优化城市水环境,实现可持续发展

优化城市水环境,实现可持续发展（精选8篇）

篇1：优化城市水环境,实现可持续发展

优化城市水环境 实现可持续发展

发布日期： 2011年07月13日来源：【字体显示：大 中 小 】

随着工业化、城市化进程的加快，人民生活水平的提高，萍乡城市水环境问题将愈来愈引起高度的关注，水资源的供需矛盾势将日益加剧，水多、水少、水脏的问题如不科学对待，终将成为今后萍乡城市发展的制约“瓶颈”。我们应根据萍乡的实际，切实解决萍乡城市水环境问题，认真实施“全面规划，生态优先；注重保护，开源节流；理顺体制，强化机制”的发展战略。

（一）科学规划，生态优先

当前在我市已完成的有关水环境问题的规划中，2007年批准实施的《萍乡市节水型社会建设规划》基本明确解决了节水问题；2010年批准实施的《萍乡市城市水网规划》基本明确解决了城市供水、节水、排水、污水处理和中水回用问题，其综合规划的思路在全国属首创。

但在防洪规划方面，1999年批准实施的《萍乡市城市防洪规划报告》和《江西省萍乡市城市防洪可行性研究报告》虽然初步形成了一个覆盖城区的防洪工程体系，而由于历史、规划水平等原因,造成现在萍乡城区的防洪工程防洪能力仍然偏低，缺少水文化、水景观、水生态，且区域内福田河、蚂蟥河、五丰河、白源河、长兴馆河、安源河和南坑河等七条主要支流和人工湖均未纳入城市防洪规划，原规划明显已不能与现在的城市发展相适应。

在水源地保护方面，2010年批准实施的《山口岩水库水源地保护规划》基本解决了山口岩水库水源保护的问题，但还未规划解决其余两条河流（南坑河、麻山河）和三个水库（坪村水库、锅底潭水库、枫林水库）的水源保护问题。

由此可见，萍乡城区要根本解决水环境的问题，就必须科学地提出一个解决水多、水少、水脏问题的综合规划，在注重生态优先的同时，统筹考虑城市的规划建设和城市防洪、供水、节水、排水、污水处理、中水回用及水文化、水景观、水生态、水源地保护等问题，将萍乡打造成生态宜居城市。

（二）注重保护，开源节流

保护主要是解决水脏的问题，开源和节流则注重的是解决水少的问题。

1.高度重视城市水资源和水环境的保护

（1）高度重视解决城市上游萍水河段水污染问题。要采取责任到县区，到乡镇、村的办法，分片包干，在整治河道的同时，严格河道排污口的监管，严格建设项目水土保持的预防监督，确保村民不乱扔乱倒垃圾。要进一步调整工业布局，减少高耗水高污染企业入工业园；优化农业产业结构，在保障粮食生产安全基础上，减少高耗水水稻种植面积，提高经济作物种植面积，达到节水减污效益。

（2）高度重视解决城区内萍水主河段及其主要支流、湖库和城市周边的水污染问题。要科学规划和建设城区污水收集干管，在新建、改造城区一律实行雨污分流，老城区要有计划逐步改造实行雨污分流，要在严格河道和湖库排污口的监管、实施污水排放许可制度的同时，采取责任到部门、区、街道、社区、居委会的办法，分片包干，确保市民不乱扔乱倒垃圾。

（3）高度重视解决城市饮用水水源地的保护问题。政府应在明确划定白源水厂（山口岩水库）、麻山水厂和五陂下水厂等取水口饮用水水源保护区的基础上，严厉整治水污染，严格河道排污口的监管，严格建设项目水土保持的预防监督，减少水土流失。

2.全面推行节水型社会建设

在注重水资源保护的同时，还要优先抓好节水型社会建设。充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，政府在节水型社会建设中，重点是加强组织协调和政策、资金支持，做好经济社会发展规划、水资源优化配置方案等制度体系建设，并通过法律和行政措施予以落实。

要切实保障公民特别是弱势群体的基本生活用水权利和用水安全，加大力度普及推广使用节水器具，科学合理用水。要形成政府调控，市场引导、公众参与、效益明显的节水模式，从而鼓励群众广泛参与水资源管理，促进节水社会化。

3.坚持科学开源

（1）传统开源模式。即利用工程、机械等传统手段通过蓄、提、引等措施开发利用地表、地下水的模式来解决水少的问题，重点是规划建设城市水源工程、人工湖、河湖引水工程等,通过规划建设城市水源工程解决城区水少的问题。当前我市在完成山口岩水库（大型水库、总库容1.05亿方）建设的同时，要尽快启动城市水源工程碧湖水库（中型水库、规划总库容0.38亿方）的建设工作,通过规划建设人工湖和湿地来改善城区水环境。当前我市的重点是规划建设城区已建成湖和水池的水量补充工程、七大支流的生态用水的补充问题。

（2）非传统开源模式。主要就是针对雨水，经再生处理的废水、空中水、海水等的开发利用，加速并改善天然水资源的循环过程，使有限的水资源发挥出更大的生产力。

（三）理顺关系，强化机制

1.积极探索多元化投入机制，建立健全水务投融资体系

不断增加地方投入，彻底改变地方财政预算内用于水务投入零增长或低增长态势，保证地方配套资金足额甚至超额到位，适当提高水利规费征收标准，并严格管理、足额用于水务建设。搭建投融资平台，实现水务投资多元化，创新投融资体制和机制，尽快尽早成立萍乡市水利投资公司，以增强融资平台，提升水务大建设能力。

2.加大项目建设力度，加强工程质量管理

要抓住当前水务建设利好趋势，加大项目建设力度。要加快水源工程、供水工程、污水处理工程、水资源监控工程建设步伐，并认真落实建设项目“三制”，严格工程管理，建立健全质量保证体系，强化质量控制，建设优质水工程。

3.不断强化“三三机制”，凸显水务一体化管理

在城市涉水事务管理中，应切实做到统一管理地表水、地下水、自来水、自备水等供给方，统一管理生活用水、生产用水、生态用水等需求方，建立起三个补偿机制：即谁耗费水量谁补偿；谁污染水质谁补偿；谁破坏水生态环境谁补偿。同时利用补偿建立三个恢复机制：即保证水量的供需平衡，保证水质达到需求要求，保证水环境与生态达到要求，将水资源、涉水事务放在社会-经济-环境所组成的复杂系统中，用综合的系统的方法进行高效管理和治理。

4.不断健全水务行政执法体系，确保水务工作健康和谐发展

当前要抓紧建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质水政决策、管理和执法队伍，维护优良的水务工作和水环境建设秩序。中心城市面积不断规划和扩大，水务工作量随之不断增多，建议政府适当增加水务专业技术人员编制。另外，我们建议政府实施统一管理，综合治理，健全监督管理机制，成立萍乡市城市优化水环境建设与保护领导小组，由市委、市政府主要领导亲任组长，有关行政部门为成员，领导小组办公室设市水务局，确保水环境优化建设与保护任务全部完成。

篇2：优化城市水环境,实现可持续发展

尊敬的各位领导、各位同志：

大家下午好！很高兴能参加这次演讲活动，我演讲的题目是《优化发展环境、实现经济跨越》。

上周五，教育局在全体职工中召开了《优化发展环境、塑造良好形象》的学习讨论会。讨论会上，我们认真聆听学习了市委书记、市人大常委会主任王玺玉同志《在全市“优化发展环境、塑造良好形象”活动动员大会上的讲话》。王书记的讲话围绕“优化发展环境、塑造良好形象”这一主题，深刻阐述了优化发展环境的重要意义，立足市情，准确查找了**发展环境方面存在的差距和不足，就如何开展一系列相关活动，全面推进经济社会发展、环境优化升级进行了扎实的安排部署。讲话切中时弊，立意高远，深入透彻，具有很强的针对性和操作性，将是我们日后扎实开展“优化发展环境、塑造良好形象”主题实践活动的重要指导性文件。

王书记的讲话中提到，**是典型的投资拉动型经济。要加快**的发展，除了争取国家和省上的投资、启动民间投资外，必须扩大对外开放，借助外力，招商引资。而只有我们的投资环境进一步的优化了，才有可能吸引到更多优质的外资和更多优秀的人才。因此，优化发展环境，是推进经济稳步快速增长、最终实现**经济跨越的必由之路。那么，如何才能优化发展环境，从而达到筑巢引凤的目的呢。今天我想就这一层面谈一些自己的看法。

发展环境是指一个地区对外开放程度、社会文明进步、经济秩序和体制优势的综合表现。构成发展环境的因素是多元的，政策法规条件，自然资源条件，水、电、路、通讯等设施条件，这些条件固然不可或缺，但最重要的，还是人们的观念、机关的作风、干群同心图发展的精神风貌。良好的投资环境，可以出资源、出活力、出速度、出效益。因此，发展环境就是强有力的生产力。目前来看，**在自然资源条件和硬件设施条件等方面还有很大的欠缺，但随着灾后重建的进程日益深入，我们的交通、通信、电力等基础设施也在持续地得到改善，而且这一变化是迅速的、形势大好的。因此我们必须清醒地认识到，与如此好的发展机遇相比，我们的软件部分还存在诸多急需改进的问题。

王书记已经在讲话中详细地阐述过这一部分内容，在这里，我主要想从我们自身能做的一些方面谈点意见。

优化发展环境、塑造良好形象，关系到**每一位干部群众。人人都是发展环境，事事关乎**形象。从我们自身做到塑造**良好形象，主要要从改变观念方面做起。正所谓，观念决定(来源：好范文http:///）思路，思路决定出路。只有更新观念，转变思路，着力营造宽容开放的人文环境，营造“亲商、安商、便商、富商”的社会氛围，真正形成一种海纳百川、包容各方的健康舆论环境，才能为全市经济社会发展提供长久的精神支撑，为实现经济跨越增添持久动力。

优化**发展环境，事关我们每一个人，是我们每一个人应尽的责任。一个城市、一个地区的形象，往往是从居住在这个城市、这个地区的人身上表现出来的。而城市的美好形象也一定是由一个个个体所努力塑造起来的。因此，我们每个人都要从自己做起，从身边的每件小事做起，我们要把建设一个好的发展环境当成自己分内的事，爱岗敬业、乐于奉献。

**是我们共同的家园，**的发展要靠我们大家的努力。让我们在市委市政府的正确领导下，齐心协力，同舟共济，脚踏实地，乘势而上，用扎实的工作和上进的决心，用我们的实际行动把我们共同的家园建设得更加迷人、更加美好、更加繁荣富强。

篇3：优化城市水环境,实现可持续发展

一、紧贴发展，创新城市综合管理工作思路

近年来, 区委、区政府高度重视城市综合管理工作, 召开区委常委会和区长办公会20余次, 研究城市综合管理重大问题, 进一步明确了城市管理工作思路:坚持把加强城市综合管理与发挥城市建设的投资效益相结合, 与优化城市形象促进招商引资相结合, 与推进全区经济实现跨越式发展相结合, 把城市综合管理上升到促进生产力发展、转变政府职能的高度来落实, 使我区城市综合管理水平得到了不断提高。在管理主题上, 紧扣创建“人民幸福城市”这个主题, 深入开展“改善环境年”活动, 为人民营造一座文明之城、和谐之城、活力之城、幸福之城, 竭尽全力提升人民对城市的满意度。在管理理念上, 树立“和谐管理”、“文明执法”的理念。通过以人为本, 热情服务, 实现人与人的和谐;通过科学管理, 改善民生, 实现人与城市的和谐;通过管理城市, 发展城市, 实现人与社会的和谐。在管理重点上, 推行“由扫变洗”的环卫保洁净化新模式, 使城区环境卫生再上新水平;启动“提档升级”的绿化管养新体制, 高水平、高质量做好城市绿地养护管理工作;制定“严管重罚”的城市秩序标准, 规范市容市貌、交通秩序、户外广告、渣土处置、控违拆违等方面的准则和标准。在管理措施上, 实现从小城管向大城管转变;实现从粗放型管理向精细化管理转变;实现从时段性管理向全天候管理转变;实现从突击整治向长效管理转变。在管理方法上，坚持市民参与城市管理的原则，形成了“宣传舆论有力、市民认识到位、公众监督广泛、社会共建共管”的城市管理新氛围，促进了城市管理工作的深入开展。

二、强化制度，建立健全长效管理机制

为了提升城市综合管理水平，进一步明确工作职责，在体制机制上狠下功夫。一是落实属地管理的原则。全区上下一把手重视，形成了以区为核心，乡镇街办事处为重点，村、社区为基础、区直部门为指导的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，层层建立并落实责任制，推动了工作的落实。二是建立健全“三清洁”长效管理机制。为提升“三清洁”工程常态化、长效化管理，将“三清洁”工程列入各乡镇街(办事处)绩效目标考核，对全区16个集镇、289个村湾、8条主要公路纳入“三清洁”工程考核范围，实行全覆盖管理。同时区政府每年加大“三清洁”工程“以奖代补”经费投入，由2009年的150万元逐渐增加到当前的1055万元，为“三清洁”工程提供了经费保障，确保了“三清洁”工程顺利推进。目前，区107国道沿线、和梁子湖大道沿线“三清洁”工程在全市起到了示范带动作用。三是实行市场化运作。实行“政府主导、社会参与、市场运作”的新模式，逐步推进城市环卫作业市场改革，将纸坊三个环卫所逐步改制为区环卫服务集团公司，实行企业化管理，推进市场化作业运行机制。同时成立了渣土密闭运输“路洁”公司，引进多元投资机制和竞争经营机制，鼓励社会资本参与城市管理基础设施项目的建设和运营，提高城市管理的工作效率和投资效益。目前，藏龙岛办事处将主次干道清扫保洁全部推向市场化作业，管理成效非常明显。四是完善城市综合管理检查督办、通报奖惩机制。近年来，区委、区政府加大对城市综合管理奖惩经费投入，由480万元增加到720万元，对排名靠前的单位实行重奖。区城管委每月对城市综合管理情况通报在《江夏报》、江夏电视台上刊登，并在区政府办公楼大屏幕上滚动播放;《江夏报》、电视台开辟曝光台，对市民投诉、反复督办不予解决的重点问题每周进行一次曝光。区城管委办公室完善了江夏区2011年城市综合管理奖惩办法，要求排名末位的乡镇街主要领导在区城市综合管理工作会上进行检讨发言。

三、突出亮点，城市综合管理水平逐步提高

江夏不仅在新型工业化、新型城镇化、农业现代化方面为全市作示范，“城管革命”也走在了全市新城区前列。江夏城市管理继续在全市新城区领跑，主要体现“十个率先”：率先唯一在新城区启动公共自行车系统;率先在新城区实现城乡垃圾转动一体化;率先在新城区建立日处理300吨垃圾转运站;率先在新城区建立城管110指挥系统;率先在新城区成立渣土运输公司(武汉路洁运输公司);率先在全市开展环境改善年活动;率先在新城区推进“城管进高校、校园、社区”活动，20万大学生参与城管革命;率先在新城区实现城管执法管理全覆盖;率先在新城区启动主干道立面整治、管线入地、交通秩序、路面绿化、马路市场等五大环境综合整治工程;率先在全市推行“城管文化”系列活动(央视网全面推介“江夏城管”文化模式)。

四、加强管理，城乡环境面貌明显改善

一是提高清扫保洁质量。建立了清扫队、保洁队、清运队、清洗队、督查队五大队伍，对纸坊城区实行“管理全覆盖、保洁全天候”，科学制定洒水作业计划，对交通护栏的清洗维护实行市场承包管理。二是建立违法建设巡查举报发现机制。做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间追责，实现了违法建设零增长。三是拓展执法管理范围。为了推进城管执法全区覆盖管理，成立城管执法四、五中队，两个执法中队将重点加强对纸坊街以外的其它乡镇街办事处的城市管理。四是开展城管进社区活动。为了提高纸坊城区背街小巷市容环境管理水平，区城管局与纸坊街联合制定了城管进社区工作方案，落实了工作职责和人员，执法队员常驻纸坊城区17个社区进行管理。开展城管进社区整治背街小巷环境千人大会战，突出整治“三乱”、卫生死角，清理垃圾200余吨，社区市容环境得到很大转变。五是加强“门前三包”管理。区“门前三包”管理办公室向临街门点发放倡议书5000余份，组织14个社区、160家临街单位、4000多家临街门点开展环境卫生大扫除活动。同时，加大对乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱发乱贴、乱停乱靠等行为进行劝阻，共劝阻各类不文明行为650多起，增设非机动车临时停靠点10个，规范非机动车停放6800台次。

五、营造氛围，调动市民群众参与管理的积极性

篇4：优化城市水环境,实现可持续发展

面对记者的采访，房山区市政市容委任正宽主任坦言压力很大，这里面既有城市基础设施建设与管理的责任感和紧迫感，也有房山区近年创造的“房山速度”带来的环境建设的高标准要求。任主任说，房山区市政市容委的工作就是要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，全身心投入全区大发展、大民生、大园区、大环境建设，进一步优化区域发展环境，提升全区市政基础设施建设与管理上水平、上档次，助推新型城市化建设。

整治城乡环境 打造靓丽房山

记者：2012年是房山区“一区一城”环境建设的提升年。提升的标准是什么？成效在哪里？

任正宽主任（以下简称任主任）：首环办2012年提出的环境建设总体要求是“全面动员、责任到位、全民参与、靓丽北京”。我觉得这个要求看似简单，达标可不容易。今年，房山区以迎接党的十八大召开为契机，结合地区实际，在城乡环境建设方面重点抓了四项工作。

第一，实施“五大行动”，打造环境优美靓丽房山。这“五大行动”是指：整治提升、环境秩序规范、保障添彩、地下管线排查治理和宣传动员。一是整治提升行动。通过对良乡建成区、长阳新城、城关老城区、旅游黄金线、重点道路周边的卫生死角、积存垃圾、堆物堆料和非法张贴物等问题进行及时排查整治和集中治理，以及广告牌匾和公共设施的集中整治，提升了整体环境；二是环境秩序规范行动。联合城管、公安、工商、商务、住建、卫生、环保等部门，与各乡镇、街道办事处协调配合开展环境建设百日集中整治行动，对无照经营、店外经营、非法小广告、露天烧烤、露天大排档、夜施扰民等6类环境秩序类问题进行专项整治，开展建筑垃圾规范运输试点工作，并规范道路交通秩序、停车秩序和旅游市场秩序等，实现环境秩序规范有序；三是保障添彩行动。以景观造型、花坛花柱、横幅、刀旗等多种形式做好党的十八大期间政治环境布置工作，营造热烈、喜庆、庄重、祥和的城市氛围。四是地下管线排查治理行动。建立地下管线事故隐患排查治理工作体系，开展以公共区域内老旧管线、用户线为重点的地下管线事故隐患排查治理行动。全区各相关单位建立相应科学合理的消除地下管线隐患工作机制，认真落实挖掘工程地下管线安全防护机制，确保辖区内地下管线安全运行、不出事故。五是宣传动员行动。加强环境建设方面宣传报道，营造浓厚的舆论宣传氛围。如开展了7次动员广大市民积极参与环境清洁日活动，参与人员达4.5万人次。组织开展“做文明有礼北京人——环境建设文明行动从我做起”主题宣传实践活动，引导广大市民保护环境从我做起、从现在做起，积极主动参与到环境建设与管理工作中，形成“齐参与环境保护，共享受绿色生活”的良好局面。

第二，实施“精品大街创建”，进一步提升城市品味。以创建精品大街为抓手，大力提升道路环境景观水平，全力打造干净整洁、靓丽、和谐的城市环境。开展了阳光北大街、白杨西路等5条市级精品大街创建和拱辰北大街、政通路、月华大街等15条区级精品大街创建，经过创建20条精品大街均达到了创建标准。

第三，实施“进京第一印象工程”，进京路段环境明显改观。把京广铁路、京石客专沿线环境整治作为改善房山区进京通道环境面貌的重中之重来抓，以“治理、改善、添彩”为目标，完善现有生活区域内配套市政基础设施，做到沿线建筑立面干净整洁、绿化完善美观、环境设施齐备完善、环境秩序和谐有序。同时，房山区按照“清、拆、绿、建、管”五步工作法，加大轻轨房山段沿线环境整治，达到了无乱倒垃圾、无卫生死角、无白色污染、无乱堆乱放、无私搭乱建、无污染企业、无乱贴乱挂、无占道经营、无乱停车辆的标准。

第四，完善机制，确保环境整治工作常态化。环境建设说到底是一项长期工程，需要工作的制度化和人员的专业化来保障。房山区在落实环境建设上创建了“三二五一”保障机制。“三”即三级平台。在各单位全面落实市容环境卫生责任制的基础上，逐步建立和完善区、乡镇（街道办事处）、村庄（社区）三级平台管理的工作机制。“二”即两级督查。加大了区、乡镇（街道办事处）两级监督检查力度，建立了由区委督查室、区政府督查室、区监察局、区市政市容委、区城管监察大队等职能部门和乡镇（街道办事处）共同参与的城乡环境卫生监督、检查联动机制。“五”即五级管理。加快城乡网格化管理，创新环境管理模式，采取有效措施，实现区、镇、村、片、格五级管理。“一”即一套系统。加快基础信息资料的收集整理，推进房山区网格化城市管理系统建设，实时做好环境监控及环境突发问题的协调处置。为确保工作的落实，还建立了领导负责制、目标责任制和责任考核制三项机制。

在人员队伍建设上，房山区推行“六员制”实现了环境保障“零距离”。这六项措施具体是：一是环境卫生保洁员。各乡镇、办事处配备白色污染捡拾员20名，各村按每80户配备村级保洁员1名，由乡镇、办事处统一管理，形成村内专职保洁、公路专业清扫、镇域内白色污染专项治理的保洁责任体系，实现“清扫保洁全覆盖”。目前，全区共有白色污染捡拾员460名，村级保洁员1962名，今年从区财政拨出资金，按每人100元标准为农村保洁员上了人身伤害意外险。二是垃圾分类指导员。按社区规模，每60-120户配备垃圾分类指导员1名，实行网格化、区域化管理。目前，全区共有垃圾分类指导员250名。三是环境综合协调员。针对乡镇、街道环境整治存在的重点难点问题，区直机关抽调专人成立环境联合执法指挥部，下设环境治理协调综合办公室，协调区直部门、乡镇办事处开展环境综合整治工作。四是精细管理督查员。联合两办督查室、监察局等部门，成立督查组，建立督查员队伍，定期对各乡镇、办事处环境治理工作进行督查，建立督查台账，每季度进行汇总、打分、排名。五是环境建设宣传员。组织交通协管员、社区工作者、流动人口管理员、大学生村官等多方力量，采取“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”的形式，对群众进行环境建设宣传。六是环境专职信息员。各单位设专职信息员，每周至少上报关于环境建设方面的信息2条，区环境办每月编写环境建设信息专刊1期，并报送相关部门，加强上下沟通，推进环境建设工作深入开展。

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大民生大发展 突显生态宜居

记者：11月4日，北京首降2012年的第一场大雪。供热工作再次备受关注。按照城南计划，房山区要实现集中供暖，请问现在建设情况如何？

任主任：是的，随着房山区城乡工业和经济的快速发展，民用采暖、工业及生活用热量的迅速增加，环境污染问题越来越严重，发展与环保的矛盾日益突出。为了落实国家节能减排政策，改善大气环境质量，加快推进清洁、安全、高效的城镇供热体系建设，实现可持续发展，房山区规划实施集中供暖。2010年5月房山区集中供热工程开工仪式的举行，标志着房山区市政市容委负责建设的房山城关西里、城中、良乡鸿顺园、吴店四座大型集中供热厂建设正式拉开帷幕。集中供热工程是事关千家万户冷暖的重大民生工程，是北京市重点工程和北京市城南行动计划重点建设项目，也是房山区政府折子工程，工期紧、任务重、压力大。为确保集中供热工程建设顺利推进，房山区市政市容委采取了“四项工程、三年建设、平稳过渡”的方式加快推进，在这四座供热厂施工建设中，所有参建人员牺牲节假日时间，重要工程节点采取“5+2”、“白+黑”24小时分班作业，保证了施工进度和质量。2011年城西供热厂已建成投入使用，2012年良乡鸿顺园供热厂、房山城中供热厂建成投入使用，2013年吴店供热厂（2012年建成）将投入使用，四座集中供热厂投入使用后将实现近期供热面积1600万平方米，保证了房山区十几万市民的冬季取暖。

记者：房山区过去给人的印象还是山水旅游区，要适应新的区域功能定位，优化投资环境，城市道路建设首当其冲。这项工作也是区市政市容委的工作之一，这几年我们一共修了多少条道路？

任主任：俗话说得好，要想富先修路。不管是为区域发展环境和投资环境，还是为方便广大市民出行，房山区近几年的城市道路建设力度很大，实施了一批重点道路建设工程，使市政道路建设得到了长足发展。我可以给你介绍一下最近几年我们开工修建的大工程。

如2007年开工的长周路，全长40.16公里，总投资16.6亿元，是房山区道路建设史上投资最多、里程最长、规模最大的市政道路。经过为期12个月的紧张施工（实际施工时间），于2009年6月26日正式竣工通车。长周路工程的建成极大地缓解了京周路、107国道的过境交通压力，改善了交通环境，对区域经济社会发展起到了拉动作用。

2010年开工建设的东环路，是城市主干路，也是2010年北京市重点工程、北京市城南行动计划的重点建设项目，总投资6.7亿元，道路全长7.4公里，北起京良路、南至南六环，主要实施了道路、排水、桥梁、铁路箱涵、泵站、给水、中水、交通、照明、绿化等工程。2011年京良路至长阳大街路段竣工通车，成为沟通良乡组团南北方向的重要交通走廊，极大改善了良乡东区的交通环境，方便了周边居民出行，从而带动了良乡组团和CSD园区的经济社会发展。从2011年至2012年，房山区政府把解决良乡老城区交通拥堵作为为民拟办30件实事之一，实施了市政道路改造工程，在华冠购物中心、西门建立了过街天桥，有效缓解了交通压力。从2008年以来，已完成市政道路建设工程13条，促进了城市交通更加畅通、更加靓丽，城市路网更加完善。

记者：2009年我们杂志社曾报道了房山区的垃圾分类创新，以“政府主导-专业管理-属地负责-社区（村庄）发动-居民参与”为亮点的“房山模式”，得到了市、区两级的认可和推广。目前，这项工作有什么新的突破没有?

任主任：2011年，按照北京市委、市政府提出的“精细管理，美化市容”总体要求,房山区结合区情，积极探索出了“政府主导-专业监管-企业运营-属地负责-社区（村庄）发动-居民参与”的垃圾分类管理新模式，并取得初步成效。这个模式和过去只有一词之差，从专业管理到专业监管，是房山区探索的结果，这种模式在全市开创了先河，走在了前列。在企业运营上，房山区通过政府采购形式，委托保洁公司运营管理进行招标，由中标单位北京海川得益废品回收有限公司和北京源心源再生资源有限公司对新推行的垃圾分类试点小区绿袖标指导员进行招聘，实行企业化管理，把垃圾分类工作与再生资源回收利用有机结合，促进了垃圾减量化。在垃圾分类达标试点建设和管理上，房山区制定了《房山区城镇地区生活垃圾分类达标考核暂行办法》等政策标准，实施了“日检查、月考评、季评价、年汇总”的专业和第三方相结合的检查考评制度；各乡镇（街道）通过开展垃圾分类达标试点工作，基本建立了专业管理队伍，完成配套设施、设备建设，实现了垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，各个环节相互衔接，初步建立了系统建设标准、运行模式、奖励机制和检查制度。在各部门、各乡镇（街道）的共同努力下，通过垃圾分类系统建设和政策机制的建立，房山区再生资源回收量持续上升，生活垃圾产生量继续保持下降，垃圾处理结构得到优化，城镇地区垃圾减量率达到30%。房山区通过创新垃圾分类管理模式，将北京市提出的“绿色北京、人文北京、科技北京”三个北京理念落到了实处，特别是在“绿色北京”建设方面，推行垃圾分类工作做出了很大贡献，既改善了实施垃圾分类社区的环境，又使社区居住的市民感受到了空气的新鲜，同时，也为房山区的“三化两区”建设和“一区一城”建设打下了坚实基础。从2009年以来，生活垃圾减量化、资源化、无害化效果显著，已连续3年被北京市评为垃圾分类先进区县。截止2012年，房山区垃圾分类达标小区已达到64个，涵盖6.82万户、19.19万人，城镇地区50%的小区完成垃圾分类试点。农村地区垃圾分类涵盖20个乡镇的413个行政村，覆盖56万人。

记者：任主任，可以向我们描述一下您心目中房山区的未来吗？

任主任：今后五年，房山“一区一城”的主要奋斗目标是：首都高端制造业新区强势崛起。经过五年努力，成为首都新的战略发展高地。现代生态休闲新城闪耀京南。坚持业城融合发展，突出生态宜居，彰显现代休闲，高标准建设基础设施和公共服务设施，高品质打造城市形象和生态环境，经过五年努力，使房山成为京津冀城市群中独具魅力的新城。

（责任编辑：黄荔）

篇5：创建文明城市是优化经济发展环境

（一）开展网吧专项整治 禁止未成年人进入网吧 “创建”期间，市支队始终将“保护未成年人合法权益”作为文化市场管理工作的重中之重，积极开展专项整治，全力保护未成年人合法权益，取得良好效果。一是将网吧接纳未成年人列入处罚的“高压钱”，多角度、全方位地组织实施网吧专项整治。增加日常巡查的密度、扩大检查范围，实行交叉执法检查，对网吧市场做到“每日一查”，强化监管。以中小学生课闲时间段、双休日、法定节假日、寒暑期长假等时段和城乡结合部、农村地区等地段为重点，并将网吧检查工作的触角直接深入乡镇、街道。多次与公安、工商等相关部门联合开展统一的专项执法行动，采取“零点行动”和“回头看”行动，对违规网吧实行“一罚”、“二停”、“三吊证”的处罚措施。二是着力市场调查，研究市场规律、制定解决办法。针对网吧接纳未成年人对社会产生的负面影响，以及媒体和社会关注的焦点，支队成立了整治小组、制定整治方案、提出整治要求、明确整治责任。在“创建”期间，全市文化部门共出动检查人员3034余人次，检查车辆939辆次，检查网吧8155家次，查处违规网吧10家，有力地打击了网吧违规接纳未成年人现象，净化了市场环境，规范了市场秩序。三是上下联动，形成合力。此次专项整治，各县（区）非常重视，相继成立网吧违规接纳未成年人专项整治行动领导小组，文化广播电视旅游局主要负责人担任组长、副组长，制订方案，明确目标和任务。召开了网吧业主大会，做到了组织业主签订不接纳未成年人承诺书。各级文化市场稽查部门按照“属地管理”的原则，建立了明确的工作责任制，对全市网吧进行分片包干，将具体责任落实到人，进行拉网式检查，组织到位、责任到位、措施到位。在整治过程中，各大队按市文化局《关于开展对全市网吧违规接纳未成年人专项整治行动的通知》的要求，每天检查网吧不少于20家，提高日常检查频率，对网吧管理始终保持高压态势。对违规接纳未成年人的网吧分别处以掐断网线、停业整顿及罚款的行政处罚。社会满意度不断提高，全市网吧“夏季”专项整治初见成效。

（二）开展“反盗版百日行动” 促进未成年人健康成长

“创建”期间，全市各级文化部门和文化市场稽查队伍，加大了查处和打击非法盗版音像制品的力度，采取更强有力的措施，以专项整治音像经营场所（音像批发、零售、出租店）,零散非法音像销售摊点（车站、码头、菜场、立交桥下、地下通道等地），非法音像制品销售聚集地（长运、老福山、江西家电大市场）为重点，严厉打击走私、制售盗版音像制品的行为。联合新闻出版等有关部门，分别对“长运”非法音像制品集聚地、江西家电大市场的非法无证音像制品销售点进行不间断地检查，“创建”期间支队共检查音像零售、出租店265家，收缴盗版光碟22637余张，盗版书刊220余册。

为了进一步巩固知识产权月我市音像市场治理整顿的成果，市文化市场稽查支队就做好音像市场长效管理进一步明确了分工，制定了方案，采取日常巡查和重点区域突击检查相结合的办法，使全市音像市场的经营秩序有了明显的好转。

4月2日和8日，市文化市场稽查支队组织力量，先后对八一桥头、广场地下通道内非法经营盗版音像制品的摊点进行了全面的清理、整治，取缔非法经营盗版音像制品摊点9家，收缴非法盗版音像制品66000余张。两次集中整治行动，遏制了侵权盗版蔓延势头,对违法经营盗版音像制品不法业主给予了一次沉重的打击。为保护知识产权，打击侵权盗版，支队在加强日常检查的同时安排三次突击行动，同时,中央电视台法治栏目,对市支队 4月2日的突击行动给予专题报道。

今年以来，市文化市场稽查支队共进行集中突击检查行动8次，取缔非法经营盗版音像制品摊点50余家，收缴非法盗版音像制品220000余张。

（三）加强文化市场监管，促进文化市场繁荣 全市网吧违规接纳未成年人专项整治行动刚刚结束不久，为确保“创建”和奥运期间文化市场安定、平稳、繁荣，8月上旬，全市各级文化部门和文化市场稽查队伍，上下联动，严防死守，发扬连续作战，不怕疲劳的作风，以高昂的斗志、饱满的精神，紧锣密鼓对全市娱乐场所、网吧市场，音像市场再次进行安全大排查。此次安全检查，全市共出动检查人员1835余人次，车辆389台次，检查网吧3188家次，查处违规网吧42家。检查娱乐场所1043家，依法责令停业酒吧6家，责令整改存在消防隐患的娱乐经营场所52家。查处长运贩卖非法摊点20家，收缴盗版光碟30000余张。

关于加强我市文化市场创建文明城市工作的通知

各县市区文体局、文化市场稽查队: 为了贯彻落实市文明委关于创建文明城市会议精神,为我市文明城市创建工作创造良好的人文环境,根据市文明委人文环境组的近期工作安排,现就我市文化市场创建工作做出以下安排:

一、创建工作的标准

从即日起我市各级文化市场管理部门对照《太原市文明城市测评体系》的各项内容,进一步加强对各辖区文化市场经营单位的管理力度,使其做到守法经营、文明经营,并做好安全经营工作,为我市创建文明城市工作营造良好的氛围。

二、创建工作的重点

(一)网络市场重点检查以下几个方面

1、其显著位置有无未成年人不得入内警示牌；

2、证照是否齐全,是否做到亮证经营；

3、有无违规经营现象。

(二)音像市场重点检查以下几个方面

1、有无出售盗版音像制品的现象；

2、有无出售盗版音像制品的流动摊点。

三、创建工作的重点地区(一)网络市场

网通家园、绿色动力、三晋网吧、山大沙狐、阳光网吧、飞跃网吧。

(二)音像市场 1、21世纪书城、尔雅书店、外文书店；

2、桃园路、青年路各书报亭；

3、家世界门口、华宇购物门口、新建南路美特好门口、沃尔玛超市、滨河东路人行天桥、双塔西街口地下通道。

四、创建工作的要求

我市各级文化市场管理部门要进一步提高对创建文明城市工作重要性的认识,做好辖区内文明城市的创建工作,使辖区内文化市场的各项创建内容达到国家评测标准,为我市的文明城市创建工作做出贡献。

篇6：优化城市水环境,实现可持续发展

贺小云

（石家庄市动物卫生监督）

摘要：本文阐述了对优化发展环境的认识，简要介绍了通过对照发展目标，调整工作思路；对照发展要求，开展自查自律；对照发展症结，创新工作举措实现动物卫生监督与优化发展环境有效对接。并介绍了通过开展“四大建设”，即工作机制建设、人员队伍建设、科技创新带动机制建设及基层体系建设，全市动物卫生监督工作能力及畜产品质量安全监管水平得到了一定提高，为我市“十二五”期间畜牧业优化发展及畜产品安全保障工作打下坚实基础。

孙瑞彬书记在全市优化发展环境建设广播电视大会上号召全市开展一场力度空前的“效能革命”，就是脱胎换骨、浴火重生，就是要彻底破除一些陈规陋习，根治一些影响发展的“痼疾”。优化发展环境是一项系统工程，涉及方方面面的工作，为贯彻落实全市优化发展环境会议精神，优化提升全市动物卫生监督发展环境，为“十二五”转型升级、跨越赶超提供有力保证，通过督导、自查、自律，把不适合的、不适应的、阻碍发展的条条框框打破，在破的基础上建立能够明显优化提质提效的新制度、新机制，并树立正反典型，以典型带动整体发展水平的提升，努力实现动检事业“十二五”期间机制升级、跨越赶超两大重任，实现动物卫生监督工作更好更快发展。具体来说，我们主要抓了几方面工作： 对照发展目标，调整工作思路

工作思路是：推进“一项改革”（动物卫生监督管理体制改革），完善“两个机制”，（评价机制和责任机制）；突破“二个难点”（产地检疫全覆盖和病害动物无害化处理监管）；引进“三个理念”（过程监管、风险管理和区域化管理的理念）；推进“三项工程”（动物检疫全程监管工程、人员素质建设工程、规模饲养场依法监管和科学防控工程）；建立“三项制度”（官方兽医驻场包片监管制度、动物及动物产品经纪人“备案制”管理制度和外来兽医服务人员登记备案制度）；强化四项重点工作（产地检疫、屠宰检疫，流通环节监管及违法案件查处）。明确了今年我市动物卫生监督工作的总体目标是省局提出的“确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重大动物产品质量安全事件”。对照发展要求，开展自查自律

结合自身职能和工作实际，认真查找梳理思想观念、工作标准、工作程序、服务水平等方面存在的与我市发展形势及环境建设要求不相适应的障碍和问题，查找制约动物卫生监督工作发展的症结。一是在全市动物卫生监督系统开展工作调研，将各县（市）区动物卫生监 1 督工作现状、存在问题以及建议和对策作为调研重点，全面了解掌握全市动物卫生监督实际工作现状。二是开展“三查三找三抓”活动，实行自查自律。市所把公开承诺内容下发直属各所人手一份，要求每一名人员熟读牢记，并结合实际开展自查自律，一查工作不足，找工作差距，抓工作落实。主要查工作态度是否端正，是否有不作为、乱作为、乱罚款等违法行为；产地检疫、屠宰检疫是否按程序、按规定出证，是否对出栏、出售的动物到场到户检疫，是否出现只盖章不检疫的现象，对屠宰的动物是否做到有宰必检；是否对发现染疫和疑似染疫的，按照有关规定进行处置；是否存在只收费不检疫、开大头票问题；二查工作作风，找存在问题，抓工作纪律。结合对影响发展环境的具体案例剖析，查摆自己过去在工作作风中的问题，摒弃恋年、懒散、得过且过等错误思想，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三查工作思路，找工作方法，抓工作效率。把思想统一到上级决策部署上来，围绕局所中心工作，调整工作思路，明确工作重点，确保实现重大动物疫病清静态势及保障畜禽产品质量安全两大任务目标。对照发展症结，创新工作举措

针对制约我市动物卫生监督优化发展的瓶颈，我市将以抓规范、促转变、提素质、上水平为工作导向，重点开展“四大建设”，即工作机制建设、人员队伍建设、科技创新带动机制建设及基层体系建设，做到“四抓四转四提升”，即抓案件查办，转变执法模式，提升执法水平；抓队伍建设，转变工作作风，提升整体素质；抓科技创新，转变工作方式，提升工作效率；抓基础建设，转变工作理念，提升工作能力，努力实现动物卫生监督工作再创佳绩。

3.1 以基层建设为核心，促工作能力上水平。

机构的健全与稳定是各项工作稳步开展的基础，基层所建设是强化源头工作能力和控制工作隐患苗头的基础。我市一是坚定不移的推进动物卫生监督体制改革与机制创新。督促没有完成机构改革的县（市）加快进度，积极配合局领导积极协调有关部门，解决好人员编制、经费、基础设施和法人资格等问题，争取年底前全部完成体制改革任务。二是加强基层所的建设，以栾城冶河镇基层所为参照，统一标准化建设模板，整体推进全市基层所的标准化建设步伐。三是建立周边县市联防机制及相关部门协调联动机制，加强区域间、部门间的协作。四是逐步建立市、县、乡、村四级畜禽产品质量安全监管长效机制，深化全市畜禽产品质量安全专项整治工作。

3.2以案件评查为抓手，促执法办案规范化。

执法办案质量和水平是衡量单位和人员依法行政能力标准。我市将组织开展案件评查，从各县（市）区抽调案卷审核评析，评查结果全市通报，并选择优秀案卷进行交流学习，达到“四个一”目标，即抓住一批、教育一批、带动一批、规范一批，实现全市执法办案水平新突破。3.3 以开展人员教育工程为抓手，促人员素质再提高。

队伍素质建设是长久之战，是解决制约工作发展瓶颈的关键风险点与控制点，是实现环境优化、政务优化的根本保证，是维护社会发展的基石。针对人员现状，我市本着学、严、新、亮”原则开展了队伍建设。一是在“学”上做文章，强化培训效果。积极创新学习制度，以考代训，从法律法规、业务及职业道德等综合入手，努力增强干部职工学习的自觉性、自主性、提升适应工作能力的本领。今年来，我市分五批对全市770名检疫员、监督员进行了轮考，考试成绩全市通报。二是在“严”字上求深入，落实责任管理。班子成员分区包片督导检查，直属单位明细划分人员岗位职责，层层签订岗位责任状，落实责任管理。组织开展警示教育。要求全体干部职工严格遵守各项规章制度，按制度办事、用制度管人、定岗定责定考核，提高各项制度的执行力。三是在“新”字上求突破，激发工作激情。积极组织开展科技创新，建立奖励制度，对2010年先进单位及个人进行了表彰，树立了典型，激励干部职工用超前的思维来判断工作、发现问题、不断提升创新举措，开拓进取，敢为人先。四是在“摸”字上下功夫，掌握全市人员底数。对全市人员基本情况摸底调研，制作了人员调查表，对人员的数量、性质、专业学历、编制、经费来源等信息进行统计，进一步摸清人员的底数；继续开展作风纪律整顿活动，发现违规违纪行为严肃处理，杜绝各种损害发展环境的行为发生，树立动物卫生监督系统良好形象，努力实现人员队伍综合素质新提升。

3.4 围绕影响社会发展重点工作，开展长效机制建设。

食品安全问题是当前社会各界关注的焦点问题，建长效机制，保安全、促发展是我市“十二五”开局之年的工作核心。我市结合畜产品质量安全监管中的症结，进一步优化整合系统监管，将质检、动检、行政执法等机构有机结合，紧扣产地、屠宰、流通（市场、超市、配送中心及零售户）三大环节，建立“三位六制一体化”工作模式，即“一证两书”制度、监管人员责任制、监检同步制、定期检测督查制、登记备案制及检测结果跟踪制，落实企业自检责任主体，建立自检体系，严把“四关”，即养殖出栏监管关、屠宰监管关、市场流通监管关及执法处理关，逐步形成畜产品质量安全监管长效工作机制。

3.4.1养殖环节全方位监管。

一是对饲养场进行备案登记；二是督促养殖场完善各项养殖、防疫及瘦肉精类违禁品检测记录；三是严格执行产地检疫与“瘦肉精”类违禁品抽检同步制和“一证两书”制度。按规程进行猪、牛、羊产地检疫，由规模饲养场主对其出栏动物进行“瘦肉精”自检，动物检疫人员监督抽检，检测合格填写“瘦肉精类违禁品没有添加承诺书和抽检合格报告书”。动物卫生监督机构对无自检报告、检测项目不全或检测不合格的，不出具检疫证明，并建立完善监督记录，实行动态监管。

3.4.2屠宰加工环节全方位监管。

一是对定点屠宰厂（点）进行备案登记；二是完善监督检查记录，落实监管责任；三是实行企业自检与屠宰检疫、监督抽检同步制度和“一证两书”制度。严格入厂查证验物，凡进入定点屠宰场的猪、牛、羊必须持有瘦肉精类违禁品饲养场自检报告。经厂方自检合格、动物卫生监督人员检疫和监督抽检合格后，准予屠宰。检测合格填写“瘦肉精类违禁品没有添加承诺书和抽检合格报告书”同检疫证明随行，确保上市动物产品质量安全。

3.4.3市场流通环节全方位监管。

一是对肉品经营、使用、贮藏场所进行备案登记，尤其加强对经纪人的管理,对动物贩运人员和经纪人进行全面排查和登记备案；二是落实监管责任主体；三是实行检疫抽测与自检同步制度及“一证两书”市场准入制度。进入肉品交易市场、超市、配送中心、冷库、宾馆、饭店等流通环节的动物产品必须持有动物检疫合格证明和屠宰企业的自检报告；市场开办者或主体单位责任人按最低3%的比例进行自检，动物卫生监督机构监督抽检，做到上市动物产品检疫证明必须附屠宰企业瘦肉精自检合格报告；四是监督肉品使用经营场所签订不使用、不经营添加“瘦肉精”动物产品的承诺书；五是监督动物产品经营、使用及贮藏场所建立台账制度，严格执行入库产品查证验物、出入库登记等制度，严防不合格动物产品流出；严格畜禽产品入市管理，尤其是外埠进入我市肉品的监管，严格换票程序和标准，对没有检疫证明和“瘦肉精”类违禁品检测合格报告的，禁止入市销售，并查明肉品的来源地，通知来源地畜牧主管部门；严格公路动物卫生监督检查，井陉和赞皇公路检查站执法人员要依法对过往动物、动物产品进行监督检查和消毒，严格查证、验物和登记制度，严格收费标准，发现问题按规定进行处理，确保入市动物产品质量安全。

3.4.4抓七项措施保障畜产品质量安全监管机制运行畅通。

即抓宣传，缔造强势监管氛围。抓排查，动态掌握安全隐患。抓督导，强化信息交流反馈。抓执法，有力震慑不法行为。抓规范，严格监管工作秩序。抓自律，落实责任主体资格。抓沟通，建立联防联控工作体系。通过制度的落实和保障措施的延伸，我市畜产品质量安全监管长效机制基本建立，稳步运行，全面推动生猪产品质量安全保障工作向更高的水平迈进。

篇7：优化生态环境 提升城市品味

生态绿化全覆盖和生态廊道建设均列入县新型城镇化建设“十大切入点工程”，工期短、标准高、任务重。

优化生态环境 提升城市品味

---广惠街生态绿化全覆盖及生态廊道建设工作纪实

生态绿化全覆盖工作涉及广惠街街道集体土地栽植任务3428.04亩，国有土地323.39亩，占生态绿化全覆盖工程总任务的78.34%；补植任务95190株，占总补植任务的98.41%。

生态廊道建设涉及广惠街、万洪公路两段生态廊道建设，涉及5个村，需清障200亩。

面对任务，广惠街街道党工委、办事处高度重视，采取得力措施，快速推进，使两项工作取得阶段性成效。

组织领导到位

广惠街街道刚刚成立，办公设施、人员配置都不完善，党工委、办事处克服困难，不等不靠，分别成立街道城区生态绿化全覆盖工作指挥部和生态廊道建设指挥部，由党工委、办事处主要领导亲自担任指挥长，明确4名班子成员专职负责。指挥部下设督导、宣传、协调三个工作组，负责两项工作开展的督促指导、宣传发动、部门协调，为两项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

宣传发动到位

为最大限度地激发干部群众对两项工作的热情，广惠街党工委、办事处采取了全方位，多角度的宣传攻势。围绕办事处干部自身认知，通过召开办事处全体干部会议、村组干部会议，认真分析全街道当前的发展形势，深入宣传贯彻城区生态绿化全覆盖和生态廊道建设对广惠街街道发展的重要意义，让街道干部认清发展形势，正确树立全局意识、发展意识、紧迫意识，理解干、真心干、干得好；围绕街道党员干部，通过召开村“两委”会、党员会、联户代表会等形式，对全街道干群进行教育动员，让村干部、群众理解工作、支持工作、参与工作；通过张贴标语、悬挂条幅、发放宣传彩页等形式对街道内行政村、单位、企业、工厂、小区居民进行教育动员，营造人人踊跃参与的浓厚氛围。

工作机制到位

为加快工程进度，党工委、办事处从强化领导与同志之间的相互协作入手，着力促进领导干部、机关干部、村组干部的相互融合，在短时间内形成强大的凝聚力。广惠街街道采取党政班子成员包村、包工程、包进度的工作方法，将两项工作的任务分解到各村、各路段、各班子成员，明确责任、全程督查、严格奖惩。逐渐形成领导干部亲临一线干，干部俯下身子干，上下同心一起干的工作机制，促进两项工作快速、高效推进。

措施保障到位

广惠街街道成立较晚，财政资金短缺，面对城区生态绿化全覆盖工程和生态廊道建设需要各项资金3600万元的巨大缺口，办事处果断采取向财政借支、绿化公司投资、村组干部垫资等形式，迅速解决两项工作的资金缺口，保障工作顺利开展。同时，街道结合自身实际和群众意愿，对青苗清查、面积丈量、补偿款发放、群众生产等工作制定稳妥的保障机制；对干部参与工作、绿化公司工作、检查验收等工作制定严格的标准，确保每项工作有措施、有保障，工作的每一步骤有要求、有标准。

篇8：优化城市水环境,实现可持续发展

1.1 管理体制不完善

如今, 城市水务由多个部门分别管理, 城市排水问题由市政公用部门监管, 城市外围防洪由水利部门负责, 城市的供水问题由建设部门管理。由于这种多头管理方式, 给城市的排水防涝工作带来了一定的难度, 规划、建设、管理各个环节相脱离, 不能实现水务统一管理的需要。

1.2 城市排水系统缺乏必要的技术含量

城市排水系统缺乏必要的技术含量是造成城市排水系统的排水问题的关键。专业的技术人员是保障城市排水系统的发展和完善的前提。在城郊结合地带, 通常是先开发房地产, 在对基础设施进行建设, 经常对排水管网进行维护, 老城区管网改造不力, 经常形成阻塞。由此可见, 城市排水工作需要一定的技术。城市排水系统部门不仅需要维持正常排水的工作人员, 还需要规划城市排水网络的专业技术人员。由此可见, 城市排水系统缺乏技术含量是导致城市排水问题出现的主要原因。

1.3 城市排水系统的排水设施建设资金不足

城市排水设施建设属于市政工程, 基本是当地财政支撑的。排水设施需要经常维护和更换, 因此就造成了排水系统有问题不能及时处理, 破坏了环境效益。

城市排水建设没有专用的资金, 只是从城市建设费中提取。由于城市建设费中开支项目比较多, 排水建设费所占的比例尚不明确。因此, 排水工作难以得到保证。

2 城市排水建设发展的有效措施

2.1 完善管理体制

随着我国综合国力的提高, 城市发展也越来越成熟, 城市管理应该更精细。需要各部门制定符合自己城市的设计暴雨期, 因为每个城市的降雨情况不同而异。提高城市排水系统的建设标准, 监管力度的有效执行, 使城市排水问题得到了有效的解决。在制定合理制度的同时, 加强监管力度, 加快城市水务一体化进程, 实现管理一体化, 保证城市排水建设的顺利进行以及使用后的正常工作。

2.2 引进高素质人才

一些专业技能不高的城市排水系统实施的工作人员, 对城市排水设施建设只能维持现状, 不能为城市排水系统的未来规划作出贡献。面对城市排水系统部完善的局面, 工作人员只有责任心是不够的, 要对排水系统的工作人员进行相关专业培训, 使整个部门更具有能力性。科学技术是第一生产力, 城市排水系统建设还需要用技术指导和完善。因此, 引进高素质人才是解决和完善城市排水问题的必然措施。

2.3 加大城市排水设施建设资金的投入

在保证原有投资渠道的基础上, 不断拓宽新的投资渠道, 积极引进外资, 扩大资金来源。排水系统的排水问题和人民的生活息息相关, 属于民生问题。在城市排水系统建设方面, 不仅要加大资金的投入, 还有加强对城市污水处理厂配套管网的建设。加大对城市排水设施建设资金投入是维持城市排水系统正常工作的重要保障。

3 城市空间优化的重要性

我国正处在城市化进程不断发展的时期, 城市空间容量在随着城市空间规模的扩大而增加。城市空间是城市所占有的地表区域, 从地域的角度分析, 城市空间是从大自然分割出的一小部分, 具有一定的局限性, 是人们生活所使用的空间。城市空间优化与城市发展条件和地域差异有关, 地形地势是影响城市空间结构发展的因素之一。随着人口和用地规模的不断扩大, 城市空间也在不断的扩展。加强城市用地规划和管理, 提高土地利用率, 合理的规划土地资源, 可以实现城市空间优化。在提高居民居住质量的同时, 要加强房地产市场的监管, 使居住空间资源合理配置。土地利用空间优化配置关系到社会发展进程, 传统的土地利用优化配置方法限制了土地资源优势的发挥。空间格局优化是利用土地优化配置, 合理的空间布局是城市发展的重要保障。

4 结束语

大城市空间的可持续发展在一定程度上取决于良好的空间组织, 随着城市化的不断发展, 现代生活水平的提高, 排水系统工程的发展正随着城市化水平的提高而提高, 排水系统在社会可持续发展中起着关键性作用。城市的排水系统工程应该本着不断探索和创新的思路并给予实施。城市的空间优化是实现城市内部的和谐和外部的共生, 优化城市的发展空间, 增强了空间利用的可持续性。合理的开发城市地表空间, 将地表空间和生态文明相结合, 实现城市排水防涝与空间优化双赢的目标。

摘要：城市内在的品质表现在城市的排水防涝方面上, 一个城市具有完善的排水防涝措施体系, 在一定程度上可以提高城市环境质量。而城市空间是城市经济要素活动的场所, 城市作为人口聚集、产业发展的空间, 要合理配置空间资源, 使城市空间不断优化, 城市空间的不断扩大也是城市空间不断优化的过程, 实现城市排水防涝与空间优化的双赢是城市管理者的责任。在城市建设发展的道路上应该采取有效措施, 从而达到城市排水防涝与空间优化双赢的目的。

关键词：城市空间,排水防涝,空间优化,发展

参考文献

[1]岳崇新、刘刚、谢飞武:《中国城市排水现状分析及发展建议》, 《中州煤炭》, 2008, (3) .