市处统一要求，组织路政人员学习巡查相关规定及法律、法规等业务知识，要求做到熟练掌握，规范执行，我站拟在2月下旬组织开展一期路政执法人员业务培训班；深入开展摸底调查工作，全面掌握路政人员、路政装备以及管辖路段的现有状况，以便合理有效的实施调度，提升路政巡查效率，我站拟在丹阳、句容两处地点实施路政中队驻点办公，同时根据312国道经营性公路管养分离的缺陷，积极探索实施管养联合一体化巡查机制；针对路政内、外业管理全面开展自查、自纠工作，从内部的文书的规范制作、巡查记录的及时详实登记、路政管理系统的操作规范、路网运行系统的有效运作等，到外部的巡查人员着装规范、巡查车辆的美观整洁、巡查时速的规范控制、路政案件的处置适当、文明用语的规范使用、便民服务的落实情况等，查找差距与不足，按类疏理。

3、规范阶段（3—6月）。针对自查阶段所反映出的问

题，逐一分析，查找根源，研究、制定合理有效的整改方法，全面落实整改措施，重点完善路政巡查机制，以向巡查要质量、向巡查要效益为目标，加大路域环境长效治理力度。同时完善考核机制，以站法规督查科为主，全面开展绩效考核活动，实行内部竞聘上岗，对执法实绩、内业管理（重点系统文书制作、路网运行系统操作、数据库有效更新等）、作风建设、廉正从政等进行综合考核；并且强化监管机制，外部：专门聘请沿路政府、企业、群众代表等10名同志担任行风监督员，4名爱路护路监督员，拟组织召开一次行风监督员评议会以及召集沿线交警部门召开交通安全联络会。内部：采用“安全监控管理法” 对易出事的部门和个人进行重点权力监控；细化执法自由裁量权，严格履行执法审批权限和程序；实行廉政和安全“双合同制”。通过市处5月法制宣传月活动契机，我站将联络报刊、电台加大巡查规范年宣传力度，并成立312国道站法制宣传志愿队，步入乡镇群众之中加大宣传范围。

4、巩固提升阶段（7—12月）。本着规范管理、节能提效为宗旨，我站全面落实各项巡查管理规定，并积极探索、研讨一套更为科学、合理的路政管理运行机制，一旦方案成熟将在该阶段组织开展试运行；结合《行政强制法》的的出台，拟组织开展一次路政案例行政强制措施及强制执行演 3

练。同时在整个活动中，有目的地发现、树立先进典型，积极筹备参与市处 “路政巡查规范年征文”、“法规知识竞赛”、“十佳路政员评选”等各项活动，并且认真总结活动成熟经验，加以全面推广。

五、具体要求

2012年是全省普通路政推行公共服务理念，建立人本和生态两大路政，实现群众、政府、社会三个满意的关键之年，路政巡查规范年活动是其中最重要的一个环节，必须采取有效的工作措施，确保活动取得预期的效果。

1、精心组织，强化领导。按照市处相关工作要求，大队成立路政巡查规范年活动领导小组，由站主要领导亲自抓，业务部门具体抓，明确职能，层层落实，切实有效的将活动有序有效的开展。

2、统一思想，正确引导。本次活动是 “十二五”开局推出的第一项重点工作，不仅在于活动本身具有开创性重大意义，更在于路政巡查是路政管理范畴内的一项重要的基础工作。加强学习，提高认识，全面增强一线路政人员参与的积极性和自发性。

3、完善制度，强化考核。结合312国道经营性公路特性，建立健全路政巡查各项制度，探索路政管理新格局，创新路政管理新模式，强化考核力度，形成有据可依，奖优罚劣的活动管理模式，提高全员参与活动的积极性。

4、认真总结，畅通信息。结合活动四个阶段具体工作，有目的地发掘、培养、塑造本单位的典型，分析、研究活动中典型案件，强化活动各阶段的通讯报道，小结各阶段工作

完成，活动结束后，全面客观的总结推广好的做法与经验。

312国道镇江段公路管理站

篇6：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

华电滕州新源热电有限公司

燃料管理“形象提升年”活动方案

为贯彻落实山东分公司关于在分公司系统开展“形象提升年”活动的要求，根据分公司《燃料管理“形象提升年”活动方案》的通知，结合滕州公司工作实际情况，进一步提升公司燃料管理水平，树立滕州公司燃料管理良好形象，为建成可持续发展能力强、盈利能力强、管控体系优、品牌形象优的一流区域公司做出应有的贡献，特制定本公司燃料管理“形象提升年”活动方案。

一、工作的组织领导

（一）成立领导小组和工作小组

为确保滕州公司燃料管理“形象提升年”活动工作的有效开展，成立滕州公司燃料管理“形象提升年”活动领导小组和工作小组。

1、“形象提升年”活动领导小组

组长：秦文学 关新林

副组长：葛丽君 卓德勇 曹卫国 郭金瑞

成 员： 满昌平赵 伟 孙晋武 王 翠 龚文林 刘 昊 高 岭 李清国 朱培增

职责：（1）落实上级工作部署，统筹2016年燃料“形象提升年”活动工作。

（2）对燃料“形象提升年”活动开展情况进行检查、督导。（3）对燃料“形象提升年”活动开展情况和取得成果进行奖惩。

2、“形象提升年”活动工作小组

组 长：葛丽君 卓德勇

副组长：满昌平赵 伟

成 员：孙晋武 王 翠 龚文林 刘 昊 高 岭 李清国 朱培增 杨 猛 职责

（1）按照山东分公司燃料“形象提升年”活动要求，结合本单位实际制定本公司的活动工作方案。

（2）对燃料“形象提升年”活动的推进及组织管理给予统筹协调，确定主体，打造亮点，确实推进本公司燃料形象的显著提升。

（3）对燃料“形象提升年”活动进行监督检查。（4）组织对燃料“形象提升年”活动进行宣传和总结、提炼。

（5）每月30日前将活动开展情况和取得的成绩上报分公司

活动办公室。

3、设立四个专业组，具体负责燃料区域7S治理、两个平台建设和设备治理改造、验收规范化、监督监察工作并分别制定小组重点工作计划，每月在燃料网络会上汇报各小组工作开展情况。

（1）7S治理专业组

组长：孙晋武

成 员：韩文德 李清国 王东升 高君波 孙延彬

孙中伟 刘 昊 张幸福 尚文林 褚福刚

李春勇

(2)两个平台建设、设备治理改造专业组

组 长：满昌平

成 员：刘 昊 张幸福 尚文林 吴超峰 杨 猛

李清国 王东升 高君波 孙延彬 孙中伟

褚福刚 张金常 贾 涵 宋严强 朱容光

秦国留

(3)燃料验收过程规范化专业组

组 长：刘 昊

成 员：李 鹏 李清国 张幸福 尚文林 褚福刚 王东升 李春勇

（4）燃料监督、监察组

组 长：赵 伟

成 员：王 翠 李 鹏 刘 强 甄 浩 龚文林

张海滨 詹国玲 刘 昊 尚文林 张幸福

褚福刚 李清国 王东升

（二）活动牵头部门和联系人

为保障活动有序开展，做好与分公司的沟通联络，滕州公司确定燃料监督办公室为燃料“形象提升年”活动的牵头部门。

联系人：赵伟 手机电话：***7。活动宣传员：刘强 手机电话：***6。

二、活动安排

“燃料“形象提升年”活动分为五个阶段：方案制定、活动开展、提炼活动成果、成果参评、总结表彰。

1、第一阶段：方案制定（2016年2月26日--2月29日）制定出滕州公司活动方案，建立工作小组，牵头部门，确定职责。

2、第二阶段：开展活动阶段（2016年3月1日--8月31日）

确定专业组活动主题，重点工作节点，3月20日前报燃料监督办，积极推进项目落实，打造燃料管理亮点。

3、第三阶段：提炼活动成果（2016年7月1日--8月31日）

对历史遗留问题或长期存在的薄弱环节，通过活动得到重大改善，要进行提炼总结，形成活动成果。

4、第四阶段：成果参评（2016年9月1日--11月30日）将成果报分公司，做好分公司组织的评审组的对本公司的现场检查、评审工作。

5、第五阶段：总结表彰（2016年12月15日--12月30日）工作小组将依据各部门活动开展情况，上级检查评价情况，进行全面总结，活动结束。

三、主要内容

1、强化组织领导，提高思想认识。深刻认识活的重要意义，高度重视燃料“形象提升年”活动，确保活动组织得力，针对燃料管理2016年的重点工作，明确部署活动的具体要求，确保活动的顺利开展。

2、活动要与其他工作有机融合。燃料“形象提升年”要与今年公司开展的燃料查评活动、星级创建、7S管理、对标管理等行之有效的管理手段有机结合，融为一体，平行并进，互相促进，相得益彰，发挥出更大的管理效用。燃料“形象提升年”活动要与日常的工作紧密结合，通过活动促进工作，改善工作，提升工作，要出成绩，显形象。

3、全力推进“入厂煤验收全过程管控”和“燃料全过程设

备在线监督”两个平台的建设，燃料监督办公室、生技部牵头，质保部、燃料运行部、维护部、运行部等相关部门协调配合，以“两个平台”建设投运为契机，全力做好设备维护和升级改造，实现入厂煤验收管控和设备运行在线监督数字化，全面提高公司燃料管理精细化水平。

4、学业务，学管理，争做“明白人”，为企业由传统管理模式向集约化精益管理模式转型升级提供人力资源支撑。从理论基础知识到实际操作技能，从工作标准到规章制度，各级各类燃料管理人员都需要不断地钻研、学习，不断充实自己。新进入燃料管理岗位人员需要补习老知识，特别是基础管理知识，老的燃料人员需要掌握新技能，特别是现代化管理手段和方法。开展形式多样的学习活动。需要特别注意的是，关键岗位业务骨干要保持相对稳定，人员更替时要做好交接和上岗培训，确保核心业务的连续性，以免影响正常工作，造成不良影响。

5、深化电煤“阳光采购”，提升公平公正的市场采购良好形象，加快由生产导向型企业向市场导向型企业转型升级的步伐。一方面，要遵循市场规律，诚实守信，处理好供需关系，切实做好买方市场条件下的品牌建设工作。另一方面，作为发电企业电煤采购部门，要增强服务意识，严格计划、合同、价格管理，科学组织调运，及时通报信息，为电厂锅炉安全稳定运行提供优

质煤源的同时，提供更加优质的服务。

6、持续加强入厂煤验收标准化实验室建设，按要求开展CNAS监督评审和相关工作，以一流的设备、一流的标准、一流的管理，树立公平公正验收形象，赢得供方信任和社会认可，提升企业美誉度。按照上级管理要求，要根据资质单位对采制样过程全水分损失实验结果进行全水分补正，并须履行企业内部审批手续。煤炭到厂验收过程中出现商务纠纷时，须依法依规、有理有据处理，切实维护好企业利益和市场形象。

7、加大燃料系统7S管理工作推进力度，加强燃料系统设备治理，改善燃料系统设备、设施健康状况，改善输煤系统、翻车机系统等生产现场、办公场所文明卫生，结合企业文化建设，展现燃料亮丽风采。借助公司封闭式煤场改造项目的落实，大力开展储煤场环境治理整顿，加强挡风抑尘墙、煤场排水、喷淋系统维护管理，树立华电企业注重环保的社会形象。为燃料一线职工、管理人员创造舒适宜人的工作环境，增强集体凝聚力和荣誉感，提升燃料员工队伍的整体形象。

8、开展形式多样的廉政教育活动，坚持以人为本，树立燃料队伍廉洁从业形象，在企业内部获得认同的同时，向社会传递正能量。

9、深化燃料管理查评活动，促进燃料全过程规范化管理水

平不断提升。按照分公司燃料查评工作实现常态化要求，每开展一次，分公司制定了《燃料查评工作管理办法》，并印发了《2016年燃料管理查评工作方案》，认真学习相关标准和评价细则，依法依规经营，规范开展燃料全过程管理工作。特别是针对去年集团公司审计工作组提出燃料管理中存在的薄弱环节，要认真分析原因，举一反三，强化基础工作，补齐管理短板。

篇7：安新分公司路政规范管理提升年活动实施方案

(一) 数字化的标准问题。

信息资源的数字化推动了路政档案信息化发展。由于科学技术水平不断提高, 路政档案也逐渐实现数字化。在近些年来由于档案数字化水平不断提高, 过去的纸质档案文件逐渐被电子文件取代, 实现新的发展, 然而在这一过程中暴露出很多问题必须加以研究。只有确定信息组织标准, 才可以更好地建设路政档案信息资源数字化。由于信息化社会水平提高, 在路政档案里逐渐融入了计算机技术和现代通信技术, 所以相对的标准化问题已经阻碍了路政档案数字化水平的提高, 在这一背景下, 必须加快完善力度。

(二) 数字化的范围问题。

要想对档案信息资源进行范围鉴定是存在一定的难度的。实际的应用价值也决定了路政档案信息资源的数字化。由于路政档案数量比较多, 因此并不是全部的路政档案都有应用价值, 加上密级限定的影响, 必然在确定数字化范围上会存在一定难度。通过档案信息资源数字化, 范围鉴定工作的难度相应提高。对于传统的纸质档案来说, 其鉴定方法和标准与数字化处理存在差异, 所以不能直接应用, 这导致路政档案信息资源数字化建设难度提高。另外, 和档案信息资源的真实性和完整性鉴定的有关措施和政策不完善, 导致鉴定工作缺乏合理依据, 这样一来, 相关的档案机构操作也会具有不规范性。

二、完善交通路政档案规范化管理的建议

(一) 培养高素质档案管理人才。

在现代路政档案管理里, 最主要的观念就是以人为本, 这也是行政管理学的以人为本思想的反映。重视人的主观能动性反映了知识管理的作用, 也就是实施人性化的管理模式。在进行管理时, 要实现人的多种属性的有机结合。在路政档案管理时, 要充分关心和尊重工作人员, 激发其积极性和创造性, 努力满足其心理需求和物质需求。另外, 尊重工作人员的劳动成果, 保障其合法权益, 为实现个人价值奠定基础。

要想规范路政档案管理, 必须提升档案工作队伍的综合素质, 加强路政档案人员的职业道德水平。通过分析美国档案管理工作可以得知, 要通过职业资格证书制度来提高素质门槛, 从源头上提高档案机构工作人员的素质。对于路政机构来说, 档案人员的素质直接影响了发展水平。除此之外, 各个路政机构的领导人员要加大对档案工作的重视力度, 定期培训工作人员, 通过财力支持和物力支撑为工作人员营造舒适的工作环境和氛围, 进一步提高档案工作人员的创新能力。由于科学技术水平不断提高, 在档案领域里的科学技术水平也不断提高, 所以对技术人员和编研人员的重视力度不断提高。因此, 要坚持与时俱进, 按照实际状况, 进一步调整培训和教育的重点, 培养和新时期发展相契合的档案工作人员。

(二) 建立健全绩效管理体系。

在实施路政档案规范化管理过程里, 要建立健全绩效管理体系, 进一步明确组织和工作人员的职责和义务, 各个领导要加大重视力度, 充分激发各个工作人员的积极性, 进一步提高进行档案管理的效率。对于路政档案来说, 要想进行规范化管理, 必须通过系统的工程技术的目标绩效管理方法进行极限管理, 落实科学发展观, 实现和交通行业的有机结合。另外, 这也有利于提高路政档案管理机构公信力, 有利于提高路政执行力。对于各个交通路政档案管理机构来说, 要通过一定的方法和途径保障绩效目标。对于路政档案机构来说, 要完善竞争机制系统, 进一步提高工作效率, 尽最大努力实现绩效发展目标, 通过和实际交通状况相结合, 在科学发展观的前提下, 保障人民群众的利益的实现, 通过绩效管理理念, 使路政档案工作越来越规范。

(三) 建立健全服务行政体系。

对于路政档案工作来说, 其最终目的是提高档案信息资源的利用率。要想更好的开发利用路政档案信息资源, 就要积极引入服务行政的理念, 不断拓宽路政档案发展, 主动提供一些阅览服务和知识服务给各个路政管理者。另外, 要通过加大宣传力度, 进一步提高路政工作人员的法律意识和人民群众的大陆意识, 可以推动路政档案管理规范化。对于服务行政的管理体系来说, 要努力满足社会公众的各种需求, 推动档案服务社会权力和交通行业的行政权力共同发展。由于科学技术水平的提高, 所以路政档案机构的服务对象也要不断拓宽, 如果还是仅仅进行交通路政系统的内部咨询, 这是不科学的, 要在路政管理系统里加快信息化建设。因为各个机构的界限不断模糊, 其职能交叉范围越来越大, 所以一旦局限于路政档案管理机构, 就会导致路政档案管理水平不断落后, 不利于交通路政档案管理工作的开展。由于档案工作的服务模式比较特殊, 所以要推动路政档案信息化水平提高, 实现其规范管理。

三、总结

总而言之, 我国需要不断推动交通路政管理规范化, 实现数字化交通路政档案管理是大势所趋。文章通过分析交通路政档案管理技术上的不足, 有针对性地提出解决措施, 不断提高从业人员的素质, 建立健全多种体系, 推动交通路政档案管理工作的开展。

参考文献

[1]贺宏斌, 郗恩崇.交通路政管理与行政执法政策指南[M].新华出版社, 2004.

[2]郗恩崇.高速交通管理学[M].北京:人民交通出版社, 2004.

[3]徐文学, 等.高速交通与区域社会经济发展[M].北京:中国铁道出版社, 2009.

篇8：如何提升高速公路路政管理水平

关键词：高速公路,路政管理,策略

高速公路建设为新时期交通事业科学发展的重要内容, 当前已经历了二十多个发展年头。虽然在我国高速公路发展时期较短, 然而其进步速度却十分惊人。伴随现代化交通工具、通讯设施、科学技术的不断更新, 高速公路核心效用价值越来越明显。然而其发展建设阶段中仍旧显现出一些不良问题。为此, 强化高速公路路政管理, 推进高速公路的持续快速发展, 全面契合大众对新时期现代交通的全面需求, 体现了重要意义。

1 高速公路路政管理现实状况

高速公路路政管理工作中, 虽取得了显著成效, 然而也呈现出一些欠缺与不足。首要问题在于法规体制没有完善健全。高速公路管理为遵循我国相关法规体制与规章制度开展的, 而当前制度规定覆盖面则较为狭窄。同时, 管理模式呈现出一定的滞后性。其工作思路以及实践管理措施、内部管控体制均呈现出计划经济时期的特点, 较难激发员工主动积极性, 令其创造热情以及工作责任心被不良埋没。再者, 机构设置呈现出一定的冗余性, 相关管理机制则欠缺合理性。

高速公路管理通常应用一路两制工作模式。交通管理机构以及公安单位从属于各自系统, 因而会导致工作职能互相交叉, 无法做出快速高效的协商处理。再者, 两单位间工作职能没能清晰划分, 导致管理工作低效, 且投入经费成本较高。而工作人员则呈现出责任心有限, 在处理矛盾问题时相互推诿, 令一些事项呈现监管缺位的不良问题。

当前, 高速公路路政管理多为一队一车的管理巡逻模式, 欠缺较为先进的现代化管理设施。该类单纯通过人力核查巡逻的工作模式, 对于突发事件来讲, 则较难做到人人亲临现场进行快速处理。因此, 较多对路产以及路权形成破坏的案件之中, 肇事者逃脱的成功机率大大增加。有效的高速公路路政管理需要提升社会宣传综合力度, 方能扩充影响力、提升知名度, 获取大众全面认可。为此, 为全面做好路产路权维护, 保护国家利益, 令大众良好的收益, 应加大宣传管理, 全面激发高速公路应用及服务价值。只有加深理解, 给予路政管理有效支持, 方能真正的预防危险事件, 营造安全有序的公路环境, 推进高速公路事业的快速、安全、高效发展。由路政执法工作人员层面来讲, 其呈现出素质水平差异较大的问题, 进而导致对于案件的处理无法快速及时、合理妥当, 形成了执法较弱、管理底气欠缺, 力度不佳的问题。另外, 基于路政管理工作在较为复杂的社会环境中开展, 需要应对复杂的人群素质, 且必须同各区域政府单位沟通交流。因而会呈现出保护主义问题, 倘若不谨慎处理便会造成恶劣影响。当前, 路政管理监督机制仍旧需要继续的完善健全, 方能预防工作人员利用职权便利为自身谋取利益, 违规管理、不遵循纪律规范, 无法有效的监督管控的不良问题。

2 强化高速公路路政管理科学策略

2.1 优化路政管理模式、健全规章体制, 提升宣传力度

高速公路路政管理应做到权责分明, 通过统一领导管控, 形成良好的工作模式。应做好行政单位以及经营管理部门权责的科学划分, 明确工作职能, 进而有效的预防政策冲突, 降低事后负面影响。法律管理体制的科学履行, 需要立法、执法人以及群众的全面配合。为此, 高速公路路政管理工作者应以身作则, 依法行政。同时, 应强化法律制度宣传, 扩充覆盖面、细化管理内容, 通过良好的普法手法, 确保执法管理的科学实施。

2.2 做好巡查人员管控, 优化执法管理

高速公路路政巡查管理人员应强化素质建设, 有效预防技能欠缺、意识不强导致巡查漏洞问题。再者, 应科学利用当前资源, 提升主人翁意识, 优化综合素质, 提升实践管理效率。应确保高速公路不形成盲点以及空白区。特别是在引发突然事故阶段中, 应积极快速、主动的率先动作、快速反映, 降低不良影响作用, 令损害等级控制在合理范畴中。

高速公路路政管理执法工作人员应积极主动的参与定期学习培训, 提升自身修为以及法律水平。应通过不断锻炼形成敏锐洞察力、综合分析力, 善于站在政治的高度, 着眼全局, 有效的维护大局, 捕捉社会现象, 对各类棘手问题进行科学的分析与处理。再者, 应全面掌握丰富的法律知识, 进而提升执法艺术性, 优化实践管理效果。高速公路路政管理人员还应全面拓宽知识面, 不仅应精通法律知识, 同时应博览书籍, 有针对性的掌握社会学、行为学知识、知晓管理技能、精通心理学原理, 进而强化执法效能。实践工作中还应具备观察探究问题的综合技能, 进而良好的获取执法主动权利。执法管理人员应具备一定的口才能力, 善于交际, 准确表达, 并明确语言文明规范, 进而提升服务水平。由于高速公路突发事件较多, 因此需要路政管理人员具有优良的心理素质, 方能处变不惊、坐怀不乱, 公平客观的看待问题, 不轻易动怒、丧失理解。即便是受到侮辱也不应冲动, 而应通过热情的服务、威严的执法、灵活的处理、庄重的待人处事、果断的判断分析、耐心的诱导、坚定的管控, 干练的应对、细腻的操作, 真正获取大众全面认可。

2.3 创建工作联络体制, 提升大众综合素养

高速公路线路较长、环节众多、覆盖面广泛, 进而增加了路政管理难度。为此应多方联系, 创建联络体制, 定期组织联络工作会议、通报各项执法管理状况, 并可聘请有关部门人员做专题讲座培训, 提升路政人员综合素质以及执法水平。另外, 应同高速交警创建共享资源、实时沟通、互通信息、全面合作的协防体制, 并签署联动协议, 优化查处管理效果。

为获取有效支持, 高速公路路政管理应扩充宣传力度, 提升大众综合素养。可借助扩音设施不断的在巡查阶段中循环播出, 并可向大众发放宣传材料。另外, 应严格执法, 有利惩处, 令大众形成爱护公路、保护公路、遵纪守法的交通行为意识, 进而真正的创建良好的公路路政管理环境, 推进高速公路事业的科学持续发展。

3 结语

总之, 路政管理任务艰巨、内容复杂, 只有以人为本, 针对实践工作中存在的问题, 制定科学有效的应对策略, 依法行政、从严执法、强化宣传、优质服务、实时沟通联络、创建联动机制, 方能提升高速公路路政管理水平, 激发高速公路综合优势功能, 创设显著效益, 实现科学发展。

参考文献

[1]范伟高速公路路政管理存在的问题及解决对策[J].魅力中国, 2010 (20) .

[2]陈常科, 宋百亮, 韩洁.浅谈高速公路路政管理及加强管理的措施[J].中国科技博览, 2011 (2) .