阳光计生行动方案

阳光计生行动方案（精选9篇）

篇1：阳光计生行动方案

乐人口发[2011]34号

各县（市、区）人口计生局：

现将《“阳光计生行动”实施方案》印发你们，请认真贯彻执行，并于每月第一个星期五以前汇总上报上月数据和分析报告至市人口计生委办公室。

二〇一一年五月九日

乐山市人口和计划生育委员会 “阳光计生行动”实施方案

为切实加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、统筹解决人口问题，国家人口计生委2008年在全系统开展阳光计生行动，按照国家和省人口计生委的统一部署和要求，现就我市深入推进阳光计生行动提出如下意见。

一、目标任务

深入推进“阳光计生行动”，要以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权利在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强人口和计划生育基本国策的执行力和公信力。阳光计生行动是一项整体推进的系统工程。我市已于2009年开通了12356阳光计生服务热线，各地要通过推动规范运作、扩大影响，重点查处行风评议和12356阳光计生热线反映的有社会影响、公众关心的热点、难点、焦点问题，实现巩固提高、良性互动，逐步建立法制化的长效机制。

二、主要内容

（一）以信息公开带动“阳光管理” 以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，依据《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面推进地方各级人口和计划生育政务公开。提升公民法律素养，增强公民守法意识，维护公民实行计划生育的合法权益；充分发挥法律、法规、政策的社会导向和行为规范作用，营造遵纪守法的社会环境和舆论氛围，实现依法、公开、透明的“阳光管理”。基本要求：

1、内容全面。包括政策法规、办事流程、投诉举报渠道等等。生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等是应当公开的重点。

2、更新及时。确保信息公开内容合法、准确、及时。特别是有涉及公民权利义务和利益的政策调整时，要主动公开及时更新。

3、渠道广泛。针对县乡村不同层级、地域、对象、重点，采取影视广播、网络、平面媒体以及专栏、墙报、印刷品等多渠道结合的公开形式，确保信息公开的广覆盖、可获性、实效性。

4、形式规范。各县（市、区）对本辖区范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等进行规范。

（二）以民主评议推动“阳光服务” 开展阳光计生行动，要坚持以民主评议推动“阳光服务”，通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话访谈等方式，重点围绕三大评议开展工作：在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生”、在城市开展“请流动人口评计生”、在系统内开展“下评上”活动。通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高、行风不实等问题，进一步创先争优，推动依法管理、优质服务。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。市县人口计生部门都要设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节目。

2、规范阳光计生服务热线运行。通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员经过系统严格培训，政治素质、业务素质、心理素质能够胜任；规范健全12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，各县（市、区）人口计生局每月第一个星期五以前汇总上报上月数据和分析报告至市人口计生委办公室。

3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

4、完善舆论监督制度。在各级党委宣传部门的领导下，加强与主流媒体的协作，坚持正确的舆论导向，重视发挥主流媒体的监督作用。对媒体反映的重大问题，主动查处并及时报告同级党委政府和上级人口计生部门；对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会稳定。

5、落实有奖举报制度。各县（市、区）要出台实名举报奖励办法和对举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入同级财政部门预算。

三、实施步骤

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各县（市、区）通过会议、文件、简报等多种形式，深入宣传“阳光计生行动”的指导思想、目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容，努力构建人人主动参与的良好局面。

（二）整体推进

2011年7月1日起，各县（市、区）要全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。有条件的地方可探索建立12356阳光计生服务热线管理系统。即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现全市规范的公众自助语言咨询和人口计生系统联网受理等功能。省信息办统筹组织实施“万网工程”，免费为机构单位网站设计建设，各地应当主动参与，建设12356阳光计生服务网站，着力打造阳光计生品牌。

（三）阶段评估

2011年11月-12月，各县（市、区）依据《阳光计生行动规范（试行）》进行自查总结，市人口计生委根据《基层阳光计生行动示范单位标准》推荐县（市、区）申报基层阳光计生行动示范单位。各县（市、区）自查总结请于11月30日决报市人口计生委办公室。省人口计生委将适时组织对各县（市、区）阳光计生行动进行考核评估，对市人口计生委推荐的县（市、区）申报单位进行验收。

四、工作要求

各县（市、区）人口计生局应当形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导和业务机构各负其责的工作机制。坚持以群众满意为标准，认真分析群众反映的意见建议，切实制定和落实整改措施，及时反馈整改结果。各级人口计生委应当把阳光计生行动进展情况列入工作总结报告，并将“12356”阳光计生服务热线受理情况作为月报，及时报告市人口计生委。各县（市、区）人口计生局纪检组要加强督促检查，加大问责力度，严肃查处不作为行为。

篇2：阳光计生行动方案

为切实加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、统筹解决人口问题，国家人口计生委2008年在全系统开展阳光计生行动，按照国家和省人口计生委的统一部署和要求，现就我乡深入推进阳光计生行动提出如下意见。

一、目标任务

深入推进“阳光计生行动”，要以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权利在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强人口和计划生育基本国策的执行力和公信力。阳光计生行动是一项整体推进的系统工程。我市已于2009年开通了12356阳光计生服务热线，各地要通过推动规范运作、扩大影响，重点查处行风评议和12356阳光计生热线反映的有社会影响、公众关心的热点、难点、焦点问题，实现巩固提高、良性互动，逐步建立法制化的长效机制。

二、主要内容

（一）以信息公开带动“阳光管理”

以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，依据《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动

示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面推进地方各级人口和计划生育政务公开。提升公民法律素养，增强公民守法意识，维护公民实行计划生育的合法权益；充分发挥法律、法规、政策的社会导向和行为规范作用，营造遵纪守法的社会环境和舆论氛围，实现依法、公开、透明的“阳光管理”。基本要求：

1、内容全面。包括政策法规、办事流程、投诉举报渠道等等。生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等是应当公开的重点。

2、更新及时。确保信息公开内容合法、准确、及时。特别是有涉及公民权利义务和利益的政策调整时，要主动公开及时更新。

3、渠道广泛。针对县乡村不同层级、地域、对象、重点，采取影视广播、网络、平面媒体以及专栏、墙报、印刷品等多渠道结合的公开形式，确保信息公开的广覆盖、可获性、实效性。

4、形式规范。各村对本辖区范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等进行规范。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

开展阳光计生行动，要坚持以民主评议推动“阳光服务”，通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话访谈等

方式，重点围绕三大评议开展工作：在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生”、在城市开展“请流动人口评计生”、在系统内开展“下评上”活动。通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高、行风不实等问题，进一步创先争优，推动依法管理、优质服务。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。市县人口计生部门都要设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节目。

2、规范阳光计生服务热线运行。通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员经过系统严格培训，政治素质、业务素质、心理素质能够胜任；规范健全12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，各村汇总上报上月数据和分析报告至乡人口计生办公室。

3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

4、完善舆论监督制度。在各级党委宣传部门的领导下，加强与主流媒体的协作，坚持正确的舆论导向，重视发挥主流媒体的监督作用。对媒体反映的重大问题，主动查处并及时报告同级党委政府和上级人口计生部门；对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会稳定。

5、落实有奖举报制度。各县（市、区）要出台实名举报奖励办法和对举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入同级财政部门预算。

三、实施步骤

（一）安排部署

2012年6月30日以前，各村通过会议、文件、简报等多种形式，深入宣传“阳光计生行动”的指导思想、目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容，努力构建人人主动参与的良好局面。

（二）整体推进

2012年7月1日起，各村要全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。有条件的地方可探索建立12356阳光计生服务热线管理系统。即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现全市规范的公众自助语言咨询和人口计生系统联网受理等功能。省信息办统筹组织实施“万网工程”，免费为机构单位网站设计建设，各地应当主动参与，建设12356阳光计生服务网站，着力打造阳光计生品牌。

（三）阶段评估

2012年11月-12月，各县（市、区）依据《阳光计生行动规范（试行）》进行自查总结，市人口计生委根据《基层阳光计生行动示范单位标准》推荐县（市、区）申报基层阳光计生行动示范单位。各县（市、区）自查总结请于11月30日决报市人口计生委办公室。省人口计生委将适时组织对各县（市、区）阳光计生行动进行考核评估，对市人口计生委推荐的县（市、区）申报单位进行验收。

四、工作要求

篇3：阳光计生行动方案

“价值引领、服务提升”, 2013年山推叉车阳光服务行动于日前在山东、河北、河南、江苏、新疆等6个省市同时启动。2013年是山推质量改善年, 山推机械公司将围绕产品质量、管理质量和服务质量提升产品价值。

据悉, 本次活动为期半年, 山推叉车阳光服务行动专门组建服务拜访团队, 抽调山推机械高素质服务骨干充实到阳光服务行动团队中, 在山推叉车服务总部设立服务咨询中心, 由叉车服务专家、技术研发专家共同担任售后服务咨询顾问, 通过山推机械公司400服务热线架起山推叉车用户与生产厂家之间的全时段售后服务支持网络。总部服务咨询中心根据阳光行动拜访团队收到的客户服务信息, 科学系统地进行分析、判断, 为山推叉车用户提供故障诊断咨询、故障检修、易损备件支持、保养常识普及等一整套服务支持解决方案。本次服务行动期间, 活动区域内再次购机的山推叉车老客户尊享豪华大礼包和超值售后服务支持。

山推叉车阳光服务行动的启动, 为山推叉车客户送上了2013年春天里的第一缕春风。山推叉车阳光服务团队用他们专业的服务和诚挚的爱心感动用户, 通过对设备的全面服务支持, 山推叉车焕发出了旺盛的生命力, 更经得起恶劣环境和大负荷作业的考验, 这也是山推机械对产品价值理念的最好诠释。山推叉车诚邀新老客户参与阳光服务行动, 体验山推叉车价值理念。

篇4：阳光计生行动方案

以“五个优先”落实“阳光行动”

石碣镇党政领导高度重视“阳光计生行动”，不断健全组织机构，完善工作机制，积极推进“阳光计生行动”健康开展，在工作中做到“五个优先”：一是工作优先安排，党政“一把手”亲自抓，成立“阳光计生行动”工作领导小组，由书记、镇长担任组长、副组长，亲自督导行动开展。二是人员优先配强，镇政府按照不低于1：500比例优先配强镇、村计生队伍，落实专人专职负责“阳光计生行动”。三是经费优先配足，镇财政优先批拨计划生育事业专项经费，确保计生奖励扶助、技术服务、宣传教育、薪酬待遇等各项工作落实到位。四是资源优先共享，充分发挥石碣镇中国电子信息镇的优势，实现了流动人口服务管理、医院、公安、宣传、文广、科技等部门与计生部门资源共用、信息互通、活动共建。五是工作优先落实，坚持做到“五个一”抓好“阳光行动”的落实：每周碰头一次，每月召开一次例会，每季度开展督导一次，每半年组织考核一次，每年召开一次表彰大会。

以“八个一”推行“阳光公开”

在推动“阳光公开”中，该镇重点开展“八个一”工作：一是建立一个便民服务窗口，镇人口计生卫生局和镇计生服务所的服务窗口均设置了电子触摸屏，方便群众了解计生政策、办事流程，接受群众的监督。二是建立“石碣镇人口计生卫生局”网站，报道工作动态，公布办事指引，同时在镇政府网开设计划生育服务专栏；三是制作宣传长廊，在镇计生服务所前制作一个长12米的计划生育宣传长廊，宣传人口计生相关知识；四是每个村（社区）都设有一个计生“三栏”，公布栏按照政策类、服务类、维权类、动态类、其他政务公开等“五类”进行公开公示；五是每月定期举办一堂新婚期学习班，对新婚夫妇进行政策法规、卫生健康等知识培训；六是在镇有线电视上开设人口和计划生育专题宣传，每日滚动播放计生动漫宣传片；七是编印计生简报《石碣人口》，制作阳光政务、幸福家园、信息动态、知识园地等4个版面；八是利用12356阳光服务热线，接受群众咨询、投诉举报、工作建议等。

以“三项监督”保障“阳光维权”

一是完善群众监督途径，建立了《石碣镇人口和计划生育违法违规行为举报制度》，鼓励群众对政策外怀孕、未处理的政策外生育、非法鉴定胎儿性别、非法进行终止妊娠手术等情况进行举报，对经调查举报情况属实的实名举报人进行奖励200元；二是完善行政监督途径，选任了镇纪检、妇联、宣传等相关部门的工作人员为行政监督员，收集和反映群众意见，对人口计生部门提出批评意见和建议；三是完善网络监督途径，充分利用镇长信箱、流动人口信箱、计生举报信箱、“精彩石碣”官方微博等网络媒介，搭建举报监督平台。

以“三项评议”提升“阳光服务”

一是开展政风行风评议活动。镇政府组织开展政风行风评议活动，邀请新莞人服务中心、镇教育办、工商等相关部门单位负责人、村干部、企业人员、群众代表，对镇人口计生等部门进行政风行风评议，镇计生部门在民主评议政风行风活动中位居第一位。二是开展“双评”和“下评上”活动。计生工作人员深入各村（社区）商铺、住宅小区、出租屋等流动人口集中的居住地，入户发放评议问卷，接受群众的意见。群众对全镇计划生育工作综合评价满意占93.6%，基本满意占6.4%。同时，还在服务窗口和计生服务所各诊室增设了电子服务评价器，方便群众及时对计生工作和服务作出评价，提高服务水平。三是完善制度，力促整改。健全了《石碣镇计生办政风行风建设岗位职责》、《石碣镇计划生育办公室工作制度》、《石碣镇计划生育办公室信访处理制度》和《石碣镇计划生育窗口服务承诺》等执行文书，明晰工作制度，明确岗位职责，规范依法行政工作，为该镇开展“阳光计生”行动提供了长效性的制度保障。

（作者单位：广东省东莞市石碣镇人口计生局）

篇5：喀旗阳光计生行动实施方案

喀喇沁旗人口和计划生育局

关于印发《喀喇沁旗人口计生系统开展创建 基层阳光计生行动示范单位工作实施方案》的 通 知

各乡镇（街道）计划生育服务中心，旗计划生育服务站：

现将《喀喇沁旗人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

喀喇沁旗人口和计划生育局

2011年5月20日

喀喇沁旗人口计生系统开展创建

基层阳光计生行动示范单位工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、监督权，根据《赤峰市人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施意见》（赤人口发[2011]23号）文件要求，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展创建基层阳光计生行动示范单位工作，推行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，着力解决突出问题，有效防治不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平，努力建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，为保持社会和谐稳定做出积极贡献。

二、工作目标和主要步骤

按照市计生委“先示范、后推进、再提高”的工作思路，计划用两年左右时间全面完成基层阳光计生行动示范单位创建工作，使全旗各乡镇（街道）、各村（居）及计生办事（服务）机构基本达到国家制定的阳光计生行动规范和标准的具体要求。同时，力争我旗的创建工作有特色、有亮点，成为全市各旗县区基层阳光计生行动示范单位创建工作的先进典型。

此项工作共分三个阶段进行。

第一阶段：抓好全旗创建基层阳光计生行动示范单位试点工作

主要内容：各乡镇（街道）计划生育服务中心、旗计划生育服务站要按照本实施方案的要求，结合实际，在本单位及所辖全部村（居）开展好示范单位创建活动。经研究决定，将旗计划生育服务站、十家满族乡和牛家营子镇计划生育服务中心作为创建活动的示范点。所有乡镇（街道）确定1个工作基础好、群众觉悟高、村级计生工作人员能力强、村级两委班子重视程度高的村（居）作为试点，创造性的开展工作，力求每个乡镇（街道）都打造出自己的特色。根据示范单位创建的经验和做法，旗计生局适时组织召开全旗创建基层阳光计生行动示范单位工作经验交流会，相互交流借鉴，实现共同提高，以便规范标准、确定统一模式在全旗推广。

完成时限：2011年9月底前。

第二阶段：抓好全旗创建基层阳光计生行动示范单位总结推广工作

主要内容：各乡镇（街道）要认真总结创建示范单位的 成功经验和做法，以点带面，在本乡镇（街道）及辖区内所有村（居）全面推开，进一步推动阳光计生行动深入开展。通过开展阳光计生行动示范单位创建工作，使育龄群众对人口计生的信息知晓率达到80％以上，对人口计生工作的满意率达到90％以上。

完成时限：2012年9月底前。第三阶段：检查验收及表彰工作

主要内容：旗计生局将对全旗各乡镇（街道）、旗计划生育服务站基层阳光计生行动示范单位创建工作进行检查验收，对工作效果好的单位及工作业绩突出的个人给予表彰奖励，对达不到具体标准和要求的单位限期进行整改，推动全旗阳光计生行动深入开展。

完成时限：2012年10月底前。

三、主要内容和具体要求

（一）加大政务公开力度，实现“阳光管理”。

1、重点公开内容

（1）各乡镇（街道）计划生育服务中心、旗计划生育服务站政务公开内容

①国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；本部门制定的人口和计划生育规范性文件；

②本部门机构设置和主要责任;③本地区人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等 情况；

④办事（服务）项目、流程、承诺和结果;⑤工作人员的基本情况、岗位职责、行为规范； ⑥免费的人口和计划生育技术服务基本项目； ⑦服务性收费项目、标准及依据； ⑧人口和计划生育工作纪律； ⑨监督维权方式、渠道及处理结果；

⑩需要社会公众广泛知晓或参与的其他事项。（2）人口和计划生育村（居）政务公开应重点公开以下内容：

①国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章； ②人口和计划生育部门制定的有关规范性文件； ③本村（居）人口出生情况； ④计划生育奖优政策兑现情况； ⑤社会抚养费缴纳情况； ⑥计划生育村规民约； ⑦人口和计划生育工作纪律；

⑧需要村（居）民广泛知晓或者参与的其他事项。

2、主要公开形式

（1）旗级人口和计划生育部门主要通过政府或部门网站、政务公开栏、印刷品等形式公开；

（2）乡镇（街道）主要通过政务公开栏形式公开；（3）办事（服务）机构主要通过公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；

（4）村（居）主要通过公开栏、村（居）民大会或代表会议、印刷品等形式公开。

3、建立健全管理制度

重点落实八项公开制度：即定期公开制度、服务承诺制度、评议监督制度、整改反馈制度、档案管理制度、信息交流制度、举报投诉制度、责任追究制度，使政务公开进一步做到规范有序。

各单位要及时准确地公开群众最关心、社会最关注的热点和难点问题，不断增加工作的透明度，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，让人口计生行政权力公开透明运行。不断深化计划生育村民自治，建立群众参与机制，加强民主管理和民主监督，着力解决以权谋私、乱收费乱罚款等问题，实现“阳光管理”。

（二）广泛开展监督评议，保障“阳光维权”。认真开展各项监督评议，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。重点做好以下几项工作：

1、直接接受群众评议。各乡镇（街道）计划生育服务中心、各村（居）要在公开栏附近放置群众意见箱，实现群众对人口计生工作的评议和监督。

2、坚持每年开展民主评议活动。各乡镇（街道）要继续采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式，在育龄群众中开展“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生”活动，在人口计生系统内开展 “下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，提高服务质量，密切与人民群众的关系。

3、聘请行风监督员进行评议。各乡镇（街道）要聘请人大、政协、老党员、计生协会、退休干部、育龄群众中一些代表担任行风监督员，每年定期召开监督员座谈会对人口计生工作进行评议和监督。监督员的姓名、照片等情况要公布在公开栏上。

4、完善实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。认真落实《喀喇沁旗人口和计划生育有奖举报制度》(喀人口发[2007]30号)文件精神，通过公布“12356”阳光计生服务热线、设立举报箱，定期召开群众座谈会，发放征求意见表等方式，保障群众监督渠道的畅通。树立责任意识，对举报的问题做到事事有记录，件件有结果。

（三）不断延伸便民链条，推行“阳光服务”。

1、加大优先优惠政策兑现力度。把计划生育利益导向机制建设作为稳定低生育水平，统筹解决人口问题的重要举措，认真落实《内蒙古自治区吉祥草原惠民计生行动实施方案》的各项要求，将计生惠民各项政策落到实处。严格各项 奖励扶助对象资格确认审核、公示、资金发放等程序，确保及时足额将奖励资金通过 “一卡通”发放到受益对象手中，使计划生育家庭真正得到实惠。

2、提升优质服务水平，提高出生人口素质。各乡镇（街道）要继续认真开展“三大工程”，全面开展“宣传倡导、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查、均衡营养”等重点工作，继续实施“优生促进工程”。

3、总结经验，不断提升“幸福工程”项目运作水平。各乡镇（街道）要在充分调研的基础上，合理规划、科学运作，探索推行“部门合作、优势互补、大额投入、提高效益、部门+贫困母亲”的运作模式，提升增强项目的造血机能。认真总结在救助贫困母亲行动过程中的成功经验，进一步完善投入保障机制，不断扩大救助面。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任。旗计生局成立开展创建基层阳光计生行动工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室（办公室设在旗人口计生局监察室），协调组织开展全旗基层阳光计生行动示范单位创建工作。各乡镇（街道）、旗计划生育服务站要成立领导组织，研究制定切实可行的实施方案，于2011年6月20日前将方案报送旗人口计生局领导小组办公室。

（二）抓好示范，搞好宣传。各乡镇（街道）计划生育 服务中心要根据实际情况，抓好典型示范，以点带面，整体推进。充分利用会议、广播、电视、报刊、网络等多种形式加强宣传，为活动的顺利开展营造舆论氛围。

（三）精心部署、狠抓落实。各单位要高度重视此项工作，加强组织领导，明确工作责任，细化工作措施，认真动员部署，精心组织实施，按照市计生委的统一要求，做好相关工作。一是严格实行政务公开评估制度。旗创建领导小组要采取定期与不定期、跟踪监督与重点检查相结合的方式，对政务公开的情况进行评估，并对评估结果进行通报。二是把阳光计生行动列入责任目标管理考核。各乡镇（街道）计划生育服务中心要把创建工作纳入计划，作为一项重要工作常抓不懈。

（四）抓好建档，规范管理。在开展基层阳光计生行动示范单位创建过程中，各乡镇（街道）计划生育服务中心要加强对各项工作资料的收集，及时建档归档，要特别做好政务公开、监督评议等资料的存档工作，要定期进行汇总、总结。

附件：

1、基层阳光计生行动示范单位标准

2、喀喇沁旗人口和计划生育局创建基层阳光计生示范单位工作领导小组

基层阳光计生行动示范单位标准

一、组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门的负责人员，有资金制度保障。二、三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。

三、评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。

四、热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通（工作时间提供人工服务），语言规范文明；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。

五、维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分的发挥；有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100%。

六、纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。

七、监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。

喀喇沁旗人口和计划生育局

创建阳光计生行动示范单位工作领导小组

组 长：康宝山(旗计生局党组书记、局长)副组长：兰春雨(旗计生局纪检组长）

赵庆华(旗计生局党组成员、副局长）张振民(旗计生局党组成员、副局长）杨浩宇(旗计生协会秘书长）

成 员：张淑君(旗计生局监察室主任）

刘学东(旗计生局政法股股长）

唐志强(旗计生局宣教股股长）

张海岩(旗计生局科技股股长）

钱国龙(旗计生局统计股股长）

赵义民(旗计生局流管办主任）

牛小燕(旗计生局办公室主任）

陈丽丽(旗计生局财会股股长）

王桂宏(旗计划生育服务站站长）领导小组下设办公室，办公室设在旗人口计生局监察室。

办公室主任：张淑君

工作人员：吴常华、刘长文

（此页无正文）

主题词：计划生育 创建 阳光计生行动 通知

发 至：旗计划生育服务站，各乡镇、街道计划生育服务中心 喀喇沁旗人口和计划生育局办公室 2011年5月20日印发

篇6：阳光计生行动方案

根据省市关于“阳光计生行动”的要求，结合罗田实际，现制定具体实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育信息公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”。实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

二、主要任务及责任分解

（一）以政务公开带动“阳光管理

1、全面落实人口和计划生育信息公开，深入推动人口和计划生育行政权力公开透明运行。依据省人口计生委《关于转发〈人口计生委关于进一步推行人口和计划生育政务公开的实施意见〉的通知》（鄂人口办[2006]5号）和《转发国家人口计生委关于学习贯彻人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律的通知》（鄂人口委[2006]4号）要

求，将政务公开的重点内容和“两个纪律”的内容通过各种宣传形式进行公开，不能以任何理由不公开或迟公开。年内全县各乡镇要达到“阳光计生行动”示范点要求。即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

2、强化机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

3、以计划生育政策执行情况为重点，全面推进政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善。

4、着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防止不正之风。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、各乡镇要深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。

2、在各社区开展“请流动人口评计生”活动，推动城区人口计生工作，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得惠，使服务更温馨更“阳光”。

4、加强优质服务体系建设，着力解决服务意识不强、质量不 高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道，办好12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。年内人口计生局开通12356“阳光热线”。

2、推行信访限时办结制和行政问责制，提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。

3、落实实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。

4、完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。

5、建立特约监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员。

6、着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）加强组织领导

各乡镇要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实 工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓。结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止形式主义。

（二）抓好典型示范

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进。要抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。

（三）突出工作重点

“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。2009年的工作要以全面落实人口和计划生育信息公开和“两个纪律”为重点，积极开展建设“阳光计生行动”示范点工作。

（四）加强督促检查

探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖励。要加强监督检查，推行“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群

篇7：阳光计生行动及三评实施方案

阳光计生行动及三评实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展阳光计生行动，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行。以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过镇村两级计划生育协会组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“请下级人口计生部门评上级人口计生部门”活动。

通过活动的开展，进一步改进人口计生系统工作作风，严格规范行政执法行为，不断提高依法管理和优质服务水平，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提升全镇人口计生整体工作水平，为我镇经济社会发展和构建和谐定远创造良好的人口环境。

二、阳光计生行动实施方案 主要内容

1、以政务公开带动“阳光管理” 以政务信息公开为契机，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实人口和计划生育信息公开，全面深化基层人口和计划生育政务公开。通过计生门户网站、咨询热线、政务公开栏、宣传品等途径，增加计生工作透明度，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

2、以民主评议推动“阳光服务”

在行政村深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动村组干部转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制；在社区居委会重点开展“请流动人口评计生”活动，推动社区居委会干部尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

3、以社会监督保障“阳光维权” 进一步畅通群众诉求渠道，省人口计生委已启用12356“阳光热线”，县人口计生委已开通了监督举报和便民维权电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；

提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和社会舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题和群众最为关切的问题，例如基层计生工作人员的行政执法和农村的奖励扶助制度的施行问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。组织实施

1、提高认识，加强领导。村居干部要正确认识开展“阳光计生行动”，是认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平，促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。镇成立“阳光计生行动”领导小组，组长：

朱瑞明，副组长：李长和、孙永胜、邬仁贵，钮云锋、许奎、姚广丽、钟成兵、许成兰、吴正勇、柏传珍、闪小燕为领导小组成员，下设办公室，钮云锋任办公室主任，具体负责各项工作的落实。

2、抓好典型，搞好示范。“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进，积极抓好典型示范点建设。镇计生领导小组研究决定：东顾居委会、严桥路居委会、幸福路居委会、友谊居委会、双庙村、程桥村、回民村为试点先行开展。总结经验，以点带面，明年向其他村居推进。镇将利用广播、会议、公开栏等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。

3、突出重点，扎实推进。“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。，全镇要建设5-7个基层“阳光计生行动”示范村居，力争用3年时间，使全镇

90%以上的村居达到示范点的要求，即：村居干部和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到95%以上。

4、加强检查，促进落实。积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，镇将把开展“阳光计生行动”情况纳入年终目标考核的范围，列入党风廉政政风行风建设的内容，认真兑现奖惩。镇计生领导小组将加强监督检查，以推动“阳光计生行动”的顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，群众不满意的行为以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

三、“三评活动”实施方案 评议目的

以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和人口计生系统‘下评上’”活动。进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为镇经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。评议范围

镇、村镇主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。镇、社区居委会主要开展“请流动人口评计生”活动。在人口计生系统主要开展“下级人口计生部门评上级人口计生部门”活动。评议内容

评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、有奖举报、流动人口管理和服务、机关作风等。评议方法

1、组织召开座谈会，征求农民兄弟姐妹和流动人口及机关干部职工对镇、村计划生育行政管理机构和技术服务部门以及村计生工作的意见和建议。

2、制定发放调查表和民意测评表，对计生服务对象和计生系统干部职工进行问卷调查和民意测评。调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。

3、组织进行抽查。在评议过程中县人口计生委组织有关人员对评议情况进行抽查，了解评议活动开展情况。评议安排

“三评活动”自9月至12月。主要分为四个阶段：

1、安排部署。9月1日至10日，镇计生办已严格按照县人口计生委下发的“阳光计生行动”实施方案，制定出了具体的落实方案，各村居要对照方案认真贯彻落实。

2、组织实施。9月11日至10月10日，镇计生办将按照实施方案组织村居开展评议活动。

3、集中整改。10月11日至11月30日，镇计生办将针对“三评活动”中群众反映的突出问题，制定整改措施，并认真落实。

4、总结评估。12月镇计生办将“三评活动”综合情况及有关数据统计情况书面报县人口计生委）。有关要求

1、加强领导。为了切实加强对“三评活动”的领导，镇成立了“三评活动”领导小组，组长：孙永胜，副组长：钮云锋，各办所负责人为成员。认真组织，精心设计，周密部署，抓好落实。

2、提高认识。各村居要充分认识到开展“三评活动”的重要意义，把开展“三评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与创建“服务民生、群众满意站所”结合起来。通过“三评活动”，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政的意识，规范技术服务行为。

篇8：阳光计生行动方案

“价值超越、服务共赢———2012山推叉车龙年阳光行动”是山推叉车面向全国叉车用户推出的大型品牌体验推广活动。为配合支持此次活动, 山推机械公司为阳光行动团队专门配置了一批研发技术骨干、产品支持业务能手、金牌营销服服务务代代表表参参与与全全程程活活动动, , 同同时时山山推推叉叉车车还联合发动机、液压、传动配套厂家售后服务部门加入到阳光行动当中。阳光行动团队上百名技术研发服务人员分成30多个行动小分队, 深入到终端用户, 为客户提供整机免费诊断咨询和整机保养维护服务。在活动过程中, 山推叉车阳光行动团队将以最饱满的热情、最真诚的态度、最专业的技术带给客户最优质的品牌体验及服务, 将山推叉车“更快、更省、更灵”及“客户至上”的产品服务理念送进每一位客户的心中。

“2012山推叉车龙年阳光行动”在实地走访中还将同时举行客户满意度调查、产品保养维护培训、山推叉车创富故事事征征集集等等一一系系列列活活动动。。通通过过与与客客户户真真诚诚沟通, 多角度听取客户心声。山推叉车将根据客户提出的需求, 不断提升研发水平, 缩短新产品上市周期, 为客户提供更加科学经济的物流解决方案。山推叉车不仅要带给客户过硬的产品, 阳光行动团队还要将国内最前沿的发动机保养技术及相关产品知识带给广大用户, 将山推叉车整机使用寿命和工作效率发挥到极致, 为用户创造超值的产品价值。

篇9：阳光计生行动方案

近期，荥阳市人口计生委主任、计生协会常务副会长周红武带领班子成员深入汜水镇东河南、十里堡、廖峪、西邢村走访慰问计生困难家庭和空巢老人家庭，为他们送去棉被、米、面、油等慰问品。荥阳市6个生育关怀基地致富后也积极奉献爱心，出资15万元，由荥阳市计生协启动“暖冬行动”，走进计生困难家庭和空巢老人家中开展结对关爱活动，让计生困难家庭和空巢老人感受温暖和关爱。 （文图/李志坚 侯建慧）

延津县多渠道传播计生“好声音”

近年来，延津县人口计生委多渠道开展人口和计生宣传教育工作，传播计生“好声音”。一是户外宣传。在广场、集贸区、街道摆放宣传板、悬挂横幅、制作喷绘等，让群众接受积极、健康的人口文化熏陶。二是阵地宣传。利用人口文化大院、文化书屋定期对育龄群众开展计生政策法规、优生优育、生殖健康知识培训。三是节日宣传。在春节、世界人口日等重大节日开展计生技术服务下乡。四是媒体宣传。充分利用电视、电台、杂志等媒体，大力宣传计生政策，宣传优秀基层计生工作人员、少生快富典型人物等。 （赵娟）

驻马店市着力推进人口计生工作转型发展

驻马店市驿城区人口计生委加快推进人口计生工作的转型发展。一是转思路。向惠民利民、以奖代罚转变，使人口计生工作成为服务发展、惠及民生、促进和谐、造福于民的甜蜜事业。二是抓重点。稳定低生育水平，促进人口均衡发展，强力推进出生人口性别比综合治理。三是惠民生。全面落实计生奖励政策，推动普惠政策与计生优惠政策的有机衔接。 （王慧娟 苏文明）

近期，荥阳市人口计生委主任、计生协会常务副会长周红武带领班子成员深入汜水镇东河南、十里堡、廖峪、西邢村走访慰问计生困难家庭和空巢老人家庭，为他们送去棉被、米、面、油等慰问品。荥阳市6个生育关怀基地致富后也积极奉献爱心，出资15万元，由荥阳市计生协启动“暖冬行动”，走进计生困难家庭和空巢老人家中开展结对关爱活动，让计生困难家庭和空巢老人感受温暖和关爱。 （文图/李志坚 侯建慧）

延津县多渠道传播计生“好声音”

近年来，延津县人口计生委多渠道开展人口和计生宣传教育工作，传播计生“好声音”。一是户外宣传。在广场、集贸区、街道摆放宣传板、悬挂横幅、制作喷绘等，让群众接受积极、健康的人口文化熏陶。二是阵地宣传。利用人口文化大院、文化书屋定期对育龄群众开展计生政策法规、优生优育、生殖健康知识培训。三是节日宣传。在春节、世界人口日等重大节日开展计生技术服务下乡。四是媒体宣传。充分利用电视、电台、杂志等媒体，大力宣传计生政策，宣传优秀基层计生工作人员、少生快富典型人物等。 （赵娟）

驻马店市着力推进人口计生工作转型发展

驻马店市驿城区人口计生委加快推进人口计生工作的转型发展。一是转思路。向惠民利民、以奖代罚转变，使人口计生工作成为服务发展、惠及民生、促进和谐、造福于民的甜蜜事业。二是抓重点。稳定低生育水平，促进人口均衡发展，强力推进出生人口性别比综合治理。三是惠民生。全面落实计生奖励政策，推动普惠政策与计生优惠政策的有机衔接。 （王慧娟 苏文明）

禹州市浅井镇“访贫问苦送温暖”关爱计生困难户

2013年12月22日是冬至。在禹州市浅井镇陈垌村，失独老人朱玉仙接过镇计生协领导送来的饺子、棉衣等慰问品时激动地说：“感谢党和政府，逢年过节总惦记着俺！”为确保计生困难户温暖过冬，连日来，浅井镇计生协组织该镇机关干部、大学生村干部走村入户开展“访贫问苦送温暖”活动。截至目前，该镇已为计生困难户送棉衣、棉被等物资200多件，组织捐款10000多元，确保计生困难户温暖过冬。

（张伟 高晓磊 宋文彬）

原阳县 “下基层、解难题、转作风、促服务”显成效

最近，原阳县开展 “下基层、解难题、转作风、促服务”活动，提高了计生村级管理人员素质，提升了计生服务水平。原阳县成立县人口计生工作领导小组，组成39个工作组，分包117个村。包村人员与乡、村干部一道进村入户，全面掌握、了解基层计生工作实情，针对排查出的问题，对症下药解决难题。每周一汇报，每半月召开一次班子专题会，每月召开一次全体包乡人员碰头会，批评落后，奖励先进。同时，县人口计生委领导下乡督导活动开展，促进服务。（孙恒烨）

郑州市二七区马寨镇“六查”改进工作作风

为进一步改进工作作风，提高人口计生工作水平，最近，郑州市二七区马寨镇计生办开展计生工作“六查”活动，确保“转作风、提素质、树形象”集中整治活动落到实处。一查工作纪律。二查工作作风。三查工作效率。四查工作标准。五查工作执行力。六查工作态度。 （陈雨）

中牟县郑庵镇拓展计生家庭生育保险

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