滑县白道口镇食品安全示范乡镇实施方案

滑县白道口镇食品安全示范乡镇实施方案（通用2篇）

篇1：滑县白道口镇食品安全示范乡镇实施方案

白道口镇创建安阳市食品安全示范乡镇实施方案

各村、企事业单位：

按照安阳市食品安全领导小组【 关于印发安阳市创建食品安全市工作方案的通知】（【2009】4号）县食品安全委员会 《关于创建市级食品安全示范乡镇的通知》（滑食安[2010] 12号）文件精神，全面推进我镇食品安全示范乡镇创建，扎实推进农村食品安全放心工程建设，有效保障全镇人民群众饮食安全和身体健康。经研究，特制订白道口镇创建食品安全示范乡镇实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和新农村建设的战略要求，促进食品安全责任体系建设进一步完善，各项监管措施进一步落实，食品生产经营秩序进一步规范，食品安全保障能力和水平全面提升。通过创建，努力使全镇食品安全建设更加完善，食品安全专项整治成果得到巩固，食品安全长效机制基本建成，全社会食品安全意识进一步增强，食品安全状况明显好转。

二、组织领导

镇政府成立创建食品安全示范镇领导小组，由镇长任组长，文教卫分管领导、工业副镇长、农业副镇长、镇工商所、镇农办、文教卫办、工贸办、卫生院、学校、供销社等部门负责人为成员。

三、工作目标和责任单位

1、食品安全责任网络进一步健全，镇、村（居）两级食品安全监管体系覆盖面达到100%，镇政府与各行政村、食品生产品经营企业签订食品安全目标责任书，食品安全工作列入村岗位考核内容。（责任单位：镇企业办）

2、掌握种植养殖基本情况，有效规范农业投入品使用，鲜活农（畜、水）产品抽检率达到90%以上。（责任单位：镇农办）

3、掌握生产加工企业基本情况，生产加工行为得到有效规范，小作坊得到全面整洁，企业生产的食品抽检率达到90%以上。（责任单位：县质监局、镇企业办）

4、规范初级农产品的农业投入品使用，严格控制农药安全间隔期；严厉打击生猪养殖环节使用瘦肉精等违法行为，生猪定点屠宰率达打95%。（责任单位：县商业局、镇农办）

5、流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障，农村放心店食品配送率达80%以上，村级连锁便利店覆盖面达60%以上。（责任单位：工商所、安监环保所）

6、掌握餐饮单位基本情况，农村餐饮店食品为抽检合格率达到90%以上，学校食堂卫生量化分经管理达到95%以上，农村集体聚餐备案率达到70%以上，指导服务率达到85%以上。（责任单位：县卫生局、镇卫生院、学校、镇文教卫办）

7、各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达90%以上；生产经营行为严格按照有关法律法规标准和要求实施食品安全监督管理。（责任单位：工商所、县卫生局、县质监局）

8、食品安全应急体系健全，应急网络覆盖率达100%，全年不发生重大安全食品安全事故。（责任单位：各职能部门）

9、食品安全宣传教育生动活泼，形式多样，群众对食品安全满意率达到90%以下。（责任单位：各职能部门）

10、食品及相关产品市场准入制度和食品卫生监督量化分级管理制度全面实施，无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产经营行为基本消除。食品生产经营单位卫生许可证、营业执照等证照持证率和食品生产企业QS认证率均达到100%。（责任单位：工商所、县卫生局、县质监局）

四、工作内容

1、深入推进食品安全卫生建设。进一步健全食品安全工作责任制及责任追究制，明确食品安全监管责任；进一步协调明确企业、学校等食品安全责任，真正形成食品安全政府负总责、各监管部门按职负责、各相关单位负首责、消费者人人参与负责的责任机制。在镇、村连锁超市、建设实施全覆盖的基础上，；加强对已建连锁超市和放心店的日常监管，提高放心店食品统一配送率和村级连锁店比例，确保创建质量。

2、进一步加强食品安全综合监管。“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，涉及到农业、工商、卫生、质监、商贸等多个部门，各部门肩负着不同的责任。根据政府负责、部门联动、齐抓共管的工作机制，经常性地开展大整治、大检查等监管活动。

3、继续抓好食品安全专项整治。各部门切实抓好监管资源的整合工作，在强化联合执法、探索综合执法上多下功夫，变各部门单打独斗为部门联动、整体互动。以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品等为重点品种，以集镇及

新范线沿线村为重点区域，以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节，扎实开展食品安全重点薄弱环节专项整治。深入持久地开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，严厉打击非法使用农药兽药的行为，坚决防止农产品源头污染。集中整治小企业、小作坊，打击黑窝点和使用非食品原料的行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。扎实推进农村食品市场整顿活动，加大对制假售假等违法行为的查处力度，强化旅游景区餐饮店、农村小食店、学校周协定饮食摊点及学校食堂整治工作，整顿规范食品市场经营秩序。

4、稳步推进食品安全信用信息和应急体系建设。积极开展食品安全信用诚信建设，督促和指导食品生产经营生产经营企业加强内部管理，强化企业是食品安全第一责任人的意识。强化食品安全检验检测能力建设，积极实施农产品种植（养殖）基地、批发市场和农贸市场等环节的检测制度。完善重大食品安全事故应急机制，积极探索种植养殖、生产加工、流通、消费等各环节的食品质量监测和预警制度，积极实施流通环节食品退市和生产加工领域不安全食品回制度，防止重大食品安全事故发生。

5、大力开展宣传教育工作。以“关注食品安全，构建和谐社会”为主题，通过多种形式，大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署，宣传国家法律法规和食品安全常识，宣传实施食品放心工程建设的成果，提高公众依法维权和参与监督的能力，营造食品安全良好氛围。

五、工作步骤

创建工作从2010年 9月至2010年11月，分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2010年9月）。

主要工作内容：成立创建领导小组，组织开展宣传发动，召开动员大会，落实人员，明确任务，制订实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2010年10月）。

对照《创建标准》，全面梳理各项工作，分解落实创建任务，并对进展情况定期不不定期的开展督查工作。建立健全台帐登记和档案管理制度。

第三阶段：验收准备阶段（2008年 11月）。

完成示范创建工和资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求接受县专家的评估验收并将总结材料和自查情况上报市食安办。

第四阶段：接受验收阶段（2008年12月）。

迎接市食安办对我镇创建食品示范乡镇的考核验收。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。食品安全工作是事关人民群众生命安全和身心健康的大事，是构建和谐白道口，打造平安白道口的主要抓手。因此各村、各部门一定要充分认识食品安全工作的重要性，将创建食品安全示范镇工作作为一项长期的重要工作来抓好落实。

2、加强领导，落实措施。各村、各单位都要成立领导小组，确保创建工作的顺利开展，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，按照各自工作职责和要求，有计划、有步骤地将创建食品安全示范镇的各项工作落实到位。

3、密切配合，通力合作。食品安全涉及各个领域各个环节，各村各部门要在镇政府的统一领导下，相互衔接、密切配合、通力合作，形成完整的监管链，实现无缝监管。为提高工作水平和效能，各部门必须加强食品安全信息管理和

综合利用，构建部门间信息互通平台实现互联互和资源共享，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，确保人民群众饮食安全和身心健康。

4、严查重处，责任到位。各村、各部门要权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，强化责任意识，落实责任制和责任追究制，确保创建工作抓实抓强抓出成效。对行动不力或行政不作为等造成食品安全事故的，要追究责任人和领导的责任，从严处理。

5、营造氛围，宣传到位。要加大宣传力度，内容要丰富、形式要活泼。各村要在显要位置悬挂横幅或者说刷写大型标语或永久性标识牌，各村、各部门要利用各种群众喜闻乐见的有效途径和方法，加强宣传、营造人人关注、人人参与食品安全示范乡镇创建的良好氛围。

白道口镇人民政府

2010年9月12日

篇2：滑县白道口镇食品安全示范乡镇实施方案

为进一步加强我乡学校周边及周边食品安全保障工作，确保在校师生饮食安全，有效预防和控制学校食品安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想与目标

以“三个代表”重要思想为指导，按照深入学习落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本，针对学校周边食品安全特点和群众反映学校及周边食品安全突出问题，积极采取有效措施,坚持“各负其责、综合监管、联合执法、标本兼治”的原则，加大校园周边食品安全监督力度，进一步提高食品生产者和经营者的食品安全意识，使制假冒伪劣产品和有害食品的行为得到有效遏制，进一步改善学校及学校周边食品生产（加工）、经营和餐饮单位的卫生条件和环境，进一步规范学校及学校周边食品生产、经营秩序，以实现学校食堂和周边餐饮业、摊档食品从“源头”到“终端”各环节的质量安全为目标，从源头抓起，严格执行标准，实现从食品购买到销售的全程监控，学校食堂及学校周边餐饮服务业卫生安全状况明显改善，广大师生的食品消费安全感进一步增强，确保学校学生的饮食安全。通过整治，实现学校周边食品生产、经营企业（户）有证有照率达100%，生产经营台账建立率达100%，“三无”食品清除率达到100%，过期变质食品清除率达到100%。

二、整治重点及主要内容

（一）整治的重点区域：学校内及学校周边150米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位、小作坊（含现做现卖的）、小卖部，特别是农村和城乡结合部的学校及学校周边。学校周边主要指学校校门两侧对面150米以内的范围。

（二）整治的重点环节：一是学校食堂及学校周边餐饮服务单位，校园内食品（饮食）无证经营户，特别是学校周边的小餐馆和饮食流动摊贩等；二是学校商店（小卖部）及学校周边食品经营摊点（门店），特别是学校周边的小商店（超市）、小食品店及流动摊贩等；三是学校及学校周边的食品加工企业，特别是学校周边前店后的小加工点、小作坊和黑窝点等。

（三）整治的重点品种：粮油及米面制品、奶制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童食品、酱油、醋、食盐、生鲜肉品、水产品及各种烧烤食品、即食食品、裸装食品等。

（四）整治的主要内容：一是全面检查学校食品安全各项工作制度、责任制和责任追究制的制定和落实情况；二是所有生产、经营企业生产经营台账的建立及信用体系建设情况；三是学校食堂餐饮服务卫生许可情况，粮仓（米柜）贮存粮食（大米）情况，食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施、原材料质量把关、进货台账、索证索票、从业人员健康证及量化分级管理情况，特别要检查食品仓库有无“三无”产品及过期、霉变和腐败食品及原料等；四是学校商店（小卖部）及学校周边小商店（超市）、小食品店证照（卫生许可证、工商营业执照和从业人员健康证）情况，进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度落实情况，所经营的强制准入食品是否有QS标志，有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等；五是学校周边的餐饮企业、饮食摊点有无卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康，卫生管理制度、卫生防护措施和原料进货把关等情况，有无利用有毒有害、变质和无检验检疫合格证明的肉类加工食品等行为；六是学校及学校周边的生产加工业的主体资质情况、质量

保障体系的建立和运行情况以及生产加工食品是否使用非食品原料和霉烂变质原料等；七是经营食品的流动摊贩、摊点。

三、职责分工

此次专项整治按照“全县统一领导、镇政府负总责、部门相互配合、社会整体联运”的工作原则进行，各村委会和乡属各单位、教管委会对本辖区的食品安全负总责。各职能部门要坚持依法行政，各负其责，认真履行学校及周边食品安全整治职责。

（一）镇食品安全协调领导小组：负责学校周边食品安全专项整治的组织协调、综合监督工作；掌握整治工作动态；对各部门开展学校周边食品安全专项整治工作进行督查督办；适时组织联合执法行动。对无证经营的勒令取缔，打击销售经销“三无食品”、过期变质食品、有毒有害食品及未取得生产许可证的列入目录产品的经营行为；重点检查食品包装标识是否符合法律法规及标准的规定，是否有厂名、厂址、合格证、生产日期、保质期等内容；对流通环节现场制作的食品。重点检查经营条件和用料质量。督促经营者标明生产日期、保质期等内容；有针对性地开展食品定向检测；抓好食品经营主体准入、进货检查验收、购销台帐、质量承诺以及不合格食品退市等自律制度的落实；健全完善食品安全追溯机制，进一步提高食品安全防范能力；充分发挥校园12315投诉举报站的维权效能和校园食品安全监督员的作用，努力营造校园周边食品安全监管的良好氛围。

（二）镇卫生院：负责对学校食堂及周边餐饮单位、摊点的食品安全整治。坚持取缔无卫生许可证经营食品行为；加强学校及周边餐饮单位及饮食摊点的食品贮存、加工、餐具消毒的监督管理；落实食品从业人员健康检查和培训。

（三）其他各相关部门按照各自职能，积极配合做好专项整治工作。

四、实施步骤

本次学校及周边食品安全专项整治行动分调查摸底、宣传教育、分部门整治、督查督办四个阶段，时间从2010年5月20日至7月20日结束。

（一）调查摸底阶段（2010年5月20日-2009年5月25日，共6天）

各职能部门依据各自的职能，在日常监管工作的基础上，摸清本级学校及学校周边的食品安全状况，对学校周边的食品经营户（点）、餐饮店、流动食品摊贩（点）、加工小作坊（含现做现卖的）进行登记，同时制订相应的整治工作方安，明确整治重点，责任到位，为下一步整治工作打下基础。

（二）宣传教育阶段（2010年5月26日-2010年5月31日，共6天）

发布食品安全《通告》，告知学校及学校周边食品生产加工经营业（户）主进行限期整改，超过规定时限不自行整改的将一律按照有关法律法规由相关职能站所进行处理；

由各食品安全监管职能部门分部门印制食品安全宣传资料散发至学校周边的食品经营户（点）、餐饮店、流动食品摊贩（点）、食品小作坊（除现做现卖的），对学校周边的食品经营者进行食品安全的法律法规宣传，教育经营者不得无证经营，不得销售三无食品、有害食品、过期变质食品、假冒伪劣食品等不合格食品。

（三）分部门整治阶段（2010年6月1日——2010奶农7月10

日共39天）

由各职能部门对学校及学校周边的食品安全进行专项整治，加大处罚力度，重点打击学校周边销售“三无”食品、使用非食品原料加工的食品、非法使用添加剂的食品、过期变质食品、有毒有害食品的行为，取缔学校周边流动摊点无照占道经营和经营户出店经营的行为，取缔无证经营或证照不全经营食品的行为，为学校周边食品安全营造一个良好的氛围。

（四）督查督办阶段（2010年7月11日-2010年7月20日，共

10天）

由镇食品安全协调领导小组组织协调、各监管部门派员对学校及学校周边食品安全状况进行督查，对再次发现的问题由乡食品安全协调领导小组组织进行督办，交各职能部门限时办结。

五、几点要求

（一）加强领导，明确任务。对学校周边地段开展食品安全专项整治是学习实践科学发展观的重要工作，是落实县政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》和《2009年绿春县食品放心工程实施方案》，整段、规范市场经济秩序的重要内容，是建设“平安大水沟”的重要举措。搞好这次专项整治，对于确保广大学生饮食安全放心工程、构建和谐社会和”平安大水沟”具有重要意义.各村委会一定要提高认识,强化措施,真抓实干,要把学校及周边食品的专项工作作为下半年食品安全专项整治的重点,结合实际,尽快领导小组,集中时间集中力量搞好整治行动，把这次专项整治工作抓实抓好，抓出成效。

（二）加强协调，形成合力。乡中小学校和相关站所要发挥职能作用，及时掌握学校周边食品安全专项整治情况，适时开展联合执法整治，认真落实学校周边食品安全整治措施，使全乡学校及周边食品安全工作形成齐抓共管的工作格局。