阳光计生行动及三评实施方案

2024-04-14

阳光计生行动及三评实施方案（精选11篇）

篇1：阳光计生行动及三评实施方案

阳光计生行动及三评实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展阳光计生行动，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行。以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过镇村两级计划生育协会组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“请下级人口计生部门评上级人口计生部门”活动。

通过活动的开展，进一步改进人口计生系统工作作风，严格规范行政执法行为，不断提高依法管理和优质服务水平，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提升全镇人口计生整体工作水平，为我镇经济社会发展和构建和谐定远创造良好的人口环境。

二、阳光计生行动实施方案主要内容

1、以政务公开带动“阳光管理” 以政务信息公开为契机，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实人口和计划生育信息公开，全面深化基层人口和计划生育政务公开。通过计生门户网站、咨询热线、政务公开栏、宣传品等途径，增加计生工作透明度，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

2、以民主评议推动“阳光服务”

在行政村深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动村组干部转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制；在社区居委会重点开展“请流动人口评计生”活动，推动社区居委会干部尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

3、以社会监督保障“阳光维权” 进一步畅通群众诉求渠道，省人口计生委已启用12356“阳光热线”，县人口计生委已开通了监督举报和便民维权电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；

提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和社会舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题和群众最为关切的问题，例如基层计生工作人员的行政执法和农村的奖励扶助制度的施行问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。组织实施

1、提高认识，加强领导。村居干部要正确认识开展“阳光计生行动”，是认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平，促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。镇成立“阳光计生行动”领导小组，组长：

朱瑞明，副组长：李长和、孙永胜、邬仁贵，钮云锋、许奎、姚广丽、钟成兵、许成兰、吴正勇、柏传珍、闪小燕为领导小组成员，下设办公室，钮云锋任办公室主任，具体负责各项工作的落实。

2、抓好典型，搞好示范。“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进，积极抓好典型示范点建设。镇计生领导小组研究决定：东顾居委会、严桥路居委会、幸福路居委会、友谊居委会、双庙村、程桥村、回民村为试点先行开展。总结经验，以点带面，明年向其他村居推进。镇将利用广播、会议、公开栏等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。

3、突出重点，扎实推进。“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。，全镇要建设5-7个基层“阳光计生行动”示范村居，力争用3年时间，使全镇

90%以上的村居达到示范点的要求，即：村居干部和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到95%以上。

4、加强检查，促进落实。积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，镇将把开展“阳光计生行动”情况纳入年终目标考核的范围，列入党风廉政政风行风建设的内容，认真兑现奖惩。镇计生领导小组将加强监督检查，以推动“阳光计生行动”的顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，群众不满意的行为以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

三、“三评活动”实施方案评议目的

以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和人口计生系统‘下评上’”活动。进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为镇经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。评议范围

镇、村镇主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。镇、社区居委会主要开展“请流动人口评计生”活动。在人口计生系统主要开展“下级人口计生部门评上级人口计生部门”活动。评议内容

评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、有奖举报、流动人口管理和服务、机关作风等。评议方法

1、组织召开座谈会，征求农民兄弟姐妹和流动人口及机关干部职工对镇、村计划生育行政管理机构和技术服务部门以及村计生工作的意见和建议。

2、制定发放调查表和民意测评表，对计生服务对象和计生系统干部职工进行问卷调查和民意测评。调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。

3、组织进行抽查。在评议过程中县人口计生委组织有关人员对评议情况进行抽查，了解评议活动开展情况。评议安排

“三评活动”自9月至12月。主要分为四个阶段：

1、安排部署。9月1日至10日，镇计生办已严格按照县人口计生委下发的“阳光计生行动”实施方案，制定出了具体的落实方案，各村居要对照方案认真贯彻落实。

2、组织实施。9月11日至10月10日，镇计生办将按照实施方案组织村居开展评议活动。

3、集中整改。10月11日至11月30日，镇计生办将针对“三评活动”中群众反映的突出问题，制定整改措施，并认真落实。

4、总结评估。12月镇计生办将“三评活动”综合情况及有关数据统计情况书面报县人口计生委）。有关要求

1、加强领导。为了切实加强对“三评活动”的领导，镇成立了“三评活动”领导小组，组长：孙永胜，副组长：钮云锋，各办所负责人为成员。认真组织，精心设计，周密部署，抓好落实。

2、提高认识。各村居要充分认识到开展“三评活动”的重要意义，把开展“三评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与创建“服务民生、群众满意站所”结合起来。通过“三评活动”，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政的意识，规范技术服务行为。

3、保证质量。各村居要按照实施方案的内容、标准和程序，认真填写“三评活动”调查表，将评议过程和评议结果向社会公开，主动接受群众监督。请“农民兄弟姐妹评计生”、“流动人口评计生”参加评议人员要求不少于已婚育龄人群总人口的1%；“下评上”要求所有从事计生工作的村、镇计生干部。坚持实事求是，防止弄虚作假，坚决杜绝统计数字失实、失真。

篇2：阳光计生行动及三评实施方案

各县（市、区）人口计生局：

现将《“阳光计生行动”实施方案》印发你们，请认真贯彻执行，并于每月第一个星期五以前汇总上报上月数据和分析报告至市人口计生委办公室。

二〇一一年五月九日

乐山市人口和计划生育委员会 “阳光计生行动”实施方案

为切实加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、统筹解决人口问题，国家人口计生委2008年在全系统开展阳光计生行动，按照国家和省人口计生委的统一部署和要求，现就我市深入推进阳光计生行动提出如下意见。

一、目标任务

深入推进“阳光计生行动”，要以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权利在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强人口和计划生育基本国策的执行力和公信力。阳光计生行动是一项整体推进的系统工程。我市已于2009年开通了12356阳光计生服务热线，各地要通过推动规范运作、扩大影响，重点查处行风评议和12356阳光计生热线反映的有社会影响、公众关心的热点、难点、焦点问题，实现巩固提高、良性互动，逐步建立法制化的长效机制。

二、主要内容

（一）以信息公开带动“阳光管理” 以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，依据《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面推进地方各级人口和计划生育政务公开。提升公民法律素养，增强公民守法意识，维护公民实行计划生育的合法权益；充分发挥法律、法规、政策的社会导向和行为规范作用，营造遵纪守法的社会环境和舆论氛围，实现依法、公开、透明的“阳光管理”。基本要求：

1、内容全面。包括政策法规、办事流程、投诉举报渠道等等。生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等是应当公开的重点。

2、更新及时。确保信息公开内容合法、准确、及时。特别是有涉及公民权利义务和利益的政策调整时，要主动公开及时更新。

3、渠道广泛。针对县乡村不同层级、地域、对象、重点，采取影视广播、网络、平面媒体以及专栏、墙报、印刷品等多渠道结合的公开形式，确保信息公开的广覆盖、可获性、实效性。

4、形式规范。各县（市、区）对本辖区范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等进行规范。

（二）以民主评议推动“阳光服务” 开展阳光计生行动，要坚持以民主评议推动“阳光服务”，通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话访谈等方式，重点围绕三大评议开展工作：在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生”、在城市开展“请流动人口评计生”、在系统内开展“下评上”活动。通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高、行风不实等问题，进一步创先争优，推动依法管理、优质服务。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。市县人口计生部门都要设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节目。

2、规范阳光计生服务热线运行。通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员经过系统严格培训，政治素质、业务素质、心理素质能够胜任；规范健全12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，各县（市、区）人口计生局每月第一个星期五以前汇总上报上月数据和分析报告至市人口计生委办公室。

3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

4、完善舆论监督制度。在各级党委宣传部门的领导下，加强与主流媒体的协作，坚持正确的舆论导向，重视发挥主流媒体的监督作用。对媒体反映的重大问题，主动查处并及时报告同级党委政府和上级人口计生部门；对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会稳定。

5、落实有奖举报制度。各县（市、区）要出台实名举报奖励办法和对举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入同级财政部门预算。

三、实施步骤

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各县（市、区）通过会议、文件、简报等多种形式，深入宣传“阳光计生行动”的指导思想、目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容，努力构建人人主动参与的良好局面。

（二）整体推进

2011年7月1日起，各县（市、区）要全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。有条件的地方可探索建立12356阳光计生服务热线管理系统。即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现全市规范的公众自助语言咨询和人口计生系统联网受理等功能。省信息办统筹组织实施“万网工程”，免费为机构单位网站设计建设，各地应当主动参与，建设12356阳光计生服务网站，着力打造阳光计生品牌。

（三）阶段评估

2011年11月-12月，各县（市、区）依据《阳光计生行动规范（试行）》进行自查总结，市人口计生委根据《基层阳光计生行动示范单位标准》推荐县（市、区）申报基层阳光计生行动示范单位。各县（市、区）自查总结请于11月30日决报市人口计生委办公室。省人口计生委将适时组织对各县（市、区）阳光计生行动进行考核评估，对市人口计生委推荐的县（市、区）申报单位进行验收。

四、工作要求

篇3：阳光计生行动及三评实施方案

以“五个优先”落实“阳光行动”

石碣镇党政领导高度重视“阳光计生行动”，不断健全组织机构，完善工作机制，积极推进“阳光计生行动”健康开展，在工作中做到“五个优先”：一是工作优先安排，党政“一把手”亲自抓，成立“阳光计生行动”工作领导小组，由书记、镇长担任组长、副组长，亲自督导行动开展。二是人员优先配强，镇政府按照不低于1：500比例优先配强镇、村计生队伍，落实专人专职负责“阳光计生行动”。三是经费优先配足，镇财政优先批拨计划生育事业专项经费，确保计生奖励扶助、技术服务、宣传教育、薪酬待遇等各项工作落实到位。四是资源优先共享，充分发挥石碣镇中国电子信息镇的优势，实现了流动人口服务管理、医院、公安、宣传、文广、科技等部门与计生部门资源共用、信息互通、活动共建。五是工作优先落实，坚持做到“五个一”抓好“阳光行动”的落实：每周碰头一次，每月召开一次例会，每季度开展督导一次，每半年组织考核一次，每年召开一次表彰大会。

以“八个一”推行“阳光公开”

在推动“阳光公开”中，该镇重点开展“八个一”工作：一是建立一个便民服务窗口，镇人口计生卫生局和镇计生服务所的服务窗口均设置了电子触摸屏，方便群众了解计生政策、办事流程，接受群众的监督。二是建立“石碣镇人口计生卫生局”网站，报道工作动态，公布办事指引，同时在镇政府网开设计划生育服务专栏；三是制作宣传长廊，在镇计生服务所前制作一个长12米的计划生育宣传长廊，宣传人口计生相关知识；四是每个村（社区）都设有一个计生“三栏”，公布栏按照政策类、服务类、维权类、动态类、其他政务公开等“五类”进行公开公示；五是每月定期举办一堂新婚期学习班，对新婚夫妇进行政策法规、卫生健康等知识培训；六是在镇有线电视上开设人口和计划生育专题宣传，每日滚动播放计生动漫宣传片；七是编印计生简报《石碣人口》，制作阳光政务、幸福家园、信息动态、知识园地等4个版面；八是利用12356阳光服务热线，接受群众咨询、投诉举报、工作建议等。

以“三项监督”保障“阳光维权”

一是完善群众监督途径，建立了《石碣镇人口和计划生育违法违规行为举报制度》，鼓励群众对政策外怀孕、未处理的政策外生育、非法鉴定胎儿性别、非法进行终止妊娠手术等情况进行举报，对经调查举报情况属实的实名举报人进行奖励200元；二是完善行政监督途径，选任了镇纪检、妇联、宣传等相关部门的工作人员为行政监督员，收集和反映群众意见，对人口计生部门提出批评意见和建议；三是完善网络监督途径，充分利用镇长信箱、流动人口信箱、计生举报信箱、“精彩石碣”官方微博等网络媒介，搭建举报监督平台。

以“三项评议”提升“阳光服务”

一是开展政风行风评议活动。镇政府组织开展政风行风评议活动，邀请新莞人服务中心、镇教育办、工商等相关部门单位负责人、村干部、企业人员、群众代表，对镇人口计生等部门进行政风行风评议，镇计生部门在民主评议政风行风活动中位居第一位。二是开展“双评”和“下评上”活动。计生工作人员深入各村（社区）商铺、住宅小区、出租屋等流动人口集中的居住地，入户发放评议问卷，接受群众的意见。群众对全镇计划生育工作综合评价满意占93.6%，基本满意占6.4%。同时，还在服务窗口和计生服务所各诊室增设了电子服务评价器，方便群众及时对计生工作和服务作出评价，提高服务水平。三是完善制度，力促整改。健全了《石碣镇计生办政风行风建设岗位职责》、《石碣镇计划生育办公室工作制度》、《石碣镇计划生育办公室信访处理制度》和《石碣镇计划生育窗口服务承诺》等执行文书，明晰工作制度，明确岗位职责，规范依法行政工作，为该镇开展“阳光计生”行动提供了长效性的制度保障。

（作者单位：广东省东莞市石碣镇人口计生局）

篇4：阳光计生行动实施方案

为了深化阳光计生行动，进一步规范人口计生政（村）务公开、民主评议、社会监督机制，大力实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，按照国家人口计生委《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》的要求及省市县文件精神，特制定2012年阳光计生行动工作方案。

一、全面实行人口计生政务公开，推进“阳光管理”

镇、村（社区）要全面推进人口计生政务公开，统一规范公开的主要形式和内容，明确主体，分级实施。镇上今年全面建设完成政务公开栏、村务公开栏和人口计生政策宣传栏；要规范公开内容，将群众关心关注的人口计生法律法规、“两个纪律”、“七不准”、“十禁止”、阳光计生服务热线“12356”和举报电话、奖优政策措施兑现情况（动态）、违法生育家庭缴纳社会抚养费情况（动态）以及生育、节育等情况向群众公开。通过规范公开，让群众达到“五个明白”，即（明白政策规定和要求、明白自身权利和义务、明白服务项目和标准、明白办事程序和结果、明白维权途径和渠道）。强化宏观管理，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平，以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口计生政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款问题，推进依法行政，防止不正之风。

二、认真开展人口计生政风行风评议活动，推进“阳光服务”

镇计生办要有计划、按步骤的开展人口计生政风行风评议活动。一是在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变之风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。二是在社区重点开展“请流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益，提供“一条龙”服务。三是在人口计生系统内部开展“下评上”活动，推动工作作风转变，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使计划生育服务更温馨、更具时效性、更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。四是要积极参加县政府组织的政风行风评议活动，做到在评议中整改，在整改中提高，实现人口计生各项工作争优创新。

三、认真开展“阳光计生”热线服务，促进“阳光维权”

人口计生部门要进一步畅通群众诉求渠道，积极开展“12356”阳光热线服务，方便群众咨询、投诉和反映的方案建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和首问责任制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善实名举报奖励制度，调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善舆论监督制度，重视发挥新闻媒体的监督维护作用。通过阳光热线服务和各项制度的建立完善，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

四、加强组织领导，推动阳光计生行动扎实开展

一是加强对阳光计生行动的组织领导。由分管领导牵头，成立领导小组，切实加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实相应的工作责任制，加快阳光计生工作步伐，将阳光计生工作责任到人、任务到人、标准到人，切实在最短的时间内以高标准、高质量、全覆盖的要求完成工作任务。

二是认真做好宣传教育工作。要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等多种方式，大力宣传开展阳光计生行动的重大意义，宣传阳光计生行动的主要内容的工作要求，宣传阳光计生行动的典型经验，为全面落实阳光计生行动规范和标准营造良好的舆论氛围。

三是强化监督考核。计生办建立考评制度，加强对阳光计生行动的监督检查，把“阳光计生行动”列入目标管理考核，对群众不满意的人和事，严肃查处，加大行政问责力度，保障群众的合法利益，增强执行基本国策的严肃性。

四是抓好建档，规范管理。在开展阳光计生行动中，要注意加强对各项工作资料的收集，及时建档归档，要特别做好“政务公开、监督评议”等资料的存档工作。

附：**“阳光计生行动”工作领导小组成员名单

**计生办

篇5：阳光计生行动及三评实施方案

竹园镇人民政府

关于印发《竹园镇深入推进“阳光计生行动”实施方案》的通知

各村（居）委会，镇属各单位：

根据青川县人口和计划生育局•关于印发†深入推进“阳光计生行动”实施方案‡的通知‣（青人口„2011‟18号）精神，结合我镇实际，经研究，特制定本方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十日

竹园镇深入推进“阳光计生行动”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以让人民群众满意为宗旨，加强教育为基础，深入开展“阳光计生行动”，进一步加强行业作风建设，全面实行“政务公开促阳光管理”、“民主评议促阳光服务”、“社会监督促阳光维权”，让人口计生工作在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使人口计生系统切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，部门公信力显著提高。

二、主要任务及责任分解

（一）以信息公开带动“阳光管理”

以深入贯彻•中华人民共和国政府信息公开条例‣为契机，依据•阳光计生行动规范（试行）‣和•基层阳光计生行动示范单位标准‣，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面落实人口和计划生育信息公开。

基本要求：

1、内容全面。包括人口和计划生育的法律法规、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况、计划

生育相关证件办理流程、病残儿童医学鉴定流程、计划生育手术并发症及后遗症鉴定流程、投诉举渠道、人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律等等。

2、及时更新。确保信息公开内容合法、准确、及时。

3、渠道广泛。采取政务、村务公开栏、专栏、墙报、广播、小宣传资料等渠道公开。

4、形式规范。要统一规范全乡范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。

2、在场镇开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。

4、加强优质服务体系建设，通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高，作风不实等问题，进一步创先争优，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。乡设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节日。要对人口计生工作中不稳定因素进行认真排查，针对问题、制定措施、落实责任、积极化解，确保不发生群体性事件。

2、办好12356“阳光热线”。按照“快速办理、准确反馈、实时监督”的要求，通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员政治素质、业务素质、心理素质能够胜任，按照方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。按照•广元市“12356”阳光计生服务热线管理办法‣规范12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，每月逐级汇总上报数据和分析报告。

3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

4、完善舆论监督制度。加强与主流媒体的沟通交流，重视发挥主流媒体的监督维权作用。对媒体报道和反映的重大问题，主动查处并及时报告乡党委、政府和县人口计生部门。对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆

论，维护社会稳定。

5、落实举报奖励制度。出台实名举报奖励办法和举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入乡财政部门预算。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段

2011年5月，成立镇“阳光计生行动”工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）主任及镇属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在镇计生办，由李泓江同志负责管理日常事务，并深入宣传“阳光计生行动”的指导思想。目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容。

（二）整体推进阶段

2011年6月1日起，全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。积极探索建立12356阳光计生服务热线管理系统,即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现规范的公众自动语音咨询和人口计生系统联网受理等功能。积极加入“万网工程”。

（三）考核评估阶段

2011年11月，我镇依据•阳光计生行动规范（试行）‣组织进行自查总结，并根据•基层阳光计生行动示范单位标

准‣申报基层阳光计生行动示范单位，做好迎接省、市、县评估验收工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识深入推进阳光计生行动的重大意义，切实加强组织领导，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，制定工作方案，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效。

（二）纳入考核，保障经费。“阳光计生行动”列入对镇属各部门、各村（社区）目标管理考核。将所需工作经费以及实名举报奖励经费纳入预算以保障。

篇6：王乐井乡阳光计生行动实施方案

关于印发《王乐井乡阳光计生行动实施方案》的通知

各社区、村委会：

现将《王乐井乡阳光计生行动实施方案》予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

王乐井乡人民政府

二○一二年四月二十五日

王乐井乡阳光计生行动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。根据盐池县人口和计划生育局《阳光计生行动实施方案》，王乐井乡全面开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光监督”，充分依靠人民群众，着力解决执法不严、服务质量不优等问题，有效防治和纠正不正之风，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，把全区人口计生系统建设成为群众满意的公共服务行业，促进社会和谐和人口计生工作健康发展。

二、主要内容

（一）以政务公开带动“阳光管理”

以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育的信息公开。通过盐池县人口和计划生育网，及时全面公开全乡计划生育工作政务信息，增强工作决策和工作过程的透明度。乡、村计生协要以人口计生公开栏为载体，及时、全面公开生育指标安排，生育、节育、社会抚养费征收以及优惠政策的落实。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，实现“阳光管理”。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

通过乡村计生协会，组织开展“双评”活动。

一是在乡村广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。请广大农

民兄弟姐妹评乡计生办人员、村级计生专干工作作风实不实，工作态度好不好，服务质量高不高，服务承诺兑现不兑现，工作中是否做到了认真倾听群众的呼声、反映群众的意愿、关心群众的疾苦、让群众满意。

二是在街道广泛开展“请流动人口评计生”活动。请流动人口代表评议乡计生工作人员对计生政策的宣传是否到位，提供孕环检服务是否及时，是否维护了流动人口的合法权益等，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。

三是在开展“下评上活动”。评乡计生站指导工作是否及时有效，服务基层、服务群众是否及时到位，工作作风是否扎实深入。着力解决服务意识不浓、服务质量不优等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

进一步畅通群众诉求渠道，乡计生站开通0953-6640021、6640057监督举报电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；实行信访案件限时办结制和工作问责制，提高信访工作质量和效率，增强群众监督维权实效；乡政府设立举报信箱（计生办信箱：ycwljjsb@126.com乡长信箱***@163.com），广泛接受全社会的监督。各村要着眼于激发和调动群众参与监督的积极性，进一步完善和健全信访工作长效工作机制，制定人口和计划生育有奖举报办法，主动接受群众和社会舆论监督，逐步形成全方位接受监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）提高认识、加强领导

为了使“阳光计生行动”扎实有效的开展，乡政府成立了“阳光计

生行动”工作领导小组，组长：王振学，副组长：王波，服务站工作人员为成员。分管领导全面抓，负全责，计生站站长具体抓，负实责，要根据本《方案》，结合各村实际情况，细化工作措施，建立和落实工作责任制，认真部署，精心安排，确保“阳光计生行动”扎实开展，取得实效。

（二）培育示范、扎实推进

“阳光计生行动”是一项长期工作任务，为确保此项行动稳步推进，2012年，我乡将官滩村作为示范点，通过示范的培育，及时总结经验，带动全县整体工作的开展。在认真抓好示范点建设的同时，以点带面，扎实推进。争取在五年内全乡各村均达到要求。即人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到90%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到95%以上。

（三）加强监督、务求实效

篇7：阳光计生行动及三评实施方案

重视人口文化建设建立宣传服务新机制

惠济区区委、区政府的决策层认识到：建设新农村，以发展经济为中心的同时，还要重视、依靠文化的力量，以先进的人口文化引导群众树立少生优生、生男生女顺其自然、女儿也是传后人等新型婚育观念，创造良好的人口环境。正是基于这种认识，他们与时俱进，勇于探索，深入挖掘本区优势资源，加大文化投入，加强文化基础设施建设，并重点凸现人口文化特色。

为建立健全以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，强化提高人口文化宣传在社会各阶层的渗透力，区委、区政府把人口文化建设纳入各级党政一把手亲自抓、负总责和每年计生宣传目标管理考评中，纳入公民道德和幸福家庭建设计划，纳入各级党校培训内容，纳入区、乡、村三级人口学校教育内容，在全区形成了“宣传部门牵头，人口计生部门实施，相关部门联合”的公益性、社会化人口文化宣传服务机制，使其在社会各界的渗透力达到最大化。

建人口文化基地，打造对外宣传精品名片

惠济区古荥镇位于郑州市北郊，是历史上著名的荥阳古城和有着深厚文化积淀的中州名镇。位于该镇的思念果岭山水是一座融国内外高科技成果与建筑艺术为一体的主题文化公园。它以黄河流域的人文风光为表现形式，浓缩和体现了几千年的黄河文化，同时也是全国最高端的园林生活社区，不仅吸引大批中外游客参观，而且成为精英人士投资居住的上善之区。

为整合优势资源，借助地产旅游品牌形象打造人口文化品牌，经过深入分析、专家论证，惠济区区委、区政府审时度势决定与企业联姻，选择以古荥镇为试点，以思念果岭山水为对象，以大年饭庄为主体餐厅，打造郑州市乃至全国首个人口文化名镇、全国首个人口文化风情园、全国首个人口文化饭店，形成以黄河文化为依托，彰显新人口文化特色的重要对外宣传窗口，打造一张对外宣传的精品名片。人口文化名镇突出古荥地域特色，在宜居、饮食为一体的近郊游产业链条上，以群众乐于接受的文化艺术形式把新型生育文化宣传到景点、村庄、学校、社区、家庭；人口文化风情园整体延续思念果岭山水黄河文化的底蕴，保留其原生态风格，发掘添加婚、恋、孕、育文化元素；人口文化饭店结合 24节气，添加养生、饮食、保健、婚育新风知识，把５６个民族的婚俗文化、中华婚育五千年的历史演变结合起来，并设立婚育“谜宫”，让游客、顾客在游玩、休闲、就餐之时猜谜记住一些计划生育知识。此外，他们还把景点中的凉亭分别以古代现代杰出女性命名，突出女性成才的主题，唤起民众关爱女孩、女儿也是传后人的现代新人口意识。

送人口文化宣传品，发挥凝聚人心的独特功能

一个小区、一个村乃至一个镇或办事处，想要经常把大家聚集到一起沟通思想，交流意见，实在太难了。然而古荥镇却有新招——出一张《阳光计生》小报，内容由计生办的同志自写自编，设置了计生人、协会会员风采、成长驿站、健康之友、宝宝问世界等贴近群众、贴近生活的栏目，并把计生办咨询电话、服务热线在报纸上公布出来，方便群众联络。小报每两月出一期，免费向群众发放，家家户户都有一份，邻里间、社区间与政府部门间有什么问题、意见、建议和要求，都可在报上“座谈”，沟通思想，交换意见，统一认识。由于上面刊登的都是身边的人身边的事，工作人员对自己的工作有了对比，无形中起到一种激励和促进自己言行的作用；孩子们看到自己的文章上了报纸，一个个跃跃欲试，作文兴趣浓了起来；家长们学到了育儿保健知识，认识了身边的致富榜样，增强了文明健康意识和致富意识。一张小报产生了凝聚力、向心力，使邻里关系更融洽、社区更温馨、干群更和睦。

惠济区因势利导，推广古荥镇以报为媒，传播婚育新风的成功经验，鼓励各镇办要推陈出新，着力创造和利用具有惠济特色、经济适用的人口文化宣传品，不断提升婚育文化传播品位。国策报架、新风漫画扑克牌、计生笔盒、爱心书包、阳光志愿者T恤衫、贴心温度计等人们最常见、最实用的生活物品都成了人口文化宣传阵地和工具。到后来，就连剧本、书画、剪纸、手工艺品、澄泥砚等民间文化艺术也成了重要的人口文化宣传形式。

开展人口文化活动, 创建阳光计生服务品牌

惠济区树立人口文化民生新理念，坚持开展多种形式的人口文化活动，努力办好一个活动，带动一项工作，办成一件实事，推动整体创优工作，使品牌创优意识真正见效于实际行动，叫响阳光计生服务品牌。

以“人口文化广场”、“人口文化大院”、“会员之家”为依托，坚持开展家长课堂、青春期子女教育等形式多样的“人口素质和独生子女教育健康快乐行”活动，组织亲子游戏比赛、知识比赛、计划生育政策宣传月、送戏下乡等活动，编排群众喜闻乐见的文艺节目，使群众在笑声中受到感染和教育；开展婚育文化艺术展活动，鼓励和带动民间艺人、美术家和群众利用民间艺术宣传婚育新风，传播新型生育文化；倡导“三个一”活动（工作在一线落实、业务在一线指导、服务在一线开展），为育龄群众“送政策、送服务、送致富信息、送医送药”，实现了计生干部由管理者向服务者的职能转变。区、镇、办事处成立“优质服务村村行”宣传服务队，开展“生殖健康进家庭”系列宣传服务活动，截至目前已为3万余名育龄对象提供了针对性、人性化服务；启动“开展生育关怀，拓宽志愿者”阳光行动，从亲情、心灵等细微处入手关爱贫困母亲；启动爱心工程，关爱“留守儿童”、“流动儿童”等弱势群体的生活、学习问题，各级政府拨出专款，送宣传品、送爱心书包，为留守女孩免费办理意外伤害保险，建立女孩成长信息档案。

篇8：阳光计生行动及三评实施方案

各组：

为了加强和提升人口计生工作管理服务水平，切实抓好人口计生系统政风行风建设，建立规范以政务公开、民主评议、民主监督相统一的工作机制，解决突出问题，维护群众合法权益，以实际行动树立敢于负责的诚信政府形象，按照省市《关于进一步做好阳光计生行动的意见》以及关于开展创建诚信计生县的相关要求，结合我村实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护群众合法权益、纠正行业不正之风为目的，以“政务公开、民主评议、民主监督”为重点，以为群众提供优质服务、让群众满意为落脚点，以自觉实行计划生育群众和家庭为中心，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识和制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，尊重和保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，增强人口计生工作执行力和公信力，为人口计生工作持续健康开展提供重要保证。

二、主要内容

1、以政务公开带动“阳光管理”和“诚信计生”。加大人口计生政务公开，以人口计生政策法规执行为重点，统一规范政务公开内容和形式，明确主体，分级实施。加快电子政务建设，凡是能上网公开的信息都要在网上公开，以增强决策透明度。村、组计生机构要将群众普遍关心的人口计生政策法规、有关奖励优待政策、服务项目以及办事程序、办事标准、办事结果、有关职责、监督电话等进行公布。要将人口和计划生育群众工作纪律和检查考评制度等进行公布，方便群众办事，接受群众监督。

2、以民主评议推动“阳光服务”和“诚信计生”。继续在农村基层深入开展“农民兄弟姐妹评计生”活动，积极倡导上门服务和村级计生专干代理制，推动工作作风转变，改善服务态度，兑现服务承诺，提高服务质量。在城市社区开展“城镇居民和流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口的合法权益，有条件的地方要建立便民服务大厅，为群众提供高效便捷的优质服务。在系统内部开展“下评上”活动，对“双评”及“下评上”活动中反馈的意见和建议进行认真研究，制定整改措施，采取得力措施抓好整改落实。

3、以社会监督实现“阳光维权”和“诚信计生”。畅通群众诉求渠道，办好12356阳光服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议，推行首问负责制和限时办结制，不断提高信访工作质量和效率。完善特邀监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，落实实名举报奖励制度，重视发挥主流媒体监督维权作用，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。建立执法责任制和执法过错追究制，杜绝错报执法及个别干部存在的对群众态度冷漠、吃拿卡要等侵害群众利益等问题。

4、以兑现承诺确保“阳光行动”和“诚信计生”。在广泛发动群众的基础上，积极探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的双向承诺以及“充分自愿、依法自治”的诚信计生工作管理模式。积极探索建立诚信小组，签订诚信计生协议或承诺书，明确群众权利义务和政府职责，尊重和维护群众避孕方法知情选择权、生殖健康权以及法定优待奖励权。切实落实国家和省市县出台的各项利益导向政策，制定有利于推进诚信计生以及便民利民的具体措施。各级计生机构在为群众提供生产生活生殖健康系列服务方面，村(居)委会在在分配几天资产及收益等方面，都要向计生家庭倾斜，对承诺的事项认真兑现，以实际行动取信于民。

三、工作措施

1、加强组织领导。为了加强对创建诚信计生阳光计生行动的领导，县人口计生局成立“诚信计生阳光计生行动”创建领导小组。各组也要成立相应机构，精心组织，周密安排，抓好落实。要及时发现和解决工作中存在的具体问题，确保活动稳步推进，取得实效。

2、坚持示范带动。今年我村被确定为市级诚信计生示范县创建工作试点，按照省市要求。各组也要结合实际，抓好1—2个示范村创建工作，力争达到诚信计生、阳光计生行动示范点创建要求：即：人口计生信息公开及时全面真实，群众知晓率达到80%以上；人口计生工作人员依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，群众满意率达到90%以上。各组于4月底前将确定的创建示范村报县人口计生局办公室。

篇9：阳光计生行动及三评实施方案

筠连县人口和计划生育领导小组关于“阳光计生行动”的实施意见各镇乡党委、政府，县级各部门：

为认真贯彻国家、省、市人口计生委关于开展“阳光计生行动”试点工作的要求，进一步拓展“阳光计生行动”的内涵，加强全县人口计生行政效能建设，切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。结合全县实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，切实落实“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行。

二、基本思路

围绕一个主题：阳光计生，健康共享；突出两个重点：和谐计生，优质服务；抓实五项工作：建设阳光班子，带领阳光队伍，打造阳光阵地，搭建阳光平台，开展阳光服务。

三、工作目标

以政务公开带动“阳光管理”，以民主评议推动“阳光服务”，以社会监督保障“阳光维权”，不断提高人口计生部门的行政效能和公共服务质量，建设群众满意的服务型政府和公共服务行业，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

四、具体工作

（一）建设阳光班子。

一是决策阳光。工作目标的确定及实施，重要资金和大额经费的安排使用，项目申报下达及实施，计生干部的推荐、选拨、使用，工作人员岗位调整，干部职工的评优选先、违纪违规的处理上报等重大事项，坚持班子集体研究和按规定向社会公示；二是行风政风建设。在全县深入开展人口计生系统政风行风评议，认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作；三是严肃纪律。严格执行人口计生“两个工作纪律”，加强监督检查，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法行为。

（二）带领阳光队伍。

一是广泛开展理想信念教育、职业道德教育、廉洁自律教育和警示教育，增强人口计生干部遵章守纪意识，规范行政行为，严格执行人口和计划生育的各项规定；二是改进工作作风，改善服务态度，兑现服务承诺，提高办事效率，做到办实事、求实效，不断增强人民群众对计划生育工作的满意度；三是以队伍建设为抓手，以业务能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效为目标，运用集中、分散、分层培训的方式，加强对县、乡、村（社区）三级人口计生干部的理论和业务知识培训，扎实推进人口计生干部队伍建设，使“阳光计生行动”充满生机和活力；四是建立工作激励机制，充分激发人口计生干部的工作热情，增强工作主动性和积极性，全面促进人口计生事业持续健康发展。

（三）打造阳光阵地。

一是宣传阵地建设。县人口计生局在电视上制作“阳光计生之窗”专题栏目，在《绿色煤都》开办“阳光计生、健康共享”园地，在互联网和党政网上开通“阳光计生行动”专题，大张旗鼓地宣传文明、进步的新型生育观念，在全县形成浓厚的计划生育宣传氛围；二是人口文化阵地建设。打造品味高的人口文化阵地，倡导科学文明进步的婚育观念；三是村级服务阵地建设。按照“十个一”要求按规划全面完善村级服务室建设，为群众提供优质的生殖健康保健和优生优育指导等服务；四是深

化政务、村（居）务公开。在镇（乡）、村（社区）范围内，及时公开生育证发放、婴儿出生、社会抚养费征收、奖励政策落实、村民自治章

程及“三结合”项目帮扶等情况，公开接受群众监督。五是设立特约监督员。县人口计生局、镇（乡）、村要选出在当地德高望重、公正廉明、能积极参与工作的人民代表、政协委员或群众为特约监督员，特约监督员对县人口计生局、镇（乡）、村（社区）开展工作的情况进行监督，县人口计生局选10名、各镇（乡）选6名、各村（社区）选4名。

（四）搭建阳光平台。

一是信息平台。各镇乡在互联网或党政网建立人口计生信息栏，认真落实政府信息公开制度，定期公开各类人口计生政务信息、办事程序和工作等有关情况，增强工作透明度，自觉接受社会监督；二是服务平台。在各镇乡实行一站式便民服务，把《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等办理纳入镇乡便民服务站集中受理，在农村倡导和推广代理制服务，由村计生专干接受当事人委托，免费为其代办《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等与计划生育相关的证件办理服务，切实解决服务意识不强、作风不实等问题；三是工作平台。设置信访接待室和举报箱，开通“举报电话”和人民来信“绿色通道”，坚持领导干部信访接待日、挂牌处理信访案件等制度，切实提高信访工作质量和效率。

（五）开展阳光服务。

一是完善制度，强化服务，建立健全并认真落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等一系列制度，为服务对象

提供优质服务；二是开展“四个一”服务，努力提高优质服务水平，在全县人口计生系统推行一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一个满意的“四个一”服务；三是努力规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度，切实打造人口计生系统廉洁、高效、诚信的服务形象；四是切实为群众提供优质的计划生育政策法律服务、生育文化服务、技术服务和生殖保健服务，为计划生育家庭提供优质的生

产、生活服务，为流动人口提供优质的计划生育管理服务，全面提升人口和计划生育工作水平。

五、措施办法

（一）健全领导机构。

县上成立由政府分管副县长为组长、县人口计生局局长为副组长、局班子成员及局机关中层干部为成员的实施“阳光计生行动”领导小组；镇乡成立分管领导为组长、计生办主任为副组长、相关人员为成员的实施“阳光计生行动”领导小组，加强对“阳光计生行动”的领导。

（二）实行举报奖励。

在县人口计生局、镇乡、村（社区）要公开举报电话，反映县人口计生局的问题，可向县纪委进行电话或书面举报；反映镇乡的问题，举报人可向县人口计生局或所在的纪工委进行电话或者书面举报；反映村（社区）的问题，举报人可向镇乡计生办进行电话或者书面举报；县纪委、县人口计生局、各片区纪工委、镇乡计生办收到举报或转办件后，要立即进行调查，对查证属实的问题，要对被举报人认真进行处理，并对举报人给予一定奖励，同时对举报人保密。

(三层层落实责任。

县人口计生局联系各片的领导，要对所联系片的镇乡的各项工作负责，对联系片的镇乡出现的问题负连带责任；县人口计生局联系各镇乡的联系人，要对联系镇乡出现的问题负连带责任。各镇乡联系村、社区的计生干部要对联系的村或者社区的工作负责，联系人对联系的村或者社区出现的问题负连带责任。

（四）开展达标活动。

在前两年开展的基础上，进一步深化“阳光计生行动”，按照建设阳光班子、带领阳光队伍、打造阳光阵地、搭建阳光平台、开展阳光服务的五项要求开展工作，县人口计生领导小组对县人口计生局、镇乡开展工作情况进行督查督办，并督促其整改，使各项工作全面提升，通过三年的努力，完成“阳光计生行动”的主要内容，并实现两个主要目标：人口和计划生育信息公开及时、真实、全面，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员依法管理水平显著提高，服务态度和服务质量显著改善，群众满意率达到90%以上。通过3年的时间，全县100%的镇乡和村（社区）达到阳光计生要求。

（五）表彰奖励先进。

在今后的三年中，县人口计生领导小组每年对县人口计生局、镇乡、村（社区）实施“阳光计生行动”的情况开展检查评比验

收，凡是县人口计生局、镇乡考核分在90分以下，对镇乡在计生年终目标考核中降低一个等次考核，对县人口计生局建议县委、政府年终目标考核降低一个等次；考核分在95分以上的镇乡命名为合格镇乡，考核分在90分以上的村（社区）命名为合格村（社区），凡是工作出色的优秀镇乡和个人，予以表彰，并给予一定的奖励，对工作开展差、未完成年度目标的镇乡给予通报批评和限期整改，使“阳光计生行动”健康有序开展。

附件：

1、“阳光计生行动”领导小组名单

2、“阳光计生行动”年度规划表

3、“阳光计生行动”考核评估细则

4、“阳光计生行动”举报电话设置和举报箱管理

5、“阳光计生行动”举报奖励制度

6、“阳光计生行动”特约监督员职责附件1：

筠连县“阳光计生行动”领导小组

组长：甘华锋（县人民政府副县长）副组长：胡天顺（县人口计生局局长）成员：聂昌河（县人口计生局党组书记）刘平（县人口计生局副局长）练红（县人口计生局副局长）范仕均（县人口计生局纪检组长）

陈志明（县人口计生局办公室主任）

黄启玲（县人口计生局财务负责人）汤朝先（县人口计生局政法股股长）邓平（县人口计生局宣技股股长）张信林（县人口计生局流管站站长）余正生（县人口计生局计统股股长）邓学军（县人口计生局计生协会秘书长）领导小组下设办公室，由范仕均同志兼任办公室主任，主持日常工作。

2、“阳光计生行动”对镇乡考核评估细则

2“阳光计生行动”举报电话设置和举报箱管理

一、举报电话：

1、村设为镇乡计生办主任号码；

2、镇乡设为县人口计生局联系人号码；

3、县人口计生局设为县纪委信访室号码。

二、举报箱管理：

1、钥匙保管：①村举报箱的钥匙由镇乡计生办人员保管；②镇乡举报箱的钥匙由县人口计生局联系人保管；③县人口计生局举报箱的钥匙由县纪委信访人员保管。

2、信件收取：①按月收取一次；②做好登记；③妥善保存；④严禁撕毁。“阳光计生行动”举报奖励制度

一、举报内容

1、未限时办结。

2、服务态度差。

3、宣传品未进村入户。

4、未及时随访服务。

5、政务、村务未按季公开。

6、乱收费、乱罚款。

7、收费打白条。

8、按村规民约、未交纳保证金和违规使用保证金。

9、开假证明和开假手术证明。

10、违背《两个纪律》。

11、选用、录用、聘用违法生育人员为村、社区、社（居）干部和财政供养人员。

12、违法生育。

二、举报规定

1、实行实名举报。

2、执行查实奖励。

3、选用违法生育人员为村、社区、社（居）干部指从2008年起新任的。

4、违法生育指未受到过处理的。

5、奖励对象为第一举报人。

6、被举报人事前主动承认的除外。7、2009年全县人口信息核查出的违法生育除外。

8、严厉禁止乱举报，一旦发现将按有关规定处理，构成犯罪的，移交司法机关查处。

三、奖励金额

凡是举报符合内容条款1、3、8对举报第一人各奖励10元，符合条款4对举报第一人奖励20元，符合条款5对举报第一人奖励30元，符合条款6、7、8对举报第一人各奖励40元，符合条款9、10对举报第一人各奖励50元，符合条款11对举报第一人奖励100元，符合条款12对举报第一人奖励200元。

四、资金渠道

纳入当地财政预算，在同级计生事业费中列支。

五、兑现方式

1、举报人属镇乡、村（社区）、社（居民小组）的由各镇乡计生办兑现到人。

2、举报人属于县级部门的由县人口计生领导小组办公室负责兑现到人。附件 6： “阳光计生行动”特约监督员职责

一、按照“阳光计生行动”有关文件精神，认真对开展“阳光计生行动”进行监督，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、认真听取群众呼声，广泛征求群众意见，随时将社会、群众反映的人口计生热点、难点问题进行归集整理，向县人口计生局、镇乡、村反馈意见。

三、对人口计生干部的服务态度、服务质量、服务承诺进行监督，推动人口计生系统不断转变工作作风，提高行政效能。

四、认真结合“阳光计生行动”的实际，全面开展明查暗访工作。

篇10：阳光计生行动

近二年来，前进农场计划生育办公室坚持把“阳光计生行动”作为顺民意、惠民生、转作风的重要举措来抓，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，进一步深化了人口和计划生育政务公开，不断提高了计划生育依法管理和优质服务水平，从而推动了全场人口计生工作持续健康发展。

一、农场在泽鑫园广场设立计划生育宣传厨窗，为全场群众提供一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台。一是公开人口计生法律法规，大力推进人口计生普法教育，增强广大群众依法实行计划生育和依法维权意识；二是公开办事程序，增加透明度，使群众有章可循；三是公开免费服务项目，切实保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目服务；四是公开优惠政策，大力宣传计划生育奖励优惠政策，让全场计划生育家庭充分享受到改革发展成果；五是公开工作纪律，要求计生工作人员按法定职权和程序办事，公正执法，文明执法。

二、在“公开便民”上下功夫，积极搭建百姓计生连心桥。不断创新服务形式，延伸服务领域，拓宽服务渠道，强化服务职能，寓管理于服务之中，最大限度地方便和满足各族群众。一是简化办事程序，对群众申办各种计划生育证件，坚决做到“零收费、无障碍、即时办”；二是加强行业服务窗口建设。三是开展生殖保健免费服务，为育龄群众提供生殖健康普查普治服务；四是开展上门服务，切实做到《生育服务证》送上门、避孕药具送上门、《光荣证》送上门、计生宣传品

送上门、致富信息送上门。

三、在“公开维权”，努力维护群众切身利益。积极畅通群众诉求渠道，设置信访接待室，设立了举报箱、举报电话，不断提高了信访工作质量和效率。着力解决群众反映的突出问题和群众最为关切的问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

篇11：国家阳光计生行动规范

动规范（试行）

一、人口和计划生育信息公开工作基本要求

（一）基本原则。

人口和计划生育信息公开应遵循合法、公正、公平和便民的原则。凡涉及群众切身利益，需要社会公众广泛知晓或参与的人口和计划生育信息，应主动公开（属于国家秘密或者有可能侵害个人隐私权的除外）；认真受理依申请公开；严格信息审查和批准程序。

各级人口和计划生育行政部门、办事（服务）机构和基层自治组织应当采取有效方式，及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。

（二）重点内容。

1.县级及以上人口和计划生育部门应重点公开以下内容：

（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；

（2）本部门制定的人口和计划生育规范性文件；

（3）本部门机构设置、职能；

（4）县以上人口状况；

（5）本部门重大建设项目的批准及实施情况；

（6）本部门政府采购情况及预算、决算报告；

（7）人口和计划生育事业发展规划、专项规划及工作计划；

（8）人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况；

（9）人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；

（10）人口和计划生育突发事件应急预案、预警信息及应对情况；

（11）人口和计划生育工作纪律，信访举报和监督的方式、渠道及处理程序；

（12）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

2.乡（镇）应重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等情况。

3.人口和计划生育办事（服务）机构应重点公开以下内容：（1）机构设置和主要职责；（2）办事（服务）项目、流程、承诺和结果；（3）工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；（4）免费的人口和计划生育技术服务基本项目；（5）服务性收费项目、标准及依据；（6）人口和计划生育工作纪律；（7）监督维权方式、渠道及处理结果；

（8）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

4.人口和计划生育村（居）务公开应重点公开以下内容：（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；（2）人口和计划生育部门制定的有关规范性文件；（3）本村（居）人口出生情况；（4）计划生育奖优政策兑现情况；（5）社会抚养费缴纳情况；（6）计划生育村规民约；（7）人口和计划生育工作纪律；（8）需要村（居）民广泛知晓或者参与的其他事项。

（三）主要形式。

1.县级以上人口和计划生育部门主要通过部门网站、政府人口网页和其他新闻媒体、新闻发布会、公告等形式公开；

2.乡镇主要通过政务公开栏、电子显示屏等形式公开；

3.办事（服务）机构主要通过电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；

4.村（居）主要通过公开栏、村（居）民大会或代表会议、印刷品等形式公开。

二、人口和计划生育政风行风评议工作基本要求

（一）请农民兄弟姐妹“评计生”。

1.评议对象。县、乡人口和计划生育办事（服务）机构。2.评议内容。（1）奖励优惠政策落实情况；（2）办事公开情况；（3）依法办事情况；（4）优质服务情况。

（二）请流动人口“评计生”。1.评议对象。城市（含县城）人口和计划生育办事（服务）机构。2.评议内容。（1）办事公开情况；（2）计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实情况；（3）避孕药具、宣传资料的易得情况；（4）流动人口夫妻办理相关证明、证件情况；（5）依法办事情况。

（三）人口计生系统“下评上”。1.评议对象。

上一级人口和计划生育行政部门。

2.评议内容。