“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划（共11篇）

篇1：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

创建高标准、高质量的健康社区、卫生城镇是我镇经济建设和农村城市化发展的现实要求，也是积极推进两个文明建设、实践“三个代表”重要思想。根据镇党委、镇政府的要求，文秘部落为了巩固庙行创建市一级卫生镇，力争完成国家卫生镇的创建任务，特制定如下工作计划。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以宝山的“三个变样”为目标，着力于建设健康社区、卫生城镇、为民办实事，做到“思想再解放、工作再开拓、发展再加快”，转变观念、扎实工作，不断完善长效管理工作机制和网络，同时做到齐心协力，认真落实长效管理措施，切实解决创建工作中的薄弱环节，巩固创建成果，以整洁、优美的生活环境和发展环境，促进庙行经济、社会、环境的协调发展、综合竞争力的提高。

二、工作目标一继续巩固市一级卫生镇，充分发挥镇政府各职能部门在创建工作中的作用，做到明确职责、责任到人、层层落实、层层管理，确保市级卫生镇复查成功，力争完成创建国家卫生镇。二巩固和健全镇区道路市容、门前环境卫生责任制、继续完善长效管理工作机制和网络，重点抓好“五个落实”，即落实工作计划、落实专业队伍、落实工作责任、落实考核办法、落实维修养护经费。各项卫生管理走上制度化、经常化、法律化、规范化的轨道。

三、工作措施

1、提高认识、统一思想。环境卫生关系到人民群众生活质量的提高、关系到全镇的投资环境，镇政府将庙行环境卫生水平的提高统一到为人民办实事和区委关于“三个再”的思想上来，统一思想、提高认识、真抓实干。

2、组织落实，职责到位。为了加大环境卫生整治力度，提升庙行环境整体水平，各责任部门要精心组织，工作到位、责任到位、资金到位，做到常规管理，常抓不懈。

3、加强宣传，全民参与。环境卫生工作是一项社会性、动态性强的工作，必须加大宣传力度，广泛宣传和动员，使巩固市一级卫生镇、争创国家卫生镇家喻户晓，形成人人参与创建的良好氛围，巩固和推动创建工作。同时发挥舆论导向和监督作用，增强市民的文明意识。

4、落实制度，长效管理。在巩固整治和创建过程中，坚持建设和管理并举，重在管理，对涉及的单位和部门健全管理责任制度，职责明确、责任到人，完善考核办法，不断加强检查督促，形成齐抓共管的格局。同时要充分发挥行业管理的作用，强化部门联动，加强综合执法，切实提高管理和执法水平，巩固创建取得的成果。

5、加快社区卫生服务中心和社区卫生服务点等公共卫生服务网络的建设，为居民提供质优、价廉、便捷的社区卫生服务。

6、以建设健康社区为中心，广泛开展除“四害”防治知识的宣传，动员社区居民关注周围环境，自觉清除蚊、蝇孳生地，积极开展除“四害”活动，使“四害”密度控制在国家标准之内。

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篇2：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行《市一级卫生镇标准》，以“人人动手，清洁家园”活动为契机，巩固我镇二平方公里样板区域创建成果，进一步提高我社区环境卫生管理水平和居民群众的卫生意识，提高创建活动的知晓率、支持率、参与率，营造社区“人人动手，清洁家园”活动良好的宣传氛围。

二、宣传重点:

l、成立宣传工作领导小组，确保宣传工作的有效有序地开展。

2、以双周四卫生劳动、清洁小卫士、义务监督员及志愿者队伍等活动开展为宣传载体，最大程度地动员广大居民群众参与到清洁家园活动中来，形成人人清理环境，人人爱护环境的示范效应。

3、结合“文明城区、市一级卫生镇”的创建；结合社区三大工程的重点推进工作，制作并发放宣传画、宣传品、宣传资料等，充分发挥社区宣传阵地的应有作用，不断提高居民群众的卫生意识。

4、开展关于环境保护和卫生健康讲座，提高居民的环保意识和健康意识。

5、每月召开卫生例会，及时收集、反馈各类信息。

6、每季度开展卫生评比考核，通过评比找出自身差距，以此来更好地提高社区的环境水平。

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篇3：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

一、基本情况

上犹县农村村落社区卫生保洁标准化建设起步于2007年底,在2008年全县新农村建设工作动员大会上,县委、县政府提出“户集中——村落社区收集——乡(村)转运——县(乡)定点处理”的工作思路,并在上半年6个乡镇先行试点的基础上,逐步扩大工作覆盖面。到目前,农村保洁工作已覆盖了全县14个乡镇,各项工作进展稳步有序,保洁成效得到了广大群众的一致赞同。

一是卫生保洁工作覆盖面逐步扩大。目前,工作面覆盖了全县14个乡镇、106个行政村,覆盖农户2.62万户、农村人口9.87万。

二是建立了规范化的管理机制。实行了统一管理、统一保障、统一标识、统一装备、统一操作流程的“五个统一”管理模式,县成立了农村村落社区卫生保洁标准化建设办公室、乡镇设管理所,村设管理站,社区配备了保洁员,同时规范完善了一系列工作制度。

三是建立了稳定的资金保障机制。县财政一次性投入了200万元资金用于农村村落社区卫生保洁标准化建设。在全县14个乡镇、406个自然村落,新建垃圾中转站10个、村落社区卫生保洁池406个、垃圾填埋场5个,配备了保洁板车406部、清运垃圾小四轮15辆、摆臂车3台、垃圾中转箱20只、垃圾桶5000只、清扫工具406套、标志服406套。同时,从多种途径解决保洁员的待遇问题,按每人每年1800-3000元进行补助。

四是产生了一系列联动效应,农村面貌焕然一新。以环境的变化引导了农民精神面貌的改观,形成了比卫生、比健康、比文明的良好风尚。与去年同期相比,试点村落社区综合治理成效明显,民事案发率下降了23%,刑事案发率下降了68%,上访率下降了43%。

通过农村村落社区卫生保洁标准化建设,极大地改善了农村环境卫生面貌,巩固了村庄整治成果,促进乡风文明提高。

二、主要做法

总体按照县、乡、村、户四级联动,分级负责的要求,以建立农村垃圾整治长效机制为核心,以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点,以“五个统一”为总纲,建立“六个一、三完善、三实现、五推动”工作机制,即有一个稳定的领导机构和工作机构,有一套完善的管理规章制度,有一支适应工作要求的保洁队伍,有一套严格的督查和奖惩措施,有一套必备的环境卫生管理的基础设施,有一套提高群众文明素质的教育办法;完善配套保障,完善垃圾处理作业链,完善标准化工作规范;实现垃圾处理无害化、资源化、效益化;推动农村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。

(一)统一管理

一是各乡镇成立环境卫生管理所。环境卫生管理所与乡镇规划管理所实行“二块牌子一套人马”,有办公场所,并配备了电脑,电脑中有保洁员工资的发放情况表、保洁员的月度考评公示表、各社区农户的月度考评情况表。所有保洁员工作情况在全乡(镇)进行公示。二是制定村规民约。通过召开村民户长会,组织农民群众讨论制定《农村村落社区文明卫生公约》,以村规民约的形式规范和约束村民卫生行为。理事会与农户签定了“门前三包”责任状,细分农村村落社区卫生保洁管护包干区。三是制订统一的管理规范。建立了《上犹县农村村落社区卫生保洁考评制度》、《保洁员管理制度和职责》、《上犹县农村村落社区卫生保洁垃圾池管理制度》、《上犹县农村村落社区卫生保洁中转站管理制度》。采取抽查、上户调查的形式,每月对保洁员的工作表现情况进行评定,评定档为好、中、差,保洁员工资的200%用于浮动,与评定档次挂钩。组建农村村落社区卫生保洁督查队,进一步明确乡(镇)、村、组干部和新农村建设理事会成员是新农村建设点农村村落社区卫生保洁工作的具体督查人。四是制定卫生保洁标准。全县统一制定了公共场所和农户家中的卫生保洁标准。要求农村村落社区农户的卫生保洁每天一清扫,垃圾日产日清,具体做到房前屋后“三无”,即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪源;做到每天“四清”,即清庭院、清檐阶、清沟道、清垃圾。公共活动场所由卫生保洁员坚持每星期清扫两次以上,达到排除公共场所“六乱”,即乱搭、乱建、乱贴、乱挂、乱排、乱倒现象;垃圾池至少每月清运4次,确保能及时清运。五是制订统一的创评标准规范。开展群众卫生创评活动,巩固卫生保洁成果。广泛开展“文明卫生户”创评、“卫生流动红旗”评比等多种形式的农村村落社区卫生保洁创评活动。把卫生保洁与农民喜闻乐见的文化活动有机结合起来,通过开展“三下乡”和“农民知识化工程”活动等形式,在农村广泛开展各种卫生知识宣传,引导农民逐步养成良好的卫生习惯。

(二)统一装备

一是各乡(镇)牵头,根据本乡(镇)人口、地域、环境等实际情况,选址建好1至2个垃圾填埋场并进行规范化建设,主要用于填埋圩镇和农村村落社区的垃圾。边远地区村落建设村落社区小型垃圾填埋场。二是县财政采取向社会招标的方式,配备了3辆摆臂式垃圾清运车,为每个乡镇配备一辆小四轮垃圾清运车,解决垃圾积压、清运的难题。三是实行规费减免,县交通局等相关部门对各乡(镇)的垃圾专用车(每个乡镇限定1辆)进行“两费”减免。四是配备保洁工具,由县财政出资通过政府采购开展农村村落社区卫生保洁的清扫工具、标志服、垃圾专用板车、垃圾筒、垃圾中转箱等。

(三)统一标识

所有农村村落社区卫生保洁的清运车、中转站、标志服、保洁池、垃圾专用板车、垃圾筒、垃圾中转箱等工具都实行统一的农村保洁标识。

(四)统一保障

一是资金保障。由县财政统一筹集农村村落社区保洁资金,解决保洁员工资、清运费用和保洁工具。今年上犹县财政已投入200万元资金用于农村保洁工作。二是人员保障。以村委会或社区理事会的名义聘请保洁员。1.保洁员数量:原则上35户——40户左右农户配一名卫生保洁员。2.保洁员条件:有责任心,热爱新农村建设;有劳动能力和时间;原则上聘请本农村村落社区的农村特困户或农村低保户。3.聘请程序:实行自愿申报,一年一聘制度。由本农村村落社区理事会组织,村民自愿提出申请,再报乡镇政府把关后,由村委会或社区理事会统一聘请。4.保洁员报酬:每人每年1800—3000元,其中:从农村特困户或农村低保户民政补助600元,不足部分由县、乡(镇)、村、农户共同负担,村里可从村、组集体收入中解决一部分,村理事会可以向农户收取保洁费1.5元/月。三是废品收购保障。为了保证废品的回收利用,各乡镇环境卫生管理所与废品收购公司签订了废品收购合同,要求废品收购公司每月定期到农村社区收购废品,收购价格比平时收购价格高5～10%,社区理事会把收购时间和价格进行公示。

(五)统一操作流程

制定了统一的农村保洁分层运作、垃圾综合治理操作流程和垃圾处理模式。

1. 注重“户集中、村落社区收集、乡(村)转运、县(乡)定点处理”农村村落社区保洁四个环节的分层运作

(1)户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁,农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田,并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。

(2)村落社区收集。在农村人口相对密集(35户以上)的农村村落社区建设固定的垃圾池。由保洁员把垃圾集中清运至村落社区垃圾池。

(3)乡(村)转运。乡镇要建设一个垃圾集中转运站,配套一辆小四轮汽车负责各村落社区垃圾池的垃圾清运至垃圾集中转运站(垃圾中转箱)。

(4)县(乡)定点处理。县城和部分乡镇根据实际情况,建设一批垃圾填埋场等垃圾处理设施,各乡镇按照就近原则集中处理。

2. 农村垃圾综合治理操作流程

主要有三大环节:一是农户进行垃圾分类,一类自行处理,一类扔到小组垃圾池或垃圾桶;二是由村保洁队收集小组垃圾池中的垃圾,送至村庄垃圾填埋场或农村社区垃圾池;三是乡镇保洁队将村垃圾池中的垃圾运至乡镇垃圾填埋场或县垃圾填埋场集中填埋处理。

3. 农村村落社区垃圾的主要处理模式

(1)农户自行处理模式。对个别确实无法集中处理的偏远自然村以及农户居住分散的自然村,鼓励推行农家堆肥方式,就地处理垃圾。

(2)村集中处理模式。对边远地区、山区等交通不便的村,以村小组为单位,采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。

(3)乡镇集中处理模式。对人居较集中又距离县城较远的乡镇,采用“户集中、村落社区收集、乡(镇)处理”的模式,集中到乡镇垃圾填埋场(或中心垃圾填埋场)进行统一处理。

(4)县集中处理模式。对县城近郊及交通便利的周边乡镇,统筹规划和建立以户为单元、村为基础、乡(镇)为枢纽、县为中心的农村生活垃圾四级联运处理系统,即“户集中、村落社区收集——乡(镇)转运——县定点处理”模式。

三、存在问题及下一步打算

农村村落社区保洁工作虽然取得了一些成绩,但在实际推进的过程中我们仍然遇到了一些矛盾和问题,一是农民生活习惯和生活方式的转变需要一个相对较长的时间,这种观念上的差距在一定程度上制约了当前的保洁成效。二是随着工作面的逐步延伸,工作难度加大,尤其是乡村两级的工作压力大。三是随着工作面的扩大,资金投入的矛盾将更加突出。

下一步,上犹县将继续坚持“政府主导、农民主体、多方参与、四级联动、分级负责”的原则,充分发动群众,进一步完善管理机制,持续深入推进农村村落社区长效保洁工作。

(一)

加大宣传培训工作力度,倡导健康文明的生活方式,实现“要我讲卫生”向“我要讲卫生”的转变,把农村村落社区长效保洁转化成为农民的一种自觉行动。

(二)

从广度和深度上推进农村村落社区长效保洁工作,要在现有成功工作经验的基础上,由县城周边逐步向山区边远乡镇延伸,由公路沿线逐步向偏僻村组延伸,力争用2年时间实现全覆盖目标。

(三)

篇4：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

一、总体目标

紧紧围绕巩固各项卫生创建成果这一主要目标，结合本村实际，立足当前，着眼长远，切实把握巩固工作中的重点、难点、突破点，创新工作方法、改革工作机制、加强宣传引导力度，为顺利通过各项创建成果复审工作打下坚实基础。

二、指导思想

2011年，我村将继续在镇爱卫办的带领下，在相关职能部门的配合下，以科学发展观为指导，以提高卫生工作成效为抓手，改变工作作风，建立长效机制，多形式、多层次、多方位地开展巩固创建成果的宣传活动，广泛发动村民积极参与，营造良好的巩固氛围，切实解决村卫生管理工作中的薄弱环节，提高村民的环保意识及健康意识，将措施落到实处，确保各项巩固创建成果工作顺利完成。

三、工作目标及措施

1、领导重视，制度健全

在区创卫办、镇爱卫办的指导下，村领导高度重视各项卫生创建

成果巩固工作，视巩固工作为重中之重，将具体卫生工作放入议事日程。明确责任，健全卫生工作管理监督制度，做到总责有人负，具体有人抓。

（1）村巩固工作领导小组全面负责村卫生工作，及时将相关工作信息及精神做到上通下达，并科学地安排及调节本村的卫生工作。每月定时做好卫生自查、监督工作。同时，加强对保洁员队伍、河道保洁队伍、卫生工作临时整治队等队伍的管理力度，完善我村卫生工作的长效管理机制，每月做好对保洁员的考核、考勤工作，对出现的问题及时通报、整改。

（2）各村民小组卫生干部要督促保洁员的平时工作，积极参加突击整治活动，并做好季节性防病治病、除四害工作。

（3）各村民小组保洁员要认真完成每日的生活垃圾收集处置任务，执行病、事假制度，不断提高自我保护意识，做好自查、互查工作。

2、广泛宣传，提高意识

村民环保、健康意识的提高，才能保证我村卫生工作长效机制的建立，因此，今年我村将进一步加强对村民的宣传、教育、引导力度。

（1）提高村民的环境保护意识，环境卫生，人人有责。定期更换宣传栏内的环境宣传海报，不定期向村民发放宣传资料；引导并鼓励村民将自家宅前屋后的杂草清除干净、不乱堆放杂物、不乱扔生活等；向村民宣传四害防治工作的必要性与重要性；特别要强调坚决不能出现小粪缸，一旦发现，必须马上处理。通过实际工作与理论宣传，让村民共同参与到环境卫生整洁工作中去。

（2）定期开展健康自我管理活动。每月25日定为健康自我管理小组活动日。每次活动都设定不同的健康主题，以教师面对面教授、组员互动、观看宣传短片等多种形式，深入推进健康自我管理小组活动的展开。并要求教师对组员进行有针对性的健康生活指导，使组员建立起科学合理的生活理念，培养健康的生活习惯。

我村将积极配合区创卫办、镇爱卫办的各项巩固工作，上下统一思想，提高认识，充分意识到巩固国家卫生区、国家卫生镇以及市级卫生村创建成果的重要性、动态性和艰巨性。切实落实工作措施，加强宣传力度，提高村民意识，营造人人都为巩固国家卫生区、卫生镇工作做贡献的良好氛围。

朱泾镇民主村村民委员会

篇5：市卫生工作计划

市卫生工作计划

XX年全市卫生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会，《中

加大卫生执法监督

1、加强农村卫生监督工作

要开展农村卫生监督试点工作，在条件成熟的乡设立卫生监督派出机构，配备一定数量的卫生监督员和助理监督员，加强农村卫生监督工作。

2、深化卫生执法活动

要继续开展卫生执法月活动，深化卫生监督执法和管理工作工作，提升卫生监督管理水平；积极探索在学校、幼儿园食堂等重点监管对象建立派驻助理监督员的监管模式，着力加强学校食品卫生监管力度，确保餐饮业和学校食堂的食品卫生安全；开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。建立重点企业职业病危害预警机制，继续落实职业病危害项目申报，加强劳----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------动者职业健康监护工作，加快职业卫生技术服务资质认证和许可工作的开展；建立网医疗服务和血液安全监督长效监管机制，加大对非法行医案件的查处力度，完善案件查办；加强城乡饮用水卫生安全监督工作力度，开展集中式供水、管网末梢水及二次供水的监测。制定公

三、强化卫生服务体系建设

着力抓好基础设施建设

做好项目工作。要实行局领导项目挂钩制度，重点做好中央专项投资项目，县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等项目建设，抓好市政府为民办实事项目的落实市政府决定每年给予10个卫生院各100万元补助资金，用于设备更新；要积极争取中央、省级资金；要加强项目监管，全力以赴按时保质完成项目建设。抓紧附属医院新区、市皮肤病防治病、市麻风村建设。做好市妇幼保健院搬迁的前期工作。

推进卫生信息化工作。要与相关部门合作，建成市、县、镇三级医疗机构----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------资源

全面启动社区卫生工作

要全面贯彻落实《市发展城市社区卫生服务实施方案》和《社区卫生服务体系建设和发展规划》，在完善社区卫生服务中心建设的基础上，推进社区卫生服务体系的建设；开展社区公

要组织我市新一轮全科医学和社区护士岗位培训，做好学员理论学习、临床实习和社区培训期间的管理与考核。深化乡镇卫生院卫技人员岗位培训工作，继续组织护理、外科、妇产科、口腔和五官科等岗位理论培训，以及抓好乡镇卫技人员的临床实训工作，确保完成省定理论参训率85%、临床实训数55名的指标要求。启动新一轮乡村医生规范化培训，确保全市乡村医生参训率达到95%以上；做好乡村医生中医类别临床实习的监督管理及组织评估。

要实施医疗卫生能力培养提升工程。抓紧制定并实施医疗卫生人才培养和培训计划，着力做好基层卫生人才和高层次卫生人才的培养培训。XX年起，----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------市政府每年挑选100名医学院本科毕业生，在市第一医院、学院附属医院接受二年全科医师培训。培训结束后原则上到乡镇卫生院工作。继续开展万名乡村医生规范化培训和千名医生帮扶乡镇卫生院活动。

六、党风廉政及精神文明建设

认真开展深入学习实践科学发展观活动。要按照省委、市委的总体部署，组织开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把学习实践活动与深化医药卫生体制改革紧密结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的医药卫生体制机制，提高促进卫生科学发展、推动社会----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面。

要加强全市卫生系统精神文明建设，推进新一轮“创文明行业，建和谐海西”竞赛和创文明单位活动。深入开展庆祝建国60周年系列活动，举办XX年全市卫生系统运动会，组织参加XX年全省卫生系统运动会。

要继续加强职业道德建设。深入开展医德医风教育，着力抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设相关制度的落实，深入治理收受“红包”、乱收费、开单提成，深入治理卫生执法监督人员和疾控人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，认真开展创建“三无”医院活动，落实医德考核工作。继续深入开展民主评议卫生政风行风活动，提高群众的满意度。规范权力运行，强化党风廉政建设责任制。出台《市卫生局直属事业单位“三重一大”暂行规定》；实行科级干部重大事项报告制度，实行党风廉政建设责任追究制度等五项制度；----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------推行领导干部廉洁从政承诺制度。完善卫生公

七、统筹兼顾，做好其他各项卫生工作

要推行事业单位人事制度改革，在卫生事业单位推行岗位设置管理工作，继续做好急需人才引进工作和全市卫生专业技术资格的考评工作。

要加强干部保健队伍和基地建设，提高干部保健工作水平，加大保健巡诊力度，切实做好各类重要会议、重大活动的医疗保障工作。做好在职厅级干部保健对象的医疗保健经费管理，提供及时全面的医疗保健服务。

加强安全生产管理工作。要认真组织学习和落实《福建省安全生产条例》，强化思想基础建设，进一步健全和完善安全生产的各项工作制度，积极做好安全隐患排查工作，预防各类事故发生，确保安全生产工作的有序进行。

篇6：市卫生监督所卫生监督工作计划

(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。

三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。

3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。

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全县卫生监督工作要点社区卫生服务中心工作计划20社区卫生服务中心工作计划年卫生局卫生工作计划保健组工作计划小学20体卫工作计划小学年卫生工作计划2010年学校卫生工作计划

篇7：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

1 对象与方法

1.1 对象

在本区卫生局医政科提供的全部一级以下医疗机构名单的基础上, 筛选出全部社区医疗服务中心和一级综合性医院共57家, 因其中1家医院停业, 3家医院属于专科医院故不在本次调查之列, 实际调查53家单位的工作现状;对67名社区医生组织3天脱产培训, 并对其培训效果进行调查。

1.2 方法

采用由北京市疾病预防控制中心职业卫生所设计并提供的《社区卫生服务中心基本情况》、《社区卫生服务中心区域内用人单位基本情况》的调查表, 对被调查单位的基本情况、工作人员情况, 包括学历构成、职称构成、专业构成以及现有工作职能等, 被调查单位对本辖区内用人单位基本情况了解的程度, 包括职工总数、生产工人数、接触职业危害因素人数等进行调查。采用该所提供的《基本职业卫生培训调查问卷》, 对67名社区医生职业卫生基础知识培训效果进行调查, 包括对职业卫生工作的了解程度和职业卫生基本知识两部分。

1.3 数据处理

按照医疗机构经营性质, 将53家医疗机构分为区卫生局所属非营利性社区卫生服务中心、社会力量主办非营利性社区卫生服务中心、社会力量主办非营利性一级综合医院和社会力量主办营利性一级综合医院4类 (以下统称为“基层医疗卫生机构”) 进行汇总和统计分析。

2 结果

2.1 基层医疗卫生机构基本情况

53家基层医疗卫生机构中非营利性质单位的数量最多, 合计44家, 占总数的83.02%。包括已经设定的社区卫生服务中心23家和一级综合医院21家;53家基层医疗卫生机构共有工作人员3282人, 医学专业人数为2630人, 占总人数的80.13%。其中大、中专学历者最多, 共1805人, 占68.63%;初级职称人员在职称构成中比重最大, 共1581人, 占60.11% (表1) 。

2.2 基层医疗卫生机构现有专业构成情况

53家基层医疗卫生机构基本涵盖了一级综合医院的专业, 其中医疗专业和护理专业占前2位, 分别是53家和49家, 占总数的100.00%和92.45%;预防专业31家, 占58.49% (表2) 。

2.3 基层医疗卫生机构现有卫生防病职能

53家基层医疗卫生机构中40家承担传染病防治职能, 占总数的75.47%;职业卫生和健康教育职能分列二、三位, 分别有38家和37家, 占71.70%和69.81% (表3) 。

2.4 基层医疗卫生机构对辖区内用人单位了解的程度

53家基层医疗卫生机构中有17家对本辖区用人单位有所了解, 占32.08%;其中社会力量主办非营利性社区卫生服务中心和区卫生局所属非营利性社区卫生服务中心有5家和7家, 分别占各自单位总数的55.56%和50.00%。在上报的86家单位20 679名生产工人中, 接触职业病危害因素人数为6154名, 占生产工人数的29.76%。

2.5 67名社区医生职业卫生知识培训效果

培训前有43人回答对职业卫生工作有所了解, 占64.17%;培训后有64人回答本次培训对了解职业卫生工作有帮助, 占95.52%。对于9个问题回答的平均正确率培训前是73.13%, 培训后是94.03% (表5) 。

3 讨论

目前, 我国职业病危害形势仍然十分严峻, 职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数居世界前列;职业病危害分布广, 严重职业病危害没有得到有效控制, 急性职业中毒居高不下;职业病危害造成的经济损失和社会影响非常严重。而职业卫生服务机构不但数量少, 而且分布不均衡, 服务能力和水平有待提高, 是我国目前职业病防治工作中存在的主要问题之一[2]。以我区为例, 现有职业病危害因素检测机构1家, 职业健康检查机构3家, 2007年调查结果显示, 全区存在职业病危害用人单位817家, 而职业病危害因素检测的覆盖率不足15%, 职业健康检查覆盖率只有25%左右[3]。很显然, 如何能够尽可能地将基本职业卫生服务带到人们生活和工作的每一处, 为劳动者提供最广泛的服务, 需要有更多的职业卫生服务机构开展工作。

本次调查了我区4类经营性质53家一级以下医疗卫生机构, 共有医学专业人员2630名, 从工作人员学历构成和职称构成上来看, 大、中专毕业生为主的初级职称医务人员占了1/2以上, 其工作性质还是以基本治疗为主, 包括医疗、护理以及药学和检验等专业占到了77%, 虽然也有1/2以上的医疗机构涉及到预防专业, 但其工作职能还是以包括计划免疫、传染病防治、慢性病防治和健康教育等上级有关单位政策性工作为主, 特别是社会力量主办的营利性一级综合医院基本上不承担卫生防病工作, 所以在预防专业中还难以覆盖全部工作, 尽管职业卫生职能所占比例也比较高, 但也仅限于职业病的网络直报工作, 没有更多、更具体的职业卫生工作。由此可以看出, 绝大多数基层医疗卫生机构在完成日常医疗工作的基础上, 基本上都是完成上级单位或部门下达的工作任务, 开展职业卫生服务工作可能还需要有政策上的支持和相应的投入。

调查显示, 一些一级以下医疗卫生机构对本辖区用人单位的基本情况还是有所了解, 虽然目前没有承担具体的职业卫生工作, 表明这些基层医疗卫生机构还是有主动开展卫生防病工作积极性的。特别是通过培训后受训医师普遍感到有收获, 相同的问题培训后回答正确率也有明显的提高。一方面, 说明大家缺乏职业卫生知识, 我们的培训是必要的;另一方面, 也说明大家可以通过培训手段接受职业卫生知识, 并逐步具备开展职业卫生服务基本技能和方法;这也为今后开展相应的工作奠定了基础, 当然, 仅靠一二次培训还很难达到开展基本职业卫生服务的目的, 还需要有更多的实践技能锻炼以及现实工作的磨练。

由于一级以下医疗卫生机构全部集中在社区中, 而社区作为劳动力聚集的环境, 覆盖着不同类型的企业及从事各种不同工种、不同就业环境的各类劳动者, 因此关注健康更易得到广泛的认同, 同时社区环境具有很强的凝聚力和感召作用, 由这些机构开展职业卫生服务可以收到事半功倍的效果。通过本次调查我们认为, 我区已经初步具备了由这些医疗卫生机构开展基本职业卫生服务工作的前提条件, 其中仅非营利性社区卫生服务中心就有23家, 可以视为开展基本职业卫生服务的基础单位, 特别是我区建有成熟的以基层医疗卫生机构为主导的职业病报告网络, 通过对其进一步健全后, 其工作可以渗透到社区的最基层, 对开展基本职业卫生服务有着得天独厚的优势。随着公共卫生系统领域的职能定位逐步的明朗化和政府投入水平的不断提高以及投入结构趋于合理化, 社区卫生服务中心在进一步完善医疗活动以外的预防、保健、康复、健康教育和计划生育的五大功能基础上[4], 逐渐改变其现有的以医疗服务为主的工作模式, 必将成为开展基本职业卫生服务的生力军。当然任何工作都要遵循客观现实, 依照成熟的试点经验循序渐进地推广, 卫生部从2006年8月开始的基本职业卫生服务试点工作目前已经进入总结阶段, 我们期待着成功的经验得以在奉台区实施, 实现到2014年使我国职业卫生服务水平基本达到世界卫生组织提出的“人人享有职业卫生”的目标。

参考文献

[1]卫生部.卫生部关于开展基本职业卫生服务试点工作的通知.卫监督发[2006]272号http://www.moh.gov.cn/2006-07-14.

[2]卫生部.我国职业病防治工作取得较大进展, http://www.moh.gov, cn/2008-04-30.

[3]邹磊, 张龙连, 卢玲.北京市丰台区生产企业职业病危害调查.首都公共卫生, 2008, 6 (2) :123-124.

篇8：市卫生院年度工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求(二、目标任务

(一)严格格执行新医改政策，落实药品零差率销售政策。

积极学习新医改政策，努力转变思想观念，强化卫生院公益性，落实药品零差率销售政策，并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组，按照卫生局的部署安排，扎实、稳妥搞好改革。

(二)加强医疗质量管理，保障医疗安全。

以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。不断改善医疗管理，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。

(三)加大公共卫生管理力度，夯实基础，责任到人

1、居民健康档案的建立工作：201_年建档的总体要求是求质量，求效果，高质量完成每一份居民健康档案。

(1)对已经建立的居民健康当进行一次认真细致的回头看，查漏补缺，健康评价必须正确规范，特别是体格检查与实验室检查结果要相符。

(2)65岁以上老年人，去年未完成建档的，今年必须完成;今年达到65岁的老年人，继续体检建档。

(3)正常门诊病人建立健康档案。

(4)门诊发现

的慢性病人，优先建立健康档案。

(5)慢性病人的随访工作由包村人员和村医完成。

(6)在核定档案准确无误的情况下，再建立电子档案。

(7)包村人员对本村人员的档案进行认真细致的核查，去年有个别65岁以上老人的档案，没有体检，包村人员把没有体检的人员挑出来，待体检后在进行电子档案录入。

(8)0-3岁儿童的档案，今年必须修改完善，接种卡、纸质档案、电子档案必须相符。名字不符的，最起码家长姓名应该相符。

(9)结核病人、重症精神病人、高血压、糖尿病人的电子健康档案必须优先录入。

(10)完善孕产妇的健康档案。

2、健康教育宣传工作：主要包括村设置健康宣传栏，定期更新内容，户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣传与疾病预防、卫生保健知识的宣传;指导学校开设健康教育课;开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育等。按照要求，每月在每一个村进行二次巡回健康宣传工作。健康宣形式包括散发健康宣教资料、健康咨询以及免费义诊等。

篇9：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

2021年，全市卫生健康工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以人民健康为中心，以“党建文化引领、基层基础提升、深化改革创新”为基调，抓好医药卫生体制改革、公共卫生体系建设、医疗卫生服务水平提升三项工作，巩固“圣城儒医党建、信访平安维稳、医养健康结合”三大品牌；提升“儒家文化与医德教育培训、中医药发展、区域医疗”三大中心；确保“十四五”开好头、起好步，推动卫生健康事业高质量高速度发展。重点做好以下工作：

一、全面加强党的建设

1.坚持从严治党主体责任。贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当。压实党组织管党治党主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪检执纪问责责任，推动全面从严治党各项工作落到实处、取得实效。

2.抓牢意识形态主动权。坚持“一盘棋”工作导向，突出思想建党，文化兴卫，始终与市委及局党委中心工作同频共振、同心同向。举办“党建工作现场观摩会”和庆祝建党100周年系列活动，提高基层党组织书记工作能力、管理水平，增强党支部凝聚力、战斗力、影响力。

3.规范基层党组织建设。推进“三个一”创建（一个党组织一个品牌、一个党支部一个特色，一名党员一面旗帜），唱响“圣城儒医先锋党建品牌”。按照“五有”标准（有品牌、有机制、有规范、有载体、有实效），培育富有单位特色党建品牌，打造卫生健康党建示范区。

4.加大改革创新力度。把“创大业、干大事，扛红旗、当第一”作为一种理念追求，把“不争第一就是混”作为一种工作态度。

积极承接国家、省、市部署改革创新试点，努力挖掘卫生健康工作亮点、典型经验、特色做法，形成可复制、可推广、接地气的改革创新成果，扩大卫生健康工作影响力。

5.加强宣传舆论引导。围绕卫健中心工作，大力宣传卫健工作成绩和先进医务代表，以“最美事迹”感动人，以“最美精神”鼓舞人，以“最美人物”引树人。广泛利用电视、微信公众号等平台，协调各级媒体，宣传普及卫健惠民举措和健康知识。密切关注网上舆情，积极回应社会关切，第一时间科学处置。

6.发挥群团整体合力。建立困难职工救助长效机制和爱心帮扶工作机制，加大“五一”劳动奖章、青年岗位能手等评选力度，争创工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗，开展鹊桥会、登山踏青、趣味运动会等文娱活动，提升职工幸福感、获得感。

二、扎实做好新冠肺炎常态化疫情防控

7.坚持精准防控。落实“外防输入、内防反弹”工作措施和“四早”“四集中”工作要求，坚持“人物同防、多病同防”，强化院感防控，严格重点人群核酸检测，分批次开展新冠疫苗接种，确保防控不松懈、发展不停步。

8.提高处置能力。加强人民医院、中医院、妇幼中心发热门诊、感染性疾病科等科室建设，增加传染病救治病床、负压病房和重症监护病房。支持镇街卫生院、社区卫生服务中心配备CT和建设具备隔离条件的发热诊室，提升疾病发现能力和诊断水平。设立基层首席公共卫生医师，通过“市管乡用”等方式，为每个基层医疗单位配备专兼职公共卫生医师。

三、巩固深化医药卫生体制改革

9.深化公立医院改革。加强公立医疗机构运行监管，确保各项指标控制在合理区间。巩固药品采购“两票制”，加大对辅助性、营养性、医保目录外药品和高值医用耗材使用、大型医用设备检查等监管力度。

10.推进医共体建设。积极推进医共体单位内人事、财务、资产、业务、药品耗材、药品配送高度统一。发挥人民医院、中医院医共体牵头作用，提高医学影像、远程心电、远程会诊、检查检验、病理诊断、药品供应保障、消毒供应、后勤服务等中心覆盖面，推行医共体内医疗质量及院感控制、健康管理、中医药、教育培训的统筹管理。

11.实施医疗机构监管。建立医疗质量长效管理机制，发挥医疗质量管理委员会作用，加强医疗质量管控，防止医疗事故发生。落实预算管理、全成本核算与控制、绩效考核等运营管理制度，每季度开展一次医院运营情况分析，推进医院高质量发展。

四、健全完善公共卫生体系建设

12.优化公共卫生决策指挥体系。完善监测、预警、决策、处置全链条响应机制，加强日常重大疾病防控和重大风险会商研判。对接全省公共卫生大数据运用平台，实时监测、动态分析疾病防治和健康管理过程中采集、产生的各类数据，增强公共卫生风险评估和预警能力。修订《市突发公共卫生事件应急预案》，建立重大公共卫生安全专家库，完善防控规范，细化部门职责，明确不同阶段应急响应措施，积极开展应对培训和演练。

13.强化公共卫生预防控制体系。加强疾病预防控制和健康管理的组织实施、指导评估，提高疾控中心检验检测、流行病学调查、应急处置工作能力。强化学校卫生、职业卫生、环境卫生、放射卫生等公共卫生职能，提高公共卫生健康危害因素监测与干预能力。逐步实现食品安全风险监测评估、学生常见病及健康影响因素监测、放射性与职业病危害因素监测全覆盖和镇街饮用水监测全覆盖。

五、改善提升医疗卫生服务水平

14.开展系列达标创建。人民医院、中医院丰富三级医院内涵建设，妇幼中心、精防院和口腔医院开展三级医院、二级医院创建，书院、时庄创成社区医院，王庄、吴村、石门山创成“国家优质服务基层行先进单位”，二院、小雪、石门山、王庄、陵城、息陬达到二级医院水平。常态化开展外地专家行活动，提升区域医疗中心影响力。

15.筑牢乡村服务网底。完成村卫生室规划调整，按照服务半径不超过2.5公里、覆盖2000—4000农村服务人口标准优化中心村卫生室人员设备配备，实现全市15分钟健康服务圈。

16.打造特色重点专科。中医院抢抓省专科集群成员单位优势，做大做强骨伤、心血管、肺病专科。发挥人民医院心衰、卒中和中医院康复、脑病牵头专科作用，加强对镇街医疗机构专科建设的帮扶指导力度，打造市域专科集群。息陬、尼山、小雪、陵城、防山5家卫生院积极对接上级医疗机构资源，打造“高铁医疗”发展品牌。

五、传承创新发展中医药事业

17.抓好中医药经典传承。发挥中医药在预防、治疗、康复等方面的特色优势，健全公共卫生事件应急处置中西医协作机制。实施“三经传承”战略，开展中医经典名方、中医四大经典应知应会、针灸推拿理论实践考核，提升中医药人员经典素养。

18.提高中医药服务能力。支持中医药学校升格办学，完成全国基层中医药工作先进单位复审，召开全市中医药工作大会，推进“中医药小镇”“体医小镇”建设项目落地。基层医疗机构全部建成精品国医堂，各单位至少建立一个特色专科，中医诊疗量占比持续增长。

19.做实中医药文化建设。举办第五届中医药文化节和膏方节，发挥中医药文化建设示范基地、示范单位示范引领作用，开展中医药文化“六进”活动，开设中小学中医药文化课程，将中医院建成中医药师承教育基地。

六、大力实施健康行动

20.丰富爱国卫生运动。实施全域创卫，通过国家卫生城市复审，王庄、陵城通过国家卫生乡镇技术评估，创成100个省级卫生村居（单位），30个市卫生村居（单位）。开展为期200天爱国卫生攻坚行动，提高群众健康意识、卫生意识、文明意识，助力疫情防控工作大局。

21.提升公共卫生保障水平。落实健康知识普及、健康促进、艾滋病、结核病、尘肺等重点疾病防治专项行动。做好食源性疾病监测与报告、职业病防控与健康监测、0-6岁儿童眼保健和视力检查等工作。做优“康教医”工作，常态化开展全民免费健康查体、适龄儿童窝沟封闭、走基层送健康活动，推进慢性病防治管融合。

22.夯实卫生健康综合监管。推进“智慧卫监”建设，完善监督执法指挥平台，强化对重点医疗卫生单位和公共场所实时监控。开展医疗机构执业监督巡查，落实基层医疗机构量化分级管理。强化日常监督，持续开展公共场所、消毒餐具、非法行医专项整治和打击“两非”专项行动。

23.规范妇幼健康服务。强化母婴安全保障管理，杜绝可避免的孕产妇死亡。开展“初生宝贝千天守护”行动和妇幼保健“3个3”服务，免费婚前医学检查率大于92%、孕前优生健康检查率大于85%、适龄妇女“两癌”检查不少于2万人。年内增加2家3岁以下婴幼儿托育服务机构。妇幼中心设立“0-3岁婴幼儿照护指导中心”，创成“国家母婴友好医院”。

24.落实老年人健康管理。扩大银龄安康工程覆盖面，规范发放高龄补贴和长寿补贴，开展“敬老月”主题活动，评选表彰敬老模范。深耕医养健康产业，深化医养结合六种模式，实施智慧助老行动，打造老年友善医疗机构，推进省安宁疗护试点市建设，争创全国示范性老年友好型社区，举办好第三届全国孝亲敬老医养结合大会。

七、全力推进重点项目和信息化建设

25.加快重点项目建设。6月底前息陬新院区投入使用，年底前建成防山病房楼，疾控中心外迁、中医院二期、精防院二期等工程建设取得明显进展。

26.打造智慧医疗体系。完善全民健康信息平台，实现健康数据互联互通，形成融合公共卫生、电子病历等数据的全生命周期电子健康档案；推广电子健康卡应用，优化人民医院、中医院、妇幼中心电子病历应用水平，实现医疗机构收费票据“无纸化”。

八、改革完善计划生育服务

27.巩固“全国计划生育优质服务先进单位”创建成果。落实生育政策和奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展。加强人口监测数据分析，开展出生人口性别比综合治理和“两非”案件查处，确保性别比维持在正常水平。完善计划生育优质服务，做实计划生育登记、再生育审批首接责任制、一次办好、个人承诺等工作。

28.完成计划生育协会改革。完善计生协会“三定”方案，承接政府转移服务职能，拓展参与基层公共卫生、妇幼保健、乡村振兴的空间和领域。积极开展青春健康教育、优生优育进万家活动，深化暖心家园项目，关心关爱计划生育特殊家庭，确保“联系人制度”“绿色就医通道”“家庭医生签约”三个全覆盖。

九、持续强化人才队伍建设

29.拓宽招才引智渠道。加大人才招聘力度，用活人才招聘政策，优化招聘流程，通过“分层次招聘”“送考上门”等方式引进一批青年人才。实现疾控中心、镇街医疗机构空编率不超5%。探索乡村医生职业化管理，增加事业编制人数用于乡村医生招考，通过市招镇管村用、编外人员聘用方式，补齐乡村医生缺额。

30.提升人才能力素质。柔性引进省级以上高层次人才，建立国家优秀学术传承流派、长江学者、泰山学者工作室。加强专业技术人员继续医学教育，突出“名医”引领作用，储备一批后备学科人才，培养一批学科带头人、中青年骨干、基层名（中）医。

31.推进职工幸福工程。以实绩为导向，培养、使用一批政治强、业务精、善管理、敢担当、作风正的干部，形成良性发展梯队。畅通专业技术人员职称评聘渠道，解决职工最关心问题。科学核定绩效工资，实现职工收入稳定提升。落实独生子女一次性养老补助政策，保障职工合法权益。

十、进一步提升群众看病就医满意度

32.加强医疗行风建设。发挥儒家文化与医德教育培训中心平台作用，开展大学习大培训大练兵大比武。举办“5•12护士节”“8•19医师节”等庆祝表彰活动，评选“最美护士”“最美医生”“基层名医”“杏林名医”，组织优秀党员、业务骨干外出学习，提升医务人员职业荣誉感，倡树卫健系统正能量。

33.落实健康扶贫举措。继续开展“两免两减半”、保健医生“一对一”精准帮扶、疾病应急救助、严重精神障碍患者免费救助等工作。做到贫困大病患者“应治尽治”、严重精神障碍患者“应免尽免”、慢病患者“应访尽访”、惠民政策“应享尽享”。

34.健全“提满”工作机制。立足长效，充分发挥客服部作用，对就诊患者及陪人特别是不满意群众及时进行全面、精准回访；结合新冠疫苗全民免费接种，提高家庭医生签约覆盖率，力争达到90%；持续开展丰富多彩的健康宣讲活动，积极推介医院特色专科及惠民政策，提升广大群众健康保健意识。力争实现群众看病就医满意度“七连冠”，确保全省名列前茅。

十一、切实抓好信访平安维稳工作

篇10：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、XX全会精及中央和省委、潍坊市委、XX市委关于法治建设部署要求，全面依法治国工作会议精神，加大全面普法工作力度，强化疫情防控常态化普法宣传，加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，顺利推进“七五”普法的各项法治工作，现制订XX市卫生健康局2021年普法工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央关于法制宣传的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步强化卫生健康系统法治宣传教育责任，建立健全卫生健康普法工作机制，加强督促检查，不断推进卫生健康系统普法工作深入开展，为发展卫生健康事业营造良好的法治氛围，为建设法治政府、全面推进依法治国做出积极贡献。

二、工作目标

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传习近平法治思想，宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神，学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，并作为普法的核心内容。学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规，结合中国共产党建党100周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，运用全省国家工作人员学法考试系统组织开展党内法规学习宣传及学法考试。学习宣传卫生健康法律法规，宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《民法典》等新实施的法律法规，普及对最新法律知识的认识，宣传《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等规范医疗服务行为的法律法规，切实维护患者合法权益和正常医疗秩序，宣传《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《职业病防治法》等法律法规，保障人民群众健康安全，宣传《母婴保健法》及其实施条例，保障妇女儿童健康权益，促进母婴健康，宣传《人口与计划生育法》等法律法规，提高群众依法履行计划生育义务、维护合法权益的意识和能力，宣传《中医药法》，保障和促进中医药事业健康发展。

三、主要工作任务

（一）建立普法责任制

要把普法作为全面推进卫生健康法治建设的基础性工作来抓，纳入工作总体布局，做到把普法与业务工作同部署、同检查、同落实，制定普法工作计划和普法责任清单，完善日常普法工作台账，明确普法任务、工作要求、普法方式和工作进度。单位党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥组织和指导督促作用。

（二）切实做好系统内的普法工作

1.健全完善领导干部集体学法制度，坚持领导干部带头遵法学法守法用法，为系统内干部职工学法起到表率示范作用；

2.完善党组中心组集体学法制度，把宪法法律、党内法规和卫生健康法律法规列为领导干部重点学习内容并纳入党组中心组学习计划；

3.深入学习宣传党章和党内法规制度，“七一”前后以专题讲座、培训班等多种形式，集中组织开展党内法规制度学习宣传月活动；

4.健全完善日常学法制度，推动干部学法经常化、制度化，每年至少举办一期干部法治专题培训班，局领导班子每年至少举办一期法治专题学习，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时，确保法治培训课时数量和培训质量达到要求；

5.大力开展机关法治文化建设，充分利用办公楼大厅、走廊等公用区域，因地制宜设置法治标语牌或者法治宣传栏，营造良好学法氛围。

（三）持续推进以案释法工作

在卫生健康监督执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关法律依据告知相对人。加强卫生健康监督执法案件整理编辑和对外发布工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。针对卫生监督执法中的常见问题，面向行政相对人开展经常性以案释法活动。

（四）结合社会热点开展普法工作

1.重点围绕新冠肺炎疫情防控开展法治宣传活动，为群众解读疫情防控的相关政策及妨害疫情防控行为所面临的相关法律问题，引导群众正确应对疫情；

2.围绕构建和谐医患关系开展法治宣传活动，大力宣传《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，各级医疗机构要积极参与并深入开展法治宣传教育活动，着力突出法律进机关、进医院、进校园、进社区、进乡村、进企业的“六进”活动；

3.在坚持“谁执法谁普法”的前提下，深入开展普法宣传活动。各医疗卫生单位要结合“世界精神卫生日”、“世界艾滋病日”和“全国法治宣传日”等各种宣传月、12.4宪法宣传周等主题活动，充分利用微信公众号、电子显示屏、宣传栏、横幅等载体，向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动，切实做到公众普及与内容实用相结合。

4.各单位在开展业务工作的过程中，要主动围绕管理和服务对象关注的问题开展法律法规宣传。在组织开展重大活动、专项检查、专项行动时，要把普法作为重要环节，结合工作对象特点，全面宣传涉及卫生健康法律法规的权利和义务，提高社会公众对卫生健康法律法规的知晓度。

四、工作要求

请各单位高度重视、抓好落实，要根据局法治宣传教育工作安排和自身职责，将2021年普法开展的法治宣传教育活动总结和图片报送局政策法规与监督科，着眼展现工作风貌、交流经验。本局将以报送相关影像、图片和文字材料的形式及时向市普法办反映本系统工作中重要工作动态、重要活动开展情况与工作经验。

附件：XX市卫生健康局2021普法工作责任清单

XX市卫生健康局

2021年6月15日

XX市卫生健康局2021普法工作责任清单

序号

责任科室

普法工作分工

人事科教科

1、负责将学法普法内容纳入党组学习及各级党组织学习计划，重点组织宣传党内法规及相关配套文件；2、负责公务员法制培训考核工作，重点宣传公务员法行政机关公务员处分条例及相关配套文件。

政策法规与监督科

市卫生综合执法大队

1、负责县卫健系统普法实施计划；2、负责民法典、基本医疗与健康促进法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法及相关配套文件的宣传。

医政医管科

各医疗卫生单位

负责中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例、医改政策文件法律法规等以及相关配套文件的宣传。

中医药科

各医疗卫生单位

负责中华人民共和国中医药法等以及相关配套文件的宣传。

办公室

负责综治、信访、政府信息公开等相关法律法规的宣传及指导工作。

疾病预防控制科

市卫生综合执法大队

市疾病控制中心

负责中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国精神卫生法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例、山东省突发公共卫生事件应急办法、疫苗流通和预防接种管理条例、艾滋病防治条例、公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例等以及相关配套文件的宣传。

人口监测与家庭发展科

负责中华人民共和国人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例、山东省人口与计划生育条例、计划生育技术服务管理条例以及相关配套文件的宣传。

基层卫生健康科

负责乡村医生从业管理条例、中华人民共和**婴保健法、母婴保健法实施办法以及相关配套文件的宣传。

爱卫办

负责爱国卫生运动基本常识等以及相关配套文件的宣传。

财务科

负责预算法、招标投标法、政府采购法以及相关配套文件的宣传。

党建工作科

篇11：“巩固市一级卫生镇计划”卫生工作计划

关键词：乡村医生,工作满意度,对策建议/湖南

1 关于调查的基本情况

1.1 课题调查目的

乡村医生 (以下简称村医) 的工作满意度是指他们根据对工作特征的认知评价, 比较实际获得价值与期望之间差距之后, 对工作各方面是否满意的态度和情感体验[1]。 大量的研究表明, 医生不高兴已经成为一个较为普遍的现象[2]。 工作满意度不理想将直接导致卫生服务能力和效率低下, 进而影响乡村卫生机构整体功能的有效发挥。 本课题选择湖南省作为调查地点, 专门开展了一次较为深入的问卷调查工作, 以期反映出当前村医工作满意度的现状, 并对乡村医生工作满意度的影响因素和如何提高村医的工作满意度做进一步探讨, 为促进乡村卫生服务能力的发展和政府制定相关政策提供参考。

1.2 资料来源和调查分析方法

本研究所用的问卷资料来源于湖南省医改领导小组2013 年度重大委托项目 “湖南省乡村医疗卫生人才队伍建设研究”, 课题组于2013 年6—8 月采取分层抽样和随机抽样相结合的方法, 抽取湖南省浏阳市、 攸县和湘乡市等12个县、 市中的36 所乡镇卫生院和36 个村卫生室作为实地调研样本, 分4 个调研小组赴样本县、 市及样本医疗机构, 采取实地走访、 问卷调查、 个别访谈和召开座谈会等方法深入掌握我省乡村两级医疗卫生队伍工作满意度的实际情况。 本次问卷调查共发放调查问卷216 份, 收回有效问卷216 份, 问卷有效回收率为100%。 全部有效问卷经仔细检查核实进行编码, 输入计算机, 运用SPSS 11.5 社会统计软件包进行分析, 并得出结果 (表1) 。

资料来源:湖南省12县、市36所乡镇卫生院和36个村卫生室实地调查数据。

2 村医工作满意度的现状

随着新一轮医改的不断深入, 把村医群体逐步纳入整个医改体系范畴, 是切实提高广大乡村医生的业务能力, 解决农民 “看病贵、 看病难” 问题, 充分发挥村医作为基层卫生服务主力军作用的必然选择。 本研究主要从职业收入水平与未来期望、 培训机会及参加意愿、 医疗技术水平自我评价和提升渠道以及职业发展前景等方面来考察村医工作满意度的现状。

2.1 村医的职业收入水平与未来期望

2.1.1 村医的职业收入水平。 调研中, 许多医疗卫生人员反映, 其收入水平与其付出极不相称。 调查统计显示, 17.13%的乡镇卫生院医生、 19.45%的村医对其收入水平表示很满意或满意; 53.70%的乡镇卫生院医生、 47.22%的村医认为收入水平有待改进; 29.17%的乡镇医生、 33.34%的村医不满意或很不满意其收入水平。

2.1.2 村医的职业收入期望。 对于未来的职业收入水平, 25.00%的乡镇卫生院医生、 61.11%的村医认为应当不低于当地教师的平均收入水平; 29.63%的乡镇卫生院医生、8.33%的村医希望不低于当地公务员平均收入水平; 28.70%的乡镇卫生院医生、 19.44%的村医则期望高于当地教师或公务员的平均收入水平; 还有16.67%的乡镇卫生院医生、11.11%的村医觉得收入越多越好。

2.2 村医的培训机会及意愿情况

通过调查, 我们了解到, 68.98%的乡镇卫生院医生、83.33%的村医参加过内部学习和外出培训, 也愿意参加这些活动; 2.31%的乡镇卫生院医生、 11.11%的村医参加过内部学习和外出培训, 并表示不愿意参加这些活动; 27.78%的乡镇卫生院医生、 5.56%的村医没有参加过内部学习和外出培训活动, 但内心愿意参加; 0.93%的乡镇卫生院医生没有参加过内部学习和外出培训, 且表示不愿意参加此类活动。

2.3 村医对医疗技术水平自我评价和提升渠道的态度

在对自身医疗技术水平的自我评价中, 0.46%的乡镇卫生院医生认为很高; 28.24%的乡镇卫生院医生、 33.33%的村医则认为自己医疗技术水平较高; 67.13%的乡镇卫生院医生、 66.67%的村医认为自己医疗技术水平一般; 4.17%的乡镇卫生院医生认为自身医疗技术水平很低。

对于今后如何提高自身的医疗技术水平, 67.59%的乡镇卫生院医生、 69.44%的村医认为应当到上级医院跟班学习; 11.57%的乡镇卫生院医生、 5.56%的村医则认为应该脱产参加相关的培训班; 12.96 的乡镇卫生院医生、8.33%的村医认为需要参加提高学历的专门学习; 7.41%的乡镇卫生院医生、 13.89%的村医觉得可以通过自己在实践中摸索提高; 而有0.46%的乡镇卫生院医生、 0.28%的村医对如何提高自身医疗技术水平抱无所谓的态度。

2.4 村医对职业发展前景的态度

通过调查统计发现, 55.09% 的乡镇卫生院医生、44.44%的村医对自身职业持乐观态度, 希望继续在本岗位提高和发展; 33.80%的乡镇卫生院医生、 33.33%的村医对职业前景认为不好说; 11.11%的乡镇卫生院医生、 22.22%的村医认为自身职业前景很不乐观, 打算转行或换岗。

3 影响村医工作满意度的因素

3.1工资待遇与工作条件不理想

3.1.1 职业收入水平偏低。 问卷统计结果显示, 2009 年以后乡村医生收入普遍下降, 这部分村医数量占总数的62.00%, 收入持平和上升的分别只有16.00%和15.00%。 目前, 村医的收入水平与乡村教师、 乡镇卫生院普通医务人员的差别很大, 尤其是在村医垫付资金被克扣和拖欠、 基本药物制度实施和财政补偿不到位的情况下, 很多村医都表示目前的村卫生室是在勉强支撑。 为了弥补收入的不足, 很多村医选择了开展第二职业。 问卷显示, 比例高达59.00%的村医收入中有非行医收入。 同时, 由于职业的特殊性, 医疗卫生人员休息时间很少, 仅有一点休息时间都处在预工作状态, 除了每天正常8 小时的上班外, 绝大数医疗卫生人员还必须轮流值夜班。 据初步统计, 全省乡镇卫生院医疗卫生人员的平均月收入不足3 000 元, 有些经济落后的乡镇卫生院正式在编人员人均月收只有1 000 多元。 与有编制的正式医疗卫生人员相比, 临时聘用的医务人员收入更低, 有些人员的月收入只有区区几百元。 目前, 全省各地乡镇卫生院的绩效分配大多与医疗服务量相联系, 越是偏远地区就医病人越少, 医务人员待遇也就更低。

3.1.2 工作环境较为艰苦。 大多数乡镇卫生院, 特别是乡卫生院都地处偏远、 远离城市、 交通不便、 生活设施不完备、经济落后和文化生活缺乏。 湘西片区自然条件更为恶劣, 有些乡卫生院距城市中心达3 个小时的车程。 有些乡镇卫生院的办公用房还是20 世纪六七十年代建设的, 工作条件十分艰苦, 更谈不上有职工周转房, 就连由省卫生厅统一配置的设备都无处摆放。

3.2 素质提升渠道不通畅

3.2.1 培训进修愿望强烈, 但忙于事务, 无法脱身。 据了解, 人少事多是乡、 村医疗卫生机构的普遍现状。 大多数乡镇卫生院人员配置都是 “一个萝卜一个坑”, 有些乡镇卫生院还存在一人多岗的现象。 有些人既当医生, 又做护士; 既要看病, 又要打针; 既要从事医疗工作, 还要兼顾公共卫生服务; 有些医疗卫生人员还要从事会计等管理工作。 大多数村卫生室都是仅有1 名村医, 村医更是身兼数职, 集公共卫生服务与基本医疗服务于一体, 集医生、 护士与工勤于一身。 调查中, 虽然大多数乡镇卫生院的医生和村医表示自己愿意参加各种培训和进修, 但却因事多人少难以脱身而无法得以实现, 尤其是进行较长时间的培训和进修。

3.2.2 参与现有培训项目成本偏高, 资金扶持难以到位。 虽然目前我省大多数乡村医疗卫生人员的培训和进修大多是免费的, 但大多数是集中培训, 且培训进修地点大多不在本乡镇。 据初步统计, 90.00%以上的培训地点在市级及市级以上的医院或其他培训场所。 为了完成培训工作, 村医不得不中断现有的医疗工作, 从而导致其收入的下降, 尤其是村医, 其身份是农民, 没有固定的工资收入, 一旦参加学习进修, 将失去全部的生活来源, 还要自己负担往返车费。 从目前来看, 全省还没有出台对参加培训与进修的乡村医疗卫生人员实施相关的补贴政策。 从调研现状看, 如不落实乡村医疗卫生人员的培训进修补贴, 要想取得较好的培训与进修效果实属不易。

3.3 保障制度不健全

3.3.1 职称晋升受阻。 在现有的医疗卫生人员职称评审制度下, 乡镇卫生院医生与县级及以上医院医疗卫生人员采取同样的评审条件, 在同一个序列进行职称评审的竞争。 由于自身素质、 工作环境和学习条件等与上级医院医生之间存在较为明显的差异, 他们根本不在同一起跑线上, 乡镇卫生院医生想评上高一级职称, 其难度是可想而知的。 截至2012 年年底, 在湘西自治州3 808 名乡镇医疗卫生人员中, 仅有5人是副高职称, 299 人是中级职称, 其他人员全为初级职称或无职称人员。 许多乡镇卫生院的医生到退休时可能还是初级职称, 有些甚至还是无职称人员。 职称评审上不去也是影响乡镇卫生院医生队伍稳定的一个重要因素。

3.3.2 养老保障制度缺失。 养老问题是村医普遍关心的首要问题。 采访中村医反映, 有无完善的养老保障制度、 能否免除村医的后顾之忧, 已经成为制约和影响村医队伍稳定和发展的重要因素。 问卷统计结果显示, 高达94.00%的村医没有养老保险。 对于村医而言, 在目前兑现养老保险的实际运作中, 一般都只能将其社会身份界定为农民。 按照这种身份界定, 乡村医生只能享受农民的养老保险。 虽然一些地方政府承诺将村医统一纳入新型农村养老保险, 但受访村医对此并不认同, 他们认为村医职业的技术性、 工作强度和风险程度远远高于普通农民, 而新农保保障水平太低。 关于期望中的退休金, 问卷统计结果显示, 村医希望每月能拿到3 000 元的人数占41.00% , 每月能拿2 000 元的人数占37.00%, 每月能拿1 000 元的人数占13.00%, 认为每月该拿3 000 元以上的人数占7.00%。

4 提高村医工作满意度的对策建议

4.1 加强政策引导, 稳定乡村医疗卫生队伍

4.1.1 以加强职工周转房建设为重点, 进一步改善乡、 村医疗卫生机构的设施设备。 特别要加大乡镇卫生院的周转房建设, 要将乡镇卫生院的职工周转房纳入到地方政府的保障房建设范畴, 切实改变部分乡镇卫生院医疗卫生人员 “住无所居” 的局面, 使农村医疗卫生人员能够 “安居乐业”。 同时, 进一步加大医疗设备的投入力度, 进一步改善乡镇卫生院的饮水、 交通和通讯等条件, 进一步推进标准化村卫生室建设。

4.1.2 实行乡镇卫生院医疗卫生人员 “职龄补贴” 制度, 稳定乡医队伍。 对长期在乡镇卫生院工作的医疗卫生人员, 以实际从业年限和地域为基础, 实施差异化的基层岗位补贴:对在乡卫生院连续工作满5 年、 10 年和15 年及以上的医疗卫生人员, 分别按月发放200 元、 400 元和600 元的基层岗位补贴。 对在条件较好的镇卫生院工作的医疗卫生人员, 减半发放基层岗位补贴。 所需经费按6∶4 的比例由省、 县两级财政分级承担; 在偏远山区乡镇卫生院工作人员由县级财政每人每月另外补助100 元, 并尽量争取中央财政专项资金支持。

4.1.3 实行村医 “退职补助” 制度, 优化村医年龄结构。 老年村医不及时退职是导致村医队伍年龄老化, 影响村医队伍建设的一个重要因素。 我省可通过实行村医退职补助制度, 逐步优化村医年龄结构。 首先, 建立执行村医退出机制, 男65 岁、 女60 岁的村医一律退出村医服务, 不再接受政府的医疗卫生任务。 对退职后的村医按照其村医实际执业年限给予适度生活补贴。 借鉴兄弟省份经验, 在村医岗位工作10年及以上, 在规定年龄退职后, 按照每工作1 年补助15 元/月、 最高每月不超过300 元的标准补助。 所需资金由省财政承担50.00%, 县 (市、 区) 财政承担50.00%, 以缓解村医退职后的生活风险。

4.2 实行职称评 (认) 定双轨运行, 分类管理

尝试实行职称评 (认) 定双轨制, 分类管理: 一类是通用型职称, 即按照现有模式评定的职称。 对长期在乡、 村医疗机构服务的医疗卫生人员, 在参评此类职称评定时, 适度放宽学历、 资历、 业务水平和外语水平等方面的要求, 增加晋升高一级职称的指标。 此型职称意味着可以在各级医疗机构通用。 另一类是单列专用型职称, 即设立乡、 村两级医务人员单列职称, 专供乡村医疗机构使用。 所谓单列职称是指按照连续在乡村医疗卫生机构工作年限自然转定相应职称。 基本原则为 “初、 中级职称自然晋升, 副高级职称县级统筹”。该序列职称专用于乡、 村两级医疗机构。 对在乡、 村医疗机构工作的医疗卫生人员, 按学历层次不同采取不同的初、 中级职称晋升年限。 本科学历人员连续工作3 年自然晋升初级职称, 专科学历人员连续工作5 年自然晋升初级职称, 中专学历人员连续工作6 年自然晋升初级职称; 获得初级职称人员, 在获得初级职称后连续工作6 年自然晋升中级职称; 中级职称岗位连续工作5 年以上, 根据额定指标, 按照 “县级统筹, 指标到院” 的原则自然转评副高职称。

4.3“清岗扩编, 一院一生”

定期清理在编不在岗的乡镇卫生院医疗卫生人员, 适当扩大县级医院编制规模, 实行 “一院一生” 的县级医院医生常驻基层制度。

4.3.1 在岗乡镇卫生院医疗卫生人员。 大量在编不在岗人员的存在, 在一定程度上加剧了乡镇卫生院人员编制紧张, 诱发了各乡镇卫生院大量聘请临时医疗卫生人员, 导致了医疗卫生队伍的不稳定和诸多由临聘人员引发的潜在矛盾与问题, 同时也影响了乡镇卫生院医疗工作的可持续发展。 因此, 建议各级卫生行政主管部门要形成定期清理各乡镇卫生院在编不岗人员的常规机制, 以促进乡镇卫生院医疗卫生队伍健康平稳发展。

4.3.2 适当扩大县级医院编制规模, 实行 “一院一生” 的县级医院医生常驻机制。 按照一所乡镇卫生院1 名县级医院医生的规模, 适当扩大县级医院, 主要是县人民医院和县中医院的编制规模。 按照 “分片负责, 责任到人” 的原则, 实行每个乡镇卫生院1 名县级医院医生常年工作机制。 由县级医院轮流指派的驻乡镇卫生院的县级医院医生其职称必须是中级及以上人员, 工作时间为1 年, 其驻乡镇卫生院工作期间的工资、 福利等费用由所驻乡镇卫生院发放, 工作绩效由乡镇卫生院集体考核, 并接受当地老百姓的监督。 对考核不合格人员, 延长其驻乡镇卫生院时间, 并进行重新考核。

4.4 加大上级医院的对口扶持力度

将城市医院医生晋升中高级职称前到农村服务累计1 年以上的政策, 变更为城市医院医生在晋升高一级职称前必须到农村服务累计6 个月以上。 如果实施这一政策, 一个城市医生要评上正高职称, 需累计到农村服务2 年。 这样一来, 一方面可增加城市医生对农村医生对口扶持的总时间, 同时也改变了当前年轻城市医生下农村的单一格局, 加大了高职称人员对农村的扶持力度, 有利于快速提高农村医生的医疗技术水平。 另一方面, 可让城市医生在多时期感受农村医疗工作者工作的艰辛和医疗条件的恶劣, 有利于端正城市医生的医疗工作态度, 有利于改善其工作作风。

4.5 拓展在职培训途径, 形成在职培训长效机制

加强对现有医疗卫生人员的在职培训是提高乡镇卫生院整体医疗技术水平的一个重要途径。 第一, 要进一步加大县、 市级医院对乡镇卫生院的对口扶持力度, 进一步推动乡、 村两级医疗技术人员到上级医疗机构进行跟班学习, 要形成上级医院医生对乡、 村医生 “传、 帮、 带” 的常规机制, 并纳入对上级医院考核的重要指标, 以切实提高该模式培养人员的有效性。 调查结果显示, 67.59%的乡镇卫生院医疗卫生人员愿意采取到上级医院跟班学习方式提高自身的医疗技术水平。 第二, 要形成在岗医疗卫生人员脱产学习和培训的常规机制, 鼓励和引导其进行脱产培训和在职参加学历教育, 并从财政上确保其培训和学历教育期间的工资、 福利, 并给予适当补贴。 调查结果显示, 11.57%的乡镇卫生院医疗卫生人员愿意采取脱产培训方式来提高自身的医疗技术水平; 12.96%的乡镇卫生院医疗卫生人员愿意采取学历教育方式来提高自身的医疗技术水平。 同时, 建议设立乡、村两级医疗卫生技术人员培训和跟班学习专项经费, 列入财政预算, 并对其学习期间进行适当补助。 第三, 要创新在职培训方式, 大力实施乡、 村医疗卫生人员的网络在职培训。鉴于乡、 村医疗机构事多人少的现状, 常规的培训覆盖人数少, 难以大规模开展。 随着乡、 村医疗机构信息化工作的不断推进, 目前我省大多数乡、 村医疗机构均已配备了电脑, 开通了网络, 具备了网络培训的硬件条件。 再加上网络培训具有费用低、 受众广和学习方便等优点, 因此, 实施乡村医疗卫生人员的网络培训是恰逢其时, 且必不可少。

参考文献

[1]夏莲芳.急诊科护士工作压力调查分析[J].重庆医学, 2007, 36 (10) :955-956.