陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)（共8篇）

篇1：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

**********公司2008年度工作总结暨2009年工作重点

2008年度，*****公司在集团公司及广西分公司的正确领导下，在各兄弟公司的大力帮扶下，战胜了各种困难，各项配套设施基本完善，公司整个运作逐步制度化、规范化、正规化。目前公司共有总人数250人：其中合同工148人，试用工17人，临时工、计件工85人；大专以上学历26人,合作养户494户，08年养户共获利1330万元，只苗获利1.78元。2008年产苗1289万，投苗774万，饲料生产4.20万吨，上市肉鸡718万，公司总销售收入1.5亿元，公司实现利润-645万。

一、总结2008年，*****公司主要做了以下3方面的工作。

1、团队建设得到加强，并初见成效，形成了以公司经理层为核心的团队，培养了一批能吃苦耐劳的干部员工。

进一步完善了组织架构，主要完善了三级单位的班子建设。2008年部门主管全部得到了拟任，通过公司的培养及干部的自身努力，部门班子成员的业务能力及管理水平得到了很大的提升，部门分工更加明细，监管力度加强，管理更加规范，增强了部门的战斗力和凝聚力。

议事制度进一步完善。公司干部会议、班子会议、专题会议，部门的班子会议、员工会议都能正常进行，并形成了会议纪要，规范统一了会议格式，通过会议减少了决策失误、达成了共识、并为干部员工之间搭建了沟通平台。

部门沟通平台搭建，部门之间的沟通加强。

2、“三化”建设稳定推进，取得了阶段性的进展，涌现出了管理典型

经过一年的“三化”推进，公司取得了阶段性的进展，“三化”建设不仅规范了管理，也规范了干部员工的行为，为2009年公司全面导入ISO9001质量管 1

理体系起了很好的铺垫。“三化”建设推进成功主要体现在以下几方面：

干部“三化”建设意识加强，有效的推动了部门的“三化”管理。通过推

动“三化”建设，有了操作规范、操作标准，部门管理人员管理有了方向感，管理变轻松了，生产成绩变好了，其干部“三化”意思得到了加强。

物流管理得到规范。公司通过出台“**********公司物资管理规定”“物

资采购管理规定”并对相关人员进行了集中式培训，规范了公司的整个物流。

通过“三化”建设，涌现了管理典型部门。2008年公司各个部门都不同程

度的推行了“三化”建设，都取得了一定的成效，促进了部门的管理提升，尤其是孵化厂推行的最为成功，并得到了上级部门的认可和赞许。2008年孵化厂

受精率89.4%、青苗率85.9%、出苗率96.2%，生产成绩在整个集团位列前列。

3、干部的管理水平及生产经营水平有了一定的提升。

2008年*****公司在挫折中成长，在失败中前行。2008年上半年*****公司

经历了生产成绩的大滑坡、销售的极度被动。但是经过下半年全体干部员工的努力，在广西分公司及各兄弟公司的大力支持和帮扶下，公司走出了困境，一切向好的方向发展。经过战胜困境，*****公司干部的管理水平及生产经营水平也有了较大的提升。

首先，扭转了上半年肉鸡生产成绩大滑坡的被动局面。上半年肉鸡生产因

管理异常、违规造成的异常户多达40%，严重影响了整个公司的正常生产运作，面对上述困境，公司主要采取了以下措施：

调整了养户政策并加大了政策的执行力。对有利于促进生产的超上市率奖、超重奖进行了重新调整，加大了奖励金额，鼓励养户养好鸡、养大鸡；对一些考虑欠周全或已不适用的扶持政策给予取消，比如残次鸡中途淘汰补助政策，在一定时间内起到了肉鸡生产成绩的促进作用，时间长了也就助长了养户认为

公司有补贴养差鸡的思想，不利于大生产，公司给予了取消。同时公司也加大了对政策的执行力度，一律按政策执行，拒绝了以前一些过多考虑个别养户的处理方法，做到一视同仁。

加强监督指导，提升管理员的业务技能：公司一方面加强了对生产的了解和监督指导，深入到各线区了解肉鸡生产情况并听取养户的心声，直接或间接的协助管理员解决一些生产问题。另一方面通过对管理员进行相关政策的培训及一些生产中碰到的管理案例进行现场分析解决，提升管理人员的管理水平，让管理员能更好的指导养户生产。

对违规户进行坚决打击，制止违规户的曼延：公司把制止违规户的曼延，尽快恢复生产作为了阶段性重点工作来抓，通过停养、终止合作、法律援助的方式很好的制止的违规户的曼延，对违规户能及时认识到错误的进行了停养，并要求写保证书、找其它养户合作担保、增补交合作金后方可继续合作，对违规严重的给予了终止合作，有两户养户公司通过向法院起诉来寻求法律援助。

通过采取上述措施，公司有效的制止了违规户，生产成绩稳步提升，肉鸡体重增重、上市率由最低时的89%上升到了95%，料肉比也在逐步恢复到正常水平。

其次，销售理念及方式取得进展。营销人员加大了对三级市场的开拓，不断壮大了客户队伍，经过几个月的努力，公司周边各乡镇的三级市场得到了较好的开发，比如文地、古城、清湖、石角、和寮等三级市场开发后可日销售量约1000只肉鸡，三级市场要比一、二级市场每斤肉鸡高出3-5角钱，增强了公司肉鸡销售赢利能力。

二、存在困难与不足

1、上半年肉鸡生产成绩大滑坡，造成公司整个生产经营管理被动.2、种鸡的选育工作有待加强，缺少专门负责选育工作的技术人员，没有形成一套系统性、科学性的选育体系，无法按公司要求实现产品。

3、受上半年生产成绩滑坡、信贷等因素影响养户发展缓慢，没有新的突破。

4、营销方面仍有待加强，主要体现在：

肉鸡销售还没有真正形成一套完整的销售体系，主打市场占有率不高，特别是土

1、灵土没有很好的进入粤西市场。

副产品外卖方面：市场开拓力度不足，特别是公苗外卖，相当大一部分被迫倒掉。

5、培训工作没有正常开展。

三、2009年生产计划及工作重点

*****公司2008年总体经济目标是：生产饲料7.11万吨，生产鸡苗1540万羽（混合苗），投放鸡苗1020万只，上市肉鸡885万只。为达成目标，*****公司在吸取2008年的经验与教训的同时，根据集团公司、广西分公司的工作重点，结合公司的实情，2009年主要做好以下几方面的工作：

1、夯实管理基础，增强企业发展的原动力。09年既是公司的发展年，更是继续打好基础的一年，只有基础打好了，才能为公司今后的持续发展提高强有力的原动力。重点在以下几个方面要有新突破。

注重服务质量的提高，提升大企业的社会形象。一方面提升服务窗口人员的服务质量，做好服务考评的跟踪监督，争取各服务窗口满意度达到90%以上；另一方面完善公司的一些配套，尽快美化、亮化公司的生产、生活环境。

建立健全技术管理体系，确保产品质量安全，不断巩固安全生产的管理，杜绝重大生产事故的发生。

进一步采取切实有效的办法，构建高效和谐的管理团队。

加强养户队伍的管理，保障养户利润，不断优化养户队伍，积极推动养户发展，争取2009年新增养户200户。

2、大力推动成本控制工作的有效开展，提高企业的竞争力。

全面导入ISO9001质量管理体系，提升企业整体管理水平。

加大对市场的开拓能力，主要是肉鸡三级市场及个性化产品市场开拓，鸡苗外卖市场开拓。

不断推动科技创新工作。重点探索和总结阉鸡管理技术，球虫疫苗的使用及生产管理流程的改进。

3、推进绩效管理，完善企业规范化管理。

4、加强培训力度，全面提升干部员工的素质。

2008年*****公司经历了创业以来最大的困境，但是在广西分公司的正确领导下及各兄弟公司的帮扶下，我们冲出了重围。2009年我们将重新起航，相信有上级的正确领导，公司全体干部员工充分发挥*****人勤劳务实的实干精神，同心同德，我们2009年的经济目标一定能实现，相信阳光总在风雨后。

*****县广东*****有限公司

二○○八年十二月十五日

篇2：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

今年，我们紫鹃社区抓住奥运决战之年和党的十七届三中全会召开的良好机遇，以科学发展观为指导，紧紧围绕区委及街道党工委的中心工作任务，狠抓社区环境面貌的改善和安全秩序的优化；狠抓工作作风的转变和效能建设。把“迎讲树”活动与和谐社区建设密切结合，盘活载体，跨越创新，不断提高社区整体的管理和服务水平，各项工作较往年又有了新进步。

一、坚持固本创新，社区党建工作有了深入推进

1、完善党建创建工作机制。社区党委制定了年初的党建发展规划，明确了创建社区优秀党支部和“五好班子”的具体目标要求，进一步加强和创新党的建设，把党建创建工作融入到具体工作业务中，形成了党务工作与行政工作的相互协调、相互促进、共同发展的运作机制，使党建创建工作纳入制度化建设轨道。

2、规范党员纳新与教育管理。本着严把“入口”、畅通“出口”的原则，加大对入党积极分子的培养力度，在规范“两选一推”制度落实的同时，由社区党委定期组织素质培训。坚持提高老党员素质与规范新党员纳新并重，确定了四个方面的重点。针对社区目前党员中不同人群结构实施分类施教，满足他们的学习需求。今年以来，新接纳毕业大学生预备党员2名，转正一名，及时地输送和培养了青年党员人才。

3、服务为先，强化党的凝聚力。广泛开展志愿者服务活动，充分发挥先锋模范作用。在文明城市、人文社区、平安社区等多项创建活动中，支部党员纷纷走上街头，进行为民服务，配合社区做好宣传活动。截止目前，通过党委联系牵头，已为2名困难党员结成了帮扶对子，8名社区帮教对象与支部党员结成了长期帮扶对子，进一步优化了社区和谐程度。

二、加大环境整治，迎奥运、文明城市创建有了保障 一是大力度整治背街小巷牛皮癣。先后发动党员志愿者、青少年志愿者对社区四周的背街小巷的牛皮癣进行地毯式清除，鼓励五小企业主配合防控打抓牛皮癣投放者，同时，把清除牛皮癣作为专职保洁日常保洁的一个考核项目，基本做到日清月洁。二是大范围绿化修剪美化社区环境。四五月份完成了小紫鹃、鹃南、鹃北的30余棵大树修剪工作，每月定期对小区里的花草进行修剪和浇灌，维持社区“天然氧吧”之称。三是加快坑洼主干道的改造。对兴宁路159弄1至8号门的破损路面重新规划和改造，共计3520平米，目前修整后的道路达到了安全、舒适、平坦的标准。

三、加强综治防控，社区安全和秩序有了新改善

一方面实施四项工程创造安居环境即一是网络创安，构建了以社区警务室为主体，党员白防队和物业专职夜巡队为骨干，工商、城管、房管等政府职能部门齐抓共管，辖区单位广泛参与的综合治安网络体系。二是科技创安，利用现代科技设备，在小区主要片区和案发地段完善探头安装设备，成立专门系统监控室，加强对全社区的有效监控，提高了治安部门应对突发事件的快速反应能力和包片处臵能力。三是制度创安，通过信访首问责任制度、党员居干包案制度、宣传教育制度、刑满释放人员安臵帮教制度等，使维持社区秩序这一工作做到了人员到位、责任到位和工作到位。四是机制创安，通过健全人民内部矛盾排查调处、定期约访、舆情联系和分析机制，有效掌握了社情民意，起到了未雨绸缪、防患于未然的效果。今年，社区调解委员会接待群众上访65件次；群众反映的热点、难点问题90%以上得到妥善解决。年内越级访和集体访案件实现了“双零”指标。

四、扩大文化教育宣传，居民综合素质有了提高

一是以“文明和谐”为主题，“鼠年闹春促和谐”元宵庆祝活动，“迎08奥运，展巾帼风采”之“三八”联谊赛，三月踏青赏绿，游乐促进邻里和谐，“创和谐家庭，抒奥运情怀”书画大赛等系列活动地开展，在社区营造起浓浓的和谐氛围。二是以“提高理论强素质”为主题，先后开展了“0至3岁婴幼儿”早教亲子活动；贯彻落实“十七大”，建设“三个白鹤”大讨论，“健康美食新主张”社区厨艺秀等等，从不同角度满足各层次居民的需求。三是以“公德小少年”为主题，开展了“拜师学艺，学当家庭小医生”、“学奥运英语，做快乐少年”、“我做绿色奥运环保小主人”环保袋自制、“但愿人长久，千里路畅通”文明志愿交通岗和“争做环保小卫士，共创和谐社会”等系列教育实践活动，使假期青少年教育真正实现了坚持在学习中加强理想信念。通过上述文体、科普、法制、环保等特色社区活动，使居民的综合素质进一步提高。

五、拓展服务内容，居民多种需求得到了满足

1、积极办理医保。为防止因病致贫，我们为社区内的无业人员、下岗职工、老弱病残人员办理了医保手续，对符合条件的参保人员进行全部参保，参保率达95%以上。

2、解决社区居民后顾之忧。为解决部分老年人的生活困难，社区不定期地为社区孤寡老年发放生活补助品，并在各种节日里去慰问关心老人。为解决部份无业人员和特困居民及残疾人的生活困难，社区开展“万家阳光行”活动，为15户符合援助条件的居民户提供了临时救助。

3、开展“4050”援助工程。社区协管员深入到社区每个家庭，以家访的形式摸清辖区内下岗失业人员的基本情况，了解他们的实际困难，根据每个下岗失业人员的家庭和自身情况进行归类建立档案，为就业困难对象建立“就业困难人员服务跟踪卡”，定期入户回访，积极为其寻找合适的就业岗位，实现再就业。截止目前，已登记在册下岗失业人员358名，登记推荐358人，其中下岗再就业特困人员25名，帮助再就业23人，再就业安臵率达92%。

今年是全国第四次经济普查，根据街道经普办要求，全体普查员充分认识这次经普的重要性和必要性，在时间紧、任务的情况下，对150户企事业单位进行了详细登记，保质、保量地完成了这一阶段的任务，并得到了街道领导的表扬与好评。

2009年，我们紫鹃社区要以创建文明和谐社区为目标，按照“整体谋划，创新机制，整合资源，合力共建”的工作思路，进一步建立和完善社区建设及工作机制，力求在工作中有新的特色，新的发展。

一、以党组织建设为重点，创新载体，激发建设和谐社区的活力 一是抓好阵地建设。在原有基础上进一步配全电教设备，提供菜单式学习内容。除了开辟理论学习外，另外提供文化娱乐、体育运动或是开展各类服务活动等阵地。二是完善横向联络机制。本着“资源共享，优势互补”的原则，社区和辖区单位党组织采取联系、协商、沟通、服务的办法，积极推进社区共建工作。利用驻街综合党委这一有效载体,充分整合阵地和人力资源,为社区党建工作的开展提供更丰富的资源和发展空间;根据居住、从业特点，建立社区党员和辖区企事业单位党员共管责任区。

二、坚持以人为本、服务为民，进一步强化社区服务功能 一是要引导社区各类组织和社区工作者牢固树立为群众服务的意识，以满足居民需求，提高居民生活质量为根本目标，不断拓展服务领域，创新服务形式，注重服务效果。二是为社区老人做好服务，加强对离退休人员管理，积极推进“居家养老”。组织社区志愿者开展邻里互助和为老年人服务活动，弘扬尊老敬老传统美德。同时把社会福利、社会救助、双拥扰抚等工作纳入到社区服务之中，形成老有所养、病有所医、困有所助的良好机制。

三、加强社会治安综合治理，进一步抓好社区安全稳定工作 一是继续深入开展“平安社区”、“无毒社区”群众性创建活动。建立健全专兼职联防队伍、巡逻队伍和治安志愿者队伍，积极采取措施，加强对流动人口管理和刑释解教人员的安臵和帮教工作。二是认真做好普法宣传。要通过开展经常性的法律宣传和法律咨询活动，提高社区居民的法制意识。三是大力开展社区消防安全教育，普及安全防范知识，组织安全监督检查，减少各类安全事故的发生。

篇3：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

总结交流建设经验

吴玉生总信息师对与会代表热情讨论的几个重点问题给予说明:

(1) 关于加强建设经验总结与交流。讨论集中反映出加强交流和共享示范单位及在建单位成果经验的广泛需求。公司将遵循“四统一”原则, 不断加强总结试验示范单位建设成果, 发布成熟套装软件等专项实施指导意见, 明确专项推进的组织形式、责任分工、工作流程和沟通机制, 确定标准化建设的实施方法, 降低实施风险。继续深化典型设计和项目实施的集中培训。组织专家组赴各网省公司和直属单位进行现场指导和项目评估, 协助推进现场实施工作。加强建设过程中各单位之间的交流, 通过现场观摩、定期组织技术联络会和专题研讨会等多种形式, 交流建设的技术难点和建设经验。

(2) 关于确保研发队伍长期稳定性。依托电科院、南自院等内部信息化专业队伍, 建立集中的技术支持中心, 牵头负责业务应用的升级维护工作。通过公司研发力量的“外联内整”, 不断强化队伍, 吸纳网省公司现有研发人员参与开发, 保证网省公司现有人才队伍参与项目全过程的实施。通过技术培训、技术交流等方式及时进行成果转移, 确保研发成果顺利应用, 持续升级。

(3) 关于项目计划与审批工作。按照公司“四统一”原则要求, 结合信息化建设情况和公司信息化项目建设指南, 各单位要与业务部门充分沟通、认真交流, 做好项目计划基础工作, 做好项目立项的必要性和可行性分析, 逐一落实信息化项目计划资金, 切实加强信息化计划的精益化管理。在公司总部对各单位信息化项目计划意见下达后, 部分单位确因资金平衡等原因需变动项目计划的, 要按照有关信息化项目计划管理办法, 履行必要的手续。

(4) 关于框架协议采购。为实现集团化运作, 对信息化硬件、系统软件进行框架协议采购工作, 以达到节约资金、提高工作效率的目的, 收到了良好效果, 实现了降低价格、提高性能、完善服务的目标。因此要继续从集团化运作和集约化管理出发, 重视公司信息化框架协议采购工作, 认真贯彻公司有关文件精神, 根据需要开展信息化硬件、系统软件直接采购工作。

(5) 关于直属单位建设思路。根据直属单位特点, 充分挖掘内在需求和动力, 制定相应的建设方案, 统一认识、明确思路、突出重点、全面推进。加大对直属单位尤其是科研院所信息化建设的资金扶持力度, 推动快速发展。在系统建设中要遵循SG186工程统一的技术路线, 充分利用已有典型设计成果, 发挥主业资源优势, 采用行业成熟软件, 实现与总部的信息贯通。近期将分别召开金融类和产业类直属单位建设启动会, 部署有关工作。

(6) 关于考核和对标。加强信息化考核与对标, 是全面促进公司信息化工作的重要手段, 完全符合国家特别是国资委关于加快推进中央企业信息化建设的要求。目的是学先进、找差距、促发展。后期将根据征求意见进一步突出重点, 细化完善, 逐步考虑发展指标, 并将成熟稳定的关键指标纳入到公司创一流同业对标指标体系中。将信息化统计、考核、对标及信息化评价相结合, 切实发挥考核对标的重要作用。

准确把握会议精神

吴玉生总信息师要求国家电网公司的信息化工作人员要准确把握会议精神, 全面落实会议要求。他强调几点要求:

(1) 统一思想是加快信息化建设的重要前提。未来3年是公司发展的重要战略机遇期。加快推进“两个转变”和“四化”建设, 努力建成“一强三优”现代公司, 实现公司发展再上新台阶的目标和任务, 迫切需要统一思想, 增强集团意识, 积极变自转为公转, 努力克服传统和惯性思维的影响。

(2) SG186工程建设是公司信息化工作的基本主线。SG186工程不仅是信息部门的工作, 而且是业务部门的职责, 是全公司共同的事业。SG186工程是公司信息化工作的核心。公司信息化工作要紧密围绕SG186工程建设这条基本主线来开展。

(3) 领导重视是建设成功的根本保证。各单位领导要高度重视, 切实落实“一把手”工程, “扑下身子、真抓实干”, 坚持高标准、严要求, 精益求精, 尽职尽责。对重点、难点问题, 要靠前指挥、亲力亲为, 确保系统建设取得实效。

(4) 深化应用是信息化加快发展的驱动力量。在抓好建设工作的同时要切实抓好深化应用工作, 将建设成果管好、用好, 切实发挥效益, 起到作用。不断提高实用化水平, 实现系统建设与深化应用同步推进。以深化应用促进信息化加快发展。特别要注意加强对信息化绩效的总结归纳。

部署2008年工作

吴玉生总信息师指出在确保SG186工程建设进度和质量和认真做好今年的8项重点工作的同时, 特别深入开展4方面工作: (1) 加快成熟套装软件的推广实施; (2) 深化业务应用的推广; (3) 完善一体化平台的建设; (4) 确保网络与信息安全。

篇4：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

2005年，xx县电信分公司各方面工作在去年的基础上，按照市分公司的部署要求，在增加业务收入、扩大市场占有、继续稳定老用户，快速发展、挖潜新用户、拓展大客户等方面取得了一定成绩。实现县分公司全年工作目标，继续保持xx本地电信品牌的主导地位，有力地维护了中国电信整体形象；全体员工坚持“改革、发展、稳定”的大局方向，尽心尽力工作，发扬艰苦创业精神，在激烈的市场竞争中开拓前进。

2005年工作总结

2005年，在省、市公司和地方政府的正确领导和大力支持下，xx县电信分公司面对日益激烈的市场竞争形势，求发展，讲执行，抓落实，公司全体员工团结一致，奋力拼搏，较好地完成了市公司下达的各项任务，范文搜网-http://取得精神文明和物质文明的双丰收。

一、2005年完成各项业务情况

2005年，我县分公司在实现保存量目标的前提下，努力开拓市场，不断提高市场占有份额，至今为止，实现业务收入万，完成全年计划的；新增固定电话部，完成全年计划的；新增小灵通部，完成全年计划的；新增宽带户，完成全年计划的。圆满地完成上级下达的各项业务指标，实现了企业新的发展。

二、2005年主要工作

（一）、认清自身差距，扎实开展经营工作，力求更快发展

1、全面完成了省市公司下达的04-05农村大放号任务

2、积极发展“小灵通”业务

3、高度重视宽带业务的发展

4、增值业务发展方兴未艾

5、信息化加绩效考核，全力支撑欠费催缴工作

（二）、立足渠道，积极开展精确化营销

1、积极开展了“xxxxx”营销活动

2、在与xx的短兵相接中积累了经验

3、积极开展了固定电话保存量工作

（三）、落实各项服务制度，着力提高服务水平

1、落实省市公司有关服务质量的各种精神，全面提升服务质量

我分公司对前台营业人员制定了详尽的服务规范和要求。加大了检查、暗访力度，每月不定期地组织暗访、检查，把检查结果员工绩效挂钩，对发现用户投诉、规范服务等方面存在问题的，进行通报、处罚，并及时进行整改。

2、积极参与文明行业创建活动，将公司的服务水平提升到一个新的高度

通过文行创建指导委员会，广泛听取社会各界对电信服务的评价，促进客户服务水平的改善和提高，由于措施得当有力，成效显著，2005年被xx县创建文明行业活动指导委员会授予“文明行业单位”。

3、坚持服务理念、提升服务标准，改善服务态度，提高服务人员综合素质

认真执行《电信服务标准》，坚持“首问负责制”，加强对营业中心的管理。建立健全管理制度，加大服务督查管理力度，严格按照公开的服务承诺时限办理各种电信业务，为用户在办理装机、宽带、小灵通等业务时提供一切便利条件，并各积极配合省市公司开展的服务提升活动。完善对社区经理的管理，广泛征求用户的意见和建议，主动上门，深入客户，征询意见，及时处理用户的各种咨询，投诉和建议。

（四）、加强基础管理，确保安全生产

1、针对公司去年管理上存在的薄弱环节，制定完善落实好各项管理制度，讲执行、抓落实

针对管理人员执行力弱的问题，我们在做好日常工作的同时，重点抓住执行环节，努力提高管理人员的能力和素质；要求每月制定工作计划，领导及时进行批改指正，使得工作有计划安排，工作有检查总结。还要求管理人员下分支机构检查要有记录，对存在的问题有跟踪反馈。通过一系列的措施，管理人员的管理水平得到了很大的提高。

县分公司多次到各分支机构调研，对发展、服务、渠道建设、渠道管理、欠费、Ip公话、增量增收、提高市场占有率等方面进行了专门的指导。极积落实上级的讲话精神，针对存在的问题组织检查；对各分支机构的账目进行认真检查，坚决杜绝各种不规范行为的发生。在增量增收、提高市场占有率上动脑筋、想办法，使业务收入、放号等方面都得到增长。

2、加强基础管理，坚持考勤、考绩，狠抓安全生产

针对公司去年管理上存在的薄弱环节，制定各项管理制度，对员工认真做好各项考核、考评，对去年的绩效考核结果坚持人人见面；通过坚持考勤、考绩等一系列的活动，加强了队伍的建设，保证了各项工作有条不紊的开展。

篇5：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

工作计划

2007年郴州市电信工会女工委在省电信工会女工委和公司党委、工会的正确领导下，全面落实全省电信女工工作会议精神，以企业发展为中心，以提高女员工素质和发挥女员工工作为主线，以维护女员工权益为重点，以加强女员工组织建设为保障，紧紧围绕生产经营开展女工工作，取得了一定实效。

一、持续开展“创造新业绩”为主题，推动第五轮芙蓉杯女职工素质达标成果赛

2007年为“创造新业绩”年，我们女工委以创造新业绩为主题，精心组织，对公司10000号进行了“新员工岗位培训”、“普通话演示比赛”，在政企客户部进行了营销心得体会演讲比赛，在营业服务部组织营业员开展打字、业务知识等专场内容的技术比武和岗位练功。充分调动了广大员工的工作积级性，不断提高了业务和服务水平，三月份组织开展了星级服务员评定工作，其中一星级208人，二星级86人，三星级35人，上报省公司四星级8人，五星级3人，这其中女员工占了70%以上。积极组织女员工开展争创学习型班组、知识型员工活动，在四月份表彰中有26名女员工受到了表彰。六月份积极组织女员工参加合理化建议活动，许多女员工为企业献计献策。今年3月份，1名女员工获得市妇联巾帼标兵，一个班组获得了省电信芙蓉标兵岗，占小春副总经理获得电信集团公司巾帼标兵。嘉禾县分公司李红冬被评为县“三八红旗手” 王小平被评为市优秀女工干部和县“和谐家庭”。桂阳县分公司的邓建军同志获得了本县第一届“十佳贤内助”的荣誉称号，受到县委领导的高度赞扬。成绩的取得极大地鼓舞着公司女员工立足本职岗位、苦练本领的积极性，以她们为榜样，弘扬“自尊、自信、自主、自强”精神，营造了浓厚的“岗位成才、素质达标”的工作氛围。

二、充分发挥女职工作用，为企业发展谋利益

面对激烈的电信市场竞争，女员工充分发挥了自己的优势与特长，各县市分公司女工委积极参与市公司组织开展的劳动竞赛,她们以饱满的热情，高昂的斗志投入到‘拼搏杯’竞赛中去，使全体女员工认清了个人与企业的依存关系，增强了竞争意识、责任意识和大局意识。在竞赛活动中，女员工们发挥了自我优势，利用休息时间，不畏劳苦，走家串户，积极主动，耐心细致向客户收缴历史欠费的同时还兼顾发展小灵通、宽带各类电信业务。涌现出了一大批揽机能手，其中安仁县分公司营维中心贺红梅10个月共发展小灵通91台，收回欠费 14余万元.三、维护女员工合法权益，促进企业健康发展

1、认真落实并签订了“女职工权益保护专项集体合同”，推动女员工权益保护法律法规的学习普及，并组织全体女员工进行女工普法维权知识竞赛答题活动，为女员工购买“双癌”保险，开展了关爱女性捐款活动。向郴州市下岗贫困女职工捐款1万元购买“双癌”保险。今年，“8.13”洪灾给全资兴人民的生活带了极大的不便，为保证受

1、加强女员工组织建设，努力提高女工工作的整体水平。组织女员工学习政治、文化和业务技术，不断提高女员工的政治理论和政策水平，提高文化和业务技术水平，增强胜任各项工作岗位的能力，从而达到提高整体素质和整体水平的效果。

2、关心女职工，做好女员工特殊利益和合法权益的维护工作，经常组织女员工学习《妇女权益维护保护法》和维护女员工特殊利益的法律法规，掌握保护的武器，提高依靠自我维护能力。

3、组织女员工开展文娱体育活动，组织开展适合女员工特点，有益有趣的文体活动，增加组织的向心力，从而带动其他工作的顺利开展。如：进行歌咏、扑克、跳棋、乒乓球、羽毛球等文娱体育活动，丰富业务文化生活，陶冶情操。

4、组织女员工参加各种竞赛活动,为推动分公司各项工作开展建功立业。

5、关心女员工身体健康，做好妇科普查。根据女员工的心理特征，定期组织女员工进行妇女身心健康知识讲座。

6、组织女员工深入开展劳动竞赛活动，开展技术比武、岗位练功活动，举行比武大赛，充分展现我们半边天的作用。

7、继续开展好“学习型班组、知识型员工”竞赛活动，组织开展合理化建议，为企业献计献策。

篇6：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

2007年, 全国信息安全标准化技术委员会 (以下简称信安标委) 在国家标准委和国务院信息化工作办公室的领导和各相关部委的大力支持下, 围绕国家信息安全保障体系建设, 结合“国家信息安全战略研究与标准制定工作专项”, 和《国家信息安全标准化“十一五”规划》的贯彻落实, 将基础类、管理类、系统类信息安全国家标准的研究和制定作为工作重点, 坚持委员会工作机制, 充分发挥工作组和成员单位的积极性, 制定了一批基础的、急需的、关键的信息安全标准, 为国家重大信息化工程的信息安全保障建设提供了基础的技术保障, 为国家相关政策的实施提供了有效的技术支撑。

1.1 制定一批信息安全保障体系建设急需和关键的标准

2007年, 信安标委以抓紧制定国家信息安全保障体系建设急需的、关键的标准为重点, 积极开展了标准制定工作, 共完成21项国家标准的制定工作。各工作组在相关部门的大力支持下, 在标准制定和提高标准质量方面作了大量的工作, 针对正在研制的标准项目, 各工作组均多次组织专家对相关标准项目进行分阶段检查;多次召开工作组及专家审查会议, 广泛征求科研单位、企业、相关行业和管理部门的意见。这些工作对进一步提升标准质量和提高标准的实用性具有较大促进作用。

(1) 为全国信息系统安全等级保护推广提供了《信息系统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》等标准;

(2) 为开展信息安全产品认证研究制定了一系列安全产品和系统的测评规范;

(3) 为信息安全风险评估和重要信息系统灾难恢复等试点和推广工作, 提供了《信息安全风险评估规范》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》和《信息系统灾难恢复规范》等标准;

(4) 为《电子签名法》顺利实施提供了《数字证书格式》、《时间戳规范》以及“鉴别与授权”相关系列标准。

1.2 落实2006年专项任务, 提出2007年专项计划

2007年, 在落实《2006年信息安全标准制定工作专项》工作的同时, 完成了《2007年信息安全标准制定工作专项》的申报工作。

各工作组主动承担了《2006年信息安全标准制定工作专项》研究项目, 并配合秘书处开展了专项项目的检查工作。目前, 2006年专项项目进展顺利, 已进入结题验收阶段。

2006年11月, 秘书处开始部署2007年信息安全专项申报工作, 2007年2月底共征集到专项项目提案150多项, 经各工作组研究、遴选后确定了119项。针对这些提案, WG1专门召开工作会议评议项目提案, 秘书处积极组织工作组组长联席会议、专家会议逐项研究论证, 最终形成了《信息安全标准制定专项》计划建议, 并于2007年9月底形成《2007年国家信息安全战略研究与标准制定工作专项计划》, 其中包括标准制定项目25项, 标准预编制项目3 0项, 标准基础研究项目29项。2007年10月, 经国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合审批后, 信息产业部将计划下达到承担单位。

1.3 国际标准化工作取得突破

2007年5月, 信安标委秘书处组织7名专家参加了在俄罗斯召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体成员会议。会上中国代表团作了两个技术报告, 其中W G 7提出的《信息安全管理体系审核指南》被列入新工作项目, WG4提出的《三元对等实体鉴别》被列入研究项目, 中国在信息安全国际标准化工作中实现了突破。

为了进一步推动信息安全国际标准化工作, 秘书处还组织有关专家参加了2007年10月在瑞士召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组会议。通过积极努力, 这次会议将中国提出的《三元实体鉴别》提案作为ISO/IEC 9798-3的补篇列入了新的工作项目, 《基于三元对等实体鉴别的访问控制方法》列入新的研究项目, 同时还争取到《信息安全管理体系审核指南》新工作项目的编辑, 取得了较好的成果。

为了加强信息安全标准化领域的国际交流与合作, 我国已正式向ISO/IECJTC1/SC27秘书处成功申请了承办2009年ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体会议。

1.4 加强信息安全标准宣传和服务

为加强信息安全国家标准的宣传和推广应用, 2007年1月29日, 召开了《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》、《信息安全技术公钥基础设施特定权限管理中心技术规范》和《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》三项信息安全国家标准的新闻发布会, 扩大了信息安全标准的影响。

2007年12月6~7日, 信安标委秘书处与福建省公安厅联合在福州举办了第一期信息安全标准宣贯培训会, 重点对信息安全管理标准和信息安全等级保护标准进行了宣贯培训, 进一步提高了地方部门对国家信息安全标准化工作情况的了解, 促进了信息安全国家标准在地方信息化建设实践中的贯彻实施。

信安标委各成员单位也特别注重对信息安全标准的应用和宣贯。公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室联合制定的《信息安全等级保护管理办法》明确要求, 信息系统建设、管理和测评中要执行已有的信息安全国家标准, 推动了相关标准的实施应用, 取得了很好的效果。信安标委有关领导、专家在参加有关部委和北京市信息系统等级保护定级以及电子政务信息安全试点等工作中, 也都加强了信息安全标准的宣讲, 促进了标准的宣传贯彻。

1.5 研究编制“十一五”规划实施意见

为了贯彻落实《国家信息安全标准化“十一五”规划》, 全面推动信息安全标准化工作, 根据2007年第一、二次主任办公会的要求, 由秘书处牵头, 组成“十一五”规划工作组和编写组, 研究编制“十一五”规划实施意见。编写组两次召开全体会议, 集中研究编制规划实施意见文本, 六次召开工作会议研究修改文本, 多次召开会议专门听取委员会、秘书处有关领导和WG1专家的意见, 不断修改完善。2007年8月底形成《规划实施意见》 (征求意见稿) , 11月国务院信息化工作办公室正式发函向16个部委征求意见, 修改后由国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合正式下发。

2 2008年标准化工作要点

2008年, 信安标委仍将继续根据中办发[2003]27号文件的精神, 落实信息安全标准化“十一五”规划任务, 围绕信息安全保障体系建设的重点, 以抓紧制定信息安全保障体系建设重要标准为主要工作内容, 不断丰富完善信息安全标准体系, 加强信息安全专项项目研究与管理, 加强沟通协调和标准宣贯工作, 全面推进我国信息安全标准化进程。

(1) 落实“十一五”规划及实施意见, 做好专项组织工作

根据国家信息安全标准化“十一五”规划的部署, 认真落实规划实施意见, 尽快提出2008年主要任务和重点项目, 并有计划地开展好相关研究工作。要依据规划提出的主要任务和重点项目, 研究提出2008专项申报指南, 认真组织好专项的申报审查工作, 及早确定2008年专项计划项目;按照程序对2007年专项进行严格管理, 认真做好验收工作, 确保项目质量。各工作组要围绕信息安全保障体系建设的标准需求, 依据“十一五”规划工作重点和2008年专项申报指南, 研究提出2008年信息安全标准工作专项计划项目。

(2) 加强重点标准研制, 完善标准体系

围绕信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品认证、信息安全管理体系实践和电子政务安全、电子商务安全等信息安全保障体系建设点, 认真做好标准需求的调研, 以需求为导向, 重点抓好基础类、管理类和系统类标准的研究制定。抓紧制定信息安全等级保护、涉密信息系统安全保密、密码技术和网络信任体系、电子政务信息安全、电子商务信息安全、信息安全管理、信息安全服务、信息安全测评与认证等重点标准。加强信息安全保障指标体系、互联网安全、基础网络接口安全、多网融合安全、政府信息系统信息安全管理等标准的研究。

密切跟踪信息安全技术和产业发展动态, 认真研究梳理标准间的关系, 不断丰富完善信息安全标准体系。

(3) 加强标准宣贯与服务工作

2008年是中办发[2003]27号文件发布的第五年, 是国家信息安全保障体系建设的深化年, 信安标委要率先在等级保护、信息安全产品认证等国家信息安全重点工作和电子政务、电子商务等信息安全保障体系建设中推动标准的实施应用, 保证信息安全技术和管理措施的落实, 促进信息安全保障体系建设的进一步完善。

要加大标准的宣贯力度, 编制信息安全宣贯培训教材, 建立信息安全标准培训机制, 配合相关部门, 开展标准的试点示范工作;积极与标准管理部门沟通, 疏通标准获取渠道, 做好标准服务支撑, 促进标准在我国信息安全保障体系建设中的应用。要结合信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护等重点工作, 与有关部门共同组织召开标准宣贯会议, 加强信息安全标准的培训和宣传工作;结合互联网信息安全试点工作, 设立基于互联网电子政务信息安全标准化工作试点, 加强对《基于互联网电子政务信息安全指南》的深入研究, 推动信息安全标准在电子政务信息安全保障体系建设中的实施应用。

(4) 建立信息安全标准评价机制, 进一步提高标准质量

加强标准验证和模拟仿真平台建设, 积极建立信息安全标准评价机制, 探索和研究标准评价技术和方法, 从标准的科学性、先进性、实用性和应用效果等多方面对现有标准进行客观评价, 同时, 加强网站工作平台建设, 加强标准文本在制定、报批过程中的质量管理, 促进标准质量的全面提升。

(5) 积极推进国际标准化工作

在2007年实质性参与国际标准化工作的基础上认真做好技术研究和准备工作, 落实专人长期跟踪和负责提案相关工作, 认真研究国际标准规则, 按照国际标准工作程序, 加强国际交流, 认真做好提案的后续推进工作, 保证国际标准化工作的顺利开展。

继续组织国内信息安全标准化工作骨干参加ISO/IEC相关工作组及全体成员等国际会议, 鼓励各工作组成员积极参与国际信息安全标准化的交流与合作。密切关注国际信息安全标准发展动态, 加强国际先进标准研究, 消化、分析和利用国际标准化研究成果。认真组织国际标准提案的研究与答复, 积极参与国际标准化活动。同时, 认真做好2009年ISO/IEC JTC1/SC27工作组及全体会议的筹备工作;积极作好参加2008年中英信息安全论坛的准备工作。

(6) 加强沟通协调

篇7：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

一、文献回顾

目前, 颇受学者们关注的经营代理成本的测算方法主要有:Ang et al. (2000) 提出的两种计量代理成本的方法:营业费用率法和资产使用效率即资产周转率法。Sung (1994) 认为, 闲置现金流量和内部股权比例可以用来计量代理成本。齐寅峰 (2005) 通过计算不存在委托—代理问题与存在委托—代理问题时的股东预期收益率的差额作为代理成本。平新乔、范瑛、郝朝燕 (2003) 运用最大似然估计等方法, 将影响代理成本的五个变量 (企业生产经营中的随机冲击、代理人努力的边际成本、代理人的风险规避系数、企业所有者选择的激励系数、用以评价绩效的绩效基数) 作为参数, 对我国国有企业代理成本进行了估算。黄志忠、白云霞 (2008) 采用Jones模型纠正的费用率来作为代理成本的替代。

从以上文献中可以得知, 对于代理成本的测算一般是通过计量相关公司的投入、产出或者用有关特征指标来反映代理成本。值得注意的是, 对于代理成本的测算鲜有针对某一特定行业来讲。因此, 本文将结合交通运输业的特点, 对交通运输业的经营代理成本进行测算, 分析交通运输业经营代理成本高的原因, 并提出相应的对策。

二、交通运输业国有上市公司经营代理成本中存在的问题

(一) 以权谋私, 高管腐败现象多, 资产损失严重

在国有交通运输企业中, 管理者掌握着公司的决策权, 由于其自利思想的存在, 部分管理者会以权谋私, 损害其他股东的利益。交通运输业的一个特点是其固定资产的比重非常大, 这也为管理者提供了谋取利益的机会。例如, 2009年新疆北新路桥公司九段路基土石方工程, 由于其项目部负责人在接受贿赂后, 将其承包给个人陈国安、王世明两人, 他们为了获取最大的经济利益, 利用路基上挖出来的风化石砌成十天线高速公路堡坎, 已造成高速公路严重的质量安全隐患, 属于“豆腐渣”工程, 造成严重的资产损失。又如, 2009年四月, 被誉为铁路第一上市公司的北亚实业股份有限公司的原董事长刘贵亭因挪用公款、贪污、受贿及单位行贿被判处无期徒刑。在其担任北亚集团党委书记、董事长、总经理等职务期间, 利用职务之便挪用公款9999.98万元人民币, 贪污1337万余元人民币, 同时受贿人民币50万元。

(二) 在职过度消费仍然存在

在职消费也称职务消费, 是企业管理层在行使职权、履行职责过程中所发生的应由企业支出的货币消费以及由此派生出的其他消费, 包括办公费、差旅费、业务招待费、通讯费、出国培训费、董事会费、小车费和会议费等。由于与国外上市公司相比, 我国国有上市公司的管理层拥有较低的货币薪酬加之不完善的股权激励政策, 使得在职消费成为管理层增加收入的重要来源之一。以江西长运为例, 2004年度支付的其他与经营活动有关的现金27528915.96元中, 业务招待费、差旅费、董事会费用、公务用车费、办公费、通讯费、修理费等13213443.03元, 占总额的48% (数据来自新浪财经江西长运2004年度财务报表) 。可见, 交通运输业管理层过度在职消费现象仍然存在。

三、交通运输业国有上市公司经营代理成本测算

(一) 交通运输业国有上市公司代理成本测算的假设条件

具体内容如下:

(1) 宏观经济环境假设条件。第一, 不存在通货膨胀和货币时间价值。本文在不考虑通货膨胀和货币时间价值的假设条件下, 对货币不同时间的价值进行比较, 从而对各年的代理成本进行对比。第二, 不考虑税收因素。本文对交通运输业国有和民营上市公司代理成本进行估算时, 不考虑税收因素对结果的影响。第三, 所选上市公司 (剔除资料不完整的上市公司、ST股公司以及B股公司) 均代表本行业正常运营时的情况, 且其资料真实完整。

(2) 有关代理成本估算指标的假设条件。第一, 对我国交通运输业国有上市公司经营代理成本进行估算的指标为管理费用率、资产使用率。其理论依据是:众所周知, 代理成本可分为显性代理成本和隐性代理成本。Ang et al. (2000) 提出营业费用率和资产使用率来计量代理成本, 分别从投入、产出的角度计量代理成本, 并以零代理成本公司为参照, 得出样本公司的代理成本。吕长江 (2002) 在Ang观点的基础上, 考虑到财务费用通常包括利息净损失、汇兑损失以及相关手续费等费用, 这些都与代理成本无关, 因此剔除财务费用, 采用管理费用率、营业费用率以及资产使用率来计量代理成本。结合交通运输业的特点, 销售环节不大可能产生代理成本, 因此再将营业费用率剔除, 最后选用管理费用率和资产使用率。选用管理费用率能反映管理者是否挥霍浪费、额外的在职消费等现象, 而这些恰恰是显性代理成本的内容。而选用总资产周转率反映的是受托代理人存在玩忽职守现象, 为了自己的利益恶性投资造成的损失则属于隐性代理成本的范畴。第二, 单个所有者拥有的企业没有代理成本, 根据詹森和麦克林所描述的理论模型, 管理者完全拥有企业时, 该类企业无代理成本, 但现实生活中难以获得这些企业的会计资料, 而民营上市公司由于产权明晰、所有权主体明确等优点所产生的代理成本低, 因此假定全部民营上市公司的平均成本费用水平为零代理成本水平。

(二) 具体估算

具体内容如下:

(1) 交通运输企业样本数:第一, 估算采用的是56家交通运输上市公司 (剔除报表资料不完整的上市公司和ST股公司、B股公司) 以及所有民营上市公司的财务指标。第二, 数据来源于国泰安数据库2006年~2008年会计报表。

(2) 估算公式。交通运输业国有上市公司代理成本 (Aa) =交通运输业国有上市公司营业总收入×管理费用中的代理成本%+交通运输业国有上市公司营业总收入×资产中的代理成本%

其中:管理费用中的代理成本 (Am) %=交通运输业国有上市公司管理费用总额/交通运输业国有上市公司营业总收入—民营上市公司管理费用总额/民营上市公司营业总收入=Mp/Ip-Ma/Ia

资产中的代理成本 (Al) %=民营上市公司营业收入总额/民营上市公司总资产额—交通运输业国有上市公司营业总收入额/交通运输业国有上市公司总资产额=Ia/Pa-Ip/Pp

估算结果如表1所示。

从表1中可以看出, 交通运输业的管理费用率高于所有民营上市公司的平均水平, 且呈现波动性;而资产使用效率却低于所有上市公司的平均水平, 但资产使用效率逐年增加。

注:Mp为交通运输业国有上市公司管理费用总额;Ip为交通运输业国有上市公司营业总收入;Ma为民营上市公司管理费用总额;Ia为民营上市公司营业总收入;Pa为民营上市公司总资产;Pp为交通运输业国有上市公司总资产

从表2中得出的交通运输业代理成本绝对数额来看, 交通运输业代理成本虽然呈波动的下降趋势, 但仍高于民营上市公司的平均水平。

四、交通运输业国有上市公司经营代理成本特点及其原因分析

(一) 交通运输业经营代理成本呈波动下降趋势的原因

近些年, 我国在降低交通运输业经营代理成本方面做出了努力, 也取得了一些成绩, 整个行业的经营代理成本有所下降。其成绩主要表现在内部约束机制和外部监管机制方面。

在内部约束机制方面, 交通运输上市公司普遍制定了经营者经营业绩考核制和内部控制制度, 部分企业还制定了企业内部自我评估制度。以江苏连云港港口股份有限公司为例, 该公司已初步建立了经营者业绩考核制和内部控制制度, 并设有独立的审计部门, 制定了《内部审计制度》, 聘请国浩律师集团 (上海) 事务所为公司常年法律顾问, 有效保障公司的合法经营和合法权益。同时, 该公司还展开了企业内部自我评估制度, 出具自我评估报告。

在外部监管方面, 形成了以国有资产管理委员会为中心, 国有资产监督委员会具体执行的一整套的外部监管机制。国有资产管理委员会颁布了一系列保障国有资产, 降低国有企业经营代理成本的法律条例, 从2003年颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》到2009年颁布的《企业国有资产法》。其中, 《企业国有资产法》规定了企业高管责任与义务, 对其进行年度和任期经营业绩考核, 并据此决定奖惩以及确定其薪酬标准。国有资产监督委员会依据各法律条例对企业高管进行监督, 发现公司董事和经理人员损害国家和企业利益的有权要求他们予以纠正, 并向国有资产管理委员会报告。

(二) 交通运输业经营代理成本偏高的原因

虽然, 我国在降低交通运输业经营代理成本方面取得了一些成绩, 整个行业的代理成本有所下降。但这些努力还远远不够, 交通运输业经营代理成本仍然高于民营上市公司的平均水平。其主要原因有以下几点:

(1) 国有控股的特殊性是代理成本偏高的根本原因。交通运输业作为国民经济正常运转的一个重要产业, 其企业的性质大多都是国有控股。因此, 交通运输业经营代理成本偏高的根本原因主要是国家与授权代理机构之间的特殊代理关系、国有股比重大的股权结构。

第一, 国家与授权代理机构之间的特殊代理关系形成的代理成本。交通运输企业基本是国有控股。但是, 国家并不是直接行使其股东权利, 而是采取授权的方式由授权代理机构全权代理行使国有股权。这就存在一个重要的问题——国家所有权主体虚位。由于国家的利益有别于授权代理机构的利益, 在国家所有权主体虚位的情况下, 授权代理机构的领导人就可能运用其控制权来谋求自身的利益, 而侵害国家的利益。这种特殊的委托代理关系产生的代理成本非常的高, 就交通运输业来讲, 代理人并不会真正的关心其资产的利用效率, 而且由于风险是由所有股东承担的, 因此为了最求其自身的利益, 就会产生资产的寿命短, 工程质量差等现象。

第二, 国有股比重大的股权结构所形成的代理成本。交通运输企业的股权结构大多是国有股占的比重较大, 加之国家所有权主体虚位, 董事长与总经理合一的现象普遍, 于是就形成了股东与董事长或总经理的特殊委托代理关系, 进而导致“内部人控制”问题严重, 侵害中小股东的权益。这样的股权结构下形成的委托代理成本也是巨大的, 如在职过度消费严重, 以权谋私等现象。

(2) 监督机制不到位催生代理成本。具体内容如下:

其一, 监事会与监事缺乏必要的独立性。前文述及, 交通运输企业控股者主要是国家或国有法人企业。那么, 股东选出的监事多为国家或国有法人的代表, 监事会往往成为安排行政人员的摆设, 其行为一般都受到上级领导的束缚, 缺乏必要的独立性。

其二, 独立董事制度作用未充分发挥。在公司治理中, 抑制代理成本最重要的一步就是建立独立董事制度。我国交通运输业上市公司基本都设置了独立董事, 但是这些独立董事频于在各大上市公司游走, 加上其薪酬与其业绩无关, 根本无心进行监督, 独立董事也形同虚设, 未发挥其真正的监督作用。

(3) 行业垄断滋生代理成本。交通运输行业关系到老百姓的出行、地方经济的发展以及国家的繁荣富强, 其行业的使命感使得该行业不可能自由竞争, 必须由国家垄断, 以确保国家的稳定。任何事情都是有利有弊的, 交通运输业在完成其使命的同时, 另一个问题随之而生, 即行业垄断滋生代理成本, 成为代理成本产生的温床。其原因主要在于:一是由于垄断, 消费者无法选择其他的企业来进行消费, 而经营者正是利用其垄断的特征选择适合自己的盈利模式追求自身利益最大化, 获取高额利润;二是由于垄断, 企业的管理者无需为生产经营发愁, 便把更多的精力放在谋求自身利益上, 无形中滋生代理成本的产生。

五、交通运输业国有上市公司代理成本控制建议

(一) 完善企业自身的制度建设具体包括:

(1) 完善薪酬奖罚机制。大多数的国有企业已经建立的工资+绩效的薪酬制度。在一定程度上调动了企业员工积极性, 工作的效率有所提高。但是, 另一种现象出现了, 企业的管理者为了追求其高额的绩效工资, 盲目投资, 过度投资, 给企业带来了很大的损失。为了企业更长远的发展, 应该完善企业的薪酬制度。对于绩效的认定, 应该结合企业的长期目标及效益来评定;而对于在工作中造成的损失, 也应该明确责任, 给予相应的惩罚。

(2) 健全完善企业的内部控制制度。代理问题的存在是内控制度存在的前提条件。交通运输企业, 偏高的代理成本说明企业的内部控制制度并不完善, 要健全和完善交通运输业的内部控制制度可以从以下方面着手:第一, 完善公司内部控制环境, 主要是规范股东大会治理、董事会治理、监事会治理以及管理层治理;第二, 对公司的主营业务收入的内部控制主要是对其是否按照收费标准收费、对收费票证进行监控以及对收费管理制度的执行设立对应的费收稽查制度;第三, 对交通运输业固定资产维护的内部控制制度主要是对固定资产的维修应根据每年年末公司对资产情况的报告, 提出本年度维修的预算方案, 再报上级部门审核后, 由董事会形成决议后执行;第四, 对固定资产管理的内部控制制度主要是固定资产的采购和使用由总体预算监控并经董事会审批;第五, 对薪金的内部控制制度主要是工资费用的预算控制、工资核定和工资发放等方面设定相应的内部控制制度;第六, 对费用支出的内部控制制度主要是应设有严格的资金使用审批制度, 对所有的费用应实行预算管理制度;第七, 对投融资的内部控制。

(3) 真正落实监事会制度和独立董事制度。要真正发挥监事会的作用, 首先必须完善公司的法规, 使得监事会可以在法律的支持下, 监督董事会和经理层, 并对于其不法行为进行警示。其次, 保持监事的独立性, 选举的监事必须独立于经理层。而对于独立董事制度的贯彻落实, 首要一点就是所选的独立董事有足够的时间和精力对公司进行监督, 并将其薪酬与公司业绩挂钩。

(二) 进一步完善外部监督机制——加强中介机构与银行的监督作用

会计师事务所等社会中介机构, 是可供政府利用的对国有企业经营者进行监督的重要外部力量, 但应防止企业、政府工作人员和中介机构“合谋”, 可通过对企业经营者的经营成果和其报酬进行独立审计, 并将其报告直接送至政府;另一方面, 由于业务的关系, 银行的业务人员可能要比政府委派的财务总监具有有关对象更完全的信息, 再加之要求企业还本付息的动机, 因此商业银行掌握了最为全面、真实的企业经营状况, 这使得银行具有得天独厚的条件和积极性对经营者的行为进行监督约束, 因此政府应充分利用银行对经营者的债务约束机制, 加强对国有企业的外部监督。

参考文献

[1]张华、刘霜叶:上市公司代理成本实证研究, 《财会通讯》 (综合.下) 2009年第1期

篇8：陆川公司 2008年总结及09年工作计划(董事会)

1 对象和方法

1.1 对象

对该企业392名一线工人进行职业健康检查, 其中男351人, 女41人;年龄最大51岁、最小20岁。同期合肥市疾病预防控制中心职业卫生科对作业现场职业危害因素76个监测点进行了检测。

1.2 方法

合肥市第三人民医院职业病科依据《职业健康监护管理办法》、《职业健康监护技术规范》于2008年9月对该企业进行职业健康检查, 依据《职业病诊断与鉴定管理办法》、《尘肺病诊断标准》 (GBZ 70-2002) 、《职业性苯中毒诊断标准》 (GBZ 68-2002) 、《职业性听力损伤诊断标准》 (GBZ 49-2007) 诊断尘肺、苯中毒和噪声聋。根据国家高校教材《内科学》第7版高血压诊断标准诊断高血压。

合肥市疾病预防控制中心依据《工作场所空气中有毒物质监测的采样规范》 (GBZ 159) 、《工作场所空气有毒物质测定》 (GBZ/T 160X) 、《工作场所物理因素测定第8部分噪声》 (GBZ/T 189.8-2007) 和《中华人民共和国国家职业卫生标准工作场所空气中粉尘测定第一部分:总粉尘浓度》 (GBZ/T 192.1-2007) 进行现场职业危害因素监测。

2 结果

2.1 一般概况

该企业主要生产110 kV系列变压器, 年产90台左右。企业有铆焊、喷漆、绝缘子和总装四大车间。职业性有害因素主要有粉尘、毒物和物理性有害因素3大类。其中粉尘有矽尘、金属尘、烟尘、木粉尘;毒物主要有苯、甲苯、二甲苯及变压器油;有害性物理因素主要为噪声。铆焊与喷漆车间同时存在电焊烟尘、毒物和噪声三类毒物。

2.2 职业危害因素检测结果

粉尘毒物和噪声3类有害因素检测结果见表1。从检测结果看, 粉尘作业岗位较多, 监测合格率仅46.7%, 可见粉尘是该企业主要的职业危害因素;噪声作业岗位监测合格率较低;毒物作业岗位最多, 但检测全部合格 (注:2004年。2005年该企业先后有2名苯作业工人被诊断为职业性慢性苯中毒, 之后该企业花巨资改造了相关生产工艺设备和启用环保低毒的原材料) 。

2.3 职业健康检查结果

2008年9月对该变压器有限公司392名从事有毒有害作业员工进行定期职业健康检查, 受检情况见表2, 各种检查阳性检出率见表3。确定疑似职业病及重点监护对象9人, 其中苯作业2人、粉尘作业2人、噪声作业5人。最后诊断为职业病3人, 其中电焊工尘肺1人、噪声聋2人 (轻、中度噪声聋各1人) 。职业禁忌证血小板减少调离苯作业1人, 肺结核调离粉尘作业1人, 听力损伤和高血压调离噪声作业4人。

3 讨论

从检测结果看, 粉尘检测合格率只有46.67%, 所以粉尘是该企业主要的职业危害因素。体检结果X线全胸片与肺功能的阳性检出率分别为13.13%和10.71%, 诊断电焊工尘肺1人, 职业禁忌证调离1人。尘肺是长期在生产活动中因吸入生产性粉尘而发生的肺部进行性纤维组织增生的全身性疾病[1,2]。临床有以进行性肺功能损害为主, 且无特效治疗等特征。所以企业应切实重视粉尘的职业危害性, 积极引进防尘降尘的先进工艺和设备, 使用有效的个人防尘用品并积极地指导和监督个人防尘用品的使用。

噪声场所的检测合格率为75%, 但听力损伤的总检出率高达40.18%, 诊断职业性噪声聋2人, 职业禁忌证听力损伤、高血压调离噪声作业4人。职业性噪声聋是劳动者在工作场所中, 由于长期接触噪声而发生的一种渐进性的感音性听觉损害。噪声对人体多个系统, 如神经、心血管、内分泌、消化等系统都可造成危害, 但主要的和特异性损伤是在听觉器官[1,2,3]。有调查表明, 电焊烟尘与噪声等有害因素联合接触可加重工人听觉系统的损伤[4]。所以该企业应重视多种有害因素联合作用对职工健康的不良影响, 在目前暂时还不能改造工艺、设备的情况下, 首先应加强对职工个人防护用品如防尘防毒面罩、口罩和耳塞使用的指导和监督。

毒物的检测点最多, 但检测合格率为100%, 体检结果仅有1人因血小板减少作为职业禁忌证调离。该企业在2004和2005年先后有2名苯作业工人被诊断为职业性慢性苯中毒后, 花巨资改造了相关生产工艺、设备和使用环保低毒的原材料。所以无论是检测结果还是体检结果都表现出令人满意的结果, 这也再次表明职业病是可以预防的。

从体检结果看, 尿常规、血常规和腹部B超检查的阳性率都有较高的比例, 腹部B超的阳性检出率高达26.09%, 其中脂肪肝7例 (15.22%) 、慢性胆囊炎、胆结石4例 (8.7%) 。不良生活习惯引起的疾病正严重影响人们的身体健康, 脂肪性肝病已经成为危害人类健康的仅次于病毒性肝炎的第二大肝病[5]。所以企业不仅要重视职业病防治工作;改造工艺、设备和使用无毒低毒的原材料, 还应积极开展职业安全教育;同时, 还应大力开展健康促进工作。因为, 在企业还有许多不接触职业病危害因素的人员, 但不论什么人都面临不良生活习惯造成疾病的威胁, 也面临着各种慢性疾病的威胁[6]。只有积极采取综合措施才能有效防治职业病、慢性病, 提高劳动者的身体健康水平。

摘要：目的了解变压器制造业存在的主要职业危害和作业工人的健康状况。方法采用流行病学描述性研究方法对某变压器制造企业2008年度的职业危害因素监测结果和工人职业健康检查结果进行统计和分析。结果该企业粉尘作业监测合格率仅46.7%, 噪声作业岗位监测合格率75.0%, 毒物作业岗位监测全部合格;粉尘作业工人职业健康检查受检率85.3%, 噪声和苯作业工人职业健康检查受检率100%。受检工人异常检出率为:血压6.13%、血常规12.37%、肝功能5.01%、乙肝表面抗原5.9%、尿常规15.03%、心电图4.75%、X线胸片13.13%、肺功能10.71%、腹部B超26.09% (其中脂肪肝7例, 占15.22%) 、高频听力损伤34.48%、低频听力损伤5.74%;诊断职业病3人, 职业禁忌证6人。结论粉尘和噪声是该企业主要的职业危害因素, 必须进行工艺改进和加强对个人防护用品使用的指导与监督。同时还应重视职业安全教育并积极开展健康促进活动。

关键词：变压器制造,职业危害,职业健康检查

参考文献

[1]何凤生.中华职业医学.北京:人民卫生出版社, 1109-1114.

[2]GBZ70-2002.尘肺病诊断标准.

[3]GBZ49-2007.职业性听力损伤诊断标准.

[4]李小霞, 李举跃, 苏首勋.电焊烟尘与噪声联合作业工人听力损伤的调查.中国工业医学杂志, 2009, 36 (1) :87-88.

[5]陆再英, 钟南山.内科学.7版.北京:人民卫生出版社, 2008:435-439.