仁寿县农业局

仁寿县农业局（共8篇）

篇1：仁寿县农业局

仁寿县农业局

主要农作物杂交种子生产许可证办理指南

一、项目概述

1.项目名称：主要农作物杂交种子生产许可证

2.受理窗口：仁寿县政务服务中心农业局窗口

3.法定时限：20个工作日

4.承诺时限：自受理之日起15个工作日内完成材料初审、现场考察、核准事宜。审核合格后出具审核意见报四川省农业厅审批办理。

5.责任人：胡碧英

6.窗口电话：6241820、629600

27.投诉电话：624141

58.窗口接件：是

二、法定依据

《中华人民共和国种子法》；《四川省农作物种子管理条例》

三、办理程序

1.当事人持相关资料向仁寿县种子管理站提出申请，填写《主要农作物杂交种子生产许可证申请表》（一式三份）

2.对申请材料齐全的，予以受理

3.三日内派2名以上管理人员到现场进行审查

4.现场审查合格的，3日内予以出具审核意见

四、申请材料

1.四川省主要农作物杂交种子生产许可证申请表

2.经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验员2名（扦样、室内检验、田间检验各2人）以上，并提交种子检验员资格证书复印件（种子检验员工作单位变更的要及时到四川省种子站办理种子检验员证变更手续）；经省级以上农业行政主管部门考核合格的本单位种子加工、贮藏人员各2名以上，并提交资格证书复印件，复印件要有发证单位公章；熟悉种子生产技术的中级以上农业技术职务人员3名以上，其中农业高级技术职务人员1名以上，并要提供中、高级以上生产技术人员的资格证书复印件。种子检验员、生产技术人员、加工、贮藏人员要详细说明本人简历、工作经历，曾经在何单位工作、现在工作单位。在职人员在企业工作的要出具原单位是否同意到企业工作的证明，未在单位工作过的员工要出具本人身份证复印件，附上本人简历。（3）

3.500万元（含500万元）以上注册资本证明材料，即具有资质的会计师事务所出具的验资（审计）报告。验资报告从签发之日起90个工作日之内有效。

4.60平方米以上的种子检验场所，种子检验仪器设备达到一般种子质量检验机构的标准，并附检验仪器设备清单、照片

（数码彩打）、产权证明（购置发票复印件）。

5.500平方米以上的种子晒场或种子烘干设备情况介绍、照片（数码彩打）及产权证明；800平方米以上的种子仓储设施情况介绍、照片（数码彩打）及产权证明；加工设施清单、照片（数码彩打）及产权证明。

6.种子生产地点的详细情况介绍和生产地县级农业行政主管部门出具的检疫证明。

7.种子生产所在村的生产种子的证明（含品种、面积），种子生产地村委会负责人要签字并加盖村委会公章。

8.生产品种介绍。品种为授权品种的，应当提交品种权人同意生产的书面证明或者品种转让合同。授权品种的书面证明、转让协议或合同书，双方法定代表要签字并加盖公章；生产种子是转基因品种的单位，应提交农业转基因生物安全证书。品种介绍应提供审定证书复印件。

9.种子生产质量保证制度。

10.申请领取农作物种子生产许可证企业的基本情况。附企业员工名单。

11.申请领取农作物种子生产许可证企业的章程，并附股东在章程上的签章；全体自然人股东及企业法定代表人身份证复印件。

篇2：仁寿县农业局

寿县林业局党组在创先争优活动中，立足机关工作实际，积极创新载体搭平台，突出实践创特色，有效推动了林业工作的全面开展。目前，林业系统党员干部正投入到植树造林等工作中，在实际行动中创先争优。

一、抓典型，事迹推动

在创先争优活动中，我局党组就注重挖掘推介和学习宣传身边典型，以典型的先进事迹现身说法，教育党员干部，促进活动开展。一是典型说教。如局机关支部组织党员干部到凤阳小岗村参观学习。二是从网上下载林业系统优秀党员的先进事迹材料集结成册，分发到局属各党支部，供党员学习对照。通过学习，这些共产党员的优秀事迹让机关党员干部深受感动，得到教育；通过现场典型说教，每一位在场的党员干部深深地被优秀共产党员沈浩同志的先进事迹所感动，使每一位党员干部进一步明确了学什么、向谁学、争什么、怎么争，引导和激励广大党员干部积极参加创先争优。

二、抓窗口，示范推动

结合在全系统党员干部中开展“亮身份、见行动、树形象”活动，我局在局机关深入开展窗口示范活动，并制定了党员示范岗服务细则。通过设立党员示范岗，让每位党员亮明身份开展工作，带头发挥模范作用。如在县行政服务中心林业窗口、在局办公室、林政股、森林派出所等股室设立党员示范岗、党员先锋岗，让党员工作时挂牌亮明身份，使其自加压力，激发出工作热情，赢得了干部群众的称赞。结合创先争优活动的不断深入，我局还开展了“为新城区建设当先锋”“为构建生态寿县比贡献”等活动，使党员干部工作作风进一步转变，服务质量大幅提升，形成了你追我赶的良好氛围。

三、抓本职，承诺推动

我局立足局机关实际，在抓好本职工作的同时，坚持做到承诺事项广泛征求意见，承诺内容及时公示接受监督，承诺责任明确到岗到人，力求公开承诺群众认同，党员认可，不走形式，不走过场。我们共签订公开承诺书30余份，使党组织和每个党员识其位，知其责，尽其能，更好地发挥先锋模范作用。承诺事项拟定后，局党组及时组织召开全局机关党员干部大会予以宣布，并在局机关予以张榜公示，主动接受群众监督。为确保承诺事项落到实处，局党组班子成员分别带头深入局属各单位开展调研，带头宣传落实惠农政策，带头走访慰问干部职工，带头帮助解决林业各场、圃实际问题。活动开展以来，我局为孟家湖林场、瓦埠湖苇柴场争取到土地开发项目，为县苗圃争取到“一事一议”项目、优质苗木繁育项目，为八公山林场争取到封山育林、农业综合开发林业生态示范等项目，解决了广大职工十分关心的问题以及各场圃长期不能解决的难题，以实际行动践行党的宗旨。

四、抓考核，督导推进

创争活动中，我们注重强化督导，严格考评，推进活动扎实开展。一是定期点评。由局领导班子成员分头对各创先争优活动联系的支部进行点评，局主要领导对全局创先争优活动进行点评，指出存在的不足，明确活动努力的方向和下步工作的重点。二是严格考评。制定出台创先争优活动考评细则，把党组织的战斗堡垒作用、党员的模范带头作用与业务工作三个并重，一同考核。以上三个方面，凡有一个方面表现不优的，取消其年终评先评优资格，充分调动了党支部和广大党员创先争优的积极性。三是强 化督导。建立创先争优活动指导工作制度，坚持一月一总结，一月一部署。各党支部每月定期将活动开展情况上报局创先争优活动办公室，局党组成员每月下联系党支部督促指导一次以上。四是实行定期通报制度。每月末，局创先争优办对全局活动开展情况进行一次通报，对工作不力的予以通报批评。五是建立定期研讨制度。每季度，由局党组定期对全局的创先争优活动进行一次研讨，及时总结工作开展情况，研究解决新情况、新问题。这些制度的实施，有效地增强了各党支部和广大党员开展创先争优活动的紧迫性和责任感。

今年春季林业局紧密结合工作实际，安排党员技术干部深入基层，搞好服务，全面指导植树造林工作。2011年春季，我县共完成成片造林10600亩，占市下达任务的111.6%（市下达任务9500亩），其中：长防林3000亩，速生丰产林1500亩，农业综合开发1000亩，一般社会造林5100亩；完成长廊绿化30公里，占市下达任务的120%；完成线路绿化30公里，占市下达任务的120%。

篇3：仁寿县农业局

调查发现, 当前农村的科技推广工作, 由于存在思想认识、工作方法、资金保障及行政领导配合等方面的差异, 农技推广工作喜忧参半, 普遍存在农技推广难的现象。早已被事实证明成效显著的新技术, 推广多年覆盖面仍然不够理想。经分析归纳, 其主要症结表现在5个方面:一是推广体系断层, 技术服务难以到位;二是行政命令推广, 服务对象难以接受;三是农民素质偏低, 应用科技难以普及到位;四是服务环节单一, 推广效果难以提高;五是推广经费短缺, 服务功能难以增强。

2 加强农业技术推广的对策

2.1 加大宣传力度, 使农民接受农业技术由被动变为主动

一是把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来, 与逐步建立高产优质高效农业体系结合起来, 致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象, 促使人们自觉地加大农技推广工作力度, 实实在在地为农民增收致富服务;二是加强宣传舆论引导, 采取寓教于乐、形式多样的宣传手段, 激发农民学科技、用科技的兴趣和热情;三是改变行政命令型的农技推广服务模式, 通过说服引导、签订技术承包合同等方法, 将农户和农技部门的责权利结合起来, 形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制, 提高农民采纳推广部门建议和技术措施的积极性。

2.2 抓好科技示范, 使农民了解农业生产新技术由间接变为直接

由于大多数农民是现实主义者, 不愿花资金去应用自己尚未完全了解的新技术, 所以每一项新技术推广的初期, 农民大都抱观望态度。为此, 农技推广部门要着力抓好科技示范工作, 对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目, 区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户, 为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板, 用事实教育和引导农民改变传统的经营方式, 应用科技致富。在农技推广时, 农技人员要带着农民干, 做给农民看, 不怕苦, 不怕累, 让广大农民真正认识到农业科技的具体实惠之处。

2.3 加强教育培训, 使农民应用科技由外行变为内行

根据目前农村经济和农民素质现状, 加强农民技术培训, 应突出层次性和实用性。就寿县而言, 基层农技培训可以通过3级网络 (县、镇、村) 、3个层次 (领导干部、科技人员、农民) 、多种形式 (办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座、函授及充分利用党员干部远程教育网络等) , 实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民, 可根据农事季节的特点, 采取办培训班与现场示范相结合的办法, 以增强他们的科技意识, 提高运用农业技术进行自我服务的能力。同时, 要注重加强对那些无正规学历的基层农技推广人员的学历教育培训, 通过多种渠道不断提高他们的业务素质和服务水平。

离开农民素质的提高, 农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无水之源, 无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标, 把技术推广融于提高农民素质的过程中。同时, 要抓好农民技术培训方式创新。一是要重视对农业劳动者的技术和技能培训, 把提高农民的素质作为科教兴农、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新, 增加职业教育的比重, 通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式, 大幅度提高农民的科学文化素质和农业科技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程, 在加强农民教育的同时, 要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低, 最务实, 最讲究实际, 极注重经验, 又相对保守、狭隘, 改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示, 要讲究推广理念、改进推广方式。因此, 要创造条件建立农业科技示范推广基地, 开展示范性农业技术培训。

2.4 做好配套服务, 使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现实

农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势, 进行产前的项目筛选, 产中的技术指导和产后的销售服务, 提供全程配套服务。在产前, 要做好市场调查和预测, 为农民提供准确的信息服务和技术准备;产后则可以采取独营或联营方式, 开展农副产品的购、加、储、销等服务, 切实为农民解除后顾之忧。对最大面广的主导产品, 农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术, 以实现农副产品的多层次增值。

2.5 优化运行机制, 使农业技术推广机构由“空心”变为“实心”

良好的运行机制是搞活农技推广工作、增强实力的关键所在。因此, 农技推广部门要改革旧的推广模式, 在有偿服务与无偿服务结合, 技术开发、推广与经营结合等方面走出一条新路。要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则, 不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势, 积极参与农业产业化营, 通过开展良种统繁统供、化肥统测统配、植保统防统治和农产品贮、运、加、销一条龙的系列化服务, 开拓农技产业化服务领域。农技人员要走出机关大院, 深入基层, 发挥各自的技术特长, 开展个人或集团技术承包, 实行技术推广与经济报酬挂钩, 调动农技人员推广农业科技的积极性, 增强农技推广机构的经济实力, 让广大农技人员与行政脱钩, 使基层推广机构不断巩固和提高。加强政府支持力度, 增加农技推广资金投入。一是建立农业科技推广专项基金, 并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二是利用“绿箱”政策, 调整支农资金投入结构;按照WTO的原则, 减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入, 按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入, 使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。

2.6 加强农业技术推广人员的技术培训考试

农技推广人员长期工作在农业一线, 直接为“三农”服务, 要通过培训使他们不断更新知识, 提高素质, 适应农业产业发展的需求。县农委每年要对农技推广人员进行培训考试, 提高其业务能力与服务水平, 成绩太差者, 应该给予淘汰, 争取1年1次, 每年淘汰者, 可待岗扣发工资。最后, 由县工商局和县农委研究决定要加强各乡镇及县级农资经营户的资格考试, 对成绩太差者, 取消资格, 淘汰经营。

摘要：分析了寿县农业技术推广工作存在的问题, 并从宣传、科技示范、教育培训、配套服务、运行机制与培训考试等方面提出对策, 以期为加强农业技术推广工作提供参考。

关键词：农业技术推广,问题,对策,安徽寿县

参考文献

[1]杜小凤, 吴传万, 王伟中, 等.浅议农业技术推广中存在的问题及其对策[J].江西农业学报, 2006, 18 (4) :193-195.

[2]张庆国, 蔡世忠.河南省农业技术推广存在的问题与对策[J].河南农业科学, 2000 (4) :35-36.

[3]张青艳, 郭兴莲.青海省农业技术推广现状、存在的问题及对策[J].现代农业技术, 2009 (15) :48.

篇4：仁寿县农业局

“十二五”期间主要经济指标基本实现翻一番，提前五年完成了中央、省委、市委要求十年翻一番的目标任务，工业强县基础稳固，经济总量占眉山市达33%，比“十二五”初提高3.5个百分点，对市域经济贡献大，区域支撑作用明显。

在仁寿县域经济跨越发展奇迹的背后，《当代县域经济》记者了解到，仁寿县委、县政府围绕经济强县目标，优化县域经济空间结构，壮大板块经济，避免了单极支撑县域经济拉力欠缺的问题，在竞相跨越中推动板块经济壮大，筑牢了多点多极支撑的工业强县底盘。

值得注意的是，在供给侧结构性改革背景下，仁寿县域经济有了多点多极支撑若干发展平台，可以较好地统筹县域经济发展，更好地配置县域内外资源要素，推动三次产业融合发展，破解城乡二元经济结构难题，更好地促进县域经济协调发展，达到共享发展目的。

借力多点多极支撑

纲举目张方可有的放矢，在幅员辽阔的西部人口大县实施多点多极支撑发展战略，仁寿县委、县政府抓住了县域经济发展的牛鼻子。

在经济新常态下，要贯彻落实新发展理念，达到共享发展和协调发展目的，无论是推动新型城镇化、发展生态经济，夯实产业兴县途径，西部人口大县需要在更大广度和深度上推动县域经济发展。

优化县域空间布局，打造若干支撑发展平台，在更大广度和深度上推动县域经济发展，是仁寿县壮大县域经济的重要举措，其发展模式是“县城牵引、四区支撑、十极突破、全域发展”。

根据县域实际情况，将全县划分为“一心四区”县域经济空间布局，一心经济区，以县城和文林工业园区为中心；东部经济区，以富加镇和富加化工产业园区为支撑；北部经济区，以视高镇和视高经济开发区为支撑；南部经济区，以汪洋镇和汪洋循环经济园区为支撑；西部经济区，以龙正镇、黑龙滩镇、龙正三化联动试验园区和黑龙滩风景区为支撑，着力壮大板块经济，推动区域经济发展。

“十极”突破是指，以县城为中心，在东西南北区域发展上，重点发展文宫镇、龙正镇、满井镇、宝飞镇、清水镇、龙马镇、钟祥镇、彰加镇、禾加镇、北斗镇10个区域中心镇。因地制宜，逐步形成一镇一业的特色发展格局，培育壮大镇域特色经济发展，辐射带动周边乡镇共同发展。

分析这些经济板块、极点，特色优势明显、相对空间半径合理、承载能力强、发展空间大，可以较好地聚集资源要素，更好地带动周边区域发展。

这些板块经济是未来经济社会发展的空间载体，长远来讲，“县城牵引、四区支撑、十极突破”的县域经济发展布局，既可以增强县域整体竞争能力，又可以推动县域经济可持续发展。

聚智聚力壮大板块经济

有了多点多极支撑若干发展平台，仁寿县就可以充分“盘点”县域内的矿产资源、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，因势利导壮大板块经济。

日前，眉山市人民政府、仁寿县人民政府与中国中铁文旅集团，在成都举行了黑龙滩国际生态旅游度假区项目签约仪式。

根据协议，中国中铁文旅集团黑龙滩国际生态旅游度假区项目计划总投资400亿元。项目将按照国家级风景名胜区的基本要求精准定位项目业态、文态和建筑形态，打造成以旅游为主导的宜居宜业宜游的新型生态城市，实现黑龙滩风景区由4A级景区提档升级为5A级景区。

中国中铁股份有限公司周孟波表示，将充分发挥自身综合实力优势，有效整合队伍、资金、管理等方面资源，努力把项目建设成为国际化、专业化、特色化的新型生态综合产业新城。

黑龙滩长岛国际旅游度假区、中铁文旅集团等大项目入驻仁寿，壮大了黑龙滩休闲度假观光旅游、康养产业板块经济。

抓园区促集聚、抓业态促增长、千方百计把发展平台做实，这实际上是“十二五”期间仁寿县围绕板块平台集聚集力壮大县域经济的缩影。

梳理仁寿县域经济发展历程，优化县域经济产业布局，无中生有发展起了高端装备制造和新一代电子信息产业为支撑的视高经济园区，高端休闲度假观光为支撑的黑龙滩旅游经济区；有中生优提质增效壮大了汪洋循环经济园区；培育壮大了富加经济区，“互联网+”融合发展的文林工业园区；仁寿县域经济随着板块经济的突围而壮大。

当下的仁寿，不仅仅有文旅融合的大项目，而且也是众多高新产业和优势企业的聚集地。中广核、中建钢构、IBM、法国欧尚、中联重科等世界500强、国内500强企业纷纷入驻仁寿，中天丹琪、中建钢构西部制造基地、倍特电动车、福仁缘农业、灿光光电、莱福德科技、上市公司鼎润新材料、桑尼机械子公司等已经支撑起了板块经济发展的脊梁。

更好统筹城乡协调发展

长期以来，传统农业大县在统筹城乡发展促进富农增收上存在较多短板，资源要素集聚度不高，新型城镇化发展滞后，县域协调发展程度低，一度沦为贫困县的代名词。

工业化是城镇化的动力，也是统筹城乡发展的基础，有了多点多极支撑产业发展平台，仁寿县就可以在较大范围内推动全域统筹发展，加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。

仁寿县的具体做法是，按照创新“四种模式”、加快“四个转变”，实现“四有目标”要求，深度统筹城乡发展，以城为主，统筹城乡，实现农民变城镇居民；以工为主，统筹城乡，实现农民变产业工人；以农为主，统筹城乡，实现农民变现代农业业主；以游为主，统筹城乡，实现农民变经营者。

事实上，发展县域经济的根本出发点在于统筹城乡发展，破解城乡二元经济结构，核心目的在于促进农民增收。随着板块经济的壮大，农民向城市居民、产业工人、农业业主、三产经营者的转变，仁寿县有了更多统筹城乡的抓手和着力点，效果也会较明显。

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截至目前，仁寿县统筹城乡一体化发展格局取得了较好的效果，2013年以来累计转变农民26.1万人，“十二五”期间城镇化率提高速度一直稳居全市第一，大幅高于全国、全省、全市平均水平，农村居民人均可支配收入实现11520元，增长10.2%，是“十二五”初的2.05倍，农民充分享受了共享发展成果。

效果显结构优动力强

评判县域经济发展模式成效如何，就仁寿实践来讲，重要的是看板块经济贡献大小、地方财政一般公共预算收入增长情况，县域经济发展的总量和质量效益。

四川省统计数据显示，2015年仁寿县全年GDP实现339.7亿元，县域经济综合实力在全省的排位从2010年的44位上升到2014年的27位，2015年又上升到20位，累计跳起摸高上升了24位，县域经济综合实力实现了跨越发展。

壮大板块经济成效显著，全县规模以上工业总产值实现383亿元，而各大板块工业园区实现产值315.5亿元、入库税金7.3亿元，分别占全县总量的82.3%、80%，工业经济对公共财政贡献率达45.5%，彻底改变了农业大县面貌。

值得肯定的是，《当代县域经济》记者在仁寿县统计局了解到，仁寿县在壮大板块经济，提升县域经济总量的同时，县域经济还呈现出结构优化、动力强劲、质量明显提升的特点。

一产减二三产增，结构更优化。2015年，全县三次产业比调整为20.5：53.1：26.4，与“十二五”初比，一产下降4个百分点，二产上升2.9个百分点，三产上升1.1个百分点。与此同时，各产业内部结构进一步优化，一产向都市近郊农业、观光农业等现代农业方式转变，工业向高端产业、产业高端迈进，现代服务业占三产的比重不断提升，经济结构战略性调整取得阶段性成效。

地方公共财政收入增长迅猛，经济质量更优。连续几年上了三个台阶，2012年突破10亿元，2013年突破15亿元，2015年突破20亿元。总量是“十二五”初的4.5倍。财政占GDP的比重逐年提升，由“十二五”初的2.5%提升至6%，彰显了经济质量的大幅跃升。

传统产业减新兴产业增，工业结构更好。2015年新兴产业占比达到43%，比上年提升2.7个百分点，比“十二五”初提升23个百分点。

积极培育、支持以“互联网+”为代表的新技术、新产业、新业态、新模式等新经济发展，初步形成了以电商为主线，政府+平台+企业+种植园+农村电商的“仁寿模式”，经济发展的新动力、新动能将不断释放。

篇5：仁寿县乡镇疾控人员工作体会

告疾控同胞书

投身疾控英勇无畏，事业白领貌似高贵； 工作生活极其琐碎，只为生计吃苦受累； 疫情值班终年疲惫，日不能息夜不能寐；突发事件一叫到位，一年到头加班受罪；走村窜户宣传到位，确保接种只差下跪；健康档案全部归类，慢病死因统计颓废；暗娼监测小姐暧昧，男同干预精神崩溃；基线调查上门游说，遭人唾弃无比狼狈；健康教育全无经费，摆摊设点贩夫之辈；消毒杀虫去除异味，有毒有害防护自卫；流调工作零星琐碎，极速到达否则缺位；采屎涂片恶心狼狈，捕鼠放药零碎乏味；劳动法规统统作废，身心憔悴暗自流泪；大事小事反复开会，迎接检查让人崩溃；工资不高自己交税，走亲访友不敢破费；逢年过节无钱无费，朋友三四不敢比对；抛家舍业愧对长辈，身在其中方知滋味；疾控职工哪有地位，庸庸碌碌自我陶醉。

篇6：仁寿县天峨乡2010年工作总结

县委组织部：

在县委、县政府的正确领导下，在全体乡、村社干部支持下，我乡党委班子2010年的工作取得了较好的成绩，现就我乡2010年主要工作汇报如下：

一、总体思路：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实县委、政府工作部署，牢固树立：立足安全，抢抓机遇；夯基础，调结构。三化联动，统筹兼顾，聚力突破，构建平安、幸福天峨。

二、抓机遇、凝聚合力，加快经济发展步伐：

1、全社会固定资产投入。目标任务9000万元，完成26401万元，占任务293.3%。

2、规模以上企业工业增加值增速。规模工业增加值目标任务12004万元，完成20568万元，占任务171.3%，增速达21.5%。

3、入库税金。入库税金目标任务1440万元，已完成2079万元，占目标任务的144.3%。

4、农民人均纯收入5500元。

5、城乡环境整治。场镇保洁员增加到4名，主要干道保洁员增加到7名，全乡110个村民小组个确定1名保洁员，聘请专职上车人员2名，垃圾清运车专职驾驶员2名。

6、新村建设。我乡并实施完善了三坛、双茶、金牛等3个村。

7、计划生育。出生148人，其中计化内出生112人，政策

符合率为85.14﹪，落实国家奖励扶助对象8人。乡人流引产5人，药具发放192人，发放率97.06%；综合节育措施4065人，措施率85.16%；收缴社会抚养费100余万元。

8、招商引资。全乡招商引资任务3000万元，完成9000万元，完成目标任务的300%。

9、渠系整治。新修水渠达8公里，其中红星4.2公里，三坛3.8公里。

10、环保工作。新建规范垃圾收集池9个，配备大小垃圾清运车各一辆，在场镇安装果屑箱40个，完善公共场所配套设施，清淘维修阴沟1500米。

11、安全生产.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推进“三项行动”、“三项建设”，经常性地进行安全生产日常检查：创新安全生产管理新机制，全乡无一列重大安全事故发生。

12、民生工程目标。

（1）就业促进工程：城镇新增就业完成30人；下岗失业人员和失地无业农民再就业完成22人；加强农民工职业技能培训完成348人，使用技术培训完成0.7万人次。

（2）扶贫解困工程：扶持农村贫困人口完成100人，启动 2010年扶贫新村项目建设3个。城镇医疗年人均救助140元，；农村医疗人均救助完成140元；救助贫困母亲完成2人；全面兑现符合条件的计划生育家庭特别扶助金完成8个。

（3）、教育助学工程：免除学杂费、免费提供教科书完成2042人。

（4）、社会保障工程：城镇低保累计月人均补助任完成140

元，农村低保累计人均补助完成55元；五保供养对象集中供养率达85%；城镇基本医疗保险试点覆盖人数完成746人。

（5）、医疗卫生工程：新型农村合作医疗覆盖农业人口参合率95%；促进基本公共卫生服务逐步均等化，对15岁以下人群补助乙肝育苗完成1498人；实施农村孕产妇住院分娩补助农村孕产住院分娩率达97%，婴儿死亡率低于8‰；狂犬病集中整治,犬只登记率和犬只免疫率任务95%，完成100%。

（6）、百姓安居工程：实施农村农房风貌改造完成60户，支持持农房新建沼气池完成100口；家电下乡销售家电下乡产品300台，已经完成420台。

（7）、基础设施工程：建成通村公路完成24.6公里。（8）、生态环境工程：天然林保护和退耕还林工程森林管护完成11726亩。

（9）、文化体育工程：建设农家书屋任务10个，在改善体育活动设施条件方面新建乡镇文化站1个，新建农民体育健身工程1个。解决20户以上已通电自然村收看广播电视问题完成5个；保证行政村每月反映一场公益性电影完成12个。

（10）、创业富民工程：扶持发展现代畜牧业畜牧规模养殖比重完成50%；畜牧良种化水平达90%；重大动物疫病免疫密度任完成100%。

三、找差距、增添措施，确保我乡各项保证目标任务全面完成。

一）、党建及基层组织建设工作，1、党建工作。强力抓好了班子建设，班子凝聚力、战斗力得到进一步增强；狠抓基层组织建设，成功搞好了村两委换届工作，其中在全县范围内公推直选红星村党支部书记，作为经验在

全县推广；完善和健全了非公企业和流动党员管理；完成发展党员27名，年龄35岁以下，高中以上文化达20名；狠抓了干部队伍廉政建设管理，无一名党员干部违纪违法。

二）加强党风廉政建设，提高党员干部素质。认真开展廉政风险管理工作，加强干部的作风整顿活动，一是抓机关学风，提高理论水平；二是抓组织纪律，转变工作作风。以创先争优活动为契机，结合“十七大”和十七届四中全会精神的学习，提高干部素质，全力打造一支清正廉洁，会干事、能干事、干好事的干部队伍。

三）、狠抓政府效能建设，全面提高政府各部门办事效率，增强了为民服务的意识和本领。

四）加强信访稳定工作、社会治安综合管理，确保全乡平安稳定

1、抓好信访稳定工作。一是责任落实。成立专门的工作领导小组，乡党委每周召开一次党委会议，专题研究、分析、总结本周的信访和不稳定因素情况，落实责任人和包案人，采取“内紧外松”措施，落实好责任。二是建立健全“三三代理”、等各类制度。三是认真搞好排查工作。实行分管领导、驻村干部包案制，做到户户排查，变群众上访为干部下访。全年基本实现全年无进京到省上访，无到市到县集体上访，全乡信访总量明显比2009年下降，不出现大的安全事故。全年实现了无进京到省上访，无到市到县集体上访，全乡信访总量明显减少。

2、建立人民调解中心，治安、防邪网络体系，加强社会治安综合管理。

以非常之手段，严厉打击违法犯罪，开展了“综治进企业”活

动，在全乡各个企业和村继续建立起了治安防范体系，形成治安零死角的局面，着力推进信访稳定，全力协调民事纠纷，尽心完成群众信访，全年共排查142件，调解息访142件，化解率达100%。

中共仁寿县天峨乡委员会

篇7：仁寿县职业教育中心文化策划方案

RENSHOUXIAN ZHIUEJIAOYU ZHONGXIN

校 园 文 化 策 划 方 案

校园文化概览

一、学校简介

四川省仁寿县职业教育中心是国办全日制职业中专学校，始建于1955年，1988年由普通高中改为职业中学。1997年被省教厅批准为省级重点职业中专学校，2005年被仁寿县人民政府批准建为仁寿县职业教育中心，2007年职业中心“电子电器应用与维修”专业跻身四川省重点建设专业行列，现正积极争创国家级重点职业中学。现有在籍学生4800余人，教职员工208人。

职业教育中心坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学宗旨，以“严谨、求实、团结、创新”为校训，坚持“以人为本、全面发展、科学管理、民主决策、做大做强”的办学理念，以“理顺体制、搞活机制、加大投入、强化师资”为管理重点，推行“宽基础、广就业、多升学”的办学机制，围绕“办学理念新、管理机制活、老师素质工程建设好、教育教学质量高、专业建设、实训指导特、就业渠道畅”先后培养了县内外26000余名中级技术人才和管理人才，毕业生年均创收达4.2亿元。近年来，有2000余名学生升入了对口高职大，其中400余人被“电子科技大学”、“西南农大”、“四川农大”等重点大学录取。

办学多年来，职教中心在市场经济的洗礼中，不断发展状大，先后获得教育部“全国职业指导工作先进学校”、省级“重点职业中专校”、市级“现代教育技术示范校”、“依法治校示范校”、“劳模先进集体”、“职教先进单位”、“校风示范校”、“文明单位”等多种荣誉称号。

“路漫漫其修远兮，吾将上下求索”。职教中心现正积极响应上级党政和教育主管部门的号召，由县政府划拨300亩土地，新建仁寿县职业教育中心。竣工后，将建成职业教育、成人教育、电大、老师进修培训、劳动力转移培训、农民工培训于一体的规模在1.5万人以上的仁寿县职业教育中心。

二、校园文化简介

学术文化建设园文化建设的重要性；校园文化的建设是一种具有较强直观性的文化，它能直接体现出师生所处的文化氛围、教育环境、校风校纪、学生形象及学校面貌，直接反映出一个学校的办学水平及经营理念。为此，仁寿县职业教育中心从科学性、教育性、艺术性、经济性入手，力争使校园环境建设做到 “四化”，即绿化、美化、净化、静化，优化育人环境，树立鲜明形象，形成了具有深厚文化底蕴的校园环境氛围。

三、校园文化建设的指导思想

学校校园文化建设以科学发展观和党的十七大精神为指导，以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动校园文化建设，构建和谐校园，激发师生学习、工作热情，促进和保障青少年的健康成长。

四、校园文化建设的目标

通过开展校园文化建设，进一步理清和强化办学理念，凝练和弘扬校园精神，营造和浓厚优良校风，形成以“追求卓越、崇尚创新、团结协作、拼搏奉献”为核心的和谐校园文化。

（一）、促和谐

1、形成较成熟的校园精神文化。凝练形成办学理念、学校精神、校训、教风和学风。师生员工高度认同学校办学理念，学校精神深入人心，发扬光大。

2、逐步建成和谐优美、内涵丰富、格调优雅、特色鲜明的校园人文环境和自然环境。

3、营造学术氛围浓厚、创新意识强烈、学科交叉融合的优良学术环境。促进学生全面和谐发展

（二）、求发展

以校园文化底蕴为磁场，以创新校园文化价值理念为吸引力，真正发挥校园文化的育人功能，通过物质的硬件文化和精神的软件文化建设，全面提高办学水平，增强学校发展的核心竞争力，打造学校品牌，是学校科学和谐发展，达到良性可持续发展的高层境界。

（三）、为学生

校园文化建设以坚持一切为了学生，坚持权为学生所用，情为学生所系，利为学生所谋。争取一切为了学生，让学生得到最好的发展。

五、校园文化建设的可观察层

（一）、仪式

1、升国旗

（1）、校国旗训练班同学出国旗。

（2）、广播站的同学播放国歌，训练班同学升国旗。（3）、全体师生态度庄重，唱国歌。

2、运动会

3、校庆

4、户外活动

（二）标志

1、校徽

2、个人风采

3、路标

（三）、服装

六、校园文化建设的制度层

（一）学校行政管理行为规范

为提高学校的管理水平和教育教学质量，建设一支素质优良、高效精干的管理干部队伍，特制定本规范。

1、坚持中国共产党的领导，拥护社会主义制度，认真学习并主动宣传党的路线、方针、政策。

2、热爱学校，关心集体，自觉维护学校的整体利益和发展大局。努力承担工作任务，积极参加学校的各项建设。

3、热爱教育事业，遵守教师职业道德。认真履行工作职责，有创造性地积极主动开展工作，保证工作质量和工作效率，按标准、按要求、按时间认真完成本岗位规定的工作内容和领导交办的其他工作任务。

4、加强自身修养，注重为人师表。衣饰整洁，仪表端庄，行为举止得体，语言文明规范，态度和蔼可亲。

5、发扬团队精神，注重团结协作，加强协调配合，在同志交往中，注意文明礼貌，注重自身形象和维护学校形象。

6、自觉遵守工作纪律，严格遵守考勤制度，不迟到、不早退。按要求认真参加学校和部门组织的各种会议并认真遵守会议纪律。认真参加学校的值班值宿工作并严格按要求履行值班人员的职责。

7、严格按工作规程办公，办公用品摆放整齐，办公文件整理有序，办公环境保持整洁；严格履行与本岗位有关的防火防盗等安全职责，杜绝责任事故发生。

8、认真遵守工作保密规则，按要求保管和处理各种文件，防止泄密事件发生；工作有计划、有检查、有总结，各项管理工作到位，努力为教学一线和基层部门做好服务工作。

9、在管理工作中做到规范管理，廉洁从政，严格按政策制度办事，不利用工作之便谋取私利。特别是涉及人、财、物和招生、就业等关系到他人利益的工作时，要做到公平、公正、公开，主动接受监督。

（二）学校教师行为规范

1、行为世范，为人师表

（1）、仪表端庄，穿着整洁。（2）、言谈文明，举止得当。

（3）、自觉践行“八荣八耻”，勇于抵制不正之风。（4）、保持强烈进取意识，养成良好工作和生活习惯，提高工作效率。

2、热爱祖国，献身教育

（1）、热爱祖国，忠诚教育事业。

（2）、热爱学校，关心集体，自觉发挥主体作用。（3）、积极参加学校组织的政治学习活动，了解时事。

3、钻研业务，勇于创新

（1）、刻苦钻研业务，自觉做到精益求精。

（2）、坚持终身学习思想，积极参加进修培训，更新知识结构。(3）、坚持科学发展观，树立创新观念。

（三）学校学生行为规范

热爱祖国 热爱学校 明礼诚信 友善团结 勤俭自强 刻苦努力 奋力进取 追求创新 群里群策 共建和谐

七、校园文化的观念层 学校内有关教学及其他一切活动的价值观念及行为形态，是学校物质文明和精神文明的总的体现，体现在课程的显性和潜在性。校园文化是一种巨大的教育资源，看不到、摸不着，但只要身在其中就能感受得到。校园文化的实质是一种价值观念和精神境界，他对人的行为具有规范的作用，对人的心理具有调节的作用，对人的思想、感情和生活方式具有陶冶和感染作用，对人的心灵有净化的作用。经营校园文化，体现了校长的教育思想的丰富和成熟，同时也体现了校长的教育思想的丰富 和成熟，同时体现了校长的高品位的思想境界。而经营校园文化的成功，则会使学校具有强大的影响力和持久的生命力。

精神文化建设

一、学校核心价值观

核心价值观：奉献教育，培养栋梁

经营理念:以人为本，质量立校，厚徳强能，和谐发展

根据“学校文化资源”和文化主题内涵的上述分析，本方案的设计，将在充分考虑以上特点的基础上，围绕“以育人为宗旨，以就业为导向”这一文化核心，建立体现“以育人为宗旨，以就业为导向”的学校价值文化体系、管理文化体系、实践文化体系和环境文化体系。

（1）构建“以育人为宗旨，以就业为导向”的文化价值新体系，创建学校文化新品牌。以“以育人为宗旨，以就业为导向”为学校文化品牌创建的新平台，根据学校发展和教育改革的新需要，梳理、综合、提炼已有的学校价值文化，构建学校价值文化的新体系，实现学校办学理念的新跨越。

（2）建设“以育人为宗旨，以就业为导向”的文化管理新体系，创建学校管理新文化。

以“以育人为宗旨，以就业为导向”为基本追求，梳理、综合、提炼学校的管理机制、制度与策略，形成新的更能适应学校发展的管理新体系，创建学校管理的新文化。

（3）完善“以育人为宗旨，以就业为导向”的实践文化新体系，创建学校实践新文化。

以“以育人为宗旨，以就业为导向”为基本理念和主要追求，梳理、综合、提炼学校已有的教学模式和德育模式，进一步丰富其内容，提升其品质，具象其策略，形成学校实践的新文化。

（4）优化“以育人为宗旨，以就业为导向”的环境文化新体系，实现环境文化建设的新跨越。

以“以育人为宗旨，以就业为导向”的价值追求为主线和特色，对校园环境进行系统设计，以进一步彰显学校的文化内涵，提高校园环境的价值引领与思维含量，增强校园育人功能，实现学校环境文化建设的新跨越。

二、办学思想体系 学校价值文化是学校发展的灵魂，学校对办学追求、办学理念和发展目标等进行了较为系统的设计，本方案将根据新的文化主题，结合学校原有规划，对价值文化作如下构想：

文化主题：以德立身 以技立业 校训：立德、树人、笃学、尚行

办学理念：以育人为宗旨，以就业为导向 校风：和谐自强，严谨求实 教风：敬业奉献，精益求精 学风：勤学慎思，尊师诚信

人才培养模式：工学结合、订单培养

育人文化建设

（一）班级文化。班级布置要兼顾共性与个性，充分体现个性特色，彰显凝聚力、励志性与温馨感；墙壁、地面、门窗、黑板板成为班级展示文明形象的窗口，体现班级特点和奋发向上的精神。积极采用镜框式固定化文化版面，设计制作与节令相符的展示内容，根据季节变化及时更换展示内容。积极参加文明班集体、先进班集体等评比活动。

（二）窗户文化。教室、办公室、寝室等窗户两端适当高度粘贴印制精美的文化标语，与各室功能有机联系，突出文化建设的主体性，打造窗户文化风景点。

（三）楼道文化。在教学楼的楼道、墙壁、教室门口等位置，进行精心布置，悬挂文化宣传标语、名言警句以及学生作品等内容，形成楼道文化风景线。

（四）寝室文化。室内张贴、物品摆放要有序、规范，注重营造积极向上的宿舍文化氛围，定期评选文明寝室。

（五）食堂文化。学校食堂卫生、整洁；食堂及工作人员证照齐全，卫生制度健全，管理规范；文化气氛浓厚，餐厅装饰温馨、素雅，在墙面和柱子等地方配上有文化品位及人文关怀的提示语；师生形成节约用餐、文明用餐、关爱环境的良好风气。

（六）实训室文化。实训室布置规范、整洁、精致，窗明几净，实训氛围浓郁，体现实训室特点和要求，与学校文化主体相融通。

（七）校园“六化”。校园要“绿化、美化、净化、硬化、亮化、香化”，基本达到四季有绿，三季有花，土地无裸露，卫生无死角，地面无纸屑，墙面无污渍，污水无滥流的标准。校园内树成行，绿成荫，校园绿化率高；道路硬化率高，主干道亮化起来，充分发挥花草树木和楼道、廊柱、墙壁、电线杆等各种设施的育人功能；校园整洁美观，车辆停放定点整齐，无垃圾死角，厕所洁净无异味等。

（八）阵地文化。大力建设校园网、德育室、标准旗杆、旗座、宣传栏，宣传橱窗、文化走廊等文化阵地，并得到较好的利用。报刊及时上栏，黑板报每两周一更新，国旗保持鲜艳，校园广播定时播出。

（九）行为文化。积极开展养成教育和校园文化序列化活动，构建具有本校特色的活动序列内容，充分发挥序列化活动的育人功能，通过活动使学生与人的交往能力、合作精神、创新精神等得到培养，养成良好的行为习惯；注重序列化活动和学科的整合，突出活动的实践性，凸显学生参与的开放性，促进校园文化上档次、有品位、显特色。

篇8：仁寿县农业局

生态功能区划是根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律将区域划分成不同生态功能区的过程。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划,维护区域生态安全和促进区域社会、经济和生态环境的协调发展提供科学依据,并为环境管理和决策提供信息与手段[1]。而土地利用模式直接成为土地生态环境好坏的决定性因素。选择更适应自然和社会条件的环境友好型土地利用模式,既保证经济发展对土地的需求,又能实现对生态环境的影响最小化,从而为构建环境友好型社会创造良好的用地环境[2]。

我国的农业贫困县一般是以农业为主,自然条件较差或资源短缺现象比较严重的地区。在西部大开发和振兴东北老工业基地战略下,农业贫困县如何立足县情,以人为本,既要保持经济和社会事业快速发展,又要不破坏生态环境,是实现其可持续发展值得探讨的问题。延寿县是哈尔滨市唯一的国家级贫困县,也是国家级生态示范县。因此,本文针对延寿县的自然、经济和生态条件,对其功能进行了分区,提出了各区环境友好型土地利用模式,以期为我国其它农业贫困地区的土地合理利用提供参考。

2 研究区概况

2.1 自然条件

延寿县位于黑龙江省的东南部,张广才岭西麓,松花江南侧,蚂蜒河中下游,其地理位置介于127°54′—129°4′E、45°10′—45°45′N,全县县属土地总面积25.03万hm2。该区气候属于寒温带大陆性季风气候,季节温差大,全县多年平均气温2.3℃;历年平均≥10℃的活动积温2496℃;历年平均降雨量571mm,平均无霜期121d;多年平均日照时数2544h,多年平均风速13m/s,多年平均年蒸发量1251mm。该区地貌属低山丘陵区,地势南、北两面环山向中部倾斜,中部又由西南向东北倾斜,在山地与平原之间有丘陵漫岗过渡地带,呈“七山半水二分半田”的格局。该区最低处海拔为115m,最高处海拔为1008m;共有8个土类18个亚类26个土属,分别为暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、泛滥土、水稻土,以暗棕壤、白浆土为主,其中白浆土、草甸土是主要的耕作土壤,暗棕壤是主要的林业土壤。

2.2 社会经济概况

延寿县辖5镇4乡1个农场。2005年末全县人口为26.6万人,其中城镇人口6.8万人,占县属总人口的26.36%;农村人口18.9万人,占县属总人口的73.59%;人口密度为103人/km2。全县人均GDP达到5273元,不到黑龙江省人均国民生产总值的的1/3,三大产业比例为36.4∶22.5∶41.1;与全省产业结构为12.2∶53.9∶33.9相比,第一产业比重大,是典型的农业县。延寿县全年粮食总产量37.8亿t,是黑龙江省重点产粮基地之一。

3 延寿县生态功能区划

3.1 生态功能区划原则

生态功能区划原则主要有:①可持续发展原则。生态功能区划的目的是促进资源的合理利用与开发,避免盲目的资源开发和生态环境破坏,增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力,促进区域的可持续发展。②生态完整性原则。社会经济发展对生态环境有极大的依赖性,尤其是功能的完整性必须有结构的完整性作保障,因此功能区的划分要尽可能地与自然生态地域单元一致。③主导性原则[3]。在决定生态功能分异的诸因素中,有些是起主导作用的因素。在划分延寿县生态功能区时,应以地形和气候作为主导因素[6]。④乡、镇级界线相对完整原则。土地的生态分区是为土地管理服务的,区划的界线要落实到一定级别的行政管理单元上,因此土地生态分区一般不打破乡、镇级行政界线。⑤生态效益优先原则。生态功能区划是以当前区域的自然、社会经济条件和科学技术水平为基础,结合考虑长远发展目标与思路,突出以生态效益为中心,实现区域的可持续发展。生态功能区划应以可持续发展观作为长远的刚性指导原则,并结合各个时期及各地区的具体情况进行因地制宜的分析及适宜的调整。

3.2 生态功能区划方法

本文采用叠置法,即在生态环境单要素的基础上,叠置要素区划界限,确定生态功能区划的基本界限;采用MapGIS软件,以主导因素的区划界线为模板,综合分析其它非主导因素的区划界线,并经过行政区划和生态单元完整性的修订后,最终确定生态功能的区划界线。

3.3 生态功能区划方案

根据以上分区原则及方法,结合延寿县实际条件,将延寿县划分为:Ⅰ中部沿河平原农渔牧复合区、Ⅱ南北山前漫岗水土保持及农林区、Ⅲ南北低山丘陵林业可持续利用区3个环境功能区。

4 功能区环境友好型土地利用模式

4.1 中部沿河平原农渔牧复合区

4.1.1 基本特征

本区位于延寿县中部,分布在蚂蜒河、亮珠河沿岸一级阶地河高低河漫滩,包括延寿镇、六团镇、延河镇共3个乡镇,总面积9.70万hm2,占全县土地总面积的38.77%;水资源丰富,排灌条件好;光照充足,雨量充沛,年大于10℃积温达2200—400℃,年无霜期115—25d;加上土地平整便于机械化作业,给农业生产带来了有利条件。本区共有耕地面积3.39万hm2,占全县耕地总面积的60.75%。

4.1.2 区域治理措施

区域治理措施主要应加强农田生态环境建设,实施农田防护林网建设工程;加强水利基础设施建设,建立完善的灌溉系统;加强基本农田的保护,保障粮食生产;积极改造中低产田,通过改良土壤、增施有机肥等方式,培肥地力,逐步恢复、提高土地的生态功能;全面实施农产品标准化生产工程和良种工程,稳定和提高粮食综合生产能力;继续提高特色经济作物在种植业中的比重,重点发展中草药、烤烟、瓜果菜、食用菌、饲草等特色经济作物;通过营造护堤林、农田防护林、建造防洪工程等预防水土流失的发生。

4.1.3 土地利用方向

本地区地理位置优越,交通便利,经济发展条件较好,应充分发挥区域自然条件和土地资源的优势,坚持以农为主,农渔牧结合的多方位发展方向。充分发挥本区水资源丰富和水资源工程多的优势,重点发展农渔牧相结合的生态农业。种植业以水稻为主;牧业以禽、猪为主;林业以防护林为主,薪炭林为辅。同时进一步完善市场体系,加快现代服务业发展。如以延寿镇为中心,以现有公路网络为依托,整合现有的物流资源,形成辐射周边的区域性物流中心和物流信息中心。

4.2 南北山前漫岗水土保持及农林区

4.2.1 基本特征

本区是低山丘陵向平原延伸过渡的地带,位于蚂蜒河南北两侧高平原,呈带状分布于山前缘,地势起伏不平。主要包括加信镇、中和镇、安山乡共三个乡镇。土地面积4.63万hm2,占全县土地总面积的18.49%。本区是延寿县水土流失最为严重的地区,属中重度侵蚀区。同时,本区荒山荒地较多,有多种经营的基础,是延寿县经营农、果、林集中的区域,水资源条件较好,适合发展以农为主的多种经营生产。本区自然灾害频繁,低产白浆土多,坡耕地多,耕地质量较差,局部水土流失较为严重,造成森林覆盖率和植被覆盖率低,是影响该区生态环境的主要方面。

4.2.2 区域治理措施

水土流失以治理为主,防治相结合,坚持生态修复、综合治理、预防保护和有效监督的原则,推进实施水土流失治理重点生态工程建设。对水资源丰沛、自然条件较好的地区,要充分发挥自然修复能力,加大封育力度,同时结合坡耕地整治,有效保护好土壤资源,提高土壤涵养水分能力和生产能力[4]。在以小流域单元进行综合治理中,应充分利用荒丘、荒沟和荒地大力营造侵蚀沟防护林、护坡林、农田防护林,陡坡退耕营造果树经济林,同时应搞好草场建设和草地改良,改变农田区林草比例过低局面。

4.2.3 土地利用方向

本区土地利用方向是以农为主,牧副渔林并举,种植业以玉米、大豆为主,牧业以牛为主,积极发展特色养殖;副业要积极开展中草药和木耳的栽培,同时利用塘坝多的优势大力发展养鱼业;林业以水土保持林为主,同时积极利用疏林地和草地营造人工林,发展饲养业,采集山产品,修建小塘坝,培育山谷平地草场,使畜牧业得到发展。

4.3 南北低山丘陵林业可持续利用区

4.3.1 基本特征

本区位于延寿县南部和北部山区,主要土壤为暗棕壤和少量草甸沼泽土,是延寿县主要的用材林生产基地,包括寿山乡、玉河乡、青川乡和太平川种畜场。本区土地面积11.75万hm2,占全县土地面积的46.97%;森林面积6.24万hm2,约占全县森林面积的1/2。本区是全县地形起伏最大、地面坡度陡的区域,地形复杂多样,有山、丘、岗、谷等地形,垂直差异大,便于开展立体综合利用。本区林业资源丰富,森林覆盖率达60%,且分布较均匀,水土流失轻。但由于气候冷凉,光照不足,10℃的有效积温比平原年积温相差200℃左右,无霜期10d左右,而且水资源相对匮乏,不利于发展农业。

4.3.2 区域治理措施

在实施天然林保护工程的同时,积极推行森林资源管护责任制,科学经营好现有资源,合理采伐,使林分结构逐步得到调整。通过管好现有林、扩大新造林、抓好退耕还林,优化林业结构,增加森林资源,增强森林生态系统的整体功能,增加林木产品有效供给;积极转变营林生产方式,实现由木材生产为主向培育森林资源为主的方向发展,由采伐利用天然森林向经营利用人工林方面转变,由单一的木材生产向多元化的森林培育方面转变;大力发展林木经济,大力营造速生丰产林,积极培育城市绿化树种;深化林业改革,抓好森林、林木和林地使用权的合理流转,发展非公有制林业;加强对林业资源的深度开发利用,延长产业链,增加终端产品科技含量;做好禁伐区的资源保护和限伐区资源的合理利用,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,逐步实现可持续发展。

4.3.3 土地利用方向

本区土地利用的方向是以林为主,林农副相结合,加速荒山、荒地造林和天然次生林改造,采伐和营造相结合,促进林木生产平衡,不断增加有林地面积;种植业要稳定粮食种植面积,副业要发挥山产品资源丰富的优势。大力发展生态经济,适当发展旅游业,加快产业化步伐,完善旅游基础设施建设,整合现有的旅游资源,开发重点线路旅游景区景点,构筑多种特色旅游共同发展的新格局。

5 结语

保护和建设生态环境,实施可持续发展战略,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策。农业贫困区的生态功能区划和土地利用应从当地的实际情况出发,因地制宜,全面规划,做到“重基础,促产业,保环境”,即坚持以农业发展为主题,以加强农业基础设施建设、改造中低产田、提高农业综合生产能力为重点,促进产业结构调整为主线,依托县域资源优势,着力培育优势产业;以保护生态环境为原则,生态环境建设与产业开发相结合,与农民的脱贫致富相结合,与区域经济发展相结合,统筹兼顾,推进经济社会的全面、协调发展。

参考文献

[1]陈艳梅,戴茜.河北省沙河市域生态功能区划和主导功能分析[J].安徽农业科学,2006,34(18)∶4631-4633.

[2]刘伟,关国锋,陶军德,等.黑龙江省环境友好型土地利用模式研究[J].国土与自然资源研究,2007,(1)∶48-49.

[3]胡孟春,蒋建国.黑河流域生态功能区区划及其保护[J].农村生态环境,2002,18(1)∶1-5.

[4]钱金平,沈绍岭.生态示范区建设规划理论与实践[M].太原:山西地图出版社,2001∶55-60.