祁临路政大队路政管理规范年实施方案

祁临路政大队路政管理规范年实施方案（精选8篇）

篇1：祁临路政大队路政管理规范年实施方案

晋 „2012‟ 号

关于印发《山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案》的通知

路政大队：

现将《山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织贯彻落实。

附件：山西省祁临高速公路有限责任公司开展“规范路政管理年”活动实施方案

二〇一二年三月十日

主题词：开展 路政管理年 活动 方案 抄送：公司领导。

山西省祁临高速公路有限责任公司 2012年3月10日印发

山西省祁临高速公路有限责任公司 开展“规范路政管理年”活动实施方案

为贯彻落实省厅路政管理工作会议精神，进一步加强和规范祁临高速公路路政管理工作，提升路政管理水平，积极开展“七比七看，争先创优”活动，依据晋交路政„2012‟102号《关于开展“规范路政管理年”活动的通知》和晋高管督字„2012‟64号《关于印发<山西省高速公路管理局开展“规范路政管理年”活动实施方案>的通知》，结合祁临高速公路路政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以保护祁临高速公路及其附属设施完好为目标，加大工作力度，创新工作思路，强化规范管理，创优交通环境，建立健全公路路政综合整治长效机制，全面提升路政管理和综合服务能力。

二、工作目标

（一）深入开展“阳光工程”建设，不断提高依法行政能力，全面实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制。

（二）路政案件发现率达98%，路政案件查处率达98%，路政案件结案率达98%，路产恢复率达100%，建筑控制区控制率达99%。

（三）建立完善应急指挥系统，提高紧急救援能力，接警后快速赶到现场并快速清理事故现场，重大事故在勘查现场结束后3小时内通车，一般事故勘查现场结束后1小时内通车。

（四）各类报表及时上报，票据使用规范，加强路赔专户、行政罚没户的管理工作。

（五）规范路域环境，做到在公路控制区内无违章建筑物和构筑物，新增非公路标志标牌许可率100%。

（六）积极开展“七比七看，争先创优”活动，努力提高客户满意度，做到零有理投诉。

（七）继续保持高压态势和“零容忍”，杜绝公路“三乱”现象发生。

三、组织领导

为加强对活动的组织领导，特成立“规范路政管理年”活动领导小组：

组 长：姚惠发 副组长：陈 琳

成 员：杨治岗 左德林 常丽生 李国忠 赵小灵 狄安石 牛 健

领导小组下设办公室，办公室设在路政大队办公室。办公室主任：杨治岗

办公室副主任：左德林 赵小灵 李国忠 成员：李 军 赵峻帆 李 文 陈锦华 常晋媛 孟 婕 裴建春 孙志军 王卫星 朱珍珍

四、活动内容及要求

（一）规范仪容风纪。以交通运输部《交通行政执法风纪》规定为依据，按照准军事化管理的要求，强化日常养成，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁、举止端正，谈吐文明，精神振作。

（二）规范执法用语。严格按照交通运输部《交通行政执法用语规范》的要求，严禁使用《交通行政执法忌语》，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。

（三）规范路政文书。严格按照交通运输部《交通行政执法文书制作规范》的规定，制作和使用格式统一、内容详实的路政文书。定期组织对案卷、票据、档案资料进行检查，做到案卷票据相符，处罚依据适当，事实根据确凿、证据资料齐全，专人负责保管，案卷档案有序，使用查找方便，逐步实现路政文书、档案管理数字化。

（四）规范执法行为。严格遵守《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚程序规定》和《交通行政执法禁令》等有关规定，持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。人员精神振作，站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、指挥手势标准，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养；车辆干净整洁，严守交通规则，按规定使用示警灯和扬声器。

（五）规范路政许可。以“路政服务大厅”为窗口，按照“一个窗口对外，内转外不转的服务模式”和“公开、公正、公平、便民”的原则，依照《行政许可法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》规定的权限、范围、条件和程序，在法定期限内实施路政许可。

（六）规范路域环境。加大公路两侧路域环境的综合整治，依法按程序拆除违章建筑物和构造物，严控非法设施。非公路标志设置管理要在省厅的统一领导下，逐步建立统一规划、统一标准、统一审批、统一管理、分级负责的公路沿线非公路标志管理格局，全力打造“畅、安、舒、美”的通行环境。

（七）规范应急保畅。按照“以人为本、以路为本”的原则，以保障人民群众生命财产安全和公路安全畅通为出发点和落脚点，全面贯彻落实交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》（交通运输部令2011年第9号）的规定，按照分级负责、分类管理、协调联动的交通运输应急管理工作机制，加强应急预案管理，完善应急预案体系；加强应急队伍建设，提升应急处置能力；加强应急演练，提高应急实战能力；加强突发事件信息报送工作，确保信息渠道畅通；加强应急培训和宣传，营造良好工作氛围。实现祁临高速公路路政应急管理规范化、应急保障常态化、应急救援专业化、应急处置高效化。

（八）规范执法形象。以贯彻落实交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》精神和省厅《关于批转交通执法局加强交通运输行政执法形象建设方案的通知》为契机，按照“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”的相关规定，强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律，逐步增强社会公众对高速公路路政工作的认知度和认同感，塑造高速公路路政行业的新形象。

六、活动的实施步骤

“规范路政管理年”活动从2012年3月1日开始，至12月31日结束，活动分宣传准备、组织实施和总结考核三个阶段。

（一）宣传准备阶段（3月1日-3月15日）制定切实可行、有效的实施方案，进一步落实责任，分解热舞，分布实施。

1、召开动员大会。路政大队和各中队要在3月15日以前召开“规范路政管理年”活动动员大会，使全体路政人员充分认识此次开展“路政管理规范年”的意义，积极参与，集思广益，确保该项活动稳步推进。

2、加大活动期间信息宣传工作。充分利用高速公路收费站、超限检测站，高速公路服务区、交通可变情报板以及电台、电视、报刊等新闻媒体进行广泛宣传，努力营造良好的活动氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日-11月30日）对照活动内容和要求，具体活动如下：

1、开展规范路政执法形象活动（4、5月）。

按照交通运输部和省厅关于“六统一”的相关要求，积极推进路政大队的“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”，尤其尽快完成大队和各路政中队执法场所外观统一。同时进一步强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律。

2、开展精细化管理（3月-11月）。

以《山西省高速公路规范化管理工作手册》和《山西省高速公路精细化管理岗位工作标准应用手册（试行）》为基础，结合“阳光工程”建设，突出依法行政、规范执法，全面提高路政执法水平和业务水平。一是加强对执法人员的培养，促其提高对精细化执法的理解。二是加强舆论宣传，营造良好氛围。三是建立考核奖惩机制，加强执法检查，在管理上求“细”。四是优化素质，完善机制，在管理上求“实”。五是构筑和谐，在服务上求“优”。

3、开展应急救援演练活动（6月）。

以提升路政应急救援能力为重点，进一步加强应急救援快速反应和团队配合能力，提升救援组织指挥与现场处置能力。各路政中队要完成一次桌面演练和一次实战演练，并做好演练的相关资料的整理，通过演练有效提高应急处置的科学性和合理性。

4、开展岗位练兵、技能比武活动（7月）。

重点开展业务知识和技能竞赛，严格按照路政管理业务，从巡查工程程序、清障操作规程、内业管理规范、办案流程、应急反应体系构建的完善等方面展开竞赛，组织开展相应的技术练兵、技能考核

5、开展法律法规宣传活动（11月）。

积极开展多形式、多渠道的路政法律、法规宣传，开展以“宣传《公路法》和《公路安全保护条例》”为主要内容的“路政法制宣传月”活动，充分利用高速公路收费站、超限检测站，高速公路服务区、交通可变情报板，以横幅、标语、传单等形式进行广泛宣传，努力营造良好的活动氛围。

6、开展集中专项综合治理活动（5月-10月）。开展针对高速公路建筑控制区范围内的违法设置的非公路标志标牌、违法建构筑物、违法占用公路桥梁、涵洞下方的公路用地、没有行政许可擅自穿跨越高速公路的电线电缆及建构筑物施工等危害高速公路安全的违法行为进行集中整治，有效改善道路交通秩序和路域环境。

7、开展路政相关法律法规集中培训活动（8月）按照培训内容，坚持集中培训和日常自学相结合的方式，重点加强路政队员的政治理论，法律法规、业务技能和路政管理系统等知识的学习，做到理论和实际工作紧密结合，全面提高路政人员的综合素质。

8、开展顾客满意度大提升活动（3月-11月）一是公开收费标准、服务承诺、投诉电话，设立执法监督台，接受社会各界的监督。二是开展问卷调查，在收费站、服务区、各超限检测站发放问卷调查。三是开展政风行风对面活动，及时接受司乘人员及社会各界提出的意见和建议，有效提高服务质量。四是积极开展对管理相对人提供多元化服务活动，如提供修车工具、送水送油、急救箱等便民服务。五是仔细研究山西省社情民意调查中心对祁临路政大队2011年客户满意度调查报告，制定详细整改措施和方案，并根据整改方案积极进行整改，以使客户满意度进一步提升。

9、开展评比竞赛活动。（11月）

依据“规范路政管理年”活动内容及要求和路政大队“七比七看，争先创优”活动竞赛方案中的评分标准，评选出“先进中队、先进班组、优秀标兵”，通过开展竞赛活动形成经验共享、学有目标、赶有方向、互帮互助、共同提高的良好局面。

（三）总结考核阶段（12月1日－12月31日）。活动结束后，认真总结“规范路政管理年”活动情况，并及时上报省局领导小组办公室。将于12月初对“规范路政管理年”活动中表现突出的先进集体和个人进行表彰。

六、活动要求

全体路政管理人员要深刻认识“规范路政管理年”活动意义和重要性，路政大队要把该项工作作为今年工作的重点之重，精心安排部署，加大相关投入，确保创建活动稳步推进。认真总结“规范路政管理年”活动经验，注重全面推广创新，以点带面，持续推进祁临高速公路路政管理工作取得新发展。

篇2：祁临路政大队路政管理规范年实施方案

祁临路政大队执法队伍形象建设

工作规划

各路政中队、治超检测点：

为打造一支政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、形象良好的行政执法队伍，树立祁临路政大队执法队伍的良好形象，按照“心系群众，更新执法理念，强化队伍建设，构建和谐祁临”的发展理念，结合祁临路政大队规划建设执法队伍实际，特制定路政执法队伍工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升队伍整体形象素质、提高队伍建设总体水平为核心，通过实施形象建设规划，不断更新管理理念，创新管理模式，为建设一流路政执法队伍、创一流工作业绩、树一流路政品牌奠定强有力基础，实现“人性化服务、规范化执法、长效化管理、队伍形象品牌化”的工作目标。

二、组织领导

为切实加强队伍形象建设规划工作组织领导，成立队伍形象建设工作领导小组。

组

长：陈 琳 副组长：杨治岗

成员：左德林 常丽生 李国忠 赵小灵 狄安石 牛 健

领导小组下设办公室，办公室设在路政大队办公室。

三、方法步骤

（一）强化思想政治工作，大力倡导养成教育。针对祁临路政大队的实际和特点，围绕思想养成品德高尚、纪律养成政令通畅、作风养成善打硬仗、行为养成举止端庄、执法养成依法纠章、学习养成勤奋向上、工作养成责任心强、生活养成和睦谦让，努力塑造一支招之即来、来之能战、战之能胜的准军事化队伍。通过用科学理论武装头脑、发挥班子骨干的表率作用和开展深入细致的思想工作，不断强化政治建设，使路政执法队伍始终保持蓬勃健康的朝气、昂扬向上的锐气、刚正不阿的正气，为祁临路政大队执法工作提供不竭的精神动力。

（二）创新教育培训形式，努力提升综合执法水平。一 是针对新形势下路政管理中出现的新情况、新问题，以提高依法行政能力为重点，从政治素质、体能素质、执法业务、作风建设入手，编制培训内容，健全教育培训机制。二是改进培训方法。采取专家授课与自学讨论相结合、业务培训与体能和队列训练相结合、考试与考核相结合的方式，运用启发教育、情景模拟、案例分析、研究讨论等手段，多层面提高干部的综合能力。三是注重培训内容的多样性，增强培训内容的针对性；按照科级干部、中队级干部、有执法主体资格人员等三个层面，有针对性地开展培训。

（三）狠抓建章立制工作，建立奖惩机制和完善考核机制。建立执法人员政绩考评档案，建立健全考评体系，制定考核细则，严密考核程序。客观翔实记载执法人员的工作成绩、突出贡献及失误、错误，最大限度地调动广大执法人员的工作积极性和创造性，建立健全责任到位、奖惩到位、工作到位的奖惩体系。

（四）熟悉干部职工思想动态，做到谈心机制长效化。队领导要准确掌握执法人员的真实思想，及时帮助执法人员解决实际困难，纠正不良思想倾向。要通过多方了解、个别交谈等渠道，掌握执法人员的基本情况，留心观察执法人员的思想细微变化，真正摸准执法人员的思想脉搏，对执法人员的思想做到勤了解、勤思考、勤研究、勤总结，不断积累经验，把握内在规律，做部属的知心人、思想工作的有心人，对队伍中出现的现实思想问题做到早预测、早发现、早解决，将种类不良思想苗头解决在萌芽状态，把每个执法人员主动工作的积极性发挥到顶点。

（五）加强队伍训练，打造令行禁止的准军事化队伍。结合队伍建设实际，适当组织集中训练，请驻地武警部队的同志担任教官，从站姿、坐姿、队列、行进的规范动作练起，在内务整理、作息时间、集会纪律、请示报告等环节上严格要求，养成执法人员姿态规范、令行禁止的军人作风。通过不间断的军事化养成，使机关工作人员和一线执法人员养成过硬的军人作风，提高路政执法队伍的整体素质和正规化建设水平。

（六）提高执行与操作力，开展治庸提效活动。针对执法队伍中少数干部职工事业心和责任感不强，令不行，禁不止，不作为，乱作为，事事应付，缺乏干事创业、争先创优的工作激情的问题，在路政大队中实施作风整顿，重点整治不作为、乱作为、慢作为等三大类行为，并通过全面落实主要领导负责制，严格坚持实施重大问题责任倒查，完善建立绩效评估制度，整合监督资源，推行效能问责制等措施，切实解决队伍中存在的突出问题，提高干部队伍的执行力和操作力。

（七）开展队伍建设工作，积极开展实施“六统一”。通过开展规范化路政中队建设工作，不断总结好的经验和存 在问题，充实和完善建设标准。同时，全面抓好队伍建设中各项软件工作的规范化，达到“六统一”，即：执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一。

（八）鼓励争优创先，推广先进典型。组织人员整理、挖掘和推广先进深入感人事迹，通过以点带面的形式，在全社会树立路政执法人员勤政为民、廉洁奉公、规范执法、以人为本、积极向上的良好形象。

四、几点要求

（一）加强领导，提高认识。落实队伍形象建设，实施队伍形象建设规划，是路政大队抓队伍建设重要战略举措，对于提高队伍建设整体水平、增强路政执法人员管理意识和法律意识有着重大意义。各中队和治超点要高度重视，加强领导，精心组织，落实责任，明确任务，把队伍建设摆在重要的议事日程，并把它作为一项长期中心任务抓紧抓好。

（二）落实责任，服务基层。要落实工作职责，牢固树立基层第一的思想。各中队和治超点要把队伍建设作为一项重要职责，做到政令畅通，组织严密、团结协作、扑下身子抓队伍。路政大队要将队伍建设作为考核各中队和治超点业务能力、工作水平、主要业绩重要依据。

（三）科学指导，稳步推进。在抓队伍形象建设过程中，要采取科学指导、稳步推进、循序渐进方法，遵循队伍建设 三项基本原则。一是结合“规范路政管理年”活动，保证队伍建设持续稳步发展。二是注重抓好队伍建设的关键环节和基础工作，充分调动一线路政执法人员工作积极性、创造性。三是积极探索新形势下路政队伍建设的特点和规律，重视从政策和制度上解决矛盾和困难。

篇3：祁临路政大队路政管理规范年实施方案

(一) 数字化的标准问题。

信息资源的数字化推动了路政档案信息化发展。由于科学技术水平不断提高, 路政档案也逐渐实现数字化。在近些年来由于档案数字化水平不断提高, 过去的纸质档案文件逐渐被电子文件取代, 实现新的发展, 然而在这一过程中暴露出很多问题必须加以研究。只有确定信息组织标准, 才可以更好地建设路政档案信息资源数字化。由于信息化社会水平提高, 在路政档案里逐渐融入了计算机技术和现代通信技术, 所以相对的标准化问题已经阻碍了路政档案数字化水平的提高, 在这一背景下, 必须加快完善力度。

(二) 数字化的范围问题。

要想对档案信息资源进行范围鉴定是存在一定的难度的。实际的应用价值也决定了路政档案信息资源的数字化。由于路政档案数量比较多, 因此并不是全部的路政档案都有应用价值, 加上密级限定的影响, 必然在确定数字化范围上会存在一定难度。通过档案信息资源数字化, 范围鉴定工作的难度相应提高。对于传统的纸质档案来说, 其鉴定方法和标准与数字化处理存在差异, 所以不能直接应用, 这导致路政档案信息资源数字化建设难度提高。另外, 和档案信息资源的真实性和完整性鉴定的有关措施和政策不完善, 导致鉴定工作缺乏合理依据, 这样一来, 相关的档案机构操作也会具有不规范性。

二、完善交通路政档案规范化管理的建议

(一) 培养高素质档案管理人才。

在现代路政档案管理里, 最主要的观念就是以人为本, 这也是行政管理学的以人为本思想的反映。重视人的主观能动性反映了知识管理的作用, 也就是实施人性化的管理模式。在进行管理时, 要实现人的多种属性的有机结合。在路政档案管理时, 要充分关心和尊重工作人员, 激发其积极性和创造性, 努力满足其心理需求和物质需求。另外, 尊重工作人员的劳动成果, 保障其合法权益, 为实现个人价值奠定基础。

要想规范路政档案管理, 必须提升档案工作队伍的综合素质, 加强路政档案人员的职业道德水平。通过分析美国档案管理工作可以得知, 要通过职业资格证书制度来提高素质门槛, 从源头上提高档案机构工作人员的素质。对于路政机构来说, 档案人员的素质直接影响了发展水平。除此之外, 各个路政机构的领导人员要加大对档案工作的重视力度, 定期培训工作人员, 通过财力支持和物力支撑为工作人员营造舒适的工作环境和氛围, 进一步提高档案工作人员的创新能力。由于科学技术水平不断提高, 在档案领域里的科学技术水平也不断提高, 所以对技术人员和编研人员的重视力度不断提高。因此, 要坚持与时俱进, 按照实际状况, 进一步调整培训和教育的重点, 培养和新时期发展相契合的档案工作人员。

(二) 建立健全绩效管理体系。

在实施路政档案规范化管理过程里, 要建立健全绩效管理体系, 进一步明确组织和工作人员的职责和义务, 各个领导要加大重视力度, 充分激发各个工作人员的积极性, 进一步提高进行档案管理的效率。对于路政档案来说, 要想进行规范化管理, 必须通过系统的工程技术的目标绩效管理方法进行极限管理, 落实科学发展观, 实现和交通行业的有机结合。另外, 这也有利于提高路政档案管理机构公信力, 有利于提高路政执行力。对于各个交通路政档案管理机构来说, 要通过一定的方法和途径保障绩效目标。对于路政档案机构来说, 要完善竞争机制系统, 进一步提高工作效率, 尽最大努力实现绩效发展目标, 通过和实际交通状况相结合, 在科学发展观的前提下, 保障人民群众的利益的实现, 通过绩效管理理念, 使路政档案工作越来越规范。

(三) 建立健全服务行政体系。

对于路政档案工作来说, 其最终目的是提高档案信息资源的利用率。要想更好的开发利用路政档案信息资源, 就要积极引入服务行政的理念, 不断拓宽路政档案发展, 主动提供一些阅览服务和知识服务给各个路政管理者。另外, 要通过加大宣传力度, 进一步提高路政工作人员的法律意识和人民群众的大陆意识, 可以推动路政档案管理规范化。对于服务行政的管理体系来说, 要努力满足社会公众的各种需求, 推动档案服务社会权力和交通行业的行政权力共同发展。由于科学技术水平的提高, 所以路政档案机构的服务对象也要不断拓宽, 如果还是仅仅进行交通路政系统的内部咨询, 这是不科学的, 要在路政管理系统里加快信息化建设。因为各个机构的界限不断模糊, 其职能交叉范围越来越大, 所以一旦局限于路政档案管理机构, 就会导致路政档案管理水平不断落后, 不利于交通路政档案管理工作的开展。由于档案工作的服务模式比较特殊, 所以要推动路政档案信息化水平提高, 实现其规范管理。

三、总结

总而言之, 我国需要不断推动交通路政管理规范化, 实现数字化交通路政档案管理是大势所趋。文章通过分析交通路政档案管理技术上的不足, 有针对性地提出解决措施, 不断提高从业人员的素质, 建立健全多种体系, 推动交通路政档案管理工作的开展。

参考文献

[1]贺宏斌, 郗恩崇.交通路政管理与行政执法政策指南[M].新华出版社, 2004.

[2]郗恩崇.高速交通管理学[M].北京:人民交通出版社, 2004.

[3]徐文学, 等.高速交通与区域社会经济发展[M].北京:中国铁道出版社, 2009.

篇4：规范路政管理的理性思考

关键词:路政管理;措施;基本要求

公路是国民经济的基础设施,随着经济的不断发展和人民生活区域的不断扩大,经济建设和人民生活对现代化公路交通的依赖和需求越来越高,以至过去只要公路“通”,而发展成为需要公路快速、方便、舒适、安全的通行环境。然而,随着社会市场经济,区域经济的不断发展,公路沿线“马路市场”的日益兴起,城镇各项基础设施的加快,傍路建房,沿路搞开发区:在公路用地范围内埋设各种管线;开店经商、占路经营、摆摊设点、设置各种交叉道口等等,损坏破坏和侵占公路路、路权的现象日益突出,严重影响了公路环境的面貌和公路的完好,影响公路投资效能的充分发挥,并且直接危及到交通安全。因此,在新形势下如何加强路政管理,做到公正执法,也就显得越来越重要。

根据《路政管理规定》(2003年1月27日交通部令第2号公布),路政管理是指县级以上人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路,公路用地及附属设施的行政管理。路政管理是公路管理机构执行《公路法》及相关法律、法规和规章,保护路产路权的行为。而公正执法在路政管理中具有十分重要的意义。

一、公正执法是路政管理的根本要求

1.公正执法是路政管理部门依法治路、保护路产路权的根本要求。建设社会主义法治国家要求我们依法行政,对于公路管理机构而言,依法行政就意味着依法治路,依法实施路政管理。这其中最根本要求是公正执法。国务院2004年3月22门颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确指出:“与依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距”,“有法不依,执法不严,违法不究的现象时有发生,人民群众反映比较强烈”,“理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为”。可见,公正执法是依法行政的一个很重要的课题,也是路政管理部门依法治路,保护路产路权的重要课题。正如前文所讲的那样,随着公路事业的迅速发展,各种损坏破坏和侵占公路的现象也越来越严重,路政管理工作面临的形势越来越严峻,压力越来越大。怎样才能使路政管理工作不断适应时代的要求?我认为依法治路、公正执法才是根本出路。国家法制的不断健全,为我们的依法治路提供了依据和武器。公路事业是不断发展的,路政案件也是纷繁复杂的,然而法律是相对稳定和明确的,掌握和运用好法律武器,做到公正执法是我们路政管理工作以不变应变的常胜之道。

2.公正执法是路政管理部门在行政诉讼中立于不败之地的保证。法律是路政管理工作的依据和武器,但运用得不好,同样会授人以柄,成为行政相对人起诉公路管理机构的理由。近年以来,交通行政案件明显增多,公路管理机构成为被告也屡见不鲜,同时在行政诉讼小败诉的案例也不少。我们认为公正执法是减少争讼成本,增加胜诉机率的保证。公正执法应当包括两个方面:第一是程序的公正,即按照法定程序进行路政执法。例如,《路政管理规定》第三十三条规定:当场处理公路赔(补)偿案件,应当制作、送达《公路赔(补)偿通知书》收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。这是属于程序问题。第二是实体的公正,即路政管理中对案件事实的进行公正的判断并在此基础上作出合理的决定。例如,行政许可中,相对人按规定提交了材料,路政管理部门在规定期限内就需要作出是否许可的实体判断。只有做到公正执法,不偏不倚,不枉不纵,面对行政诉讼时才能从容应诉,立于不败。

3.公正执法是路政管理部门增强影响和树立形象的根本途径。在社会现实生活中,一些人常常把公检法机关的执法称为“硬法”,而把公路路政部门的执法称为“软法”。在制止、清除公路及公路建筑物控制区内的乱搭乱建、乱摆乱放等各种侵路违章行为时,路政执法常常缺少威慑作用,直接影响了执法效果。造成这种现象主要是由于体制和立法的因素造成的路政执法权限偏小,社会影响不大,知名度低。

正因为如此,我们需要加强路政执法力度,扩大社会影响,树立良好形象。从另一层面说,公正执法也包括两方面的要求,首先是要积极执法,不能消极被动。路政执法作为国家行政执法的一部分,其规定是硬性的规范,具有强制性的约束力。不积极执法就没有公正。其次是执法要公正。我们不仅要积极执法,而且执法要公正。在社会主义法治条件下,公正执法就是依法办事,不枉不纵。公正执法是路政管理部门增强影响和树立形象的根本途径。在实际路政管理中,特别是在今年的治理超限运输工作中,对擅自超限运输的车辆如何做到公正、公开、公平的处理,至关重要。如城郊大托检测点,在查处的车辆中,有来自省、市领导打招呼的,有来自亲朋戚友说情的,有来自黑恶势力恐吓的,有恶意向纪检部门告状的,但我们的执法人员坚持站在公正执法的角度对来自各方的阻力进行耐心说明,并且在处理上能够“一碗水端平”,经受住上级各有关单位的审查,取得了良好的社会效益,在公众眼中树立了较好的形象。

二、规范路程管理的理性思考

1.力争地方政府及有关部门的大力支持,充分发挥路政部门的职能作用,让全社会监督路政管理部门的执法。公路路政管理涉及到方方面面,众多部门,而且是多层次、全方位的,依靠公路管理部门一家管理是不够的,必须努力做到“两个转变”,即将部门行为转变为政府行为,行业行为转变为社会行为。为此,作为路政管理部门,要结合当地的经济发展规划及发展的目标,为当地政府出谋划策,争取政府的重视,并主动地向政府、相关部门多请示、汇报,提出具体的意见和方案。同时,建议地方政府给予政策和力度上的支持,一是要把路政管理工作纳入政府保一方安定团结的责任范围,并要求从市到县、区、镇政府成立相应的机构,自上而下形成一个路政管理的组织网络,实行目标管理责任考核。二是由政府领导组织公安、国土、城建、厂商等相关部门,以建设文明路活动为契机,促进公路形象全面提升,并形成一个长效管理机制,使之经常化、科学化、制度化。三是将各项管理制度向社会公开,接受群众监督,聘请行政执法行风监督员对执法活动进行监督。

2.深入开展持久的宣传教育活动。新的形势、新的要求需要我们加入对《公路法》及其相关法律法规的宣传教育活动。宣传好法律、法规是实施法律的重要保证,知法是守法的前提,是我们公正执法的基础,只有让全社会知晓并熟悉法律,才能使法律发挥其作用。要通过报刊、电视、电台等多种媒体,通过张贴标语横幅、发送传单、发放调查问卷等多种形式,使宣传教育活动既轰轰烈烈,又扎扎实实。把公路法规宣传到千家万户,做到有规模、有影响、有声势,进一步优化路政执法环境。

3.重视队伍建设,打造一支高素质的路政执法队伍。严把人员出入关,并推行竞争机制,实行公开、公平、公正的竞聘上岗和末位淘汰制,有针对性地培养一批专业骨干,有法律专业的、公路工程专业的、文秘专业的,年纪轻、学历高、思想好、爱岗敬业的人员,努力建立一支知识结构合理、年轻化、知识化和规范化的执法队伍;加强对路政执法人员的政治思想、职业道德、法规法纪的教育以及业务知识的教育培训,并结合考试、考核、表彰等管理措施,努力营造出一个积极向上、奋发有为的良好工作氛围,加强对路政执法人员的军事管理,严格仪容风纪,造就作风正、业务精、反应快的路政执法队伍;坚持依法行政,文明执法,热情服务,树立好公路部门对外的“窗口”形象。加强内部建章立制工作,建立健全套内部管理规章制度,用严格的制度管理人、约束人,用先进人物的高尚精神塑造人。实施规范化、科学化管理;加强行政执法监督,加强对路政执法人员工作考核,并随时将考核结果进行公开和通报。

4.严格执法,规范管理,热情服务。随着社会的文明进步,国家行政已经由单纯的管理职能向管理与服务并重转变。在权利保障成为一种普遍需求的今天,要搞好路政管理工作,我们必须严格执法,始终坚持“三个代表”重要思想为指导方针,以共产党员先进性教育为契机,依法行政,公正执法,文明办事,建立健全行政执法各项责任制,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。对于那些损坏破坏和侵占公路产权的违法行为,必须严厉打击,决不手软。通过严格执法、公正执法,建立良好的公路路政管理秩序。与此同时,在严格执法活动中,我们一定要规范管理,热情服务。一方面,要文明用语,热情服务,注重每日巡路,勤宣传、抓预防、变管理为服务,以人为本:另一方面,做到执法不刁难,纠正违法不野蛮,以理服人,以情感人,廉洁奉公,不徇私情,严格按照路政案件处理程序办案,并加强对路政执法工作的考核,促进规范化管理。如集里桥检测站在处理驾驶员擅自超限运输行驶公路的案件时,坚持以人为本的理念,当司乘人员个人遇到困难时,及时提供饮食、洗浴的方便,使违法的承运人接受处理心服口服,收到良好的执法效果。

5.增加人员,加大投入,改善装备。公路管理具有点多、线长、面广、情况复杂、管理分散的特点,管理的场所是公路沿线,面对的是社会各界群众、企事业单位、个体经营户,管理难度大。这就要求我们要有足够的路政管理员上路巡查管理,早发现问题早解决,把各种侵占公路的违法行为消灭在萌芽状态之中。另外,从路政管理的性质看,要促进路政管理的有效开展,提高管理效能,真正做到公正执法,必须要有足够的路政经费作坚实的保障。要适当加大对路政的投入包括改善路政装备,才能提高管理的技术手段和应急处理能力,为公正执法提供物质条件。

篇5：祁临路政大队路政管理规范年实施方案

为强化312国道公路路政巡查工作，推进国道路政规范化管理进程，依据《江苏省普通干线公路路政巡查规定》相关文件要求，结合《镇江市普通国省道路政巡查规范年活动实施方案》，现拟定312国道镇江段公路管理站路政管理规范年活动实施方案，具体如下：

一、指导思路及目标

坚持以公路科学管理和方便公众出行为指导，以路政相关法律、法规、规章及规范性文件为依据，以路政巡查规范年活动为契机，进一步规范巡查管理行为，保障巡查质量，提高巡查效率，提升路政精品形象，全面推进路政“四大战略”进程，强化“五型路政”建设，为社会提供更优的公路路政管理服务保障，最终实现312国道站基本实现现代化的总体工作目标。

二、组织机构

为强化312国道镇江段公路管理站路政巡查工作，推进路政规范化管理进程，经研究决定，成立312国道镇江段公路管理站路政巡查规范年活动领导小组，小组成员如下：

组 长：凌 新、张永宏

成 员：宫晓鹏、李红华、周瑞康、孟琦、李瑢、熊成、许辉根、王国德

领导小组下设办公室在站路政科，负责巡查规范年活动

具体实施工作，联系电话：84512428。

三、实施步骤及具体措施

1、准备阶段（2011年12月）。该阶段根据市处实施意见的具体要求，认真疏理我站管辖区域内的各类基础数据，总结历年路政巡查成功经验，明确活动目的与要求，制定切实可行工作计划，层层落实，责任到人。同时加大对外 宣传力度，为巡查规范年活动营造良好的社会氛围。

2、检查阶段（2012年1—2月）。根据市处统一要求，组织路政人员学习巡查相关规定及法律、法规等业务知识，要求做到熟练掌握，规范执行，我站拟在2月下旬组织开展一期路政执法人员业务培训班；深入开展摸底调查工作，全面掌握路政人员、路政装备以及管辖路段的现有状况，以便合理有效的实施调度，提升路政巡查效率，我站拟在丹阳、句容两处地点实施路政中队驻点办公，同时根据312国道经营性公路管养分离的缺陷，积极探索实施管养联合一体化巡查机制；针对路政内、外业管理全面开展自查、自纠工作，从内部的文书的规范制作、巡查记录的及时详实登记、路政管理系统的操作规范、路网运行系统的有效运作等，到外部的巡查人员着装规范、巡查车辆的美观整洁、巡查时速的规范控制、路政案件的处置适当、文明用语的规范使用、便民服务的落实情况等，查找差距与不足，按类疏理。

3、规范阶段（3—6月）。针对自查阶段所反映出的问

题，逐一分析，查找根源，研究、制定合理有效的整改方法，全面落实整改措施，重点完善路政巡查机制，以向巡查要质量、向巡查要效益为目标，加大路域环境长效治理力度。同时完善考核机制，以站法规督查科为主，全面开展绩效考核活动，实行内部竞聘上岗，对执法实绩、内业管理（重点系统文书制作、路网运行系统操作、数据库有效更新等）、作风建设、廉正从政等进行综合考核；并且强化监管机制，外部：专门聘请沿路政府、企业、群众代表等10名同志担任行风监督员，4名爱路护路监督员，拟组织召开一次行风监督员评议会以及召集沿线交警部门召开交通安全联络会。内部：采用“安全监控管理法” 对易出事的部门和个人进行重点权力监控；细化执法自由裁量权，严格履行执法审批权限和程序；实行廉政和安全“双合同制”。通过市处5月法制宣传月活动契机，我站将联络报刊、电台加大巡查规范年宣传力度，并成立312国道站法制宣传志愿队，步入乡镇群众之中加大宣传范围。

4、巩固提升阶段（7—12月）。本着规范管理、节能提效为宗旨，我站全面落实各项巡查管理规定，并积极探索、研讨一套更为科学、合理的路政管理运行机制，一旦方案成熟将在该阶段组织开展试运行；结合《行政强制法》的的出台，拟组织开展一次路政案例行政强制措施及强制执行演 3

练。同时在整个活动中，有目的地发现、树立先进典型，积极筹备参与市处 “路政巡查规范年征文”、“法规知识竞赛”、“十佳路政员评选”等各项活动，并且认真总结活动成熟经验，加以全面推广。

五、具体要求

2012年是全省普通路政推行公共服务理念，建立人本和生态两大路政，实现群众、政府、社会三个满意的关键之年，路政巡查规范年活动是其中最重要的一个环节，必须采取有效的工作措施，确保活动取得预期的效果。

1、精心组织，强化领导。按照市处相关工作要求，大队成立路政巡查规范年活动领导小组，由站主要领导亲自抓，业务部门具体抓，明确职能，层层落实，切实有效的将活动有序有效的开展。

2、统一思想，正确引导。本次活动是 “十二五”开局推出的第一项重点工作，不仅在于活动本身具有开创性重大意义，更在于路政巡查是路政管理范畴内的一项重要的基础工作。加强学习，提高认识，全面增强一线路政人员参与的积极性和自发性。

3、完善制度，强化考核。结合312国道经营性公路特性，建立健全路政巡查各项制度，探索路政管理新格局，创新路政管理新模式，强化考核力度，形成有据可依，奖优罚劣的活动管理模式，提高全员参与活动的积极性。

4、认真总结，畅通信息。结合活动四个阶段具体工作，有目的地发掘、培养、塑造本单位的典型，分析、研究活动中典型案件，强化活动各阶段的通讯报道，小结各阶段工作

完成，活动结束后，全面客观的总结推广好的做法与经验。

312国道镇江段公路管理站

篇6：祁临路政大队路政管理规范年实施方案

一、指导思想

以党的“十八”大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕 安新分公司“活动”开展要求，以“深入开展基层基础基本功建设”（简称“三基”建设）、政风行风作风建设（简称“三风”建设）、以规范管理为载体，以保护路产和安全畅通为目标，进一步加大工作力度，创新工作思路，转变工作理念，改进管理方式、强化管理手段、完善管理机制、提高管理效率，解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐步建立路政综合整治长效机制，全面提升路政管理水平和综合服务能力。

二、活动目标

通过开展“规范管理提升年”活动，进一步贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，提高路政大队基层建设，夯实基础，激发活力，提升路政人员基本功，增强路政队伍综合素质和业务技能，提升路政管理水平和综合服务能力，有效地履行保护路产和安全畅通职责，打造群众满意社会认可的路政大队。

1.组织机构方面：各大队机构健全，岗位设置科学、职责明确，工作流程清晰；路政人员全部达到大专以上学历。

2.队伍建设方面：内部管理制度健全；路政人员政治思想、职业道德、业务技能等整体素质提高，精神面貌焕然一新。

3.执法效能方面：路政巡查管理规范到位，路产保护结案率、索赔率达标；无失职和渎职行为，无公路“三乱”现象和违纪发生。

4.路域管理方面：与相关单位及职能部门联合（联动）机制健全，控制区管理良好，对许可事项监管到位。

5.超限治理方面：加强多部门协助配合，做好超限卸载、劝返和信息抄告工作，使辖段非法超限运输得到有效控制，非法超限车辆平均比率控制在5﹪以下。

6.应急保通方面：完善应急制度和预案，加强应急演练和养护施工监管，做好恶劣天气和特殊情况下的应急保通工作，确保应急预案驱动适时，处置得当。

7.内业管理方面：内业档案健全，管理规范，各项报表及时、准确，逐步实现内业资料管理电子化。

8.路政装备方面：路政装备基本齐全，管理规范、维护到位，性能良好，能够满足正常路政工作需要，无违规使用现象。

9.路政宣传方面：积极开展路政宣传工作，宣传形式多

样化，逐步提高沿线群众和司乘人员爱路护路意识，宣传效果明显。

10.便民服务方面：增强服务意识，加强便民服务措施，通过优质服务，树路政良好形象。

三、组织领导

（一）为加强“活动”的组织领导，路政部门成立“规范管理提升年”活动领导小组，全面负责“活动”开展的组织领导、协调指导和监督落实。

组 长：林根法 副组长：孙卫东

成 员：王慧霞、于辉、殷宝德、司斐、范鸥翔、李巍

（二）领导小组下设办公室，负责“活动”的具体实施 开展和督导落实。主 任：孙卫东 成 员：王慧霞、于辉

办公室职责：负责做好各路政大队、超限站“三基”建 设管理的统一协调和考核检查，督导各大队、超限站做好“三 基”建设的落实，健全内部管理各项制度，公开执法程序、收费标准、执法人员、办案程序流程，各类内业台账、制度 健全，具备“三室一库”。

四、工作内容

（一）认真做好“三基”建设工作

“三基”建设重点在站、队，各站队要以人为本、实事求是的做好近期计划和长远规划。

1.抓好基层建设，推进路政大队标准化、法制化、智能化、规范化。一是根据实际情况，逐步推进“七个统一”；二是根据根据实际情况逐步完善基础大队硬件和软件设施设备；三是推进信息化、智能化建设，完善电子巡查设施设备，以现代科技和信息技术提高基础路政大队标准化程度。

2.抓好基础建设，推进路政大队制度化、系统化、体系化、程序化。一是健全完善“路政岗位责任制度”“责任追究制度”“档案管理制度”“信息公开制度”“监督奖惩制度”“学习考核制度”刘翔重点制度，同时完善其他路政制度。二是按照高管局行政许可要求，规范流程，做好配合服务工作；三是加强考核工作，完善考核办法，各大队积极开展自查和互查活动，推进路政管理工作不断提升。

3.练好基本功，提高队伍综合素质。一是开展路政业务学习培训，重点强调路政人员“四个基本”：即应知的金本质上、应懂的基本法律法规、应会的基本业务技能、应有的基本服务意识。二是以“四个基本”为主要内容开展岗位练兵等活动，建立修炼基本功的长效机制。三是按照“缺什么、补什么”的原则进行完善加强，争取通过三年建设使路政队伍做到懂法律法规、懂行业规章、懂业务知识。

（二）加强“三风”建设

1.“三风”建设重点以“为民、务实、清廉、高效”为目标，抓作风、促政风、带行风。强化素质教育，强化服务意识，强化效能建设，强化队伍管理，强化制度规范，强文明创建，切实转变职能，转变作风，树立清政廉洁、文明服务的企业形象。

2.结合公司开展的“守纪律、讲团结、树正气、比奉献”主题教育，切实加强党风、作风、路风建设，整治“慵懒散奢”现象，推进工作作风的改进提升。

3.加强廉洁警示教育，严肃组织纪律，强化监督制约，完善制度保障，杜绝公路“三乱”和违法违纪现象发生。

（三）全面加强路政日常管理工作 1.加强路产保护

一是提高路政巡查质量，利用先进的管理手段，把路政巡查与电子监控巡查相结合，规范工作程序。二是实行“路段管理责任制”，划分责任段、层层落实、责任到人，使路政巡查覆盖面达100%，及时发现、处置相关涉路案件，事故处理及时，路产索赔到位。三是开展联防联动和专项治理工作，有效地预防和遏制路产设施被盗破现象。联防制度是多年路政工作摸索、总结的好经验，要继续与沿线政府、村庄、公安部门协调沟通，签订联防协议，发挥地方在宣传和线索收集方面的优势，共同遏制破坏高速公路设施案件的发生。与公安协调经常排查沿线废品回收点，斩断被盗设施回收交

易，适时开展打击盗窃破坏高速公路附属设施专项治理活动，有效的震慑涉路违法犯罪份子。

2.加强超限治理。一是进一步规范超限超载治理的执法行为，加强路政人员业务培训，杜绝违规违纪现象的发生。二是完善基础保障，多方协作，认真做好超限货物卸载、劝返和大件超限运输车辆办证工作，严格控制55吨以上车辆行驶高速公路。建立超限超载车辆登记抄报制度、超限治理台帐以及季度、月度考核制度等长效机制，有效遏制超限超载现象，实现“治超工作”科学化、法制化、规范化。三是总结治超工作经验教训，及时将治超工作行之有效的好方法、好经验进行推广。四是对治超不力、工作懈怠的要严格问责，对违规违纪要严厉查处，并追究责任。

3.加强多方协调与合作。一是加强与高速交警、地方路政管理机构和省际高速公路管理单位的协调与合作，建立相应的沟通协调合作机制。二是发挥各自优势，实现资源、信息共享。在路产保护、事故应急处置、恶劣天气除雪保通、建筑控制区管理、行政许可、超限治理、治理逃费和省界畅通等方面分工合作，为司乘人员提供良好的通行环境，巩固打逃成果，为高速公路经营管理保驾护航。

4.加强应急保通。一是充分发挥路警指挥中心作用，规范工作程序，及时收集、上报、传达相关信息和指令。利用沿线电子显示屏，及时发布相关路况信息和温馨提示。二是

与高速交警密切配合，做好河北加宽改造可能影响我辖段堵塞保畅通工作，及时处置事故和现场救援。三是加强养护施工管理，规范设置安全区。四是加强冬季除雪储备和汛期抢险应急方案制定、完善和督导检查，确保人员、物资、设备到位。五是适时进行事故处置、汛期抢险、除雪保通应急演练，熟悉相关程序，不断完善应急预案。

5.加强路政行为规范。一是按照准军事化管理的要求，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁，举止端正，谈吐文明，站姿端正，行姿稳重，敬礼规范，指挥手势标准，精神振作，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养。二是持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。三是规范执法用语，严禁使用《交通行政执法忌语》，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。

6、加强路政宣传。一是利用多种形式进行爱路护路宣传，平时日常巡查宣传与集中专项宣传相结合，每季度都要深入沿线村镇宣传。二是注重路政自身宣传，宣传路政工作成绩、保通与服务、好人好事等，使社会各界了解高速公路路政工作，以便取得社会理解、认可和支持。

7.加强安全生产。安全生产重于泰山，特别是高速公路路政工作的特殊性，更是不能掉以轻心。一是安全生产工作的思路是“严字当头”，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作摆在绝对突出的位置，上升到讲政治的高度。二是签订安全生产责任书、开展安全教育，规范安全操作，加强安全防护，克服麻痹思想、厌倦思想和侥幸思想，树立“人人都是第一责任人”的安全意识。三是按照安全生产管理要求，定期开展隐患排查，将安全隐患消除在萌芽状态。四是安全生产要天天讲，无论是路政巡查、车辆管理、食堂卫生、日常用电、防火防盗等都要监管到位，无安全责任事故发生。

五、实施步骤

按照公司规范管理提升年活动为期三年，从 2013 年 3 月开始至 2016 年 3 月底结束。

（一）活动”每年分 3 个阶段、6 个环节： 第一阶段：全面启动、自我诊断阶段，分为动员部署、学习提高和自我诊断、找准问题两个环节；

第二阶段：专项提升、协同推进阶段，分为制定方案、细化措施和专项提升、全面整改两个环节；

第三阶段：持续改进、总结评价阶段，分为检查督导、持续改进和总结经验、考核评价两个环节。

（二）每年“活动”开展时间安排：

2013 年时间安排：第一阶段 3—5 月、第二阶段 6—10月、第三阶段 11—12 月；

2014 年时间安排：第一阶段 1—3 月、第二阶段 4—9

月、第三阶段 10—12 月；

2015 年时间安排：第一阶段 1—3 月、第二阶段 4—9 月、第三阶段 10—12 月；

2016 年时间安排：1—3 月专项对三年来的“活动”开 展情况进行总结、考核、巩固、提高，并建立长效机制。

六、工作要求

(一)提高思想认识，搞好统筹协调。“规范管理提升年”活动时间长、任务重，全体路政人员都要积极参加。要充分认识此次活动的重要性，严格按照本次活动的总体部署和要求，把活动和日常管理工作紧密结合起来，统筹安排，细化方案，丰富内容，明确任务，落实责任，务求实效。方案要有计划、有安排、对照相关文件标准，制定工作推进表、考核表。

(二)强化业务学习，提高自身素质。强化业务学习，提高人员自身素质是确保活动取得实效的基础。各大队要进一步建立和完善学习制度，要以学习政治理论和路政管理业务知识为重点，采取集中培训和个人自学相结合的方式，加强人员理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作，全面提高人员的整体素质。

（二）突出重点 以点带面

突出重点是开展提升管理活动的重要措施，路政大队要立足于本队实际，通过与同行业先进单位对比，找差距，突

出重点，制定专项方案，细化措施，认真整改，以点带面，不断提升路政整体工作管理水平。

（三）做好计划总结

各大队要结合自身“活动”开展情况，建立健全专门的 “活动”档案，在活动开展过程中，要突出重点、突出特色，塑造典型，培养典型，善于总结和固化经验，要对各个活动 阶段进行及时的梳理、总结、计划，抓住自身的难点、热点 问题，进行有针对性的培训和整改，确保改进和提升，切实 提高活动开展的质量，保证活动开展的实效。

（四）加强督导考核

各大队负责人对“活动”开展负总责，具体负责“活动” 要求的落实。自觉接受提升管理水平活动办公室的监督检查，及时通报活动进展情况，确保活动有序开展，不走形式、不走过场。

篇7：阳五路政大队路政宣传月活动方案

“路政宣传月”活动实施方案

为进一步加强公路管理法规和政策宣传，强化全社会爱路护路意识，更好地服务人民群众安全便捷出行，根据省交通运输厅《关于开展2018年全国“路政宣传月”活动的通知》文件安排部署，以“规范执法，护路为民”为主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作思路，创新工作方法，丰富宣传形式，增强宣传实效，结合大队实际，制定本方案。

一、组织机构

成立大队“路政宣传月”宣传领导组。组 长：郭沁军

副组长：梁黎明 范哲豪

领导组成员：丁建栋 刘敏 姚玥 侯伟

二、活动时间

2018年5月4日-6月10日

三、宣传内容

（一）《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规和规章;

（二）《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2018〕173号）和相关解读文章；

（三）《发展改革委等36部门关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》（交办公路〔2018〕8号）以及失信惩戒的相关案例;

（四）高速公路路域环境综合整治及建筑控制区范围划定工作；

（五）跨省大件运输并联许可系统的推广应用;

（六）高速公路及其附属设施安全保护，公路用地、公路建筑控制区等路域环境治理，涉路施工作业等路政管理工作及典型案例;

（七）严格执法、文明服务的先进人物和典型事例。

四、工作安排

（一）分阶段进行路政宣传活动

第一阶段：2018年5月4日至8日制订方案 第二阶段：2018年5月9日至15日动员部署

第三阶段：2018年5月16日至6月5日组织实施 第四阶段：2018年6月7日至10日总结经验 5月28日为集中宣传日，我队将组织人员前往杨家乡乡政府和冀东水泥厂进行宣传活动。

（二）多形式多样化开展路政宣传活动

1.突出主题，切实做好阵地宣传。在宣传过程中，要紧扣“规范执法，护路为民”主题，充分利用现有资源，在办公场所、执法站点、收费站、服务区等人员密集场所，悬挂宣传条幅，设置宣传版面，张贴宣传海报，利用电子显示屏滚动宣传标语和短片，将交通运输行业的各个工作场所（地点）变成宣传阵地，营造浓厚的公路宣传氛围。

2.坚持服务为先，深化执法服务大走访活动。以“路政宣传月”活动为契机和平台，深入辖区公路沿线党政机关、乡村集镇、厂矿企业、在建工地、货运站场、中小学校等，积极开展进村入户宣传和上门服务等工作，以宣传增进沟通交流，以服务促进宣传实效。

3.充分发挥新媒体作用,拓宽宣传渠道。利用新媒体受众广、传播快等特点,打造“互联网＋路政宣传”新模式。建立和完善“两微一端”宣传平台，及时提醒群众“扫一扫，加关注”。加强单位微信微博公众号的管理和维护，及时发布行业动态、路况信息，解答群众咨询，回复群众意见和建议，做好舆论引导，把握正确的舆论导向。

4.坚持典型引领，展示交通运输行业良好形象。深入挖掘和选树行业标兵、先进典型和感人事迹，开展广泛宣传报道，讲好公路故事，对内鼓励职工学习榜样，形成爱岗敬业、开拓进取的工作氛围；对外展示执法队伍建设成果和良好队伍形象，赢得群众认同和支持。

5.坚持教育引导，扎实开展以案释法工作。注重教育引导，选择涉路违法行为的典型案例，开展以案释法工作，以真人真事谈经验教训、明法律道理，丰富宣传内容，增强宣传活动的震撼力和感染力。

6.坚持严管严控，推进严格规范公正文明执法。结合“路政宣传月”活动，加强对各类涉路违法行为的治理，坚决整治违法超限超载、擅自占用公路及公路用地和公路建筑控制区等涉路违法行为，坚持宣传与整治一起抓，教育与纠正同步走，不断增强“路政宣传月”活动效果。

五、工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。2018年是全国集中开展“路政宣传月”工作的第四年，大队各部门要高度重视，把“路政宣传月”工作作为路政执法规范化建设的重要组成部分，将工作责任明确到岗到人，确保人员、效果到位。

（二）突出主题，精心组织实施。各部门要把“路政宣传月”活动与爱护公路，保障安全畅通工作等公路中心工作紧密结合起来，通盘考虑、统筹安排，确保“路政宣传月”活动卓有成效开展，着力形成领导重视、各方配合、群众积极参与的路政宣传工作的新局面。

（三）强化监督，认真总结提高。领导小组成员要及时收集“路政宣传月”活动中的录音、录像、照片等宣传资料，建立宣传档案。“路政宣传月”活动期间，组长及副组长将不定期组织督导检查活动。

山西省高速公路管理局阳五路政大队

篇8：公路路政档案规范化管理研究

关键词：公路路政,档案管理,规范化

一、公路路政档案管理的一般程序

在公路路政档案的管理工作中,首先需要对路政信息进行采集,这是档案管理工作中最为关键的一个基础环节,在公路路政档案形成之后可以为外界提供所有的管理相关的数据信息,因此在进行信息采集过程中需要对路政基础信息进行准确的分析,才可以使制定的管理策略更加科学准确。对公路及附属设施的资料信息进行全面的掌握,是做好相关管理工作的基础环节。其次,就是公路路政信息的查阅环节,这一工作与一般的档案管理工作存在一定的不同之处,那就是公路路政档案会包含一些执法信息与档案,这些都是执法过程中的重要资料,所以在路政档案管理的时候需要不断的提高工作效率。最后就是路政档案的整理工作,与行政档案的一般整理方式相同,需要按照相关的档案规范与制度对收集的档案信息进行编目与分类,而且对具有不同保存价值以及性质的档案设置相应的存放年限,然后根据保管时间的不同进行分类,而对于那些需要永久性保存或者需要即刻销毁的档案资料,也需要按照具体要求进行正确及时的处理。

二、公路路政档案管理工作现状

1. 公路路政档案管理制度不完善,管理人员素质有待提高

路政档案工作既是一项繁琐的、细致的工作,又是一项严肃的工作。在现阶段,要进一步的保证路政管理系统信息的规范性和真实性,就应该尽快建立电子业务档案管理系统。在实际的公路路政档案管理工作,相关电子业务的管理系统虽然建立完成,但是,其中纸质资料档案中数据与电子档案中的数据却存在着不一致的情况,电子系统的档案信息的录入工作滞后比较严重,这样就会使一些事案的查询和申请产生一些不必要的成本,而且这样对路政档案管理系统的对外形象的建立也是不利的。另外,作为路政档案管理工作的重要部分,路政从业人员的整体素质会对档案管理质量产生直接的影响,当前路政档案管理工作的从业人员综合素质有待提高,路政内业与外业工作人员的沟通与协调应进一步加强,做好业内外人员的衔接,在发生问题时能进行及时、有效的沟通,使问题尽快解决,以提高路政档案工作的质量与效率。

2. 路政档案管理服务手段需进一步加强

在当前办公自动化已在交通系统全面实施,各种业务软件也在逐步推广,技术手段和服务的方式都在发生着巨大的变化。但是从全局的角度来看,公路路政档案管理工作还是处于一个比较落后的手工工作的时期,软件管理与手工记录并存,管理机构在相关基础设施的建设中支持力度不足,与日常的路政档案管理工作缺少有效的连接,这样容易造成公路路政档案管理服务在具体手段上出现较为落后的局面,阻碍了档案管理的规范化发展。

三、实现公路路政档案规范化管理的策略

1. 建立健全档案管理运行机制,提高档案管理人员的综合素质要真正的做好公路路政档案管理工作,首先,上层的领导应充

分的认识到路政档案的重要性,充分保证路政档案管理人员的作用和地位,协调好内外部的关系。确保在路政档案的管理中工作人员可以团结起来,起到促进公路路政管理工作良性进步的效果。路政管理机构对档案管理工作也要开展定期的检查工作,可以及时的发现其中存在的各种问题并在第一时间进行解决。另外,要提高对路政档案管理工作的关注度,使其能够与整体路政工作实现同部署、同考核,促进路政档案规范化管理的尽快实现。加强路政档案管理人员的素质培养也是促进其规范化管理实现的重要工作内容,在实际的档案管理中工作人员的地位是无法替代的,管理人员的自身素质对公路路政档案工作的开展得优劣有着直接的关系。因此在实际的工作中需要加强对档案管理人员的教育与培训,督促其不断进行专业知识的积累,提升档案管理能力,对涉及的相关法律制度等要熟练地掌握与运用,对计算机技术等也能准确地操作利用,以更好地适应现代化路政档案管理的需求。

2. 对公路路政档案管理工作的职责进行明确

路政档案具有专业性强、系统性强、文件种类繁多等特点,要想保证所收集到的文件材料的完整性和真实性是有很大难度的。在实际的档案管理工作中应该对其进行重点的关注。应该严格按照《中华人民共和国档案法》和省、市相关档案法规为依据,结合本单位的实际制定相应地档案管理制度。另外,还需要建立完善管理工作中的档案查阅以及借阅、档案材料立卷存储、材料销毁鉴定等相关规范,提升路政档案管理与归档工作的科学性与规范性,使档案管理工作者都可以明确自身职责,对职责范围内的工作认真负责的完成,然后按照档案管理的具体规范做好信息资料的收集与归档整理,使档案的保存与归档都有章可循。

3. 促进公路路政档案管理工作的自动化发展

随着重庆地区公路的不断发展,对路政档案管理工作提出了更高的要求,首先应逐步加大在科学技术方面的投入,借助计算机和网络技术,实现路政内业和外业的有效互动。在公路路政的执法工作中也应该积极的借鉴同类型执法机构的有效经验,提升执法过程以及资料文书的科技化水平,在执法过程中加大计算机与打印机、摄像机、扫描仪、高清相机等基本设施的投入,有利于更加及时准确地记录路政档案,以提高路政执法工作的效率。另外,在路政档案存放与归档的工作完成之后,还应注重对档案资料的开发与利用,使路政档案的价值可以达到最大化发挥,这样会使公路工程建设、管理以及养护等工作得到提高。

四、结束语

公路路政档案的管理工作内容主要是对执法文件、日常公文以及各项管理制度进行的整理和归档,以声音、视频、纸质文件等形式进行保存,其中包含了处罚记录、超限运输以及违章建筑处理、复议记录等多方面的内容,所以在对路政档案管理的过程中必须时刻确保其完整性与真实性,使其能成为对路政工作的发展的最真实的反映,从而达到维护路产路权,提高公路路政管理水平的目标。

参考文献

[1]张志军.谈公路路政档案建设的措施[J].山西青年,2016,(5):42.