社保深圳规定

社保深圳规定（精选11篇）

篇1：社保深圳规定

深圳社保参保条件及材料

单位参保：

在我市登记注册的所有企业(包括民办非企业单位)、企业化管理的事业单位，与劳动者建立劳动关系的雇员、临聘人员所属的国家机关、事业单位、个体经济组织，自取得营业执照之日起90日内按属地管理原则向社保机构征收部门办理参保登记手续。

个人参保：

深户灵活就业人员可以申请个人缴纳养老保险、生育保险、医疗保险，非深户：根据相关规定，未达到法定退休年龄的在我市灵活就业人员可以个人身份申请在我市参加企业职工基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。主要包括以下几类人群：

1.无雇工的个体工商户;

2.未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员;

3.依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业，且未与新业态平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员;

4.国家和我省规定的其他灵活就业人员。

深圳最新社保补缴政策

1、农民可个人自行办理社保缴费

1)众所周知，社保一般都是通过单位缴纳，用人单位会通过代扣、代缴的方式帮助职工缴纳。但这对于农村农民来说并不现实。因此，从开始，如果没有工作单位的个人，可以以灵活就业人员的身份自行办理，参保人到户籍所在地的社保部门办理社保登记手续即可。

2)需要注意的是：个人只能缴纳养老和医疗两大险种。

2、社保可最多断缴3个月

1)国家规定：养老保险要连续缴费时间达到，才可以在退休之后正常领取养老金。

2)如果断缴在3个月内的，可以去补缴，如果断缴超过3个月的，那么就得重新计算缴费年限(连续缴纳时间)，另外在这3个月内，只能进行手工医保报销，是不能进行社保卡自动报销的。

3、补缴社保需加收利息和滞纳金

1)根据规定：自7月1日起，对用人单位新发生欠缴的社会保险费，自欠缴之日起至用人单位申报补缴成功的前一日止，根据其欠缴金额分险种按日加收万分之五的滞纳金。

2)补缴养老保险，除了需要补缴所欠本金，还要补缴欠缴本金在欠缴期间的利息。过去数年养老金个人账户利息在2%-3%之间，之后提升到8%以上。

社保缴费标准

1、参保人缴费工资需根据本人上年度每月平均工资收入由用人单位负责如实申报。

2、去年年广东省度在岗职工月平均工资(下称省平工资)为5525元;佛山市在岗职工月平均工资(下称市平工资)为5151元。

3、职工基本养老保险缴费工资下限为2906元;上限为省平工资的300%，即：5525×300%=16575元。

4、职工基本医疗保险缴费工资统一为我市在岗职工平月均工资，即5151元。

5、生育保险缴费工资下限为市平工资的75%，即：5151×75%=3863元;上限为市平工资的300%，即：5151×300%=15453元。

6、失业保险缴费工资下限为市最低月工资标准1510元，上限为市平工资的300%，即5151×300%=15453元。

7、工伤保险缴费工资下限为市平工资的60%，即：5151×60%=3091元;上限为市平工资的300%，即：5151×300%=15453元。

篇2：社保深圳规定

2013年，深圳市社保局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作思路，采取四项工作措施，深入居民社会养老、生育、医疗、失业保险各项工作。一是提供企业比例，增加养老金，做好养老金发放工作，确保顺利、及时发放，；二是妥善处理参各项医疗生育报销待遇，提供享受待遇，完成待遇核发过程中的遗留问题，完成清理核查和补发工作（如按揭购房、生育报销）；三是社会养老、医疗、生育保险信息系统数据清理上线工作，确保系统运行顺利；四是及时做好各项保险享受待遇政策调整宣传工作。

2013年开始外地人选择在深圳买房，社保是首要条件（官方信息）：

自从限购令出来后，深圳、广州、佛山、北京等地区都纷纷要求外地人要求购买最近一年以上社保，而且不能断，不能补交，申请的过程中也要在参保，才可以申请买房。

非深户的女性，怀孕了，在深圳生高额费用是他们的压力，有深圳社保可减压（最新）：

生活或者工作在深圳，怀孕了，只要有深圳社保，而且有社保卡，当月参保次月1号开始可以去深圳医院报销，报销比例基本全免，简单只需要有买住院医疗。

外地小孩，今明年入学了，想申请学位，大人一方有社保（有社保小孩才可入好学校）：

已经在深圳工作生活了很多年，小孩大了，今明年需要在深圳读书，好学校，都要求大人一方有社保，一般是半年或一年以上参保记录。补交也不了才可以申请。

2013年深圳（骏伯）个人社保办理流程，详情可到本司了解：

A1、本月18号之前（左右）本人签定《社保及劳动事务代理协议书》；A2、委托代理个人及单位提供相关资料 ；

A3、缴纳相关费用（社保费、服务费„„）；

A4、我公司向社保局申报增减员及办理相关事务；（每月22-29号在网上查询参保记录）

A5、后期由骏伯公司客服人员专门人士跟进（客服一对一跟进）。参保资料另告知„„

（骏伯）人力资源社保办理公司简介-全称：广州骏伯人力资源有限公司深圳分公司

骏伯公司成立于2003年，总部在广州，深圳、北京、中山、上海、茂名、佛山、阳江等城市都已开始开立分公司，是中国国内有知名度的人力资源、中国100强劳务派遣品牌公司之一，是社保代理行业的老品牌公司。

欢迎公司、个人（非深户、深户）来电咨询办理深圳社保，十年社保代理公司骏伯解决您（买房、养老、生育报销等方面）的需求，值得您信赖！

广州骏伯人力资源有限公司深圳分公司-深圳唯一一家中国100强劳务派遣

机构

联系人：王超龙（深圳人事外包经理）

TEL电话：***（24H服务）办公QQ：747349767

传真或座机：0755-83983606转8007（来电请注明找王超龙经理）办公邮箱：747349767@qq.com

地址：深圳福田区彩田南路中深花园大厦A栋2203号(市社保局隔壁)

2013年3月至2013年12月深圳社会保险购买情况明细表（按1600基

数）

(1)非深圳户口住院医疗保险:（另加残保金18.38元一个月）

(2)非深圳户口综合医疗保险:（另加残保金18.38元一个月）

篇3：社保深圳规定

(一) 适应深圳市作为经济发展特区的需要

我国的商事登记制度最初是建立在以计划经济为主导, 以政府作为社会资源配置主要手段的经济基础之上, 其制度的核心是计划和管制。而深圳市作为一个经济发展特区, 以经济发展为重中之重, 并时时刻刻在和国际化接轨。这就使得深圳市需要的是一个能够快速推动经济, 符合国际惯例的一个商事登记制度。显然传统的商事登记制度已经不能满足深圳市发展的客观规律, 因此深圳市颁布此规定也在情理之中。

(二) 深圳市具有良好的市场基础

深圳作为第一批改革开放发展先锋, 经过30多年的经济持续发展, 市场主体已经超过200万户, 居全国前列。深圳特区内市场主体行为活跃, 思维创新, 且企业主体的法律意识, 市场主体意识较强, 具备了可以实行市场改革的良好基础。特别是在2008年的国际金融危机的影响下, 以外向型为主的深圳特区企业受到的冲击是巨大的, 这就让很多企业要求政府能加快转型升级, 构建新的服务型体系。因此此次深圳市颁布此规定也是大势所趋。

(三) 以深圳特区为一个窗口, 做到一个示范带头作用

在深圳市推行商事登记改革, 可以构建与深圳经济特区相契合、与国际商事登记惯例相适应的新型商事登记制度。如果这个改革是成功的, 那么就可以推向全国。可以说深圳市在这里起到的是一个改革先锋的作用。

二、浅谈笔者认为的本规定某些条款优势

(一) 从第6条, 30条, 31条, 32条, 33条, 34条, 35条, 36条, 37条, 38条可以看到本规定加强了交易安全, 改革了商事主体的监管方式, 实行了信用监管模式与经营异常名录制度。具体表现在以下几个方面:

1.在以往的商事登记中, 社会公众只能查阅、复制商事主体登记事项。而在本规定中对于公众的权限增加了可以查阅、复制备案事项。①这无疑加强了交易安全, 让公众能更好的了解这个公司的规模, 概况, 公司法人, 经营状况等

2.通过信用监管模式和经营异常名录制度可以解决大量商事主体因疏忽而导致受到过于严重处罚且无法恢复的问题, 有利于引导规范商事主体重视信用的建立和维护, 从而保障与商事主体相关的交易相对人, 债权人的利益, 提高了社会的整体诚信。②

(二) 从第11条、13条、15条可以看到本规定进一步降低了企业准入门槛, 改善了企业投资环境, 促进了市场活力。

此规定进一步降低了对企业名称、注册资本、住所、经营范围等事项的要求, 如实行公司注册资本认缴制, 放宽经营场所条件等, 有效的减少了企业主体的经营成本和办事成本, 这对于市场经济发展无疑注入了大量新鲜“血液”。

(三) 从第12条, 19条, 20条可以看到本规定改革先行以“营业执照”为中心的商事登记制度。

1.此规定颠覆了之前的以“营业执照”为中心的商事登记制度, 实现商事主体资格登记和经营资格许可登记相分离, 理顺商事主体登记与许可经营资格的关系, 建立审批与监管高度统一的登记制度。这极大的简化了登记注册手续和环节, 对于一切以快节奏为主的深圳市企业主体来说节约了大量的时间。

2.审批与监管的统一有利于改变以许可审批替代监管的惯性思维, 实现许可审批和监管工作的协调统一。住所与经营场所登记方式的改变有利于从整体上解放场地资源, 实现现有建筑资源的优化配置, 帮助经营者降低场地成本。

三、浅谈笔者认为的本规定的某些条款的不足

(一) 从第16条可以看到此条款一旦施行, 虽然表面上看是有利于公司注册, 估计大家创业, 促进经济的发展, 但是对于公司法, 会计法, 甚至是刑法却是一个完全的颠覆。③而且在我们大陆公司诚信制度还不是很健全, 因为笔者认为这个条款的出台有可能会造成我国市场经济一些混乱

(二) 从第17条可以看到, 本条款规定股东对于注册资本缴付情况的真实性负责。在这里笔者认为这样规定对于防范措施不够严密, 应该把公司高管, 董事共同负责比较好。这样才能更大程度保证市场安全。

四、结语

笔者认为由于深圳市做为我国第一批经济发展特区, 企业主体较为活跃, 法律意思较强, 与国际经济联系较为密切。这个特性要求能有一个与之相对应的法律规定来更好的维护和管理其市场主体。深圳市商事登记若干规定就是做为一个经济发展改革的先锋, 用新的规定给市场主体注入新的活力, 促进了经济发展, 更好的与国际接轨。笔者对于本规定是持积极乐观的态度, 至于成效如何让我们拭目以待吧。

摘要：《深圳经济特区商事登记若干规定》于2012年11月14日由深圳市人大正式公布, 并与2013年3月1号正式施行。本规定刚一颁布就在全国引起巨大轰动, 有称赞创新的, 有批判越法的;有人歌颂是对中国传统法律的改革, 也有人悲哀的认为会对中国法律造成混乱。笔者通过对本规定的认真解读, 并查阅传统商事规定进行反复对比分析, 提出一点自己浅薄的看法。

关键词：深圳特区商事登记若干规定,改革,发展

注释

1张洪松.商人概念的反思与重构[J].甘肃政法学院学报, 2011.1.

2刘清, 郭岳.商事登记法中商事主体监管制度设计的若干思考[J].中国工商管理研究, 2009.1.

篇4：社保改革?深圳先行探路

社保地方立法，广东走在全国前列，广东从2006年就开始探索养老保险的转移接續，2008年深圳又启动医保异地结算，虽然目前仍有许多迈不过的坎，例如操作层面会遇到一些难题，但是近年来出台的一系列配套政策，正在保证它的顺利实施。

深圳破除社保双轨制

目前，我国存在的机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社保方面的待遇双轨制备遭诟病。双轨制造成的不公有目共睹。据统计，一位拥有40多年工龄、享受政府津贴的专家级人才，退休后养老金是他在政府机关退休的大学同学的1/4。养老金双轨制使企业退休金与政府事业单位退休金相差3～4倍，带来的负面影响非常大。于是，越来越多的民众要求尽快废除养老金双轨制，建立公开、公正的养老制度。

在深圳，“有面子”、“福利多”、“铁饭碗”的公务员群体正在告别财政养老这种传统的养老方式，取而代之的是，跟企业一样购买社会养老保险养老。

2010年2月，深圳在全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。2012年8月，改革之“火”烧到了深圳事业单位，机关事业单位基本养老实现了与社会其他群体养老保障的衔接。

深圳在全国率先“试水”聘任制公务员制度，探索打破“养老金双轨制”，这一探索尝试成为全国关注的热点，《人民日报》等媒体评价称“深圳公务员告别财政养老，作出了有益的探索”，“养老金并轨深圳破冰”。

深圳探路机关事业单位养老保险制度改革，让社会群体多年的呼声得到回应。深圳的探索，是保障社会公平的需要，也体现了社会的巨大进步，对全国有借鉴意义。

社保跨省转移不再难

深圳是个移民城市，上千万的流动人口，也带来了社保关系迁移的接续问题。

2013年12月初，老家在江西省吉安市吉安县的的尹先生向媒体透露，他在社保转移问题上很是头疼。2003年8月至2010年12月，尹先生在深圳工作。工作期间，他在深圳缴纳了7年社保。调回江西工作后，他想把个人社保关系转回吉安县。但在办理个人社保关系跨省转续手续时，他却遇到了麻烦，其个人账户上的医保款6095元不能转续。尹先生说，吉安县社保局工作人员的答复是：医保个人帐户不能转续，要么将个人帐户的医保款退回深圳市社保局，要么等待江西省出台医保个人账户新政策。

根据国家规定，社保关系是可以转移的。根据深圳市在2010年开始实施的社保转接暂行办法的规定，非户籍所在地的参保人员可以拿着本人的社保卡和身份证到社保机构办理转移手续。《社会保险法》也从法律层面明确了跨地区就业劳动者基本养老保险权益及关系转接的原则，即“个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付”。

政策说得明明白白，但实际运转中，参保者却发现转移接续比较难。

越来越多的参保人员反映，跨地区社保转移接续步骤繁杂，影响了劳动者缴纳社保的积极性。尽管由于正常工作调动，政策允许不同城市、不同地区间个人社保可以转移，但实际上仍是社保关系“不可转移”，因为政策规定只能将养老保险个人账户结余转移，而将社会统筹部分全部留给原城市或原地区。这样一来，当事人员的养老保险金等于在原城市或者原地区，无息存款几年或十几年。

此外，一些地方出于利益考虑，对参保人员设置了诸多限制条件。有的大城市不允许非户籍人口以灵活就业人员身份办理养老保险，或以种种借口拒绝承接大龄劳动者的养老保险关系。而且，操作环节上缺少统一规定，也影响着转移接续。有社保部门工作人员直言，外来务工人员如果要办理跨省转移，由于在“年限互认”等方面国家没有统一规定，他们基本上采取“搁置”的方式处理。

有不少人受漫长繁琐的转移接续过程所累，中断了几个月或更长时间的保险。一些人由于无法实现转移，从此断保。

2014年1月，《深圳经济特区社会养老保险条例实施细则》开始实施，新的实施细则对社保跨省转移作出更惠民、细致的规定，预计将影响到全市近7万人的养老待遇。此后，在深圳工作、生活的人群社保跨省转移或许不再难，同时也期待这一政策惠及全国更多的人群。

深圳医保将实现省内通行

不少长期在外地工作或生活的深圳参保人备受异地就医报销之苦。据深圳市社保局统计，每年有5%～10%的医保参保人办理异地就医手续，医保基金每年支付的异地住院报销费用高达数亿元。在未实现跨省医保联网前，在外地看病的参保人必须先垫付医疗费用再回参保地报销，不仅手续繁琐，且因为在外地大医院看病涉及的费用较高，参保人的垫付压力非常大。

备受关注的《深圳市社会医疗保险办法》在吸收了各方面意见建议后，于2014年1月1日起正式实施。修改后的新《办法》进一步提升了医疗保险待遇水平，并在医保缴费、待遇、监管等政策内容方面进一步完善。

深圳社保局相关负责人表示，目前首先实现省内刷卡就医，但享受参保地待遇，参保地与就医地社保部门结账。这需要建立一个信息平台。广东省的信息交换平台已建了一两年了，2014年，预计能实现省内异地就医刷卡记账。

目前，社保的力度远没有达到公众的期待，以至于很多人对其没有足够的信心。自然，这一切仍需以完善制度为落脚点，社保这项惠民举措或许应该全国一盘棋，由国家统筹让社保全国“互通”。同时，简化办理社保的各种程序，让参保人都看得见“社保的利益兑换”，如此社保才会有“忠实信徒”。

深圳在广东省内部分城市实现社保无障碍跨市转接、实现医疗卫生服务“一卡通”准备工作上先行一步，无疑解决了很多参保人员异地报销的困难。但是要解决目前社保暴露出的众多问题，需要从多个层面努力。例如从技术层面加快社保的转移接续，从制度层面实现全国统筹，又例如从政府职能层面加大财政转移，从财政收入的大蛋糕里扎扎实实切一块给社保，还例如着力解决养老“双轨制”，从社会公平层面重塑劳动者对中国社保制度的信心等。

篇5：深圳社保补缴政策

申请资料

户口簿、身份证;

补交时间段，公司员工工资表;

补交时间段，财务记帐凭证;

个人与公司的劳动合同原件;

填写《补缴养老保险申请表》，写清补交原因，时间段，公司盖章。

个人社保补缴流程

携带上述资料到所属社保机构征收窗口办理补交养老保险费，补交事项的审批工作于60个工作日内完成，予以办理的，通过银行托收应补交的养老保险费。不予补交的，向申请人发出不予受理通知书。

【最新政策】

深圳医保中断可累计补缴

原医保政策规定，医保中断不能累计补缴年限。《办法》规定，为解决因用人单位原因导致参保人中断参保问题，允许用人单位补缴不超过两年的医疗保险，补缴后年限可合并计算，但补缴前发生的医疗费用由用人单位承担，补缴后新发生的医疗费用由医疗保险基金支付。

参保人满足停止缴费的条件后，其在本市参加基本医疗保险一档的累计年限满15年，可继续享受基本医疗保险一档待遇;参加基本医疗保险一档的累计年限不满15年的，享受基本医疗保险二档待遇，或继续参加基本医疗保险一档并缴纳相应医疗保险满15年方可停止缴费，并继续享受基本医疗保险一档待遇。以本市上年度在岗职工月平均工资的60%为划入基数，按划入基数的8.05%按月计入个人账户，费用由大病统筹基金支付。

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篇6：深圳社保

深圳企业职工医疗保险分三个档次：.基本医疗一档、基本医疗二档和基本医疗三档，其缴费、待遇和适应人群有所不同。

一.缴费

1.基本医疗一档(单位6%+个人2%)+ 地方补充医疗(单位0.2%)+ 生育医疗(单位0.5%)，缴费基数为员工实际缴费工资(最低为3131元)，总交费272元;

2.基本医疗二档(单位0.5%+个人0.2%)+地方补充医疗(单位0.1%)+生育医疗(单位0.2%)缴费基数为上年度在岗职工月平均工资(现为5218)，总交费52;

3.基本医疗三档(单位0.4%+个人0.1%)+地方补充医疗(单位0.05%)，缴费基数为上年度在岗职工月平均工资(现为5218)，总交费为29元;

二.待遇

1.门诊方面，基本医疗三档、基本医疗二档每年有1000元门诊费用，但必须在绑定社康医院才能享受，基本医疗一档在所有医院都可以看门诊，但是都是用自己个人帐户的钱，当个人帐户没有钱的时候，就得自己拿现金，说白了这些钱都是你交的钱;而基本医疗二档和三档每年都可以报1000元，这个钱是用了统筹基金的钱，而基本医疗一档看门诊的钱是自己的钱，只有用到统筹基金的钱才是真正意义上的报销。当然基本医疗一档也不是说没有好处，有以下三个方面的优势，第一，连续参保基本医疗一档满12个月以上，并且在一个医疗年度内门诊自费费用超过3131元，超过部分就可以报销70%，第二，在所有社康医院看门诊可以报销30%，第三，门诊做大型设备检查时，可以报销80%，这个报销都是用了统筹基金的钱，除此之外都是用自己帐户的钱;

2.住院方面，

基本医疗一档、基本医疗二档的待遇是一样的，统一报90%，在深圳所有定点医院都可以直接办理住院，报销比例都为90%;

基本医疗三档住院报销比例根据不同级别医院而定，在一级医院可以报销85%，二级医院报销80%，三级医院报销75%，而且三档参保人办理住院时要先到绑定的社康医院就诊，不能直接到其他医院办理住院，要通过绑定医院开转诊单，才可以到绑定医院的上一级医院看病，也就是说如果想看病的医院不是绑定医院的上一级医院，是没办法转诊到该医院去的，当然也可以不用去开转诊单，直接到想住院的医院办理住院，但是报销比例又会下降10%，比如说按正常来讲，在三级医院住院是报销75%，如果没转诊单就过去，就只能报销67.5%左右了.所以参保人尽量争取参保基本医疗二档;

三.如何选择医疗档次

1.深户参保人如果是有单位交费的情况下，只能选择参保基本医疗一档，如果是个人缴费，可以选择一档或者二档;

2.非深户可以选择任何一种医疗档次，当然最好是不要选择三档;

3.少儿医保、大学生医保统一参加基本医疗保险二档;

篇7：深圳社保政策

到退休年龄时，尚未缴满的养老保险，可以申请补缴养老保险吗?昨天上午，热线电话一开始，市民刘先生就打来电话咨询。宝安社保分局答复，如果是深圳户籍的居民，到退休年龄时如果尚未缴满15年的养老保险，是可以一次性补缴养老保险的，但需要满足下列条件：

(1)申请补缴前已在我市正常参加职工基本养老保险;

(2)补缴时间段为入深户后、年满18周岁至法定退休年龄前应缴未缴的基本养老保险费;

(3)个人补缴时间不早于1987年3月;

(4)申请补缴的时间段未在其他地市重复参加养老保险。符合上述条件的深户个缴人员，可参照个人缴费情况提供相关材料到户口所属的社保机构办理补缴。但是，如果不是深圳户籍的居民，目前还不能享受以上政策，需要申请延期补缴。今后如果补缴政策有新规定，以最新规定为准。

来自西乡街道的袁先生来电询问，如果个人缴费人员因余额不足导致扣款不成功，应当如何处理?宝安社保分局答复，如果社保机构划款期间银行托收账户的资金不足以支付当月的社会保险费，社保机构在下月划款时一并划转。如果累计三个月未能划款成功，社保机构将停止缴费人的社会保险缴费业务。若参保人需结算所欠保费，应到所在区社保机构个人缴费窗口重新申请划扣。

此外，也有一些市民询问，内地退休后随迁入户深圳的人员，能否将内地的养老金迁入深圳?该局相关科室负责人回复，已在内地办理退休手续的人员，不纳入本市社会养老保险范围，因此其养老保险不可以迁移到深圳。

深圳新社保卡怎么办理 社保基数封顶是多少上下限规定

如果您是单位集体办理新社保卡的，可以由单位在社保卡预约系统上进行网上预约，审核通过后统一提交材料至签约银行网点办理即可。

若您是个人办理，可按照下述流程进行：

一、办理所需材料

1.数码照片回执。新参保或当前持有磁条卡的参保人须提供数码照片回执;现持有社会保障卡(IC卡)的人员可不提供数码照片回执。

2.申办人身份证等有效证件原件及复印件一份。

二、办理方法

带上上述材料，前往营业点进行办理即可。

社保基数封顶是多少?社会保险基数上下限规定。下面由当代财经网小编为您介绍。

社保的缴费基数一般是社会平均工资的60%--300%，不同地区的社保缴费基数是不一致的，我们日常缴纳的社保都是有上限和下限的。上限就是达到的最高金额也就是说封顶。在规定范围内可高可低，多交多受益。

篇8：社保深圳规定

这两项颇具改革性的新政能否有效建立自十八届三中全会召开以来国家力推的农村集体土地入市利益分享机制, 并破解深圳多年来的用地不足难题?答案仍有待揭晓。

(一)

没有赢家的胶着

深圳一直在中国土地制度改革中扮演重要角色。1987年这里敲出中国“土地拍卖第一槌”, 开创土地市场化交易先河, 此后又率先探索统征统转的“征转分离”用地模式。经1992年原特区内统征和2004年的城市化转地后, 深圳整体性将市规划区内城中村集体土地转为国有, 由此成为中国第一个辖区土地全部国有化的城市。

在城镇化快速推进的今天, 不少城市都面临着土地资源、空间资源严重不足的问题。在寸土寸金的深圳, 建设用地更是城市发展的一大瓶颈。2012年开始, 深圳建设用地中的存量土地首次开始超过新增建设用地。据深圳市规土委介绍, 2011年至2020年, 深圳实际可用的新增建设用地仅42平方公里, 且多为零星、分散地块, 面临无新增用地可供的困境。保障房建设受到土地资源紧缺的限制同样严重。

与此同时, 深圳却依然存在大量民间所谓“农地”。实际上, 经过1992年特区内统征、2004年原特区外城市化转为国有地之后, 深圳市域范围内已不存在严格法律意义上的“农地”, 而是原农村集体经济组织继受单位实际占用的土地。但问题在于, 由于深圳土地昂贵, 上述两次土地统征遭到实际控制土地的集体经济组织抵制, 征地拆迁手续始终未真正完成, 土地仍由“城中村”经营, 深圳政府委婉称其为“合法外用地”。在深圳1900多平方公里的土地上, 类似土地面积约有300平方公里。

北大国发院课题组报告称, 尽管政府拥有名义上的土地所有权, 但实际中却难以行使;原村民虽在事实上享有用益物权, 但不能堂堂正正地从事合法开发与再开发, 常因此错失市场机会。尽管“违法建筑”可以避税, 但这点“好处”似乎也难抵时时遭受“查违”、“拆违”的巨大风险。这就使深圳陷入了“政府拿不走、村民用不好、市场难作为”的困境, 深圳市政府、原村民集体, 乃至整个市场都不是赢家。

同时, 老龄化趋势加剧及愈发捉襟见肘的土地资源, 使得深圳的养老设施用地开始多元化探索。2014年4月, 深圳推出两块土地在全国首次作为养老用地挂牌出让, 最后分别溢价6倍、7倍以4亿元和2.8亿元的价格出让。业内人士大致计算的结果是, 一个床位的固定投资达到113万元, 一个床位基本成本达到每月11000元。一时间, 社会上“一张养老床贵过一套房”、“富人养老”的议论甚嚣尘上。根据上海市民政部门的规划, 在2020年前将建养老床位2.5万张, 而在2011年养老床位才不到4000张。于是, 在土地改革过程中怎样平衡关乎民生的养老用地, 又成为一项重要任务。

此次两项新政的联袂出台, 即是对以上困境尝试进行求解。

(二)

如何将合法外用地纳入合法框架, 并寻找到新出口, 已成为深圳土地改革的重心。同时, 增加养老服务设施用地供应, 推进养老服务设施建设, 更成为深圳此次应对“老”问题的重要举措。

破解“一张养老床贵过一套房”

根据《暂行办法》, 深圳市养老服务设施用地采取三种方式供应:市、区财政全额投资的养老服务设施用地, 由市民政部门申请, 报市政府批准后, 可以采取协议免地价方式出让土地使用权, 土地使用权受让人为市、区政府, 实际使用单位为市、区民政部门;产权归政府、引入社会资本举办的养老服务设施用地, 由市民政部门申请, 报市政府批准后, 可以采取协议免地价方式出让土地使用权, 土地使用权受让人为市、区政府, 实际使用单位为市、区民政部门, 由市、区民政部门通过公开方式引进社会资本经营;社会资本举办的养老服务设施用地, 面向所有企业事业单位、社会组织或者个人, 采取招拍挂方式公开出让土地使用权。

专家认为, 这意味着, 除非是纯粹由社会资本举办的养老院, 大部分养老服务设施将采用协议免地价方式获得土地, 避免了“一张养老床贵过一套房”的情况出现。

深圳市规土委土地利用处处长陈军军表示, 这一举措既能盘活资源, 打开农地入市通道, 又能为养老事业提供更多土地资源和机会。让国家与农民个人通过合法公开透明的方式共享收益。

已建住房可回购用于养老设施

地从哪里来?《暂行办法》提出“鼓励原农村集体经济组织继受单位自行举办养老服务设施, 原农村集体经济组织继受单位应与市规划国土主管部门签订土地使用权出让合同或补充协议, 免缴地价, 土地使用权期限重新计算”。

土地收益如何分配?《暂行办法》提出, 尚未完善征 (转) 地补偿手续且规划为养老服务设施的用地, 可以采取招拍挂方式公开出让土地使用权。所得收益50%纳入市国土基金, 50%归原农村集体经济组织继受单位。

《暂行办法》规定, 土地使用权剩余期限不少于10年的已批未建合法用地符合规划要求的, 原用地单位申请自行举办养老服务设施, 按居住用地基准地价、原土地使用权剩余年限补缴地价后实施;也可以采取招拍挂方式公开转让土地使用权, 转让后的土地使用权期限为原土地使用权剩余年限, 按原土地用途及剩余年限计算的地价为转让底价, 成交价高于底价的溢价部分, 50%纳入市国土基金, 50%归原用地单位。

值得注意的是, 《暂行办法》还提出了“回购”的办法。即, 已建住房项目经市规划国土主管部门、市住房保障部门、市民政部门同意, 可整体用于举办养老服务设施。此类项目可由市、区民政部门回购用于举办养老服务设施, 也可采取公开竞投方式由社会资本持有并经营。

安居型商品房建设二选一

《暂行规定》旨在多渠道供应保障性住房用地, 确保安居型商品房建设。按照《暂行规定》, 有多种情形可申请建设安居型商品房:企业通过协议方式取得且尚未开发建设的工业用地、原自用住宅用地, 在符合城市规划的前提下, 可以申请建设安居型商品房;协议出让且尚未开发建设的居住用地、商住混合用地符合城市规划用途的, 可以申请增加居住建筑面积用于安居型商品房建设;已出让的公交场站、配电站、消防站等交通设施、公用设施用地, 在确保满足规划功能的前提下, 可以申请附建安居型商品房或公共租赁住房;改造为住宅的拆除重建类城市更新项目, 应按住宅建筑面积配建一定比例的安居型商品房或公共租赁住房;经市规划国土主管部门和市住房保障部门同意, 公共租赁住房按我市相关规定补缴地价后, 可以转为安居型商品房。

此外, 《暂行规定》称, 尚未完善征 (转) 地补偿手续且符合城市规划的用地, 可以采取以下方式之一建设安居型商品房: (1) 原农村集体经济组织继受单位提出申请, 通过市土地房产交易中心, 以招拍挂方式公开出让土地使用权, 所得收益60%纳入市国土基金, 40%归原农村集体经济组织继受单位; (2) 原农村集体经济组织继受单位提出申请, 通过市土地房产交易中心, 以招拍挂方式公开出让土地使用权, 所得收益90%纳入市国土基金, 10%归原农村集体经济组织继受单位。选择此方式的, 原农村集体经济组织继受单位还可获得不超过总建筑面积10%的物业。

“这样一来, 原村集体所占土地在出让后将在事实上转变为国有用地, 发挥市场配置资源决定性作用, 建立城乡统一的建设用地市场, 建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。”陈军军说。

(三)

观念转变尚需时日

早在2012年5月, 深圳就已成为全国土地管理制度改革综合试点城市。2013年1月, 深圳市政府出台《优化资源配置促进产业转型升级“1+6文件”》, 明确表示原农村集体经济组织继受单位符合规划的产业用地可进入全市统一土地市场。根据“1+6”文件, 原村集体实际占用的工业用地入市亦有两种收益分配方式可选:一是所得收益50%纳入市国土基金, 50%归原村集体;二是所得收益70%纳入市国土基金, 原村集体获得30%, 并可持有不超过总建筑面积20%的物业用于产业配套。

2013年12月20日, 深圳首块原农村集体用地上市, 位于宝安凤凰社区的A217-0315宗地以底价1.16亿元拍出, 出让收益由凤凰社区和深圳市国土基金三七分成, 成交后凤凰社区还将继续持有总建筑面积约20%的物业专用于产业配套。这采取的正是上述第二种收益分配方式。以此为始点, 深圳即起筹划农地入市进入民生建设领域。

然而, 有报道指出, 被普遍看好并视为具有破冰意义的首次农地入市, 在长达一年多的时间里成为唯一。一年多来, 深圳再无成功出让案例。“农地入市”遇冷, 已成为不争的事实。

在凤凰社区股份公司的文先生看来, “都说我们是首个吃螃蟹的, 但如果连首个都这么麻烦, 其他社区还怎么有信心和勇气去做。”文先生认为, 政策公布后, 在一些配套服务方面应进一步跟上。

针对目前农地入市“坐冷板凳”的状况, 深圳市规土委方面表示, “1+6”试点的示范作用需要一段时间来释放;还有跟原村集体的经营理念、决策程序等都有较大关系。“深圳发展这么多年来, 原村集体习惯于自己盖厂房招租, 而不愿把土地交出去。这种观念的转变是需要一个比较长的过程。”

落实关键在于利益分配

事实上, 此次公布的两项新政自2014年8月初开始, 即以《深圳市机构养老设施用地供应暂行办法》及《关于促进安居型商品房用地供应的暂行规定》为名征求意见。其中前者提出的鼓励养老用地供应来源多样化, 政府储备土地、农地、城市更新移转土地等均可入市举办养老机构, 后者提出的允许农村集体用地以公开招拍挂的方式入市, 用于建设安居房等说法, 亦曾经引发相关各方的广泛讨论与猜想。

腾讯大粤房产曾就“农地入市可建安居房”展开调查, 结果显示:50%的人认为即便深圳农地入市建安居房, 也难以缓解安居房存在的“五大难 (位置偏、出门难、上学难、看病难、买菜难) ”的顽疾, 而这也是近年来保障房被弃购、弃租的主要原因。还有59%的人担心农地入市流通后, 小产权房、农民房数量将剧减, 可能导致外来工将无地租房。

而养老设施用地方面, 据陈军军称, 根据测算, 养老机构一般的容积率为2, 拍卖的土地如果楼面地价达到1万元/平方米的话, 则意味着原村民每平方米就可以获得1万元的收益。“其收益应该还是可观的。”陈军军还透露, 深圳“农地”未来“入市”成为医院、学校用地, 亦已在筹划之中。

但相关人士指出, 目前对养老机构利用农地发展业内不必给予过高期望, 因为北京周边亦有很多利用农村集体用地建设养老机构, 但“效果并不理想, 业内应理性看待”。

深圳某社区股份公司负责人林先生坦言, 此次两项涉及“农地入市”的新政, 对社区吸引力很小, “利益分配仍是最大阻力, 政府应该反思制度设计”。林先生认为, 相比之前的“农地入市”办法, 此次的规定中无论是“收益与政府四六分成”, 还是“一九开外加10%物业”, 都进一步压缩了股份公司的空间。“付出一大块地, 换点钱加一小块地”, 村民对于这样的开发方式很难接受, 吸引力更低。“一算账划不来, 社区居民是不会同意的”。

“利益分配是最大的障碍, 新政落实的关键, 将在于入市的农地权益得到有效分配, ”深圳市综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁持同样观点。“以激活土地为原则, 应该尽可能地兼顾多方利益。”宋丁表示, “农地入市”在一定程度上体现了深圳土地改革试点的意义, 政府部门应该进一步拓展渠道, 寻找利益平衡点。

篇9：深圳农民工转诊广州可刷社保卡

以往农民工医保参保人转诊到广州治疗,需先行支付现金,待回深圳后再报销。根据《深圳市社会医疗保险办法》有关规定,深圳市社保局决定今后广州市所有能为深圳市综合医疗保险参保人记账的定点医院,都对深圳市按规定转诊的农民工医疗保险参保人开通刷卡记账功能。

目前广州开通刷卡记账的定点医疗机构已有中山大学中山眼科医院、中山大学附属第一医院、广东省人民医院、广州医学院附属肿瘤医院、广州军区广州总医院、广州市第一人民医院、中山大学附属第三医院、中山大学附属第六医院共8家医院。

此外,根据规定,农民工医保参保人转诊也需符合一定条件,即参保人在深圳市定点医疗机构诊治时有下列情形之一的可申请转往市外医疗机构就诊:患者所患病种属于深圳市劳动保障部门公布的转诊疾病种类;经深圳市三级医院或市级专科医院检查会诊仍未能确诊的疑难病症;属于深圳市三级医院或市级专科医院目前无设备或技术诊治的危重病人。符合条件者还需到市社会保险机构指定的深圳市定点医疗机构开具异地就医介绍信,办理异地就医手续。

篇10：深圳社保费率

昨日多家媒体报道国家要求部分省市从5月1日起阶段性降低社会保险费率，这对深圳是否会产生影响呢?记者获悉，目前，深圳养老、失业、工伤、生育等保险费率已按国家和省的最低标准在执行或已下调费率。此外，医疗保险相关政策调整预计于前后出台。因此，此次国家的相关政策对深圳不构成影响。

养老保险缴费比例

已处于下限标准

此次国家要求“5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。”

据悉，为了最大限度地减轻企业负担，现阶段深圳市养老保险的缴费比例及缴费基数已经是按国家和省的最低标准在执行。在缴费比例方面，广东省要求各地市企业养老保险单位缴费比例应在13%至15%之间，目前深圳市企业养老保险单位缴费比例为13%，是按广东省要求的下限标准在执行。

失业保险费率

此前已下调待遇不降

此次国家规定“5月1日起，失业保险总费率在20已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%至1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。”

深圳此前已根据国家和省有关精神下调了失业保险费率。自年12月1日起，深圳市失业保险缴费费率由3%下调至1.5%，其中用人单位缴费费率由2%下调至1%，个人缴费费率由1%下调至0.5%。

据悉，深圳市失业保险费率下调后，失业人员可以享受的各项失业保险待遇水平不受影响，并未降低。

7月再降工伤保险费率

且不影响待遇

此次国家要求“降低工伤保险平均费率0.25个百分点”。而深圳市自7月1日起，用人单位缴纳工伤保险费的基准费率统一下调了20%。2015年10月1日至12月31日，参保单位按现行工伤保险缴费费率的50%下调费率。

据了解，今年7月1日起，深圳市将按照国家和广东省的要求，制定实施新的八类工伤保险行业基准费率标准，在基金收支平衡的基础上，实现总体降低工伤保险费率水平的目标。参保职工的工伤保险待遇不受工伤保险费率调整的影响。

生育保险暂无下调空间

此次国家要求“降低生育保险费率0.5个百分点”。据了解，2015年10月，在国家、广东省的统一部署下，深圳市职工生育保险缴费费率下调为用人单位月工资总额的0.5%。目前，深圳市职工生育保险基金处于当月收支赤字、消耗历史结余的状态，暂无费率下调空间。

医疗保险政策调整

预计20前后出台

在医疗保险方面，今年将进行广东省基本医疗保险城乡一体化改革，在省的统一部署下，深圳市相关政策调整预计于年前后出台，为此缴费费率调整工作也将在广东省方案的统一部署下进行测算确定，在广东省未出台相关政策方案前，暂不做调整.

先前报道

]深圳人，到时候你到手的工资会变多吗?每个月交的社保费积少成多可能还是个大数额所以降低社保缴费，真是关系到我们每个人让我们来一起看看吧。

养老保险

养老保险缴费基数下限低于省标准

2015年，国务院统一部署的养老保险费率为28%，其中单位缴费20%，个人缴费8%。目前，个人缴费比例与国务院规定的标准一致，单位缴费比例为13%，深户还有地方补充(单位)1%。据上述负责人介绍，目前，深圳的养老保险缴费基数下限仍执行深圳市最低工资标准，为2030元/月，低于广东省2408元/月的标准。

深圳户籍员工养老保险缴费公式总缴费=单位缴费个人缴费按下限最低缴费基数深圳最低工资：2030元计算(单位不能低于这个下限)单位缴费=2030×14%=284.2元/月个人缴费=2030×8%=162.4元/月深圳户籍员工养老保险费用=446.6元/月

工伤保险

工伤保险费率将再下调

据市人社局相关负责人介绍，工伤保险只需用人单位缴纳，且是强制性的，职工个人不需缴纳。

年初，深圳对工伤保险费率进行调整，规定201月1日~6月30日，工伤保险一档、二档、三档行业参保单位的基准费率分别由0.4%、0.8%、1.2%调整至0.2%、0.4%、0.6%，再按规定确定各参保单位向上或向下的浮动费率。

上述负责人表示，年7月1日起，深圳市将按照相关规定，制定实施新的8类工伤保险行业基准费率标准，在基金收支平衡的基础上，实现总体上降低工伤保险费率水平的目标。

篇11：深圳社保办理流程

前提：公司的对公帐户已经开通了“代缴代扣”功能

新参保企业网上登记申请 开户― 网上申报――― 网上制卡 ― ――窗口提交制卡表、交 窗口提交制卡表、新参保企业 网上登记申请――― 社保窗口 开户 ― ――网上申报 网上登记申请 ― 社保窗口开户 网上申报 ― 网上制卡― 窗口提交制卡表 费――――30 天后去窗口领卡 ― 天后去窗口领卡

一、网上登记申请

网上登记申请

1、进入深圳社保局网站 http:///zxbs/

2、填写页面内容，下面，点击进入 然后按页面填写内容，会产生一个密码，一定要记好）然后打印出表格（会产生一个密码，一定要记好

二、开户

A、需要资料：

需要资料：

1、营业执照、组织代码证、企业银行开户许可证、法人身份证、办事员身份证 原件和复印件都要带，复印件要盖公章

2、新企业网上申报时打印的表格

B、去区社保局窗口的提交资料、注：福田社保局和市社保局一幢楼，9 点办公，提交资料的窗口在三楼 切记，早上一定要早点去，办事的人太多，点到那边的时候，多号了，切记，早上一定要早点去，办事的人太多，我早上 9 点到那边的时候，已经排到 60 多号了，一定要在取号机上取号，千万别忘了 另外，一定要在取号机上取号 一定要在取号机上取号

C、领取“受理回执”、领取“受理回执”，三、网上申报员工信息：

网上申报员工信息： 按照窗口人员的告诉你的，三个工作日后登录 http:///zxbs/ 并选择保险类型 选择保险类型时，一定要确定好，注意 ：选择保险类型时，一定要确定好，有可能不能修改 员工工资也必须要准确，员工工资也必须要准确，缴费的比率是按这个来算的，申报员工资料，四、申请制卡

申请制卡完成后，打印制卡清单，制卡可以搞，也可以不搞，根据公司和员工要求办）（制卡可以搞，也可以不搞，根据公司和员工要求办），领取制卡的受理回执

五、然后带上打印的制证清单，到区社保局的制卡窗口提交清单和费用（每个人 20 元）然后带上打印的制证清单，到区社保局的制卡窗口提交清单和费用 福田社保局的制卡窗口是在四楼的一号窗口，千万别在三楼等排号（我就是这样排了半天^:^）天后带“制卡受理回执 理回执”

六、30 天后带“制卡受理回执”直接到区社保局领卡 福田社保局的领卡窗口是在四楼的 5、6 号窗口