开学条件保障

开学条件保障（共8篇）

篇1：开学条件保障

安居房限制条件多 只卖给无房深户

因为安居型商品房具有保障房性质，虽然面向市场销售，但是限制条件却很多，归结起来至少需要符合三种条件：一是具有深圳户籍，二是没有住房，三是有工作交了社保。

目前关于安居型商品房的申请细则，深圳政府只出台了一个《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》，从住建局相关业务处介绍的情况来看，目前政府正在做安居型商品房的轮购和配售规则的制定，这个规则还正在征集意见，很多细则目前还尚未确定，只能预计今年内能够正式公布。

一、深圳安居房申请条件

购买安居型商品房应当以家庭为单位申请，申请人的配偶、未成年子女列为共同申请人，并同时符合以下条件：

1.申请人、共同申请人均具有本市户籍；

2.申请人参加本市医疗保险累计缴费5年以上，或者申请人依照《深圳市人才认定办法》经认定为人才且参加本市医疗保险累计缴费3年以上；

3.申请人、共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市未拥有任何形式自有住房、在申请受理日之前5年内未在本市转让过自有住房；

4.申请人、共同申请人符合国家计划生育政策。

申请人为年满35周岁的单身居民，符合前款规定条件，可以个人名义申请购买一居室安居型商品房。

申请人、共同申请人曾经离婚的，离婚前其原配偶、未成年子女在本市拥有任何形式的自有住房但在离婚后归其原配偶或者未成年子女所有，且离婚时间距申请受理日不满5年的，不得申购

二、深圳安居房申请流程

安居型商品房按照下列程序进行申购：

1.申请人在规定的时间内持身份证向市住房保障部门提交《深圳市安居型商品房申请表》，并提交规定材料。

2.市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在30个工作日内对申请人、共同申请人享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交医疗保险情况进行核查。相关部门的核查结果应当及时反馈市住房保障部门。3.审核合格的，由市住房保障部门在市政府网站、本部门政府网站公示15日。4.公示期满无异议或者异议不成立的，按照安居型商品房申购轮候规则列入轮候册进行轮候，轮候信息应当公开。

5.轮候到位的申请人在规定的时间到市住房保障部门选择住房后，市住房保障部门向申请人出具审核合格意见，并将审核合格名单抄送市房地产登记机关。

6.申请人持审核合格意见与建设单位签订安居型商品房买卖合同；买卖合同签订10日内，由建设单位送市住房保障部门备案。

7.建设单位办理安居型商品房初始登记后，协助申请人办理政策性住房（绿皮）房地产证。

逾期未选房、未签合同的，按规定重新轮候，轮候在后的申请人依次递补。各类人才提出申请的，还应当提交毕业证、学位证及人才认定文件。来源：《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》 名词释疑

安居型商品房和深圳其它类型的保障房之间的区别

廉租房

廉租房更多的是针对深圳双特困户，即保障收入最底层的市民，保障最低生活标准、提供社会保障性质的住房。廉租房是只租不售的，出租给这批最低收入者，退出则由住房保障管理部门做出收回决定。不过按照深圳城市发展水平来说，未来廉租房形式的保障将会逐渐取消，改为发放住房补贴。

经济适用房

是指列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅，申请也需要有深圳市户籍，退出则由深圳市住房保障部门按照在原销售价格基础上综合考虑住房折旧和物价水平等因素后确定的价格予以收回，不过这种形式的保障住房已经被广东省明文规定将暂停新建。

公共租赁住房

公共租赁住房，是政府为解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”住房困难而出台的一项措施。本着广覆盖的目标，公共租赁住房面对的群体更加大，申请条件也相对轻松，但仍然需要本市户籍，不过针对人才还会有相对放松，抛开了户籍的限制。不过这种公共租赁住房不可以买卖，退出的话需由主管部门收回住房，并办理相关手续

篇2：开学条件保障

厦门保障房申请条件是什么?作为海滨城市，厦门高生活节奏让年轻人购房压力升高，保障房是缓释压力的便民措施，厦门保障房申请条件故此受到关注。据悉，厦门保障房申请条件已经于2008年开始公布实施。以下为您做出详解。

厦门保障房分为保障性租赁房、经济适用房、保障性商品房三种类型。以下针对各种类型的申请条件为您做出详细介绍。

一.厦门保障性租赁房申请条件：

低中收入家庭申请申请保障性租赁房须同时符合下列条件：

(1)申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市户籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年;

(2)家庭收入符合中低收入家庭收入标准;(根据2006年我市公布的低收入家庭年收入控制标准为：3人及其以下户不高于5万元、4-5人户不高于6万元、5人以上户不高于7万元);

(3)家庭资产在中低收入家庭年收入标准上限的4倍以下，即 3人及其以下户家庭资产在20万元以下、4-5人户家庭资产在24万元以下、5人户以上家庭资产在28万元以下。家庭资产主要包括房产、汽车、有价证券、投资(含股份)、存款(含现金和借出款)等;

(4)无房户或住房困难户;(人均住房建筑面积不高于12平方米);

(5)申请社会保障性租赁房实行家庭成员全名制，由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请。申请人及其配偶的父母、成年子女、单身兄弟姐妹以及其他具有扶养或赡养关系的家庭成员具有本市户籍的，也可共同申请。单身达到计划生育晚婚年龄的，可独立申请。

具有下列情形之一的，不得申请保障性租赁房：

(1)申请之日五年内有房产转让行为的;

(2)通过购买商品房取得本市户籍的;

(3)作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满十年的;

(4)已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的。

(5)已领取住房货币化补贴未退还的。

所需申请材料

1、提供《厦门市社会保障性租赁房申请表》原件1份。

2、身份证、户口簿(户籍证明)、结婚证;配偶已去世的应提供死亡证明;离婚的应提供离婚证或法院离婚判决书及子女抚养权证明;因服兵役和到外地就学等原因户籍未在本市的应提供派出所证明。

3、所在单位开具的收入和住房分配情况证明，已享受政府住房优惠政策的，须提供与相关部门签订的原住房腾退协议等证明材料。

4、申请人及共同申请人拥有的房产户籍地房产及现居住住房的权属证明，属购买的应提供产权证或购房合同，属承租的应提供租赁合同，属借住的应提供房屋所有权人的证明材料。(以上材料须提供正本或经有关部门确认盖章的有效复印件，并提交复印件1份)

5、申请人及共同申请人拥有汽车的，应提供汽车行驶证原件及复印件1份。

6、申请人及共同申请人投资办企业的，应提供工商营业执照副本及复印件1份，属企业股东的应提供企业开具的证明材料原件1份。

7、属于残疾、优抚对象、军烈属、低保户的，应提供相关证件或相应证明材料原件，并提交复印件1份。

8、居住地已退管侨房、已退信托代管房住户，应提供法院的判退文书或侨务部门、房管部门出具的符合落实华侨政策等退管证明。

9、户籍从外地迁入厦门的，需要到户籍所在地派出所开具户籍信息表，属于购买蓝印户口入厦的，需提供城市增容费发票。

10、因在本市大中专院校读书取得本市户籍，且毕业后直接落户本市及满三年，提供毕业证书。

11、因支援内地建设、上山下乡等原因迁出户籍，现已返回本市定居且户籍回迁的相关证明。

12、现役军人作为共同申请人需提供经市民政局(双拥办)确认的符合转业安置厦门条件的证明材料，方可做为共同申请人分配房型。

13、未就业的提供失业证或其他相关证明。

二.厦门经济适用住房申请条件：

1、必须以家庭的名义申请;

2、申请家庭成员必须包括配偶和未成年子女，申请家庭成员之间的关系必须是夫妻或父母子女关系;

3、所有申请家庭成员都具有本市户口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍满3年。

4、家庭年收入低于“3人户及以下5万元、4-5人户6万元、5人户以上7万元”的中低收入家庭标准;

5、家庭资产在中低收入家庭标准的6倍以下，家庭资产包括房产、汽车、有价证券、投资(含股份)、存款(含现金和借出款);

6、家庭无房或人均住房建筑面积在12平方米以下。

申请购买经济适用住房申请条件：有下列几种情况的，不能申请或参与申请购买经济适用住房：

1、申请之日前五年内有购买或出售房产的;

2、通过购买商品房或作为商品房代理人落户厦门的;

3、以投靠子女方式落户厦门的;

4、离婚前已享受过政府住房优惠政策;

5、离婚时间不足2年的。

所需申请材料

1、按要求填写的《经济适用住房申请表》。

2、提供每个申请家庭成员的户口簿、身份证、结婚证，离婚的提供离婚证、未成年子女抚养证明，丧偶的提供相关证明。

3、户籍所在地、现居住地房产的证明资料，申请家庭成员所拥有的其他房产产权资料

(上述房产，私房提供产权证或购房合同，租住公房提供租赁合同)。

4、有工作单位的提供单位住房分配情况证明。

5、申请家庭成员上一年度收入证明(工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入)及个人所得税完税证明。

6、个体工商户或投资办企业的，提供经营执照及上年度个人所得税的缴交凭证或其他相关缴税证明。

7、未就业的提供失业证或其他相关证明。

8、已享受过政府住房优惠政策的，提供与相关部门签订的原住房腾退协议等证明材料。

9、住侨房的，提供法院的判退法律文书或侨务部门出具的符合落实华侨政策的证明。

10、因就学(不含出国留学人员)、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明。

11、现役军人提供经市民政局(双拥办)确认的符合转业安置厦门条件的证明材料。

12、因支援内地建设、上山下乡等原因迁出户籍，现已返回本市定居且户籍回迁的，提供相关证明。

13、因在本市大中专院校读书取得本市户籍，且毕业后直接在本市落户的，提供毕业证书。

14、申请家庭成员有残疾的，提供残疾证明。

15、优抚对象、军烈属家庭的，提供相关证明。

上述材料涉及各类证件或合同的，应提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。

三.厦门保障性商品房申请条件：

家庭申请须满足的条件：

1、家庭具有两人或两人以上本市户籍，且其中至少一人取得本市户籍满三年;

2、无房户，即参加申请的家庭成员名下均无房产。

单身居民(未婚或离异、丧偶(没有未成年子女或不具有未成年子女抚养权))申请须满足条件：

1、具有本市户籍，且取得本市户籍满三年;

2、年满35周岁;

3、无房。

不得申请购买的情形：

1、申请家庭成员中在申请之日前5年内有房产转让行为的，领取拆迁安置补偿款的按房产转让认定，5年后方可申请;

2、申请家庭成员中有通过购买商品房或作为商品房委托代理人取得本市户籍的;

3、申请家庭成员中有通过投靠子女取得本市户籍的;

4、已享受过政府住房政策优惠的，包括曾经购买过房改房、统建房、解困房、经济适用房或现承租公有住房的。

所需材料：

1、按要求填写的《厦门市保障性商品房申请表》，含申请人单位证明、户籍地居委会证明、实住地居委会证明

2、户口薄(申请家庭全体成员)

3、身份证(申请家庭全体成员，未成年人除外)

4、结婚证(已婚的)

5、离婚证及子女抚养证明(离婚的)

6、丧偶的相关证明(丧偶的)

7、常住人口登记信息(公安派出所出具)

8、户籍所在地房产的证明资料(集体户除外)

9、现居住地房产的证明资料

10、社保缴交凭证或纳税凭证(上一年度的，只需申请家庭成员中任意一个可作为申请人的成年人的缴交凭证即可)

11、厦门大中专院校毕业证书(户籍因在厦门大中专院校读书迁入的)

篇3：开学条件保障

江苏科技大学张家港校区是2006年投入运行的异地办学的本科院校，在校学生人数5000多人，校园规划800多亩。基础房屋设施建设由张家港市政府规划并投入，江苏科技大学负责学生的教育和培养，实验教学所需设备投入也由科大自行运作和管理。

张家港校区从2006年至今已投入3000万实验仪器和设备，从无到有，从有到精，从精到优，不断提高仪器设备利用率与经济效益。在投入期间，每批设备的采购招标，签订合同及到货就位安装调试工作，无不与设备配套设施建设相关联。诸如房间规划、家具实验台桌、进出口卷帘门，设备基座制作、水管铺设、足够功率的电缆架设，氧气、乙烯、氮气等钢瓶提供等等，这些都要逐一落实，按时到位，以保证设备正常运行，使实验教学工作能够顺利开展。这其中存在各种问题、有许多困难，都需要相关管理人员逐一解决，按期保质保量完成。

1 仪器设备配套设施建设过程中存在的问题

1.1

设备计划论证和请购时，对配套设施考虑甚少，缺乏整体投资观念。

1.2 基础设施投入跟不上设备更新。

仪器设备越来越先进，有些检测和数据分析需要计算机，使测量和实验的精确性更高，误差率更小，有些还需要网络接口和平台。如先期购置的电脑桌不配套，现在实验室要求与企业一样的模拟装置，使得一些家具设备过时太快。

1.3 基础设施配套容量计算不精确。

房间的大小、电力所需容量、水的需求量与购置设备的要求有偏差。如先期投入的冷却水池因循环问题难以解决而废弃，重新配备水箱，造成重复投资。

1.4 设备配套设施中对污染物的处理不够重视，考虑不周到，监督也不细。

如有毒气体的收集，污水的处理。

1.5 设备配套设施建设中安全因素考虑不够。

如原有的实验室有两扇门，是出于安全考虑的，但设备安装时尺寸和空间问题，堵住或封闭了一扇门，造成安全隐患。

1.6 配套设施中的特种设备的使用规范和验证审检工作还未到位。

特种设备要通过年检取得使用合格证，设备使用人员要取得设备操作证才能上岗，而这些工作往往滞后。有些人员无视规范自行操作，产生不应该有的安全问题。

2 加强仪器设备设施配套建设，强化实验室条件保障管理

2.1 配套设施建设工作要加强领导，建立具体实施流程和审批权限。

管理部门和具体使用单位要积极沟通，加强协助。使用单位要将具体要求及硬性指标，方案实施细则，提交管理部门；管理部门则根据要求，按照学校改扩建管理办法，按规定流程，提请审批，决定有资格的施工单位进行实施，并做好相关施工工作量概决算管理，达到一定资金额度的（校规定5万以上），还要通过招投标办公室组织招投标工作来确定施工单位。

2.2 设备投资前对投资资金较大的批量设备或是大型设备在组织专家论证时要对其相关配套设施一并测算和论证。

既要对设备本身相关配套设施的要求进行比对，又要有相关配套设施的概预算，并积极组织调研，参考兄弟院校和科研院所的实施情况。特别是电力容量大，有污染的设备更要谨慎，这些工作是做好后期配套设施建设的前提。

2.3 加强设备配套设施建设中的监督管理和安全防范。

具体实施时，要分解各相关内容，逐一安排，保持衔接，管理到位。不能任由施工单位操纵。对水电气、配套基础、空调、净化设备、污染处理设备等都要安排进度，加强管理，现场监督。有人认为设备配套设施相对砌房间和大型基础设施而言，工作量小而琐碎，不重视，这很容易造成建设施工质量下降，在设备使用时产生很多问题。作为设备部门的管理人员要按照相关规定监督，建筑施工要按建筑工程质量，电力施工要按电力安装规范，严格要求，防微杜渐。

配套设施建设时要重视安全规范工作。对设备配套设施本身安全防护要按照操作规范，管理到位。如电的安全防护网、地线安全接地，水池的入口及地面盖板、气的阀门锡扣等。

2.4 完善设备配套施工工作的制度建设和资料管理

2.4.1 制度建设是思想意识薄弱的环节，很多配套设施管理人员往往认为验收合格就结束了

其实不然，硬件配套结束，软件工作也要跟上。制度和规章，流程和程序都要落实到纸、到墙、到人。与设备建设的同时对水电气的安全意识规定和操作规程，必须抓紧出台，对配套建设的规范和流程也要配套出台。

2.4.2 配套设施的资料管理也非常重要

管理规划，建设线路，概预算和工程造价，合同要求，会签记录，工程竣工图，决算和验收报告，审计报告等等资料都要归档管理，为后期工作处理问题提供有力保障。现在校园管线很多，水、电、气、太阳能、网络、电话、广播、电视等各种线路，相杂铺设，若资料管理不全，会影响后续的改造、施工，存在安全隐患。因此，要有专人管理资料，整理归类，建立档案。

2.4.3 完善配套设施中的特种设备，年检制度和培训工作

作为特种设备要有专门发放年检的设备合格证，作为操作人员要有设备使用操作证，接受过专门的培训。例行年检，只有这样才能将配套设施设备的运营工作做得规范。

3 结语

江苏科技大学张家港校区积极配合张家港市政府的校园规划与建设工作，对相关的校园建设资料的存档工作抓得紧，抓得早，资料较完备。根据张家港校区实验室规划的年度购置计划，在设备投入时，根据存档资料充分了解和论证，保证水、电、气和相关设备设施配套到位，实验室条件保障工作进一步完善。目前已提前完成2008-2010年度实验室建设计划，基本满足实验教学需要，取得满意的教学效果和社会效益，为下一个三年实验室建设规划建立了坚实的基础，也提供的良好的示范标本，为以后设备配套设施的建设积累了宝贵的经验。

摘要：本文简述了高校仪器设备配套设施建设工作的重要性,分析了设备配套过程中存在的问题,着重细化了设备配套设施的诸多措施,以保障实验室教学正常运行。

关键词：精细,配套,强化,保障

参考文献

[1]吕厚均.王佳.加强高校管线资产管理的探索与实践[J].实验技术与管理,2008,25(3):8-12.

[2]实验室与资产管理处.高等学校实验室管理概论[M].哈尔滨工程大学出版社.

[3]胡卓君.地方高校内部管理创新[M].浙江大学出版社.

篇4：全面预算管理的保障条件

本文旨在研究全面预算管理的保障条件，研究如何从文化、人员、体制和技术四个方面来为全面预算管理的顺利施行奠定良好的基础。

[关键词]全面预算；文化 ；人员；体制 ；技术

以公司战略发展规划为基础的全面预算管理，经过数十年的不断发展和演变，已经被现代企业所普遍接受和认可，成为企业不可或缺的管理手段。如何使这项管理手段充分发挥作用，就需要从各个层面奠定良好的基础。

一、文化保障

企业要深刻认识到全面预算管理的实质性内涵，它绝不仅仅是简单的进行成本费用的控制和降低，而是要通过科学有效的管理手段，加大企业营业收入的同时控制费用总额，优化流程设计，合理配置资源，从而达到降低企业整体运营成本、提升运营效率的最终目标。公司应主要通过宣讲、培训的形式，以国内外先进企业的预算管理经验为案例，在公司范围内培养全面预算管理的理念和氛围，将全面预算管理的重要作用普及到每一位员工。

二、人员保障

1.企业领导的认可和支持

作为一项一把手工程，全面预算管理必须得到公司高层领导的大力认可和支持。如果公司领导带头不重视全面预算管理，认为全面预算管理是一项可有可无的工作，而且在实际行动上被动接受甚至抵触全面预算管理的运行，就会对全面预算管理的实施环境和氛围造成恶劣的影响，无法使全体员工形成自觉的执行力。另一方面，没有领导的认可和支持，全面预算管理的很多流程方法、控制措施、监督手段就无法落到实处，最终使得全面预算管理形同虚设，无法发挥其作用。因此，在实施全面预算管理之前，有必要进行全面的培训学习，提高各级领导的认识水平。

第一，健全完善的法人治理结构必须包括全面预算管理，现代企业制度的建立和完善也离不开这一重要手段和措施。从法定层面上来讲，企业必须实行全面预算管理，这是《公司法》及公司章程所强制规定的，企业并不能随意选择实行或者不实行。

第二，从国内外企业管理的先进经验来看，全面预算管理为大中型企业集团所普遍认可和推行。国家相关行政部门也都以颁布文件的形式要求企业推行全面预算管理。从企业运营的主体来看，包括所有者、管理者和员工。对于所有者而言，可以通过全面预算管理来保障其投资权益；对于管理者来说，全面预算管理对其行为构成规范和约束；对于员工来说，可以运用全面预算管理来维护自己的合法权益，因此，无论从哪个方面来说，全面预算管理都是一项意义重大、作用明显的工作，推行全面预算管理已是大势所趋，势在必行。

第三，全面预算管理是一项集合企业所有业务活动的综合性的系统工程，要求企业所有部门、所有人员都必须参与其中，如果想要推卸责任、敷衍了事，将全面预算管理的全部工作都交给财务部门来做的话，那么全面预算管理的重任就根本无法完成。

第四，全面预算管理是一项复杂的、运用多种数学方法的技术性手段，绝不是简单意义上的理论概念，全面预算管理包括预算的编制、审批、下达、执行、控制、分析、考核、奖惩等一整套活动，因此必须从人力、物力、财力等各个方面给予全方位的支持。

全面预算管理的重要性必须为所有领导所认可和接受，而且这种接受必须是发自内心的、积极主动的，只有这样才能为其有效实施奠定扎实的先决基础。

2.全体员工的参与和配合

作为企业战略规划的具体践行者，在全面预算管理过程中，全体员工根据公司战略规划执行着具体的工作任务，他们对企业的具体情况也是最熟悉和了解的。因此针对全面预算管理的各个环节，他们也是最有发言权的主体。所以推行全面预算管理的一项重要基础，就是要确保全员参与，让全体员工真正参与全面预算管理的全过程，而且是积极主动的参与，并鼓励他们为全面预算管理献计献策。同时，员工从对全面预算管理的一无所知，到理论上的一知半解，再到全身心的积极地投入到全面预算管理中来，这是一个让全体员工完整理解和接受全面预算管理的正面向上的过程，也是良好氛围形成的过程。只有这样，才能使得全面预算管理拥有广泛的群众基础，为后续的顺利实施提供有利的条件。此外，积极的参与也使得员工的工作情绪高涨，正面能量聚集，很大程度上可以对冲掉一部分与领导之间的矛盾，而矛盾主要来源于信息的不对称，这样就避免了由于主观情绪上的消极怠慢而对公司经营可能产生的不利的影响。因此，让全体员工积极的参与全面预算管理的整个过程是全面预算管理能够顺利实施的重要前提。而要做到全体员工对全面预算管理有深入的理解和支持，并愿意积极参与到全面预算管理之中来，企业就必须重视全面预算管理的宣传教育和技能培训，充分调动起员工的积极性和主动性。

3.加强培训，培养高素质的财务队伍

财务部门作为全面预算管理的核心部门，在全面预算管理中起着关键性的作用，财务队伍素质的高低也直接影响着全面预算管理的实施效果。因此，培养一支思想作风好、职业道德强、业务能力高的财务队伍，是重要的保证和前提。虽然全面预算管理并不是一项单纯的财务工作，虽然全面预算管理强调全员参与，但全面预算管理的核心仍在于财务管理，因此全面预算管理的先锋和主力也毫无疑问是财务人员，财务人员的职业素养和业务水平也就成为决定全面预算管理能否成功的关键因素。因此，如何打造一支思想作风好、职业道德强、业务能力高的财务队伍，就成为企业全面预算管理中的一项重要课题。这就要求财务人员必须从理论和实务两个方面同时着手，加强学习，不断提升，掌握理论知识、提高操作技能，从财务管理的广度、深度和力度三个维度全面学习，以求提高自身综合素质。所谓广度，即全面性，全面预算管理的综合性在于涉及企业生产经营的各个方面和流程，而不单单是财务领域的事情，这就要求财务人员必须树立大财务的观念，走出就账论账的狭隘认识，把自己塑造成为精通财务知识的同时又了解企业经营管理的综合型人才，这样才可以把财务管理与企业的经营管理活动切实有效的结合起来。所谓深度，即精细化，全面预算管理绝不是单纯的纸上谈兵，草草了事，财务人员必须将掌握的理论知识准确精细的落实到实际操作當中，只有充分把握生成经营活动的各个流程的特点，才能做到有的放矢，精准高效，全面预算管理也才能切实发挥作用。所谓力度，即执行力。我们说全面预算管理是一把手工程，这实际上就是在为执行力奠定扎实的基础。财务部门在全面预算管理的执行过程中，要保持权威性和全局性，在执行过程中必须严肃认真、恪守原则、权责分明。只有这样，财务人员才能在全面预算管理真正发挥主力军的作用，保障全面预算管理的有效推行，而不至于流于形式。

三、体制保障

1.完善财务管理机构建设

拥有了高素质的财务队伍，如果没有完善的财务管理机制作为保障，依然无法发挥财务管理在全面预算管理中的核心作用，也就使得全面预算管理无法有效推行。作为一个良好的契机，企业可以据此对自身财务运行机制方面存在的问题进行分析和研究，并逐步予以健全和完善。在我国，出于认识上的局限和传统观念的舒服，绝大多数企业直到现在仍将将会计和财务混为一谈，认为都是搞核算记账，因此在部门设置上基本也都是合二为一的，职责范围的设定上财务管理也是以会计核算的职能进行设置，二者之间的矛盾也就因此而生。财务管理一般面对的是弹性较强的任务，对程序和时间的要求比较灵活；而会计面对的是刚性较强的任务，对程序和时间的要求就比较严格，这样一来，会计核算与财务管理就产生了“刚柔”上的冲突和碰撞，二者的不协调也直接导致了传统的财务管理“重核算、轻管理”的局面，这就形成了一种思维定式，人们普遍认为财务部门的所有工作就是事后的核算，而不能充分发挥财务管理在企业经营活动的事前、事中、事后的全方位作用，进而使得企业管理层对财务部门不够重视。

在计划经济时期，由于所有的行为都有计划管制，因此财务管理的职能也相对比较固化，就是按照规定的渠道、方式取得规定数目的资金，然后再将资金投入到规定的用途之上。可以说，这一时期的财务管理完全没有管理的职能，一切都是照章办事，财务管理就是完全意义上的会计核算。市场经济发展到今天，竞争日益激烈，要想在瞬息万变的竞争环境中保持长久的生命力和蓬勃的发展力，企业就必须脱离行政管制，企业的一切生产经营活动都要自主进行、自负盈亏。而作为企业发展的原动力，资金的筹集、使用和积累至关重要，只有做好资金管理，有效利用财务杠杆扩大收益，合理调配资金以达到使用效率的最大化，这样才能使企业在竞争中立于不败之地。而资金管理的重要性也将财务管理的地位凸现出来，使得财务管理不再附属于会计核算而存在，而是一项与会计核算交互联系的重要工作。在这种趋势下，财务管理就必须与会计核算进行分离，这是实施全面预算管理的现实需要。也就是说，在有条件的大中型企业，可以通过全面预算管理的实施，成立专门的负责财务管理和全面预算管理的部门。

2.建立权责分明、奖惩挂钩的激励制度

科学有效的全面预算管理最终的落点在于预算执行与奖惩制度的挂钩，只有将他们结合起来，才能算是真正实行了全面预算管理，也才能算是发挥了全面预算管理的效用。道理非常简单，如果预算指标制定之后，不管完成还是没有完成，完成的好还是不好，最终结果都是一样的话，那全面预算管理也就失去了他的作用，并不能对企业的生产经营活动起到应有的知道和规范作用。预算如果不与绩效挂钩，那么全面预算管理也就只是纸上谈兵，一纸空文，这样就无法获得企业各个环节、所有员工的重视，不去重视，更不可能去执行，这样全面预算管理就会流于形式，非但不能达到预期的效果，还会白白浪费已经投入的人力、物力和财力，造成员工情绪上的不满和抵触，甚至可能产生更恶劣的影响。因此，实行全面预算管理必须与科学有效的考评奖惩相结合，对每个部门、每个岗位、每个员工的权责范围进行划分和明确，并将全部预算指标分解细化到具体每一个执行者。分解后的指标完成情况如何、结果怎么样，这些都要由预算考评机制来进行评价。将预算执行结果与部门和员工的绩效考评挂起钩来，这样就可以从根本上调动员工执行预算指标的主动性和积极性，并确保指标的圆满完成。實践证明，企业只有以预算目标为起点，以预算考评为终点，才能真正发挥全面预算管理的作用。另外，全面预算管理的效果与它在业绩评价中的作用是息息相关的。

四、技术保障

加速构建企业资源计划系统，实现预算管理与其他管理的对接。全面预算管理实施的关键就是要有大量的财务、非财务信息来作为支撑，而ERP系统的建立将彻底解决企业财务、非财务信息获得的问题，从而为全面预算管理发挥效应创造良好的条件。

全面预算管理能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验，对企业建立现行企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。全面预算管理的实施必须建立在扎实的保障条件之上，只有这样，全面预算管理才不至于只是一纸空文，才能够真正发挥作用，有效地规避或者减少经济不确定性带来的负面冲击，使企业的竞争力得到有效地增强。

参考文献：

[1]张长胜.企业全面预算管理[M].北京大学出版社，2006.

[2]张波.利益相关者企业业绩评价研究[D].中国海洋大学2012.

[3]李颖琴.中小企业如何应用ERP系统.现代经济信息[J].2012.

[4]田思民.决策与控制的调和——论预算准确性和博弈难题的改进[J].中国总会计师.2012（02）.

[5]佟成生，潘飞，吴俊.企业预算管理的功能：决策，抑或控制？[J].会计研究.2011（05）.

[6]李志斌.组织理论视角的预算管理本质及优化研究[J].华东经济管理.2011（03）.

[7]黄廷政，蒙利，张伟立.预算管理的若干问题探讨[J].企业经济.2011（01）.

[8]曹林凤，张朝宓，何海军.预算管理控制功能之变化研究[J].财会月刊.2010（36）.

[9]张德银.国内商业银行分支机构全面预算管理研究[J].金融论坛.2008（5）.

[10]Daniel E Leary.Knowledge management across the enterprise resource planning system life cycle [J].International Journal of Accounting Information System，2002（12）.

篇5：厦门保障房申请条件

现在房价居高不下，收入稳定、受人羡慕的公务员想要买房也是压力山大。

但厦门市公务员可以申请保障性住房，申请条件和所需资料已在下文列出，想要申办保障性住房的公务员可以按照以下内容看看是否有保障性住房申请资格，如果可以并且需要，不妨按照下文申请程序进行保障房的申办，从而减轻个人购房压力。

篇6：第七章 保障条件

公办少体校的基建投资，由主管的体育、教育行政部门联合向当地人民政府申报解决。

第二十九条 少体校文化课教师应当具备国家规定的教师资格。教育行政部门负责向公办少体校选派优秀文化课教师。文化课教师的专业技术职务评聘、工资待遇按照国家有关规定执行。

第三十条 少体校学生、教练员的伙食标准每人每日不低于20元，运动服装标准每人每年不低于500元。各省(区、市)应当根据当地经济发展情况和物价水平，制定不低于上述标准的伙食标准和运动服装标准，并建立相应的动态增长机制。

篇7：青岛保障房申请条件

青岛市国土资源和房屋管理局【1】

青岛市财政局

关于调整公共租赁住房租赁补贴申请条件和保障标准有关问题的通知

青土资房字〔〕119号

各区住房保障管理部门、财政局：

根据(青政办字〔2016〕55号)文件精神，将我市市区范围内户籍家庭公共租赁住房租赁补贴申请条件和保障标准适当调整，现将有关事项通知如下：

一、租赁补贴申请条件

将申请公共租赁住房租赁补贴保障的收入条件由现行的家庭人均月收入不超过810元(含)调整为家庭人均月收入不超过1380元(含)，其他条件不变。

二、租赁补贴保障标准

(一)保障面积标准。将公共租赁住房租赁补贴的保障面积标准调整为：2人及以下家庭的保障面积标准为建筑面积30平方米;3人家庭的保障面积标准为建筑面积45平方米;4人及以上家庭的保障面积标准为建筑面积60平方米。

(二)租赁补贴标准。将公共租赁住房租赁补贴的补贴标准调整为市南区、市北区、李沧区范围内低保家庭每月每平方米20元、家庭人均月收入高于低保标准低于810元(含)家庭每月每平方米18元，其他家庭每月每平方米16元。崂山区、城阳区、黄岛区、高新区范围内公共租赁住房租赁补贴的补贴标准由区住房保障行政主管部门会同区财政部门统筹辖区内商品住宅市场租金水平和被保障家庭收入水平合理确定。

三、本通知自6月1日起施行。

青岛市国土资源和房屋管理局

青岛市财政局

青岛市保障性住房申请资格审核实施细则 【2】

第一章 总则

第一条 为规范城市廉租住房、公共租赁住房以及经济适用住房等保障性住房(以下简称保障性住房)申请人住房、收入、财产等状况审核工作，根据《青岛市廉租住房保障办法》(政府令第197号)、《青岛市经济适用住房管理办法》(政府令第199号)、《山东省城市低收入家庭认定实施办法》(鲁民〔〕68号)、(青政办字〔2009〕146号)和《青岛市保障性住房信息管理系统建设工作方案》(青政办字〔〕12号)等规定，制定本实施细则。

第二条 本市市南区、市北区、四方区、李沧区(以下简称市内四区)行政区域内的保障性住房申请资格审核工作适用本细则。

第三条 审核工作应当坚持部门联动、信息交换，依法客观、公开公正，保护申请人合法权益的原则。

第四条 市住房保障工作领导小组办公室负责组织协调资格审核工作中的重大事项，协调、指导、检查各有关部门和各区的相关工作。

市房屋行政管理部门负责申请人申请资格的审核管理工作。市、区住房保障机构负责本行政区域申请人房屋状况的具体审核工作。

民政、公安、人力资源和社会保障、住房公积金、税务、工商、金融、保险、证券、监察等行政管理部门和机构根据职责分工，配合做好申请人相关信息的审核、核对工作。

第二章 审核方式和途径

第五条 保障性住房申请资格审核工作可以采取入户调查、邻里访问、信函索证以及调取政府相关部门信息等方式开展工作。

第六条 经济状况审核可按照下列途径组织实施：

(一)工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入，以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况等得出;

(二)经营性净收入可以通过调查工商登记、企业或者个体工商户的生产经营情况等得出;

(三)财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及知识产权的收益情况等得出;

(四)转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金的领取情况，以及获得赠与、补偿、赔偿的情况等得出;

(五)实物财产可以通过调查房产、车辆等有较大价值实物的拥有情况等得出;

(六)货币财产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等得出。

第七条 除第六条规定的核对内容外，被审核申请人的支出与其提供的收入状况明显不符的，或者对其经济状况有明显影响的，审核部门可以对相应支出情况进行调查。

第八条 被审核申请人应当如实提供个人或者家庭婚姻、房产、经济状况的有关信息，不得隐瞒和虚报。

被审核申请人应当积极配合调查工作。

第九条 被审核申请人成员的工作单位及其户籍地或者居住地的居民委员会、村民委员会等相关组织应当协助做好审核工作。

第十条 房屋管理、民政、户籍和车辆管理、人力资源和社会保障、住房公积金管理、税务、工商管理等部门应当提供下列与被审核申请人有关的信息：

(一)拥有或承租的房产、房产交易等情况;

(二)婚姻登记以及享受社会救助、优抚、抚恤及补助等情况;

(三)户籍登记、拥有车辆等情况;

(四)就业、缴纳社会保险费和领取社会保险待遇等情况;

(五)住房公积金缴纳和提取等情况;

(六)个人、个体工商户的所得额及个人所得税申报缴纳情况;

(七)企业和个体工商户的注册登记、生产经营等情况;

(八)应当提供的其他情况。

第三章 审核程序

第十一条 街道办事处应当自受理申请之日起20日内，组织进行资料审查，对申请人的房屋、收入及财产状况进行调查，经评议、公示(公示期为5日)后提出初审意见，报区住房保障机构。

第十二条 区住房保障机构应当自收到初审资料之日起10日内，对申请人房屋状况进行审核。经审核符合条件的家庭，由区住房保障机构将初审资料转至区民政部门。经申请收入核定的家庭授权，区民政部门进行审核。区住房保障机构在进行审核时，出具协助核查函及其名单送公安部门核对户籍信息。公安部门应当自收到区住房保障机构出具的户籍协查材料5日内，完成核查工作并反馈。申请人涉及黄岛区、崂山区、城阳区房屋状况的.，崂山区、黄岛区、城阳区房屋管理部门应自收到市内四区住房保障机构出具的协助核查函及其名单后5日内，完成核查工作并反馈。

区民政部门应当自收到初审资料之日起20日内，完成收入、财产、婚姻状况核查工作。区民政部门可出具协助核查函，由公安、住房公积金管理、人力资源和社会保障、税务、工商等部门配合实施信息核对。

(一)车辆信息核对。公安部门应当自收到协查材料之日起10日内，完成核查工作并反馈。

(二)住房公积金信息核对。住房公积金管理部门应当自收到协查材料之日起10日内，完成核查工作并反馈。

(三)社保缴费信息核对。人力资源和社会保障部门应当自收到协查材料之日起10日内，完成核查工作并反馈。

(四)收入信息核对。税务、工商管理部门应当自收到协查材料之日起10日内，完成核查工作并反馈。

区民政部门根据相关部门的核对、评估情况，对申请人的收入、财产等状况进行审核，并将审核意见和资料转至区住房保障机构。区住房保障机构应当对经审核符合条件的予以公示，公示期为15日。对公示无异议或有异议经查证不成立的，报市住房保障机构。

第十三条 市住房保障机构应当自收到复审资料之日起10日内进行审核，对符合条件的予以备案，并书面通知区住房保障机构予以登记，由区住房保障机构发给申请人准予登记通知书。对不符合条件的，由区住房保障机构书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，应于5日内提交相关证明材料向区住房保障机构申诉，涉及低收入家庭核定的，由区民政部门做出书面说明后，由区住房保障机构统一答复申请人，申请人未提交资料或提交资料不能证明审核结果错误的，不予准入登记。

第十四条 相关部门应当在规定的时限内对被审核申请人相关信息进行核对，并向审核部门出具书面证明。书面证明作为出具审核决定的依据。

第十五条 享受城市居民最低生活保障待遇的家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。

第十六条 各部门应建立以信息化手段为依托的低收入家庭住房、收入、财产状况核对机制，并通过部门系统信息比对的方式实现低收入家庭住房状况和经济状况审查核对工作。

第四章 相关责任

第十七条 审核部门及其工作人员应当对在审核过程中获得的涉及被审核申请人的信息予以保密，不得向与审核工作无关的组织或者个人泄露。

第十八条 审核部门的工作人员玩忽职守、徇私造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

篇8：特殊条件下血液供应的保障措施

1 血液战备储备

考虑到自然灾害、战争爆发以及重大突发事件的突然性, 伤病员集中发生, 血液需求量迅速增加, 为保障初期及时救治的需要, 储备血液对于初期伤员救治具有特殊作用, 预先建立血液储备是降低伤死率、提高救治能力的必然要求。另外, 由于血液本身的特殊性, 血液在采集、检测、制备、储存、运输等方面要求条件高, 不能即采即用, 这与自然灾害、战时、突发事件伤员多、用血紧迫的需求矛盾突出, 要求提前进行血液战备储备。

储备血液的种类:除全血外, 临床上常用的有以下几种血液成分:红细胞悬液、去白细胞红细胞悬液、洗涤红细胞、冰冻红细胞、新鲜冰冻血浆、冷沉淀、机采血小板、冰冻血小板。随着输血技术的不断发展, 国内大部分血站相继开展了滤除白细胞的红细胞悬液和病毒灭活血浆新技术。除此之外还需储备稀有血型血液。

为了满足战争初期或突发情况下的血液保障需求, 美军选择储备冰冻红细胞。虽然有储存期长的优点, 但也存在很多不足:一是运行成本高, 二是无法及时使用, 三是临床周转困难。有资料表明, 储备品种以悬浮红细胞和新鲜冰冻血浆为宜[1]。

2 血液前处理

检测:采集的全血必须进行并通过全套检测后才能进行二次处理。为确保输血安全, 我国不仅对献血者常规检查艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒、梅毒螺旋体和肝功能, 将检测项目阳性者排除, 还通过各种既往病史排查献血者。

制备:根据需求制备各种成分血液制品, 红细胞悬液、去白细胞红细胞悬液、洗涤红细胞、冰冻红细胞、新鲜冰冻血浆、冷沉淀、冰冻血小板。

储存:红细胞的寿命在4℃保存一般为35 d;冰冻红细胞和冰冻血小板在-80℃的低温冰柜内能够保存1 a;采集的全血经离心分离制备出的血浆在6 h内, 并迅速在-50℃内速冻后, 放入-20℃以上的低温冰柜中保存, 保存期为1 a。

3 运输

血液制品本身对保存条件的要求较为苛刻, 除常规用血液运输车进行运输外, 还可通过空中定投、远程投送方式来实现血液的紧急输送。

血液在运输过程中, 需要重点考虑以下几个方面: (1) 血液制品种类的影响:姚根宏等[2]研究表明, 将红细胞悬液、少白细胞的红细胞悬液和洗涤红细胞经过模拟野战公路 (三级公路) 运输 (震荡) 4 h, 采取合理的保温和减震措施后, 运输4 h内红细胞悬液和少白细胞的红细胞悬液仍然可以继续保存15 d, 可用于临床, 而洗涤红细胞组游离血红蛋白含量、乳酸脱氢酶活力和钾离子浓度显著上升, 已不能用于临床。徐卫平等[3]研究表明, 在运输过程中的随机振动和离散冲击力可造成红细胞膜损伤, 特别是使长胞龄的红细胞变形甚至破裂溶血, 导致游离血红蛋白增高, 引起不同程度溶血进而影响血液质量;冲击力愈大, 对血液质量的影响越严重;模拟公路运输2 h后, 全血质量优于悬浮红细胞[3], 可能与全血中含有血浆, 在受到振动时起到缓冲作用有关。美军长时间利用深低温冷冻红细胞方法 (战略血液储备) , 保持稳定的军队血液供应和应付国内突发事件。深低温 (-60~80℃) 保存红细胞可长达40 a以上, 美食品和药物管理局 (FDA) 批准周转年限为10 a。目前, 美军深低温红细胞储存总量为6.5×10 U, 均为O型[4]。 (2) 温度的影响:温度对血液保存的影响, 国内杜静平等[5,6]对不同温度下液态血液红细胞保存效果研究表明, 随保存温度的降低而保存效果得以某些改善。对于长距离运送的血液, 关注血液保存和运送过程中冷链的保持[7,8], 应考虑使用带恒温的保存设备;在严冬时要考虑血液的保温问题, 防止血液冻结。 (3) 振动和冲击加速度的影响:由配置冷链条件的汽车通过公路运输是血掖运输的最常用方式。汽车在不同路面行驶时产生的振动和压力可对红细胞造成一定损伤[9]。另外, 国内公路路面条件差异较大, 尤其在野战条件下情况更为复杂, 可能面临崎岖颠簸的山路甚至无路, 此种路况条件下对冷链运输的血液制品质量影响尚缺乏研究。通过飞机进行空中定点投送是保障血液制品供应的另一种主要方式。刘景汉等将装满血液的血袋从2.5 m高处 (着陆速度约为7 m/s) 向下做自由落体运动, 模拟空投对血液造成的冲击力。实验证实血液在无保护的空投时, 着陆时的冲击力可导致血液有形成分的破坏, 需要建立一定的缓冲装置才可以实现无损害的空投血液[10]。随着科技的不断进步, 利用远程投送技术实现血液制品的远程定点投送成为可能。但是此条件较空投环境更为恶劣, 在远程投送时的冲击过载、温度、辐射对其影响尚不得而知。只有在进行充分实验研究的基础上, 采取全新的防护技术及防护设备后, 才能够满足远程定点投送的要求。目前尚未见此方面研究报道。

此外, 虽然有资料表明, 血液保存在16℃以下时, 时间对血液保存的质量影响不大, 但随着温度的升高, 放置时间的延长, 其对血液保存时效及血液质量有明显影响[11]。但是从战备急救保障的角度来说应尽可能缩短血液制品的保存和运输时间, 以保证血液制品的可用性及临床使用的安全性。

4 血液制品后处理及使用

后处理主要是指血液制品通过汽车运输、飞机空投、远程定点投送等方式送达后, 在给伤病员输注前对其采取的处理措施, 满足伤病员救治的需求。如冰冻红细胞在临床需要前, 需在37℃水浴箱中解冻, 用高渗盐水洗涤1次后, 再用生理盐水反复洗涤3~6次, 直至肉眼不见溶血为止[12], 此时再由医务人员按照常规输血要求对伤病员进行输血, 实施救治。

通过对血液应急保障条件下各个环节的分析, 一是建立健全制度及组织体系, 成立指挥机构统一负责战备血液的采集、储备、运输、供应和轮换等, 建立血液应急保障预案等规章制度, 完善联勤血液保障体制;二是加强对血液储存、周转及信息管理, 采取储备血液与储备献血人员相结合, 储备血液与临床血液使用相结合, 军队储备与地方动员相结合的新模式;三是加强对血液不同运输条件下防护技术及措施研究, 重点是开展飞机空投和远程定点投送条件下血液制品防护措施的研究;四是加强卫勤人员队伍及能力培养。

开展以血液制品远程定点投送为重点的基础理论研究, 将为改良运输方式和提升防护技术等奠定坚实基础, 为血液制品的快速有效运输提供理论依据, 再辅以相关制度和应急预案的建立及完善, 对于保障我国在特殊条件下血液应急供应具有重要意义。

参考文献

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[3]徐卫平, 林村河, 施素月, 等.模拟公路运输对血液质量影响的探讨[J].中国输血杂志, 2007, 20 (1) :18-20.

[4]吴卫星, 杨宁, 栾尧.突发事件时血液供应方式的探讨[J].中国输血杂志, 2006, 19 (2) :165-167.

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[10]刘景汉, 骆群, 韩玮, 等.野战条件下震荡对血液技术指标的影响[J].军医进修学院学报, 2003, 24 (1) :22-23.

[11]严秀娟, 吴才良, 蒋清波, 等.温度控制与血液质量的关系探讨[J].中国输血杂志, 2003, 16 (5) :320-322.