新农村建设发言稿

新农村建设发言稿（共6篇）

篇1：新农村建设发言稿

以党的十七届五中全会精神为引领

发挥职能因地制宜

用智慧和创新促进社会主义新农村建设再创新辉煌

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！感谢各位领导给我们创造这样一个交流工作、畅谈感想的平台。我发言的题目是《以党的十七届五中全会精神为引领，发挥职能 因地制宜 用智慧和创新促进社会主义新农村建设再创新辉煌》。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民的战略举措。建设社会主义新农村是统筹城乡发展、系统解决三农问题、全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的重大举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。几年来，大石窝镇党委、政府坚持以科学发展观为统领，积极贯彻落实中央、市区关于建设社会主义新农村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分类实施、梯次推进，紧紧围绕“20字”方针，以村庄整治为切入点，以改善农村生产环境、促进全面发展为目标，以建设文化型石雕特色镇、都市型现代农业镇、节能型绿色产业镇、宜居型人文生态镇为重点，通过改造农村环境与发展农村产业，创新村庄管理机制，改变农民精神风貌，全力构建和谐社会主义新农村。在全镇人民的共同努力下，镇村两级齐抓共管，初步形成了基础设施完备、产业跟进到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新农村建设模式，全镇也涌现出了一批新农村建设先进典型，南河、水头两个村荣获北京最美乡村称号。

近两年来，首都提出建设世界城市的新目标，房山区提出建设“三化两区”

新房山的新定位，镇党委、政府也结合实际，紧跟快速发展步伐提出以“城市化拉动、产业化带动、环境建设推动”为引领，打造“二带三区四镇”的发展新格局。随着，京石二通道的规划建设，大石窝镇即将融入首都发展一小时经济圈，作为中国房山世界地质公园的核心区域，云居寺文化景区的开工建设，使大石窝镇即将成为历史文化旅游集聚区的核心，向“国际文化名镇”冲刺的步伐越来越快。美石谷会所、绿色天德园等一批高端项目的入驻更使大石窝镇更具发展活力。大石窝镇面临着千载难逢的发展机遇，作为全镇新农村建设的职能部门，抢抓发展良机，更新观念，创新理念，推动新农村建设发展再攀新高度的使命责无旁贷，深感肩上的重任光荣而巨大。

目前，全区上下正在开展创先争优活动，大石窝镇党委也按照市区要求，采取切实可行的措施，推动创先争优活动深入开展。作为主管新农村建设的科室，我也率先垂范，带领全科人员认真学习、深入实践，查找问题和不足，采取强有力的工作方法和措施确保更好的服务社会主义新农村建设。金秋时节，党的十七届五中全会胜利闭幕。这是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。党的十七届五中全会的精神为我们工作在基层一线的农村干部如何发展、怎样科学发展、怎样又好又快发展提供了一个精神指领，成为我们的导航明灯。党的十七届五中全会紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，这是“十二五”承上启下的历史方位所在，也是全党全国各族人民的历史使命所在。在工作中，我也抽出时间对党的十七届五中全会精神以及国家、市区镇领

导讲话进行了系统学习，对党的方针、政策，对当今发展思路也有了深入理解。在今后的工作中，我要更积极的投入到创先争优活动中，时刻以“党的十七届五中全会精神”为指引，努力做到争当五个“模范”：

一要争当学习的模范，牢固树立重视学习、坚持学习、终生学习的观

念，坚定理想信念，提高理论素养，努力在建设学习型党组织和学习型社会中走在前列，成为学以致用、用有所成的表率。二要争当本职岗位的模范，大力弘扬“5+2”、“白+黑”和“三疯了”精神，立足岗位，履职尽责，善于攻坚

克难，敢于开拓创新，以强烈的事业心和责任感，在本职岗位上做出显著成绩。三要争当服务群众的模范，始终坚持党的群众路线，进一步密切联系群众，把人民群众的愿望与要求作为决策的根本依据，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。四要争当遵纪守法的模范，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保市区镇工作部署的贯彻落实。全镇新农村建设要广泛运用各类先进成功经验，一切以地区事业为重。五要争当弘扬正气、廉洁自律的模范，始终保持共产党人的高尚品格，确保在任何时候、任何环境下，都能够保持共产党员的政治本色。

在社会主义新农村建设中要努力做到“五个坚持”：

一是坚持“尊重规律、量力而行”。社会主义新农村建设是一个长期的、动态的、逐步发展的过程，要充分尊重农民意愿，不是一厢情愿地替农民规划不切实际的村居蓝图，而是要量力而行，调动发挥农民的自主性，按照科学规划分步实施村庄整治和建设。二是坚持“因地制宜、示范带动”。在工作中，坚持从实际出发，按照不同的类型、同的标准科学规划，因地制宜，分类指导，有计划、有步骤、有重点地推进。三是坚持“分步实施、渐次推进”。全镇新农村建设的初期任务已经基本完成，实施新农居改造，是今后新农村建

设的重点，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步实施，稳步推进。四是坚持“突出特色、典型引路”。“一村一品”是使新农村建设增加活力的重要因素，今后在工作中要围绕文化、旅游、现代农业、石材做足文章。五是坚持“规划先行、建管并重”。良好的环境是人类生存和发展的前提，也是新农村建设的基石。在以后新农村建设中，结合各村经济发展状况、资源状况、自然环境、现有基础设施及产业发展情况等，围绕全镇新的功能定位，做到服务项目、服务农村发展。

各位领导、同志们，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。作为在农村工作的党员干部，我们一定会以“党的十七届五中全会精神”为指导，以“建设世界城市”、“三化两区”和“城市化拉动、产业化带动、环境建设推动”为引领，以创先争优活动为动力，带领广大人民群众担负起建设社会主义新农村的光荣使命，依靠大石窝这片广袤的土地，继续探索新农村建设的长效机制，发挥职能、因地制宜、用智慧和创新促进社会主义新农村建设再创新辉煌！

篇2：新农村建设发言稿

今天我们相聚在一起，回顾2008年取得的成绩，就今年的发展思路谈自己的想法，首先我对被参观单位取得的成绩表示祝贺，其次谈谈我受到的启发和我村今年农业生产的工作思路，新农村建设发言稿。

2008年，我村在旗镇两级领导的关心和鼎力支持下，新农村建设方面做了一些工作，大胆尝试了3000亩集约化生产，经过一年的作业，集中经营成本大约每亩降低40元、亩产增加100斤，新建大棚40亩24栋已全部投入运营，效益明显高于传统种植。

随着新农村建设的不断深入，并根据旗委十届十次会议精神，我村领导班子在去年经营的基础上，结合我村实际情况，同时借鉴兄弟村的经验，工作再构新思路，目标再定新高度，具体方案如下：

一、在原有3000亩集约化经营的基础上，今年准备扩大到5000亩，将原来集体成立的生产组经营模式，改变成三到四个以区域为单位的合作社，合作社由村集体参股30%，村民自行入股70%构成，土地以每亩300元为一股，不愿意入股的以每亩240元流转。我村定于2月14日在村民代表大会上通过之后，2月14日---2月19日为宣传日，2月20日开始签定入社流转合同，争取在2月底前把这项工作完成。为了提高村民入社的积极性，村集体今年准备再投资25万元购买两台大型农用车，及农用车的配套机械。加上原有的一台我们就有三台车，三台车可控制耕作面积5000亩，仅此一项每亩就能降低35元成本。由于我村地处大青山属于机井灌溉区，而且机井历来分别由各小队负责，财产归各小队所有，造成灌溉的不便利，为了使合作社更好地运营，村委会在年前就把各队的井统一到村委会管理范围之内，并且准备投资4.8万元购买9600米的小白龙软水管，使现有喷灌、管灌控制不了的面积全部使用节水灌溉，从而有效的降低生产成本。

二、在大棚建设上，就去年建设的经验及种植周期的要求，村委会决定在3月1日到3月20日前完成今年40亩续建大棚的任务，前期耕地已签定了流转合同，待时机成熟就开始动工建设。村委会以每月1500元的工资聘用一名技术人员，做长年技术指导。为了解决育秧的实际困难，租用村民两栋温室用于大棚育秧。根据去年在经营时出现的一些实际困难，村委会把今年续建大棚，按股份制试运营一年，具体做法是村委会投入固定资产(大棚、棚膜)，其它的生产资料由村委会出资，而村民只投工投劳，生产销售所得的余额，村民占80%，村委会占20%，为解决入股村民的后顾之忧，村民的月保底工资不低于600元，超出额定部分剩余利润做为奖励，归村民所有。

三．为了增加农民收入，拓宽种植渠道，村委会今年计划大力发展蔬菜，予推行集体投资，农户出工的模式发展300亩露天蔬菜，发言稿《新农村建设发言稿》。

以上是我村今年在农业生产方面的一些工作思路，要达到目标还需继续得到上级领导的支持，还需得到在座同仁的帮助，更需我村领导班子的努力工作。

谢谢！

十一放假回家，回到了自己的出生于生长的家乡，更确切的是回家，但是，这次回家，多少对家乡有了新的认识，感觉离乡好多年了，感觉对家乡的熟悉与陌生了。

熟悉的还是那个家乡，陌生的是感觉随着岁月的流逝，家乡逐渐变得没落，这个本是一个正常的岁月，正常的历史变迁的一个过程，但是，想象现在的新农村建设，特别是这个收获但是很悲凉的秋天，我还是感觉有些悲凉！

新农村建设，应该是万象更新，一派欣欣向荣的感觉，但是我还是看到了现在的悲观情绪，也许生活本该如此，但是联想到现在和我小的时候，感觉还是有些悲凉的感觉！

新农村建设，我们村虽然不是重点村落，但是也是往前发展的，也是应该享受到政策的，其实也享受到了政策，但是我还是看到了不足！

小时候，我们村子的路是整洁的，宽阔的，路边都是修的很方正的，还有排水的沟渠，和遮阴的林木，但是现在，我发现，虽然水泥路修上了，不管是不是豆腐渣工程，水泥路确实好走了很多，但是发现水泥路变窄了，不像以前那样宽阔了，现在错个车都很费劲，那时候，车没那么多，但是都很宽敞！路窄了，但是也变得脏乱了，到处是垃圾，到处是没有人修的乱够，有一种破败的感觉，根本想象不到是现代的新农村，想象不到的是现在的二十一世纪的农村，路两边要么都是庄家，要么都是荒草，不管这个地方是在村内还是村外，宽敞的路变成了小路，变成了庄家地，变成了没人搭理的荒草的，一点村容村貌都没有了，不知道这个是不是现在所提倡的新农村建设，是不是我们要的，是不是组织提出的新农村概念!但是，人们变得懒了，不再在乎门面的问题了，家里都很破破烂烂了，更别提公共的村落了！

更为可气的是现在的养老关系，我们村子竟会有人跟自己的儿子戏言，我就是王老面，就是你手中的一块面，想咱捏就砸捏，想咋办就咋办！这就是现在的孔乙己，但是这个至少是乐观的，能够将这种关系看的恨透，看的很轻，不会太在乎儿子对自己的态度！但是，这个也是出于一种无奈，出于一种对社会的悲哀，明明自己干活了，还要被自己的亲生儿子说成你都干啥了，要知道，那是自己的亲生的儿子呀，不是别人呀，明明自己没有钱，但是也给孙子买吃的了，可是很生气的是还说没有给买东西吃的，真是让人不可理喻。也许就是这个社会，小子结婚，就意味着老子要成为孙子，成为小子的努力，更确切说连奴隶都不如，简直是没有了亲情，多少老人都变得很无奈，多少老人屋显示着这种凄凉，不知道这个是社会的进步还是社会的退步，小时候我感到我们都很好的兄弟姐妹都变得这么个程度了，真不知道社会到底怎么了？人家小时候都夸的小孩子，也都使这个样子了，也许我没有结婚，但是也不能这么个状态呀，这就是这个社会的悲哀，是老人的悲哀，同时也是那些小年轻们的一个悲哀！

篇3：新农村建设发言稿

新农村规划是一个全新的规划。首先, 新农村规划与城市规划不同, 具体表现在内容、标准、类型上呈现出相对特殊性;其次, 将道路交通、工程管网、市政环卫设施等统统纳入到公共设施建设中进行统一安排, 但又缺乏相应的标准和规定, 只能参照重庆市的相关规定和当地的具体情况进行部署;第三, 规划打破了总体规划、详细规划、专项规划分类进行的模式, 将宏观、中观、微观层次的内容统一纳入规划进行安排。基于此, 新农村规划还没有现成的模式和标准可以直接套用, 这就需要我们打破传统的思维模式, 以更广阔的视野来探索新农村规划, 建立一套适用新农村建设的规划体系。

二、新农村规划的现状及分析

(一) 新农村建设规划的简要回顾

重庆市8.2万平方公里的土地, 76%为中低山地区, 山高坡陡、交通不便和相对落后的小农生产方式造成农村居民点规模小、点多面广、基础差的基本情况。基于现状, 重庆市开展新农村建设的难度大, 首先体现在新农村规划方面。为推进新农村建设, 重庆市开展了社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程, 通过千村重点推进和百村示范, 为全市山地新农村建设探索经验。统筹协调20个市级部门1.74亿元资金启动了示范村项目建设, 带动区县、乡镇、农村居民及社会资金投入6.12亿元。经过一年多的努力, 全市各区县分别进行县级新农村规划的编制, 在新农村建设规划方面取得了初步成效。

(二) 新农村规划建设中存在的主要问题及分析

重庆市在开展新农村建设以来, 在新农村建设规划方面取得了一定的成绩。但是, 新农村规则在编制、实施以及保障方面还存在一些不容忽视的问题:

1、村镇规划编制工作的“重城轻乡”以及规划编制的滞后不能满足城乡统筹发展的需要。在社会主义新农村建设中, 规划是先行环节。在长期的城乡二元体制下, 地方区域规划比较普遍地存在着“城有乡无”的情况, 特别是村庄缺乏科学规划。从走访区县来看, 建制镇、乡集镇的规划大多数都是在20世纪90年代初中期编制的, 早已到了修编或重新编制的阶段, 已经适应不了当前城乡统筹发展的需要。另外, 据调查发现, 农村的许多重大安全隐患以及不合理的布局都与没有规划及没有执行部门法规和标准有关。如:农村居民的饮用水源被工业、养殖业或生活污水污染等。规划的滞后导致了农村地区的基础设施建设滞后, 由于没有规划的指导, 农村的基础设施建设不均衡, 且严重滞后。另外, 以石柱县为例, 32个乡镇和241个村 (社区) 截至目前已编制镇乡总体规划的只有少数几个乡镇, 已编制新农村村级规划的只有22个村, 覆盖率均不到10%。可见, 新农村规划的工作还是一个很艰巨的任务。

2、村镇规划编制投入不足, 缺少资金的保障。按照2005年修订的《重庆市村镇规划建设管理条例》第九条规定, “所有村镇都应制定规划, 并按批准的规划实施, 村镇规划由乡镇人民政府负责组织编制, 按照国家及市颁布的有关技术标准进行”。然而, 关于乡镇规划的编制经费, 《重庆市城市规划管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例》均未给予明确, 加上现行重庆市区县级财政管理体制的改革, 各乡镇的财政统一由区县财政管理, 使得各乡镇规划编制经费来源不明和不足, 从而造成了规划编制的滞后和编制成果质量的欠缺。区县的规划经费投入虽呈逐年增长态势, 但区县规划经费投入总量不足且不平衡。

3、乡镇规划管理人才匮乏, 规划的龙头作用没有得到充分发挥。在调研中, 乡镇规划的人员配备不足、专业人员稀缺等问题普遍存在, 是影响乡镇建设管理工作和新农村建设工作顺利开展的重要因素之一。乡镇规划的管理人才缺失和管理水平的低下, 实际上反映了规划人才的缺乏和规划能力的欠缺, 而规划能力欠缺主要体现在知识和财力方面。有些村镇干部对规划的认识还停留在“图上画画, 墙上挂挂”的阶段, 在现实的生活中并不是依据规划来开展生产建设活动。调查发现, 在经济欠发达的山丘地区, 村镇干部普遍不熟悉村庄规划知识, 对于村庄规划的作用、内容、重点、程序, 各种设施如何合理安置等都缺乏了解。

受农民传统意识影响以及认识上的差异, 同时受用地指标约束, 造成农户实际建房与规划脱节, 新农村规划不能得到有效实施。甚至很多地方把本应全盘考虑、综合协调的新农村建设片面理解为仅仅是村庄的村容村貌建设, 变成了拆房子、搬村子等简单建筑行为。目前, 重庆市的很多村镇建设还处在无规划可依或正在编制的过程中。即使是完成了规划编制工作的, 早期编制的规划方案由于经验不足, 已不能满足农村发展的实际需要, 对村镇村庄的建设工作缺乏足够的约束和指导, 更起不到前瞻性指导功能, 总体上存在一些问题, 需要进一步完善。

4、乡镇规划管理的机构不健全和管理体制的不完善严重影响了规划的编制和有效实施。长期以来, 国家和地区的规划重点往往是城市, 由于需求导向的作用, 社会上从事规划的单位和专业人士为数不少, 但是他们的目光所关注的焦点往往不在农村。在城乡统筹发展的形势下, 他们当中许多人所掌握的知识技能也与新农村规划需要存在差距。乡镇规划管理的机构不健全, 规划管理和服务网络不完善, 同城乡统筹发展要求极不适应。以某县为例, 该县的规划局直到2007年3月才正式挂牌成立。目前, 该县的32个乡镇中只有20个设置了村镇规划建设管理机构, 而且机构名称还不统一, 有的为“城建办”, 有的为“乡建办”。该县尚有12个乡镇还没有设置从事规划管理工作的专门机构。从现有的村镇规划管理机构来看, 其机构的管理能力和业务水平也是参差不齐。

乡镇级规划管理机制的不完善造成规划管理存在职能交叉、主体不一的现象。从调查来看, 有些区县单独设立规划局, 还有一些是在建委成立规划办公室。由于规划、建委以及国土等部门在职能划分上不够明确, 因此在管理中时常发生重叠, 管理规定过于烦琐, 造成执法主体不统一和执法过程、范围条块分割, 使规划管理和违法建设查处难度加大。

5、现有的规划标准体系仍不能满足新农村建设的需要。从区县调研反映的情况来看, 传统的城市规划编制体系已经不能适应城乡统筹规划的要求, 规划编制体系方法必须重新建章立制, 从而确立城乡总体规划的法律地位、科学方法, 以此为基础, 在全市范围内开展城乡统筹规划编制工作。城乡总体规划编制体系应向下延伸至镇、村, 制定梯度规划编制任务和目标责任分解表, 明确完成时间及各级部门责任, 纳入城乡规划效能监督体系作为考核内容。

鉴于重庆山地农村的特殊性, 在编制村级规划时要注重新农村规划的灵活性。村庄的形成都有其自然、历史文化等渊源和经济、社会等条件, 其发展演变是一个自然的历史过程, 在一定时期内具有相对的稳定性。村庄行政区划和空间位置的稳定性, 是村民安居乐业的重要条件。因此, 新农村规划要关注农村的普遍性, 但更要重视农村的特殊性。如重庆市地形地貌复杂多样, 市域范围内山地75.8%, 丘陵占18.2%, 平坝占6%, 市域内行政村的规模从2-20平方公里大小不等, 村平均人口约1400人。根据不完全分析, 村级之间面积可以相差11倍, 人口规模几乎相差5倍, 人均纯收入几乎相差1倍, 一个村内的村民小组 (社) 几乎相差12倍多。面对如此复杂的山地农村情况, 我们现有的标准和导则不能完全解决这些差异化问题, 必须因地制宜, 认识到农村建设的长期性和复杂性, 分类、分区、分标准制定重庆市新农村体系规划。

三、完善新农村建设的规划对策及建议

由于新农村建设的复杂性和长期性, 加之重庆市农村特殊性, 重庆市开展新农村建设规划是一个全新的课题, 必须按照当地的资源环境条件、经济发展水平、公共设施条件和农民居住习惯进行编制。针对重庆市新农村建设的复杂性, 我们开展新农村规划, 需要新办法、新思路, 在现有的基础上进行规划创新。

(一) 政府主导, 农民参与, 完善农村规划编制和审批体制

从重庆市农村发展的实际情况来看, 推进新农村建设规划应以政府为主导, 选择试点, 模拟政府采购的方式, 由政府出资, 聘请规划机构和有关专家以及有相应能力的非营利组织深入农村, 为基层服务, 落实、完成新农村的新规划、参与新农村的建设过程。从某种意义上说, 这也是政府为农民谋求长远利益、建设城乡和谐小康社会的具体行动。

新农村建设规划不应仅仅是一种自上而下的政府行为。农民是新农村建设的主要主体, 必须充分尊重农民的愿望, 新农村建设规划应该是农民参与型的规划, 而不能单单政府型和专家型规划。所以, 应提倡由政府和农民一起参与新农村规划, 形成一个上下结合一起的行动。在参与农村规划的过程中, 起到教育农民、组织农民, 让他们自己动手创造自己的新生活。在“千村推进百村示范”的基础上, 进一步完善农村规划编制工作。抓住重庆市成为统筹城乡综合配套改革试验区的大好时机, 推进规划体系的改革, 明确规划审批程序和规范编制程序, 进一步完善重庆市的审批体制。

(二) 依据城乡总体规划和乡镇域规划, 科学制定新农村规划

针对当前农村规划编制水平不高的情况, 应科学统筹编制农村规划工作。镇域规划是指导新农村建设的重要规划, 应着重从区域规划角度出发, 对乡镇域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究和合理布局, 科学制定新农村规划。要根据乡镇域村庄分布状况和相互依存关系, 预测合理的农村人口容量, 通过改造镇中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村, 建立合理的镇、中心村、基层村体系, 引导农民向城镇和农村新型社区集中;分析研究本地域经济发展条件, 制定切实可行的产业发展规划, 引导农业向适度规模经营集中, 引导乡村工业向开发区和工业区集中;合理确定乡镇域道路交通、公交车和通信体系和基础设施、公共服务设施空间布局, 明确功能分工, 优化资源配置, 实现共建共享, 引导农村基础设施和公共事业健康发展。各类建设活动都要纳入乡镇域规划统筹安排, 通过科学的乡镇域规划统筹安排和科学的新农村规划, 形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调发展的镇村发展体系, 统筹城乡一体化发展。

科学的规划是发展生产、改善农民的居住条件和生活环境的前提。按照社会主义新农村建设的要求, 根据村庄的不同类型, 在乡镇域规划的指导下, 应考虑各地经济社会发展水平和广大农民群众意愿, 规划的立足点放在现状基础上的适当改造和环境整治。综合考虑人口的自然增长, 农村富余劳动力的转移和村落分布的调整以及自然地理条件、耕作半径等因素, 合理确定农村社区规模;以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、环境洁化、服务强化为主要内容, 统筹规划农村社区和居民集中点的布局;根据村的规模与等级, 统筹安排基础设施、公共服务设施和住宅布点, 凸显新农村建设特色。另外, 高度重视、切实保护好村落中的文物古迹、特色民居等历史文化遗产, 发掘地方优秀传统文化、民俗风情和民居建筑文化, 丰富农村建设的文化内涵, 搞好乡村形象设计, 突出地方特色和乡土特色。

(三) 针对重庆农村实际制定城乡统筹规划标准、准则、方法

各地的区位优势、资源禀赋、人力构成、地理条件等因素以及发展现状、势头存在很大差异, 以前制定的条例、标准、导则规定等注重普遍性, 忽视了差异性。从目前情况来看, 至今应该根据“一圈两翼”不同区位, 重大地形差异等因素划分出几大区域, 制定不同规划导则、指引, 分别加以指导。据调研, 区县普遍对城乡总体规划指引下, 新农村规划应如何开展, 应遵循的准则, 应达到的深度, 工作的重点等问题感到难以把握, 究其因, 还在于规划的示范作用不够。因此, 应结合已开展试点区县的经验, 尽快组织专人经验总结, 提高、制定出可以以指导全市城乡总体规划的导则、标准。

(四) 实行分类指导, 以基础设施建设和公共设施建设引导农民集中

由于广大的农村地理位置不同、经济基础不同、人文社会环境不同, 故新农村建设必须根据各地经济社会发展不平衡的特点和各地实际情况实行分类指导。如市区和区县城区的城中村和城边村主要按照城市总体规划要求开展村级规划和村庄整治及改造, 远离市区的城郊村可按农村村庄规划建设有关要求进行村庄规划建设和整治;经济相对发达的地区村庄与经济较贫困地区村庄分别按照当地实际开展村庄规划建设和整治, 可根据经济发达程度和农民收入状况按小康型、宽裕型、生态型等层次进行规划。

根据主要地形、地貌特征, 可以将现状农民居住地划分为低山、丘陵、平坝三类地区。在城乡总体规划编制中, 可以发挥基础设施对资源配置的导向作用, 将低山 (中高山) 地区划为禁止发展区, 弱化其基础设施, 基本不作投入;同时, 鼓励这些地区农民实行生态搬迁, 辅之以财政补偿;将丘陵地区划为限制发展区, 在条件相对较好处适当集中、配置基本满足要求的基础设施;将平坝地区划为优化和和发展区, 鼓励建立农民新村, 集中配置公共服务设施和基础设施。

(五) 结合重庆农村特点和生活习俗, 对农村风貌特色延续的规划引导

新农村规划不能采用城市规划的理念和城市规划编制方法, 要保持乡村风貌和地方特色。重庆市农村的自然条件、经济发展状况和人文社会环境差异极大, 应结合农村的实际情况, 尊重农民的意愿, 本着保持原有自然风貌的原则, 根据当地的风土人情、乡风民俗进行科学规划。特别在旧村落改造中, 要注意保护原有风貌, 保留原有的院墙、街巷、树木及传统的建筑形式, 尽可能延续旧村落的历史文脉, 使得建成后的新村既体现出一种文化传统的沉积, 又具备现代化的生活环境, 满足人们对乡村人文氛围和社区功能的要求。

乡村规划还要与田园风光统一和谐, 保持乡村建设和生态保护的统一。具体规划设计应充分考虑地形、地貌和地物的特点, 尽可能在不破坏建设基地原有的河流、山坡、树木、绿地等地貌的基础上, 加以利用, 创造出建筑与自然环境和谐一致、富有当地特色的居住环境。

(六) 健全规划管理机构, 理顺规划管理体制

目前重庆市规划管理机构不健全, 由于历史的原因, 规划管理很少延伸到乡镇。村镇规划管理机构不健全, 严重影响了规划的编制及实施。为适应新农村建设的需要, 应当以乡镇机构改革为契机, 健全规划管理机制。进一步完善建制镇规划管理所的网络建设, 落实专职规划管理人员, 健全管理制度。同时, 要加强村委会的建设, 村委会是农民参政议政的常设机构, 也是村民参与新农村规划建设的组织机构以及新农村规划的审查机构, 必须按照国家有关规定加强组织建设。

在健全规划管理机构的基础上, 要进一步理顺规划管理体制。严格界定规划管理机构的职能职责、明确规划审批程序、规范编制程序以及加强规划监督力度等。

(七) 加强基层领导干部和农民群众的规划知识培训

针对当前基层缺乏相关规划人才情况, 要加强规划知识宣传, 加大规划人才培养力度。基层领导干部的思想意识先进与否关系到规划工作开展和规划施行的实效。因此, 结合各地普遍开展的保持共产党员先进性教育活动, 针对目前基层领导缺乏规划专业知识, 对规划工作的认识不到位, 对规划工作支持不够的实际, 由市、县一级政府组织, 有计划地分批集中基层领导学习, 由规划专业部门专业人员授课, 向他们讲授规划的基本知识和原理、原则。通过培训, 使基层领导干部提高对规划工作的认识, 在日常工作中有意识地自觉地将规划提高到决策层面, 指导他们的日常建设决策工作, 使规划工作能最大限度地得到地方基层的支持, 充分发挥出规划的龙头作用。如重庆市开展新农村建设的“千推进百村示范”工程时, 加强对“示范村”、“推进村”规划编制的指导工作力度。针对当前农村规划的一些问题, 对全市“示范村”所在的镇长、“示范村”村长和全市农办、规划部门100名“规划指导员”进行规划培训。

参考文献

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[2].郭大忠.新规划　新思维　新措施.山地城乡规划.2007/1

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[5].曹立军.新农村规划与建设管理中的难点与对策.小城镇建设.2007/3

篇4：浅析新农村建设中农村电网建设

关键词： 新农村建设 农村电网建设 探讨

一 现在我国农村电网建设和改造中存在的问题

1.思想落后。现在农村对于电网的意识还不够明确。因此，相关的电力实施都是由当地的供电部门来进行完成的，地区上存在着很大的差异，往往对责任和义务不太明确，因此就会带来很大的盲区。例如供电部门领导层的思想落后，不会随机应变，这样就会使得农村的发展更加落后，不能够完全进行工作的明确划分。因此，对于不同地区来说，农村的电网建设就收到了很大的局限性。不能够发展。

2.现在我国农村电网的改造过程中出现很多的问题，都是技术上的。结构的设计和改造都不够合理，因此就会使村电网的建设和改造工作中不能够得到技术上的支持，合理的规范没有落实，就会使得成本出现浪费的情况。我们应该尽量去弥补并完善。

3.我国的面积比较大，且复员辽阔，因此有着比较复杂的环境特征，这样就会使得那些不发达的偏远地区难以实现电网的发展，环境和地理原因的限制又给电网的设计工作带来了很大的难度，导致迟迟不能解决。

4.农村的用电往往有着明显的季节性。因此，季节性的用电情况就会使得电力的负荷承受力被要求更高。这样就会造成线路的损害。会使得风险变大，并且不利于后期的稳定发展。管理方面也不够好，管理平水不高都是目前比较明显的问题。

5.重视宏观调控，忽视科学管理。由于现在农村大部分的设计和工程建造都要有政府的指挥才能进行。工期也相对来说比较短，所以施工中的质量问题就有待考证，会造成因赶工期而忽视质量的现象，但是，电网的工作一旦出现疏漏就会容易引起危险，后果是非常严重的。

6.用户的内线改造不同步于电网的改造。现在很多的农村都会乱接电线，没有安全意识，导致线路老化，对后期的发展非常不利。往往会产生电路的运行不稳定等情况。因此，现在很多的电线都存在不稳定性，要是带动电器，就会出现一定的困难。导线过热，就会引起安全方面的隐患。不仅如此，诸多用户在户内都缺乏保护设施，户内缺乏闸刀开关，有的仅用一只容线盒。现在的用电受威胁比较多，农民的用电意识又不够科学，所以存在很大的难度。

二 新农村建设中农村电网建设的具体措施建议

1.进行针对农村的电网结构合理的规划

结合现在我国的发展现状，我们可以看出，农村的配电可以进行封闭式的方式进行。将电网的整体情况落实到一个环形的模式中，这样，在正常的运转中，就能将很多的线路行程树形的敷设，能够将故障通过开关来执行，避免一定的安全隐患。而且操作起来比较方便，能够让电源的负荷产生一定的转移，分散符合带来的压力。负荷不会因为个别的线路和设备的损坏和检修而导致停电。其次对于农村电网变电站的建立要秉着“密布点，短半径”的原则，要进行合理的结构设计，作为布局基础，合理的设计能够将电网的后期可持续发展稳定，并且能够保证供电的正常和安全。对负荷方面的要求也就相对来说比较高，比较灵活。充分保障用电的安全可靠。

2.降低功率损耗的建议策略

功率的损耗可分为有功功率损耗以及无功功率损耗。我们要有着明确的认知，能够判断功率耗损的情况和类型。变压器的损耗比较小，就能够将实践中的经验进行适当的整合，完善相关的理论，并且判断在功率损耗上占有很大的比率的情况。要根据电流的密度来判断，并选择最适合农村用电经济的方式，能够改善电力的情况，将资源能够妥善利用，得到最优化的资源配置模式，尤其自然资源在当地建立小型电站来就近供电，由此避免长距离供电带来的功率损耗。

无功率耗损的情况，往往线路和变压器的消耗是一样的，但是在实际的用户操作中，就会出现缺额。要保证变压器的无功补偿装置，才能够稳定功率耗损情况。为了能够进一步完善和稳定农村电力事业的发展，就能够将各种的耗损情况进行统计和分析，可以采取合适的变压器和供电的模式来进行符合农村经济情况的供电，并且进行就地无功补偿。经济水平不发达的地区，可以进行并联电容。这样也能够一定意义上形成补偿。资源比较丰富的地方可以采取这种办法，可以采取发电机来进行补偿，而在经济发达的地区可以建立静止无功补偿器来进行补偿。

3.有效的提高供电的可靠性

可靠的供电是建设农村的步伐之一，也是改造农村的重要标志。因此需要引起格外的重视，保证农村用电的安全和稳定，以下笔者提出几点措施：

（1）根据农村放射性电网的情况，在分支上进行开关的安装。能够进行分段，减少故障的发生几率，能够缩小停电时波及的范围，这样可以有利于后期的维护，能够尽快查明故障的原因，不断进行维护，尽量使得停电时间最小化；（2）要将监控情况进一步优化，要时刻掌握供电的情况才能够进行操作和处理，因此，要将时间应选在负荷的地区低谷期，减少停电影响。

4.提高电压质量

由于农村地理环境的限制，往往线路在安装建设中耗损的情况比较严重，就会导致电压的不稳定，往往会出现变压器的故障，影响正常的供电。因此可以进行分析并安装开关来控制。现在的科技不断发展，要将稳压技术利用到农村电网的配置中。将家庭用电的情况进一步分析，补偿要及时，在环境不允许的情况下，要妥善进行资源的整合和利用，完善电力的修复工作。这样就可以将无功耗损补偿提升，完善用户的配电情况，并且能够保证安全用电，提高用户的电压。

5.电网保护的改建措施

电子技术以及单片机技术随着科技的不断发展，得到巨大的推动，因此，要让信息模式的保护成为一种有效的措施，对其输电线路应配置自动重合闸。对35kV的电网应对其配置故障录波装置，10kV线路应采用二段式相间电流保护。

6.加强宣传力度，建立正确思想

领导和政府部门相关的管理人员要首先开放思想，对电网事业有着明确的认知，才能够进一步建设农村电网，发展农村供电配电系统。要将各种会议进行经验整合，不断分析和讨论农村电网的建设重要性，能够起到模范带头作用，给广大百姓创造良好的生活条件，积极获取当地民众的支持和理解，创立良好的工作氛围

三 结语：

对于我国这样一个农业大国来说，改善农村的发展情况对促进我国整体国情的发展有着至关重要的意义，因此，我们需要从实践入手，从电网建设开始将农村的规划进一步落实，缩短城乡差距，让农村能够发展改革，成为带动我国进步的力量。

参考文献：

[1]卢继平，叶全强，唐朝，徐琳.新农村建设中农村电网建设的探讨[J]重庆大学学报：自然科学版，2007（7）

[2]吴文庸，汪斌.农村电网建设与改造中存在的问题[J]科技与生活，2010（23）

[3]许云.新农村电网建设探讨[J]企业科技与发展“下半月，2008（5）

篇5：新农村建设指导员发言稿

---转变角色 找准定位 为新农村建设作出贡献

我来自xx县委督查室,是县委选派的第四批、第五批新农村建设指导员, 2010年2月，我有幸被县委选派到xx乡xx村担任驻村指导员，同时兼任乡党委副书记、乡新农村建设工作队队长。一年来，我认真履行队长职责,切实加强对各村新农村工作队员的服务和管理，让他们沉得下去，留得住心，办得成事，充分发挥新农村建设生力军的作用，圆满地完成乡党委、政府安排的各项中心工作。

快速进入角色 围绕中心开展工作

驻村后，我首先结合工作队内部很多队员年轻、没有农村工作经验的实际，从乡党政办公室查看、借阅了关于乡情方面的资料及相关工作记录，在对乡情有了较全面认识的基础上，有针对性地组织队员进行阶段性的岗前村“两委”换届、烤烟种植技术、甘蔗种植技术、蚕桑种植技术、核桃种植技术、农村法律常识等专题培训，使新农村队员初步了解和掌握农村工作方法。其次组织指导员对所派驻的xx各村进行社情民意调查研究，征集群众意见建议，结束后及时整理群众反映的问题，分析原因，提出对策建议，撰写了调研分析文章。在对指导员的管理上，坚持每月组织召开一次由乡分管领导及全体新农村工作队员参会的例会，认真听每个队员的工作汇报，全力帮助队员解决在工作中遇到的困难和问题。同时及时给工作队员传送文件、简报，加强对指导员落实制度情况的动态跟踪和考核工作，使全队上下形成了团结干事、各尽所能、有所作为的良好态势。

履职尽责带好头，抓好队伍强班子

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，抓好班子、带好队伍是指导员工作队长义不容辞的责任。带着加强村级党组织建设的使命和责任，我走进了村“两委”这个小集体、小团队，我深刻认识到，班子之间不团结是做好工作最大的敌人。在如何团结人、带人、用人、用好有限的资金及调动积极性等方面我做了认真思考，并做了一些大胆尝试。我要求指导员驻村首先要加深对各村委会在职人员的了解。在会议上、在下村的路上、在与群众相处的过程中、在一起煮饭吃的时候及其他业余时间里，摸清每个人的性格，根据他们各自的长处和不足进行分工，努力实现“人尽其才”。在xx乡下派第四、第五批的10名新农村指导队员中，有县级下派的6名、乡级下派的4名，县乡两级下派的6名，他们来自宣传、医疗、公安、水利、农业、等战线各个系统。我认真分析队员特长，引导他们充分发挥自己的优势，迅速找到工作的切入点。如：广电局下派马场村指导员李金荣利用自己的优势三个月的时间，走进全乡各家各户，帮助农户完成了电视接收机安装调试及维修工作，使山头拉祜族群众看上了电视，了解了党中央的惠农政策。

强化管理 增强新农村工作队员的责任意识

为客观公正地评价工作队员，充分调动驻村队员的工作积极性、主动性和创造性，队部对每位队员每月驻村出勤天数、上报信息条数、派出单位到村调研次数以及协调项目、资金等工作实绩作量化，并认真收集队员的调研报告、民情日记、总结、驻村队员工作时的图片、影视资料等。对全年各阶段的工作要点、工作目标和相关要求，队部以文件、传真等方式下发给队员，让他们心中有数。同时还健全和完善考勤和请假制度，规定了工作队员请假审批权限，避免了请霸王假和逾期不归等现象的发生。同时，健全完善督查制度，采取专项督查、实地走访调查等方式，对新农村工作队员情况进行督促检查。

深入走访 尽心尽力解民忧

为全面了解队员驻村工作环境、居住条件、生活情况等，我先后深入各村，与各村干部和部分群众座谈，竭尽全力帮助各村队员。当了解到安雅村基础设施滞后而影响到烤烟产业的发展，我和农业局下派驻安雅村指导员，与单位领导协调，单位派出干部职工60多人到安雅田间地头帮助群众种植烤烟三天，使群众按时、安质、安量顺利完成县乡下达烤烟种植任务。同时，还帮助群众争取到茶叶肥料20吨和浇烤烟水管60卷。看到新联村委会办公拥挤、陈旧、办公设备不足，我和驻村指导员多方争取资金添置了办公设备；村“两委”换届的时候，村委会的工作经费、现代化的办公设备都非常紧缺，我及时向所在单位反映，争取到了10000元的工作经费和一台价值1000元的打印机，解了村委会的燃眉之急。去年xx村残疾家庭儿子考上北京科技大学，成为我县高考理科状元，该生家庭十分困难，了解这一情况后，我多次带领学生家长和村支书到工会、残联、科技局等26个单位部门进行汇报，争取支持，协调筹措到资金5万余元,使该学生顺利入学。了解到xx村学校和部分村道需要维修。我协调资金5000元和水泥20吨；了帮助xx村新寨组协调党员活动室桌椅22套和完成该组饮水工程1公里，有效地缓解了264人饮水和426头牲畜饮水。依托原单位和挂钩部门支持，协调到资金36.5万元，水泥60吨，用于改善各村委会基础设施建设和开通生产生活道路50多公里。

找准角色定好位，虚心学习提素质

作为一名指导员工作队长，如何给自己准确定位，是我必须在最短的时间里解决的最重要的问题。驻村后，我白天下村了解村情，晚上对这些知识进行补习，看书、看报、上网查阅、向乡上司法、农、林、水等相关部门的同志请教，尽力去吃透读懂农村各项惠农政策、法律法规，为开展工作打牢理论基础。虚心求教，勤于学习。通过积极参加乡、村有关会议和自学、请教群众等方式，我甘当小学生，虚心求教，认真学习新农村建设的指导思想、主要任务、建设内容，学习党的农业农村政策、支农惠农政策，努力熟悉农业农村工作及法律、实用技术，边学习边积累，不断夯实基层群众工作经验，逐渐提高自身的综合素质和指导水平，为更好地完成新农村建设的各项任务奠定基础。

发挥优势强宣传，为民解困调纠纷

一是当好政策法规宣传员。通过党员大会、村民代表会、村组群众会的方式，及时把中央和各级党委政府有关“三农”的政策、安全生产、禁毒防艾、计划生育、森林防火、环境保护等内容传递给村民，进一步提高他们对政策法规的理解能力。二是当好矛盾纠纷调解员。为保证各项工作顺利进行，我加大矛盾纠纷排查调处力度，对林权纠纷、干旱引起的水事纠纷、民事纠纷分类开展调查，通过座谈走访、细致耐心做当事人双方工作，努力做到排查出的问题“事事有落实、件件有回音”，确保组内问题不出组、村内问题不出村，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。到目前为止，共排查调处各类纠纷33件。三是办好《新农村建设简报》，举办文艺创作、新闻写作和信息报送业务培训，鼓励各位指导员认真挖掘和采写在新农村建设中涌现的先进典型，并踊跃投稿。截止目前，全乡新农村建设指导员共采写信息76条，其中有2条被省级报刊采用，有38条被市级报刊采用，有52条被县级刊物采用。

建章立制抓规范，抓好党建促发展

首先在村“两委”换届结束后，进一步完善党务公开、村务公开、民主决策、村规民约等各项规章制度，使村级组织的管理工作逐步走向制度化、规范化轨道。其次针对各村民小组的实际情况，在群众会上指导和帮助各村制定了一些村规民约，并在制定后督促执行，使得群众精神面貌有所改变，团结发展意识进一步得到增强。再次抓好基层组织建设，把支部活动都安排到村民小组上开展，并把愿意参加的部分非党群众也请来参加，群众听党员讲，党员也听群众讲，增加彼此沟通和交流的时间和机会，大家都特别欢迎这样的方式，既方便了他们，也消除了“开个党员会走路十几里会议两小时，回家还要饿肚子”现象，使得党群、干群关系得到了进一步的改善。

回顾一年多与农民群众同吃同住同劳动，我深深感到，要做好新农村指导员工作，就要把自己真正当成农民：做村里人，说村里话，做村里事，以农民的身份，设身处地地看待问题、分析问题和解决问题。

一、要做村里人

作为新农村建设指导员，基本职责就是为基层和广大农民群众服务和办事，建设新农村。这就决定了新农村建设指导员要把自己当成村里的普通农民，以农民的身份，正确看待村里的现状，再根据村里的实情，决定今后村里的发展方向和发展进程。只有这样，人民群众才会真正认识和接受你，你也才能广交农民朋友，成为他们的知心人。只有这样，农民才会把你当成真正的村里人，从而才会掏心窝子对你，信任你，关心你，支持你，你的工作才能顺利开展。

二、要说村里话

把自己当成村里人，就要说村里话，用当地的语言与农民群众沟通交流，组织安排工作。说村里话的目的，就是要让农民群众觉得你为人平和，与他们没有距离，容易取得群众的信任，农民群众才会听你的话，按你的要求去完成工作任务。农村工作队员说话有三忌：一忌不会说村里话，满口书面语。二忌不顾受话对象，满口官腔。三忌信口开河，敷衍塞责。

三、做村里事

做村里人，说村里话，目的是要办村里事。换句话说，就是把自己当成村里人，是办自己村里的事。只有这样，才能够真诚地对待村民，真正设身处地为他们直面现实，实事求是的分析问题和解决问题，低成本、高成效为他们谋划未来。在这一年的时间里，我始终抱着象为自己做事一样尽心为民办实事、做好事的热枕，穿梭于拉祜族村村寨寨，用务实的精神，求实的态度、扎实的作风，将自己参与xx乡社会主义新家园行动计划中，得到了全村群众的大力支持，使工作目标一步步变为现实。

总之，作为一名新农村建设指导员，首先要有实干精神。面对村里的工作错综复杂，千头万绪，任务繁重这种现实，我们不能有任何拈轻怕重、投机取巧、避实就虚和吃轻松饭的思想，而是应该沉下身子，转换脑子、放下架子、卷起裤子、扎下根子、多出点子、留下影子、不添乱子、踏踏实实地办好每一件村里事。< 课 件>一个没有实干精神的新农村建设指导员是无法在村里立足的。其次是要乐于办一些小事。诸如接待来信来访、调解纠纷、抬个凳子、泡杯清茶等，对这些事情决不能眼高手低，不屑一顾，而要热情细心，使群众满意，切记群众利益无小事。再次是要办群众最盼望的事。村里的工作具体到村组，群众的愿望和要求各不相同，有的要建学校，有的要修路架桥，有的要开渠筑坝，特别是一些特困地方，首要的是要解决群众的生计和温饱问题。新农村建设指导员因职责所在，了解的民情和信息较多，该办什么，不该办什么，对群众的需求体会得更直接。因此，一定要为党委和政府当好参谋，提出办实事的建议，筹划一年办几件能让农民满意的大事，同时更要身体力行深入到实践中去，争取条件，疏通关系，协调矛盾，保证各件实事的顺利实施。这样的村里事办得越多，农民对干部就会越信任，就越能激发农民的积极性，促进农业的发展，保证农村的稳定。驻村新农村建设指导员要姓“村”的本质，就是要为村里人民着想，为村里人民办事，代表村里人民的根本利益。新农村建设指导员要将这一条切实付诸实践，惠之于民，那么自己的工作也会游刃有余，如鱼得水。

篇6：新农村建设汇报发言材料

年，在县委、县政府的正确领导下，在县直包村挂点单位及部门的大力支持下，乡新农村建设按照上级统一部署，紧扣“二十字”方针总要求，注重“点”“面”结合，“形象”“实用”兼顾，“近期”“长远”并重，高起点、高标准、扎实、稳妥、有序地推进了新农村建设。目前，通过“三清六改四普及”的工程实施，局里、陈家、龙井3个试点村已取得明显成效，基本上实现让农民喝干净水，走平坦路，上卫生厕，用洁净能，住整洁房的目标。但在具体实施过程中，仍存在一定的问题和不足：

1、新农村建设是一项党的惠民工程，应建一个成一个，但公共设施配套建设资金缺口大，资金投入不足成为制约新农村建设的“瓶颈”。

2、因群众文化程度不高，思想观念尚未完全转变，偏面的认为新农村就是建新房，使试点村建设进度不平衡。

3、发展农民专业合作社力度不够，无法彰显专业合作社作用。

4、信息报道工作离要求有欠缺，投稿不够积极。

5、在进行村庄整治时，由于农户经济条件不同，有的拆除旧房后，可以马上按规划建新房，有的还需要一定时间筹备后再建新房，有的根本无能力再重建。同时因地异差距，好的地块争着要，差的地块很少有人问津，使试点村在建房土地安排上，存在很大的困难和阻力。

面对以上诸多困难和不足，乡党委、政府将聚全乡之力，合众人之谋，继续加大工作力度，以过硬的工作作风，有效的工作举措，扎实做好试点村下一步工作。

1、突出村庄整治。一是抓好“六改”，实施每项工程倒计时制、各个项目亮化制，全面完成宜春市和谐小康家园示范点及新农村建设试点村“六改”目标任务，顺利迎接省、市、县新农村建设检查验收，确保全乡新农村建设工作争先创优。二是抓好“四普及”，要将试点村的沼气、有线电视、互联网和太阳能热水器全面推广和普及，彻底改变农村生活实施落后的面貌。

2、进一步加大“三清”整治力度。建立一套切实可行的卫生长效机制，聘请专职卫生员，制订卫生公约，划分卫生责任区，由卫生管理小组定期开展环境卫生评比检查活动，从而美化村庄环境，改善人居条件。

3、突出主导产业建设。按照“生产发展兴产业”的要求，坚持原生态特色，打好绿色有机品牌。一是因地制宜发展椪柑特色产业，成立农民专业合作社，以“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的经营模式，走公司+专业合作组织+基地+农户的发展之路，将“一村一品”产业做大做强。使其成为试点村的支柱产业，农民增收的重点。二要结合当地实际，积极推进庭院经济、“农家乐”经济等，着力提高试点村农民增收的水平。

4、健全并完善村规民约、村务公开、理事会等制度，广泛开展文明诚信创建活动，组织村民积极评选农村“遵纪守法户”、“文明信用户”、“治安模范户”，倡导文明新风，促使民风淳朴，邻里和睦，努力把试点村建设成管理有序，服务完善，文明和谐的新社区。